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鼓励、支持和引导发展民营经济,是发展经济、构建和谐社会、全面建设小康社会的一项重要举措,也是我们党和国家确定的一项基本方针。工商行政管理机关作为政府的职能部门,要坚定不移地坚持以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的基本经济制度,充分发挥职能作用,积极鼓励、支持和引导民营经济持续、快速、稳定发展,为全面建设小康社会做出贡献。
(一)工商管理的基本职能
工商行政管理在我国的经济社会管理中扮演着了比较特殊的角色,我们要想进一步了解工商管理对经济发展的促进作用就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。这其中包括两点十分重要的内容:工商行政管理部门不仅要忠于职守,要对发生的经济行为勇于负责,在依法履行好我们的市场监管方面的基本职责时充分发挥主角的作用,又要积极加强各个方面的基本合作。其次,我国的工商管理在政府的四大主要职能中,除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责,还要部分性的参与进经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。
(二)工商管理的工作本文由收集整理特点
第一,我国的工商行政管理是以一种积极营造公平有序的市场环境的方式来为社会的经济发展服务的。在我国,工商行政管理部门不同于其他的部门,工商行政部门并没有自己的资金、项目等方面的内容,它的主要职责就是负责维护市场的基本秩序,主要是为了更好地促进经济与社会的发展而综合创造出相对应的软环境,尤其是在我们要求建立统一开放并有序竞争的市场大背景下,更是需要充分发挥我国工商管理的主要行政职能。只有我国的综合市场环境变得越来越好,投资的主体才会不断增多,我国的地方经济才能获得更加迅速的发展,总而才能积累其更多的财富。我国的工商行政管理的第一个基本的工作就是通过微观手段将小成集结成大成的,继而充分发挥点点滴滴的自身特征,努力营造出一整个地区良好的市场环境,这些对于我国地方的经济发展都是具有十分重要的积极意义的。
第二,工商行政管理的监管服务具有丰富多彩的手段。我国的工商行政管理始终秉承了坚持行政处罚与行政指导相结合的方式,充分借助舆论的力量通过行政调解等方式加强市场的监管继而更好地为整个经济社会的发展服务
第三,工商行政管理涉及的面十分宽,从我国市场的监管角度而言,我国的市场监管即包括有形的市场监管,也包括无形的市场监管,在市场监管的主要内容方面进行分析,我们可以发现,市场监管负责的内容十分广泛,包括市场的准入、交易、竞争以及退出等各个方面的行为。
第四,工商部门与我国的广大市场主体以及消费者之间都有着十分密切的联系,工商管理部门作为国家的政府部门在一定程度上直接代表着我国政府的整体形象,因而,工商行政管理行为的良好实现,直接关系到社会的稳定与百姓的幸福生活。第五,工商行政管理工作的日常性与突击性结合十分密切,只有将日常的监管上升到了一种常态化的角度,我们才能够更好地实现整个社会的长治久安。
三、发挥工商行政管理职能促进民营经济发展的措施
工商行政管理与民营经济发展密不可分。特别是近年来,工商行政管理机关积极致力于推进民营企业登记监管制度改革,不断优化市场准入、竞争、交易环境,提高市场服务与监管的能力和水平,努力营造公平、公正的市场准入环境和市场竞争秩序。
(一)树立良好自身的管理意识,使经济快速发展一个正确的管理意识使工商管理部门时刻都能全心全意为社会主义市场经济服务。在企业的改革和发展上,要不断的解放思想。工商管理部门一定要充分的改变传统观念,使一切从实际出发,搞好研究,根据新形势的要求来完善企业改革的措施。此外,工商管理部门的另一个职责就是全心全意的服务观念。在执法时,不仅要严格执法,同时还要不断的提高自身的执法水准。所以,在经济基础和上层建筑当中,居于核心地位的是经济基础。在实践当中,要把管理和服务融为一体,使职能的服务范围放宽,从而更好的加快经济的发展。
(二)严格按照原则行事,充分促进经济发展伴随着企
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业改革的不断深化,以前一些过时的政策已经不能够满足当今时代的要求。所以,我们应该及时的补充,工商管理部门在行使职能的同时一定遵循以下原则。
要从企业的自身特点着手,真正的为企业着想。企业在当今社会主义市场经济的冲击下,肯定是会进行改革的,所以也就会涉及到工商管理方面的职能。因此,工商管理部门一定要进行协调工作,不拖欠,不推迟,能办的要尽快办,不能办的也要作出详细的解释。对于企业,不要说一些空话,要在改革的基础之上,大力扶持,切切实实的为企业的改革解决一些实际的问题。
按照法律法规来行使自身的职能。各工商管理部门,一定要加强对企业宣传法律法规的力度,使企业自觉的去遵守国家法律法规。要防患于未然,对于一些问题的出现,一定要追究其相关人员的责任,问题过后一定要反思。保护人们的正当权利,并创造一个良好的环境,维护法律的权威性。
要做到具体问题具体分析,实事求是的处理好各类事情。在执法过程中遇到问题,既不能回避,也不能推卸,更不能按照那些老办法,要具体问题具体分析,根据问题的不同特性,解放思想,开拓创新,从而寻求解决矛盾的最本文由收集整理好方法。
(三)充分强调好良好的信誉制度在一个经济环境下,如果缺少相应的法律制度,那么这个经济将无法运行下去,难以使经济持续健康的发展下去。只有交易的双方充分的自觉维护信誉,那么社会的经济运行效率才能上去,社会主义经济才能发展。
在政府各部门职能当中,工商管理部门主要是承担维护市场经济秩序的任务。因此,在经济中,工商管理部门在行政管理系统占据着重要的地位。每一个经营主体都是为了自身的利益进入市场经济当中,所以既要满足自身的利益,还要为社会做出贡献。工商管理部门要引导市场经济的主体朝着长远的目标努力,使他们自觉维护好自身信誉,从而更好的维护经济秩序,使他们能够在安全、公平、诚信的环境当中发展。
(四)工商管理部门一定要正确的处理好管理与引导的关系,充分促进经济的发展在社会主义中,国家、集体与个人之间的利益,从大的方面来讲是一致的,但是也存在一些矛盾。在社会主义市场经济当中,所有的经济主体必须严格按照国家的方针、法律、政策、法规制约,工商管理部门必须严格按照要求对经济主体进行监督,不能把局部的利益放在国家利益之上。每一个商品的经营者必然想要追求最大的经济效益,所以他们很有可能不顾国家利益而从事自身的经营活动,在这种情况下,我们就必须对他们进行纠正、引导。主要有以下几点做法:尽量使他们向最基础的产业发展。对于那些设备比较落后、产品销售不好、污染严重以及效益差的产业一定要严格把关,引导其向其他产业转行,并主动与当地政府部门联系,争取使他们得到最大的支持,从而科学妥善的处理好这一类企业的改革。
要充分依据市场的导向,保证企业能够顺应市场。首先,对于国家大力支持的产业,如果当地已经处于饱和状态了,那么可以引导他们到外地进行发展。其次,就是对一些本地区非常短缺的行业,一定要在技术以及资金上给予帮助,要充分与政府联系,给他们一些政策上的扶持。再次,对一些国家限制的行业,并且本地区已经饱和的行业,无论如何也要把好这个入关口,引导他们转变观念,充分考虑大局,转行去做其他的产业。
因此,工商管理部门要严格以国家法律法规以及市场为依据,通过对市场进行严格的监管,从而可以既保证国家和集体的利益,又满足了自身的利益,同时对于促进经济的持续发展存在着举足轻重的作用。
(五)优良的工商管理作风,推动经济的发展全面实行工商执法公示制度。工商管理执法以及事务服务等方面都要实行严格的公示制,从而规范执法行为。对国家新出台的支持企业发展的政策要及时向社会公布,从而做到条理分明,使每一个企业都能够按时的了解到信息,使每一个企业都能够充分的了解到自身在经济发展中所应承担的责任和义务。这就从侧面提高工商管理的工作效率,促进了经济的高速发展。工商部门要充分的融入到企业当中去,更好的搞好管理和服务。在企业的改革过
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一、工商管理基本概述
改革开放是我国重大的基本国策,经过三十多年的发展,我国经济发展面貌焕然一新,人们生活水平得到显著提高,这说明市场经济符合我国国情,对我国经济发展有着重要作用。近几年我国市场经济发展所取得的成效已经凸显工商管理在经济发展中的显著作用,若想真正掌握工商管理在经济发展中的具体作用,就要对工商管理进行深入探究,具体来说,工商管理的基本职能有三个方面:
1.工商管理最大的职能是参与国家对经济的宏观调控,也就是严格市场主体准入制度,执行国家宏观调控的政策。如果工商管理部门执法力度不严、执行职能力度不深,对规范社会发展秩序会产生阻碍作用,而且会影响到国家宏观调控政策的整体效果,从而对全国经济的发展造成不良影响。
2.对市场经济的监督是工商管理部门的基本职能,它有利于社会经济的正常发展。国务院和国家编委将工商行政管理机关定位为市场的主管,足以说明工商行政管理部门的地位之高、作用之大。这就要求工商管理部门必须严格履行自己的职责,强化对市场的监督职能,在维护市场经济稳定发展中切实发挥自身作用。
3.工商管理部门还兼具优化市场主体行为的职能,通过对市场主体的监督优化管理,提高各企业之间的相互协作,促进社会市场发展体系的完善。这是工商行政管理部门能够正常有效执法的保障,也是市场经济有序发展的必然要求。工商管理的职能也就决定了工商管理在经济发展中的重要作用,只有合理有效的发挥工商管理的职能才能够促进我国社会市场经济体制的健全、完善,才能够真正提高国民经济的健康稳定发展。
