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面对竞争激烈的市场经济,如何使德育工作适应迅速发展变化的形势需要,提高德育工作效果,是中等职业学校面临的一项紧迫而艰巨的任务。笔者认为,要全面加强德育教育,中等职业学校应从八个方面入手。
一、健全学校德育管理系统
1.充分发挥职能科室的作用
进行学校德育管理,需要有健全的组织机构。抓好德育管理,首先,需要学校建立校、处、班三级管理网络,明确德育管理职责。中等职业学校要在党政统一领导下,由校长、科室领导和班主任组成德育领导小组,以学生科、德育处等职能科室为主导,以政治课教师、班主任和团队干部为主体,各支队伍优化组合,形成合力,发挥德育教育的整体效应。所有教职员工都应负起“育人”的职责,即“教书育人”“管理育人”和“服务育人”,把“育人”作为全校一切工作的出发点和落脚点。
2.强化横向管理与联系
在充分发挥职能科室作用的基础上,还要强化横向管理与联系,从校长到基层班级,形成一种垂直的联系并沟通教务科、总务科之间的横向联系,这就使学校的德育工作从组织系统方面做到上下左右联系密切,指挥灵活,步调一致,信息畅通,充分发挥德育管理的效能,从组织上保证学校德育工作的实施。
3.充实德育教育内容,转变德育工作观念
针对青少年的精神需求,将青春期教育、心理健康教育、职业准备教育、环境道德教育和创业精神教育等,充实到学校的德育教育内容中。大力加强以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众和奉献社会为主要内容的职业道德教育。转变学校德育工作观念,为学校德育教育注入新的活力,从而为新时期学校德育建设提供充实的保障。
4.实例说明
笔者所在的学校就实行了领导挂班制度和副班主任制度,即校级领导和中层领导每人负责1至2个班级的管理,指导、督促班主任做好德育工作,同时为各班配备一个副班主任,协助班主任开展工作,健全考核考评制度,上下互动,充分调动全员的德育工作积极性,使每一位教职工参与到学生管理中来,收到很好的效果。
二、抓好学校校风建设
校风是学校精神环境的主要组成部分,在建设优良的校风中要力求“三风”并重。
1.严抓干风
严抓干风,即抓各级管理干部,设立明确的目标管理责任制,让干部以身作则,做教师和学生的表率,使学生的言谈举止在潜移默化中受到教育。
2.实抓教风
实抓教风,即重视教师人文精神的塑造,具体而言:引导教师牢固树立“四个意识”,即服务意识、质量意识、法规意识和环境意识;发扬“四种精神”,即进取精神、创新精神、协作精神和奉献精神,鼓励教师争做教书育人的楷模,牢固树立“一切为了学生的发展”的办学理念;在教学中,既面向全体学生,又关爱每个学生;在生活中,教导学生乐观向上、积极进取。总之,身教胜于言传,教师朴素大方的仪表、严谨的教学态度和高度的敬业精神,均能感染学生,使学校的德育工作收到事半功倍的效果。
3.狠抓学风
狠抓学风,即坚持不懈地教育学生勤奋学习、热爱专业、立志成才和报效祖国,可以通过增加奖学金、评选三好学生、减免学费和举办优秀毕业生创业报告会等方法,提高学生学习的信心和追求上进的积极性。
4.实例说明
笔者所在的学校,通过以上三方面,不断加强校风建设。具体措施有:一是每月一次的校本培训,分层次对领导、教师和后勤服务人员进行法律法规、职业道德、专业素质、创新意识和服务理念等的培训,强化学校的干风、教风建设,提高师资队伍的整体素质;二是成立学风建设领导小组,要求各班及任课教师制订目标责任书,定期检查评比,表彰优秀,对有问题的班级和教师限期整改,狠抓学风建设。通过一系列措施,学校的“三风”建设逐渐步入崭新的阶段,学校的教学质量获得稳步提高。
三、注重以班集体为主体的德育教育
中等职业学校的学生是一个相对特殊的群体,他们具备这样的特征:学习基础较薄弱、厌学心理较严重,自控能力较差、明辨是非能力较低,就业信心不足、对未来充满迷惘。基于此,注重加强以班集体为主体的德育教育就显得尤为重要,旨在教育学生正确对待名利、正确对待批评、正确对待困难与挫折以及正确处理同学之间的关系。
1.班主任肩负班级日常管理和德育工作的重要职责
班主任是学生健康成长的指导者和引路人,肩负班级日常管理和德育工作的重要职责。班主任应结合学生的实际情况和专业特点,遵循德育规律,有效组织班集体的建设,做好个别学生的教育工作,培养良好的班风学风;开展形式多样的教育活动,促进学生的全面发展;发挥学生的主动性和创造性,培养学生的自我教育和自我管理能力;密切联系和充分利用学生家长、用人单位、各行各业以及社区居民等各种资源对学生进行德育教育。
2.班主任要善于制订切实可行的德育工作计划
在班级管理的具体工作中,班主任要根据学生的年龄特点和在校时间,制订出切实可行的德育工作计划,并严格执行和总结评比,以便正确处理各项事务和提高管理效率,使学生养成良好的行为习惯,明确学习态度和正确认识自己,知荣明辱、明理明法、发扬优点和纠正不足。
3.实例说明
(1)结合实际,组织新生军训,提升学生素质
笔者所在的学校根据上级要求,结合实际,组织学生到张掖市甘州区少年军校,开展为期十天的新生入校军训。军训内容有:内务整理、队列队形、国防教育、军体操训练和野营拉练对抗等。此外,还开展演讲比赛、举办文艺演出、进行模拟法庭的活动和观看爱国主义影片等,各项活动都进行评比,以培养学生吃苦耐劳的精神、遵纪守法的意识和集体主义、爱国主义的精神,最终提高学生的个人素质。
(2)中专二年级的学生主要以树立理想、提升学习素养和法制教育为主
到了中专二年级,学校主要对学生进行以理想、学习和法制教育为主的德育教育。具体而言就是:通过聘请法制副校长做法制教育专题报告会,培养学生遵纪守法的意识;通过组织开展学习态度、学习习惯、学习品质和学习方法的讨论会,培养学生良好的学习素养;通过开展心理健康教育和安全教育等系列活动,培养学生积极健康的心理素质,提高安全意识及安全事故的自我防范水平;通过师生之间、生生之间和学生与家长之间的谈话、讨论,引导学生正确地认识自我、正确地评价自我;通过自我剖析、榜样激励等方法,培养学生不卑不亢、乐观向上的心理素质,对待学习要持之以恒,对待困难要百折不回。
(3)中专三年级的学生主要以就业、择业和感恩的德育教育为主
到了中专三年级,学校主要对学生进行以就业、择业和感恩为本的德育教育。通过教育观念及创业意识报告会、优秀毕业生创业报告会、职业生涯规划设计、感恩励志报告会、校园招聘会和主题班会等形式多样的活动,使学生全面而准确地评价自己、认识自己,确立职业目标,为走向社会、步入就业岗位打好基础,学会感恩,回报社会、回报母校和回报父母,做有益于社会的人。此外,每月开展一次主题班会,每年开展一次感恩励志教育报告会和校园招聘会,通过这一系列的活动,为班主任提供素材,使班主任提高素养,力求班主任工作进入崭新的阶段。
四、加强以学科教学为主的课堂渗透
1.课堂教学是德育工作的主要渠道
课堂教学是德育教育最经常、最基本的途径,是德育工作的主要渠道。中等职业学校要转变育人观念,形成民主、平等、和谐与合作的课堂文化特色;加大课堂教学的力度,使学生和教师的配合更为默契;以活动为载体,强调实践与体验相结合;针对学生特点,联系实际,让学生认识社会公德的重要意义,明辨是非,识别真伪。总之,要将德育资源的挖掘贯穿于课堂教学的全过程,形成各学科都挖掘德育内容、寓德育于各科教学之中的格局。
2.实例说明
笔者所在的学校在人文学科教学中,把世界观、价值观、道德观和审美观的教育放在首要地位,同时,有意识地发掘家乡悠久的人文传统和丰厚的文化底蕴,激发学生热爱祖国、热爱家乡和热爱学校的美好情感,使学生更深刻地了解人生、认识社会以及感受现实,增长生存、发展和成功的生命智慧。在专业学科的教学中,教师在传授科学知识、培养学生能力的同时,还根据学生特点,发挥学科优势,让学生在探索中获得真知,在实践中品味成功,在思索中激活思维,注重激发学习兴趣,培养良好习惯,端正学习态度,指导学习方法,为他们的终身学习和发展奠定坚实基础,使学生在提高科学素养的同时获得人文素养和道德素养的提升。
五、优化校园文化建设,注重濡染熏陶
1.校园文化建设既是精神文明建设的窗口,又是学校日常德育教育的载体
