农机安全风险精选(九篇)

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第1篇：农机安全风险范文

（1）核心业务数据。是指在业务经营过程中产生的最核心、最关键的数据——所有客户的资料信息及全部的交易要素，即根据原始传票经前台综合业务系统处理所形成的生产数据，具有原始性、基础性和分散性的特征。此类数据构成了农村信用社经营和发展的基础，是进行一切账务处理、会计核算前提。（2）衍生业务数据。是核心业务数据的延伸和补充，是综合业务系统相关数据的汇总或分类，是经过专业系统程序提取、加工后生成的程序数据，或根据账簿、报表等资料通过电脑录入且存储于独立的程序系统数据库中的数据，具有系统性、规范性和连续性的特征。（3）电子文档数据。是以常用的办公软件、图片软件等工具制作且存储于计算机设备的电子文档资料，与纸质文档相对应，具有易编辑修改、易传输复制等特征。此类数据以word文档（或wps文档）、excel表格（或金山表格）、记事本（或写字板）、幻灯片和图片文件等格式存储，是文件、请示、报告、计划、总结及各种统计表的电子化形态，涵盖了日常管理工作的方方面面。

二、计算机数据安全

（1）核心业务数据的安全状况。目前，农村信用社都已实现了全面联网，手工操作和单机网点已成为历史。从理论上讲，核心业务数据的安全性也大大增强，利用先进“仓储技术”，依托光纤通迅线路，寄存于省联社信息科技中心服务器，且在南阳灾备中心实施同步备份，使数据丢失或损坏的概率几乎为零。但在实际工作中，就核心业务数据而言也并非“固若金汤”，危及数据安全的风险依然存在，主要存在以下几个方面：一是操作环境异常。在办理业务过程中，前台发生突然断电，或者通迅超时、终端死机等情形，提交的数据就有丢失的可能，会出现操作前台和中心服务器记账不一致的现象，或者是应打印资料不齐全。二是密码（或口令）管理不善。对于涉及到的与核心业务数据有关的操作来说，密码（或口令）的应用在日常工作中随处可见。对于普通柜员来说，开机登录、柜员签到、业务授权等操作环节均需用到密码；对于系统管理员来说，系统管理和网络维护会涉及到诸多口令的认证。若这些密码（或口令）管理或保护不善，危及到的数据安全是显而易见的。三是违规操作。违规操作有时会带来严重的后果，可能会使重要数据泄露或被篡改，从而引发计算机案件。如：向他人透露客户身份或存款信息；执行账务冲正或撤销交易而不备案；实施挂失解挂、冻结解冻操作私自授权而缺乏监督；不严格执行临时离岗暂退、营业终了签退操作等，这些都有可能使不法分子有机可乘，无意中为他们提供了利用技术手段窃取客户资料或转移账户资金的条件。（2）衍生业务数据的安全状况。衍生业务数据由于是依付于专业的核算系统或管理程序（如报表管理系统、1104系统工程、信贷五级分类程序等），而这些系统或程序一般都是单机运行，独立于内部网络环境，没有专用的远程集中存储服务器，所以其计算机数据面临的安全风险较为突出。主要体现在以下几个方面：一是病毒侵袭。很多时侯，计算机病毒对衍生业务数据的损害是几乎是致命的，不但会使程序本身无法引导，还会造成相关数据不连续，甚至丢失；病毒还会强占系统资源，使电脑死机或程序崩溃，造成刚刚录入或正在汇总的数据丧失。二是基本系统环境。这些专业核算程序和管理系统的运行环境均使用微软公司开发的Windows操作系统，Windows操作系统虽然操作简单，但系统漏洞多，稳定性、安全性差，重新启动、强制关闭、等现象时有发生。基本系统环境的不稳定，必然会对专业核算程序和管理系统的运行和相应的数据构成潜在的威胁。三是程序升级。农村信用社的业务在不断地发展，管理也日益细化，统计口径和核算指标也会发生改变，与之相关的专业核算程序和管理系统也需要及时升级或作局部的改动。而程序升级则是对程序本身的优化和更新的过程，是对原有功能的扩展或者弃用，这种过程事实上是伴随着或多或少的风险。（3）电子文档数据的安全风险。一是病毒侵袭。某些木马病毒会专门针对文档文件进行破坏，使文档无法正常打开或使其内容瞬间变为一堆乱码。二是操作不当。若操作不当造成计算机死机、重启、程序僵死等现象，都会给正在处理的文档带来不小的“灾难”；误删除文档数据则会使曾经的劳动成果付诸东流。三是保护不善。作为金融企业，农村信用社相当一部分的文档数据也应属于严格保密之列，如业务经营状况、财务信息报告、检查处理意见、网络技术资料、工资档案信息、发展战略规划、业务宣传方案、项目实施步骤等，虽然纸质的书面资料都能引起重视并被妥善保管，但其最初电子文档稍有不慎，就存在着数据泄露的风险。另外，随着互联网的普及、网络攻击工具的泛滥和黑客活动的日益猖獗，被竞争对手或外界不法分子利用种种方式窃取也存在着可能性。

三、计算机数据的风险防范

（1）核心业务数据的风险防范。保障核心业务数据的安全十分重要，一是加强管理，引导操作人员规范操作，遵守计算机操作规程，确保计算机数据安全；二是加大检查与处罚办度，最大限度地减少计算机违规操作的发生；三是科技管理同财务管理、信贷管理、安全管理相结合，制度和规范上互为补充、互相渗透，降低甚至堵绝相关人员不受约束或逃避监督更改业务数据和系统参数的可能性，共同构筑内控防范体系，保护计算机数据安全；四是提高安全意识，对技术参数和网络地址等重要数据严格保密；五是配备防火墙，隔离内外网，有效防范网络攻击及外界入侵；六是落实大额交易授权制度，明确责任，强化监督，保护资金安全、防止案件发生。

