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一、成立农机安全宣教活动领导小组
为保证农机安全宣传教育工作顺利有效的开展,依据部门职能,特成立农机安全宣传教育工作领导小组:
二、宣传教育内容
1、组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和各级有关农机安全生产的方针政策的宣传。
2、组织开展农机(主要包括拖拉机、旋耕机、脱粒机、农用电机等)安全操作规程与技能知识,农机安全驾驶常识,农机保养维护常识教育。
3、组织开展农机事故防范知识、拖拉机各类违法行为导致发生事故的理论知识、遇险时避免事故发生与降低事故损害常识、农机事故自救与互助救援常识的教育。
4、组织开展典型农机事故案例警示教育。
三、宣教方式
根据农机安全生产特点,突出农时与重要节假日,深入场镇、田间场院等重点场所,采取适合农村特点,以丰富多彩、喜闻乐见的形式,增强针对性、知识性、趣味性和有效性,进行广泛宣传。
(一)广泛开展形式多样的宣传教育活动。充分利用传单、广播和展板、板报等各种媒体、宣传车、宣传栏、挂图、标语、手机信息和农机安全知识资料等方式,深入场镇、村、学校,加强对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生等重点群体,广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语,路边有警示,手中有资料,广播有声音”。
(二)开展专题宣传教育活动。一是以创建“平安农机”为主题。以示范村、户为宣传阵地,深入村、社,农村学校,积极开展“六个一”宣传教育活动即:在组织一次安全宣传教育活动;与每位机手签一份安全生产承诺书;为广大机手和群众放映一部安全教育警示片;在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图;给每个农机户送一本农机知识手册。三是以“校园安全”为主题。深入学校,组织开展“小手拉大手”活动,让学生把《农机安全知识》学到家带回家,用学习成果劝导和影响家长共同参与安全宣传教育,达到“教育一个学生,辐射一个家庭,带动整个村”的目的,促进农民群众与农村学生农机安全意识普遍提高。四是组织开展农机手“安全日活动”主题宣传教育活动。开辟专题专栏,加大宣传教育力度,推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校,达到以日促月,以月促年的目的。五是积极普及安全生产法律法规,使农机安全参与者的了解掌握相关法律与科普常识,提高守法意识和安全应急处置能力。
(三)开展专项宣传教育活动。一是组织重要时期专项宣传教育。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节,与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。二是组织开展农机事故防范专题宣传教育。举办农机安全驾驶操作技能与农机事故防范知识讲座。三是举办专题典型事故案例分析等专题。“以案说法”,突出事故危害性的宣传教育,举办农机事故警示图片展览、多媒体演示等现代手段,用发生在身边血淋淋的案例对农机驾驶操作人员、农机户进行体验、诱导,从感观上进行警示教育,使农机驾驶操作人员、农机户在“悚目惊心”的参观学习中,认识到违章行为的严重危害性,进一步增强农机驾驶操作人员、农机户和农机生产、销售、维修等农机从业人员的守法意识与安全意识。四是组织新训与违法机手专项宣传教育活动。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及农机安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育;切实提高农民机手的法律意识和法制观念。
四、时间步骤
(一)一季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、加强法律法规宣传。加强《安全生产法》、《道路交通法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规的学习和宣传(常年)。
2、落实农机安全生产责任制,层层签订责任书。乡平安农机创建办公室与各村签订安全生产责任书,平安农机创建办公室和机手签订农机安全生产责任书(常年),真正将农机安全生产责任制落到实处。
3、组织新训与违法机手宣传教育活动(常年)。加强对新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通及农机安全管理的法规、规章和安全常识的宣传教育,农机事故防范专题和典型事故案例方析,切实提高农民机手的法律意识和法制观念。
4、元旦、春节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。
(二)二季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、四月份春耕生产期间,结合农机监理业务,深入乡村、田间场院等重点场所,采取适合农村特点,进行分发农机安全知识资料,开展农机安全生产宣传教育活动。举办一期脱粒机、农机安全用电培训、宣传教育。
2、“五一”期间开展农机安全宣传教育主题活动。
(三)三季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、在“双抢”期间进行农业机械免费实地检验,在每个村张贴安全宣传标语或安全宣传挂图,给农机户送一本农机知识手册,开展农机安全生产宣传教育活动。
