农村财务管理规章制度精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农村财务管理规章制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：农村财务管理规章制度范文
【关键词】财务工作 工作方法 思考
做好财务工作要具备一定的专业知识、工作经验，还需要恪守职业道德。在具备了这些基本条件之后，持有什么样的观念，决定了一个人的工作态度，而工作态度决定工作效果。如何做好财务工作？大家都有自己的看法。本文从做好财务工作需要树立和恪守的四种观念，结合多年工作的体会来谈谈自己的看法。
一、树立正确的职业观
正确的职业观是做好任何工作的前提，当然也是做好财务工作的前提。首先我们都必须树立为自己工作的观念，为自己工作说来简单，但要真正在自己的思想意识中确立这种观念，把它变为一种自觉行动，就不是一件容易的事情。仔细观察一下身边那些事业获得成功的人，不难发现，他们都是从最基础的工作开始做起，默默无闻的付出，一步一个脚印才使他们拥有了今天的风光和魅力。实际上，他们的付出真正受益的正是自己，而不是领导。因而只有牢固树立起为自己工作的观念，才不会因为自己的努力暂时没有被领导发现，自己的业绩暂时没有得到相应的待遇而苦恼抱怨，因为这一切都是为自己做的。其次，我们应当树立一种经营职业的观念，即把职业当作一种事业来经营。经营职业要有经营的理念和态度，除了认真做好本职工作，完成组织的任务，更要把它看成自己的事业，以做事业的态度对待职业。在实际工作中要认真对待每天的工作，认真做好每项工作的细节，多一些创新的意识和创新的实践，不怕领导拒绝，不怕同事耻笑，更要战胜自已个性中不和谐的东西，积极完善自我，把个性魅力注入到工作当中。只有把职业当作事业来经营的时候，才会有工作的主动性和创造性，就不会在抱怨中虚度时光了。
二、提高学校财务审计的独立性
独立性是财务审计工作的重要特征，财务审计工作的独立性直接影响到审计工作的效率以及质量，甚至直接影响到学校财务管理的执行力度。如果财务审计部门以及人员独立性受到外部环境的影响，或者财务审计部门以及人员自身存在着问题，都会导致其独立性受到威胁。为此，加强财务审计部门与其他部门之间的协调关系是做好财务审计独立性的重要环节。首先，建立财务付费新模式，在我国传统的财务审计模式里面，审计工作往往由学校管理当局来进行审查，但是一旦出现财务审计议，审计工作就很难开展。改变这种财务审计委托模式，建立付费新模式，是提高财务审计独立性的重要举措。再次，转变学校角色。转变学校角色，增强学校的引导和监督职能，减少对于学校财务审计工作的干涉，推动学校财务审计工作的独立性前进。
三、加强学校财务管理规章制度建设
尽管我国教育部门以及财务部门在学校财务管理法律法规以及规章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。为此，学校要想做好财务管理工作，首先要做的就是加强学校财务管理规章制度建设，建立健全相应的学校财务管理规章制度，增强对于学校财务管理的制度约束，促进学校财务管理工作的顺利开展。其次，提高学校财务部门对于财务管理规章制度的执行力。执行力才是学校财务管理的最终目的，执行力的好坏直接影响着学校财务管理的科学性以及有效性。为此，对于早已经建立的学校财务管理规章制度，财务管理部门以及人员应该做到认真执行，提高学校财务管理工作的效率。
四、加强内部控制规范的执行
根据新出的《行政事业单位内部控制规范》，对中小学财务管理来讲，也是一个重要的参考依据。教育主管部门根据当地的具体情况，制定针对中小学内部控制的财务管理制度，加强内部监督与检查。另外，对《会计法》、《审计法》和新颁布的《中小学财务制度》定期学习，使之作为中小学财务管理的操作准则，逐步建立全面的内部控制制度、财务信息披露制度，对财务管理进行事前和事后的监督。对学校的预算管理进行监督，将收入与支出纳入监督范围，这将使得学校的经费使用更加透明。对于支出，以具体票据为原则，票据的真实性，完整性，支出理由是否充分，支出数额是否在规定范围以内，层层经办人及监督领导的签字。对于校内物资采购等支出项目，要审核其采购的需求，采购项目实现的途径，集中管理的方式，可以杜绝较多的不规范行为。对学校的建设规划进行衡量，避免过度开支、资金的随意挪用等。并且将学校的收入严格管理，避免学校负债过重，收入要来自于学生，花之于学生，每学期结算。
五、加强对学校收入支出的管理
一般来讲，学校的收入主要指的是学校通过各种活动或者通过开展各种教学活动所获得的资金收入，因此，对于这些资金收入，学校财务部门对于这些财务收入应该做好合理性、科学性以及合法性的规划。同时，明确学校科学的收费项目，严格按照收费标准进行收费，从根源上杜绝学校乱收费现象，保证学校财务收入的合理性，另一方面，对于学校财务支出，学校应该建立完善的经费支出管理条例，严格按照收支两条线的制度进行财务支出，从而进一步确保学校财务支出的严肃性，保证学校财务支出的顺利进展。对于那些学校同其他单位以及学校之间的财务问题，学校领导应该对于他们的财务状况进行清晰地界定，避免出现由于财务划分不清晰而导致学校收入支出管理出现问题。
六、健全必要的监督机制
第2篇：农村财务管理规章制度范文
【关键词】村级财务管理；农村集体经济；规范化管理；农村经济
一、规范村级财务管理对发展农村集体经济的重要意义
1.有利于进一步壮大农村集体经济，促进农村经济持续健康发展
在当前农村经济发展过程中，村级经济作为其中非常重要的一部分，在当前农村建设过程中发挥着非常重要的作用。通过规范村级财务管理，进一步壮大农村集体经济，这是当前农村精神文明和物质文明建设的重要保障，同时有利于保证集体财产物资的完整性和安全性，能够正确处理积累和消费之间的关系，最大限度的提高资金的使用效率。使村集体的有效资金能够在生产经营中高效率的使用，有效的改善农业基础设施建设，为农村资源的开发及产前、产中及产后服务提供重要的物质基础。另外，通过规范村级财务管理，还能够加快推动当前农村现代化发展进程，对农村经济的健康、持续发展及小康目标的实现奠定良好的基础。
2.有利于促进基层党风廉政建设，维护农村社会稳定
