非煤矿山生产方案精选(九篇)

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第1篇：非煤矿山生产方案范文

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕开展“三项行动”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全基础管理，改善安全生产条件，推动我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施。

（三）推动矿山企业提高职业卫生防护水平。

（四）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（五）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（六）减少非煤矿山安全事故总量和死亡人数杜绝重特大事故，遏制较大事故。

三、整治重点和主要工作

突出两个重点区域：省安全监管局确定的*铁矿区和近年事故多发的舒城县采石企业。突出两类重点企业：井工矿山企业和尾矿库企业（尾矿库安全整治工作另行制定方案）。突出两项重点业务：井工矿山采空区治理和矿山安全“三同时”工作（包括井、巷探矿企业的安全审查）。继续开展对冶金、建材等非煤矿山相关行业的隐患排查和治理，进一步加强监管。

2009年全市非煤矿山安全整治的主要内容：

（一）设计建设合法

1、依法立项审批。非煤矿山建设项目必须严格按照国家有关规定，履行建设项目审批、核准或备案手续，不得擅自开工建设。

2、严格项目审查。地下矿山建设项目的勘察、设计、安全评价、施工等工作，必须由具有相应资质条件的单位承担。露天矿山必须有具有相应资质的设计单位进行设计，有设计单位提供的规范的开采设计说明书、附图和安全专篇，建设项目安全设施设计报经安全监管部门审查批准后方可施工；建设项目安全设施必须严格按照经审查批准的设计施工；对己批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报经原审批部门批准。建设项目竣工后，必须经安全监管部门验收合格。

探矿项目必须持有经国土资源部门批准的探矿设计，并依法取得探矿许可证后方可实施探矿，井探、巷探工程项目必须编制专门的安全设施设计报经安全监管部门审查备案后方可施工。

3、严格安全许可。矿山建设项目竣工并经安全监管部门验收合格后，必须依法提出安全生产行政许可申请，经安全监管部门审核合格，颁发安全生产许可证后方可投入生产。

4、严厉打击非法生产、建设行为。要严厉打击无证开采和乱挖滥采，越层越界开采等行为；加大对违规非法建设和不按批准设计方案施工的查处力度。

（二）井工矿山

1、通风系统完善

继续强制推行机械通风。建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用。建立完整的测风测尘制度，所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求。密闭采场设立警示标志，采场回采完毕应及时封堵所有影响正常通风的巷道，对无风流进入的采场，独头上山和独头巷道，设置栅栏和警示标志。有效防治粉尘危害，所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

2、提升运输设施可靠

提升运输系统要符合设计要求。严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室，防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；斜井提升和放矿车时，井筒内不得有人员行走，井底车场严禁作业或有人员停留；提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

3、顶板管理严格

制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；加强采空区管理，制定和落实采空区管理制度和处理方案。

4、防排水措施完备

竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水位1米以上；报废井口必须封闭，并在周围挖掘排水沟，对地面塌陷、裂缝区的周围，设截水沟或挡水堤；井下主排水设备要由同类型的3台以上泵组成，工作水泵确保20小时内排出一昼夜的正常涌水量；除检修泵外，其他水泵应能在20小时内排出一昼夜的最大涌水量；井筒内应装设两条相同的排水管，一条工作，一条备用。

5、基础资料完整准确

健全和保存完整的矿区地形地质图和水文地质图，井上井下对照图，通风系统图，井下避灾线路图等图纸资料，并随时填汇和及时更新；通过图纸标记采空区（包括已充填采空区）、废弃井巷和年度计划开采的采场（矿块）的位置、数量等；保存重要设备运行、维护、保养和检测记录。

（三）露天矿山

1、规范开采方式。有开采设计，并按设计要求开采；强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐开采；

2、推广先进爆破技术。除生产型材和台阶低于6米以下的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

3、边坡稳定，排土有序。加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石，并仔细观察，确定边坡稳定后方能组织生产；加强排土场管理，排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。

4、机械设备、电力设施安全可靠。铲装机械和场内机动车应经常检查维护，确保灯光、信号齐全有效，转向和制动装置性能良好；钻机、破碎机安全防护设置齐全稳固，动力传动部位防护罩齐全有效；喂料口平台应设栅栏且高度不低于1.5米；电气线路应单独架设固定且布局合理整齐，配电房、变压器等重要电力设施应有供电部门选址设置且安全保护装置稳定可靠；严禁使用液化气瓶进行焊割作业。

5、强化职业卫生防护工作。根据岗位特点为职工配备安全合格的劳动防护用品，并指导职工正确穿戴；对有毒有害和粉尘严重岗位的职工，应每年进行一次职业病检查；注意防尘，采用湿式凿岩，爆破后和铲装前，要对爆堆进行喷雾降尘，破碎口和振动筛应实施喷雾降尘，必要时应设置除尘设备。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各地安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省市关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到市委市政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山安全生产专项整治工作，确保整治工作取得实效。

（二）突出重点，措施有力。各地要结合实际，突出整治工作重点，对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施，并将专项整治方案于5月20日前报市安监局。非煤矿山企业要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，制订专项整治实施方案，认真开展自查，并对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。企业自查报告应于5月30日前报各县区安监局。

