高标准农田勘测设计精选(九篇)
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第1篇：高标准农田勘测设计范文
一、重点抓好方案编制，发挥规划引领作用
一是以专业设计为支撑，委托有资质的设计单位进行勘测设计，发挥专业特长，实现工程设计的科学性。二是发挥农发部门专家的技术优势，提供全程技术指导与服务。三是借助农民专家的实践经验，了解过去农业生产存在的问题、现实需求和工程设计建议，使规划设计更贴进群众实际需求，更具有针对性和可操作性。
二、突出抓好机制创新，激发农民参与热情
一是工程质量请农民把关。在专业监理的同时，选派村干部和村民代表组成村级质量监督小组，配合监督工程质量，质量好不好主要由群众说了算。同时，在工程竣工后，邀请群众代表参与验收，并得到他们认可后才算通过验收。二是项目信息让农民知晓。通过文件、新闻媒体、座谈等形式宣传农业开发政策，结合村务公开，将项目建设内容、资金投入、工程布局、投工投劳等信息进行全面公示，公布监督电话。通过“阳光”操作，使开发工作更好置于全社会的监督之下，激发广大群众参与农业开发的积极性和主动性。
三、着重抓好资金管理，提升项目建设水平
一是严格实行区级报账制。坚持“专人管理、专户存储、专账核算”的三专制度，做到资金拨付五方会签，保证了农业开发项目资金真正完全用于项目建设，确保了资金跟着项目走，专款专用。二是严格实行项目审计制。由专业审计机构对项目进行全程跟踪审计，做好工程预、决算的审计监督，杜绝项目预、决算编制中虚列开支、高估造价、降低标准等现象的发生，使农发部门对工程建设做到清清楚楚管理，明明白白埋单，减少不必要的损失和浪费。
第2篇：高标准农田勘测设计范文
关键词：小型农田水利；项目建设
中图分类号：F323.2文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）36－0095－02
1基本情况
为加快小型农田水利建设步伐，我县紧紧抓住中央财政小型农田水利重点县和省级财政小型农田水利重点县建设机遇，2009年7月，通过竞争立项，富顺县在全省107个县中脱颖而出，进入全国第一批中央财政小型农田水利重点县，10月编制完成项目实施方案，并经省水利厅、财政厅审查批复，下达了投资计划和资金。该项目总投资6 599万元。项目实施后将使项目区内基本形成较为完善的灌排工程体系，实现“旱能灌、涝能排”，灌溉水利用系数由0.35提高到0.60，新增和恢复灌面0.107万hm2，改善灌面0.093万hm2，将大大提高项目区粮食综合生产能力。
1.1项目建设计划
2009年中央财政小型农田水利重点县建设项目计划安排在富顺县北部富世镇、互助镇、狮市镇3个乡镇实施。主要建设内容有：
（1）水源工程。改造山平塘111口；改造石河堰18处；改造堤灌站13处；新建和改造蓄水池271口。
（2）灌溉工程。新建和改造渠道125.7 km；新建排灌渠14.1 km；高效节水灌溉区2处，各类输水管道共计30 km。
1.2项目投资计划
工程总投资3 155.23万元：中央投资900万元；省级配套资金400万元；省级整合资金700万元；县级配套资金500万元；群众自筹及投劳折资655.23万元。工程建设完成后可新增蓄水55万m3，恢复和新增灌面积0.107万hm2，改善灌面积0.093万hm2，排涝面积0.015万hm2。
1.3项目区整合情况
2009年，以小型农田水利建设项目为平台，通过整合发改、农发、国土、农业、水利等部门对项目区进行整体打造，从而建成高标准的现代农业示范园。整合项目主要集中在富世镇现代农业示范园区，面积约0.067万hm2，其地点主要分部在富世镇的海棠、光灯、共和、团结及互助镇的李寺等村。共整合资金3 444.76万元，其中，农业综合开发项目财政投资798.9万元、金土地项目总投资1 155.9万元、渠系配套项目总投资227万元、集雨节灌投资165.96万元、现代农业项目400万元、标准粮田建设697万元。计划新建和改造渠道66.3 km，改造山平塘178处，改造石河堰6处，新建蓄水池256口，改造堤灌站7座，改造囤水田449座。
2工程进展和管理情况
2.1领导重视，机构健全，责任落实
成立了“富顺县小型农田水利重点县工程建设领导小组”，由县长官勇任组长，分管副县长金永久任副组长，成员由县水务局、财政局、发改局、国土局以及项目乡镇等相关单位主要领导组成。领导小组在县水务局设立办公室；县发改、财政、农委、农业、国土等相关部门各司其职，各负其责，全县一盘棋，整合力量，通力协助，目标一致，整体联动；各工程建设项目乡镇建立相应机构，加强领导，把工程建设和管理落到实处。县水务与项目乡镇政府签订目标责任书，将任务层层分解、责任落实，定任务、定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位，并将农田水利工程建设纳入政府阶段性和年度目标考核，奖惩制度明确，确保工程建设任务的全面完成。
2.2精心设计，认真组织，确保工程质量
为确保工程建设质量和加快建设任务，该县认真组织施工设计，邀请县外具有相应资质的设计队和自身的水利电力勘测设计队同时设计，逐个项目到现场精心组织测量和设计。认真落实施工监理队伍和质量监督，在项目未实施前，我们公开招标监理单位，落实监理人员，质量监督由县水务局水利水电质量安全监督站负责，确保工程质量。
2.3结合实际，灵活建设形式，加强项目管理
2.3.1工程建设方面
根据不同的建设内容和形式，采取不同的建设办法：①对农民自筹较多和施工较易的单项工程，山平塘、蓄水池由镇政府组织当地用水户协会实施，目前，蓄水池、山平塘已经现场放线和材料的准备工作。②技术含量较高，施工难度大的项目工程，公开招聘具有相应资质的施工队伍实施，现已经将施工设计预算送财政评审。严格按国家基建程序，全面实行项目法人制、招投标制、建设监理、合同制，认真组织专业技术队伍，精心设计和施工，确保工程优质，干部廉洁。
2.3.2建立管护制度
项目区为确保工程良性运行，采取灵活多样的管理形式。按照“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的原则，根据不同类型的工程特点，合理确定工程管理主体和法人主体。一是对主要干支渠由水库管理所统一管理，负责渠道的维护。二是对末级渠系和山平塘、石河堰等实行灌区用水户协会管理，代表村民行使经营和管理权，并合理收费。三是对蓄水池工程实行自建自管，乡镇政府颁发所有权证，让拥有者终身受益。目前，项目区已成立用水户协会5处，管理灌溉面积576.2 hm2，参与人口达5 782人。
3存在的问题及下步打算
小型农田水利重点县建设项目时间紧、任务重、要求高，我县调动一切积极因素，加班加点，推进项目建设，取得了一定进展。但从总体上看，仍显进展较慢，主要原因是：①单项工程较多，工程设计不断发生变更，增加了施工设计工作量。②工程前期准备工作程序多，严重影响工程开工时间。
在下步工作中，全县将进一步查漏补缺，加快建设进度，严格管理，强化考核，全力加快农田水利重点县建设，改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，切实造福于农民群众。
On Small－scale Farmland Water Conservancy Project Construction
Xiao Zhengdan
第3篇：高标准农田勘测设计范文
关键词：农机化 道路 建设 模式
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0094-02
2014年达州市农机化生产道路建设工作，切实加强组织领导，广泛发动农民群众，有效整合项目资金，严格规范工程建设，呈现出“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”为显著特点的创新模式。
1 农机化生产道路建设的创新模式
该市2014年农机化生产道路建设的创新模式如下。
1.1 资金投入大幅增加
2014年度，全市农机化生产道路建设总投入33 668万元，比上年度增加13.6%，其中农业综合开发资金1 717万元、土地整理资金2 641万元、高标准农田建设资金2 574万元、现代农业产业基地建设资金2 180万元、新增粮食生产能力建设资金365万元、新农村建设资金395万元、一事一议财政奖补资金5 924万元、扶贫开发资金3 555万元、以工代赈资金851万元、其他项目资金156万元、省财政投入983万元（含其他渠道投入）、市财政投入620万元、县（市、区）财政投入1 446万元、群众自筹13 422万元、社会捐资457万元，群众投工16.52万个，新建农机化生产道路2 832.6公里，其中村组道路886.1公里、田间机耕道1 133.2公里、入户便民道813.3公里，农机化生产道路新建里程为省农业厅下达目标任务的113.3% 。市财政局以达市财农240号、231号、216号、189号、138号、130号等文共安排农机化生产道路建设资金620万元，比上年度增加22.3%，新建农机化生产道路15条29公里，改建9条19公里。渠县财政投入农机化生产道路建设的资金达750万元，比上年度增加151.6%，主要用于现代农业示范园区和产业基地生产道路建设，新建农机化生产道路23条31公里，改建14条16公里。