一直以来，广大农村群众都十分关心农村财务管理问题，农村财务管理的质量也直接关系到农村各项工作的顺利开展。一些财务管理搞的好的地方，干部清正廉洁，领导班子具有较强凝聚力，在群众中具有较高的威信，能够更好的带领当地群众搞好农业生产，发展农村经济，从而打造出村富民强的局面。而财务管理混乱的地方，则存在着党群和干群关系紧张的情况，集体资产和资金存在被挪用、侵占及私用的情况，部分干部腐败，导致群众上访事件增加，影响当地社会的安定团结。因此通过规范村级财务管理，有利于进一步促进村级组织建设，提高村集体的凝聚力，更好的开展基层党风廉政建设，确保社会的安定团结，为农村经济的健康发展提供重要的保障。
二、加强村级财务管理促进农村集体经济发展的重要举措
1.提高思想认识，加大监管力度
在当前农村工作开展过程中，村级财务管理作为其中非常重要的一项工作，通过规范村级财务管理，有利于党群和干群关系的密切，为和谐乡村建设打下坚实的基础。这就需要各地村集体组织要将村级财务管理工作一项常规工作来抓，对村级财务管理工作给予充分的重视，并建立健全村级财务管理规章制度，在日常工作中，能够针对村级财务管理工作存在的问题采取积极有效的措施。同时，还要进一步加强对村级财务管理的监管力度，及时对违规行为进行纠正，创造一个良好的村级财务管理环境，为村集体经济的健康发展奠定良好的基础。
2.建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制
建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。
3.加大审计力度，严肃查处违规违纪行为
做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。
4.加强支出管理，完善财务公开制度
作为村级财务委托代管中心，需要严格按照村级财务管理的规定来对村级财务进行预决算。同时民主理财小组及村民代表还要充分发挥监督作用，对村委会资金使用额度进行严格控制，特别是对于大笔支出和非生产性支出要重点控制。在当前村级财务公开过程中，要采取明白易懂的方式来逐笔对村级财务收支情况进行公开，充分的按受广大群众的监督，并向村民征集意见和建议，使村民能够有效的行使民利。
5.保持村级财务人员的相对稳定
当前村级财务管理工作中，需要确保中心及村级财务人员的相对稳定性，对于确实需要工作调动的情况下，需要由乡镇政府进行批准，并针对工作实际需要进行调配。同时，还要配备一定的农村财务管理审计经费，对于村级财务要定期和不定期进行清查，特别是对于干部任期及离任的审计工作要进一步强化，从而有效的实现村级经济活动的规范化和制度化。
三、结束语
广大农民群众作为村级财务管理的受益群体，通过全面规范村集体的资金、资产和资金的管理，并制定有效的措施和方案来进一步对村财务管理进行规范，加快健全村级财务管理制度，提高财务管理人员的服务意识，这对壮大村集体经济实力及发展农村经济具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[J].农村经济与科技，2011，（07）.
第3篇：农村财务管理规章制度范文
关键词：医疗保险基金;财务管理;问题;对策
一、引言
医疗保险基金属于我国社会保障体系当中的一个保险种类，主要是参加居民医疗保险服务，然后由单位或者个人向当地的医疗保险机构定期交纳规定的医疗保险费用而汇集成的一种货币资金。它不以营利为目的，主要用于当参保人需要进行住院治疗以及一些大病救助等问题时，国家按照规定支付参保人一定的医疗费用，确保参保人员得到医疗保障，帮助参保人员渡过难关。为此，加大对人民医疗保险基金的投入和比重，能够有利保障人民生活水平和生活质量。在医疗保险基金的财务管理过程中，涉及到对医疗保险基金的收入、总账、支出等多个环节的工作，建立一个规范的医疗保险基金财务管理规章制度，能够有效的确保医疗保险基金更好地服务于人民群众。
二、医疗保险基金财务管理过程中存在的问题
（一）医疗保险基金财务工作操作难度大
从当前我国的医疗保险种类来说，包括三种形式，分别是：城镇居民基本医疗保险（主要是对于属于城镇户口的但没有正式工作的人群的保险）、城镇职工基本医疗保险（主要是针对城镇户口且有正式工作的人群）、新型农村合作医疗保险（主要是面向所有农村户口的人群参与的医疗保险）。按照保险种类的不同划分，国家也出台了相应的缴费政策，征收医疗保险费的人群属于不同的类型，所以在对缴费收费、管理基金以及发放医疗保险基金的过程中，情况复杂多样。关于医疗保险基金的收缴、管理和发放涉及到多个部门之间的协调工作，信息传递的滞后、各个部门之间的工作配合程度等因素，都对医疗保险基金的管理会产生影响，从而使得工作人员管理起来难度大，不能够及时有效的采取措施对医疗保险基金进行高效的管理。
（二）医疗保险基金财务管理人员综合素质不高
医疗保险基金财务管理工作涉及到多个方面和部门，各个部门的相关工作人员工作态度、工作效率和专业素质都参差不齐，这对财务管理工作的开展无疑会产生阻碍作用。一些工作人员缺乏专业素质，对于医疗保险财务管理工作的相关规章制度不熟悉，也没有及时的进行学习和培训，他们的专业能力和知识都不足，在工作过程中出现的问题较多，使得医疗保险基金财务管理工作的进行总是受到影响。另外，医疗保险基金财务管理工作人员的思想道德素质和工作态度都相对较低。一方面，工作人员上班作息时间不遵守单位的相关规定，迟到早退现象多有发生，部门领导也未能够及时作出相应处罚，给办理保险的人员造成不便。另一方面，工作人员的服务态度差，服务意识不强，对于办理医疗保险的一些相关政策解读不明确，未能够认真地履行自己的工作职责。
（三）医疗保险基金财务管理制度不健全
就目前的医疗保险基金财务管理制度来说，没有统一严格的规章制度，因此在不同地区，不同的医疗机构进行医疗保险管理过程当中，都没有一个规范的操作和执行程序。在不同的医疗机构，医保处的规章执行都不一样，例如有的医院就允许参保人员办理家庭病床，有的医疗机构却说规定了只有达到哪些标准和条件的人员才能办理，统一参保，但是在享受医疗保险服务时却是不同的待遇，这样广大的参保人员也很无奈和不理解。另外，在有的医疗机构，为了多赚钱，给病人多开一些检查单、开药时也选择价格昂贵盈利多的药品，在需要办理出院时，为了多收取费用，迟迟不肯给病人办理手续。种种这些，都对参保者的权利造成了损害，使得人们觉得医疗保险服务太差，而不愿意参加医疗保险。还有一些医疗机构管理不严格，参保者为了将医保卡上的保险金花完，就去药店购买一些生活用品。医疗保险基金是为了参保者看病就医买药而发放的，但是一些医疗机构无视规章制度，认为只要能够让他们盈利，不管用医疗保险基金购买什么都可以，任其自由消费。