（三）明确责任，狠抓落实。各地各相关部门要明确任务，采取积极有效措施，扎实推进矿山安全专项整治工作。对整治中发现的重大安全隐患的，县区安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。原则上，整改指令应于6月30日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。11月，各县区安监局对企业专项整治工作进行检查验收，12月，市政府安委会对县区专项整治工作进行检查验收。

（四）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

第2篇：非煤矿山生产方案范文

为进一步深化非煤矿山安全生产专治，切实防备事故的发生，有用改变我县非煤井工矿山安全生产被动场面，现制订如下整治方案：

一、指导思想和工作准则

增强企业主体责任，严格治理，严格法律，突出重点，具体推进，深化非煤井工矿山安全整治，保证全县非煤井工矿山生产安全事故灭亡人数节制目标不打破。

二、整治重点

（一）增强采空区治理。要坚持矿区范围内的采空区挡案，制止人员进入采空区采矿，严禁私自回采保安矿柱。要延聘中介机构对采空区进行会诊。要大力完善视频监控系统，要在规则的地址和地位按要求装置探头，并依据生产情况的转变实时增设探头，要坚持健全视频监控系统治理规章准则，制定非正常状况处置顺序和应急预案，要装备足够的维护、值班和技能人员，并经培训持证上岗，还该当依据矿井实践装备足够的备件，保证监控系统不连续运转。

（二）标准开采方法。要严格执行采掘技能方案，保证“三量”均衡。要按规则编制采区、采掘工作面设计和功课规程，并严格依照设计施工，严禁无设计施工，不按设计施工或擅自改变设计施工，要在年内祛除“以掘代采，独头掘进”的提高式回采办法。要保证安全出口疏通，每个生产程度、每个采区都必需有两个便于行人的安全出口，并和通往地上的安全出口相通。

（三）增强顶板治理。要执行出渣功课现场安全检查工作票准则，每班功课前，必需由班长和安全员一起进行敲帮问顶，确认安全并签字承认后方可进行功课面功课。在不稳定的岩层中掘进井巷，必需进行支护。对一切支护的井巷和安全出口每月至少检查1次，采矿巷道应每班进行检查，检查出的问题，应实时处置，并作记载。巷道的顶板有分段治理责任人并有文件。要强力履行机械出渣。现有矿井凡能到达机械功课高度下限的功课面必需一概执行机械装矿出渣；新建矿井掘进井巷时必需执行机械装渣功课，有前提的可执行机械掘进，严格节制功课面人数。

（四）完善通风系统。一切地下矿山都必需构成完善的机械通风系统，要坚持准则，规则主风机不开人员不下井，局扇不开，人员不上掘进工作面，采场构成通风系统之前不得回采。关于天然风压较大的矿井，只要当风质、风量、风速经检测到达要求并经技能负责人签字同意后，才答应临时用天然通风替代机械通风。要坚持每旬进行一次具体测风，并做好记载。

（五）防备井下水害。要安排技能人员或延聘中介机构查询核实矿区范围内的小矿井、老空区、现有生产区中的积水层、含水层、岩溶带等具体状况，并填绘矿区水文地质图。要增强超前探水，对接近水体的地带或碰到断层、破裂带、采空区等能够与水体有联络的地带，必需坚持“有疑必探，先探后掘”准则，编制探水设计，掘进工作面或其他地址发现透水征兆时，必需立刻中止工作，撤出人员。

（六）标准安全治理

1、严把进人关。凡录用到井下功课新工人，须严把“三关”，一是“调查关”，在录用前对招收对象的年龄、文明、身体、家庭等状况进行认真查询摸底；二是“培训关”，要依照要求进行培训并报镇安办获得培训及格证；三是“练习关”，新工人须由矿方明确指定的老工人率领工作至少4个月。

2、落实日常检查。要开展常常性安全检查，每旬要由矿长组织有关人员进行一次具体检查。各企业应依照司法规则每年、每季对本单位事故隐患排查管治状况进行计算分析，并辨别于下一季度15日前和下一年1月31日前向县、镇安监机构报送书面计算分析资料，计算分析资料须由企业业主签字。

3、增强对工程队的安全监管。要增强对工程队安全工作的监督检查，指导各工程队依法申报安全生产答应证。要大力增强班组组织、准则、营业建设，完成治理重心下移，关隘前移，提高班组自我治理程度。

第3篇：非煤矿山生产方案范文

一、指导思想

201x年全市非煤矿山安全专项整治，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产工作基础，提升企业安全生产保障能力，促进全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。

二、工作目标

201x年全市非煤矿山安全专项整治，要紧紧围绕“安全生产年”这一主线，突出工作重点，加大安全生产隐患排查治理工作力度，强化安全生产执法行动，严厉打击各类非法违法生产行为，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，坚决杜绝重特大事故发生。

三、工作措施和要求

1．加强组织领导。各镇要正确认识当前的安全生产形势，将非煤矿山安全专项整治作为“安全生产年”活动的一项重要内容，加强领导，科学安排，精心组织，狠抓落实，务求201x年全市非煤矿山安全专项整治工作取得实效。