学校要建设体现社会主义特点、时代特征和中等职业学校特色的校园文化,发挥环境育人的作用,创设一个“时时受教育,处处被感染”的德育教育环境。另外,要开展生动、有益的校园文化活动,大力加强学生的文化素质教育,以积极的氛围感染学生,以高雅的文化熏陶学生。总之,校园文化建设既是精神文明建设的窗口,又是学校日常德育教育的载体。
2.实例说明
近年来,笔者所在的学校非常重视校园人文环境的建设。例如,完善校园文化活动设施,加强校内广播电视和校园网络等的建设,重视发挥黑板报、橱窗等的宣传作用,强化校训、校歌及学校发展历史等的激励效能,注重宣传先进的企业文化以及行业劳动模范和学校优秀毕业生的先进事迹。又如,结合民族传统节日、重大事件和开学、毕业典礼等,开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。通过以上措施,校园内处处散发出浓郁的以人为本的气息,体现尊重人、教育人和鞭策人的育人理念。实践证明,合乎时代的教育理念、务实的内容和鲜活的形式是吸引当代中等职业学校学生的一大法宝。我们只有开动脑筋,真抓实干,思想道德教育才能抵达每个中等职业学校学生的心灵深处,生根开花,使其在不经意间受到潜移默化的教育和熏陶。
六、充分发挥党团组织、学生会的作用
1.党团组织、学生会是学生自我教育的重要组织形式
党团组织、学生会是学生自我教育的重要组织形式。基于此,共青团、学生会应根据各自的任务和工作特点,积极开展适合学生特点、喜闻乐见和健康有益的集体活动。
2.实例说明
笔者所在的学校充分发挥党团组织、学生会的作用,通过党团知识学习、每日一歌、国旗下的演讲和文明礼仪检查等形式,树立学生的自我教育、自我管理和自我服务等意识。同时,学校因地制宜地开辟活动场所,有组织地开展科技、文艺和体育等活动,鼓励、指导学生建立各种课外兴趣小组和社团,使学生在寓教于乐的活动中培养健康情趣,发展个性特长,提高审美能力和锤炼意志品质。
七、形成学校、家庭和社会全面育人的新格局
1.学校、家庭和社会三结合的全面育人新格局
学校德育教育与社会环境、家庭环境以及校园环境之间始终相互联系、相互渗透、相互作用和相互影响。只有充分发挥学校、家庭和社会这三者的教育作用,使之相互协调、相互配合和相互补充,才能形成教育的合力,推动学校、家庭和社会的德育目标相互一致,才能对学生良好道德品质的形成起到最大的促进作用。
2.实例说明
笔者所在的学校为了优化德育教育环境,建立健全了校外教育机构及劳动、社会实践基地,创办家长学校,成立家长委员会,并定期召开“家长会”和“家长委员座谈会”,不断创新“家长学校”的工作机制,实施家校互动,共同改善德育教育环境。此外,建立各部门齐抓共管的学校德育教育责任制,时时处处注意利用一切可利用的阵地,正确发挥舆论导向作用,力求做到:净化校园文化环境,消除浊流,形成积极的氛围;美化学校环境,使学生置身其间便被感染并感到愉悦,产生积极向上的精神力量;优化人际环境,在校园内和家庭内,增进师生之间、学生之间和长幼之间的相互信任和理解,努力创建融洽和谐、奋发图强和讲公德、守纪律的人际环境,最终有益于社会的和谐发展。
八、开展有效的心理健康教育
1.心理健康教育对中等职业学校德育教育具有促进作用
在中等职业学校,开展德育教育的同时,也要有效开展心理健康教育。因为心理健康教育对中等职业学校德育教育具有促进作用。就目前而言,中等职业学校的心理教育应该充实全新的内容,即从心理健康的排障维护型教育发展为心理能力的发展创造型教育。由于社会转型期,以至一些中等职业学校的学生心态失衡,原有的心理教育远不能适应社会发展的需要。具体而言:一是学生存在诸多方面的心理问题。例如,自我否定、自我拒绝、压抑宣泄、成才焦虑、物欲焦虑,甚至自暴自弃,等等。二是社会的发展亟待培养创造型人才。这一切都迫切要求中等职业学校加强对学生心理素质的培养,加大心理健康教育的力度。
2.实例说明
笔者所在的学校建立了心理咨询室,配备了专职的心理咨询教师,扎实地开展着心理咨询活动,建立了翔实的学生心理发展档案,等等。此外,还定期举办心理卫生讲座,并引导学生完善交际心理、择业心理和恋爱心理,使学生形成健康的心理和健全的人格。总之,学校心理健康教育活动的开展,为学生投入职业生涯做好了心理准备,适应了学生就业和发展的需要。
论文关键词:中职学校:孩育:实效性
自2004年10月教育部颁发《中等职业学校德育大纲》以来,全国各省市区都相继成立了“中等职业学校德育研究与指导中心”,各中职学校也大力加强了德育组织机构和队伍建设,改革德育工作机制和管理体制,构建德育工作体系,创新德育工作方法。到现在,各中职学校德育工作取得的实效究竟如何呢?还存在哪些问题?主要原因又是什么?这些是我们要探究的问题。
一、问卷调查基本情况
为寻求上述问题的答案,对中职学校德育工作实效做出客观评价,笔者以所在学校为例,采用广东省中等职业学校德育研究与指导中心设计的《德育工作调查问卷(学生部分)》,组织校团委调研部的学生干部,于2010年5月23日至28日,对全校08和09两个年级(07级学生已全部离校实习)共42个班的学生进行了抽样问卷调查。调查问卷分为两大部分:第一部分为学生“校园生活”,涉及42个问题,均为单项选择;第二部分为“德育与学生工作状况”,涉及六个子项共22个问题,有单项选择也有多项选择。
针对08级某班的学生笔者进行了全员问卷调查。抽样问卷调查采取随机抽样的方式,共发放调查问卷210份,平均每个班5份,收回有效问卷180份,回收率为85.71%;全员问卷调查的班级共发放调查问卷56份,收回53份,回收率为94.64%。
二、调查统计数据分析
笔者下面以调查统计数据为依据,从10个方面对调查统计数据进行评析。
(1)学生对德育课的重视程度并不亚于专业课,甚至有过之而无不及。如在对“我觉得德育课比专业课更重要”做选择时,认为“完全不符合”和“比较不符合”的仅占受访者的25%;而认为“完全符合’“比较符合”的则占到了46%,比前者高出21个百分点。这些数据不仅仅是改变,甚至完全颠覆了一直以来很多人认为现在学生只看重专业课而轻视德育课的观点。
(2)学生学习目的比较明确,但学习态度差强人意。占69%的受访者认为,“自己的学习是有针对性的,而不是盲目的”;有68%的学生明确表示“专业技术是我学习的重点”;只有3%的学生坦承对学习目的完全不明确。然而在学习态度方面,只有47%的学生表示“自己会比较自觉地学习”;另有21%的学生表示“只要条件允许,能逃的课我都逃”,反映出相当大一部分学生在学习态度上,缺乏自觉性和主动性。
(3)学生的择业观和就业观比较端正和务实。主要表现在:有51%的受访者明确表示“我会根据社会的需要选择将来的职业”,表明多数人(尽管是微弱多数)能够把“服务和服从社会的需要”放在选择职业时优先考虑的位置:同时有60%以上的受访者并不完全认同“我未来的工作一定要高薪、轻松而且稳定,和“我不愿意到条件艰苦的地方工作”这两种观点和说法,足以表明中职生的择业观和就业观在基本面上是值得肯定和赞赏的。
(4)学生在最基本的道德认同和道德责任意识方面,不同年级表现出明显的差异性。如在我认同‘人无德不立,国无德不兴’的观点”做选择时,认为“完全符合”和“比较符合”的,一年级占62%,二年级占72%,超出前者10%;认同“遵守社会道德规范是一个人不可推卸的责任和义务”观点的,一年级仅占49%,二年级则高达85%,超出前者36%;另外对“我愿意从我做起,关心他人,关心社会”的观点做出肯定回答的,一年级为59%,二年级则达到86%,超出前者27%,差异同样十分明显。笔者认为,这种差异正是学校德育工作取得一定实效的充分体现。
(5)学生的法律意识、纪律观念亟需进一步强化。从法律意识看,分别有21%和27%的受访者对“只要不出事,没必要严格遵守交通规则”和“为了得到对我有用的东西,有时我宁愿触犯法律”的观点选择了“完全符合”和“比较符合”。这意味着有相当部分学生怀有“为达目的不择手段甚至不惜以身试法”的心态和行为倾向。在纪律观念上,认可“打架是解决问题的好办法”的,一年级占28%,二年级占18%;认可“我觉得破坏公共财产并不是什么大不了的事”的,一年级占34%,二年级占6%。这些数据一方面说明中职生总体上纪律观念比较薄弱;另一方面,也说明了一年级学生纪律观念尤其令人担忧。