三、提高医疗保险基金财务管理工作的对策
（一）加强医疗保险基金财务管理的协调和统一
对于医疗保险基金财务管理工作的协调和统一主要指的是两个方面。首先，针对不同的医疗保险种类，在当地的医疗保险管理机构合理划分和管理。将医疗保险按照种类的不同，划分成不同的部门来操作，改变传统的每一级单位都管理着三种医疗保险基金的局面，设置三个部门，一个部门管理一种保险，这样方便参保者的缴费，也方便工作人员的财务管理和支出工作的进行。另一方面，要增强医疗保险基金财务管理各个部门之间的工作协调。加强各部门之间的联系和配合，建立基本参保人员的资源信息的共享，便于各个不同部门之间的信息流通，减少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。
（二）加强医疗保险基金财务管理工作人员的培训
在医疗保险基金财务管理的过程当中，每一位工作人员的素质和水平都会对工作的效率和效果产生影响。加强对这些工作人员的培训，能够有效地促进财务管理工作的开展和运行。一方面，要加强对医疗保险基金财务管理工作人员的专业素质培训提升。专业素质对于工作来说是极为重要的，相关工作人员要了解医疗保险的相关规定，必须熟知医疗保险基金的财务管理的方法、工作程序，以及对计算机操作和现代化的工作方式都必须掌握和熟练。另一方面，还需要对医疗保险基金财务管理工作人员的思想道德素质和职业素养进行培训和考核。作为医疗保险工作人员，要爱岗敬业，坚守在工作岗位上，面对参保者必须耐心细心地为他们提供优质的服务。
（三）规范医疗保险基金财务管理制度
制度的建立和规范对于医疗保险基金财务管理工作的开展起着重要的指导作用，统一制定规范的制度，并且确保制度能够在各个定点的医疗机构统一执行，避免因制度的不规范、不合理对广大参保者参保就医造成困扰的问题出现。另一方面，规范的制度需要依靠强有力的监督体系才能确保其顺利实施和落实到位。因此，我们必须建立一个监督体系，有安排专门的监督人员对各个医疗机构或者是医疗保险工作单位进行检查和考核，确保工作人员能够认真贯彻工作制度和方针政策，真正地把为民服务做到实处。
四、结语
医疗保险基金是为人民群众享受的基本医疗服务设立的，它能够保障民生，提高人们的生活质量和生活水平。但在医疗保险基金财务管理的过程中，出现了一些问题和困难，必须要引起相关部门的重视，如何妥善地处理这些问题，使得医疗保险基金财务管理工作能够规划、高效的进行值得我们思考，也是我们迫切需要进行改革和完善的方面。加强对医疗保险基金财务管理的合理监控，建立完善健全的管理措施，为人民群众提供高质量和高水平的医疗保险，真正地把国家开展医疗保险的目的和宗旨落实到工作中来。为我国医疗保险的进一步创新和发展提供强有力地支撑。
作者:王娜 单位:山东省博兴县人力资源和社会保障局
参考文献：
[1]韩智军．浅谈医疗保险基金财务核算的不足及其建议[J]．财经界，2015（26）：253
[2]徐敏．对我国医保基金财务监督的思考[J].中国经贸，2015（2）：234—235
[3]李亮．浅谈医疗保险基金财务管理的难点和对策[J]．科技经济导刊，2015（11）
[4]胡妍丽．医疗保险基金财务管理存在问题及对策探析———以烟台市为例[J]．经营管理者，2015（1）
第4篇：农村财务管理规章制度范文
关键词：农村账务管理 问题 对策
账务管理是农村工作的重点和难点，与农业、农民、农村等三农问题关系密切。由于国家宏观调控，农村账务管理已经日益完善和规范，但是，仍然有些新问题不断出现，因此，在农村账务管理方面，应建立一套比较完整的体系。
一、农村账务管理的重要性
农村账务管理与社会主义新农村建设息息相关，是经济管理工作的基础，在新农村建设和发展上具有重大作用。加强农村财务管理一方面可以使农村经济秩序进一步得到改善，同时使农民的生活水平和生活质量发生改变。另一方面可防止腐败，使农村财务收支达到透明化、公开化，杜绝非法性支出，可以有效规避资金使用风险，也可促进党风廉政建设。
二、目前国内农村账务管理的一些问题
（一）账务管理混乱，不规范
目前大部分村级财务大多“村账乡管”，对村级资产未进行彻底清查造册，农村账务管理没有严格的监督执行体系。现金、银行存款混用，导致对库存现金难以进行有效的监督和管理。农村账款未进行分管；农村会计账簿不全，有的用流水账，没有总账和明细账；签字审批程序不清楚；原始票据不规范，白条子满天飞，坐收坐支、白条入账现象时有发生；记账凭证、账簿登记有涂改刮擦现象；错误更正不规范，“月结”“累计”使用的不规范， 记账不及时；甚至账簿管理不善，导致具体账目无法辨认、账簿遗失等。
（二）非生产性支出太多，村集体资金受到损失
有些村干部擅自挪用资金、大搞“一言堂”。许多资金少存入甚至不存入“村级统管账户”。为了招商引资，请客、送礼、拉关系，个别村有入不敷出现象。这种情况使集体的资金大量流失，对农民自身利益会产生影响，也给集体带来损失。
（三）账务公开不及时
账务公开不及时，即使公开内容也避重就轻，如，农田水利设施、道路建设等重大项目不专项公开，存在公开不到位、不具体、不及时问题。财务公开栏只是样子，欺上瞒下。
二、存在问题的原因
（一）人员素质较低
有些村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质不高，大多数会计人员没有会计上岗证，也没有参加专业知识培训，对财务管理一知半解；同时由于村级财务人员是由村民选举产生，三年一届，刚进入角色就面临换届，影响财务工作开展。
（二）约束机制不健全，账务监督不到位
一方面由于农村分散家庭经营，村民很少关心村里财务管理，民主管理意识淡薄，民主理财小组形同虚设。另一方面财务监督制约机制不健全，审计监督不到位，未形成一套科学的财务管理体系和一套可操作的财务管理规章制度，财经纪律贯彻不彻底，村民的民利得不到保障。
三、解决农村账务管理问题措施
由于目前我国农村账务管理问题十分严重，对农村发展造成严重影响，那么如何解决农村账务管理问题呢？笔者认为应做好以下四方面：
（一）提升素质
无论是村干部还是财会人员要努力学习专业知识和相关法律知识，同时加大对会计人员电算化知识的培训力度，要开发农村会计软件，大力推广农村会计电算化的应用。同时为村民定期举办培训班，应在村里广泛宣传，让村民加深对账务管理重要性认识。
（二）完善农村账务管理相关制度