1.2 重点项目加快建设
2014年该市主要加快了以下4个方面的重点项目建设。
（1）加快农建综合示范区生产道路建设。
年初，该市出台了《关于加快推进农田水利基本建设综合示范区建设的通知》（市委办〔2014〕4号）文件，要求每个县（市、区）在当年要建设一个农建综合示范区，面积达到3万亩，全市合计达到21万亩，示范区内规划建设生产道路932.9公里。宣汉县明月农建综合示范区按照“三网配套、三力提升”的要求进行建设，实现了“田成方、土成形、渠相通、路相连、机能进、物能运、旱能灌、涝能排”目标。该县农机管理站充分发挥挂靠有乡村机耕道规划设计所暨质量监督站的优势，围绕农建综合示范区建设，采取项目上主动切入、重职能发挥，建设上主体融入、重全程参与，管理上主导介入、重质量监管的建设机制，大力建设农机化生产道路。截至目前，明月农建综合示范区已建成11条宽3m的生产道2.8公里、30条宽 1.2m的生产道1.58公里，初步形成了农机作业道路网络，极大地提升了示范区农机化水平。
（2）加快农机化示范区生产道路建设。
该市达川、宣汉、大竹、开江被列入全省农机化示范县培育县，近年来，四县重点建设了四个水稻生产全程机械化核心示范区。建设前，示范区内农业基础设施薄弱，道路建设严重滞后，农业机械无法下田作业，致使农业机械的优势不能充分发挥，成为制约农业增效、农民增收和发展现代农业的瓶颈。为切实改善道路条件和解决机具下田难问题，各培育县大力整合项目，科学规划，精心实施，加快建设，2014年度在农机化示范区共建设生产道路80.5公里。大竹县农业局按照《大竹县“十二五”农机化示范区建设规划》，立足三早，突出三细，创新三制，集中连片建设“月华―石河―二郎―双拱”农机化核心示范区。从2012年开始，连续三年整合现代农业、农业综合开发、土地整理、小农水、高标准农田建设、财政奖补“一事一议”等项目资金4 242.3万元、县财政投入450万元、农民自筹资金1 320万元，在月华乡余家村、石河镇玉子铺村、二郎乡二郎村、双拱镇双拱村等4个乡镇22个村，建设村组道路136条146.5公里，其中水泥路65.2公里、泥结碎石路81.3公里；硬化田间作业道525.9公里；硬化入户便民道136公里，实现了“社社通、院院连、田间成路网”，极大地调动了广大农民购置农业机械从事粮油生产的积极性。截至目前，大竹县农机化核心示范区内拥有大中型大型拖拉机15台684千瓦，耕整地机械2 150台9 575千瓦，联合收割机12台452千瓦，机电提灌机械392台2 216千瓦，脱粒机械535台1 755千瓦。
（3）加快特色农业产业基地生产道路建设。
近年来，该局按照规模化、设施化、标准化、良种化、机械化、品牌化“六化”要求，重点打造了通川区蒲家―魏兴花卉，达川区管村―九岭蔬菜、黄都―景市脆李，宣汉县南坝―天台水果、天生―七里大球盖菇，开江县宝泉莲藕，万源市固军富硒茶叶，大竹县团坝―城西茶叶、观音―周家蔬菜，渠县三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花等 11个特色农业产业基地。为强化特色农业产业基地“三网配套”基础设施建设，各县（市、区）着力建设了农机化生产道路。渠县围绕三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花特色农业产业带，科学规划，精心实施，整合土地整理、高标准农田建设、现代农业产业基地建设、农业综合开发、扶贫开发等项目资金1 100万元，县财政配套投入400万元，合力推进农机化生产道路建设，新建生产道111.2公里，促进了耕地、施肥、植保、除草、采摘、运输、加工等机械作业，由此助推全县发展特色黄花10万亩、柑橘20万亩。开江县整合农业、财政、国土、交通、水利等部门项目资金580万元，在普安镇万亩莲藕基地建设农机化生产道路25.2公里，其中新建9.3公里，改建15.9公里。
（4）精心实施农机化推进示范工程项目。
2013年，省农业厅下达该市达川区农机化推进示范工程项目资金100万元，用于建设农机作业便道7.9公里。达川区按照“五坚持、一强化”（坚持效益优先、坚持科学设计、坚持评审审计、坚持公开竞争、坚持民主管理、强化组织领导）组织实施农机化推进示范工程项目，确保了工程建设质量，确保了项目资金安全。在建设期间，市、区农业部门对农机化推进示范工程项目进行了技术指导和全程监管，要求工程设计、施工必须符合技术规范；路面宽度、基层面层厚度等指标必须达到《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》等技术标准；建设程序和资金使用必须符合相关规定。工程竣工后，市农业局对该项目进行了竣工验收和绩效评价，察看和测量了所有路段，审查了设计、预算、评审、审计等资料，认为无论从项目建设或是资金使用管理，都符合相关规定和技术规范，工程质量较好。
1.3 技术服务更加到位
目前，在全市7个县（市、区）中已有6个成立了农村机耕道路规划设计所和质量监督站，并购置了勘测设计仪器设备，充实、培训了专业技术人员。这些机构都能独立承担机耕道勘测、设计、制图、概预算、组织施工和质量监督等技术性较强的工作，技术水平逐年提高，服务态度热情周到。达川、渠县、大竹、宣汉等县（区）运用公路设计软件，设计出的道路资料齐全完整，包揽了设计、预算说明、平面图、横纵断面图和施工图等详实资料。大竹县按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，设计人员深入项目区的田间地头，连片规划，不留死角，做到“一乡（镇）一大图、一村一小图”，既确保了规划设计的科学性，又保证了建设的连续性。宣汉县把解决群众出行难、运输难、农机下田难等作为规划的出发点，严格执行《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》，严把统一规划关、统一设计关、统一质量监督关、统一竣工验收关”。实地勘测、优选线路，解决联网、突出实用、注重前瞻，确保了线路合理，线形优美。为加强技术指导和质量监督，该县农机管理站派出专业技术人员蹲点驻守，现场指导，同时与群众组建的质量监管小组一道，严把施工质量，杜绝豆腐渣工程。
1.4 建管机制不断创新
全市按照“村民自治、一事一议”和“尊重群众意愿，村组自行组织，政府协调服务”的原则，广泛发动农民群众再掀农机化生产道路建设热潮。大竹县金鸡乡红光村把硬化生产道路作为村民“一事一议”的重要内容，采取“五自主、一公开”的办法建设生产道路。自主筹资即根据硬化里程、质量等要求预算出所需资金，然后由受益群众按预算资金进行自筹；自主理财即由受益群众通过民主推选，组建道路建设理财小组，村、组干部不经手财务，只负责组织协调；自主采购即由民主推选的群众自主购买砂、石、水泥等原材料；自主监管即通过村民民主推选，自主成立监管小组，由有威望的村民代表任组长，由坚持原则的群众代表任质量监督员；自主施工即通过观看其他村组硬化道路的经验，并集思广益，逐渐掌握了砂、石、水泥的最佳比例和施工技能；一公开即施工结束后，把所用的原材料、施工费用以及群众自筹资金公布上墙，让筹资村民人人知晓，个个明白，群众满意，干部少操心。实行“五自主一公开”后，不仅工程建设质量好，而且每公里节约资金5万余元。全村现已硬化生产道路8.1公里，实现了组组通硬化路，田田通生产道。
农机化生产道路建设，修建是基础，畅通是目的，养护是保障。近年来，农机化生产道路的养护管理逐步从“重建设，轻养护”的模式转变到“建养并重”和“村建村养村管”的新模式，养护管理责任得到强化，确保了道路建设一条、养护一条、畅通一条，确保了道路的完好使用。宣汉县按照“谁受益谁管护”的原则，制定了日常管护制度，项目建成验收合格后，即移交当地乡镇及村社管护。重点养护好路沟、路面、边坡，清除杂草，清除淤泥，切实保障农机化生产道路通行能力，真正做到路有所修、路有所养、路有所管。大竹县通过城乡环境综合治理工程的不断推进，进一步落实了农机化生产道路管护经费，进一步明确了管护责任，道路管护工作迈入常态化，制度化。
2 结语
该市在2014年度农机化生产道路建设中的采用了创新模式“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”，圆满完成了2014年度达州市农机化生产道路建设目标任务，为提高我市粮食生产能力、发展达州市现代农业和加强农业基础地位作出了新的贡献。
参考文献
[1] 杨敏丽，白人朴.我国新型农业机械化道路的内涵与基本特征[J].农业机械化研究，2006（1）.