(6)学生的心理意志品质比较脆弱,缺乏自信心。在意志品质方面,仅有43%的受访者认为“环境中的各种诱惑不会动摇我实现目标的决心”;在自信心方面,只有54%的人表‘对自己的未来发展很有信心-*lp~自信心不足还表现在:占53%的学生“做事情经常犹豫不决”;另有近40%的学生“总担心自己的言行受到嘲笑”,其中一年级占到了受访者的一半。心理意志品质和自信心是一个人事业获得成功的先决条件。各中职学校通过德育教育,都在努力地塑造和完善学生心理意志品质和健全人格,增强自信心,但成效不尽人意。
(7)学生在诚实守信方面离德育目标还有较大差距。受访学生在对“我有时候利用说谎来逃避惩罚”和“只要确信不会被发现,谁都会考试作弊”两个问题作答时,选择“完全不符合’,和“比较不符合”的分别只占54%和50%,勉强过半;而认为“完全符合”或“比较符合”及“不确定”的,合计分别占到46%和50%。因此,从总体上看,中职生诚信方面的道德品质不容乐观。
(8)学生的社会公德意识仍需强化,行为习惯有待改善。“随地吐痰”既反映出一个人的卫生行为习惯和文明程度,更体现其社会公德意识:同样,“按时起床,不睡懒觉”,既是一个人意志力的体现,也是良好行为习惯的一种反映。然而,统计数据表明,对“我从不随地吐痰’,和“我每天都能按时起床,不睡懒觉”两个问题做出肯定回答的,均不到受访学生的6成。这充分说明中职生的社会公德意识薄弱、行为习惯散漫是个比较突出的现象。
(9)学生在关心集体、助人为乐、尊重他人等方面的道德品质值得肯定。首先,占半数以上受访者对“我不喜欢我的班级,更不可能为它付出”的问题做出了否定回答,表明多数学生懂得顾全大局,关心班集体,处理问题较为理性,不以个人好恶为转移。其次,占76%的受访者表示,“当同学有困难的时候,我愿意尽我所能帮助他”,可见大部分同学具有助人为乐的可贵品质。再次,在尊重他人方面,二年级学生中,高达86%的受访者表示“我尊重每一一位老师和同学”,表明绝大多数学生懂得自尊和相互尊重,非常值得认可。
(10)学生在情感交流方面的表现喜忧参半。作为在校生,情感交流的对象主要是父母、老师、同学和朋友。“在学校里,我经常感到孤独”,这是占1/3受访者的真切感受。学生为什么不主动与老师交流呢?48%的受访者认为,“我觉得老师不能真正地理解学生”;所以,有42%的学生表示“我有心里话绝不会向老师说”,同比在一年级学生中竟占到~半!问题还不仅如此,一年级学生在与父母沟通方面也存在较严重的障碍,表示“我和父母沟通良好,关系融洽”的仅占51%;二年级学生同比则为83%。此外,高达86%的二年级学生表示“我有一些很谈得来的朋友”;而一年级学生同比只有62%。从而说明二年级学生在思想、情感沟通与交流能力上都更加成熟,一年级学生则需要学校方面主动给予更多的关心。
总起来看,被调查学生对学校德育工作及其实效是持基本肯定态度的。这首先表现在占71%的受访学生认同“目前学校最重视的教育是道德教育”,体现了“育人为本、立德为先”的职教理念;其次,多达79%的受访学生认为,学校德育工作对自己树立正确的世界观、人生观和价值观的作用“非常重要”和“比较重要”:第三,占65%的学生从班级教育活动中,“感受到同学们真正成了学校的主体,老师们尊重学生,一切为了学生”;第四,有76%的受访者认为,通过德育活动,自己的思想道德素质得到了提高。
但是,在调查中,我们也不得不正视一些问题,主要表现在:(1)在德育理念上,1/3以上学生并没有感受到自己真正成为学校的主体。部分教职工对学生缺乏爱心和耐心,失去了学生的理解和信任,从而降低了德育实效。(2)在德育管理上,德育管理机制最受学生诟病,成为学生对学校德育工作最不满意的方面。德育管理机制包括决策机制、运行机制、奖惩机制和保障机制四个方面。笔者认为,中职学校德育管理机制存在严重弊端是不争的事实,也必然会影响德育工作实效。(3)在德育课程建设上,近1/3学生喜欢某门德育课的主要原因是“对这门课的教学内容有兴趣”,而德育教师“教法灵活、启发引导”。这说明,德育课教学作为学校德育的主渠道,德育课教师作为对学生思想言行影响最大的人员之一,其作用未能得到充分发挥。(4)在德育环境上,学生对包括社会环境、校园文化、校风班风等在内的德育环境认可度不高。调查显示,对学生思想品德影响比较大的因素中,社会环境占59%,位居第一,而学生恰好对社会环境的负面感受最为强烈。对校园文化生活的感受,觉得很满意和较满意的学生仅占39%,觉得一般和不满意的占61%。校风班风方面,52%的受访学生认为“问题比较严重”或“问题非常严重”。(5)在德育队伍建设上,学校领导、班主任、德育课教师、其他任课教师、学生管理人员以及学生干部等,构成学校德育工作的基本力量。然而,调查显示,除班主任和德育课教师对学生思想、言行的影响位列三甲外,其他人员都远远不及‘‘同学和朋友”的影响力。
三、加强中职学校德育工作实效性的建议
(1)树立德才兼备,“德为本、才为用”的德育观念和全员德育理念,强化师德建设,把德育渗透到任一学科的任一课堂、任一活动的任一环节和任一场所,同时建立便于操作的检查评价标准和方法,使“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的要求硬性化。
(2)改革和完善学校德育管理机制。成立由校长挂帅、副校长分工负责、各部门负责人共同参与的学校德育工作委员会,研究制定全校性德育工作目标、工作计划和重大措施;建立例会制度,定期研究分析学校德育工作现状和问题,提出加强德育工作的具体指导意见;定期测评德育工作成效,加强德育工作的信息反馈;实行副校长挂专业、科长主任挂班蹲点制度,切实解决德育过程中若干重、难点问题;完善德育奖惩制度和保障机制。
(3)充分发挥班主任、德育课教师在学校德育工作中的骨干作用。德育培养需要教师的积极参与,特别是班主任,国为与学生关系较密切,所以,班主任的言行举止对学生会产生重要的影响。调查显示,“班主任教育”是对一年级学生思想品德影响最大的因素,比例高达8l%;同时,“班主任”“同学和朋友‘德育课教师”也是对学生思想、言行影响位列前三的人员。因此,加强德育队伍建设,关键是要加强班主任和德育课教师队伍建设。要通过培训和传帮带,提高其思想道德素质和业务工作能力,发挥好骨干作用。
(4)改革德育方法和途径。学生的德育培养需要正确的途径,才能收到显著的效果。在新的时代条件下,旧有的方法与途径也需要与时俱进,进行改革。调查显示,在学生喜欢的德育形式中,排列前五位的依次是观看影视资料、社会实践活动、课外活动、公益劳动、大型教育活动和体育竞赛。从前面的评析中可以看出,目前大多数学生对德育课以及德育活动并无抵触和反感情绪,问题源于德育手段较为简单化,故此德育活动收效并不十分明显。因此,改革德育方法,使德育形式多样化就势在必行。
(5)加强以德育为中心、体现学校特色和专业特色的校园文化建设。德育工作的顺利开展需要学校有较深厚的校园文化积淀。校园文化建设与德育工作的开展是息息相关的。高品位的校园文化是学校德育环境的重要组成部分,发挥着显性和隐性的教育作用。中职学校应在重视校园文学和校园文化艺术培育和发展的同时,进一步加强校园文化景观(包括壁画、雕塑、文化长廊、宣传画廊、休闲亭台、观赏景点等)建设,打造出秀丽宜人和富有特色的育人环境。
关键词:中等职业学校 班主任评价 发展性评价
一、研究背景
班主任作为学校班集体的指导者和组织者,不仅在任课教师和学生之间起到桥梁作用,也在社会、学校和家长之间发挥着极其重要的沟通作用。同时,班主任对于促进学生品行改善,督促学生学习,指导规划学生职业生涯具有极为重要的作用。而班主任评价犹如指挥棒,对班主任工作的开展具有极大的导向作用。
二、现有班主任评价方案的分析
为了解班主任对评价工作及评价方式的认知情况,笔者针对个案学校班主任设计了一份问卷,并邀请校内50位教师完成问卷,其中班主任22名,收回有效问卷共50份。