2、国庆节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。(四)四季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、以开展创建“平安农机”活动为载体,抓好农机安全生产宣传“六个一”活动。
一、设立农机安全宣传专职人员
农机安全宣传教育工作是农机监理工作的重要环节,是农机监理工作的基础。农机监理机关依法行使对农业机械安全生产的监督、管理,因此农机安全宣传教育工作必须是由有责任心、熟知法律、法规的人担任,而且使其专职化也是农机发展的客观要求。另外,农机安全宣传教育工作是一项基础性的素质教育工作,其工作效果在短时间内是很难有收效的,需要常抓不懈、持之以恒、警钟长鸣,才能在农机安全监理的社会效果上显示出来。设立农机安全宣传教育专职人员后,可以克服因监理人员少、忙时忽视安全宣传教育工作甚至中断这项工作的顾此失彼的现象。因此,配备工作能力强、经验丰富、责任心强的监理员做专职安全宣传教育工作,对提高农机监理的社会效果是十分必要的。同时,建立从乡到村的安全宣传员,充分发挥乡村安全员的优势,营造出一个从县到乡到村的安全宣传体系。
二、加强自我宣传
农机监理要以“内强素质,外树形象”来提高社会知名度,及时把监理工作的成绩、存在的问题、解决的办法及时向上级领导及有关单位做出汇报、请示,争取各级领导及有关单位的重视和支持,这对提高农机监理工作的社会效果是十分必要的。
1、监理人员要不断加强业务学习,提高业务素质。不仅要掌握执法政策、法规条例、办事程序,还应熟练掌握农机维修、驾驶、保养等专业知识,能切实帮助机手解决实际问题。
2、建立健全各项规章制度。监理部门应切实实行挂牌上岗,建立健全各项规章制度,不断加强职业道德教育,加强精神文明建设。广大监理人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想,依法行政,文明执法,加强与农民群众的联系,树立良好的职业道德风尚,进一步加强为农村、农业和为农民服务的意识,充分发挥农机监理的作用。
3、加大田检路查力度和执法力度。在坚持长期田检路查的同时,有针对性地对突出的农机违章作业及季节性的违章进行专项治理,扩大规模、召开现场会等,还要取得与公安交警及交通部门的支持,对屡教不改的违章行为采取依法强制措施,使农机手从思想上重视农机监理工作,进而自觉遵守安全法规。
三、扩大农机宣传范围,采取多样宣传手段
1、在对广大机手宣传安全的同时,应扩大农机安全宣传教育的范围,这是势在必行的。因近年来在所发生的农机事故中,其肇事地点以乡、村学校为中心的多,场院作业时事故多,肇事时间以学校上学和放学时居多。其原因多是因学生攀爬农机及农民不懂农机安全生产知识所致,这与农机安全宣传教育的力度不够有着直接关系。由于宣传力度不够,致使机手、学生对农机安全生产知识了解不多,安全意识差,操作人员违章操作和使用农机,使发生农机事故的几率增加。因此,农机安全宣传的对象不应只针对农机人员,还应加强对农村中小学生、家属等全体村民的教育。应积极主动地与农村中小学校、村委会取得联系,组织中小生、教师和村民,向他们宣传农机安全知识,以增强其安全意识和自我保护能力,把农机事故减少到最低限度。
2、根据不同作业季节特征,开展农机安全宣传教育,有针对地提高广大农机手的素质,增强其守法及安全生产意识,切实做到以预防为主,有力地消除事故隐患。可借每年的年检年审时机,以乡或村为单位,开展农机安全生产宣传培训班,集中对广大机手进行安全教育和遵章守法教育,以增强他们的安全意识,减少违章行为的发生。
3、出动监理安全宣传车,通过广播、电台,开办宣传专题栏目,悬挂横幅,张贴宣传标语、发放宣传材料等形式,走乡入村,讲解有关法律、法规,并结合具体案例宣传农机事故给人民生命财产和家庭带来的危害,使农机安全成为农村社会共同关心和重视的问题。
4、必须充分与社会各方面协调好,获得社会各方面的理解与支持,让社会各方面都认识农机监理工作的任务、性质和作用,取得各级、各部门的重视和支持,并同时与交警、交通部门紧密协作,相互配合,齐抓共管,共同搞好对广大农机手的日常安全教育工作。
5、由于农机安全宣传教育工作是一项长期的任务,在保证人员的基础上,还需要有一定量的宣传教育资金来作保证。如:宣传工具费用、宣传材料费用、乡村级安全员的费用等。因此,要确保农机安全宣传教育工作的资金有保障,只有这样,才能确保宣传教育工作顺利进行。
关键词:班级安全;自救;防范;演练
调查显示:我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等死亡的,平均每天有50多人,相当于每天有一个班的学生消失,触目惊心的数字敲响了校园安全的警钟,它关系着千家万户的幸福,直接影响到社会的安定。安全就是生命,是学校教育教学活动顺利进行的基础和保障。班级安全保护工作是做好学校教育工作的前提条件,是搞好班级教育教学的必要保障。重视班级安全管理和对学生进行经常性的安全教育及自我保护教育,这样才能使学校和班级有一个安全、稳定的教育教学环境,才能保证学生的健康成长,为学校顺利开展各项工作,为教育改革和发展创造良好条件。
基于我校所处地理位置,校门外就是道路,经常有车辆行驶;上放学要路过一条国道,来往车辆众多,时刻存在着安全隐患。此外,还有一些不安全因素:如学校所处农村,周边有很多的池塘、河流;学生家庭情况比较复杂,相当一部分家长教育能力偏低等。所以安全教育的重担就落在了学校与教师的肩上,尤其是班主任身上。作为一名农村小学的班主任老师,怎样才能为可爱的孩子们筑起一道安全的防护网?