二、工商管理的基本特征
1.工商管理区别于其他政府部门工商管理主要面向市场,它在市场经济发展中,主要是通过行政管理来创建和谐有序的市场环境,从而促进社会经济的稳步发展。其次,工商管理并没有专项资金、项目,它主要以市场为核心,为市场经济有序发展提供公平的软环境,所以它不同于政府的其他部门。其三,它与政府其他部门的区别还表现在它更多的属于经济体的良性发展表现。只有市场经济的大环境不断优化,才能不断增加投资主体,从而积累更多财富。
2.工商管理监管手段多样
监督手段多样是工商管理特点的集中体现,工商监管主要是将行政处罚和行政管理两方面结合并用,通过市场和媒体的舆论监督进行辅助,然后运用法律手段,严格的做到有法可依、有法必依、执法必严,充分发挥工商管理的监督管理职能,以更好的促进市场经济的良好发展。
3.工商管理监督范围广
我国的市场经济在发展中不断完善, 工商管理也紧随时代变化不断发展成熟,对市场的监督范围越来越广。一方面时有形监督,运用政府的各种规定对市场中的各种条件进行审核监管;另一方面出现了无形的监管方式,主要是通过研究市场的淘汰规律进行监督,增加了监管的科学性和合理性。
4.工商管理维护了消费者的利益
工商管理有效的维护了社会次序,对保护消费者合法权益有积极作用。总的来看,工商管理的发展趋势有利于市场主体的维护,其与消费者的关系越来越近,对于消费者的各项权益起到了推动作用。
三、工商管理在经济发展中扮演的具体作用
1.市场主体的准入得到有效规范
我国的市场经济准入制度必须以严格审查为基础,工商管理部门必须发挥自身管理职能,切实加强对市场经济主体的规范,严格市场经济主体经营行为,为创建合理有序的市场经营环境奠定基础。随着市场经济主体准入制度的进一步完善,当前越来越多的个体、团体经营者到工商管理部门申请注册,所以工商部门应当提高自身管理要求,对待每个申请企业要严格审查,规范审批程序,严格按照程序办事,强化企业登记注册的质量,以保证市场经济主体的优良特性。
2.工商管理能够有效促进社会经济持续健康发展
工商管理部门的职能不断转变,管理水平不断提高,其相应国家市场经济的基本经济制度,不断提高自身工作的积极性、主动性,大大促进了社会经济的全局发展、持续发展。具体表现主要由以下几个方面:
(1)工商管理能够有效促进多个部门相互协作,转变了执法部门与企业之间的管理监督的关系,由管理监督转变成为互相合作的关系,加强了合作,提高了工作效率。
(2)工商管理促进了行政管理机制不断趋于完善,在市场经济竞争中的突出表现就是更加彰显自由与竞争原则,特别在服务监管方面,为市场解决了诸多矛盾,从而使服务方式有静态的市场内入伍转变为动态服务。
(3)工商管理在管理形式上不断丰富,汲取了更为优秀的现代管理模式,并在更多的方面对管理内涵进行探索,大大提高了管理水平。比如,近几年工商管理部门加大投入力度,对国有企业特别是一些个体工商户的发展提供的监督与服务,特别彰显了工商管理对社会经济持续发展做出的贡献。
(4)工商管理保证了在社会经济体制改革中解决问题时,能够做到执行有力,有法可依。随着市场经济的不断深入发展,暴露出的问题也越来越多,国家相关部门依据实际情况不断加强法律的完善,形成了合理的铭文规范,严格对社会经济发展中的各种问题进行依法处理,确保了工商管理在解决社会发展中的各种问题时的合规、合法性。在制定规范社会经济发展的法律条文方面,更多的是注重维护消费者的权益,但同时对企业的发展没有造成严重的损失,工商管理已经可以很好的运用法律武器规范市场行为,以合理的方式维护了市场秩序,促进了社会经济的发展。
比如,21 世纪初期市场上出现的人造鸡蛋和三鹿奶粉等食品安全事件,我国相关工商部门及时出台相关政策,严格加强对食品质量的监管监督,对流通市场的各种食品进行调查审核,把生产不合格、存在质量问题的食品全部回收,将出现问题的食品生产企业严格依法惩处,这些行为极大的保障了人们日常生活的安全有序,为稳定市场秩序提高经济发展做出了重要贡献。3.工商管理促进了我国经济体制的进一步完善社会经济发展的不断加快,要求我国的经济体制改革要顺应社会经济的快速发展,不断改革完善,逐步趋向科学合理。经济改革要做到科学合理的前提,就必须利用工商管理的各种职能作为改革经济体制的依据。工商管理部门是属于政府的一个部门,它是在保证社会经济体制性质不变的情况下对社会经济进行的改革和管理。因为工商管理属于政府部门,它有效的丰富了社会经济的内涵,并且保障了我国经济体制改革的科学性、合理性,为进一步完善社会经济体制做出了重要贡献。
4.工商管理有利于强化市场监督
工商管理监督部门的工作在对市场的管理监督方面和市场主体行为规范方面都有着显著作用。强化工商管理部门的监督职能,可以有效规范市场主体的经营活动,提高市场主体交易行为的合法性。工商管理部门对市场经济的监督主要有一下几个表现:
(1)工商管理部门的监督体现在对市场不正当竞争行为的规范,对于市场中恶劣的竞争关系,工商部门要运用法律手段进行干预,严格把控市场投资环境,确保市场竞争行为的合法性,为企业和消费者创造公平的竞争环境。只有这样,市场的经营主体才能够保持经营活力,为经济发展创造动力。
(2)工商管理部门的监督职能还应当体现在对企业商标权的保护上,商标对于企业的发展有着至关重要的作用,它是企业的标志,加大对企业商标权的保护对维护市场经济秩序有着积极作用。
(3)要努力完善行业分类的监管体系,细化工商管理的分工,全面实行对各个行业的有效监管,在整体上强化工商管理的监督职能,从而促进监管体系更加细致、健全、有效。
(4)要加大在企业市场宣传方面的监管打击力度,对虚假广告进行严厉打击,严格控制违法违规广告的宣传,努力净化市场宣传环境。
5.工商管理有效促进经济流通体制改革
近几年我国经济快速发展,在形式上逐步形成了政企分离的常态现象。改革开放是我国经济发展的基本经济政策,它使得我国经济的发展更加国际化,与世界上很多国家的经济都有往来,从而形成了我国经济发展的多元化趋势;同时,在经济快速发展的过程中,我国国内不断滋生新的经济血液,更多的经济实体不断出现,大大增强了我国的国际竞争力。加之实诚经济的发展更加自由、公平,工商管理的力度更加合理,不仅加快了企业发展速度,而且逐步完善社会市场竞争机制。我国取得的这些经济发展成效都要归功于工商管理这个无形的手发挥的作用,所以说实施工商管理有效的促进了社会经济流通体制的改革,激活了经济发展动力,让经济发展形成了更好、更快发展的局面。具体来说,工商管理有三大优势:一是使企业利益得到了独立化发展;二是增强结合、合并、合作等共同发展方向;三是冲破了传统经营方式,增加了多样性、灵活性。总的来看,这一趋势还在日益增强,而且在未来对于我国经济的发展也将起到更大的促进作用。
6.工商管理能够促进企业有机协作
随着我国法律不断健全完善,工商管理在经济发展中发挥的作用更加明显。工商管理依托法律,强化了对各行各业的管理约束,它不仅规范各企业、个工商户的经营行为,同时也对企业的登记注册、商标注册等内容进行了规范说明。固然,工商管理在职能上的完善大大促进了企业经济的发展, 并且对经济体的改革与发展起着至关重要的作用。比如在城镇化发展方面,政府积极引导建筑企业和文化部门以及农业、电信等行业的共同协作,在共同树立城镇化目标的同时,加强各方的协作互助,共同促进城镇化建设。
7.促进消费者合法权益的保护
其一,国家为保护消费者合法权益出台了相关法律,为工商管理作出合理有效的监管监督提供了强大的依据;其二,工商管理部门自身职能的转变或者明确化,大大加强了社会经济发展中消费者的重视;其三,工商管理的有效实施,对保护消费者合法权益具有很大的促进作用。工商管理通过依法办事,严格履行管理职能,通过强化管理维护社会秩序,在行驶职权过程中,严格做到有法可依,有法必依,执法必严,对于在消费产生的各种纠纷或者违法商业活动,严格按照法律程序处理。
工商管理部门通过普及法律知识, 加强消费者对自身合法权益的认识,从而提高消费者的法律意识,在维权时依靠法律武器提高自身权益的保护。工商管理部门更要强化自身的监督职能,严格规范市场经营行为,及时查处违法行为并依法严惩,从而有效控制各种违法行为的滋生,正规市场秩序,促进经济稳定发展。
【关键词】工商管理;国民经济;积极意义
一、工商管理职能定位
我们要想进一步了解工商管理对国民经济发展的积极意义,就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。这其中包括以下两点十分重要的内容:首先我国的工商行政管理部门要牢牢把握好市场主体的入门关,要积极当好市场良好运行的裁判员,积极做好我国市场秩序的坚强卫士。其次,我国的工商管理在政府的四大主要职能中,除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责,还要部分性的参与经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。我国的工商管理部门主要负责对于市场竞争准入以及竞争、退出等方面的监管职能,工作综合性比较强,因而其必然拥有着不可替代的特殊性。
二、工商管理中管理与引导的关系
在社会主义中,国家、集体与个人之间的利益,从大的方面来讲是一致的,但是也存在一些矛盾。在社会主义市场经济当中,所有的经济主体必须严格按照国家的方针、法律、政策、法规制约,工商管理部门必须严格按照要求对经济主体进行监督,不能把局部的利益放在国家利益之上。每一个商品的经营者必然想要追求最大的经济效益,所以他们很有可能不顾国家利益而从事自身的经营活动,在这种情况下,我们就必须对他们进行纠正、引导。
(一)对企业的改革和转型予以合理的引导