问卷统计结果显示,现有班主任评价方案具有评价结果公开民主、考核内容量化直观、评价主体尊重差异性等优点,但在实施中也暴露出许多问题。比如,班主任评价方案制定及考核缺乏透明度,过半数班主任对评价方案不甚了解,更不清楚指标分数的权重由来。此外,现有班主任工作的评价方法是以奖惩为目的,缺点是缺乏长期有效的激励作用,评价标准过于严苛和细碎,缺乏科学依据和弹性,评价的反馈缺乏时效性等。
三、概念界定
基于文献综述的研究,笔者对发展性班主任评价这一概念做如下界定。
发展性班主任评价主要是基于班主任自身工作状态与过去工作情况进行比较,通过纵向比较分析,结合多方位的评价信息,明确班主任的能力优势与不足,从而能够估计信息、明确方向,帮助班主任获得更快、更好的工作水平发展。其中包括以班主任全面发展为目标,对班主任发展特征的描述和发展水平的认定需要“去高利害性”,注重过程评价,关注班主任个体差异,评价主体应具有多元化等特点。
四、中等职业学校班主任发展性评价方案设计
1.中职班主任评价方案分析
笔者从奖惩性评价与发展性评价的比较,结合当前实际,认为符合规律的班主任评价应该具备以下方面。
第一,评价动力应来自内驱力,应以班主任发展为中心任务,同时也应该肯定奖惩性评价对于班主任的督促作用。
第二,评价性质应面向自身发展,为班主任的发展提供有意义的信息,助其进行主动、积极的反省,从而促进班主任专业能力的不断发展。
第三,评价目的应鼓励全面素质的提升,让班主任了解自己的优势与不足,充分考虑个人的未来发展目标。
第四,评价内容应注重发展兼顾奖惩。
第五,评价过程应注重评价主体间的互动,注重班主任的发言权和自。
第六,评价主体应具有多元化的特点,主体应包括学校、班主任、同事、学生家长、学生等与班主任有较多接触的群体。
第七,评价结果应起到反思和提高的作用。
2.班主任发展性评价方案的内容设计
(1)班主任评价新方案的设计构成与使用方法。该研究在吸收借鉴国内外关于评价标准的基础上,以符合立德树人为目的的《中小学班主任工作规定》为基本参照,笔者认为应该将班主任评价分为两块内容。
内容一为班主任基本工作评价,即个案学校的现有评价方案为班主任津贴发放提供依据,同时也为内容二提供评价信息。
内容二为针对班主任能力发展的评价,反映班主任某一阶段的发展情况。班主任根据参考评价标准,通过民主商议,自定本学期的自评标准,在学期结束后,评价委员会对班主任发展情况给予指导和帮助,并在此基础上做出新的自评标准。此模块即发展性评价的核心所在。
(2)发展性班主任评价的内容设计。笔者根据专家建议,评价主体权重的分配采取特尔斐法,最终确定权重系数分别为:专业情感和态度0.3,专业道德和信念0.2,专业能力和知识0.3,专业职责和作用0.2。发展性班主任评价内容如下。
第一,专业情感和态度(0.3)。
一级指标:A1专业情感和态度。二级指标:B1对待学生的专业情感和态度(0.5),B2对待职业的情感和态度(0.5)。B1的三级指标参考评价标准分别包括五方面。C1尊重(0.2):热爱学生;尊重学生的人格;承认学生有自主选择的权利;能够以生为本,突出学生的主体地位。C2理解(0.2):主动积极地去了解每位学生;掌握中职生身心特点;了解学生的精神世界,善于倾听。C3宽容(0.2):允许学生犯错,并能及时了解情况并给予指导;激励学生多于批评学生。C4信任(0.2):积极地看待学生,相信每位学生都能发展;给予学生实践的机会。C5公正(0.2):公平地对待每位学生;选举、选拔能够做到公开、透明、民主。B2的三级指标参考评价标准包括两个方面。C6热爱班主任工作(0.5):积极主动承担班主任工作;对待班主任工作认真负责,有进取心;能按时到岗到位并开展工作;重视班风学风建设,管理有成效。C7终生学习、持续发展 (0.5):积极参与各类培训尤其是班主任培训和交流;定期撰写班主任工作论文、反思;能制订提升工作能力、促进自身发展的班主任工作计划。
第二,专业道德和信念(0.2)。
一级指标:A2专业道德和信念。二级指标:B3专业精神和道德(0.4),B4专业理想和信念(0.6)。B3的三级指标参考评价标准包括三方面。C8掌握道德教育的原理、方法 (0.4):学习并掌握学生思想工作的原理和操作技术;培养学生良好的道德品质,指导学生树立远大理想。C9遵循教师职业道德 (0.4):爱岗敬业,认真负责,忠于事业,实事求是,谦虚好学,刻苦钻研,热心学生,热爱教学,集体意识强,能以身作则,为人师表,符合时代、社会、规范的要求。C10形成个性魅力(0.2):学习和掌握工作艺术,讲究工作策略和方法,善于利用个性特点,形成自身魅力。B4的三级指标参考评价标准包括两方面。C11愿意成长为专家型班主任(0.6):主动申报或参与德育科研课题,并获得奖项;能够承担指导青年班主任工作,徒弟能够承担班主任工作或获德育科研论文奖项。C12努力建设优秀的班集体(0.4):班风正,学风浓,学生学习主动性强,参与集体活动积极性高,违纪少,课堂教学气氛活跃,受老师好评。能够成为校级优秀班集体。
第三,专业能力和知识(0.3)。
一级指标:A3专业能力和知识。二级指标:B5专业能力和技能(0.6),B6专业知识和理论(0.4)。B5的三级指标参考评价标准包括五个方面。C13组织管理能力(0.3):班集体管理得力,符合学校管理理念;班级成员熟悉班级目标和规范,愿意为实现目标而奋斗。C14语言表达能力(0.3):注重语言修养,熟练掌握谈话、表扬、批评等的语言艺术;熟练运用行为语、表情语、姿态语、服饰语等。效果良好。C15急难应对技巧(0.1):熟悉未成年人保护法、学校德育工作管理条例、班主任工作职责等法律、规章,无重大、偶发事件,或能及时与德育处或学部沟通并妥善处理。C16教育科研能力(0.2):能够承担德育科研工作,有较强的教研能力,科研论文能在市级以上获奖或发表。C17心理资源的应用能力 (0.1):人格健全,情绪稳定,意志坚强,朝气蓬勃,兴趣广泛;掌握心理健康基本知识,能够关心帮助特殊学生,遇困难及时转介。B6的三级指标参考评价标准包括三个方面。C18扎实系统的学科知识(0.3):具备深厚的学科专业知识和理论修养,学科教学达到中级以上专业职称。C19广博的社会和自然科学知识(0.3):具备基本的政治理论知识、知识面广博;熟练掌握和运用教育学、心理学、班主任理论等知识。C20班级管理和建设知识(0.4):掌握班级管理和建设的理论知识,并在班集体管理中进行实践。善于设计、利用主题班会、班务例会和主题教育活动,每学期开一次观摩课;个性化管理办法校内交流。
第四,专业职责和作用(0.2)。
一级指标:A4专业职责和作用。二级指标:B7班级管理方面。三级指标包括五个方面。C21形成班级目(0.2):有系统的学年、学期工作计划;计划内容体现学校办学思想,活动设计切合班级实际,有创意,可操作性强,有落实措施;各项计划能如期实现,实际效果好。C22规范而人性化的班级日常管理制度(0.2):有规范而人性化的系统的班级常规管理要求,各项管理制度健全;全体学生掌握各项规章制度,能长期坚持,效果显著。C23形成有特色的班级文化(0.3):进行独具特色的教室环境布置;以正确的舆论导向感召学生,形成有内涵的班级文化。C24班团干部培养制度与方法 (0.2):在民主基础上产生干部,指导班、团委工作,使其分工合理,团结协作,实现班级建设目标;组织生活正常,有记录,干部能发挥核心作用;指导方法得当,实际效果好。C25班级管理成效(0.1):班级某一项工作被评为市、区先进集体(含班级社会实践服务队等单项获区级以上先进或多次受校外来信表扬)。
五、班主任发展性评价方案的实施效果与研究结论
该研究在学校某专业学部的班主任考核中进行了尝试。在整个过程中,班主任的明显转变就是从应付变成了主动自审。正因为前期德育部门在各种会议上的铺垫,班主任们了解到评价是为了促进他们的发展,于是评价委员会和班主任的关系是相当和谐的。校方能够起到帮助班主任成长的作用,也获得了很多第一手的管理材料。而班主任作为最大的受益者,在德、能、绩等方面获得了有针对性的帮助和指导。虽然目前情况下,从班主任津贴发放和日常管理需要的角度而言,无法完全摆脱奖惩模式,但发展性班主任评价的优势已经显现,已然成为了评价中的重要力量。笔者相信在未来的学校评价中,会更加重视发展,弱化奖惩。
参考文献:
[1]王斌华.发展性教师评价制度[M].上海:华东师范大学出版社,1998.