一、加强学生的安全意识
如果孩子不能区分什么是安全,什么是危险,那么父母、教师再严密的防护也不能保证万无一失。因此我们要把安全教育的重点放在培养孩子的安全意识上。安全意识是指人对安全知识的掌握及保证自身安全的基本行为的认识。在安全教育中最重要的是人的因素,人的意识决定了人的行为。 班主任要做孩子健康成长的指导者和引路人,促进孩子全面健康成长,班主任就要在自己的工作中引领孩子们认识生命、欣赏生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命。为了加强学生的安全意识,我每个月都会组织班级的学生开一次以安全为主题的班会,让学生自主选择每次班会的主题,激发学生的参与意识。班会以小品、歌曲、故事等不同形式进行,让孩子们在快乐的氛围中学到安全知识并提高了安全意识。
二、加强宣传、演练,形成自救行为
1.环境在教育中的重大影响力是公认的。一个安全的校园及周边环境,能促进安全教育的有效开展,满足学生的安全的心理需要。同时也是一种潜移默化的教育途径。所以通过班级张贴安全标语、出专题安全黑板报、观看安全教育视频等方式,使小学生从多方面了解掌握安全知识,在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养重视安全的意识。所以本学期我们结合农村交通安全宣传教育“百千万”活动,邀请民警开设安全知识专题讲座提升学生自我保护的能力。
2.邀请警察同志来校举办各类安全讲座。警官通过放录像、做报告等形式,结合实例对学生进行安全知识、法规教育,详实的数据、真实的事件、详细实用的自救自护知识使讲座富有吸引力。提高了学生对交通安全的认识,并通过活动获得了相关的安全方法与技巧。
3.组织学生利用课余时间,观看湖南卫视“新大求真”节目,写出观后感,从而让孩子们学到更多的安全知识与自救知识,提高防范能力与自救能力。
4.我们利用每天的课间操时间,有意识地训练学生养成习惯。要求每班在教室外排好队,由体育委员带领走楼道,迅速到达操场。经过一周的训练后,从下课到操场全部集合完毕只需要5分钟,做到了迅速有序安全。即使在紧急状态下也能有条不紊地撤离教学区抵达安全地带。
5.一次强大的自然灾害,是一次全方位的生命教育。它让所有的人都感悟到,活着就是幸福,应该珍惜活着的每一天;生存是如此不易,在强势的自然面前人类是如此渺小,人与人之间应互相关爱、互相温暖。还让所有人都警觉到生命会遭遇不期而至的各种灾难,唯有掌握一些必要的自救技能才有可能在灾难中生存。防地震防消防演练,是我们学校每学期的必须课程。多次强化训练,孩子们的速度快了不少。
三、利用放学前的时间、进行安全教育活动
因为班级安全教育工作是学校安全工作的基础,所以,我们的教育教学活动来不得半点虚假和突击应付。因此,在工作中只有扎扎实实抓基础,认认真真打基础,才能有效地做好安全教育常规工作而构筑起班级安全的第一道防线。为了让孩子们更好的遵守放学时的纪律,除了组织好放学路队,还利用放学前的几分钟,背安全口诀,如:同学们,即将放学了,请在回家路上注意交通安全。
你慢一点我慢一点,文明的步伐快一点。
你让一点我让一点,舒心的笑容多一点。
四、班主任还要联系好家庭和社会
家庭里更要注意安全教育。开家长会,平时也可以给家长发放安全告知书,常提醒家长注意孩子的去向。学生家庭安全应从平时养成,家庭安全要从平时抓起,一点一滴抓养成。
1.根据不同时期存在的安全隐患,为了加强家长的安全意识,不定时的以家长信的形式宣传安全知识。
基于此,技工学校在开展农民工技能培训的过程中,除了帮助他们学习和掌握基本技能外,还要把安全生产素质教育问题放在一个重要的位置。由于技工学校具有师资、设备、场地、企业需求、职业介绍等诸多特点和优势,因此,技工学校在进行技能培训的过程中有责任、有条件、有能力将安全生产素质教育内容融入其中。具体应从以下五个方面着手。
一、强化农民工的安全法律意识
技校必须组织农民工集中学习《安全生产法》《劳动法》以及相关行业安全生产政策和法律、法规,使每个农民工懂得自己在从业时的权利和义务是什么,深刻领会安全生产的重要性和严肃性。我国《刑法》第113、114、115条规定,对于干部违章指挥、工人违章作业,因而发生重大伤亡事故,造成严重后果的,要追究刑事责任,最高可判7年徒刑。要做到安全生产,农民工就必须遵章守纪,遵守安全操作规程、规范,严禁违章作业、违章指挥。
二、增加安全教育课程
技校在对农民工进行操作技能培训的同时,一定要把安全知识放在重要位置,增强他们的安全知识,让他们熟知本工种的安全操作规程。教师要结合实际案例进行教学,把安全生产与操作技能、操作规程有机结合起来。安全生产的培训课时应占培训总课时的1/3,可以单列章节,更强调融入到操作技能、操作规程的教学过程中。