（2）衍生业务数据和电子文档数据的风险防范。这两类数据存在的应用环境有相似之处，其风险防范方面也类同。加强计算机病毒防治，计算机病毒已成为威胁计算机数据安全的“头号杀手”，借助于互联网和存储设备，肆虐横行。加强计算机病毒的防治主要包括以下几个方面：一是每台计算机上都要安装主流的防病毒软件，在传递文件或编辑文档前，要先对其进行病毒扫描和清除处理，以切断病毒传播的主要途径。二是对计算机数据实施备份。衍生业务数据需要备份的是其数据库，原始程序安装包、升级补丁等，若本类数据所依付的系统自身带有备份和恢复功能，要优先使用；电子文档数据只需将复制并分类保存即可。

第2篇：农机安全风险范文

1．1农机互助保险发展现状

各省市在农机安全互助保险方面进行了不同的试点探索。陕西省是全国农机安全互助保险工作开展较早的省份之一，并取得了较好的效果。2009年，陕西省率先成立了农机使用者协会。在农民“机手”自愿入会的前提下，由农机监理部门主导，农机使用者协会负责实施，同时由资深专家组成团队参与管理，形成了农机安全事故风险共同抵御的运作方式。协会会员的会费由全省统一筹划，统筹安排，分县进行记账和事故补偿，结余归会员所有。陕西省农机安全风险互助保险的服务项目包括联合收获机和拖拉机。联合收获机的保险费用最高800元，保险额度为10万元，期限为90～180天;最低300元，保险额度为6万元。拖拉机的保险期限为1年，按功率分段计算保险费，最高每台每年400元，保险额5．8万元;最低每台每年100元，保额1．2万元。协会与农机制造企业和销售公司联合为新“机手”赠送农机安全互助保险。截至2011年6月，开展农机互助保险工作的区县达到81个，参加协会的机手达到12615户，接到并处理的农机安全事故299起。湖北省于2010年4月成立了农机安全互助管理委员会，并建立了由省市县乡4级垂直联动的服务模式。同时，聘请江泰保险经纪公司合作，由省农机安全协会统一组织农机用户在同一家保险公司投保，有效防止了不同保险公司之间的无序恶性竞争。一旦出现农机安全事故，由协会的服务站负责牵头实施救助。在出现纠纷时，服务站也负责协助机手维权，化解保险的索赔疑难问题。2010年11月底，全省已经有15702名机手加入协会，共筹集保险金320万元余，为“机手”提供农机事故服务98次，补偿事故损失70万元多，有力地保障了农业生产的可持续发展。

目前，在江苏实施的拖拉机和联合收获机保险的险种包括“交强险”、“三责险”和驾驶员人身意外伤害险等。从2006年起，上海市财政部门依照政府预算安排农业机械的政府保险补贴资金，享受保险费补贴到达30%，补贴对象为联合收获机和拖拉机。浙江等省也实行了农机保险政策性补贴，补贴幅度达60%～90%，宁夏与甘肃等区省已开展了农机免费挂牌检验。这些政策的实施和效果充分表明，政府的引导和扶持是农机安全事故保险健康发展与壮大的有力保障。

1．2农机安全互助保险存在的主要问题

农机风险互助保险等政策缓解了拖拉机保险费高，登记率和年检率低的矛盾，为农机事故处理工作的顺利开展提供了条件。但在实施过程中发现了诸多问题，主要表现如下:1)总体覆盖率低。陕西省是国内开展农机安全互助较早的省份之一。目前，全省参保率仍然很低，拖拉机只有全省注册“机手”的1/10参保，联合收获机只有1/4的用户参保。另外，大批存在安全隐患的农机还未纳入农机安全事故互助保险行列。主要原因是农民穷，农机收入低，许多农民购置农机是负债经营，加之没有风险保障意识。由于一些保险公司超标准收取拖拉机“交强险”，农机购置补贴与农民个人交费办理安全互助形成心理上的反差，影响了农民参加互助保险的积极性。2)政府各级部门重视力度不足，方法不当。农机安全保险的健康稳定发展，只有农机部门的参与是不够的，政府各级相关部门不能积极支持，没有形成政府的主导和推进的良好环境，各级农机监理部门思想不够重视，没有出台切实可行的政策法规和实施方案;同时，宣传力度不够，不能充分利用各种媒体报刊及网络积极宣传农机互助保险的法律法规和政策措施，致使机手对互助保险了解甚少，得不到农民的认可和支持。3)缺乏队伍建设。作为一个社会团体服务组织，不能只是农机部门的附属品，区级会员服务站还没有建立起一支集查勘定损、事故救援、配件供给和保养维护于一体的高素质队伍，无法跟上形势的发展和工作的需要。4)缺乏必要的救援和定损装备。农机安全互助事业刚刚开始，尚无资金积累，开办费、工作经费及各类设施装备费用只能抽取于农机安全互助保险费。各级会员服务组织在没有配备必要的救援和定损装备情况下，致使运行成本提高，效率降低。5)“机手”热情不高，收取保险费难。农机安全互助保险是“机手”自愿交费投保，不是强制投保范畴，在农民收入不高、认识不充分的形式下，无法调动机手的热情，导致互助保险费收取困难。