[2]段宏光.中小学班主任工作考评方案[J].现代阅读, 2011(1).
紧扣学情,
不断增强法制宣传教育工作的针对性
学校法制宣传教育的对象是青少年,我们只有掌握当代青少年学生的生理和心理特点,才能使教育工作做到有的放矢。通过广泛的调查和研究,我们认为,目前学校青少年学生具有如下特点:一是生理成熟提前,自控能力较差,易于冲动,爱感情用事;二是独生子女“世界唯我独尊”的心理作祟,心胸狭隘,物质欲、报复欲强,有追求名利,讲究吃喝的人生观;三是虚荣心、自私好胜心较强,只想索取、不愿奉献,有极端利己的价值观;四是辨别是非能力低,有善恶、美丑、荣辱有时颠倒的道德观;五是家庭教育缺失,亲情过剩,疏于管教,因家庭暴力,以及单亲家庭,留守家庭等,学生容易养成不良性格,形成不良的意识和行为习惯。在一定程度上,我们把职业教育称为对“问题学生”、“弱势群体”的教育,是九年义务教育的补课。
针对学生的这些特点,我们认识到,学校法制宣传教育工作要有针对性学生的身心特点,优化教育方法,改进教育方式,才能被学生接受,才能产生预期的教育效果。简单地讲解,空洞地说教已不能被学生接受。学校在法制宣传教育工作中,根据学生特点,除了宣讲法律条文外,特别注重结合典型案例进行深入浅出的剖析,做到“两讲三不讲一遵守”,即讲违法犯罪后给社会、集体、家庭和个人带来的危害,讲违法犯罪后身人牢狱、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思,不讲作案手段,不讲破案方法、不讲两性案例,以避免和防止负面效应。讲解中还严格遵守《未成年人保护法》的规定,涉及未成年人的案例,不讲时间、地点和姓名,以保护未成年人的合法权益。
建章立制,
不断强化法制宣传教育工作的规范性
学校法制宣传教育是一项长期的任务,只有把多年来行之有效的做法用制度的形式固定下来,实现法制宣传教育工作的制度化、规范化,学校法制宣传教育才能持之以恒,卓有成效地开展下去。
1.建立工作网络,明确教育目标
学校建立并形成了以青少年法制宣传教育领导组为龙头,以党政工团线、综合治理线、关工委线、班主任科任老师线、就业指导线、后勤职工线为网络的“一组六线”青少年法制宣传教育及学生常规管理工作运行机制, “一组六线”目标明确,分工合理,责职清晰,确保了全员参与,全程管理,全方位育人。
2.制定严密计划、力求科学可行
根据各专业、各年级学生的特点,学校制定了“大有系统、小有系列、纵可循环、横能涵盖”的法制宣传教育工作规划。在每学期工作计划中明确青少年法制宣传教育的目标、任务,全校各处室在德育、教学、实习、实训、后勤、就业、保卫等工作计划中具体安排落实。学校每大周学校召开一次行政例会,每月召开青少年“零犯罪”工作研讨会,每学期末召开学校德育工作暨青少年法制宣传教育研讨会,及时发现问题,总结经验。每年的法制宣传教育专题系列活动月(今年是第十八届)更是循序渐进、科学安排,努力做到具有较强的时代感、新鲜感,有较强的趣味性、艺术性、知识性,尽可能地满足青少年求知、求真、求新、求美的需求。
3.完善规章制度,确保有章可循
依法施教,依法治校,这是新时期学校管理工作的必然要求。学校每学年与各处室、班级签订青少年法制宣传教育责任状,签订班级目标管理责任状,并纳入到教职工绩效考核中,有效地促进教职工在教育教学中自觉、主动、有机地渗透青少年法制宣传教育内容。学校坚持行政轮值、值日导护、校园文明监督、夜间值班等制度,每日检查,及时评分公布。学校几易其稿并经教代会讨论通过制订了学校《章程》,把青少年法制宣传教育内容编入《学生必读》之中,不断丰富和完善了青少年法制宣传教育工作的规章制度。
丰富载体,
不断提高法制宣传教育工作的实效性
学校在青少年法制宣传教育工作中,努力做到理性教育与感性教育相结合,法律启蒙与行为教育相结合,按章管理与依法治理相结合,校规校纪与心理疏导教育相结合,教育效果大大增强。
1.抓实课堂教学主阵地
学校将青少年法制宣传教育纳入正常的教育教学中,严格按照课程计划,开齐开足《经济·政治》《法律》等公共课,在相关专业增设专门法律课,如财会专业开《经济合同法》《税法》《会计法》《企业法》《票据法》,文秘专业开设《档案法》《保密法》等。学校要求文化课和专业课教师在教学中有机渗透法制宣传教育内容,规范学生课堂学习行为,从每一堂开始,教育学生养成良好的行为习惯。
2.精心组织系列学习
学校教导处、保卫处、团委正常组织学生利用班会课、社团课时间,分阶段相对集中地开展日常行为规范的系列学习,法律法规知识的系列学习,国防教育的系列学习,英模事迹的系列学习,违法违纪典型案例的系列学习等等,帮助学生树立正确世界观、人生观和价值观。
3.扎实开展系列活动
法制宣传教育的主体是学生,重要载体是丰富多彩的教育活动。学生只有在德育教育活动中每个人的手、脑、眼、耳、口都调动起来、并积极参与到活动中去,才能受到潜移默化的教育效果。因此,学校在青少年法制宣传教育中,注重活动的组织开展与过程指导。学校定期组织学生开展校规校纪、法律知识竞赛活动,每月组织观看一场具有法纪教育意义的影视片,以艺术形象感染、净化学生心灵,每学期组织开展专题征文、演讲、影评活动,引导学生结合案例及影视片内容进行认真学习,细致剖析违法犯罪的根源,深刻阐述学法、守法、用法的必要性,情真意切地抒发个人体会和感受。学校网站、广播室、黑板报、橱窗、校园文学社刊、班级小报等舆论阵地的充分发挥、深化了青少年法制宣传教育活动效果。
内外兼治,
不断强化法制宣传教育工作的社会性
建立学校——家庭——社区立体教育网络,坚持内外兼治,是防范青少年犯罪,实现“零犯罪”的最有效途径。多年来,学校在以下方面形成了良性运行机制。
1.注重家长的宣传引领
家庭是青少年的第一课堂,父母是子女的第一任教师,父母的行为对孩子起着潜移默化的作用,正确的家庭教育对青少年的健康成长极其重要。学校充分发挥学校关工委的作用,利用家长学校、网上家长学校这些平台,积极构建学校与家庭的联系网,引导家长树立正确的“育人观”,促进了家校合力形成,促进了青少年的健康成长。学校每学期分年级召开家长会,引导家长掌握科学的家庭教育方法,要求家长把对子女的做人教育放在家庭教育的首位,进一步增强家长的法制意识和责任感,努力改善许多家长重“智”轻“德”现象。同时,学校还认真组织“两个走进”活动,积极组织班主任和部分教师走进学生家庭,重点是“不良行为生”、“隔代抚养生”、“留守家庭生”,深入了解学生在家学习生活的情况,把握学生的思想动态,从而增强教育的针对性,提高教育实效性。
2.注重开展丰富的第二课堂
学校积极组织学生走出校园,走进社区,走向社会,让他们离校不离学,丰富第二课堂生活。学校积极组织学生走进敬老院和孤寡老人谈家常、为残疾人整理房间、为社区清洁卫生,走进德育教育基地、法制教育基地,组织每年一次新生军训活动等等,教育和引导青少年增强纪律观念,培养健康人格。
3.注重挖掘学校关工委的潜力
学校注重倾听学校关工委同志对青少年法制宣传教育工作的意见和建议,组织关工委老同志定期到校给学生作法制宣传讲座,积极参与组织法制宣传教育月专题活动,指导青年教师召开主题班会,指导学生写宣传稿,担任演讲比赛等活动的评委,与“问题”学生结对谈心等等,引导学生知法、懂法、守法,走好人行之路。
4.注重取得各级政法机关的指导
多年来,学校与县人民法院、双甸派出所、双甸交警中队密切配合,共同成功地开展了青少年法制宣传教育活动。交通安全报告、治安形势报告、现场庭审、现场审判、模拟法庭、参观看守所……庄严的法庭、长鸣的警笛、罪犯的忏悔、沉重的教训,活生生的教材给学生留下终身难忘的印象。
科研引领,
不断提升法制宣传教育工作的科学性
一、关于职教集团的界定