三、优化培训内容
在培训内容上,总的原则是:让农民工看得懂、用得上、记得住。教育培训要突出内容的实用性,增强对农民工的吸引力;技能培训应依据农民工的文化基础、学习要求和不同工种特点,确定教学内容。课程安排应根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位从业人员基本技能和基本技术操作规程的要求设置;在教学内容上,理论知识要以够用为度,动手操作要多,教学形式要直观、浅显。
技校要坚持按需培训、注重实效的原则,以市场需求为导向,以订单培训为主,以提高就业能力和就业率为目标。特别是特种作业人员岗位、特种设备操作人员的岗位,要依据逐步建立的城市就业岗位准入制度,坚持培训与技能鉴定相结合,使农民工在参加完成职业教育课程的学习和培训后,能获得相关的就业资格证书,直接进入就业岗位。
四、教学时间安排要符合“亦工亦农的兼业型”特点
由于受环境和各种因素的影响,对农民工来说,解决眼下吃饭问题、养家糊口才是头等大事。他们根本就没有心思参加培训,即使想参加培训,也没有一整天的时间,只有等到晚上或工余之后才能静下心来学习。因此,技校培训机构一定要见缝插针、送教上门,加大培训服务力度。由于农民工分布在各个行业,无法集中到办学地点进行培训。因此,在培训工作中,我们就必须更新传统办学观念,坚持以人为本的原则,坚持服务至上的宗旨,认真做好调研,主动与参培单位沟通交流。我们要根据企业的生产情况确定培训时间、培训地点,可采用集中培训、半工半培、错时培训、送教上门等多种形式、多种渠道开展安全培训。
五、创新教学模式
在多年的农民工培训实践中,我们深切地感受到:农民工是一个特殊的群体,他们情况各有不同,如果我们采用常规的教学模式进行教学,肯定达不到教学目的。我们一定要深入实际调查情况后,针对他们的特点,采取非常规教学模式。只有创新教学模式,农民工的培训才能真正抓出实效。
第一,编写与农民工文化程度相适应的安全培训教材。内容上力求做到深入浅出,通俗易懂,突出与实际工作密切关联的重点。
第二,采用“预培”制。具体来说就是先制作或选用某个工种实践操作技能方面的影像资料,对将要参加培训的人员预先进行培训,达到一定学时,初步掌握一些技能且产生一些兴趣后再进行正式安全培训。
第三,针对该工种发生的重大事故案例,尽可能地采取录制的影像资料以放映的形式教学。教学时一定要透彻分析:事故的起因、性质、后果,事故的防范和正确的操作方法,事故的责任追究,应汲取的经验教训。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,农机监理站在县委政府和县农机局的正确领导下。坚持以农机安全生产为中心,认真落实农机监理工作重心下沉,安全管理关口前移工-作措施,克服一切困难,依托基层农机安全协会,把安全教育、安全管理工作送入基层,规范开展农机安全检验、农机行政许可工作,通过全体农机监理执法人员的辛苦努力,实现农机安全生产形势整体平稳,较好的完成监理工作各项任务。
一、年度农机监理工作基本情况
农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,年。其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中新办证申请1146人次,老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,乔圩、春杰公司和许町镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料2000多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。
二、具体措施和做法
落实工作任务。制定岗位目标。
农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,新春伊始。经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。
2安全管理、安全教育活动全面开展。
各类农机事故的易发期、高发期,期间。县局领导高度重视,监理站领导班子认真筹划,积极加强与公安交警部门的协作和配合,公安农机安全监管中队、农机监理执法中队合作开展农机安全教育活动,乔圩协会、春杰公司、许町镇政府等基层农机安全协会先后召开农机安全教育现场会,讲解典型农机事故案例,分析事故原因,总结经验教训,并摆放农机安全宣传图版,播放农机安全宣传专题片,形式多样的农机安全宣传教育活动吸引农机手广泛参与;利用“安全宣传月”法制宣传日”等活动契机,农机监理执法人员走上街头,广泛宣传农机安全管理法律、法规,农机安全生产管理日益引起全社会的支持和关注。