首先制定农村账务管理制度，做到农村账务管理工作有依据。其次村所发生的每笔经济业务，除用税务部门监制的票据外，也必须使用省级农经部门统一设计和监制的帐、据、表、簿；收支空白凭证须加盖“村帐乡（镇）管办公室”票据监督章，并严格按照领用回收登记制度进行，领用时按编号登记，回收时要注销登记，杜绝收入不入帐，做到坚持收有凭、支有据。
（三）成立财务清理小组，实现账物相符合
成立财务清理小组，对村财务进行彻底清理。一方面对未结算和账目往来不清的账目限期结算和清理，清理结果张榜公布。另一方面对村里的荒山、水面、机动地等资产资源性产权必须逐一核实，登记造册，做到帐实相符。另外严格控制非生产性资金支出，设立集体资金专用账户，严格控制支出。
（四）完善财务公开，加强民主管理和监督
成立民主理财组织，按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》施行。对村一般性财务每个季度至少公开1 次；对多数村民和民主理财小组要求公开的专项财务要及时单独公开；重大和临时性项目随时公开；设置公开栏，在村民集聚地或主要交通路进行公开；同时在广播、电视或开通网上家园进行网络公开；财务公开时，需乡镇农经站会计人员、经办人员填表、由负责人和村民理财小组审核后再公开，应自觉接受村民的监督。
综之，我们必须高度重视农村账务管理工作，及时发现工作中存在的问题并且进行解决。只有这样，才能确保农村经济不受损失，才能有效促进新农村建设又好又快发展。
参考文献：
[1]陈雪芳.刍议农村账务管理中的常见问题和解决措施[J].行政事业资产与财物2013（16）
[2]尹锐.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].科技信息 2013 第25期
[3]高素梅，李兰萍，沈新磊.浅谈农村财务管理存在的问题及对策，2013，11期
第5篇：农村财务管理规章制度范文
一、乡镇财政现状
一是债务负担重。政府债务是乡镇普遍存在的问题，债务数额大，欠债时间长，成为长期困扰乡镇财政的一个重要问题。除了名目繁多的贷款、借款、欠款等直接的负债外，还有各种隐性负债和或有负债。沉重的债务包袱严重影响了镇域经济的发展。
二是公共事业发展难。乡镇财政收入自给率普遍偏低，财税收入往往只有数字而无实实在在的财力，导致乡镇政府无力搞建设，更谈不上谋发展。公共事业投入少，一些乡村仍然存在行路难、吃水难、看病难、就医难的情况。
三是税收增长慢。乡镇税收大多呈现税种单一，税源匮乏，税额较低，对个别税源和个别企业依赖过大，增值税占一般预算收入比率偏低的状态。
四是财务管理职能弱。首先是缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化。政府收支没有全部纳入综合财政预算管理，预算编制仅限于财政预算内资金，预算外资金游离于预算编制之外，“收支两条线”管理流于形式。乡镇财政预算大都由财政总会计单独编制，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。其次是村级会计人员年龄偏大，业务素质不
强，财务管理制度不健全，监督机制不完善。
二、解决乡镇财政现状的思路
乡镇财政、财务管理中存在的问题，究其原因，有乡镇自身因素，也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作，充分发挥乡镇财政在经济建设中的作用，还需多管齐下，共同努力。对此，提出如下建议：
1.统一思想，完善制度，向精细化管理要效益
一是要强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政、财务知识的宣传，乡镇领导干部掌握一定的财政、财务知识，既有利于提高其治财理财能力，又有利于对财务人员依法管财的理解和支持。建议财政部门应采取多种形式加强对乡镇领导干部财政、财务知识的宣传，人事组织部门应对财政、财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。
二是要完善财政、财务管理规章制度，制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，规范理财行为。
三是要加在对乡镇财务审计力度。对重点项目采取分节段退踪审计，完善领导干部离任审计制度，实行镇党委书记、镇长“同审分责”式经济责任审计。
2.改革镇级财政管理方式，推行“镇财县管”模式
实行“镇财县管”模式（即镇财镇用县管）是推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定的需要。对实行“镇财县管”的乡镇，坚持“三不变”原则：预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变。
以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。一是预算共编。即县财政部门按政策提出乡镇财政预算安排的指导意见，乡镇政府根据县级财政部门具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。二是账户统设。在县财政局内设立乡镇财政管理分局，统一开设乡镇财政收支账户，分别核算各乡镇综合预算收支；取消乡镇财政总会计，取消乡镇财政在各银行和金融机构的所有账户。三是集中收付。即乡镇财政非税收入全部纳入预算管理，乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户，乡镇财政管理分局以年度预算为依据，按照先重点后一般原则进行分配。四是采购统办。即乡镇列入政府采购支出项目，由乡镇根据年度预算提出申请，经乡镇财政管理分局审核后，交县政府采购中心集中办理，采购资金由乡镇财政管理分局直接拨付。五是票据统管。即乡镇使用的财政票据，其管理权上收县财政部门，实行票款同行，以票管收，严禁坐收坐支。
3.规范村级财务管理，实施“村财镇管县监督”管理形式
对村级财务实行收支两条线管理，严格执行“收入全额上缴，开支计划下拨”制度，各村每笔收入及时解缴财政所“村级代管资金”银行存款账户，不准坐支；资金拨付坚持“量入为出、先批后用”的原则，根据村级编制的收支计划，以用款报告或代管资金领款单等书面形式写明领款用途和开支事项，在领款单上须由村书记、村主任、村会计共同签名，经村民理财小组审核后，报镇财政所、农经中心审查合格，经镇长签字批准后方可进行拨付。县农工办、财政局定期对村级财务收支情况进行检查，以避免农村财务管理混乱、集体资产流失,镇、村干部的乱作为现象。