2我国发展农机互助保险的对策

2．1加快农机互助保险立法进程，加强财政补贴引导由于多方面的原因，至今我国尚未制定完整的农机相互保险的法律法规。为此，应加强调研，学习和借鉴法国、日本及其它国家的农业保险立法经验，制定出适合我国经济发展的农机保险法，使农机保险真正做到有法可依、有章可循，为农机保险的发展提供法律保障。

现在主动参加农机安全互助的农户是一些受教育程度较高、思想先进和自我安全意识强的农户;但也有部分农户愿望强烈但交不起费用，这就需要政府财政的介入，从而引导和支持农民的这种愿望，为机手保驾护航。随着农机购机补贴的发展，国家应引导机手加强农机使用的风险意识，在机手用好和管理好现有农机的基础上，各级政府可以从农机购机补贴资金中开辟或增设专项资金用于农机互助保险的补贴，引导和鼓励机手提高安全意识。

2．2加强农机安全互助工作，建立新型安全保障制度要抓住机遇，争取政府支持，把农机安全互助保险纳入政策性农业保险。加强政策的财政补贴引导，调动“机手”的参与热情，把农机监理和安全保险相结合，把农机事故抢险和现场定补确认相结合，把教育管理“机手”和风险预防相结合，创新农机安全保障制度;形成农机监理、风险管理、事故救援、现场定损和维修服务“一条龙”的服务模式，把农机监理部门、保险专家和农机协会的资源整合起来，促进农机安全互助保险的发展壮大，探索新型农机保险模式，破解农机行业的“老大难”问题。

2．3整合服务资源，规范定补工作，提高救援效率从各服务站抽调技术骨干，配备专用车辆、救援设备和资金，组建跨区作业保驾护航服务队。根据麦熟时差规律，为跨区收割机队提供贴身服务，做好事故救援、查勘定补、技术服务、机具修复和纠纷调解。农机安全互助保险跨区作业服务队与跨区作业厂家服务维修、配件销售流动服务车及收割机销售商三包服务车结合，提供组合服务，以协会名义给会员及时提供配件更换信息服务，使收割机配件和价格更加规范化和市场化，保护了会员权益。同时，服务队根据流动作业收割机的位置提供导航服务，让“机手”不走冤枉路，不掏冤枉钱。协会与信誉良好的农机维修企业建立长期合作关系，以地市为单位，每个地市范围确定2个定点维修企业，联合出击，展开事故救援、定损补偿和维修服务等工作，做到随时出险、随时救援、随时定补和随时修复。

第3篇：农机安全风险范文

关键词：农业机械；农机事故；农机安全

中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-09-0151-1

1 农机“三率”低的原因

1.1 农机手的安全意识和法律观念淡薄

农机监理工作所面对的农机手大多为农民，文化水平低，法律意识不强，安全生产意识差，侥幸心理严重，特别是偏远村庄的农民群众没有意识到使用农业机械必须依法到农机监理机关办理相关入户手续，驾驶员必须取得相应的驾驶证和操作证，对农业机械的申请登记、上牌、检验及驾驶员考试不积极主动。督促他们办理牌证手续，他们认为“我的车只是在地里拉粪拉庄稼，不上公路，不搞运输，用不着牌证”。有的农机手甚至对农机监理人员侮辱谩骂，暴力抗法，给农机执法带来很大的难度。

1.2 农机安全监理执法权限低，检查难度大

目前，国家法规没有赋予农机监理部门上路农机安全检查权，《道路安全法》赋予农机主管部门的只是对拖拉机的部分管理职权，农机执法只能在田间地头、农村土路上，而当前大多拖拉机都在公路上行驶，在田间地头遇到无牌无证的拖拉机、联合收割机正在田间进行生产作业时，进行农机安全检查、纠正违章十分困难，只能进行安全教育，督促其到县农机监理部门办理相关手续，但他们并不会去自觉办理，这就给监理工作带来了困难。

1.3 拖拉机挂牌、年检必须投保交强险，制约了挂牌、年检率

新道交法规定，在拖拉机登记、年检中要先行审核有效地交强险保险单，否则不予办理拖拉机登记和年检手续。大多数农户认为自己的机械只是从事田间作业，不是赢利性经营，不进行道路运输，不存在任何风险，没有必要投保交强险，同时他们认为交强险费高，从费用支出考虑而拒绝投保，从而放弃农机车辆入户和检审，给农机监理部门为拖拉机登记挂牌、年检造成了困难。

1.4 检测设备落后，检验质量低

多年来农机监理经费不足，装备不到位，检审验工作一直靠“脚踹、眼观、耳听”等手段检测，已经大大落后于当前安全生产形势发展的要求，对检审质量和服务质量重视不够，在很大程度上挫伤了农机户自觉参加检审验的积极性。

1.5 农机经营效益相对比较低

多数农业机械只在农忙时用一用，一年中大多数时间常常处于闲置状态，导致相当一部分农机手外出打工，车辆长期停放在家，不愿意参加年检。

2 提高农机“三率”的对策及建议

2.1 加大农机监理执法力度，树立执法权威

一是通过路检田查纠正各种违章行为，消除事故隐患，对不参加检验的车辆和驾驶人员进行处罚教育，督促其按时参加检验。二是加强部门间的联合执法，与公安交警部门加强协作，对道路上的“黑车非驾”进行综合整治，集中时间、集中力量有选择地进行定点检查、流动检查、临时检查，严厉查处农业机械无牌行驶、无证驾驶、不参加年检、违法载人等违法违规行为。

2.2 强化农机安全宣传教育

充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取出动宣传车、悬挂横幅、展示展板、张贴标语等多种形式，深入田间、地头、乡镇、农村、集贸市场等人群聚集的地方，大力宣传《安全生产法》《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，举办农机安全讲座、播放录像、发放资料、制作典型事故案例展板，用农机事故案例教育机手，让农民群众和农机手懂得不入户、不年检、不办证的危害性，营造良好的安全生产氛围，切实提高广大农机手的法律意识和安全生产意识。