20**年的汛期即至,为了加强学校的防汛安全教育,增强全校师生的防汛意识,提高防汛应急能力,5月19日上午,雀儿山路小学利用校园广播系统,以全校广播的形式对全校师生进行了一次“防汛抗旱安全宣传教育”。
集会上,政教处罗艳主任重点向师生们介绍了防汛抗旱知识,提醒学生在汛期不要私自到河堤玩耍,不在易发生山体滑坡的地方逗留等,各班主任也要通过班队会、主题教育课等形式对班级学生进行汛期防范常识教育,以提高全体师生自救互救的能力。
本月为学校防震减灾安全月,学校通过班会、集会、放学前1分钟安全教育的方式对全体师生及家长进行地质灾害应急救援知识、汛期防溺水、防雷击、防风、应急逃生、上学和放学途中安全等方面的宣传教育,以及在雷电、暴雨等自然灾害面前学会自我保护。
学校防汛抗旱宣传月活动总结【2】
进入五月,雨水天气增多,做好学生汛期安全教育工作迫在眉睫。5月10上午,西山小学利用晨会时间举行了20**年春季学期防汛抗旱工作启动仪式。
启动仪式上,学校分管安全工作的副校长李玉昌强调:汛期已经来临,老师、同学们要注意作好防汛抗旱的准备。若遇下大雨,不能来上学或放学不能回家,请不要强行来上学或回家,要就近联系家长通知学校或联系老师通知家长。同时不能到河沟、堤坝、池塘等处玩耍。遇雷电季节不能到大树下躲雨,防止雷电袭击。要节约用水,发现水龙头未拧紧出现漏水要及时将它拧紧。“从我做起,从现在做起,节约每一滴水”。学校还要求各班在本周的班队课上召开展“防汛抗旱工作”主题班会。
当日下午,学校利用召开家长会的契机,由学校分管安全的副主任申湘璇组织全校家长学习了如何教育孩子做好防溺水工作的安全知识讲座。学校还结合中国安全教育网开展“珍爱生命,严防溺水”的专题教育活动,并请家长和孩子一起学习“防溺水专题教育”。
通过本次活动的开展,意味着西山小学本学期防汛抗旱工作已经正式进入课堂,在今后的工作中,还将围绕“防汛抗旱”知识进行不断的宣传,使“防汛抗旱”知识深入每个师生心中。
学校防汛抗旱宣传月活动总结【3】
为贯彻落实20**年全区防汛工作电视电话会议精神增强公众防汛抗旱主体意识,提高广大人民群众防汛防台风及山洪灾害防御能力,根据百色市农机局和田林县防汛抗旱指挥部的统一安排和部署,结合农机工作实际,田林县农机局高度重视,周密部署。
一是强化组织领导。为了切实开展好20**年“防汛抗旱宣传月”活动,专门成立了田林县农机局20**年“防汛抗旱宣传月”活动领导小组,制定宣传活动方案,明确责任,层层负责。
关键词 平安农机建设;做法;问题;对策;安徽濉溪
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0177-01
近年来,濉溪县深入开展了“平安农机”创建活动,创建重点为“平安农机示范乡镇”“平安农机示范村”和“平安农机示范户”,不断深化创建意识,创建内容日益丰富,创建形式不断出新,扎实推进全县农机安全生产工作,濉溪县连续多年保持农机安全生产“零事故”,2013年成功创建省级平安农机示范县,2016年不断夯实平安农机创建基础,力创全国平安农机示范县。到目前,全县已创建“平安农机”示范乡镇5个、示范村28个、示范户448户。农机安全生产责任制落实全覆盖,全县农机安全生产形势持续向好。
1 主要做法
1.1 强化目标责任
濉溪县成立了由分管副县长为组长的创建领导小组,其工作内容为定期研究并解决具体问题。县与各镇之间、各镇与村之间、村与农户之间、农机局与各基层单位、监理站与服务组织、农机大户、科技示范户等之间层层签订责任书,形成了一个纵向到底、横向到边、责任分工明确的农机安全监管网络。
1.2 强化安全宣传
在宣传上,通过在广播电视台、网络媒体等设置专题栏目,利用短信、微信发送信息,制作宣传展板,发放驾驶操作安全知识读本等,营造出农机安全生产的浓厚氛围,使“平安农机”逐渐深入人心。
1.3 加大经费投入
加大资金投入,加强对农机操作员的培训、入户办证审验、维修服务监管,严把从业准入关,从源头遏制安全隐患。
1.4 强化农机服务
积极开展便民活动,例如“为民服务创先争优”“平安农机党员”示范窗口等,全面强化农机监管队伍的服务意识。
1.5 创新工作方法
采取“五级联动”工作模式,扎实推进创建工作开展。一是政府驱动。政府将农机安全生产纳入重点工作,与其他安全生产工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是协会推动。成立镇、村、组、服务组织等参与农机安全互助协会,协助搞好基层农机安全生产[1]。三是大户带动。建立以农机大户和专业合作社为主体的管理组织,以点带面。四是部门联动。农机、交警、安监、交通等部门联合执法,定期排查整治农机事故隐患。五是农户促动。挑选有威望、有经验的农机手作为农机监理业务联系人,协助开展安全生产宣传和业务联系工作。