2．突出工作重点。各镇要针对本镇非煤矿山的实际，制订切实可行的工作方案，以有效消除事故隐患、防范重特大事故发生为工作重点，着力解决影响非煤矿山安全生产的关键性问题，促进全市非煤矿山行业安全健康发展。

3．严格安全准入。各镇要以安全生产许可证延期换证为契机，进一步强化安全生产条件，对取证后降低安全生产条件、存在不规范行为或重大安全隐患的企业，要依法责令其限期整改、停产整顿，并暂扣直至吊销其安全生产许可证，从源头上减少发生重特大安全生产事故的可能性。

4．强化安全生产主体责任的落实。各非煤矿山企业要以完善安全生产责任制为核心，进一步落实安全生产主体责任，积极开展隐患排查治理，加大安全生产投入，不断提高安全管理和安全技术素质，增强防范事故发生和抵御灾害的能力，努力消除生产过程的“三违”行为，防范重特大事故的发生。要通过安全专项整治，建立和完善预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制。

5．加大执法力度。各镇在安全专项整治工作中，要加大监督检查工作力度，从严执法，坚决打击各类非法违法操作行为。要按照“四不放过”的原则，严肃事故的查处和责任追究，以达到吸取事故教训、防范同类事故再次发生的目的。

四、工作安排

1．部署落实阶段。3月至4月底各镇要按照全市的统一部署，研究制定和部署落实201x年工作方案，明确目标、重点、措施和要求，并部署落实到各非煤矿山企业。

第4篇：非煤矿山生产方案范文

为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

第5篇：非煤矿山生产方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。

(一)露天矿山

1、有开采设计，并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;

4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;

6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;

7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。

8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。

(二)地下矿山(通风系统)

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;

5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立*县非煤矿山专项整治工作领导小组：

组长：杨明祥(县安监局局长)

成员：王立斋晋崇荣陈学才

(二)制定*县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。

(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。

(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。

(五)加强行政执法

1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《*市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。

2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。

(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度

加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。

(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。

第6篇：非煤矿山生产方案范文

当前，已进入雨季、汛期，各种恶劣天气活动频繁，天气反复异常波动较大，生产安全带来诸多不利影响。为切实加强烟花爆竹和非煤矿山安全生产工作，防止事故发生,确保企业安全度汛。根据我乡实际情况，特制定如下工作方案，：

一、汛期时间

2014年*月8日—*月31日

二、监管对象

全乡所有烟花爆竹企业和非煤矿山企业

三、组织机构

成立七宝山乡雨季汛期安全生产监管工作领导小组，组成如下：

组 长：刘学辉

副组长：雷 健

成 员：刘 成 贝 湘

四、汛期企业安全管理工作措施和要求

（一）高度重视，迅速部署

各企业要高度认识安全度汛的重要性和紧迫性，按照浏安办发〔2014〕15号《关于加强雨季汛期烟花爆竹企业安全生产工作的通知》，要求把企业安全度汛摆上重要议事日程，制定防汛工作方案，立足于防大汛、抢大险，将防汛措施细化落实到每个作业岗位，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发生产安全事故。

（二）严格落实，健全机制

各企业要严格按照上级有关工作要求，建立健全汛期防灾工作机制，加强汛期防灾基础工作，建立健全汛期防灾应急救援体系。要紧紧围绕一个中心、突出三个重点、做到三个确保，即围绕“以人为本、生命至上、保障人民生命财产安全”这个中心，烟花爆竹企业要突出抓好对山体滑坡和泥石流灾害防范，加强雷电灾害防范，加强对高感度药物及原材料的管控，加强对防火工作的落实，强化雨季汛期期间值班巡查和应急备勤工作；非煤矿山企业要突出抓好“尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害”三个重点，确保尾矿库不漫顶、不垮坝，确保地下矿山不淹井、不死人，确保露天矿山及在建项目不发生坍塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害。

（三）强化管理，加强督查

各企业要立即组织力量，强化工作措施，对本企业开展全面检查，确保安全度汛不留死角。暴雨期间，烟花爆竹企业要停止生产作业，撤出生产人员，防止塌方和泥石流对人员造成伤害；非煤矿山企业要对受洪水威胁的地下开采矿山，要一律责令停产并迅速撤出人员；“一面墙”开采的露天矿山，要一律停止生产进行整改。所有尾矿库必须安排人员24小时值守巡查。

五、工作要求

第7篇：非煤矿山生产方案范文

关键词 非煤矿山 ；安全管理 ；技术管理

中图分类号TD7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0083-02

0 引言

目前，在我国存在着数量众多的非煤矿山，其中大部分是小型的矿山，由于管理以及开采技术方面的落后，存在着很大的安全隐患。据不完全统计，每年我国死于非煤矿山事故的人数非常多，发生伤亡的人数仅次于煤矿和交通事故。严峻的现实提醒我们，一定要加强对非煤矿山安全开采的管理工作。非煤矿山开采中重大事故的发生，主要是由于在技术管理方面存在缺陷，所以，加强对非煤矿山的开采管理，一定要通过加强技术管理来实现。