[2] 徐红.机耕道路建设存在的问题及建议[J].农业机械化与电气化，2007（4）.
第4篇：高标准农田勘测设计范文
1 新时期水利工程档案的主要特点
水利工程档案是指在工程建设全过程中，包括水利工程项目提出、立项、审批、勘测设计、施工、监理、竣工验收等各建设阶段过程中，所产生的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
在水利工程建设过程中，涉及到多个领域，如建筑、电力、机械、水文、农业、工业、交通、市政、生态环境等，因此水利工程档案种类繁多，可分为水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等。根据水利工程建设过程所走程序，一个工程的档案资料可以包括工程项目建设前期的规划、可行性研究报告、设计方案、决策、招投标资料，建设过程中所做的施工评定资料、相关材料质检报告、施工日志、工程签证单、部分地下或隐蔽工程的检测验收，竣工后监理检验资料、竣工验收资料、试运行等。其中可行性研究阶段的文件材料主要由设计单位提供给管理单位（水利局、水利站等）归档，工程投入运行管理阶段的文件材料由管理单位（水利局、水利站等）归档，施工建设阶段涉及的文件材料比较多，有设计文件、施工变更资料、建设管理资料、监理管理资料、施工资料、设备资料等。
水利工程档案除了与其他档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外，由于水利工程建设综合性强的特点，水利工程在建设过程中涉及面广泛、内容繁杂，不仅牵涉到农业、工业、 交通、生态环境等，而且与电力、机械设备、建筑等多个专业也有着紧密的联系，导致了水利工程档案内容相当丰富，是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合，从而形成了水利工程档案特具的多元性和综合性等特点。
根据工程效益的不同、环境因素的变换、水文地质条件的差异、河床演变，以及其他因素所确定的水利工程建设，其周期长短悬殊较大。一般的江河护坡工程、小型闸站新建及改建、镇村组河道疏浚、拆坝建桥（涵）等工程，从施工建设到投入使用通常只要几个月就可以实现。而大型的河道工程、水库、闸坝建设，以及面广量大的高标准农田水利建设项目，则需要数年或更长的时间才能完成。由此水利工程档案受到建设项目工程规模大小、工程施工周期长短的制约，导致相应工程档案的形成周期差异较大。
另外，水利工程实施的是科研、规划、设计、施工、管理一体化的运行机制，因此形成的业务性文书与科技档案联系紧密，甚至相互渗透、相互交叉。许多文书不仅是档案的前期活动记录，而且明显具有文书档案与科技档案一体化的趋向。
2 新时期水利工程档案的重要性
水利工程档案是水利工程建设与管理工作中的一个重要组成部分，它真实的反映了工程建设质量及工程的最终成果。水利工程档案与其他档案一样具有服务性和参考性。它是控制检验水利工程质量的重要依据和环节；是提高水利工程质量的重要手段；是水利工程建设质量的体现；是未来水利建设重要的信息资源；是水利管理工作决策的重要依据。
水利工程档案在对水利单位日常工作查考中能起到参考作用。如ISO内部审核或ISO外审中，通过对水利工程档案的查阅可以了解到水利单位工作的程序及建设产品是否合格，而水利单位也可借助档案，在拟订计划、总结工作、水利工程设计等方面作查考凭据。
汛期遇到紧急突发状况时，通过水利工程档案可以便捷的查询到历年来的水情、雨情、灾情及水利工程的状况，为领导决策提供参考。在险情为发生时，通过历年档案整理整合也可以做好预测及防备措施。
完整的水利工程档案是一笔宝贵的财富。在学术研究方面，通过查阅档案，参考丰富、准确、可靠的历史资料，及时汲取到工程建设经验的同时，减少了外借查阅资料的开支，可以更好、更快、更经济地取得研究成果。
水利工程档案在建设时期可以用来全面鉴定工程质量；在投入运行过程中，若出现故障或事故，也方便为查明原因、追究事故责任提供依据；在后期规划改革中，为后人在工程使用、管理、运行、养护、维修、改建、重建、扩建等工作中提供必不可少的依据。
3 新时期水利工程档案管理存在的主要问题
3.1 水利工程档案的质量普遍不高
水利工程档案的质量主要包括以下两个方面：即档案内容的质量和案卷整理的质量。档案的内容质量是指档案的内在质量，包括数据及内容的真实性、完整性、准确性；案卷的质量则体现在档案的外在形式，包括文件材料的齐全度、系统性与材料的规范性等等。
导致工程档案质量不高原因主要有以下几个方面：一是由于一些工程建设工期较长，稍有疏忽，就会发生遗漏情况；二是施工人员的组成比较复杂，一般都是临时组成的团队，往往在工程任务完成后马上解散，档案材料也随之消失；三是水利工程建设形成的文件材料涉及面广、牵连部门较多，也导致了单个水利单位所收集到的档案资料不齐全。
3.2 对工程档案管理工作不够重视
在水利工程建设过程中，部分单位只重视施工工作，而忽视了档案管理工作，没有认真贯彻相关法规政策，也没有建立有效的档案组织管理制度。一是档案工作人员配备不到位，档案人员的分工职责不明确；二是档案资料管理系统不健全，导致人走档案走，人走档案没人做的现象时有发生，影响了档案管理工作的质量。三是对水利工程档案管理工作发生的变化缺少主观能动性。
3.3 水利工程档案管理水平普遍较差
水利工程档案管理工作水平普遍较差，远没有达到制度化、标准化、规范化的管理要求。国家对建设管理体制改革正逐步推进，档案的内容、形式、规定、制度及各种档案载体都发生了变化，而各种档案管理制度、法规没有跟上现实发展速度，未及时做出相应调整及修改，工程档案还没有纳入新的管理机制。施工企业、管理单位都没有健全的制度管理体制，也没有形成有效的管理监督体制。
第5篇：高标准农田勘测设计范文
一、基本情况
地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积1.36万平方公里，属浅山丘陵区。气候属寒温带气候，年积温2100—2900摄氏度左右，无霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸发量1695.8毫米，是典型的旱作农业区。全旗辖5个镇4个少数民族乡，总人口32万人，其中农业人口24.5万人。全旗现有耕地面积435万亩，中型水库2座，小型水库11座，全旗有水资源总量21.22亿立方米。
二、责任目标完成情况
（一）水利年度农田草牧场水利基本建设完成情况
水利年度，我旗纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120％；新增节水灌溉面积7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120%；新增水土保持治理面积目标值13万亩，实际完成16.9万亩，完成任务的130％；解决饮水安全人数目标值0.49万人，实际完成0.58万人，完成任务的118％。新打水源井669眼，共投入劳动积累工61.4万工日，完成土石方172.8万立方米。
防汛工程（现设防标准内）无重大事故发生；落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制；传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确；完成了pam旱田保水新技术推广；落实了行政执法责任制，加强了水行政执法与队伍建设，无集体上访、无败诉案件；、、水库除险加固工程完工并通过初验；深化了水管单位体制改革，落实了两项经费；局机关进行了政务公开，信息宣传采用率高；落实了“一岗双责”；制定了抗旱、防汛等应急预案，保证了水利工程顺利施工，运行管理安全。
农村小型水利工程产权制度改革取得初步成效。实现了在所有制形式多样化、经营方式多样化上的突破。对上级投入的节水喷灌设备，折价发放给农民，各户自行管理，使之发挥抗旱减灾作用。同时，旗委、政府积极支持水利体制改革工作，制定出台了《水管体制改革实施方案》，对3个水管单位实行定额公益补助，每年补助27.8万元；建立了18个农户用水合作组织，积极引导广大农户参与水利事业建设，较好地发挥了水利资源的经济效益和社会效益
1、农村饮水安全工程运行维护有保障，机制有创新。对已经建设完成投入运行的农村饮水安全工程验收合格后，整体移交给所在乡镇村，帮助运行单位科学核定水价，提出日常运行管理要求；同时对全旗小型的自然屯水源单井设施全部移交给村民自行经营管理，对规模较大的镇（区）供水设施，水务主管部门通过协议明确产权，并偿试有偿转让或拍卖，明确了水利、乡镇村与用水户三者之间的关系，使这一“德政工程”发挥了最大的社会效益。
2、水利工程管理步入正规化轨道。为全面加强建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分发挥，水务主管部门与工管单位签订协议，设施日常管理交由工管部门负责；水利部门提供技术支持，帮助建立健全水库、灌区管理制度，负责指导维修等工作，提高了水资源利用率，为农业增效、农民增收提供了保障。
3、多措并举，破解当前农村小型水利工程建设难题。近几年来，农业投入不足和农民增收难的问题日渐突出，严重影响了对农田水利基本建设的资金投入支持，对此，我旗利用上级投一点、农户集一点的机制来解决此问题。一是通过“一事一议”的方式推动农田水利基本建设向前发展，组织群众对农田水利基本建设具体项目进行民主讨论，进行民主决策；二是加大宣传发动力度，今年印发《农村饮水安全农民读本》2万册，广大农户认识到改善农村水环境是为自己造福，而不是增加农民负担。农村饮水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效资源。使民建公助资金、本级财政投入、群众投工投劳的有机结合，较好地理清了影响当前农村小型水利工程建设问题的思路，初步解决了农村水利建设普遍存在的筹资难题。
4、水利行风建设。围绕解决群众利益的突出问题抓行风建设，把构建水利建设与发展的良好环境作为行风建设的重要任务。对此，我旗首先从转变作风入手，深入调查，了解情况，针对调查中发现行风方面存在的问题，对症下药，行风建设收到了实效。其次，向社会发出“水利行风征求意见函”，把“民主评议行风”活动与专项执法检查紧密结合起来，边查边改，取信于民。从群众反映强烈的“热点”、“难点”抓起，内强素质，外树形象，通过及时解决问题，使群众实实在在地感受了行风改进的实际效果。