鉴于职业教育与经济生产天然的密切联系,我们可以参考企业集团的定义。目前,较为权威的企业集团定义是:“以资本为主要联结纽带的母子公司为主体,以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体,但它不具有企业法人资格。”参照企业集团的定义模式,可以对职教集团作如下相关界定:职教集团是以一所中心学校为核心,联合若干具有独立法人资格的职业学校和相关企事业单位,以资产、契约、专业和人才培养为纽带,共同开展产、学、研活动的职业教育办学联合体。
根据上述定义和相关政策法规,可以推定,作为一种具有准公共性质,又引进了市场机制的办学联合体,职教集团具有如下性质:职教集团本身不具有法人地位,但它是由若干具有独立法人资格的实体组成的产学研联合办学体;职教集团的组织结构呈现多元化、多形式和多层次性;职教集团主要以资产、契约,以及资产托管经营和长期优惠合作等混合形式为联接纽带;职教集团内部存在利益的共享性和一致性,但对外它必须防止将教育事业商业化。
二、国内外职业教育集团化办学经验分析
(一)职教集团办学的类型
按照职业教育集团办学的主体构成和运行特征不同,可将我国目前的职业教育集团化办学划分为行业型(或专业型)职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团三种类型。
一是行业型职教集团。这类职教集团的突出特点是行业主导。一般是以行业名牌学校为龙头,以开设同类专业的中职学校为主体,联合同类行业、企业及科研单位组建的职教集团。
二是区域型职教集团。这类职教集团的突出特点是政府主导。一般由区域政府或教育行政部门牵头,依据区域规划和产业结构,整合区域内的职教资源,最大限度地降低成本,最大限度地获取职教集团的聚变效应,提高职教的整体办学能力和集团的服务能力。
三是复合型职教集团。这类职教集团的突出特点是多元主体、多元协商。一般以名校、行业或政府为主导,以特色专业为纽带,联结区域、行业、中高职学校等多元主体,探索多方共同发展、互利共赢的跨区域、跨行业、校企结合、城乡联姻、中高职衔接的集团化办学模式。
根据集团化办学的不同主导团体的属性,美国职业教育集团化可以划分为三种模式:政府为主导的职业教育集团化办学模式、院校为主导的职业教育集团化办学模式和企I为主导的职业教育集团化办学模式。
(二)国内几种职教集团办学模式的研究
1.北京交通职业教育集团“管委会+理事会”模式
北京交通职业教育集团成立于2009年10月,是一个以交通职业教育为主旨,以北京交通运输职业学院(原北京交通学校)为核心,联合相关政府部门、行业企业、职业院校等机构组成的行业性、契约型的职业教育办学联合体。集团目前共有39个成员单位,其中包括6个政府部门、8个北京市交通行业国有集团公司,5所中职学校,1所高职学院,2所大学,1个科研机构,1个职业技能鉴定机构。北京交通职业教育集团的管理体制上实行“管委会+理事会”的管理体制。
(1)北京交通职业教育集团管委会
北京交通职教集团管委会是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委运输管理局、市交通执法总队六个政府部门的领导组成。管委会主任和副主任均由相关政府部门和行业部门的局级领导担任,管委会成员均由相关政府和行业部门的处级领导担任。
北京交通职教集团管委会是北京交通职教集团的决策管理机构,其主要职责是:
①负责北京交通职教集团发展和运作重大问题的决策,引导集团实施集团化办学。
②为交通职教集团发展提供政策保障,引导交通行业大型国有企业参与集团化办学实践。
③搭建起交通行业政府部门、行业主管部门、国有企业、职业院校之间交流的平台,使国家、北京市大力发展职业教育的有关政策在首都交通行业得到更好的贯彻落实。
④打通交通职教集团为交通行业大型国有企业服务的有效途径,拓宽交通职教集团教育产品的输出渠道。
⑤受市交通委委托制订行业从业人员准入标准,推动交通行业从业人员职业资格准入制度的建设;制定有关专业建设、人才培养等标准;制定和修改交通职教集团章程;制定交通职教集团基本规章制度;制定交通职教集团中长期发展规划、年度工作计划。
(2)北京交通职业教育集团理事会主要职能
①准确掌握企业对职工队伍建设的需求,开展订单式教学,优先向合作企业员工提供优秀毕业生;发挥职业院校的教学优势,为企业员工再培训创造条件,协助企业完成在职职工的培训任务。
②立足解决交通行业的技术、管理热点和难点问题,确定科研课题,发挥交通职教集团内科研机构、职业院校、企业各自优势,共同开展交通应用技术与管理的研发工作。以交通职教集团名义向政府申请科研经费,研发成果由交通职教集团成员单位共享,并向行业进行推广。
③充分发挥行业协会的引领作用,在行业协会的指导下,将交通职教集团掌握、研发的新技术、新管理、新工艺向行业、企业推广,并为中小企业提供技术与管理咨询服务。
④利用交通行业优势,在现有职业技能鉴定能力的基础上,扩大和增加鉴定范围,鉴定级别,为行业从业人员资质的不断提高创造条件;引领交通职教集团内院校参与职业技能培训工作。
⑤负责交通职教集团日常运行过程的具体工作,落实交通职教集团各项工作任务。
2.上海现代护理教育集团
上海现代护理教育集团是根据《上海市人民政府关于大力发展职业教育的决定》在上海组建十个职业教育集团的具体目标之一。在上海市教委与市卫生局的共同指导下,确定由上海医药高等专科学校牵头筹建的上海第一个职业教育集团。集团牵头单位上海医药高等专科学校,是上海唯一一所国家级示范性高职院校,学科定位以护理专业为骨干,医学检测和口腔工艺技术专业为主干,眼视光技术等专业为特色。学校实行中职与高职教育相通、全日制与业余教育相结合、国内与国外职业教育相整合的办学形式,在教学资源和办学质量上处于领先地位。该学校的高职护理专业是教育部高职高专教育改革试点专业,经上海市教委批准开展中外合作护理教育。该集团的成员单位有10所医药卫生类职业院校、10余所上海市三级甲等医院和部分国外、境外的相关学校。主要特色:
①形成学校德育工作系统,培养学生护理职业素质。
②加强集团内教师队伍建设。制定统一的专职教师队伍的培养、聘用、评价制度,完善“双师型”教师考核与认定办法,集体备课、临床实践等计划。聘用与培训医疗机构的护理临床人员担任专业课教师或实习指导教师,共同探索教学规律,提高教学质量。
③衔接中、高职教育模式,满足社会的需求与期望。护理职业教育集团在充分发挥现有的教学资源的基础上,积极改善教学条件,加强校内外实验实习基地建设,衔接中、高职护理教育模式。
④拓展护理实训基地平台,营造就业准入管理体制。
⑤凸现国内、外合作办学,建立国际化护理人才的培养模式,达到集团与国外多所大学学分互认,扩大外延发展,共享教学资源,共同建立灵活多样的合作办学模式,努力探索外向型、国际化的护理专业技术人才的培养模式。使护理教育向着社会化、现代化、综合化、多样化、终身化和国际化的趋势发展,树立上海市护理教育品牌,逐步进入国际教育市场。
3.江苏立信职业教育集团
以无锡立信职业技术中心牵头自行组建,集团以中心校的教育资源为基础,实现与东部发达地区、中西部发展地区的广泛联合,开展长期的国际合作,与当地支柱产业建立比较深入的联系,率先构架了核心层、紧密层、松散层的三层集团组织模式,较早探索了以契约为主的集团合作模式,是我国职业教育集团中实践探索比较深入,也具有一定发展成果的职业教育集团。集团现已发展成有江苏、陕西、山西、甘肃、河北、四川、重庆、黑龙江、辽宁、上海十个省市的20个集团成员学校和50个企业参与的跨地区、跨行业的职业教育集团。实践中逐步形成了品牌化战略、规范化运作、开创性探索的系统做法。由于江苏立信职业教育集团主要是在中职的基础上组建的,又比较突出地发挥了自己的主观能动性,所以,在我国职业教育集团发展中具有一定的典型性。突出的一条是超越联合的限制,建立最广泛的战略联盟。例如,在办学上实现“南北合作”(与华中、华北合作,一个地域中南北两地的合作)、“东西合作”(与西部地区合作)。职教集团与企业的合作重在将企业的用人要求、企业的发展理念融入职业教育之中,并结合区域经济的特点广泛联合各类企业,扩大合作范围,为集团的发展夯实了基础,拥有了相当的实力。