2.3 开展“平安农机”创建活动，以点带面，提高“三率”

以“治理隐患、防范事故”为主题，以建立机制、完善制度、落实措施为重点，广泛开展“平安农机”创建活动。结合开展驾驶员安全培训、农机安全检查、技术检验、牌证发放、签订农机安全责任书等业务工作，进一步加快监理基础设施和技术装备建设步伐，尽快引进先进的技术检测设备，达到国家农机监理技术装备标准，提高服务质量。并将监理工作重心下沉、关口前移，深入田间、地头、场院、乡村道路加强与农机户的联系，做到管理“横到边，纵到底”，避免出现管理空白，建立健全交通标志。加强基层农机安全网络建设，让农机安全管理深入到村入户，安全常识普及到人，农机安全责任到人，通过聘用农机安全员、建立农业机械及驾驶操作人员台账、签订安全生产责任书等形式，切实提高“三率”，确保农业机械优质、高效、低耗、安全作业。

2.4 加大农机购置补贴机械的监管力度

在发放农机购置补贴时，要按规定办理新车牌证及驾驶员驾驶证，签订安全责任书，并要求按时参加年审，否则不予发放农机补贴，以此提高新购置农机的“三率”。如果不做强制要求等农机购置补贴发放完，让农民开回家，再想让他们办手续，就失去了“杠杆”作用，就难办了。

第4篇：农机安全风险范文

（一）发展农机专业合作社是农业产业化发展的必然要求

农业产业化的发展，要求组织相应的农机服务组织和项目，解决农业生产产前、产中、产后机械化服务，提供农机供应，农机修理，农机培训，农机信息，技术咨询等多层次服务，一是市场经济体制提出新的要求，通过农机专业合作社把千家万户的农民和千变万化的市场联系起来。二是是实行家庭联产承包为主的经营体制对农机的需求，要经过农机部门协调、牵线搭桥，解决土地分散，有机户闲，无机户难的问题。三是整个农村经济发展的要求，通过机械作业才能让劳动力从土地上解放出来，才能抗灾夺丰收；农村搞综合开发，山、水、田、林、路等配套综合治理，改造中低产田都需要机械化。四是科技兴农的需要，农业靠科技，科技的载体主要是农机专业合作社。

（二）农机专业合作社在农村经济发展中的效果与作用

1. 联系政府部门和农民的桥梁和纽带：

农机专业合作社向农机主管部门传达广大农民机手的真实想法和意图，使主管部门切实掌握了市场的需求；而农民机手也了解了党和政府发展农业的政策与法规，获取了市场信息；近几年通过农机作业协会协助操作的“购机补贴”政策，激发了广大农民投资农机的热情，促进了农机化事业的发展。

2. 规避农户分散投资的风险：

在市场经济条件下，以农机大户为主体的农机专业合作社的优势在于，通过扩大作业服务范围，可以提高农机利用率，缩短投资回收期，盘活农机存量资产，进而增强投资能力，能最大限度的减少农户分散购置机具带来的投资浪费，节省投资，解决需求与效率的平衡。目前农民主要靠合伙和吸股筹资，政府购机补贴，贷款购置机具；由于农机专业合作社主要是以农机大户为主，固定资产比一般农户多，作业规摸大，抵御风险能力强，便于申请银行抵押贷款和联户担保贷款；便于争取保险业对农机使用风险的保障；便于吸引多层次、多元化资金对大型农机具的投入。

3. 促进了农机化事业的发展：

农机化工作的重点在服务，服务的重点在对象，有了作业服务规模的支撑，便于新机具的推广普及；有了机具相对集中的平台，便于农机的安全生产监督管理；有了维修供应重点对象的依托，便于农机技术的保障；有了作业服务施展才华的舞台、提高操作技术的期盼，便于农机人员的作用发挥和培养人才的效率提高。

4. 提高了农机使用效率：

使用效率是农机专业合作社发展的内在动力，在作业服务中提高机具使用率，减少了闲置时间；在服务项目需求上提高了农机动力配套率，拓展了作业领域；在争取用户时提高了服务质量率，稳定了作业市场；在优化农机资源中提高了投资回报率，调动了多方面投资农机的积极性。

5. 农机社会化服务产生了巨大的社会效益和经济效益

农机专业合作社作为农村专业组织，经过近几年的发展，已逐步遍及涵盖了农机作业的全过程，为农村产业结构调整，完善农机社会化服务体系，提高农业产业化程度，提高农业生产效率，解决农民机手作业面积不足，使广大农民从依靠劳动致富逐步走向依靠农机致富奔小康作出了积极探索和贡献。但还存在发展不平衡，组织不规范，内部发展动力不足，造血功能低下等问题，必须加以重视，在发展的过程中予以解决和完善，使之能够快速健康的发展。

第5篇：农机安全风险范文

2016年午季，继续实施县域内农作物秸秆全面禁烧，保持零火点，严格控制污染水体，实现秸秆全面综合利用。

（一）准备阶段（2016年__月中旬前）

2016年__月中旬前，县、乡两级制定好秸秆禁烧与综合利用方案、宣传和督查工作计划，以及秸秆焚烧应急预案，做好宣传、农机储备、本地收割机安装新型粉碎机等工作，并与农机手签订协议。