5、水行政执法工作开展情况
年，我旗的水行政执法工作，在规范执法行为，强化监督管理，查处水事违法案件等方面加大了工作力度，针对公路工程建设项目规模大，城镇房地产开发和市政项目多，河道采砂、取土用量大，为加强河道管理，规范河道采砂行为，保障防洪安全，旗水务局组成检查组多次深入到采砂现场和各施工单位进行检查，及时纠正违法采砂行为，已下达责令停止违法行为通知书13份。查处违法采砂案件1起，罚款3000元，警告3人。查处在河道管理范围内违法建设妨碍行洪建筑物案1起，警告1人。水事违法案件的查处工作，通过了市政府法制办和旗政府法制办的检查和案卷评查，认为案件查处法律适用正确，程序合法，卷宗文书制作规范。在旗政府法制办开展的案件评查活动中，有1起案件卷宗被评“十佳”卷宗。同时，对各取用水单位开展了经常性的监督检查活动，重点加强了取水计量设施安装和水资源费的征收工作，有力地推动了水资源管理制度的落实，对促进水资源的可持续利用，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。
6、效能建设
提高行政效能是促进机关作风转变的有效途径。一年来，水务主管部门紧紧围绕民生水利这个课题，坚持在进行工程建设过程中推进水行政执法，立足机制创新，规范行政行为和程序，突出为群众服务的宗旨，实现了效率高、服务好、形象佳、零投诉的效果。
（二）年冬春季农田草牧场水利基本建设完成情况
10月初以来，我旗组织农民重点开展了以扩大有效灌溉面积、打抗旱水源井、水土保持生态建设、解决缺水、修复水毁工程和老化工程整治为主的农田草牧场水利基本建设会战，会战取得了良好的效果。新增有效灌溉面积1.13万亩；新增节水灌溉面积1.13万亩；打水源井119眼，建机电井4眼，完成供水管道铺设21公里，解决0.2万人和0.32万头（只）牲畜饮水困难；治理水土流失面积0.96万亩，投入劳动积累工4.8万个，群众投工投劳折资72.3万元。
防汛工作：
我旗牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，积极开展病险水库除险加固工作，把防汛工作作为保安全、保稳定、保发展的一项重要政治任务来抓，周密部署，超前筹划，狠抓各级防汛预案、人员、物资的落实。尤其是6.28特大暴雨，使部分乡镇降水量达到1998年以来最高值。旗乡两级指挥部积极做好应急处置的前期准备工作，并快速进入了实战状态，确保了抗洪抢险各项工作有条不紊地开展。
（三）重点工程建设及完成情况
水库除险加固工程建设
按照相关技术规范，严格执行基本建设程序，保质保量地全力推进、、三座水库除险加固及堤防等项重点水利工程建设。总投资2547万元的、、水库除险加固工程保护下游15个村屯7374人、18937亩耕地及301国道的安全。
目前，、、三座病险水库除险加固工程已基本建设完成。水库除险加固工程建设已完成施工前的各项准备工作。施工过程中，严格执行基本建设程序，项目法人制、招投标制、监理制全部按照相关规范予以落实。对工程实行全面的进度、质量、资金控制。工程建设完成有效保障了水库下游群众生命和财产安全。
亚行贷款堤防项目进展情况
亚行贷款堤防项目于今年5月开工建设，该项目批复总投资2749.6万元。其中内资1552.46万元，外资1227.14万元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，护坡1.91公里，新建山洪沟回水堤6.168公里。堤防保护得力其尔乡0.74万人、21.17万亩耕地的安全。截止目前，已建设完成主体工程。
村高效节水灌溉项目
总投资300万元的村高效节水灌溉项目规划面积5000亩，主要建设内容为打水源井26眼，配套设备26套，盖井房26座，项目建成后，每年可增产粮食70万公斤，农民增加收入98万元。
农村饮水安全工程建设
年（新增1300亿计划）农村饮水安全工程项目上级下达农村饮水安全工程13处，总投资434万元。解决5782人的饮水安全，其中集中式（管道）供水工程4处，水源工程9处。目前，已完成水源工程9处，建设水源井11眼，管道铺设22.5公里，地方配套资金已全部到位，百万元以下工程已完工，百万元以上镇区项目明年完工。
第三批农村饮水安全项目总投资988万元，建设内容为机电井9眼，集中式供水7处。目前，水源工程已经完成，4处百万元以下管网已完工，3处百万元以上项目预计年完成。项目整体建成后，可解决1.8万人饮水不安全问题，使全旗农村自来水覆盖率进一步提高。
水土保持生态建设
东北黑土区水土流失综合防治一期工程天台岭项目区年度、年度投资计划治理工程实施工作。黑土地治理工程年度、年度投资计划实施方案治理水土流失面积10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面积6.04平方公里，生态修复面积4.57平方公里。治理侵蚀沟6条，谷坊150座，青贮窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。
东北黑土区水土流失综合防治一期工程项目区小流域治理工程顺利通过竣工验收。验收组于年7月17日对小流域治理工程进行竣工验收，验收组通过现场查勘、查阅档案资料，听取建设单位、监理单位等有关单位汇报，认为工程质量达到有关标准和设计要求，同意项目通过验收。
三、超前谋划，抢抓机遇，加大水利项目争取力度
项目是水利基础设施建设的关键，我旗水利部门抓住当前国家扩大内需，国债项目资金较多的有利时机，高起点，高标准谋划全旗农建项目，积极争取上级支持，为加快全旗城乡统筹发展，促进农业产业化，奠定坚实的水利基础。
（一）、根据要求及时完成了《和年退耕还林水利项目实施计划》、《牧区水利规划》、《市增产商品粮生产能力水利规划》、《呼伦贝尔市中型灌区节水配套改造规划》及《中央财政小型农田水利重点县建设实施方案》的前期编纂工作。
（二）、防洪堤西移工程
防洪堤线路修改方案已初步拟定，从堤防桩号3+700处为堤防线路修改起始点，末端至两国道交汇处，全长8750米（改线后防洪堤末端桩号11+950），堤防轴线向西侧移动1400米左右，河道行洪宽度为500米左右，可划归城区面积7000000平方米。现旗政府与水利水电勘测设计院、工程勘察有限责任公司协商，签订了那吉防洪堤西移、河道整治工程设计和地质勘察合同，项目前期工作正在进行当中。
（三）、拟建晓奇水利枢纽工程及下游灌区工程
水利枢纽工程座落于格尼河的中上游，坝址以上流域面积1990km2,该工程的主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。工程总投资8.7亿元。
水利枢纽下游规划灌溉面积为20.98万亩，工程总投资5.77亿元，规划种植作物为水稻及旱作物。水库每年可为下游灌区提供3085万m3灌溉用水，灌溉保证率75%，满足20.98万亩灌区的用水要求。
（四）、中央财政小型农田水利重点县建设工作
到2011年，重点县建设完成后，可增加节水灌溉面积3万亩，恢复和改善节水灌溉面积5万亩，增加水田灌溉面积700亩，提高灌溉保证率为80%，增加粮食生产能力2925万公斤，增加农业产值2490万元，经济效益显著。
项目建成后，当地5800户受益，户均增加收入1080元。随着经济的发展和群众收入的不断增加，农民的生活质量将得到明显改善，生活水平将得到极大提高，社会将更加稳定，人民安居乐业，有利于社会主义新农村建设的健康、快速发展。
第6篇：高标准农田勘测设计范文
X县农村饮水解困项目工作总结
富平县农村饮水解困项目工作总结一、项目背景富平县位于渭北旱塬北部，总面积1233平方公里，辖24个乡镇，总人口78万人，其中农业人口68.8万人，水资源总量1.2亿立方米，人均水资源量仅170立方米，亩均水资源量97立方米，不足全省的1/6、全国的1/12。“九五”初期，饮水困难人数达62.58万人，占农业人口的92以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里，占全县总面积的50以上，共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。近年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“九五”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从20xx年开始国家决定，在中央预算内专项资金中安排部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。二、项目计划与完成情况一期农村饮水解困项目，20xx—20xx年度，省、市下达我县饮水解困项目计划9处工程20个项目，解决6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水困难，其中一、二批12个项目1.78万人，三批8个项目0.766万人。计划总投资768.92万元（一、二批532.32万元，三批236.6万元），其中国投423万元（一、二批293万元，三批130万元），地方配套345.92万元（一、二批239.32万元，三批106.6万元）。同时，下达二期计划共2个项目，解决2个乡镇2个村940人饮水困难，计划总投资28.1万元，其中国投15.5万元，地方配套12.6万元。一期三批（含二期）设计批复总投资253.76万元，其中国投138.5万元，地方配套115.26万元（含二期总投资25.85万元，国投17.1万元，地方配套8.75万元），解决0.86万人饮水困难。我县饮水解困项目建设，严格按照项目计划和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，积极组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于20xx年4月开工，20xx年11月底全面竣工。共分二次进行，第一次建设20xx年4月开工，20xx年6月底竣工，完成了一期20xx年一、二批工程建设。