1 技术管理对安全生产具有重要的意义

想要实现非煤矿山的安全开采，要求我们在管理方面，采用多种管理方式与生产技术相结合的综合管理体系，安全的管理贯穿于非煤矿管理的各个工作之中。非煤矿山开采管理关系到生产的各个方面，开采工作本身的复杂性决定了开采管理的复杂，在进行管理的过程中，一定要把安全管理工作落实到实践中来，自然的渗入到生产管理的过程中，对非煤矿山开采的全过程进行指导，对开采中的各个环节进行全面的调控，形成一个有效地整体，避免任何一个环节的问题影响到整个开采秩序。

进行矿产的开采工作，最重要的就是开拓矿井，合理的设计是开采工作良好进行的前提，同时也是进行安全开采工作的保证。一般的矿井会采用对巷道的形式进行布置，划分出开采的区域，安排生产要采用的流程，制定出进行安全管理的方案来进行总体的安排和计划。要进行开拓矿井的工作，实现有效、安全的开采工作，在设计开始之前，要首先进行勘测地质的工作。先进的装备和技术是进行勘测的最佳手段，在勘测过程中，要采用现代化的工艺流程来进行全面的衡量，设计工作应该具有机械化、集中化以及经济技术合理化的特征。在布置巷道时尽量做到合理、简单，用于开采的设备和各种设施要具有实用性和经济性，安排全矿性的防御措施，以上所有的工作都离不开先进的科技作为支持。所以，我们要进行非煤矿区开采工作之前，一定要从技术方面进行论证，把分析的结果与设计的技术方案进行核对和比较，保证最终方案的安全和有效。任何矿井的设计，包括很小的采区，都与整个矿井的效益和安全息息相关，所以，一定要进行有效地技术管理，进行最佳的开采设计。

2 技术管理是消除非煤矿安全隐患的有效途径

我们知道，非煤矿井的开采工作，由于其特殊的工作环境决定，本身就存在着顶板塌陷、水灾以及中毒窒息等安全隐患，采矿工作中大型机械设备的应用和地质方面的不确定因素，不论哪个方面出现问题，都有可能引发重大的事故，为矿下工作的安全造成威胁。任何形式的矿产开采都包含大量的安全隐患，只在危险程度上有所差别，所以只有对不安全因素进行持续监管，针对具体的问题采用相应的处理方法，才能切实做好非煤矿的安全管理工作。众所周知，非煤矿山事故的发生往往是由安全隐患加大造成的，所以要减少事故的发生就要从消除隐患入手。在工作中，不能忽略任何看似微小的隐患，如果不给予足够的重视，很可能导致重大事故的发生。

进行非煤矿山的开采工作中，地质灾害也是矿井安全的重要隐患之一，这种隐患具有长期性，所以要提高基础性工作的质量，完善安全管理制度，实现有效地监控，尽量避免危险的发生。一旦出现开采工作的作业面与水层非常接近的情况，会出现顶板部位初期以及周期来压的隐患，也可能会存在透水的隐患，应该首先进行责任划分，针对问题提出有效地排除措施，然后进行有效的顶帮管理及加强支护，而且要在规定时间内进行地压、位移监测，还要从定量方面进行分析，应用理论与实践相结合的办法，对事故和隐患之间的关系进行探讨，制定出实施方案，力求消除安全隐患。

最近几年，非煤矿山发生中毒窒息事故的情况被频频报到，造成严重的人员伤亡和财产损失。有三个注意事项，第一是完善安全工作的领导责任制，把责任落实到具体的负责人身上，落实到实践中去，实现协同管理。第二是对矿井的通风进行重点管制，要对通风系统进行合理化的改造，采用优良的通风设备，再制定出良好的管理规范来进行管理，实现合理的配分和供风。在人员管理方面，要进行通风设备的使用以及维护方面的培训，保证非煤矿山排风工作的稳定和有效。第三是要适当加大资金的投入，资金的投入是设备质量的一个保证，要采买性能优良的通风设备，确保通风设备发挥出应有的作用。

透水事故在矿山事故中也经常出现，特别是矿山周边存在地表水体，以及进行井下开采过程中，上部存在老窿积水等，故此，在存在以上情况时，一定要加强矿山的探放水工作，必要时，进行超前探水，避免发生透水事故。

3 科技的进步是实现非煤矿安全生产的最大动力

综上所述，想要保证非煤矿生产的安全，要依靠先进的科学技术手段，选用新的工艺进行开采的工作，要大胆的对新的工艺和技术进行推广和使用，选用性质更加优良的新的材料和设备，提高矿井工作人员的业务水平也是安全生产的重要因素，对井下的环境也要进行不断地改善。

我们知道，非煤矿安全问题隐患过多的原因，除了受自身开采和地质复杂性条件的制约，但是主要的问题还是在开采工艺和设备方面的落后，以及部分管理人员和工作人员的素质还有待提高。所以，实现安全生产要通过加强在技术方面的管理来实现，但是由于非煤矿山都具有各自的普遍性和特殊性，所以在进行技术革新的时候要注意针对具体的矿井情况，事先做好可行性分析，盲目革新只会产生更多问题。适当的加大资金投入，是进行设备和技术革新的重要保证。一些新的技术还具有二次开发的潜质，力争让越来越多的新技术为非煤矿山的安全开采做出贡献。