主要特点:
①以服务区域产业为宗旨的专业建设。在专业建设上集团要对现有的专业进行整理,对有明显优势的专业进行优化,同时也加紧开发新专业。要对产业的发展状况和就业市场进行有计划的调研,眼睛盯着市场,手里抓着市场,步调跟着市场。今后集团的专业设置将更具有动态化的特点,总的原则是“稳定骨干专业,完善新增专业,办活短线专业”。要发挥各学校核心专业的引领作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小<团内优秀的专业带头人对新专业的带头教师进行传帮带。
②以专业目标为导向的课程开发。着力强调课程的实践环节,大力推行模块化的课程设计,使课程中贯穿技能的培养和操作能力的掌握。在课程开发上,一个主要目标是将知识传授与操作实践相整合。在学制设置上,要逐步实行更大的弹性学制,引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大胆改革教材,使学生理论够用,实践为重。
③以综合能力为中心的师资队伍建设。集团要实施在职教师学历提升计划,鼓励教师攻读研究生。集团内异地学校教师就读研究生,给予住宿、兼课的优惠条件。集团定期开展教学研究和学术交流活动,鼓励教师积极开展科研、推动学术研究、技术开发、成果转化与推广应用。编辑集团的学术刊物,为教师撰写论文、论著和编写讲义提供平台。
④以素质教育为核心的德育教育。针对职业学校学生总体素质较差的现实情况,以德育为抓手,是集团发展战略中的一项重要举措。这也是培养高素质的劳动者的时代需要。德育工作要坚持以养成教育、理想教育和就业教育为主要内容。理想教育要以校园文化为抓手,要开发更有效的校园文化活动。通过校园文化创造理想教育的氛围。校园文化融入正确的人生观和价值观。就业教育要以培养高素质高技能人才为目标。以德育融入学生培养和发展之中,对学生开展为人民服务的思想教育,培养学生善于深入实际和保持艰苦奋斗的精神,树立强烈的使命感与责任感。
(三)美国职教集团的模式研究
美国职业教育集团化可以划分为三种模式:政府为主导的职业教育集团化办学模式,院校为主导的职业教育集团化办学模式和企业为主导的职业教育集团化办学模式。
1.政府主导的职业教育集团化办学模式――技术准备计划(Tech-Prep)
美国政府希望通过“技术准备计划”整合就业、升学、终生发展、提高就业者的技术水平以及提升教育效率等多重目标。“技术准备计划”的课程改革包括了三个方面的整合:一是在学校内整合学术课程和职业课程;二是在学校与工作现场之间整合学科本位课程与工作本位课程;三是在综合中学、职业学校与社区学院之间整合中等职业教育课程与中等后职业教育课程。学生在高中所学的职业技术的学分,既是高中毕业所需的学分,又是社区学院相应专业的学分,即所谓的双重学分课程(Dual Credit Programs)。高中毕业生既具备进入社区学院相应专业继续学习的机会,又具备成为熟练技术工人的资格。完成了该项目的学生可以获得技术领域的证书或副学士学位。该计划目前还发展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多种模式。“技术准备计划”一般由下列教育机构共同参与构建:社区学院、地方职业技术学校、综合中学、四年制的学院或大学、各类学徒组织以及私立教育机构。“技术准备计划”作为贯穿“从学校到工作”和“从学校到职业生源”两大教育改革运动的一项经典项目,目的就是建立一个中等教育和中等后教育无缝过渡的系统,通过“技术准备计划”的实施,极大地促进了几个方面的改革。
美国政府主导的职业教育集团化办学的各项目主要由联邦政府研究认可,以立法的形式出台或以国家教育发展计划的形式推广,再由州一级政府根据本州的特点立法或出台文件,以此来保证执行的力度。联邦政府以及各种名目繁多的基金会、研究机构会对项目投入一定比例的资金,其余部分主要来自地方政府、学校和当地行业协会、企业。
2.院校为主导的职业教育集团化办学模式
通过社区学院,以职业教育为主,强调培养具有宽泛学术基础的人才,以及为个体提供谋求高工资、高技术职业的系统技能的培训。
ATE是一项由联邦政府倡导,1993年由美国国家基金会(National Science Foundation,NSF)发起,旨在满足技师人才需求、有效整合产业与教育的高级技术教育计划,计划投入3.8千万美元。根据2004年的研究报告,目前参与计划的主要是两年制的社区学院,社区学院通过ATE正在实现新的转变。ATE主要通过大专和高中阶段的课程改革,系统地促进美国各地区的高级技术教育水平的提高。ATE不仅使学生为进入工作岗位做好准备,同时也为他们提供了继续教育的坚实基础。
ATE的技能人才培养模式是把教育和产业部分联合成为一个部门,共同策划、实施、评估培养方案,其整合是全程性的,从需求评估开始一直到最终的就业,在合作中,技师课程是由产业团体代表帮助修改并参与试行,在教学材料方面有77%的更新,采取产业标准本位的开发理念,设计并实施了266项教育产品,并且运用产业标准来评价学生学习情况,以最终确认技师培养的合格程度。由于工业界认识到需要大量的掌握科学、数学和技术能力的技术员,所以很多的ATE项目和中心都在使用或开发各自领域里的技术标准或能力标准,也有部分项目使用了学校专业开发材料中的标准。这样一来,由于在教学与培训中已经加入了产业界实际需要的内容,所以更有利于毕业生的雇佣。
3.企业为主导的职业教育集团化办学模式
企业为主导的职业教育集团化办学,是通过委托管理的方式即通过教育管理公司对教育机构实施委托管理或承包,对现有的教育资源进行整合而形成集团,教育集团作为第三方提供教育设计、管理与财务服务。以1973年成立的阿波罗集团为例,该集团针对的是成人的职业教育和高等教育市场。经过近四十年的发展,阿波罗集团为39个州和遍布世界各国的99所大学、163所学习中心提供全方位的教育项目和服务。
三、职业教育集团化办学的政策建议
(一)制定深圳市推动职业教育集团化办学的相关政策法规
依据相关法律、政策、市教育局会同有关部门制定出台关于推动职业教育集团化办学的意见、职业教育集团化办学组织实施办法,明确集团化办学的法律属性、组织形式、运作方式和业务范围,建立健全职业教育集团化办学的准入、退出和过程评价制度,以确立职业教育集团化办学的合法性和开展集团化办学的规范性。
1.赋予职业教育集团合法身份和地位
将职业教育集团化办学纳入国家职业教育制度,明确职业教育集团的法律属性,赋予其身份、地位,明晰职业教育集团与政府主管部门、社会其他相关组织、集团内部各成员之间的责、权、利关系。
2.明确职业教育集团化办学的组织形式
职业教育集团通过成立专门联j协调机构或高于所有成员单位的集团总部机构,形成合理的组织方式、管理方式、加强对集团内学校、企业、科研机构等成员单位资源的整合、配置,促进资源共享、人员互通、生源对接。
3.明确职业教育集团化办学的运作权限和业务范围
制定实施职业教育集团化办学的准入、退出和过程评价制度,规范职业教育集团化办学的运作权限,理顺职业教育集团与政府主管部门、其他职业教育机构、相关行业、企业的关系,明确集团人才培养、产品研发、技术开发、社会服务等业务范围。
4.明确职业教育集团化办学主体的责任、权利和义务
制定并出台具有激励性和导向性的实施办法,明确行业、企业和社会中介教育机构参与职业教育的权利、义务和责任,对职业院校、行业、企业及社会中介组织参与职业教育集团化办学进行合理的角色划分与功能定位,发挥多元主体的参与职能。