2016年__月20日前，建立县、乡、村三级禁烧网络体系，层层签订责任书。

（二）全面禁烧和综合利用阶段（2016年__月下旬至秋季禁烧）

秸秆禁烧通告，组织巡查组、督查组以及县、乡、村干部开展巡查，对焚烧秸秆行为进行查处，督促群众实行秸秆粉碎还田与综合利用。

（一）广泛深入宣传

县宣传、教育、环保、农业、农机、林业、交通、公路等部门要结合自身职责及业务特点，采取开设电视网站专栏、制作短片短信、开通微博微信、“小手拉大手”、以会代训、科技下乡、印发资料等形式进行广泛宣传，各乡镇（街道、城南新区）（以下简称乡镇）制定宣传计划，创新宣传形式，大力开展宣传，深入到每家每户，做到家喻户晓。引导农民群众科学利用秸秆资源，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（二）科学配备机械

各乡镇要根据摸底与测算情况，科学配备收割机、新型粉碎机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机、旋耕机等设备。以村为单位成立服务组织，及时调度农机帮助困难群众收割、粉碎秸秆还田、清运秸秆和播种。

（三）限制留茬高度

以镇、村为单位与农机手签订《秸秆留茬高度收割协议》，限制留茬高度10厘米以下。乡镇配备收割机监督员，对不按要求留茬或粉碎还田的农机手，责令其停止作业，对于严格执行留茬高度和粉碎还田要求的农机手，全额补贴或无偿更换在作业过程损坏的刀具及粉碎机械。

（四）促进综合利用

各乡镇要以村为单位，对秸秆粉碎还田的农户列表造册，签订承诺书，并逐户监督落实，确保秸秆粉碎还田利用。对采取秸秆回收综合利用的，要确定秸秆回收的出路和调运方案，做好协调衔接，实行专人监督清运秸秆离田。各乡镇要结合实际建立秸秆集中收储场，专门用于秸秆的堆放和周转，并加强组织管理，及时清运散落在田边、沟边、路边、塘边的秸秆，防止火灾和水体污染。

（一）组织领导

成立临泉县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，以及11个督查组、33个驻乡镇工作组。督查组会同驻乡镇工作组，对秸秆粉碎还田、离田、离路、离沟塘、离林及集中堆放情况开展督查，对火点信息现场核查。领导小组办公室对包点制度、督查制度、信息报告制度、反馈情况的落实等进行核实。

（二）健全网络

禁烧工作各成员单位要继续按照201__年秸秆禁烧和综合利用工作职责分工，密切协作，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作。

继续实行县督查组包片、驻乡镇工作组包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户的包保责任制。完善农村党员干部联系农户制度，建全网格化管理体系，将秸秆禁烧和综合利用任务层层分解，责任明确到人、包保区域和地块。严格实行24小时驻守、巡查和值班制度，全天候不间断地巡查，形成多层次、立体式监管体系。制订特殊天气、特殊情况下秸秆焚烧应急预案，预防、处理好秸秆焚烧突发事件，对出现的焚烧火点，做到第一时间发现、扑救、消除。要加大对省界、县界、乡镇交界区域及特殊人群的巡查监督力度，并采取有效措施，抓好人员组织，打好隔离带，配备旋耕机械及消防灭火设施，及时消除火点隐患。

实行风险责任金制度。县委、县政府主要负责人及包保乡镇领导每人责任金__000元，驻乡镇工作组每人责任金3000元，乡镇

党政正职责任金每人__000元，于__月20日前缴到县非税收入管理局。乡镇、村包保干部责任金由乡镇自行确定、收取，设立专户储存。（三）资金保障

按照午季农作物种植面积和标准拨付补贴资金，严格按照“谁转化利用秸秆，谁得补贴资金”的原则，补贴资金用于秸秆综合利用，并进行专项审计。

1. 补贴资金按16元/亩拨付到乡镇。采取先预拨后决算的方式，午收前先按10元/亩预拨资金到乡镇，禁烧和综合利用工作结束根据验收情况结算。

2. 预拨资金80万元，对秸杆回收利用的单位和个人（不含秸秆发电企业），按40元/吨的标准（按县乡3:1）兑现补贴，回收利用量由乡镇、县财政局、环保局共同核实、确认。

3. 新购置秸秆粉碎还田机、捡拾打捆机，由县农机局按农机购置补贴有关规定予以补贴，新购置的其它粉碎还田、收储机械设备由乡镇按购置发票的30%予以补贴。

4. 县财政另拨付县秸秆禁烧工作领导小组办公室工作经费__0万元，车辆使用费40万元，各乡镇__万元，派出所1万元。

（四）违法处罚

鼓励群众举报焚烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为，经查实后取消或追回相关涉农补贴。对焚烧秸秆行为按照《消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规依法处理，对造成交通安全、重大财产损失或人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）考核奖惩

对各乡镇秸秆禁烧和综合利用工作考核实行百分制，按百分比发放补贴资金。

1. 卫星遥感监测每通报1个火点，扣乡镇10分；被省督查组每发现1处火点扣乡镇__分；被市督查组每发现1处火点扣乡镇3分。

2. 县督查组每发现1处火点扣乡镇2分，奖督查组200元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。

3. 县督查组每发现1处秸秆堆放到田边、路边、沟塘边、林边的，扣乡镇1分，奖督查组100元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。

4. 开展“零火点”乡镇创建活动。各乡镇卫星监测零火点，且得分9__以上（含9__分），县财政奖励乡镇__万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金120%奖励；得分90—9__分（含90分），县财政奖励__万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金100%奖励；得分8__—90分（含8__分），县财政奖励4万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金80％奖励；得分80—8__分（含80分），县财政奖励3万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金60％奖励；得分70—80分（含70分），退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金40％奖励；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%风险责任金，倒数第二名扣除70%风险金，倒数第三名扣除__0%风险责任金，排名不在后三名，退还风险责任金，不予奖励。