4 结论

综上所述，要想有效减少非煤矿山安全事故的出现，我们应该对矿井安全管理系统进行进一步的深化和完善，同时引进新的技术和设备，加强技术方面的管理工作，只有这样，才能够实现非煤矿山的安全生产。

参考文献

第8篇：非煤矿山生产方案范文

一、安全综合整治组织领导

为进一步加强全市非煤矿山安全生产工作的组织领导，贯彻落实《意见》精神，市政府决定在全市开展非煤矿山安全综合整治活动，成立以刘成副市长为组长，市国土资源局、市安监局、市监察局、市公安局、市工商局、市发改委、市劳动和社会保障局、市电力公司等部门负责同志为成员的市非煤矿山安全综合整治领导小组（领导小组名单附后），组织协调全市非煤矿山安全综合整治工作。

安监部门：负责非煤矿山安全专项整治的综合协调，研究制定非煤矿山安全专项整治方案，负责安全生产许可证的接受、审查工作。

国土资源部门：负责整治矿产资源管理秩序，依法严格审批、清理、整合采矿权，查处越界开采和取缔无《采矿许可证》擅自开采的违法行为；对政府决定关闭的非煤矿山企业，应依法吊销其《采矿许可证》。

公安部门：负责民用爆炸物品安全管理的监督检查以及有关案件的查处；对政府决定停产整顿的非煤矿山，及时收回其《爆炸物品使用许可证》，暂停民用爆炸物品的供给；对政府决定取缔和关闭的非煤矿山，依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，终止供应民用爆炸物品。

发改委：负责冶金、有色矿山《生产许可证》的发放管理工作。要严格《生产许可证》的发放和管理，对不符合《省冶金、有色矿山生产许可证管理办法》(省政府第号令)和《省冶金、有色矿山生产许可证制度考核办法》(冶矿行[]号)规定的安全生产条件的企业，不予发放《生产许可证》；对政府决定关闭或取缔的冶金、有色矿山，应依法吊销其《生产许可证》。

劳动和社会保障部门：负责建立健全规范的矿山企业用工制度，加强和完善工伤保险体系建设。

工商行政管理部门：负责矿山企业的登记管理工作。要严格执行法律、法规规定的企业登记前置审批规定，对申请材料不全、不符合法定形式的，不予登记注册；政府决定取缔和关闭的非煤矿山，应依法及时办理注销登记。

监察机关：负责查处国家机关工作人员和国有矿山负责人在非煤矿山安全专项整治中的违法违纪行为，依法加大对事故责任者的追究力度。

电力供应部门：负责电力供应管理工作，对政府决定停产整顿的非煤矿山及时停止供给生产用电，待验收合格后再恢复生产供电；对依法决定关闭的矿井停止供电，拆除供电设备，并查处私自转供、偷接电行为。

各县、区也要成立由主管县区长任组长的非煤矿山安全综合整治领导小组，负责本辖区非煤矿山安全生产工作的统一领导和协调，建立健全安全生产责任体系，真正做到一级抓一级，逐级抓落实，各负其责，协调联动的工作局面。

二、安全综合整治总体目标

非煤矿山安全综合整治分为矿产资源管理秩序和安全生产两个方面。

（一）通过矿产资源管理秩序整治，坚决取缔一证多家开采、一个井田多家开采、重叠开采、越界开采、非法转包以及无证开采等违法采矿的矿山，整合矿权，建立规范的矿产资源管理制度，实现矿产资源管理秩序的根本好转。

（二）通过安全生产整治，依法取缔、关闭不具备安全生产基本条件的非煤矿山，加强非煤矿山企业安全基础管理，提高企业安全技术装备水平，逐步形成持续改进的安全生产长效机制，有效遏制重、特大事故发生，实现非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

（三）年月底前，实现露天采石场全部实行台阶式或分层开采，彻底关闭一面墙式开采的采石场；年底，实现地下矿山全部实行机械通风；安全评估为A级矿山总数要达到矿山总数的以上。到年底，安全评估为A级矿山企业达到以上，C级矿山企业低于，彻底淘汰D级矿山。