2 平安农机建设存在的问题
2.1 机手安全意识不强
针对部分农机手安全生产意识不强、培训力度不够的现状,应加强培训,提升农机人员的整体素质。
2.2 监管力量不足
农机安全生产综合力量薄弱,相关部门组织安全隐患排查力度不够,均影响了平安农机创建工作的开展。
2.3 农机执法主体与法定职权难统一
《道路交通安全法》实施后,执法主体与职权的变换,造成了诸多被动局面,具体包括农机部门不该管而不得不管、交警部门该管而不愿管或未及时管,这都源于法规体系不健全、法规内容不配套、执法主体不接。另外,缺乏强制性报废标准和异地办证难以管理等。
2.4 农机安全监理工作经费无保障
濉溪县农机拥有量大,作为全县农机安全生产工作的主要治理者――县农机安全监理站,没有保障充足的工作经费,严重影响了员工的积极性和稳定性,影响了农机安全生产监理工作的有效开展。
2.5 农机安全监管网络不健全
乡、镇、村(服务组织)、大户农机治理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面起着排头兵的作用。但濉溪县乡、镇、村、户没有形成安全生产网络,严重影响基层农机安全治理日常工作的开展[2]。
2.6 农机安全生产管理手段和安全生产管理装备、监管人员的素质和知识结构有待改善
装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家《农机安全生产管理技术装备配备标准》要求,农机安全生产管理部门应加强交通、通讯、事故勘察仪器检验检测、办公自动化设备的配备。
3 推进平安农机建设的对策
平安农机建设是美好乡村建设的重要组成部分。为此,在平安农机创建工作中,应强化措施,狠抓落实,有效促进平安农机创建工作向纵深发展,加快农机产业化进程,为创建“平安农机,和谐濉溪”保驾护航。
3.1 认识上有高度
各级政府、相关部门,要把平安农机创建作为农机安全管理的重要抓手,作为新农村建设的重要内容,并纳入农机化目标管理百分制考核,列入各级政府议事日程。建立健全农机安全执法长效机制,保障平安农机示范县、乡镇、村户的打造。把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,做到安全教育制度化、专项整治经常化、源头管理规范化。主动与相关部门配合,避免陷入孤军作战的艰难处境[3]。
3.2 组织上有力度
农机安全生产监管工作涉及面广,应建立农机安全网络(特别是乡、镇、村级农机安全监督网络建设),工作重心下移,健全村级农机安全治理组织,鼓励、支持并指导农机驾驶操作人员自愿成立安全协会组织或在现有的农机专业合作社内部成立安全协会,以便加强内部安全管理。各级政府成立平安农机创建领导小组(分管领导任组长、相关部门负责人为成员),交通、工商、公安、安监、教育、电视台等部门共同参与,齐抓共管。制订创建方案,明确部门职责分工,并召开专题会议进行动员部署,及时开展检查督导。
3.3 投入上有额度
争取各级政府、相关部门及农机化发展项目的支持力度,强化农机安全宣传、检查、考核等活动的开展,并对危桥险段增设警示标志、减速带等安全设施。做好传统业务,包括拖拉机及驾驶员年度检验关、农业机械牌证管理、加大安全稽查力度等;同时做好与购机补贴、农机化项目建设的结合工作[4]。
3.4 宣传上有广度
通过召开干部会议、发放宣传资料、粉刷标语、悬挂横幅、举办事故图片展等形式多层次、多渠道宣传创建平安农机的意义及创建方法,使平安农机创建深入人心、家喻户晓。通过多种形式定期或不定期、单独或相结合的方式开展农机驾驶操作人员安全教育培训,形成制度,运用典型农机事故案例,增强安全教育效果。
3.5 活动上有深度
结合全县秸秆焚烧、还田和综合利用工作,重点开展农机安全隐患排查和安全检查,通过平时定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下联合查,有效减少农机安全隐患[5]。
3.6 依法管机有深度
严格按照国家有关法律法规的规定办事,逐步建立农机、安监、公安、交通联合执法的长效监管机制,达到相互配合和有机衔接,尽快摆脱有责无权、职权不统一的现状,实现农机安全工作新突破。结合农机使用的季节特点,加大对农机的安全监管和检查力度。大型农机实行登记和备案制度,开展农机手安全教育,农机在进入田地前进行审验,按照“属地管理”的原则,切实履行政府的安全生产监管责任。
4 参考文献
[1] 戚华鹏.灵璧县平安农机创建工作存在的问题及建议[J].现代农业科技,2016(3):216.