5. 对县委、县政府主要领导的奖惩，按各乡镇平均得分参照第4项执行风险责任金；包保乡镇领导和驻乡镇工作组按所驻乡镇得分参照第4项执行风险责任金。

第6篇：农机安全风险范文

一、高度重视，切实加强组织领导。

加快发展农业机械化，是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要内容。农机部门承担着农机安全监理、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行，其行政行为涉及广大农民的具体利益。为此，局领导高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程，并落实到各科室所的三级目标中。年初，结合农机工作实际，制定了《__市农机局20__年依法行政工作计划》，明确工作任务和工作目标，保证了我局依法行政工作有序开展。

二、深入学习宣传农机法律法规，不断提高依法行政水平。

我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手，按照从严治党、从严治政的要求，积极组织全体干部职工认真学习《农机化促进法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《道路交通安全法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌条例》、《四川省农业机械安全事故处理条例》等农机化法律法规，使广大干部职工充分认识全面推进依法行政的重要意义，准确理解、严格执行法律法规的要求。如今年9月，为强化农机安全监理法律法规知识的学习，我局举办了四川省农机监理检验员、考试员、事故处理员（__片区）培训班，全市农机监理系统共计80余人参加并全部结业。

通过系列学习，干部职工对依法行政工作有了更具体和深刻的认识，干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强，有效促进了单位行政效能的提高。一年来，在农机行政执法工作中，未出现违纪违法和、的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象，无行政诉讼和行政复议案件发生。

三、突出抓了以下重点工作。

（一）认真落实依法科学民主决策机制。严格执行《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（省政府第 246号令）和《__市人民政府重大行政决策程序规定》（泸市府发〔20__〕17 号）规定，切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立了农机行政社会稳定风险评估机制，对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项，事前进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。

在重大农机行政决策和执行过程中，我局采取抽查、跟踪调查等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。并对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的，严格追究责任。

（二）积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求，我局积极开展了深化行政执法责任制活动。围绕《实施意见》明确的 11 项任务，结合农机工作实际，我局重点在制度建设、创新执法模式、提高执法效能、规范执法行为、落实执法责任、增强队伍素质上作了积极探索，取得了一定成效。

（三）认真开展“三项清理”工作。今年我局按照《__市人民政府20__年依法行政工作安排的通知》（泸市府办发〔20__〕13 号）要求，根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况，开展了执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作。据统计，我局具有行政执法主体资格的单位共有2个，其中法律法规授权的组织2个。本单位行政执法主体的现行有效的法律、法规、规章共计14部，具体执法权限41项，其中行政处罚30项，行政许可2项，行政强制6项，行政确认1项，其他行政行为2项。

（四）加强对行政审批事项的监督管理。认真贯彻落实《__市规范行政审批规定》和《__市重大行政许可事项备案制度》以及行政审批过错责任追究办法。积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设，认真落实政务服务中心农机窗口建设各项制度，提高政务服务效率和水平。截至目前，市政务服务中心农机窗口共办件2230件，现场办结率达100%。

（五）积极推行政务公开。今年，我局结合党务公开工作，完善了信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作，编制了信息公开指南和目录，保证了本部门信息及时、全面和准确公开。一年来，通过网络向社会公开信息300余条。

第7篇：农机安全风险范文

[关键词] 农机 安全生产 问题 解决对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0224-01

1 引言

随着我国农业机械化不断普及以及机械程度的不断提高，农业机械在农业生产活动中的运用可以说是越来越普及。不仅仅是数量，在农业生产中所应用的农机种类也在呈几何数的增长。一方面，农机的运用的确在一定程度上促进了我镇的农业发展，为促进城乡一体化和农村社会的和谐稳定作出了不可磨灭的贡献；但是在另一方面，由于农机操作人员的安全意识单薄以及其他因素，我镇的农机安全生产管理还存在着一定的问题。因此，相关管理部门应该对这些问题加以重视、解决，以保证农业生产活动的顺利开展。

2 农机安全生产管理中存在的问题

2.1 无证驾驶农机现象仍然存在

诚然，在一些地区，一些没有农机驾驶证的农机操作手对于农业机械的熟悉程度超过一些拥有驾驶证的操作手，但是这并不意味着无证驾驶的操作手在农业机械生产的过程中就没有安全的隐患。农业机械驾驶证代表着该驾驶员经过了一定程度的科学管理训练，能够对该农业机械进行一定程度的管理。但是在一些地区，一些农业机械驾驶员无视这些规定，私自驾驶农机参加农业生产活动。这样的行为一方面是对自身生命安全的不负责任，另一方面也是对他人的生命和财产安全的漠视。因此，从这一角度来说，取缔这一非法现象势在必行。

2.2 超载、不参加年检的现象时有发生

一些农机操作手为了在短时间内争取最大的经济效益，往往无视操作手册中的载重说明，经常性的造成超载现象。超载现象的危害不管是对于自身还是对于社会的都是十分之恶劣的。一方面，超载现象会极大地增加交通事故的概率，对地区内的交通和自身的生命安全造成严重的威胁，另一方面，超载会严重减少农机的额使用年限，会使得农机的价值被削弱，使得农业机械所有人的固有资产收到损害。

2.3 部分地区的农机存在载人的现象

农业机械的第一用途是用来服务农业生产的，而一些地区的人为了图省事，直接将农机打成交通工具，这样的做法是十分危险甚至是违反的。一方面，农机载人违背了农机的初衷以及我国的相关法律，另一方面，农机载人而造成的车毁人亡的报道也屡见不鲜甚至经常发生。因此，农机载人的现象值得所有地区警惕与预防。