企业在某种程度上讲,作为单个的经济体,独立性很强,所以转型发展的时候,自主经营是企业的主要运作手段,而且转型的追求在于获取更高水平的经济利益,这样就会使得社会的利益可能被忽略或者被侵犯,这个时候对于管理,就需要严格化,就需要加强,借助引导,促进企业的改革不但有利于企业自己,而且能够促进整个社会的进步。具有例如下,基础产业的企业进行改革的时候,借助于税收的调整,工商行政管理部门就可以引导引进高水平的设备,提升在该行业、该领域我国的技术运用水平,进而促进经济、社会和企业的三方面同时发展,引导企业进行自我的革新和完善,促进社会的发展和提升,推动经济的进步,实现社会整体的发展和进步。
(二)对流通领域的改革和发展,工商管理同样做出了贡献
在当前,对于流通领域,我国一个重点的改革方向就是政企分开,这也是流通领域能够在未来取得不断发展的保证和前提。商业企业在中国的经营为综合性,也就是说加注在其发展的基础上的行政枷锁就可以被绕开,将各个行业、各种形式以及多种发展程度的企业在经济方面发生了相互的联系,结合起来形成了一个自主的经济体系。另外,工商行政管理对我国其他的一些商业企业集团并不能进行完全的管理,而知识进行适当的干预,通过一些帮助、辅导性质的工作来减少企业集团对我国政府政策等方面的依赖,有效的促进了经济行业的健康与稳定,对生产流通予以了很好的强化,推动了社会的发展,经济的进步,进而也使得企业在生产过程中的流通性得到了很好的提升和改善。
(三)对消费者维护权益的引导
工商管理对消费者权益的保护具有积极影响。在工商管理中,消费者的合法权益的保护是其主要工作之一,企业的长远发展跟消费者对企业商品的满意度有很大的关系。因此,保护消费者权益是企业经营中一个关键问题。工商管理部门可以对消费者宣传有关法律知识,增强消费者的维护合法权益的意识,防止消费者在购买商品时受到侵害,加强消费者对不法企业投诉的奖励力度。工商管理要足够重视维护消费者的合法权益,强化宣传力度,提高消费者维权意识,为企业确立最佳的形象和信誉,促进企业长远的发展,促进我国经济的发展。
三、完善管理,推动国民经济的发展
全面实行工商执法公示制度。工商管理执法以及事务服务等方面都要实行严格的公示制,从而规范执法行为。对国家新出台的支持企业发展的政策要及时向社会公布,从而做到条理分明,使每一个企业都能够按时的了解到信息,使每一个企业都能够充分的了解到自身在经济发展中所应承担的责任和义务。这就从侧面提高工商管理的工作效率,促进了国民经济的高速发展。工商部门要充分的融人到企业当中去,更好的搞好管理和服务。在企业的改革过程中,要实行分区管辖,要对大企业进行定点联络,小企业分片管理,重点难点当场就要解决,重大的项目要进行跟踪,特殊的问题要特别的解决。总而言之,工商管理部门要为企业做好公仆,为企业塑造好形象,使企业满意,使企业更加信任工商管理部门。加强监管执法的方式,为了能够更好的适应经济体制的改革和社会主义市场经济的迫切要求,就要改革监管的执法方式,从而更好的促进国民经济的更好发展。四、结语
总而言之,工商管理在我国国民经济发展中不可或缺的宏观调控手段,为我国国民经济市场秩序与企业公平竞争提供了有力保障。在工商管理工作中通过多种手段及方法对我国国民经济进行科学调整,及时纠正经济发展中的不正之风,实现我国国民经济发展的良性循环,大力维护我国人民利益,是提升我国社会经济稳步发展的重要举措。
参考文献
[1] 逄艳波,王h.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].商场现代化,2013(7):100-101.
[2] 王昶皓.工商管理对经济发展的促进作用探析[J].产业观察,2013(24):l80-181.
关键词:工商管理;基本职能;经济发展
一、引言
中国经济由高度集中的计划经济体制已经逐渐转变为市场经济体制,市场在经济中尤其是在社会整体资源的配置上,起着决定性作用,但是政府管理部门也不是完全退出,而是把主要精力放在为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。那么对于经济治理方面有着举足轻重地位的工商行政管理部门来说,其对社会经济发展的作用不容小觑。工商行政管理的发展由来已久,是国家及地方政府对经济进行宏观调控的必然手段之一,是国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。随着改革开放的不断深化,尤其是互联网经济的发展,工商管理部门的管理目标、管理方式、监督对象以及监管领域也随之发生了巨大变化,如何在新时代更好的对经济发展起到积极作用,是我们必须思考的问题。从宏观上来说工商行政管理的主体是对经济进行监管、为市场提供服务、促进经济环境良性发展的包括工商行政管理部门、税务部门、食品药品监督部门、质量监督部门等各级政府管理部门。从微观上来说,主要是指各级政府所属的工商行政管理部门。本文希望能够对该问题有一个深入的认识和发掘,为今后的学习和发展提供一次前期的准备。
二、工商行政管理在经济发展中的作用分析
随着改革开放的不断深化和发展,特别是我国进入互联网时代,整个经济发展呈现出前所未有的景象,工商管理部门的职能更多的转变为服务发展、市场监管、行政执法以及消费维权等方面,为市场主体提供更好的公共服务,保障良好的社会经济环境。
1.提供优惠政策,创造良好创业环境
“十二五规划”更进一步强调市场的作用,提出市场在资源配置中的决定地位,国家更加放松了私营工商企业的管制,尤其是随着“大众创业,万众创新”行动的提出,各级工商行政主管部门开始对对大学生、下岗工人、专业退役军人、农民等创业群体给予诸多优惠政策。最典型的就是逐渐流行的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一机制,简化了办事流程,优化了办事效率。同时各地工商管理部门开始放松市场准入制度,放宽了出资方式、出资额度和出资时间,比如很多地方为了鼓励创业,开始实行注册公司零首付,放宽经营场所登记条件,为经营者提供便利,推动创业,带动就业。另外,对创业者实行税费减免。税收费用是初创公司必须承担的一项成本,为了减轻创业主体的负担,工商管理相关部门推行了税收费用减免的政策。湖北省就在2014年推出了对在校和毕业3年以内的大学生创业给予工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费的政策。除此之外,2016年还专门投入资金对符合条件的创业者予以补贴、以及提供创客孵化器等服务。
2.转变管理思路,提供优质市场服务
首先,为消费者提供维权服务,维护其合法权益。新时期下,出现了各种各样的市场主体,为社会提供各式各样商品和服务,尤其是电商经济的发展,网络购物兴起,让消费者面临着各种不确定风险,比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等问题突出,这就需要工商管理部门来为消费者提供权益保障。其次,提供更好的商标和专利权的保护。随着双创政策的提出,各种新思维、新产品、新专利如雨后春笋涌现出来,这些内容是社会创新和进步的关键因素,企业的商标权能否得到充分有效的保护,将直接关系到相关企业的生存和发展,也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。主管部门必须对这些内容进行保护,打击侵犯商标、专利等违法行为,让经营者的权益有保护,从而维护公平竞争的市场秩序。其次,工商行政管理部门还需要为社会提供整个市场、经济发展的基本信息、资料,为社会各个方面进行经济决策提供相应的依据。同时还可以为合同鉴证与合同争议提供相应的行政调解服务。当然作为掌握相应工商管理类信息的部门,也有责任为市场主体提供企业资质查询、企业信用查询和其他市场信息的披露的服务。
3.强化市场监管、维护市场经济秩序
工商行政管理部门在规范市场主体行为、强化市场监督管理方面作用巨大,虽然政府简政放权,不在进行过多的事前监管,但是同时要求相关管理部门创新监管方式,强化协同监管,落实部门监管责任等。从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管,从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,这将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变,更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。同时,要大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系。基于信用等级、行业风险等进行的行业分类监管,将使得整个监管体系更加精细、更加有效,从而做到有的放矢,使得对各行业的监管更加有效,针对性更强,继而推动国民经济的健康稳定运行。另外,加大对虚假违法广告的打击、整治力度,打击制售假冒伪劣、惩治虚假违法广告、打击传销和变相传销等违法行为,对于净化广告市场环境,规范市场主体的广告行为有着巨大的作用,有益于形成诚实信用的市场环境,继而有效地促进经济大局的稳定,保证经济的持续健康运行。
三、结语
随着我国改革开放的不断深入,以及市场经济的不断发展,我国在十八届五中全会中重申在2020年全面建成小康社会的总体目标,提出了供给侧结构性改革的政策议题,这都需要工商管理部门在市场上进行适当干预和介入,从中真正发挥作用,真正落实监管职责,做好市场经济的“带头人”和“监管者”,真正促进经济社会的全面发展。
作者:张夏斌 单位:武汉市第六中学
参考文献
[1]周燕.工商行政管理促进民营经济发展的措施[J].企业导报,2014,7(54):29.