4.集聚财力，盘活资产，做大项目建设
第6篇：农村财务管理规章制度范文
民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展。实行“乡财区管乡用”，促进了乡镇依法组织收入，确保乡镇基本支出需要，缓解乡镇财政困难，降低乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进区镇经济和社会事业健康发展。但是，在实践中还存在一些亟待解决的问题。
关键词：乡镇财政；资金管理；财政预算；乡财区管乡用；监督检查
中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
乡镇是基层政权组织。乡镇财政、财务管理工作的好坏，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展。2008年以来，我区积极探乡镇财政管理方式，实行“乡财区管乡用”，促进了乡镇依法组织收入，确保乡镇基本支出需要，缓解乡镇财政困难，降低乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进区镇经济和社会事业健康发展。但是，在实践中还存在一些亟待解决的问题。
一、财政预算不规范、不科学
多数乡镇预算既不全也不细，操作性不强，编制程序不规范，资金分配不透明。相当一部分人没有充分认识到乡镇财政预算的重要性与必要性，在预算编制时根据往年支出情况稍微修改，以支定收，不是根据测算的可用财力安排支出。预算编制时认为预算是编不准的，编的越细越麻烦，没有细化到具体项目。预算调整也是到年终根据支出数调整。导致预算执行变形走样，谈不上预算调整，权大于法的现象比较普遍，使乡镇人大监督大打折扣。
二、乡镇财政收支矛盾突出，负债现象严重
近几年，乡镇财政困难较往年有所缓解。但财政收入相对于乡镇事业发展来说，资金缺口仍然较大。过去几年乡镇不根据本乡镇实力、财力、盲目搞建设，大部分的乡镇向金融机构贷款、结欠工程队大额的工程款。造成沉积多、偿还难的沉重的债务负担。
三、专项资金管理不到位
近几年，乡镇项目增多、资金量大，未按规定对资金实行专项核算。各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。甚至有的乡镇由于工作经费紧张，挪用作办公经费开支。虽然对专项资金支出的监督检查多，但大多监督流于形式，而处罚和整改措施少。
四、财务管理制度、财务队伍有等健全提高
乡镇政府机关财务管理模式不一。有的整个乡镇政府机关一套账，有的却多达四套账。有些乡镇财务人员更换频繁，手续交接不清。多数财政人员都兼职下乡包村工作，有的乡镇财务人员连会计从业资格证都没有。严重影响财务管理的规范化。
五、对于加强乡镇财政资金管理的对策建议
1.加强财政预算管理。一是乡镇财政应严格按照《预算法》的规定，明确预算是由镇人大审查批准，严格执行法定文件，要强调预算的法律效力，依法履行预算追加程序，完善预算调整手续，增强“预算法定”的观念，切实发挥乡镇人大对本级财政的监督作用。二是乡镇要真实全面地反映财政收支情况，对政府性收入应全面纳入财政核算中，确保财政收支的完整性；严格按照批准的预算，及时批复各项经费，提高资金使用透明度，坚决杜绝人为调节财政收支的行为，提高预算约束力。三是乡镇应努力提高预算编制水平，要将预算编制当作镇党委、政府的一件大事来抓，杜绝随意调节预算收支现象。
2.继续推行“乡财区管乡用”模式。采用总预算模式。对实行“乡财区管乡用”的乡镇，取消乡镇财政在各银行和金融机构的所有账户，由区财政为乡镇开设“基本结算户”，各乡镇财政所按区财政局的批复在镇金融机构开设“经费支出专户”、“工资专户”、“专项资金专户”，不得再设任何账户。乡镇所有收入全部上解区级金库或区财政专户，纳入预算管理。区财政按照先重点后一般原则进行分配。支出以年度预算为依据，根据乡镇申请从“基本结算户”拨到“经费户”、“工资专户”、“专项资金专户”三个账户，再拨到用款单位。乡镇使用的票据由乡镇结算员到区财政局领取，严格实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法。
3.增收减支，平衡财政收支。首先要抓住经济建设这个中心，不断强化改革意识，积极转变理财观念，狠抓财源建设，增加财政收入。其次要大力压减人、车、会、出国考察和往来招待等一般性支出，积极调整财政支出结构，重点确保行政事业单位人员工资和各项社保资金按时足额发放，机关正常运转及维护社会稳定，促进全年财政收支平衡。
4.加大对资金监管力度，落实整改措施和处罚。纪检监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，增加乡镇财政收支的透明度，对于监督检查出的违纪违规问题，限期整改并严格按照有关法律法规规定处理。对单位收缴违纪违规资金、罚款并追究有关当事人的个人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.进一步完善制度、不断提高财务人员素质。完善乡镇财政、财务管理规章制度。明确乡镇财政所所长、结算员、行政会计以及出纳员的岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算。将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来，严格执行财会人员持证上岗制度。为财务人员学习、更新知识提供机会，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平。
六、结束语
在新的经济形势下，为了充分发挥乡镇在经济建设中的积极作用，明确乡镇财政的职能作用，对乡镇财政资金管理工作有关问题的讨论就显得尤为重要。乡镇财政应该在农村公共财政建设当中充分发挥出承上启下的作用，以确保在乡镇新时期下财政职能的有效发挥，在财政工作上保障城乡一体化建设的持续稳步发展。
参考文献：
[1]王德全.刍议乡镇财政管理的问题和对策[J].现代商业,2010(05).
[2]朱永行.国内外汇率风险管理比较研究[J].世界经济情况,2009(02).