2.4 操作不规范现象严重

安全意识淡薄，有些操作手在操作中粗心大意，有些操作手操作技术不熟练，不按操作规定操作，有些为了操作方便操作手故意下了一些安全部件，所以操作中出现手脚被打断、整个人被农机绞碎等现象。

3 解决农机安全管理的几点建议

3.1 建立健全相关的安全保障体系

从这一建议的角度来看，主要分为两个方面。一方面，农机安全生产主管部门应该定期针对农机操作手来学习相关的安全知识，使得其对于一些风险操作以及安全知识有一个系统的了解，并且在实践中指导其合理地规避风险，最终达到安全生产的目的；另一方面，为辖区内的所有农机配发安全生产手册以及相关的设备，通过科学合理的理论指导和实践来保障安全保障体系的全面推行，最终促进农业机械安全生产。

3.2 对农机队伍的专业性进行管理

从这一建议的角度来看，主要也分为两个方面。一方面是针对农机安全生产管理中已经存在的一些危险现象进行主动改正，例如无证驾驶、农机载人以及一些危害性比较大的现象，做到已经发现，马上改正，将危险扼杀在萌芽之中，将安全生产牢记心间；另一方面，对于农机从业人员的专业性也需要进行一定的审核。审核应该分为两部分，一部分是对于已经在编的农机从业人员，应该尽快敦促其进行专业知识的再学习，使得其专业知识能够跟上市场的需要和行业的发展；另一方面，针对于即将进入编制的农机从业人员，应该对其专业水平进行重点的审核，杜绝“裙带关系”的作用，以净化农机队伍的组成，以更好地服务于农民朋友以及农业机械化的大趋势。

3.3 对农机安全生产进行广泛而又深入的宣传

我党的群众工作做的如此之好，其一大重要原因便是我党的宣传工作做的相当出色。同理可鉴，对于农机安全生产工作也要积极推行宣传工作。具体来说，一方面派出专业的宣传人员来对宣传的策略、宣传用语等进行合理的编排工作，为宣传工作奠定基础；另一方面，在宣传的时候，也要针对于不同的受众群体来采取不同的宣传策略，各有侧重的宣传的效果往往比单一化宣传的效果更好。

4 总结

总得来说，我镇的农机安全生产管理还处在一个起步阶段，所有利益相关的人士都知道这是一条艰辛而又漫长的道路，路上注定少不了苦难和曲折。从现实情况来看，农业机械安全生产是农业机械化生产的前提和必须条件。因此，笔者坚信，只要所有的相关人员都“拧成一股绳”，再利用科学合理的方法指导，加以道德和法律的准绳来保障，我镇的农业机械安全生产管理就一定能够走上一个高峰，并且以此来促进我镇的农业发展，为农民经济收入的增加、缩小城乡差距、维护农村社会的和谐稳定作出卓越的贡献。

参考文献

[1]褚志林. 农机安全生产管理存在的问题及解决对策[J]. 农村实用科技信息，2015，03：49.

第8篇：农机安全风险范文

私募股权（Private Equity，简称PE）投资，是指投资于非上市股权或者上市公司非公开交易股权的一种投资方式。广义上的PE投资涵盖企业首次公开发行前各阶段的权益投资，即对处于种子期、初创期、发展期、扩展期、成熟期和PRE-IPO各个时期进行的创业投资、发展资本、并购基金、夹层资本、重振资本、Pre-IPO资本以及其他上市后私募投资、不良债权和不动产投资等。本文所指的PE为广义上的PE，主要指在公司未上市前，成为公司股东的投资机构，国内典型的PE代表为鼎晖创业投资中心、红杉资本、深圳创新投资集团、弘毅投资等。2009年10月30日，创业板首批28家企业在深圳交易所集体上市，清科研究中心统计显示：33家私募股权机构参与了其中20家的资本运营，按照被投企业的发行价计算，获得了5.76倍的平均投资回报率。PE的参与和介入在为企业解决资金瓶颈，提升管理绩效，带动企业发展并推动其上市进程等各方面显现出积极的影响和效应，体现出越来越重要的市场地位和作用。

二、PE参与的创业板上市公司财务特征分析

在创业板上市的企业具有三个特征：第一、多为科技型中小企业。科技人员的比例和研究开发的投入往往较高，但固定资产、生产能力、从业人数和销售额等主要指标都处于较低水平；第二、企业盈利不确定性大，面临较大风险；第三、企业组织结构尚不完善，信息披露要求低于主板市场，股票的抛售压力也大于主板市场。本文选取的研究样本主要为在我国深交所创业板市场上市的公司。确立有无PE参与的标准主要为公司上市公告书中所披露的前十大股东中，是否有PE性质机构。为凸显PE参与带来的影响和变化，采用对比研究为主要方式，样本选取如表1所示。将有PE参与的创业板上市公司称为A样本，无PE参与的创业板上市公司称为B样本。