三、安全综合整治标准

（一）矿山企业，按开发利用方案开采。

（二）一证多家开采、一个井田多家开采、私自增设开采作业面、变相分割、转包、非法转让采矿权等违法采矿的矿山要彻底取缔。

（三）无证采矿、越层越界采矿得到彻底整治。

（四）布局不合理、矿业权发生重叠的矿山按照矿产资源总体规划、矿业布局得到调整，矿产资源管理制度规范。

（五）矿山企业符合以下安全生产条件：⑴建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度和岗位操作规程。⑵企业要设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。⑶有具有资质的设计单位设计的开采设计和附图，并严格按设计要求开采（施工）。⑷主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要经专门的培训、考核取得相应资格证书；其他从业人员要按规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格。特别是新入矿的工人，要落实“三级安全教育”制度。未经培训或培训考核不合格的，不得从事非煤矿山生产经营管理工作。⑸每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，其间距不得小于米。每个生产水平和各采区至少有两个能行人的安全出口，并与直达地面的出口相通。提升竖井作为安全出口时，必须有保障行人安全的梯子间。井上、井下(含各中段)必须有可靠畅通的通信联络设施和措施。⑹矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求。⑺矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护和独立、完好的声光信号系统装置，严禁普通箕斗提人。⑻矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地质条件复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，有水害防治措施，井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求。露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防洪设施。⑼露天矿山要按设计由上而下分台阶开采，严禁掏采。台阶高度必须符合有关规定。对现有不能采用自上而下分台阶开采但最大开采高度小于米的小型采石场，要按设计采用自上而下分层、按顺序开采。⑽相邻矿井之间、矿井与露天矿之间、矿井与老窑之间必须有足够的安全隔离矿(岩)柱，并不得擅自开采各类保安矿(岩)柱。⑾有自然发火倾向的矿山应有具体可靠的防灭火措施。炸药库、油库(储油点)，主要进风巷、井架、井口建筑物和井下机电设备硐室等使用可燃性建筑材料的应有防灭火具体措施和设施。⑿井下电器设备必须有安全可靠的防漏电、防触电的设施和措施。井下电器禁止接零。井下必须设低压照明专线，工作面、天井、井筒应为安全电压照明。

四、安全综合整治工作重点

（一）以非煤矿山《安全生产许可证》发放工作为主线，实施动态管理。按照有关规定，对全市非煤矿山再进行安全评估，并把安全评估工作与深化非煤矿山安全生产专项整治工作结合起来，作为日常监管工作的重要内容。对已通过整治和评估验收的企业，按不同等级分类指导，重点监督。把专项整治工作与《安全生产许可证》发放工作有机结合起来，凡是在年月日前未提出安全生产许可证办理申请的，一律停止生产。切实把好市场准入关，通过《安全生产许可证》的发放工作，淘汰一批安全投入不足、工艺装备落后、管理水平差的非煤矿山企业。

（二）取缔非法（无证或证照不全）和关闭经整治仍不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业，尤其要严厉查处证照过期还在继续生产的非煤矿山企业。

（三）促进非煤矿山企业规模化生产，对一证多家开采矿山，走整顿、联合、提高之路，规范科学的开采方法，禁止使用已淘汰的开采工艺和开采方式，逐步实现机械化作业、规模化开采。

（四）昌黎县政府将朱各庄乡；卢龙县政府将卢龙镇、木井镇和石门镇及全县选厂；青龙满族自治县政府将马圈子镇、肖营子镇；抚宁县政府将石门寨镇、茶棚乡、杜庄乡列入重点整治对象，对被列为重点整治对象的乡镇，县政府要制定出切实可行的整治方案，采取强有力的治本之策，狠抓各项措施的落实，下大力，抓出成效。

五、安全综合整治时间安排

矿产资源管理秩序专项整治工作由国土资源部门牵头，安监、监察、公安、工商、发改委、劳动和社会保障、电力等部门参加，从现在开始到年底全部结束。按照《省人民政府办公厅关于印发省集中治理整顿矿产资源管理秩序方案的通知》（办字[]号）明确的指导思想、总体目标、范围和内容、方法和步骤进行专项整治。

安全生产专项整治由安监部门牵头，国土资源、监察、公安、工商、发改委、劳动和社会保障、电力等部门参加，从现在开始到年底结束。安全生产专项整治分两个阶段进行：

第一阶段：从现在起到年月底前，要全面完成非煤矿山企业评估分级工作，其中A级非煤矿山数达到以上；完成以上非煤矿山整治验收；力争在年矿山总数的基础上再关闭8％以上；推进安全生产质量标准化工作，培育和发展安全质量标准化样板矿山；遏制非煤矿山事故上升势头。

第二阶段：从年月至年底，要全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔〕号)，要求，健全和完善非煤矿山安全监管机制和体制；按评估结果对非煤矿山进行分级管理、分类指导、动态监控；对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，加强查处力度，严禁其从事生产经营活动；抓好典型，总结推广安全质量标准化样板矿山的先进经验，在全市非煤矿山行业基本实现安全质量标准化。到年底，全面完成非煤矿山安全专项整治验收工作。

六、安全综合整治验收方法

各县区要按照非煤矿山综合整治标准、内容和时间的要求，加强督导，严格验收，确保整治取得实效。由国土资源和安全生产监督管理部门分别组成由有关专家参加的验收工作组，坚持标准，严格程序，按照规定时间，对非煤矿山企业逐矿审查、核定，逐矿验收。

非煤矿山安全综合整治和验收工作实行分级负责。各县区要对所属企业进行验收。市政府将对各县区验收合格的矿山进行抽查，抽查比例不低于20%。

七、安全综合整治具体措施

（一）足额提取非煤矿山企业四项费用：

1、为保证安全生产的必要投入，按国家有关规定足额提取安全费用，安全费用按照矿山维简费的或固定资产折旧费的提取，专项用于安全生产。安全费用由企业自行提取，专户储存，专项使用，主管部门监督其提取和使用。