第7篇：农村财务管理规章制度范文
1评审过程
上述21家县级医院根据日喀则、山南和林芝3个地区卫生局的统一安排，在2013年3月至2014年12月期间分两批通过预评审、改进、评审及持续改进4个阶段进行。预评审阶段利用外部专家帮助医院查找、分析问题，并提出改进建议。改进阶段是医院利用内、外部资源，针对预评审阶段提出的问题和建议进行改进。等级评审由当地卫生局根据本地区实际情况制定的评审标准组织专家进行评审。对于未通过等级评审的医院，当地卫生局要求限期改进。对于通过等级评审的医院，则要求在关键领域开展持续改进工作。
1.1预评审阶段日喀则、山南、林芝3个地区的上述21家医院在2013年3－4月和2014年4－5月分两批参加了等级预评审活动，第一批为10家，第二批为11家。其中第一批有3家医院以二级甲等为标准参加了预评审，其余以一级甲等为标准参加了预评审。第二批有5家医院以二级甲等标准参加了预评审，其余以一级甲等为标准参加了预评审。预评审工作由来自内地的相关医院等级评审专家组承担。专家组由医院基础管理、临床、护理及院感领域的成员组成。专家组参照国家《二级甲等综合医院评审标准》，并结合当地有关医院等级评审标准，从实际情况出发，通过实地交流、讨论、观摩及查阅资料等方法，提出了一系列涉及医院管理和临床业务方面的问题，并提出了有针对性的改进建议。表2列举了部分预评审过程中提出的针对这21家医院的共性问题、原因及相应建议。
1.2改进阶段根据预评审提出的问题及建议，第一批10家医院在2013年4－12月期间进行了改进。第二批11家医院于2014年5月起积极参与改进工作。两批医院改进的重点领域包括：①建章立制，即建立基本的医院管理规章制度，完善院办、临床、院感及护理等重要岗位的职责，制定统一的医疗书写文书，建立医疗质量及安全委员会并定期召开讨论会等。②加强学习培训，提高知晓率。这些医院积极参加由卫生厅举办的有关医院管理、护理管理、财务管理及医院感染控制等中短期培训课程。医院内部开展了医护人员对专业知识、各项规章制度、职责的学习培训，提高了医护人员对制度、职责及操作流程的知晓率。③加强职能部门的督导、检查和指导工作。日喀则、林芝和山南地区卫生局在卫生能力建设项目的协助下，开展了定期的现场督导和支持工作，以保证这些医院的改进活动落实到位。对于有些问题如人员短缺、专业不对口等问题，各方均认为需要在较长一个时期内加以解决，短期内解决这些问题则不切实际。
1.3医院等级评审阶段医院等级评审由当地地区卫生局组织医院等级评审专家根据当地有关评审标准和对预评审专家组提出的改进建议的落实情况进行评审。通过近10个月的努力，第一批10家医院在2013年底参加了等级评审，其中有8家通过了评审，包括2家二级医院、6家一级医院。另外2家医院将在2014年底连同第二批11家医院参加等级评审。等级评审专家组在评审后针对医院管理规章制度的进一步落实、临床操作流程、护理、院感的规范化管理以及人员开发和培养机制的建立等方面提出了一系列后续改进建议。
1.4持续改进阶段持续改进是一项长期工作，是对前期和当前成绩的巩固，同时也是保证医疗服务质量的重要手段，符合管理学中PDCA及医院等级复审的理念。的县级医院由于基础薄弱，更需要在较长时期内不断加强各领域的工作。除了卫生行政部门组织的诸如等级评审及督导性工作之外，医院自身必须有持续改进的意识。尽管上述医院中一部分通过了等级评审，但在预评审阶段中提出的许多问题事实上需要数年、甚至更长的时间才能得到解决。比如专业人员短缺问题和专业不对口问题，需要卫生和政府其他相关部门共同努力，通过合理配置、重点培养以及有效管理等手段方能逐步解决。
2讨论及建议
第8篇：农村财务管理规章制度范文
1、转变了观念，提高了认识。
⑴消除了思想顾虑。改革前，少数乡镇主要领导顾虑重重，认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了，削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权，从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看，这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管，村账乡”不是削弱了权力，而是规范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配权，更多的是分担了一份责任；不是剥夺了乡镇非税收入的所有权，而是防止坐收坐支行为，规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成，请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资，现在好了，不但不要花一分钱，还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位，有利于防止腐败，节约开支，防止乡镇新的不良债务发生，使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。
⑵开展了财务清理。各试点乡（镇）为了搞好“乡财县代管、村账乡”试点工作，成立了以乡（镇）长为组长，副乡（镇）长、财政所长为副组长、乡（镇）政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管，村账乡”工作领导小组。召开了专题会议，制订了“乡财县代管，村账乡”工作实施方案和有关财务管理规章制度，对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理，通过对不良债权、债务进行处理，全县共核销不良债权363.39万元，核销不良债务407.52万元。
2、健全财务管理制度，规范了管理。
⑴健全了财务管理制度。“乡财县代管，村账乡”在运行过程中，各试点乡镇结合本地实际情况，因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度，真正做到了在日常运行操作中有章可循，有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件，制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理，小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定，执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际，制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度、村级民主理财实行“两边、三边章”管理制度等。