工商行政管理理论的基本要求就是依法行政。我国是法制国家,随着法律的不断发展健全,法制意识已经深入人心,工商行政管理理论的基本任务就是要依法行政。
(一)要把握市场的准入机制和退出机制
应用法律来规范我国经济市场的主体条件,用监管的意识加强和改进对各类工商户的登记管理制度和年检制度,要严格登记和管理许可证等,从准入的方向上规范指导工商业的发展。对完全符合规定、达到条件的主体应给予一定的帮扶和指导;对国有企业深化改革中涉及的企业要实行绿色通道等支持。同时,应对市场的退出机制进行完善,对不符合规定和条件的非法企业进行整顿和取缔,从源头上为工商事业的发展奠定良好的基础。
(二)要规范经济市场的交易行为
对我国日益发展的经济市场,工商行政管理首先应做好市场监管的工作,推进市场流通机制的改革,根据我国有关政策的规定,对各行各业的市场秩序进行监管和整顿,保持良好的市场秩序;其次应当规范市场的公平竞争环境,深入打假,反对不正当的经营模式和竞争机制,更好地保护消费者的利益及其他商户的诚信积极性,使市场稳定良好地发展;最后应大力推进精神文明建设,支持良性的文化方式,规范广告传媒市场,并且维护好各个企业的商标权。
(三)要加大执法力度,加强执法
工商行政管理的基本职能就是执法,以此来维护良好的市场秩序,促进经济持续稳定发展。要切实做到公正执法、文明执法,使各类商户有法必依,达到规范经济市场交易行为的目的。首先,要对工商行政管理人员进行一定的培训,使工作人员的法律知识不断更新。执法首先要懂法学法,只有自己学好了法律规范,才能更好地约束他人。其次,要加强工商管理立法,不断研究当前市场上新出现的情况和新问题,对其进行调研,在恰当的时机提出立法的建议,完善我国工商管理的法制体系。
二、工商行政管理理论的基本要求
工商行政管理理论的基本要求就是深入研究当前的工商理论,要在态度、内容、方法、风气上深入研究,要特别重视理论的研究,加强实践,推动发展。
(一)深入推进理论的研究
在理论上深入研究就是为实践指明道路。我国的工商管理发展历程反复证明:工商行政管理永远都离不开理论的指导,要想深入发展,必须增强对理论的研究。改革开放以来,我国的工商行政管理从零起步,至今已经形成了比较完善的体系。然而,从指导实践的层面来看,这些理论体系还需要进一步扩充,对理论的研究和发展应当永无止境。要认识到理论的创新对实践的重大意义,增强责任感,不断地用研究的成果丰富工商管理的理论,促进工商事业的发展进步。
(二)破解工商行政管理的改革难题
社会主义理论指导我们要一切从实际出发,理论和实践永远不能割裂脱节。当前应把握好工商业方方面面的特点和环境,发现其亟需解决的各种难题,提出好的解决方法,结合实际,运用试点到当前的社会发展中。更应当深入对群众的了解,深入市场内部,把握好研究的重点,在实践中丰富理论研究,针对不同的难题提出攻克的方法,使工商行政管理理论的发展更有深度,更具现实意义。
(三)研究工商管理现象的内涵和规律
工商管理理论的研究是一个严肃的课题,要求我们要时刻端正态度,形成良好的研究风气。开展真实有效的社会调查研究,切实反映当前的社会情况,不能止于表面的了解,要深入问题内部,事无巨细,方方面面地对各种工商管理的现象进行归纳整理,从中找到一定的规律与研究的思路,防止走马观花的研究,要使研究的成果朴实有效,关于工商管理现象的内涵和规律的研究要能够深入人心,使基层的工作人员有认同感。
三、工商行政管理理论的根本目的
(一)用理论提高工商人才队伍素质
工商行政管理理论的最大目的就是使理论的研究能更好地为工商管理的队伍和相关人才所用,即武装干部的思想。理论直接关系到管理水平的高低。根据现实情况形成的管理理论要不断地灌输到工商管理队伍中去,使队伍中的干部能及时了解工商行政管理理论的发展并将其应用到实际的工作中去,使工商行政管理理论的研究真正惠及大众。在此过程中更要保证干部不断提高学习能力,不断深入实际,不断用理论来指导实践,更应培养一批高水平的人才骨干来领导整个工商管理队伍,使工商管理事业更好地发展。
(二)用理论引导实践,推动改革
关键词:企业工商管理 现状 发展方向
随着我国经济的不断发展和经济全球化的不断深入,工商管理作为企业管理的重要组成部分,对促进我国经济的发展起到至关重要的作用,同时加强企业工商管理的职能,不仅能够维护良好的经济秩序,同时也推动经济不断向前发展。
一、工商管理的概念及基本职能
企业工商管理是指运用现代化的管理方法和手段来进行有效的企业管理和经营决策、保证企业长效生存和发展的一门企业领导层的必修课,同时也包含着企业文化、形象营造和维护等软性建设,帮扶企业改进措施,从而促进企业往更好的方向发展。企业工商管理在企业的日常管理中具有举足轻重的作用,无论是日常工作、财务会议、人力资源管理还是市场营销等等各方面都可以提升企业工作效率,降低资源的浪费,从而获得更多的经济效益。
企业工商管理主要有三个职能,首先,是负责对企业设立、变更、注销的条件及程序、名称、经营资格、出资方式、投资比例等一些具体问题进行审核,确定市场主体准入资格;其次,对企业的市场行为进行监督管理,如商标、商品、广告等是否合理,是否涉及到侵权,对不正当竞争以及违章违法行为进行查处,为市场经济的发展营造良好环境;再次,积极培育优良的市场主体,促进企业与企业之间、企业与工商管理部门之间的有机协作,不断建立和完善各类市场体系。
二、企业工商管理现状
(一)企业工商管理目标不明确
现在大多数企业都只追求利益最大化,向着“零库存”、“即时生产”方向大迈进,然而这种并不是长效的运行机制,或许可以为企业带来短期的高收益,但是不能让企业长足发展。近年来,实体企业减产、停产甚至倒闭,大多企业苦不堪言,他们把责任都推向网络经济的冲击。然而,笔者认为这是由于企业管理目标不明确所致,暂时的高收益已经蒙蔽了企I管理者的双眼,抛开市场、盲目生产,导致市场供求关系严重失衡,引起资金链断裂,从而面临破产,这无疑也给企业领导者敲响警钟。
(二)企业各部门无法有效衔接,管理制度不健全
大多数企业都存在制度不健全,管理者素质不高等问题。企业没有明确的责权制度和奖惩制度,导致企业各部门之间、员工与员工之间常因分工不明,责权不清,奖惩缺失,工作互相推诿,懒散怠慢,常常出现工作信息壁垒或是信息滞后,各部门之间不能及时有效的沟通,从而造成企业资源的浪费。例如,市场调查部门未能及时进行市场调查或是没能及时将市场信息反馈给生产和销售部门,导致生产部门盲目生产,造成库存积压,销售部门也不能根据消费者需求制定合理的营销策略,这就严重阻碍了企业的发展,长此以往,企业不得不走到破产的边缘。
(三)企业管理与外界环境严重脱节
随着我国经济的快速发展,人们的生活水平日益提高,对优质产品和服务的追求已经成为当下消费者的主要消费观念,传统的低廉商品常因为质量或是服务问题而被人们摒弃。地域经济、城市经济和国家经济之间的界限逐步消失,人们能够便利的花费更多金钱享受更优质的产品和服务。然而,我们的企业由于对当前市场环境缺乏准确的判断,与外界环境发展严重脱节,仍以传统的经营模式不断降低产品的生产成本,试图以低廉的价格吸引顾客,却遭来客户的白眼。
三、企业工商管理发展方向
(一)企业目标定位与我国经济发展目标相一致
目前,中国经济与国际经济发展已经不断接轨,这对企业来说无疑提出了新的要求,企业的管理者应在主体思想上发生质的变化。盲目的追求利益最大化已经不能适应企业发展的要求,履行社会责任的前提下实现利益最大化才是企业发展的立足之本。将企业生产与国家、社会利益发展相结合,在企业获得经济效益的同时,依据国家的法律法规、经济形式,本着对社会负责、对百姓负责的观念制定合理的发展目标建立长效的运行机制,促使企业健康、稳步发展。
(二)责权分明,确保企业长效运行
制定权责利三者分明的企业管理制度,明确激励与惩处,使企业真正做到有章可循、奖惩明确。对于各部门之间应建立权责明确、任务清晰的管理制度,使各部门能够更加高效工作,杜绝分工不明、工作互相推诿,遇事推卸责任等现象的出现。同时,始终坚持“以人为本”的管理理念,在不损害社会经济利益的前提下,保证企业既得利益的同时,在管理制度的制定上最大限度的进行人性化管理,让企业员工感受到人文关怀,这不仅有利于降低企业员工的流动性,同时为企业的长远发展创造更多的无形价值。