2、全员足额提取安全生产风险抵押金，根据危险程度，地下矿山按每人—万元提取，露天矿山按每人—万元提取，由县（区）财政专户储存，管理、使用按有关规定执行。

3、提高生产安全事故伤亡赔偿标准，凡发生生产安全责任事故，矿山企业对死亡职工的赔偿标准每人不得低于当年平均工资的倍，最低不少于万元。

4、依法参加工伤保险，要按照规定的费率，及时为所有从业人员足额缴纳保险费，主管部门负责监督落实。

（二）建立健全规范的矿产资源管理制度和劳动合同用工制度

1、建立健全规范的矿产资源管理制度，确保在采矿权的设置、延续和变更过程中严格依法审批；确保矿山规模、布局、开采方案科学合理并符合规定；确保越层越界等非法开采的行为得到有效遏制。要力争在三年内取消规模以下矿山，实现一个矿体只发一个采矿许可证。只有一个法人的目标。

2、建立健全规范的矿山企业用工制度，依法签订劳动合同，建立矿山劳动力市场，加强和完善工伤保险体系建设,加大工伤保险收缴力度。

（三）实施“科技兴安”推进质量标准化建设

1、实施“科技兴安”战略。要加大科技投入，推动安全生产科技创新。选择基础工作扎实、积极性高的企业，开展安全科技示范工程试点。特别是在露天边坡和尾矿库稳定性监测、顶板地压监控以及超层越界勘测等环节，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备，以提高非煤矿山企业安全生产科技含量和监管能力，提升非煤矿山企业本质安全水平。

2、安监和有关部门要组织企业开展安全质量标准化活动，按照省安监局制定的《非煤矿山安全生产检查表》和《非煤矿山安全质量标准化手册》，指导企业建立健全各项规章制度。各县区要培育一批安全质量标准化样板矿山，并加大推广力度。争取年非煤矿山安全质量标准化达标率达到，年达到。

（四）严格落实非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度。凡新建、改建、扩建的非煤矿山建设项目，从可行性研究报告到竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。安全设施设计未经审查同意的，不得进行施工；安全设施建设竣工后未经验收合格的，不得投入生产和使用。要加强非煤矿山建设项目的安全监督管理，杜绝边建设、边生产现象。

（五）加大安全培训力度

第9篇：非煤矿山生产方案范文

年总体工作思路：以落实科学发展观为统领，以贯彻全省安全生产工作会议精神为动力，以省局确定的非煤矿山“安全基础管理年”为主线，抓重点、攻难关、强基础、把源头，求真务实，扎实工作，努力促进全镇非煤矿山安全生产形势明显好转，力争确保全镇安全生产零事故。

一、深化非煤矿山隐患排查治理及安全专项整治

1、加大金属非金属地下矿山水害隐患排查治理力度。各非煤矿山要严格按照省局《关于进一步加强金属非金属地下矿山水害防治工作的通知》（安监管一字号）要求，重点抓好地下矿山防透水工作。要求雨季前组织矿山进行水害隐患的全面排查，完善井上下防排水设施，落实矿井防治水害事故的救援预案和应急措施。

2、加大尾矿库隐患排查治理及专项整治力度。各非煤矿山要重点从立项、设计、施工、生产运行、闭库等环节的安全设施情况进行全面排查。对查出的安全生产隐患，企业要登记造册，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。各非煤矿山要建立隐患治理督办制度，对拒不整改或经整改逾期仍不具备安全生产条件的，提请区政府依法关闭，履行闭库程序。重点加大对无尾矿处理设计的洗选加工厂及未办理安全生产许可证运行的尾矿库（沉淀池）、机砖厂、捞沙厂的专项整治。

3、加大地下矿山通风系统隐患排查治理和机械通风专项整治力度。年底前全镇所有的地下矿山必须全部建立机械通风系统，实现矿井机械通风；对未实现机械通风的地下矿山，要编制通风系统改造方案设计，限期整改；对拒不进行通风系统方案设计或未按设计限期整改到位或经整改仍不符合矿井机械通风安全要求的，要暂扣安全生产许可证，责令停产整改。

4、加大露天采石场“一面墙”无台阶开采的专项整治力度。各采石矿要按照省局关于印发《省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术实施方案》的通知（安监管一字号）的要求，切实抓好露天采石场“一面墙”开采的安全整治，加大打击非法开采力度。对年生产能力3万吨以上的露天采石场，未实施中深孔爆破开采的，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整改，经安监部门检查验收合格后，方可恢复生产。对年生产能力在3万吨以下的小型露天采石场，要通过联合、兼并、重组等资源整合方式扩大生产规模，提高机械化水平，为实施中深孔爆破开采技术创造条件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企业加强采场边坡管理，严禁“一面墙”无台阶开采，有效遏制采石场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。

二、加强非煤矿山的安全生产行政许可工作

1、继续做好非煤矿山安全生产许可证申办工作。要求新建、改建、扩建的矿山企业安全设施竣工验收合格后，及时申办安全生产许可证；督促安全生产许可证到期的非煤矿山企业提前三个月进行延期申报，凡是不符合申报安全生产条件的企业，由安全监管部门暂扣其安全生产许可证，一律责令其限期整改。