共建成饮水工程5处，打配机井6眼，建管理站、配水站6处，房建1168平方米，围墙1092延米，塔池7座，加压站2座，架设高低压线路7.7公里，架设变压器5台，建闸阀井、水表井等附属建筑物49座，铺设管网33.85公里，移动土方4.24万立方，投工3.26万个工日，已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难，完成总投资548.23万元，占计划总投资102.99，其中国补293万元，占计划国投100，地方配套255.23万元，占计划106.65。第二次建设20xx年4月开工，11月底竣工。完成了20xx年三批和20xx年二期工程建设，共建饮水工程6处，打配机井3眼，建管理站4处，房建面积301平方米，塔池5座，加压站1座，架设高低压线路3.7公里，架设变压器2台，建闸阀井、水表井等附属建筑物72座，铺设管网28.87公里，围墙442延米，移动土方2.34万立方，投劳1.88万个工日。解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水困难，完成总投资258.5937万元，占批复总投资101.9，其中国投138.5万元，占批复100，地方配套120.0937万元，占批复104.19（含二期总投资26.6874万元，国投17.1万元，地方配套9.5874万元，）。在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到40；落实了管护责任，成立了9处（含11个工程）供水管理站，其中县管工程2处，乡管工程9处，招聘管理人员20人；建成了华朱、西村、王庄、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。三、主要做法和体会：（一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部《农村饮
X县农村饮水解困项目工作总结第2页
改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目管理实施细则》、《渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则》及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设，将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府及时将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度计划，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中，县长贺韧多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合。县水务局全力以赴，精心组织，认真实施，按照项目建设要求，规范项目建设程序，及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”，具体负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的情况下，项目办积极协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。（二）明确任务、落实项目建设责任。20xx年4月22日，县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款计划，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神，认真落实及时将县政府“关于20xx年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并按照省市《细则》精神，印发了《富平县农村饮改水项目实施方案》和富平县《关于下达20xx年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知》等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。富平县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合富平实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了《渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《富平县农村饮改水项目实施方案》，给施工队、技术员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。（四）加强项目资金的使用和管理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划，在总投资不变的情况下，对一期一、二批项目根据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资806.8237万元，其中国投431.5万元，地方配套375.3237万元。解决了2.5624万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，根据工程进度，项目办组织水务、计划、财政部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付，国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际情况，对自筹资金采取群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳计划全部落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。（五）严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工；及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份，合同金额113.95万元；与供应商签订了管材合同4份，合同金额24.55万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足项目用水需求；在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。PVC管材按照《水利水电工程招投标管理》的有关规定，经县政府采购中中心同意，县项目办抽调水务、计划、财政等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。（六）认真检查，严把项目验收关。农村饮水解困项目，按照《农村人饮项目验收内容和评分标准》和《农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行办法》，工程建设实行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的基础上，提出验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分部分项工程施工是否符合设计要求，验收合格后填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局项目办收集核对，填写单位工程验收鉴定书，报县项目办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局项目办审核，经县财政局委托中介机构审价，由县项目办收集编制竣工资料，组织水利、计划、财政等有关部门和单位的人员组成验收小组，按照《验收标准》和批准的设计，按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收鉴定书。通过初验或竣工验收，所建11处工程质量总体评价为优良，项目投资和建设任务全面完成，工程规划布局经济合理，按设计图纸施工；配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源充足，满足用水需求；水质符合国家《农村生活饮用水卫生标准》，财务帐目清楚，审计合格；国补资金足额到位，地方配套按计划落实；竣工资料齐全，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收合理，工程效益显著。目前，工程全部成立了管理站，有专人管理，制度健全，引水入户率总体已达30，运行良好，群众十分满意。同时，省、市、县电视台、《渭南日报》、《陕西日报》等新闻媒体分别就富平县饮水工程作了专题报道，受到社会各界好评，充分肯定了该项目工程建设的必要性、重要性，充分体现了该项目工程是关心人民疾苦、功在当代，利在千秋的民心工程和富民工程。（七）加强管理，发挥工程效益。工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，县水务局及时下达了《关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知》文件和《富平县农村饮改水项目管护责任书》，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施，同时建立健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，县水务局委托县水管站负责全县乡村供水管理工作，跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下成立饮水工程管理站进行管理；一个村或几个村集中供水工程，县水务局委托乡（镇）供水站或乡（镇）水管站进行管理，供水站站长是工程管护的第一责任人，全面负责该站供水工程设施的保护、维修和安全运行。项目工程建成后，成立了杨坡供水管理站负责华朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，属县管工程；王庄、沟龙等9处供水工程委托所在地乡镇政府水管站管理，属乡管工程。