(三)与世界经济接轨,打造客户满意的新型企业
企业的产品规划和企业经营管理模式应与世界大环境接轨,打破地域性市场、城市及国家市场的贸易壁垒,无论在产品设计还是市场定位上都向经济全球化靠拢,打造资本运营国际化、人力资源管理国际化、企业技术、市场销售、客户管理、税收管理、财务管理等全面国际化的新型企业。企业不再是依靠裁员或减少员工薪酬、降低产品或服务质量等来赢得发展,而是向学习型企业迈进。企业以更开放的理念及国际视野、意识来认识和提高企业管理与实践,通过提高企业自身的能力和员工的价值来实现企业的转型升级,充分发挥人力资源的作用,合理运用国际经济杠杆,在不断降低经营成本的同时,更加灵活运用企业资本,提高产品和服务质量,从而最大程度的提高客户的满意度和社会的认可度。
总之,中国企业的管理仍存在较多的问题,与国际企业仍有较大的差距。工商管理是企业管理的基础,无论是在人才的培养、制度建设、创新性可持续发展等方面,还是思想转变、资本运作、产品服务提升上都有待提高。只有提高企业的工商管理水平,企业才能提升管理意识,快速实现企业有效转型,尽快与世界经济相接轨。
参考文献:
关键词:工商管理;经济;持续发展;作用
在推动我国社会经济的稳定健康发展中,工商管理发挥着积极的作用,其通过加强市场监督力度、规范市场主体行为、完善市场体系、维护消费者合法权益等措施,切实履行规范和管理市场经济秩序智能,进而促使社会经济的发展。在新形势下,做好工商行政管理工作显得尤为重要,但如何做好工商行政管理工作,这是我国各大工商管理局需要重点探讨的课题。
一、工商管理的基本职能
1.培育市场主体的职能
主动培育良好的、完善的市场主体,推动企业与企业之间、企业与工商管理部门间的有效协作,对各类型市场体系进行完善。这是保障工商管理行政部门有效执法的重要策略,也是推动市场经济稳定发展的主要要求。上述讲述了在维护社会经济稳定有序发展中,工商管理发挥的积极作用,完善有效的工商管理体系,健全了国内市场经济体制机制,推动了国民经济稳定健康发展。
2.监管市场经济制度的执行
在制约和监督市场经济中,工商管理扮演着重要的角色,发挥着积极的作用,有利于对市场经济制度进行规范。市场经济虽有一定发展规律,但是仍需要政府实施宏观调控,特别是我国在2001年加入WTO(世界贸易组织)后,在推动我国社会经济发展的同时,也给我国经济发展带来了很大的风险,在贸易往来随之增多的状况下,这时需要健全的经济制度来确保我国社会经济的稳定和安全。因此,在推动市场经济发展过程中,工商管理起到了极大的作用,在运用工商管理这一经济管理工具中,应将着力点放在宏观调控上,引导和管理市场经济参与者。在此基础上,还需要确保市场公平交易、良性竞争,保障交易双方合法交易,这样不但有效保持了经济活动,而且还创建完善的经济秩序,为推动我国经济的稳定发展打下基础。
二、工商管理对经济持续发展的作用
1.推动了经济发展速度
在推动我国市场经济发展过程中,工商管理起着关键的作用,既可以调节经济发展方向,也能够推动我国社会经济稳定发展。工商管理部门应不断提高业务水平,以“为人民服务”的工作原则,对管理机制进行完善,加强与各方主体合作和交流,为推动市场发展打下基础。另外,工商管理部门大力支持企业发展,特别是要扶持中小型企业的发展,引导企业合法经营,公平化、透明化的竞争。在宏观调控上除了推动农业和工业的稳定发展外,还需要推动服务业的发展,尤其是高环保、低能耗的企业。在此基础上,工商管理部门还应实施“以人为本”的管理理念,在企业经营管理中,为其展开更多服务工作,如:推行网络年检,这样能够减少企业支出费用,提高企业效益。严格按照有关法律法规进行执法,对各大行业实施规范管理,创造出公平的、有序的市场环境,为推动我国市场经济稳定健康发展积极努力。
2.建立健全的各类市场体系
(1)有效配置经济资源:从多方面上来讲,资源是稀缺的,对有限的资源进行合理配置,并充分运用资源,提高资源利用率,避免资源浪费,这是确保社会经济稳定健康发展的根本。建立和完善市场体系,可有效配置稀缺资源,借助于市场的力量,结合价格的市场调节方式,引导更多的经济资源向有效率、有信誉的经济部门流入,进一步提高经济整体运作水平,进而不断提高我国国民经济的发展效率。
(2)实施国家宏观调控政策:在社会微观经济活动中,市场作为其场所,国家制定的宏观调控政策想要达到预期的目的,需要依靠于市场来推行,所以,市场也就成为了宏观管理主体与微观经济活动的连接纽带。在运用多种宏观调控手段后,对商品供需进行调节,从而形成价格机制,对企业生产经营和发展方向进行间接引导与调节,进而实现国家宏观调控政策制定的目的,提高市场主体有效控制经济活动的水平,这对于刺激经济发展有积极作用。
3.有助于维护消费者的正当利益
有效的维护消费者合法权益,完善法律监督监管机制。国家一系列法律法规中对工商管理的行政职责做了明确的规定,因而在监督市场中,工商管理部门应严格遵循有关法律法规进行执法,并加大执法力度,进而确保有效实施具体法律法规,维护法律法规的权威性和严肃性。在市场监督过程中,工商管理部门按照行政执法具体程序,依据处罚和教育结合的原则,在依法监督的基础上,还需要注重执法的合理性,主动引导企业良好的竞争,对于一些违法竞争和违法经营的商家应严格处罚,避免其再犯,也为其他企业敲响一个警钟,进而有效的维护市场秩序。
三、充分发挥工商管理在经济持续发展中作用的几点建议
1.明确正确的经济管理的观念
工商管理部门在实际执法过程中,必须要有正确的、合理的管理意识,确保在推动社会经济发展中工商管理发挥了其应有的作用。企业想要取得实质性的发展,需要不断改变和创新,唯有创新和与时俱进,才能保证自身在竞争激烈的市场上站稳脚跟,恰恰这一点说明了工商管理工作也应与时俱进、不断创新,以促进经济发展为目标,将传统的管理观念摒弃,吸收新的管理理念来完善工商管理理念中的不足,在新经济形势下引导企业有效改革,推动企业的可持续稳定发展。为经济发展服务这是工商管理部门工作理念,在执行有关法律法规中,不但要按照既定标准,严格要求自身的执法行为,而且还需要提高自身的服务水平,为各大企业提供更加高效、便捷的服务。唯有融合管理与服务,才能让工商管理在高效的、优质的服务中扩展服务范围,为推动社会主义和谐社会建设做出巨大贡献。
2.积极促进社会经济发展
在执法与服务中,工商管理部门应严格展开公示,确保执法行为在真正意义上被规范和被监督。应广泛宣传和认真解释有关于政府支持企业发展的政策和方针,确保企业迅速熟悉和了解国家政策,让企业能够及时掌握自身可以享受哪些政策,并在享受一些权利的同时,能够勇敢的承担起一些责任,这样工商管理工作效率才会不断提高,才会在推动社会经济发展中发挥更大的作用。在此基础上,工商管理应融合企业日常生产和经营活动,这样才能更好的推动企业发展和经济进步。在企业变革中,工商管理部门应经常与其联络,了解企业在实际改革中存在的问题,并帮助它们处理好这些问题,让企业顺利稳定的发展。从某种程度上来讲,工商管理就需要尽心尽力的为企业服务,帮助企业战胜困难,只有做到这样,企业才会对工商管理产生信赖和依靠。同时,对于企业而言,想要取得长久的发展,应明确意识工商管理在推动自身发展中的重要性,也就是意识到企业发展与工商管理的关系,在实际工作中,做好与工商管理相关的各项工作,在保证各项工作质量的基础上,积极与工商管理部门联系,有助于企业全面了解一些能够帮助自身发展的政策法规。
四、结束语
总而言之,工商管理部门唯有做好各项工作,充分发挥各项职能作用,才能做好工商管理工作,推动企业发展。工商管理部门提高自身工作效率和水平,既可以推动经济的稳定发展,也能为自身寻求发展和创新之路。因此,工商管理部门在认清经济形势的基础上,将自身职能充分发挥,在推动市场经济发展的基础上,促进我国经济的实质性发展。
参考文献:
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[关键词]工商管理 应用型人才 教学
[作者简介]郗蒙浩(1967- ),男,山西阳泉人,防灾科技学院,副教授,博士,研究方向为生产运作管理和自然灾害风险评估。(河北 三河 065001)赵秋红(1968- ),女,山西阳泉人,北京航空航天大学经济管理学院,教授,博士生导师,研究方向为运筹学和供应链管理;姚忠(1964- ),男,河北张北人,北京航空航天大学经济管理学院,教授,博士生导师,研究方向为供应链管理。(北京 100191)