[2] 刘建才.新泰市“平安农机”创建工作浅谈[J].山东农机化,2014(6):14-15.
[3] 杨海平,余秋松.关于加快“平安农机”创建工作的思考[J].中国农机监理,2013(1):21-22.
1农机安全生产中安全文化的作用
1.1为农机人员的安全认识提供导向安全文化形成能够帮助农机生产企业树立企业文化,了解农机生产安全文化倡导什么,引领全体员工来确定企业目标,提高企业生产能力水平,帮助企业提高自身的经济效益。
1.2帮助农民认识到农机使用安全的重要性农机安全生产知识,对农机作用的发挥有着重要作用,农民在学习农机安全文化的同时,还能够学习到农机操作方面的专业知识,能够让农民真正认识到农机安全生产的重要性,从而不断提高自身农机操作的安全水平,满足农机操作的相关要求。
1.3促进安全思想的传播农民在生产生活的过程中,是需要进行交流和沟通的,在这个过程中会给彼此的行为和思想造成一定的影响。推动农机安全文化的传播,一个人的思想可以影响周围很多人,逐步建立农机安全生产的氛围,推动农机安全文化的发展。
1.4激励农民农机安全文化建设能够从精神文化层面来对农民进行激励,让其产生奋发进取和情绪高昂的感觉,在这种文化氛围中能够帮助人们更好地形成群体意识,从而不断提高自身的责任感和事业心,产生更多的激励力量。
2农机安全文化建设的手段
2.1将农机安全文化功能发挥出来,帮助人们树立正确的安全价值观念安全文化建设的核心,便是安全价值观念,这也是人们判断、选择、决策安全行为观念的一个总和。想要确保农机生产过程中的安全,首先应通过安全氛围及形势教育来对人们进行营销,帮助人们树立正确的安全价值观。相关部门应投入更多的安全教育经费,进行宣传教育机制的创新,真正实现城乡互动,推动农机安全教育更好地进行,让人们真正认识到农机安全操作对安全生产的重要性,主动提高自身的安全意识,认识到自己的责任,为自己的生命和社会负责。
2.2通过安全文化教育来提高人员自身的安全技术水平随着农机生产技术的不断进步,农机的数量增加非常迅速,并且结构也得到了一定的优化,在农业生产过程中,农机作业量也有明显的增加,农业机械化的实现转变了以往的手工生产方式,给我国农业的发展和国民经济的进步奠定了良好的基础。农机使用人员虽然体力方面的付出有着明显的下降,但是对其素质的要求却在不断提高。很多智能化农机设备若是出现问题,应急处理时必须具备专业知识,如收割机等。为了更好地更新换代农机设备,确保设备生产的安全性,将安全文化的教育功能发挥出来,真正做到因地制宜,做好安全技术文化教育,不断提高农民本身的安全意识,让其更好地进行自我保护。安全文化教育的手段比较多,除了进行传统的安全讲座外,还应安排一些人们喜欢的方式,如播放宣传影片、组织安全文化晚会等,让人们在娱乐的同时,提高自身的安全意识和安全操作水平。
2.3将安全文化传播的作用发挥出来,营造全员安全氛围想要真正实现农机生产的安全,需要农机使用人员和管理部门共同努力,仅仅依靠其中一部分来实现安全生产是不可能的。想要提高全员的安全水平,必须根据需要进行典型人物的宣传,号召大家学习,通过文化传播和辐射,带动全体成员安全文化素质的提高。此外,可运用板报、横幅等一系列的策略,提高农村全体人员的农机安全使用意识,并监督农机使用者,真正让其认识到安全生产的重要性。
2.4将文化的激励作用发挥出来,对农机使用者安全潜力进行挖掘文化有着激励的作用,在进行农机安全文化建设的时候,应该将其激励作用发挥出来,可以开展一些安全技术知识竞赛和安全技术比武活动,这样能够将其安全生产积极性调动起来,发挥农民的创造性和积极性,这种情况下,农机使用过程中,其个人责任和社会责任很容易结合在一起,农机安全生产管理水平也会有很大的提高。
3结语
关键词:农机补贴 安全生产 安全教育 排查隐患
1 加强领导,强化责任制落实
要落实农村的安全生产制度,首先要强化对农机安全生产的领导,要把领导责任落实到个人,明确其领导职责,加强农机安全生产管理,建立健全农机安全管理制度。同时,相关领导者还要从思想层面予以重视,不断提升其管理水平和处理实际问题的能力,积极制定专门的农机安全生产指标和质量考核标准,并将其纳入领导干部考核体系,从而有效地激发领导干部的工作热情。