在管理人员落实后，先后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素质。制定安全运行管理制度，加强供水设施管护，严格操作规程；实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度，确保人民群众用水安全。严格水费收缴，实行抄表到户，按表结算，接受用户监督；水费标准由供水企业根据供水成本核定，报水务局审核，经县物价部门批准后执行。目前，由于工程刚刚建成，现处于试运行阶段，制水的生产成本和销售成本尚未确定，试运行期执行临时水价，待运行正常后，根据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后，供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农民负担，让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费，按有关规定提取和使用。在不影响本工程维修和扩大再生产的情况下，县水务局有权对饮水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以充分发挥工程效益，促进供水事业持续发展。四、项目效益和影响我县农村饮水解困工程的实施，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，产生了一定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生了一定影响，充分体现了饮水解困工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面：（一）解放了劳动力，提高了群众生活质量。通过饮水解困工程的实施，项目区群众告别了以往“十里八里挑一担，全家老少喝三天”，且每家每户至少需固定一个强壮劳力挑水担水的历史。大大解放了农村劳动力，节省的劳力或务农、或利用农闲进行劳务输出打工，增加了农民经济收入，提高了群众生活质量。共解决了农村2.5624万人的饮水困难，按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日，拉水天数为100天，每个工日按15元计算，年可节省劳力费288.27万元。（二）促进了农村种植结构调整和农民增收节支。通过饮水解困工程的实施，解决了项目区群众吃水难问题，为农村庭院经济的发展提供了有利条件，同时也促进了农村产业结构调整和农民增收节支，发挥了明显的社会效益和经济效益。在确保人畜饮水前提下，积极为农民发展养殖业服务，共养鸡5万只，增加收入16万元，人均增加收入4.2元；养羊、养猪、养牛1500头，增加收入45万元，人均增加收入12元，人均收入从1000元增加到1170元。促进了农村家禽和畜牧业的发展。已建成的供水工程共可灌溉农田150亩，改变了旱源无水的历史，发展高效节水经济果园林50亩；使农作物增产增收，据统计数据表明：灌溉一次的麦田，平均亩产370公斤，亩增产160公斤，可增加收入（剔除每亩50元水费）110元左右；灌溉两次的麦田，平均亩产450公斤，亩增产240公斤，可增加收入（剔除每亩70元水费）175元左右。（四）是实践“三个代表”的重要体现。饮水解困是当前农村最紧迫、最实际的问题。解决农村人畜饮水问题，不仅关系到人民群众生活质量的提高，健康的改善，也关系到农民脱贫致富奔小康，关系到国家宏观经济的持续协调发展和社会稳定，其核心就是要为农民解决实际问题。我县项目区饮水解困工程的具体实施，改变了农村的基础建设，发展了农村经济，增加了农民收入，取得了一定的成绩，正是我们水利部门履行自己的职责，为人民谋利益，实践“三个代表”重要思想的具体体现。促进了农村“两个”文明建设，树立了党和政府在群众中的形象，密切了党群、干群关系。（五）是促进了农村水利工作的规范化、制度化建设和产业化发展。我县农村饮水解困工程高速度、高质量、高效益的实施，建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是饮水解困工程的典范工程、样板工程。落实了管理主体和管护责任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理顺了产权关系，明确了管理责任，实行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制，并解决了人员就业和农村剩余劳动力，促进了农村产业化发展，取得了明显的社会效益和经济效益，对农村饮水事业发展乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设起到了极大的促进作用。五、项目评价我县饮水解困项目建设按照省、市下达的项目计划，如期、保质、保量全面完成了项目计划和效益计划。所建工程均达到设计标准，运行正常后，受到群众赞扬。我们认为项目实施成功的主要因素有以下六个方面：（一）国家决定实施饮水解困项目是非常必要和非常及时的，解决了当前农村饮水安全问题最紧迫、最实际的工作。实践证明，中央决策是正确的和英明的。（二）饮水工程的实施，让项目区人民群众彻底摆脱饮水难的问题，使人民群众健康水平得到提高，减少了疾病发生，节约了药费开支，解放了劳动力，并以此带动种植业、养殖业的发展，加快产业结构调整，促进了当地经济的发展。（三）政府推动，强化领导，明确责任，协同作战，组织保证是关键。由于农村饮水困难问题主要集中在贫穷落后地区，饮水工程实施难度大，把这项工作作为政府一项重要职责，实行行政首长负责制，层层签订责任书，并分开向社会承诺。各有关部门在政府的统一领导下，组织协调机构层次高，权威性强，才能使这一富民工程得以顺利实施。（四）饮水工程实行水源共享，集中连片的供水形式，才能使工程效益得到充分发挥。这是多年来从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条经验。我县水资源短缺，且分布不均，充分利用丰富地区水资源，进行水源总体工程建设按长远规划一次到位，合理配置才能充分发挥供水工程效益。（五）落实管护责任，确保工程可持续利用。饮水工程管理以管护责任书形式，落实了管护责任，明确了工程产权和管理主体，有利于群众受益，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发展，加强了建后工程管理，防止了已经解困的群众重新返困。（六）解决群众的饮水困难，就是我们实践“三个代表”重要思想，为群众办实事办好事最直接最具体的体现。贫困地区的饮水不是一个单纯的生活问题，而是关系经济发展和社会稳定的政治问题。我们按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，坚持执政为民，坚持全心全意为人民服务的思想和作风，以高度的责任心，强烈的使命感和紧迫感，积极推行项目带动战略，采取切实有效的措施，以高速度、高质量，高效益的“三高”精神，努力把这件利国利民的好事办好，实事办实。使干部受到了教育，农民得到了实惠，密切了党群、干群关系。六、后续活动“九五”初，全县共有饮水困难62.58万人，通过实施“甘露工程”、“人饮解困”、“防氟改水”等项目，已解决了45.13万人的饮水问题，剩余17.45万人。近年来，因水源干涸新增资源性缺水人口1.14万人，其中涉及沿山一带7个乡镇22个村0.54万人和石川河沿岸5个乡镇15个村0.6万人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地区9个乡镇25村2.76万人重返饮用高氟水、苦咸水，共计新增饮水困难3.9万人。目前我县实际上还有21.35万人（苦咸水12.9万人，氟水3.2万人，缺水5.25万人）的饮水问题亟待解决。我们要进一步加强领导，明确责任，依靠强有力的政策推动，争取上级部门支持，加大资金投入和工程建设管理工作力度，促进农村饮水任务早日完成，为我县农村全面建设小康提供饮水安全保障。由于我县浅层水资源贫乏，且含氟量、含盐量高，而县内的“380岩溶水”资源的开采利用投资量太大；对于项目而言，投资标准则相对偏低，在实施水源工程建设中，投资缺口较大，给建设单位和项目工程背上了沉重包袱。恳请上级主管部门在项目上给予优惠和支持。二OO四年四月
第7篇：高标准农田勘测设计范文
关键词：水利工程；基础设施；管理；维护
中图分类号：[TV93] 文献标识码：A
Investigation on Maintenance of Bayi Water Conservancy Project and Analysis of the Management Strategy
Abstract：this article presents the investigation on construction and maintenance realms of Bayi water conservancy project during the recent years in Shehong, Suining city, Sichuan province. It concludes the advantages and drawbacks of this project from facility status and management, respectively. Based on the investigation, the author deduces from investigation, livelihood, industrial diversification, and scientific service, proposed an efficient management strategy ultimately. The investigation data and proposed strategy are valuable for further researches on development and reformation.