[基金项目]本文系2010年国家自然科学基金项目“提前期依赖的供应链横向企业联合风险分担策略研究”的阶段性研究成果。(项目编号:71071007)
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2014)05-0122-02
随着我国高等教育由精英教育向大众化、社会化教育的转变,大学生就业难问题已经成为一个严峻的社会问题,造成这一问题的主要原因有两个方面,一是我国高等院校不断扩招,在校学生数量急剧增加;二是我国高等教育在人才培养模式中固有的弊端。这就造成今年高校毕业生数量巨大,就业困难;也造成就业市场上需要的应用型、技能型人才短缺。因此,高等院校应该按照市场需求确定教育目标、培养模式、人才规格,按照企事业单位对毕业生工作能力的要求设置课程体系,在教学过程中,如何适当增加实践教学环节的比重,使学生能将理论知识和技能应用于实践活动,让学生能尽早地接触用人单位,认识企事业单位性质,熟悉工作环境,了解工作内容,提高大学毕业生的成功就业率,已经成为高等院校需要考量和设计的重要问题。本文以工商管理专业企业信息化管理方向为例,就工商管理本科教育中的人才定位、课程设置、实验教学、案例教学、实践教学五个方面的问题进行了探索和研究。
一、应用型本科教育的定位
我国高校人才培养目标定位分为学术型人才、应用型人才和技能型人才。应用型本科教育是培养以市场需求为导向,以学科为基础,以培养职业能力为核心,以全面提高职业素质为目标的应用型高级专门人才。
应用型本科工商管理专业的人才培养目标不同于学术型和技能型人才。学术型人才注重对理论知识的学习、挖掘和创新;技能型人才主要培养根据职业要求的实际操作能力。应用型人才的培养目标是“以理论知识为基础”和“注重应用性”,即在基本理论知识学习的基础上,侧重于对学生应用专业理论知识指导实践工作能力的培养。应用型本科工商管理专业所培养的学生不仅要掌握扎实的理论知识,同时还应具备运用所学知识发现问题、分析问题和解决实际问题的实践技能,在未来的企事业单位中,能够担负一线的管理者和组织者,这样才能适应社会发展对工商管理专业人才的需要。因此,根据企业信息化管理系统制造行业和企业信息化管理技术运用的要求,应用型本科工商管理专业(企业信息化管理方向)的培养目标定位为:能系统地掌握工商管理基本理论,重点掌握企业信息化管理原理性知识,培养具有企业信息化项目运作能力和较强的企业信息化管理系统应用实践能力的高级应用型管理人才。
二、课程设置方面
基于为企业信息化管理系统制造企业和运用信息化管理技术的企业、特别是中小型企业培养信息化管理高级应用型人才的目标,按照重能力、厚基础、理论与实践并重、系统整合的原则设置工商管理专业课程。所谓重能力,就是注重培养学生发现问题、分析问题与解决问题的能力,注重培养学生担负企事业单位一线管理者和组织者的能力;所谓厚基础,就是在课程体系的设置上重视基本理论知识、方法与素质的培养;理论与实践并重,就是在课程体系中增加实践教学课程的比例,在课程教学中增加实践教学的环节。
根据应用型人才培养的目标,工商管理本科专业(企业信息化管理方向)主要开设的课程有“C语言程序设计”“项目管理”“生产运作管理”“ERP原理”“ERP解决方案与ERP案例”“JAVA程序设计”“ERP专业数据库”“业务流程重组”“电子商务”等。另外,针对企业信息化管理职业特点,鼓励学生参加企业信息化管理类的职业资格培训,坚持工商管理人才培养体系中学历文凭和职业资格证书并重的教学原则。
三、实验室教学方面
实验室是学生用于验证理论并将理论与实际相结合的一个重要过程,是培养学生应用能力的第一步。工商管理本科专业(企业信息化管理方向)应建立企业信息化管理技术开发和运用实验室、企业信息化实验室和ERP模拟实验室。
企业信息化实验室,主要承担经济管理系工商管理专业的ERP项目实施与管理实训。本实训突出以实践为主体的课程特点,在实训过程中为学生分配角色,使学习通过模拟企业ERP的实施过程,来加深对ERP原理的理解,熟悉企业实施ERP的具体操作流程和对于ERP实施效果的过程控制;另外,在实训过程中,模拟企业的实际过程运作环境和管理理念,建立规范化的过程评价标准也是本实训的特点。
ERP模拟实验室,主要承担ERP模拟演练,这种模拟实训课程是依托沙盘模型或某种ERP主流软件,对企业的战略规划、采购管理与业务流程、库存管理、存货管理、销售管理、人力资源与薪资管理、应收款管理、应付款管理、物料需求规划等企业运作环节进行模拟,让学生在仿真的企业环境中,通过角色扮演和对抗演练,来体验如何优化企业各项资源的管理理念。本实验是学生进行角色扮演,在教师的引导下,体验企业管理的各个环节,进而在该过程中体会ERP核心理念,体验统一信息平台下的企业运作管理,学习依靠客观数字评测与决策的意识与技能,感悟准确及时集成的信息对于科学决策的重要作用,训练信息化时代的基本管理技能,从而全面提高管理能力。
校内实验室能较好地培养学生分析问题、解决问题的实际能力,但校内实验室毕竟是企业的模拟环境。因此,建立校外实践基地,加强培养学生在现实环境的实际动手能力,是工商管理应用型人才教育的显著特点之一。同时,在社会实践教学过程中,通过建立实践教学质量标准体系和质量控制体系,做好学生平时实践和模拟实习管理,建立日常实验、实践、实训的量化考核标准,更好地提高工商管理专业的综合教学水平。
四、案例教学方面
案例教学是一种参与性的学习方法。让学生亲自参与并解答问题,培养学生解决综合性、复杂性和即时性的问题的能力。但案例教学中存在部分学生参与度不够、滥竽充数的问题,这大大降低了案例教学的教学效果。为了解决这些问题,提高学生参与案例研究的积极性,案例教学方法应该着手从案例的选取、案例研究小组的划分、学生成绩的管理等方面进行改进。
案例的选取和案例研究小组的组成方面。第一,将案例分为不同的类型,一个班级分为几个案例小组,每组6~8名成员,每个小组完成不同的案例分析。案例小组分组的标准是基于学生对某个案例的兴趣、爱好,不以学生的学习成绩、性别进行分组;第二,在成绩评定方面,每位学生针对案例的研究,提交一份独立的研究报告,这份案例研究报告的成绩将作为学生个人的平时成绩,构成总成绩的一部分,这样可以有效降低学生滥竽充数的可能性。
学生案例研究成绩由三部分组成:学生个人平时成绩(30%)、小组案例研究报告成绩(40%)和小组案例研究演讲成绩(30%)。平时成绩和研究报告成绩由指导老师评定。演讲成绩由指导老师和学生共同评定,第一,组建一个案例演讲评审小组,组员由指导教师和每组的一位学生构成,该学生可以代表本小组直接就案例演讲效果给出成绩,也可以给出一个本小组全体成员的平均成绩;第二,在案例演讲过程中,演讲者和该组成员将问答指导老师和其他同学提出的问题,该小组每位学生对本案例内容的了解、理解、掌握程度,将直接影响该小组的成绩;第三,评审小组给出每组案例演讲的成绩;第四,指导老师根据三部分成绩给出总成绩。
这种案例研究教学方法将重点解决两个方面的问题,一方面,每位同学必须认真参与案例研究,其个人行为将影响小组成员和自己个人的成绩;另一方面,每位同学都有评分的资格和权利。这样做极大地提高了学生对案例演讲的关注度、参与度。
五、实践教学方面
为培养出具备理论知识和操作技能的应用型人才,完成人才培养目标,消化吸收专业主干课程内容,将理论知识运用于实践,做到理论与实践相结合,工商管理专业应该建立四个阶段实习课程:认知实习、专业实习、生产实习和毕业实习,其中前三项实习时间集中在每学年的夏季小学期。
(一)认知实习
认知实习是工商管理专业集中实践教学的关键环节之一,本实习为学生在学习专业课之前提供感性认识,激发学生学习专业课的兴趣,增强学生学习的主观能动性,为专业知识的学习奠定基础,认知实习可使学生初步了解本专业的学习内容,专业范围,了解本专业的现状和发展前景。本实习属于工商企业管理、工商企业运营管理、企业信息化管理基础知识和基本技能的初步认识实习,通过专家讲授、学生社会实践、到工矿企业实地观察等,培养学生对工商企业发展前景、公司经营特点、市场环境、公司文化等的感性认识。通过本次实习,要求学生了解、认识工商管理公司的组织机构设置、各部门的职能性质,熟悉工商管理业务,为今后的具体业务实习和专业技能的培训奠定基础。