⑵强化了财政监督职能。体制改革前，为完成财税任务，乡镇财政部门以税收征管为首要任务，淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇财政职能定位更加明确，它不是一种单纯的会计服务，更多的是一份责任，是规范乡村财务管理，强化财政监督职能的具体体现。
⑷规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则，各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取，谁负责，谁缴销”的责任制，从源头上规范了各项收入，实行了“收支两条线”,杜
绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理办法：对05年以前的村级收据无论是否启用完，一律回收到经管站封存，06年分村设立票据领用登记薄，以旧换新，按期上缴，每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制，村级每季结算制，有效地规范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了财务风险。
3、加强了监督，遏制了随意举债。
改革前，部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素，债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱，前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累，仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账，违规截留、挤占、挪用专项资金，乡村债务包袱越背越重。
盘活无形资产、土地，通过国土资源管理局办理合法转让手续，对集镇进行总体规划，充分利用土地资源，转让土地使用权，新建车站等形式，当年取得土地出让金40多万元，用于化解乡级债务30.5万元，村级债务5.2万元。新湾乡05年化解原有债务12万元。实现了2个村无债务，马坳镇实现了5个村无债务，程坊乡05年化解村级债务30万元，杭口镇政府05年化解债务10万元，余段乡化解村级债务18万元，路口乡化解债务17万元，全县共化解乡级债务410.36万元，化解村级债务285.85万元，实现无债务村15个。
4、盘清了家底，规范了乡村账务。
改革前，乡村换人不移交的“断头账”，凭证不规范的“白条账”。只收单据，不扎账的“包包账”，只记在笔记本上，不登账的“肚皮账”等现象很普遍，导致查账、对账困难。财务无法公开，群众上访，干群关系紧张。
;实行“乡财县代管，村账乡”后，一是规范了会计账务处理。由财政所和经管站的专业会计人员做账，县乡联网，网上审核，微机操作，统一记账，改变了过去一些乡镇会计人员业务素质不高，会计科目设置不合理，做账不及时，业务处理不规范的局限。如路口乡政府会计是从外面请的，由于业务不熟，在账务处理时出现了串户，记账方向相反，凭证金额核算不准确等错误，从而导致出纳现金与会计账面余额、存款与银行账面余额几年不对，无法进行会计账务移交。代管后这样的问题没有再出现；二是增加了理财透明度。通过实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇资金运行更加合理，监管更加到位，及时进行财务公开，增加了理财的透明度，提高了群众对政府的信任，消除了内部的猜疑，有利于团结，有利于促进工作，树立良好形象；三是规范了村级财务管理。过去村干部人人有收据，个个是出纳，谁收的钱谁用，收据几年收不回，几年不结账，会计无法做账，财务管理混乱。通过实行“村账乡”后，由经管站统一做账，成立民主理财小组，建立了财务公开制度，自觉接受群众监督，使老百姓心里清楚，还了干部一个清白，群众一个明白。
5、核实了资产，加强了国有资产管理。
二、存在的主要问题
1、少数乡镇的“村账乡”进度缓慢，对长期挂账的陈年老账没有处理。
白岭镇目前仍有3个村未进行财务移交，其中温泉村财务清查难度大，群众反映强烈。西港镇的西港、周家庄2个村未进行财务移交，上衫乡政府出纳手上还有屠宰税票32张，金额384元，农业税票15张，金额1956元未进行账务处理。三都镇政府暂存款（应付款）账上还有知青下放补助款1759元，68年知青补助款570元，落实斗争结存款180元，暂付款
（应收款）账上还有公社农机厂8755元，公社桥渡4148元，黎明大队5477元等呆账、死账未进行处理调账。
2、票据管理有待进一步加强。
目前，还有少数乡镇的票据管理不规范，如上衫、东港、石坳、征村。乡村干部（特别是村干部）手上结存的票据几年不缴销，其中：石坳乡中学遗失收据6本，中小遗失收据1本。部分乡镇领用收据时只记本数，不登收据号码，缴销时只在原领用记录上打一横杠，也不记号码；征村乡经管站票据登记薄上还有03、04年村级票据几百份没有缴销等。
3、支出管理有待进一步规范。
一是少数乡镇还存在白条报账现象，特别是村级费用支出，几乎就难找到几张正式发票。二是不少乡镇工程项目早已完工（有的完工几年甚至十几年了）而不进行工程结算，用一大把预借工程款的白纸条记在预付工程款账上，目的是包工头不完税或乡（镇）政府已扣税不开工程发票，导致国家税收流失。三是支付凭证手续不全，有的只有主管领导一个人的签字而无经手人和证明人，有的甚至还用不清楚的复印件做账，采购物品发票金额大，却无明细附件，办公室电话费不使用电话费发票而是用信笺纸打白条报账。上述存在的问题还有待进一步规范。
4、非税收入没有真正上缴。
目前，大多数乡镇的非税收入上缴只完成年初下达的目标任务，没有全额上缴县非税收入管理局，有的连乡镇财政所专户也不缴，做得好的乡镇也只是从财政所过一下账，多数乡镇只领收据，收入不进账。
5、化解乡村债务任重道远。
由于历史的原因，乡村债务问题比较突出。乡村债务的产生，直接制约乡村经济和社会各项事业的发展，影响乡村两级工作的正常运转和乡村干部的工作积极性，损害党群干群关系，降低了党和政府在农民群众中的威信，影响了农村改革、发展和稳定。切实化解历史债务、坚决防止乡村发生新的不良债务，成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务。许多乡镇只顾眼前利益，对化解乡村债务没有引起足够的重视，争取上级转移支付用于化解乡村债务的款项也没有完全到位。
三、下步工作打算
1、加强与乡镇政府和有关部门的协调,确保乡财县代管的网络畅通，确保工作正常运转。