1.1 建立农机安全生产领导机制。为进一步提高农机安全生产质量,保障农村地区农机安全生产的顺利进行。各级领导要加紧部署,根据实际人员情况和生产需要成立专门的生产领导小组,确定主要负责人,并由其负责整个项目工作的安排和管理,统一划分责任范围,实行责任到人,保障农机安全生产。同时,基层组织也可以根据其自身发展需要建立起一个完整的组织网,并制定相关质量监测机制,定期开展农机产品定向检查工作,一旦发现问题要及时解决,并对负责生产的相关人员开展定期培训,不断提高其生产技术水平。
1.2 强化领导干部的安全生产意识。领导干部是加强农机安全生产的主要力量,承担着保障国家财产安全的重责。因此,领导干部必须以身作则,强化其领导责任意识,优化内部管理机制,提高管理效率,全面规范管理细节,及时排除农机安全生产中可能存在的隐患。另外,领导干部还要认真分析当前生产形势,根据内部组织特点制定科学合理的农机安全生产规划方案,明确生产任务,制定严格的生产规范和管理制度,防止安全事故的发生。
1.3 严格责任负责制,实行责任倒查。在日常生产工作中,要想进一步强化生产单位的责任意识,引导其自觉规范其生产行为,就必须从制度层面予以严格要求。因此,生产单位要严格农机安全生产责任负责制,实行责任到岗、责任到人,制定安全生产目标,并将农机安全生产纳入生产单位的绩效考核计划当中,严格安全生产管理。另外,一旦出现安全生产事故,有关部门要依据责任倒查制,明确责任负责人,并依法作出相关处理。
2 宣传教育是基础,长效机制是保障
2.1 要做好安全生产的宣传工作。宣传工作是安全生产教育的思想动员,要深刻认识宣传教育工作的重要性,加强学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监理管理条例》等条例,深入落实《河北省农业机械管理条例》的基本准则,提高对安全理论研究和安全法律研究的水平,总结宣传教育经验,积极培养安全使用农机的文化,强化安全教育,提高对非安全生产、操作的警示级别。
2.2 积极运用有效手段开展各项安全生产宣传活动 生产单位为进一步强化生产人员的责任意识,可以积极运用各种有效的宣传手段,定期开展多种层次的主题宣传活动,引导其自觉遵守生产规范,不断提高其应对安全事件的能力。另外,生产单位还可以深入基层,建立专门的农机安全生产宣传组织,设立安全生产宣传栏,举办主题演讲,进一步扩大农机安全生产的相关法律、规章、政策、条例等,并通过具体事例增强宣传效果。
2.3 建立健全农机安全生产管理长效机制。为进一步提升管理水平,创新管理模式,相关单位要积极转变其生产管理机制,优化内部管理组成,充分发挥组织的“内核效应”,具体来说,可以从以下三方面做起:一是坚持以相关安全生产法律法规为依据,强化内部生产人员的法律意识,引导其自觉树立依法生产意识,一旦发现问题要及时处理,防止其影响范围的逐步扩大;二是要严格农机安全行政许可制度,相关管理人员要严格管理市场现有生产单位,从源头上进行安全管理,防止安全生产事故的发生;三是要集中开展多渠道的专项整治工作,建立健全农机安全生产管理机制。
3 监督检查是手段,排查治理隐患是关键
3.1 对农机具在作业环节出现的新问题要及时排查,重点解决突出问题,加大对监督管理人员的考核,将“三夏”、“三秋”、“节日”和冬季农机安全生产做为重要的考核阶段,与此同时还要根据季节气候的变化,合理调整排查治理工作的重点,尽可能减少不必要安全事故的发生。
3.2 严格按照安全生产规章条例,做好日常性的农机安全监督检查,提高预防机制的效果,对于隐蔽性的安全隐患、危险源要进一步强化治理,做到定期排查,认真记录排查结果,有针对性的解决难点问题。
3.3 建立农机安全生产的专项整治机制。要密切配合公安、交管、工商、质检等部门的抽查管理工作,提高各级单位之间的信息共享程度,有效落实联合督查执法,对于农机具的安全生产、安全使用、安全管理要做到分类治理,通过专项安全教育落实治理措施。
4 结束语
农机安全生产是一项综合性、长久性的系统工程,必须建立科学的决策机制、完善的防范机制、严格的考评机制、创新的服务机制,运用科学的管理方式不断提升管理水平,使农机安全生产不断进入正规化、规范化的轨道。
参考文献:
[1]李友,王思平.安全生产是根本兴旺繁荣众望归――安图县深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动[J].中国农机监理,2011(06).