Keywords：water conservancy project; infrastructure; management; maintenance
引言：
水利工程管理维护是相关设施获得有效利用的前提，文献[1]-[5]对该领域的现状进行了良好的分析总结，并提出了良好的管理方面的建议。本文通过调研八一水利工程近年来在工程建设和维护方面的工作，并提出了更加符合基层实际情况的管理策略。八一水利工程是四川省遂宁市射洪县六大中型水利工程之一，始建于1966年8月，库区集雨面积4976平方公里，蓄水库容1210万m3，是一项拦截梓江，渠化河流，集农排灌溉、发电、供电、集镇自来水、天然气供应等综合利用的水利工程。工程建有电力提灌站2处，搭灌4个乡镇，设计灌面2.08万亩，有效灌面1.74万亩；安装有发电机组10台925 kw，年发电量280万kwh；自供区涉及1个集镇5个村，1500余户；解决人畜饮用水1万余人；经营民用天然气600余户。该工程是典型的县乡大中型水利工程，具有很强的参考价值。
一 近年来八一工程建设维护基本情况调研
1、泵站及农排渠系建设：八一泵站更新改造于2010年5月1日动工修建，10月20日主体工程全面竣工，淘汰了原5×135KW水泵电动机组，1×500KVA+1×400KVA变压器2台，上山输水管5×95M，拆除了旧厂房180 m2，新建了主泵房187.5 m2，配电室165 m2，新购安装5×132 KW水泵电动机组、1×500KVA+1×400KVA室内变压器及配电控制柜，新购了电气二次设备，新增了5×95MΦ300上山输水钢管。该泵站建成后灌区设计灌面达2.08万亩，有效灌面1.74万亩，控灌天仙、仁和、东岳、玉太、文升等乡镇28个村128个社。八一泵站建设质量和整体布局优越，是一处完善、先进、典型的新型泵站。
为了保证每年春灌，每年年底相关部门都要进行水利岁修和渠道掏淤整治工作。首先，各村对所辖区域内的淤积不是很严重的地段进行疏通；其次，组织专业施工队伍对那些受损严重的水毁病害工程进行修复。在施工中，派工程技术人员分别到所在工地进行巡视检查，对工程质量不合格者立即令其返工重做，同时严格要求渠道过水断面尺寸，确保渠道过水流量。2011年完成水毁病害工程25处，完成开挖土石方2900 m3，浆砌条石350 m3，C13人工砼150 m3。
2、枢纽工程维修加固：八一水利工程枢纽因运行多年，险情不断，虽2011-2012年都投入大量人力、财力进行维修加固，但每年都有新的险情发生。2010年7月25日，右岸取水口，进水闸遭受了30年一遇的洪水袭击，2011年修复。
3、梓江堤防工程规划建设情况：梓江为涪江左岸一级支流，河长321km，流域面积5072km2，河道平均比降0.85‰，射洪县境内多年平均流量53.9m3/s。天仙镇梓江河段由于没有防洪护岸设施，沿线岸坡垮塌受损严重。天仙水轮泵站拦河连拱坝位于梓江干流，目前已不具备调洪能力。多年以来，连拱坝拦截了大量淤泥和杂物在库内，导致河道严重淤积，河道行洪能力下降，对天仙镇至东岳乡沿河一带百姓、过境公路、集镇供水站、输电线路和通讯线路等人员和设施的安全构成严重威胁。目前，该工程一期已列入规划建设，总投资1650万元，其中中央投资800万元，主要新建防洪堤1050m，提高镇区防洪能力和形象，完善防洪管理体系，确保经济建设的持续、稳定、协调、健康发展。
4、农村安全饮水工程建设：投资1780万元实施农村安全饮水工程2012年至2014年建成天和集中供水站日供水2900 m3。设计日取水量为3517.23 m3。解决天仙镇11个村，东岳乡10个村，太兴乡9个村，复兴镇2个村，共计4个乡镇32个村32000人的饮水安全问题，项目建设的主要内容为新建取水口工程铺设引水管道800m、提水扬程为23.8米的提水泵站；新建处理能力为2900方的净水设施和重力式无阀滤池；新建容量600方的高位清水池；铺设Φ250长160米的上山管和Φ315长1190米的下山管；敷设总长85650米的树枝状供水管网，建加压站12座，安装入户管Φ20共 17800米，撤除原旧危房，建职工运行、管理房2499㎡。
5、水电新农村电气化工程： “十二五”期间建成总投资2210万元的水电新农村电气化工程，该工程计划分三期完成，第一期2011年至2012年完成右岸2×320kw发电机组，改造输出线路4km,第二期2012年至2013年完成左岸2×320kw发电机组,变电设备4台1600kva，第三期2013年至2014年完成左岸1×320kw发电机组,配电设备1台400kva。目前已完成右岸2×320kw发电机组改造,预计2014年底完成左岸3×320kw发电机组改造，使电站总装机容量达2000kw.