认知实习的内容分感性认识和理性认识两部分。感性认识是带领学生到企业实践,让学生了解、理解和掌握工商企业管理的基本职能、生产运作流程等。理性认识是聘请企业管理人员、资深教师等为学生举办有关企业内容的讲座,同学生进行交流和沟通。本实习重点考查学生对企业的基本认识,主要包括企业的性质、企业的功能、员工的价值观、工作流程、规章制度及其执行情况等。实习结束要求学生完成实习报告。
(二)专业实习
专业实习是工商管理专业集中实践教学中承上启下的环节,以加强和巩固学生对所学“管理学”“企业管理学”“市场营销学”等专业课程。通过本实习内容,可使学生掌握企业市场营销环境分析的能力,掌握企业市场需求情况及发展趋势预测的相关统计方法,掌握分析消费者购买倾向性、消费需求、购买动机的调查方法,了解市场营销组合中各种营销策略制定过程中需要考虑的因素,使学生认识到市场营销理念以及相关统计学方法在企业经营管理过程中的重要作用,树立正确的企业管理价值体系。主要是让学生明确工商管理专业内容,增强进一步学习专业课程的兴趣,鼓励学生确定自己未来的专业倾向。针对学生对专业认识有限的特点,主要采用讲授与社会实践相结合的方法进行。
本实习重点考查学生对专业技能的基本掌握,应确定较为详细的社会实践实纲和要求,真正让学生了解几种企业管理原理,掌握几种操作技能,做到内容明确、重点突出。与认知实习重点考查学生对企业的认识相比,专业实习重点考查学生对专业知识的理解和实际运用,开始尝试理论与实践相结合。
(三)生产实习
生产实习是高校实践教学体系和人才培养方案中的重要环节,是一门基于“ERP原理”“ERP解决方案与ERP案例”“ERP专业数据库”“项目管理”“生产运作管理”“管理信息系统”等专业课程,并且对理论知识和实际能力都要求较高的综合型实践课程。课程的内容相关材料来源于真实的企业运作环境,更好地体现了可操作性和临场感,同时对学生的动手能力和综合分析能力也提出了更高的要求。
本实习重点考查学生对专业技能的综合、全面的掌握能力,本实践环节是对工商管理专业骨干专业课程的综合应用。生产实习设计内容多、课时量大、以实际操作为主。以实际案例和现场实践的形式让学生更加深刻地理解理论知识,并且能够应用所学理论知识解决实际问题。
(四)毕业实习
毕业实习是实践教学的最后环节,它根据本专业毕业设计方向和内容,让学生实际参与企业生产运作全过程。本实习重点考查学生运用知识的能力和创新能力,采用学校推荐或学生自行确定实习单位的方式,在这个过程中,应指导学生选择在特定行业技术设备方面能代表行业发展水平,具备新技术、新产品、新工艺,具有较好发展潜力的企业开展社会实践活动,在产学研活动中结合毕业论文或毕业设计课题培养学生的创新精神与创新能力。
随着中国经济的迅速发展,企业对工商管理类应用型人才的需求将不断增加,作为培养工商管理类人才的高等院校,应该把握机遇,及时确定人才培养的目标,坚持“理论联系实践”的教学原则,在课程设置、实践教学等方面,突出“应用性”和“实践性”,加强学生实践技能的培养,提高学生的创新精神和实践能力,以提高工商管理类应用型人才的就业能力。
[参考文献]
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关键词:应用型本科;工商管理专业;实践教学
本文为云南省高等学校教学改革研究项目“应用型本科工商管理类专业实践教学体系的构建与实施”的研究成果,曲靖师范学院教育教学改革项目“应用型本科工商管理专业学生职业技能的培养”的研究成果。
作为曲靖唯一的一所本科院校,曲靖师范学院自2008年开始招收工商管理专业学生,本着培养“工商管理高素质应用型人才”的目标和宗旨,对如何开展应用型本科工商管理专业的实践教学进行了不懈的探索,构建起了较为完整的实践教学体系,并逐步着手实施,取得了良好的效果。
1 突出工商管理专业学生职业能力的培养
1.1 不断完善培养方案
2010年,学院邀请了曲靖市发改委、曲靖市中小企业服务中心、曲靖烟厂、驰宏公司、齐家建材、盛世装饰等十多家单位的领导,开展了主题为“曲靖市经济管理人才必备素质及其培养模式” 的研讨,根据各方建议制定了2010年版的工商管理专业培养方案,并依据该方案对2008年制定的工商管理专业培养方案进行了完善,主要是对三年级以后的学生进行了分方向(市场营销和人力资源管理)的培养,对原来教学计划中的课程进行了部分调整,满足了学生多样化的学习需求和毕业生就业的实际。2010年制定的培养方案以及之后优化的方案在专业教育课程中单独开设了职业礼仪与形象训练、语言表达能力训练、经济应用文写作、专业资格证考试辅导等 “职业能力训练”系列课程,在突出学生职业能力和操作技能培养的同时,对于引导教师认识实践教学在提高工商管理专业学生职业能力和就业竞争力的重要作用,强化教师开展实践教学的意识,积极投身实践教学改革工作具有重要的指导作用。
1.2 制定了《工商管理专业学生职业技能训练实施方案》
组织教师细化各项职业技能的训练和测评办法,为提高学生从事工商管理的职业实践能力提供了可操作的具体路径。工商管理职业技能训练的项目和标准根据我院2010级人才培养方案制订,主要包括应用写作技能、人际交往沟通技能、求职技能、管理决策技能、创业管理技能、市场研究技能、运营管理技能(ERP)、运营管理技能(ERP)、市场营销技能等几个方面。职业技能训练是在课程教学对学生专业知识和能力培养的基础上,对学生职业技能进行的综合强化训练和补充训练,重点在于增强学生就业能力和职业能力。职业技能训练应与课程教学和其它实践性教学一起共同促进学生形成完整的职业技能结构。学生职业技能训练原则上安排在课外及短学期进行,以课外辅导、课外训练、实践教学为主。学生职业技能训练采用多种检测方式。为确保学生职业技能训练的顺利实施,学院成立学生职业技能训练工作指导小组,负责统筹学生职业技能训练工作的计划与具体实施。职业技能训练实行学分制管理,学生必须获得职业技能训练和测试的相应学分(具体化)方能毕业。未能获得规定学分的学生,则自动延迟毕业时间,直到取得规定的学分为止。工商管理专业的职业技能训练的总学分原则上为8学分。
1.3 初步构建起了以强化学生职业技能训练为主的短学期实践教学体系
短学期紧紧围绕工商管理专业学生职业技能训练开展实践教学,2010-2011学年度的短学期安排学生进行了以素质拓展、职业礼仪为主的训练。为加强对短学期实践教学环节的规范性,避免形式主义及随意性,保证实践教学质量,我院特设计、制作了工商管理专业和会计学专业2010-2011学年短学期《实践教学报告书》。工商管理专业《实践教学报告书》包括知礼行礼、学会倾听、素质拓展、管理实践、视频观看五个部分。
知礼行礼部分要求学生积极参加礼仪操训练和现代礼仪情景模拟,写出心得体会;按老师的布置,复习准备参加礼仪知识大赛和礼仪大赛;自拟题目,谈一下自己参加礼仪操训练、现代礼仪情景模拟或礼仪大赛的一点心得体会。学会倾听要求学生认真参加学院组织的各类讲座并做好相应的笔记。素质拓展按照学院的安排参加素质拓展活动,并写出自己感受最深的两个项目的心得体会(每个项目的心得体会不得少于500字)。管理实践要求工商管理专业的同学4-6个自由组合为一个小组,自行设计一个能够充分展现自身管理能力的项目,并展开研究和记录。
1.4 创新自主见习实习机制
结合工商管理专业教学计划与专业能力形成的要求,组织工商管理专业学生利用假期和周末的时间,以集体安排或分散的形式到多个不同性质的企业、单位进行见习,让学生通过见习进一步了解社会,体验实践与理论的差距,缩短理论应用于实践的适应期,逐步成为能胜任工商企业管理工作的人才。
创新自主实习机制,通过上交工作照、有实习单位指导教师亲笔签字的实习周记及、校内指导教师的电话追踪等办法加强学生的专业实习管理;有效避免专业实习流于形式。
2 研讨和制定课程实践教学大纲,积极开展教学改革,进一步规范课程实践教学环节,提高教育教学质量
2.1 用课程实践教学大纲要求并规范教师的课程实践教学