结合表3中数据，分析可知：（1）PE参与的上市公司盈利能力更强。净资产收益率和主营业务收入反映样本A均值和中值均高于样本B。PE在选择参与对象时，会自发选择盈利能力初始水平更高的企业，在提升企业主营业务规模的同时客观上会因为股本规模稀释了企业的每股收益.（2）PE参与的上市公司运营流动性强，但现金周转状况不佳。在流动资产中，存货所占比重较大，存货的流动性将直接影响企业的流动比率。样本A的存货周转率均值要远大于样本B的均值。应收账款周转率越高表明公司收账速度快，平均收账期短，坏账损失少。样本A的应收账款周转率均值大大低于样本B，这说明PE参与下的上市公司现金周转能力不强。充分反映样本A企业在追求市场占有率和主营业务规模的同时承担了较大财务风险。（3）PE参与的上市公司的负债规模较大，偿债能力差，风险大。样本A的资产负债率的均值要比样本B多2.97个百分点，流动比率和速动比率的均值也低于样本B。反映出PE的参与会带来上市公司负债规模增高，不确定性风险增加。（4）PE对创业板上市公司的业绩增长不存在明显的积极影响。成长型指标上样本A与样本B无明显的差距。

三、基于主成分分析法的PE参与创业板上市公司财务风险分析

以样本A企业统计数据为基础，剔除无形资产占比指标，借助SPSS软件，运用主成分分析法进一步揭示其财务风险。运用SPSS软件进行KMO and Bartlet检验，结果为0.511，大于0.5，可以进行主成分分析。

企业的总得分越高，表示企业的安全状态越好，潜在的风险程度越低；反之，得分越低，企业的安全状态越差，风险系数也越高。上图反映PE参与下的上市公司总得分大多在0线附近上下小幅浮动，潜在的不安全因素普遍存在。

得分最高的为吉峰农机。自2010年以来，国家连续七次下发关于大力发展农村经济的相关文件为企业发展营造良好政策环境，农机产品购机国家补贴力度加大，形成利好。吉峰农机也大力实施扩张战略，通过“并购重组”与“新设整合”等方式，增大企业规模提升整体增长能力。在这一阶段，新增门店71家，发展经销商814家，形成以农机、农用汽车、工程机械、通用机电四大业务体系为支撑的发展格局，营收较上年增长122.76%。

得分最低的为新宁物流。公司以电子元器件保税仓储为核心，并为电子信息产业供应链中的原料供应、采购与生产环节提供第三方综合物流服务，主要包括进出口货物保税仓储管理、配送方案设计与实施，及与之相关的货运、进出口通关等。公司主营业务发展相对稳定，自上市以来募投项目整体建设进度低于预期。原定于2010年6月份达到使用状态项目，但截至去年9月末，投资进度仅为58.20%。公司整体募投项目建设进程缓慢，未能适时为公司主业扩张增添驱动。仓储业务毛利率的下滑和管理费用的大幅增加导致盈利大幅降低。

四、结论

本文在对比分析有无PE参与的创业板上市公司的财务特征基础上，结合我国创业板上市公司发展特征，构建了我国PE参与下的创业板上市公司财务风险预警指标体系。通过数据处理和模型测算，得到相关企业风险状况排名。从研究角度而言，在有无PE参与的确定性上存在一定的缺陷；只选取了用于评价上市公司的12个指标，指标的选取带有一定的主观性和随机性，不能完全客观，后续研究中，将逐步改进和完善。

参考文献：

[1]刘晓峰：《浅析我国私募股权投资基金发展趋势及面临风险》，《特区经济》2011年第4期。

第9篇：农机安全风险范文

强学习，提素质

农机安全监管工作，基本上是与农民直接打交道，肩负着千千万万农民群众的生命财产安全，安全重于泰山！他深知农机监理工作责任重大，打铁先要自身硬！为了尽快适应工作，他凭着丰富的农村工作经验，充分分析了农机安全监理工作特点和形势，从提高自身素质入手，一边挤时间认真学习钻研农机安全法律法规，一边带着问题深入基层，调查研究和了解掌握农机监理业务规律和特点；遇到难点，还虚心向曾经分管过的领导和监理站的老同志们学习借鉴工作经验。同时，为提高监理大队的人员整体素质，他还规定了监理站学习制度，每逢星期五下午为集中学习日，引导和组织干部职工共同学习。为了丰富监理人员的学习内容，他每年定期组织乡镇农机站长和县队业务人员举办2次业务培训班，不定期选调骨干参加省、市业务培训，每年至少4次以上组织相关人员到周边先进县市学习。近几年，他还乘干部作风整顿这股东风，从加强农机监理队伍思想建设、作风建设和组织建设入手，整纪律、强作风，着力提高监理工作的整体效率和服务水平。通过这些举措，农机监理员队伍建设明显加强，服务群众能力明显提高。

求真务实，开拓创新

为了全面提高监理工作服务水平，他首先从整章建制抓起，制定、完善了县农机监理政务公开、岗位职责、责任追究、限时办结等与履行业务工作相一致的较为完整的制度，并加强了政务公开、作风效能监察等工作，进一步强化监督制约机制，广泛接受群众评议和社会监督。同时积极推进岗位目标管理考核，强化内部考核机制，把重心放在落实上，在求实效上作文章。通过各项制度的实施，使全站工作作风明显转变，工作效率明显提高，工作质量明显改善。

为了适应新形势下农机安全监管的新要求，他积极探索农机安全监管的有效途径，本着简化手续、方便群众的原则，把关口前移，重心下沉，在办理监理业务上实行“一站式”服务，把文明、优质的服务践行在每一个工作环节上，从过去以站路查车为主的被动管理转向上门服务的主动管理，变收费管理为服务管理，通过安全检查、检审验为机手提供技术服务，答疑释惑，调试检修机具，解决技术难题，在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现角色转换。为针对农机注册登记管理中存在的问题，他明确要求，实行“谁主办，谁负责”、“谁签字，谁负责”的管理办法，有效堵住了在注册登记过程中超标上户、超越辖地办理牌证的违规现象发生，也有效规避了安全隐患，堵住了事故源头。

勤奋工作，忠于职守