二存在问题分析
1、水利设施老化：由于主体工程建成年限超过40年，设施老化严重。特别是灌区渠系老化、渗漏、滑坡、淤塞严重，病害工程多，中远灌区用水难，老百姓抽不起水。虽然经过多次整修和维护，实际使用效能仍然不能完全满足农业和生活用水的需要。
2、 水费征收难度大：由于八一灌区用水水费按县物价局批准实行了两步制水价，一是基本水费，按远中近灌区灌溉面积分别核定基本水费，二是计时水费，按单机每小时出水量核定，每方水不超过0.09元，而灌区渠系未彻底整治，输水时，沿途渗漏严重，致使中远灌区得不到水而不交基本水费，灌区群众要求用水也成了单位抽政治水，近灌区老百姓用霸王水，水费征收难度很大。
3、公益性维修养护经费短缺：2011年8月，单位通过多方争取政策，纳入了财政差额补贴的准公益性水管单位，在职人员纳入了事业单位人员进行管理，人员薪金实行定补，绩效工资实行差额，退休(退养)人员纳入了县社会保险局管理，但由于公益性设施老化，维修成本高，经营收入入不敷出，而公益性维修养护经费短缺，工程管理无法达到系统化、标准化、科技化，工程效益未完全发挥。
4、项目建设配套资金严重不足：2011年至2013年，八一水利工程管理处争取了水电新农村电气化项目，工程总投资2210万元，其中争取水利部水电新农村电气化项目资金840万元，资金缺口1370万元，除单位自筹、贷款外，无县级以上配套资金。梓江天仙段防洪堤一期工程属公益性惠民工程，总投资1580万元，国家投资800万元，只占工程总投资的50﹪，地方配套资金至今未落实。
5、 专业人才缺乏，进人难，项目工程管理难度加大：专业人才的引进和培养是一个长期的积累过程，需要在技术上得到不断锻炼培训，在资金上得到充足的保障。由于八一工程管理处现有人员中，文化程度普遍偏低，专业技术人员严重不足，且人员编制已满，进人难度大，这在客观上加大了工程项目管理的难度和实施的效果。
三应对策略分析
1、获取财政支持：按2011年中央1号文件和部、省、市相关文件，尽快争取政府政策支持。具体体现为明确单位性质和单位人员身份，落实县财政供养人员工资、福利待遇、公业务费等基本支出，维修养护经费在所收水费和综合经营中列支，为工程的维护获得长期有效的财政和人员保障。
2、增加民生工程：作好“十二五”规划，利用当前水利改革发展的大好时机，多争取项目搞好民生工程建设，为三农服务。使农业和农民受惠于水利工程，增加水利工程的受众基础，减少工程建设和维护中的阻力，获得管理者和用户的双赢。同时要加大在建工程质量和进度管理力度，争取县级以上配套资金的落实，确保工程按高质量、高标准完工。
3、强化工程建设管理体制。
A、进一步加强业主的组织管理。
对工程建设管理实行科学有效的管理，同时落实管理措施。为了确保项目顺利实施，成立了项目建设领导小组，并建立相应的管理机构。负责对资金支付、设备材料购置、施工质量等方面指挥协调，统筹安排，督促工程建设人、财、物全面到位，保证工程建设顺利进行；水务部门负责工程建设的计划管理，组织实施、技术把关及质量监督，并对工程建设进行监督、检查，确保工程按计划全面实施；财政部门负责资金的筹集及建设资金使用情况的监督检查，保证工程资金专款专用。确保防洪工程基础设施项目建设保质、按时、按量完成建设任务。
1）、加强领导，建立协调小组。由水务、财政、发改、纪检、监察、项目法人等有关单位负责人组成协调小组,具体协调处理项目建设过程中具体问题，确保工程顺利进行。
2）、实行目标管理。由水务部门与项目区业主签订目标责任书，把责任落实到项目业主，进行目标考核，以确保各项工程任务的全面落实和完成。
3）、完善工程建设“四制”。工程建设参照基本建设程序，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制，保证项目区群众的知情权、参与权、监督权。为了建立投资约束机制，规范项目建设行为，明确各自责、权、利，提高投资效益，对资金使用和管理、项目建设、建后管理等全过程负责。
B、进一步完善安全质量控制管理
工程建设推行监理制，由具有相应监理资质的监理单位负责监理，由监理单位委任监理工程师对工程的进度、质量和投资进行全过程监理，坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量作保证，投资效益为目标”的方针，在工程实施过程中，坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则和“公正、独立、自主”的工作原则严格监督，确保工程按质按量按期优质完成。
工程完工后，由监理单位根据施工单位自评资料和工程建设情况，组织对整个工程项目进行质量等级评定，项目法人在对整个工程项目的质量等级予以确认后，将评定结果及其有关资料报质量监督部门核定，达到合格及其以上等级时，项目法人可向水务主管部门申请整个工程项目的竣工验收，以确保工程尽快投入使用。
工程实施过程中，坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量作保证，投资效益为目标”的方针，加强对施工管理人员进行培训和学习，如水利混凝土施工技术的规范，施工质量的检查等方面进行岗前培训，选拨专业知识过硬、实践经验丰富的专业技术人员参加施工管理，以确保工程按质按量优质完成。
C、 严格项目资金管理
按照基本建设程序进行管理，实行县级报帐制。
1）、资金组织：财政部门配合水务部门及时到位国补资金,认真组织、落实配套资金。自筹资金根据工程标准、规模、经济条件等具体情况提出筹措方案, 充分发挥国家补助资金的引导作用,坚持把握好农村新形势下水利工程建设资金筹集管理政策,坚持群众自愿、一事一议，按照“谁受益、谁负担”的原则。利用新闻传播媒介广泛宣传，充分调动群众投劳、投资的积极性,保证自筹资金落实到位。
2）、资金使用：要建立健全审批手续,实行统一组织采购建筑材料和设备,建设单位凭购货发票,经水利、财政等部门审查后，由财政部门按工程质量、进度拨款，实行专款专用,严禁计划外开支,确保项目建的顺利进行。
3）、资金管理：
a、严格执行财务制度和有关财经纪律，按照国家资金使用管理办法规定,实行县级报账制。对投入的基金资金，在县级财政局、水务部门设立专账, 专人管理，由财政报帐或财政拨付、监督水务部门报帐。地方或筹措资金统一由县财政所代收、代管。
b、实行财务公开，对农户的补助实行张榜公布，接受群众监督。
c、实行报帐制，按工程进度验收报帐。在操作上严格按进度拨款，在资金使用上先用自筹资金，后用国家补助资金。
d、建设管理费、勘测设计费、监测评估费、巡回检查费、竣工验收费在资金中统一列支，并严格控制，除此之外不得以任何名义收支费。
e、建立审计制度，除省市、县财政、水利（务）部门、和项目主管单位,对资金的使用随时进行检查、监督外,审计部门要对工程项目资金进行跟踪检查、监督和审计,提高资金使用效率, 确保工程资金专款专用、及时足额到位、工程项目计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中要主动接受纪律、监察部门的检查监督,确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。
D、 项目招投标
为了加强施工管理，提高工程建设效益，我们将对项目全面实行招（投）标制。根据《招投标法》和《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令197号）的有关规定，坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，确定中标单位，签订承建合同并开工建设。
4、 加强多样化产业经营：继续搞好水利多种经营，利用现代管理手段，大力开发以水为主题的多种经营项目，特别是水电气的扩户增容、逐步壮大水利产业，加大安全生产投入，实现智能化管理，降低运行成本，为灌区农业服务，为单位长久可持续发展奠定经济基础。
5、加强现有人员的业务技术培训和使用力度：通过多种形式对职工进行业务培训，一是请相关专业的专家进行理论知识辅导，二是由实践经验丰富的技术能手现场操作示范，三是交流岗位，相互学习，共同提高，使单位职工真正成为精一门、会两门、懂三门的复合型人才。同时，要加大管理力度，确保工程建设质量和管理跃上新台阶。
总结
本文分析了近几年中八一水利工程在工程建设和维护方面开展的工作，获取了一手的基层实践数据。对于该水利工程存在的设施老化，政策不到位和专业人才缺失等问题作了详细分析。针对以上问题，提出了财政投资、民生工程、产业多样化和科技服务等四方面的管理策略，对政府政策研究具有一定的参考价值。
参考文献：
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