为了克服在教学中容易出现的任课教师忽视实践环节,或是实践内容常常因人而异的不良现象,学院组织教师严格按照培养方案中各门课程规定的实践学时研讨和制定出《管理学》、《市场营销》、《管理信息系统》、《语言表达能力训练》、《人力资源管理》、《运营管理》、《运筹学》、《工商管理综合模拟实训》、《工作分析与劳动定额》、《薪酬理论与绩效管理》、《人员素质测评》、《物流管理》、《电子商务》等课程的实践教学大纲。根据教学内容设计了案例分析、讨论辩论、市场调研、项目策划、情景模拟、参观企业、调查研究、游戏等形式的实践教学,旨在培养学生的实际动手操作能力。使应用型本科工商管理类专业课程中的实践教学内容规范化和科学化,不以课任教师的变化而变化。
2.2 通过教学改革增强教师开展实践教学的意识和能力,提升了教育教学质量
教师纷纷开展实践活动,通过组织学生观看视频、听讲座、参观企业、策划项目、情景模拟、案例分析、科学研究、课堂讨论和辩论、社会调查等方式,彻底摆脱了空洞讲授的教学模式,开阔了学生的视野,受到了学生的欢迎和好评。管理学课程组织学生观看企业社会责任、头脑风暴等视频,组织学生开展相关讨论和决策方法演练;通过“驿站传书”这个游戏考察同学们”规则意识”、“责任意识”和“团队精神”,以及体会管理的五项基本职能的实际应用,以提高同学们的管理能力和综合素质。政治经济学课程通过组织学生分组进行社会调查,对老百姓关心的“蔬菜市场”、“劳动力就业市场”进行了深入调查,对相关数据进行经济学的分析,得出一些结论,印证所学的经济学知识;同时还邀请了曲靖市政府相关部门的领导介绍曲靖经济社会发展的基本情况,引导学生了解地方经济社会发展的实际。ERP沙盘实训课程教师从自制沙盘教具入手,开展ERP沙盘实训。2009年,为了克服了经费不足的问题,由董志胜老师申请主持了自制物理沙盘教具的工作,并在培养方案中增加了ERP沙盘实训课程,让学生有机会在模拟现实环境中演练管理理论知识,让学生切实感受企业运营,增强学生的实务感性认识,提高实际动手能力、分析能力和创造能力;组织学生参加第七届全国大学生“用友杯”沙盘模拟经营大赛并取得了好成绩。统计学课程组织学生分组设计调查问卷,对诸如“大学生使用电脑的情况”、“经济与管理学院学风情况”、“大学生课余时间的安排情况”、“我校大学生图书馆使用情况”等大学生关心的话题进行了调查,并应用统计学的相关知识进行统计分析,提出解决问题的对策和建议。市场营销课程教师组织学生自己动手撰写营销策划案,教师指导学生郑治凯团队创作的“青梅煮酒论英雄——云南大理洱宝梅果系列产品营销策划案”作品获得了2011年第四届全国高校“花之林杯”市场营销大赛的二等奖。人力资源管理课程组织学生观看《职来职往》大型人才招聘节目,增强学生对人才招聘的感性认识,写出观看心得;同时组织学生学习如何制作求职简历;组织学生参加和观摩曲靖市大型的招聘会,布置学生积极与招聘单位进行沟通,了解人力资源管理理论在实际工作中的应用,写出体会进行交流;引导学生进行职业生涯规划,撰写职业生涯规划书,并积极参加各类职业生涯规划大赛,取得了较好成绩。职业礼仪与形象塑造课程组织学生练习“礼仪操”,这套操是为固化职业礼仪规范,将职业礼仪规范融入到职场人的日常工作中,以展现职场人良好的内在素质修养,以及优雅的外在形象而展开的。教师还通过情景模拟创设生动、形象、具体的情景和氛围,来认识职业礼仪问题,理解职业礼仪问题。情景模拟主要是培养大学生在应用礼仪中的随机应变能力,表现经管大学生在未来的职场和当下校园日常生活中的行为素质,展示工作和生活场景中的知礼、用礼、行礼。我们采用的情景模拟的脚本或来自学生团队的自行创作,或来自云南省大学生礼仪大赛的部分内容,涉及职场的主要有个人形象、社会交往、公务及商务接待和谈判的基本礼仪,涉及大学生校园学习和生活的的主要有图书馆、食堂、宿舍、课堂等场景中的基本礼仪,情景模拟极大地激发了学生的学习兴趣和表演欲望,对于提高学生职业礼仪的应用能力具有重要意义。信息管理系统课程教师积极开展案例教学,通过组织学生分析工商企业信息管理实际中存在的问题,更好地理解和应用相关理论。薪酬理论与绩效管理课程教师通过资金垫付的方式,组织学生组成自主创业团队,指导学生在创业中应用老师讲授的绩效理论和薪酬设计理论知识,取得了很好的效果,受到了学生的欢迎和好评。组织学生自主创业,实践环节的增强,学生的学习积极性有了较大的提高,解决实际问题的能力也进一步提高,学生对教师授课的满意度也大幅度提升。
3 通过申报项目强化对实践教学的研究,提升实践教学的水平
为了鼓励教师积极思考和设计实践教学,总结提炼其中的经验和做法,学院注重引导教师积极开展项目申报,获准立项多个各级各类项目。2012年获准主持省级教学改革项目“应用型本科工商管理类专业实践教学体系的构建与实施”;先后获得校级实践教学改革项目“经济管理类专业学生管理能力培养设计性实验”、“地方院校工商管理专业实践教学体系改革研究”、“学生统计分析实践能力构建研究”、“《ERP沙盘》的研制和开发”4项;完成院级实践教学改革项目 “构建有效的《ERP沙盘》课程实践教学模式”、“经济与管理学院学生统计分析实践能力构建研究”、“对我校工商管理专业短学期实践教学的探索”、“工商管理专业《职业礼仪》课程实践教学模式的创新”、 “绩效理论与薪酬设计在自主创业中的运用”、“工商管理专业《语言表达能力训练》课程实践教学的思考”6项。围绕这些研究项目公开发表“浅析市场营销人员应具备的基本素质和能力”、“提高ERP沙盘模拟实训课程教学效果的措施”等6篇教研论文。
4 实践教学环节的加强带动了学生实际动手能力的增强,在各个方面都有不俗的表现
4.1 学生在校期间自主创业活动
开洗衣店:工商管理2010121班王柱友同学洗衣店前后一共投入资金11万元租用铺面,购买洗衣设备,雇佣工人。自开张营业以来,经营还算顺利,盈利基本有保障。由于干旱缺水,同学们的洗衣服成为了大问题,很多同学都愿意把衣服送到洗衣店来洗。洗衣店辐射曲靖师院,曲靖医专以及周边的很多居民。
创办电脑公司:工商管理20080141班杨宇等三位同学创办了联邦科技公司,主要从事电脑、电脑配件、周边耗材的零售和批发。从成立到现在用时九个月,2012年3月29日正式更名为联邦科技。更换过三个地方,首先在区政府对面的福麟尚居租了个电梯房;此次,在胜峰小区西关街149号租了个铺面,今年三月初把铺面转租了,搬迁到了电脑街,位于龙潭公园斜对面。现有工作人员六人。
4.2 公开发表学术研究论文两篇
在董志胜老师的指导下,曾正敏和李良菊两位同学分别在《企业技术开发》和《科学管理》杂志上发表了“我国中小企业技术创新发展对策研究”和“浅析我国中小企业核心竞争力的构筑”的论文。
4.3 学生参与各类竞赛活动取得了好成绩
在全国市场营销大赛、创业计划大赛、科技创新大赛、简历制作大赛、职业生涯规划大赛中获得了好成绩;学生参加专业资格证书考试和取得证书的情况喜人。陈丽、王丽苹、李顺娇同学在2011年5月参加教育部考试中心组织的“全国高校市场营销大赛”综合笔试考试,荣获一等奖;郑治凯、陈朴方、阮玲花同学的作品在2011年第四届全国高校“花之林杯”市场营销大赛中荣获二等奖。杨森、陈丽、贺正飞同学参加第七届全国大学生“用友杯”沙盘模拟经营大赛云南省总决赛,荣获二等奖。贺正飞团队的作品在2011年云南省大学生创业计划竞赛决赛中荣获二等奖。张泽嵘团队的作品在2011年云南省大学生创业计划竞赛决赛中荣获二等奖。杭丽芳团队的作品获第六届云南高校青年学术科技节参赛作品三等奖。张泽嵘在2011年云南省第二届大学生职业生涯导航设计大赛中荣获优秀奖;张泽嵘、贺正飞在2010年学校大学生职业生涯规划大赛分别获得学校比赛的一等奖、二等奖;张泽嵘获得学校第二届 “移动杯”简历大赛比赛的二等奖;李亚君获得学校第二届“天翼杯”职业生涯规划大赛比赛的一等奖;吴秋芬、谭敏获获得学校第二届“天翼杯”职业生涯规划大赛比赛的二等奖。
通过四年来在工商管理专业进行的实践教学的探索,我们对实践教学在实现培养“工商管理应用型高级专门人才”的目标中的重要作用有了更加清晰和坚定的认识,我们深信,在工商管理专业所有教师的不断努力下,我们的实践教学将进一步走向成熟和完善,工商管理专业的教学水平和人才培养质量也将进一步得到提高
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