2、全力抓好矿山尾矿库的安全许可工作。各非煤矿山要抓住尾矿库专项整治的时机，全面调查摸清无证运行的尾矿库的情况，督促尾矿库企业今年一季度前必须申请到位。凡未申请的，由区安监局下达停产指令书；对现已运行库6月30日前必须全部持证生产运行，否则一律关停；的建的尾矿库工程建设项目，在试运行3－6个月后，必须依法向相应的颁证机关申请安全设施竣工验收，验收不合格的必须停止运行，直到领取安全生产许可证后方可运行；对安全生产许可证临近许可期限的矿山企业尾矿库必须提前3个月向颁证机关提出延期申请。

3、严格“三同时”行政审批制度。各非煤矿山要认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查工作。各非煤矿山要严把新建露天矿山、井工矿山安全生产条件准入关。重点要求对新建的露天采石场初步设计中必须应用中深孔爆破技术，否则不予批复；凡新建的地下开采矿山初步设计中未建立机械通风系统的，不予批复。凡对采石场建设项目安全设计竣工验收未使用中深孔爆破技术的，地下开采矿山安全设计竣工验收建立机械通风系统且主要安全设施（设备）、通风效果经依法检测检验不合格的，均不予通过验收。严禁未经“三同时”审查验收合格的项目投入生产运行。

三、强化金属非金属矿山安全基础管理

1、着力强化企业主体责任的落实。要建立健全安全生产责任制体系。金属非金属矿山必须明确企业法定代表人、分管负责人、技术负责人和生产单位、职能机构以及各岗位人员必须承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到位。要强化企业安全生产第一责任人责任。企业法定代表人负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和标准，是非煤矿山安全基础管理第一责任人。要落实新建、改建、扩建矿山的安全管理责任，严禁边设计边施工、边建设边生产。

2、着力推进金属非金属矿山企业安全标准化工作。各非煤矿山要建立“全镇统一管理、乡镇组织落实、专家服务指导、企业全面负责”的标准化试点工作格局。要坚持以典型引路、试点先行、以点带面、全面推进，坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分级推进、全面实施的原则，认真开展标准化建设试点工作。重点引导企业从危险源辨识和隐患排查入手，继续完善相关程序，组织开展安全标准化的达标评级工作，促进企业提高安全管理水平。

3、着力搞好安全教育培训工作。要求矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。

4、着力健全、完善企业安全管理机构和制度。要求矿山企业必须设立专门安全管理机构，配备符合《金属非金属安全规程》要求的专职安全管理人员。要进一步健全和完善各项安全管理制度，重点要求完善技术图纸资料和安全档案管理等15项安全管理制度，以及现场的安全标准、标识等。

5、着力加大安全生产投入。矿山企业要按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，依法制定保障安全生产条件的安全费用提取和使用计划，并设立专用账户，加大安全生产隐患排查整改力度，落实整改资金，保证培训教育、劳动保护、检测检验及监测监控仪器仪表等安全设施及装备的投入到位。同时要严格按照《省安全生产条例》的规定，进一步完善并做好对矿山从业人员雇主责任保险的续保工作。

四、实施科技兴安战略，推广先进适用技术

1、大力提高非煤矿山企业安全生产科技含量。各非煤矿山企业要提高对推广使用先进适用技术重要性的认识，加强宣传，制定政策。应用科技含量高、安全性能可靠的新设备、新工艺、新技术和新材料，坚决淘汰技术工艺落后的无安全保障的设备设施装备，特别是对国家明令淘汰的耗能和安全无保障的设备。要加快技术改造步伐，积极采用先进、实用、安全可靠的工艺技术和装备，提高非煤矿山的安全生产装备水平。提高企业安全生产的科技含量，推动非煤矿山企业走“科技兴安”道路，从根本上改善非煤矿山的安全生产状况。

2、积极推广安全租用的爆破开采技术。各企业要巩固“三通一次点火”和非电导爆管起爆技术。全镇所有地下矿山实施爆破作业必须推广使用三通一次点火和非电导爆管起爆技术，原则上不允许使用点散火爆破的作业方式。积极推广中深孔爆破开采技术，实现中深孔爆破开采、规模化开采、机械化开采、标准化开采、科学化开采，改善露天采石场开采条件，提高露天采石场的本质安全水平。

3、认真做好重大危险源监控和隐患治理的管理工作。

各非煤矿山要针对企业生产环境和生产工艺中的危害因素和危险源特点，开展重大危险源和事故隐患诊断、识辨、分级以及监测监控等先进技术的研究，加强对危险作业场所的安全监控。加大事故隐患治理技术研究，重点研究开发矿山采掘、通风、运输、提升等生产过程中的事故隐患治理关键技术与装备，尾矿库危库、险库和病库治理技术，建立和完善重大事故隐患监控数据库，创造本质安全化生产条件和作业环境，全面提升企业的本质安全生产水平。

4、加强非煤矿山安全检测检验工作。进一步对全镇金属非金属矿山安全设施、设备以及场所强制实行安全检测检验。矿山企业要对安全检测检验发现的隐患和问题认真及时整改，并将整改结果报区安监局。有关安全检测检验机构必须严格标准，客观、公正、科学、严谨地开展安全检测检验工作，并要完善检测检验方法，规范提高检测检验报告质量，并对检测检验结果负责。做好非煤矿山尾矿库安全检测检验的试点工作。

五、强化监督检查，严肃事故查处。