2、制定措施，加强乡镇预算指标及上缴收入追加指标的管理。
3、加强乡镇国有资产管理，对固定资产台账进行统一设计，要求乡镇对账内固定资产，账外资源性资产，统一格式，分别造册登记，确定资产的保管人和使用人，防止国有资产的流失。
4、建议出台加强非税收入管理的相关文件，严格实行“收支两条线”。非税收入必须全额上解县非税收入管理局，按目标任务调控后，再及时返还乡镇，增强县政府宏观调控能力，实现农村财务体制改革的管理目标。
5、召开全县“乡财县代管”工作专题会议，有关乡镇介绍经验，总结前期工作情况，进一步统一思想认识，部署2007年改革试点工作，在规范管理上再下功夫，促进乡镇财务体制改革深入开展。
四、乡镇意见反馈
1、非常感谢县政府取消了乡镇财税任务，减轻了乡镇的压力。建议下达对乡镇财税任务指导性计划，出台超收分成等有关激励、奖励机制
，促进乡镇培植税源的积极性。
2、因政策性原因，乡镇收入明显减少，建议上级加大对乡镇的补助力度，以确保基层政权的正常运转。
3、近几年，乡镇因农田水利设施，学校危房改造，公路建设等项目的配套建设新增了不少债务，特别是林权改制项目的费用，乡镇一般都在10万元以上，而上级补助没到位，乡镇无法负担，加大了乡镇财政的压力，建议上级能否考虑给予一定补助。
4、目前还有部分乡镇无经管员，一时又找不到懂财会的业务人员，拉了“村账乡”工作的后腿，建议上级给每个乡镇至少配备一名经管员。
5、目前乡镇财政普遍困难，建议上级加大对产业化的扶助力度，发展地方特色产业，增强地方经济实力。
6、财政体制改革，乡财县代管等工作对乡镇长的要求更高，信息时代，网络化办公，知识更新又快，建议县级对乡（镇）长进行有关财经法规制度，财税知识，预算编制等方面业务培训。
第9篇：农村财务管理规章制度范文
二、计划运营收入目标是：1.08亿元，运营收入份额达到49%，净增用户3.0万户，市场份额保持在65%。
三、结合区公司的组织架构优化及流程整合，围绕制度、流程、全面预算管理和全面绩效管理等实施精细管理。
1、梳理和完善制度和流程，夯实基础管理，重点解决管理上“最后一公里”所遇到的问题，促使管理向科学的工作制度、高效的工作流程管理转变，努力创造用制度规范企业管理行为；建立内部沟通绿色通道，用沟通营造顺畅的工作环境，增强员工对生产经营情况的关注程度，促使员工群策群力，相互协调配合，更好地开展工作。
2、利用管理平台，实施轻松细化管理，提升管理效率。
2005年，随着公司人员进一步精简，要确保各项工作的顺利进行，必须借助管理工具进一步细化管理，促使管理能力和管理水平提速，以提高员工的工作效率和响应速度，因此我公司除充分利用好区公司及xx市公司提供的管理平台进行管理和工作外，继续完善我公司的内部管理系统，充分利用内部管理平台进行全面预算管理等细化管理，将公司管理真正落到实处。
四、继续加大市场拓展的力度，积极开展市场普及工程。
1、加强员工掠夺市场和主动营销意识的培育和引导。要确保市场主导地位不动摇，必须向员工灌输掠夺市场和主动营销的意识，研究并制定行之有效的措施，激起员工主动抢夺市场的斗志。
2、加强员工营销技巧的培训，提高员工拓展市场的能力。要市场工作做好，员工能力是关键。必须加强员工能力的研究和分析，努力寻找员工能力的短木板，有针对性地开展员工能力提升活动，确保员工营销技巧以及拓展能力的提高，为市场拓展提供强有力的支撑。
3、发挥自营渠道的主导作用，全面提升自营渠道的营销能力，牢牢把握市场主动权。以04年服务厅达标工作为契机，采用内部交流、内部提升、定点辅导的工作方式，积极开展服务厅竞赛活动，进一步提升服务厅的服务水平以及营销管理能力。严格按照“刑侦+派出所”的管理模式，加强客户资料以及市场信息的收集，完善服务营销资料，努力构建服务营销地图，为精细化服务营销创造先机，将属地化管理落到实处。
4、充分调动代办渠道的积极性，有效发挥其市场扩充作用。随着我公司将商一些权限的收回，商的忠诚度以及积极又一次受到挑战，现实中，商的忠诚度是不可控的，可变因素太多，而商都是以利益为目的的，其积极性是可以通过经济手段来调控的。因此，要结合实际，研究和制定切实可行的鼓励措施来刺激商的积极性，最大限度地发挥其市场辅导作用。
5、提高市场信息灵敏度，做好市场追踪营销和服务，大力拓开新增客户市场。加强与政府相关招商引资部门的沟通和联系，积极捕捉市场信息，建立和健全外来投资项目跟踪资料库，对防城港市重大实施项目和招商引资项目实施实时监控，及早掌握进驻防城港市新单位的第一手资料，及时做好追踪营销和服务。对比较有发展前景的单位，要先入为主，及时纳入大客户管理，并为其提供优质服务，争先掏得第一桶金。
6、积极做好农村市场的培育和普及。继续深化和牢固与当地政府的关系，充分发挥政府引导消费的作用。根据农村的消费特点，以有效的资源为载体来培育和启动市场，采用鼓励、引导并联合手机终端商利用终端等方式开拓农村市场。
五强化客户服务，巩固和夯实存量市场。
1、加强对集团客户、中高端客户营销和服务力度，稳固和夯实存量客户市场。认真落实“首席客户代表制”和客户经理负责制，严格执行首席客户代表和客户经理走访、回访制度。采用联谊等各种贴近客户的沟通方式，加强与集团客户、中高端客户的沟通和联系，增进与客户的情感；以客户感知为纽带，采用“一对一”的营销和服务，做到责任到人，包干到人。继续完善大客户资料，做好客户细分工作，深入了解集团客户、大客户业务需求，有针对性地实施个性化、差异化服务；认真组织和实行“大客户特别服务日”和“集团客户特别服务日”活动，将客户服务工作做细、做实、做好。
2、继续与服务联盟沟通，本着双赢的合作精神，加强梳理和整顿现有服务联盟，充分发挥服务联盟的作用，使其真正成为我公司粘住客户的一个有效渠道。
3、充分利用VIP俱乐部开展各种有人性的沙龙活动，通过俱乐部营造客户归属感，让客户从内心感受到移动品牌的魅力和体贴的服务。
4综合业务解决方案着手，寻求捆住集团客户的有效途径。目前集团“V”的维护主要依靠单一的资费和关系，造成“V”的粘性不够，因此必须从综合业务解决方案着手，增强“V”网的粘性。
5极开展品牌整合，依靠品牌和服务提升用户忠诚度，变被动忠诚为主动忠诚。加强客户结构分析，强化市场的细分和研究，根据市场不同的需求，有针对性地开展营销活动，培育用户习惯，引导用户升级，逐步引导客户进行品牌转移，促进客户结构趋于合理化，确保公司业务平衡发展。
六、加强新业务的推广力度。继续抓好短信和彩铃的推广工作；加强客户资料分析，根据客户不同的需求，区分不同层次的客户，抓住应用热点，开展主动营销，努力提升短信和彩铃业务的普及率。同时加强集团客户及生活小区新业务的拓展。
七、切实加强财务管理和稽核管理，严防生产资金流失，堵截贪污、挪用公款现象出现，确保资金的安全运行，为企业经营良好运营作保驾护航。