(二)完善职业教育集团化办学体制
1.建立政府主导的管理体制
完善“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制,积极转变政府管理职能,实现从直接管理向间接管理转变,通过制定政策、搭建平台、提供信息等方式,引导职业教育集团面向市场自主办学。利用评估、投资、拨款、税收政策、购买教育与培训等多元杠杆实现对集团运作的管理和调节,协调集团各方的利益,引导集团化办学的发展方向。
2.建立财政投入为基础的多元投资体制
坚持职业教育集团化办学的公益性,确立财政投入的主体地位,建立与市场经济相适应的职业教育集团化办学投资体制,多渠道筹集办学经费。借助资本市场的融资功能,鼓励相关企业以入股的形式,对关联的职业学校进行规模化投资组建职业教育集团。推进我市职业教育资源重组,合理调整职业教育布局,鼓励企业向集团成员学校开放资源,参与人才培养,许可条件成熟的企业与高水平职业院校联合兼并或托管集团内部的其他职业院校。
3.建立合理的集团组织结构
推动集团化办学由松散型合作向紧密型转变,建立“一会(董事会或理事会)和三系统 (执行系统、监督系统、反馈系统)”的组织结构,董(理)事会履行集团的最高权力和集团决策,负责对集团化办学的统筹、协调和管理。紧密型集团化办学实行董事会领导下的法人负责制。
4.强化职业教育集团内部管理职能
职业教育集团内部实行集中领导、分层管理的原则,推进管理的扁平化和信息化,处理好集团内集权和分权的关系,做到“有控制的分权”。合理规定集团内部成员的权利与义务,实现成员享有权利和履行义务的统一,保障集团化办学的健康、有序运行。
(三)激活职业教育集团化办学机制
1.建立职业教育集团化办学的协调机制
明确职业教育集团化办学各主体的责、权、利,协调多元主体的利益。政府发挥对职业教育集团化办学的主导作用,统筹资源配置,协调多方利益,为集团化办学创造良好的政策环境和发展空间。行业负责制定行业职业教育集团发展规划,主导制定行业专业人才的分类标准、岗位资格标准,提供动态的行业岗位需求信息,逐步实现由行业统筹安排“订单式”人才培养,提高职业教育集团人才培养对接的针对性和有效性。企业自发参与职业教育,参与学校专业、课程、师资等建设。学校主动服务企业,服务企业用工、培训、产品研发,形成人才合育、资金合股、教学合作、研发合作、产业合建的校企共同培养人才培养模式,使学校、企业成为共同的育人主体。
2.建立职业教育集团化办学的激励机制
制定资源共享的交换原则,按不同途径和方式,解决产权界定、利益交换和成果占有等问题,寻求集团内教育资源最佳配置的方法。积极探索职业教育与产业接轨的模式以及运作过程中的利益分配机制创新,真正实现集团内部利益共享、风险共担。落实企业合理分担职业教育集团办学经费的相关政策,采取税收调节或税收转移支付等措施,鼓励企业为职业院校学生提供更多的实习岗位,支持行业企业参与职业教育办学和技能型人才培养,形成政府主导、行业企业与学校紧密合作的职业教育新格局。
3.建立职业教育集团化办学的监控机制
改革职业教育集团化办学的政府监控模式,推进职能转变,实行“政事分开”,完善制度环境,健全职业资格制度和职业准入制度,实施职业教育集团化办学的评估和监控制度;推行职业教育集团化办学质量认证制度,建立与国际管理标准接轨的认证体系、规范过程管理,加强质量监控,实现管理的科学化、规范化,形成与国际接轨的管理模式,提高我国职业教育质量和应对职业教育市场的国际竞争。
(四)创新职业教育集团化办学模式
分类指导各区推进职业教育集团化办学,依据不同地区的社会经济和职业教育发展状况,结合不同模式的要求、内涵和特点,选择相应的集团化办学发展模式。在现阶段,力推以下几种发展模式:
1.校企共建模式
政府教育主管部门与行业组织统筹,以行业为依托,以专业为纽带,由核心职业院校和核心企业主导,联合其他相关职业院校和企业共建集团,促进学校育人与企业用工紧密结合,学校资源与企业资源有机融合,提高职业院校的行业企业的可持续发展能力。在集团内部运行上实行教育、科研、就业的一体化和校内外实习基地建设的一体化,实现教育内外部人才市场的接轨和贯通,实现人才的有序流动;建立校企优势互补、互利双赢的合作机制,集团内校企之间招生与招工、毕业与就业同步进行,毕业生采取定向实习就业、有序分流。
2.中高职衔接模式
以办学规模大、人才培养质量高的深圳职业技术学院和深圳信息技术学院为龙头,中等职业学校为主体,以人才培养链条为主线,通过专业链接、生源对接,在集团内实行中职与高职分阶段、分层次合作培养人才。中职与高职各有定位,不同学历层次的教育在不同层次学校完成,分别在中等职业学校、龙头职业院校、就业与顶岗实习相结合的企业内完成,通过“分段式”和“梯级式”的人才培养方式,实现中高职有序衔接、相互促进、联合发展。
3.区域联动模式
以我市职业院校和企业为主导,联合经济欠发达地区职业院校,推动跨区域的合作办学,实现不同经济发达程度区域间的职业教育连锁互动、协调发展。跨区域的职业教育集团化办学,可以充分发挥我市职业教育的辐射和带动作用,通过整合不同区域间职业教育生源、专业、教学、师资、实习等资源优势,开展教师交流、专业共建、实习基地共享、“分层、分段”人才培养合作等,促进经济欠发达地区的职业教育发展,实现省域或国家范围内职业教育以强带弱,共同发展。
(五)提供职业教育集团化办学的保障条件
1.坚持政府统筹、行业参与,促进资源化配置
改变职业教育条块分割和资源分散的现状,优化人力、物力、信息、政策等资源的配置,促进资源利用的公平、合理共享、高效。构建集团化办学的中、高职相衔接、职业教育与培训相沟通,学历证书与资格证书相融通,职高、技校、中专一体化的大职教体系。政府支持在职业教育集团内尝试高、中职的有序衔接,自主命题对口单招,实现中、高职教育人才培养的有效对接;给予集团一定的专业设置权,课程开发权;鼓励校企双方在师资、设备、场地等资源方面的互通;支持在职业教育集团内建立等级递增的技能考核鉴定机构;支持集团内成员单位共享的公共实习实训平台建设等。
2.依托行业协会组织,引导和推动集团化办学
制定《行业协会参与职业教育集团化办学管理实施办法》,加强行业协会在政府的指导下,以自律为准绳,以服务为宗旨,切实提高自身公信力,承担协助政府主管部门间接管理职业教育集团化办学的相关职能。学校和行业企业共同制定专业标准,紧贴产业、行业发展水平和职业岗位需求,逐步实现职业教育人才培养的标准化、规范化,建立和推行统一规范的行业准入和职业资格证书制度,提高职业教育集团化办学与企业人才需求对接的有效性。行业协会参与职业教育集团化办学的管理运作,通过监督企业、信息引导和制定行业职业标准、行业职业教育标准等途径,引导和规定职业教育集团化办学的人才培养目标、专业设置和课程教学,促进职业教育集团和企业密切联系,推动职业教育集团化办学的良性发展。
3.增加对职业教育集团化办学的公共财政扶持力度
在深圳市层面制定出台支持职业教育集团化办学试点专项财政支持政策,以多样化的形式推动职业教育集团化办学。优先安排政府委托的培训任务,或以奖代补的形式给予经费支持。建立职业教育集团发展的政府基金,以项目为载体,对职业教育集团化办学提供经费支持。在国家和省级实训基地的布局和安排上优先考虑职业教育集团的共享平台建设。
4.发挥社会主体参与职能,促进多元投资,鼓励社会捐资
出台多元主体投资职业教育集团化办学的实施办法,保障多元投资主体对于职业教育的合法投资受益权,同时设立投资风险的分担化解机制。建立职业教育成本行业企业分担制度,并赋予行业企业统筹使用的支配权,或在时机成熟时作为投入职业教育集团获得的股权。出台鼓励社会捐资支持职业教育集团化办学的相关政策,如设立深圳市职业教育集团化办学发展基金,面向社会各界募集资金。