作风建设综述精选(九篇)

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第1篇：作风建设综述范文

同志们：

今天，我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式，主要目的是进一步动员全公司干部员工，以饱满的热情积极投入到活动中来，深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署，大力推进企业文化建设，促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话，工会主席宣读了公司20__年企业文化建设计划，营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案，生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书；部分二级单位代表也作了表态发言，并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要，对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。

开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程，各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面，我就这两项活动的开展讲三点意见：

一、认清形势，正确看待公司作风建设的成绩和问题

公司党委一贯高度重视作风建设，始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”，实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来，在公司全体干部职工的共同努力下，公司各项工作扎实开展，成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉，以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名，并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。

当然，在看到公司作风建设成绩的同时，也要清醒地看到，公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题，主要表现在：一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的，但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在，因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉，制约了企业的健康发展，阻碍了和谐企业的创建，如不尽快加以解决，势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设，增加紧迫感和责任意识，大力推进“作风建设年”活动。

二、突出重点，认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动

为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求，切实推进企业文化建设公司，党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状，分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同，各有侧重，但内涵相通、要求相同，相互联系、相互依存、相互促进，都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题，把握重点，全面推进企业文化建设，用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。

要切实改进领导作风，特别是以“转变作风，促进发展”为主题，以“十查十看十抵制”为重点，有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作，大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风，牢固树立“大经营”、“大服务”理念，加强行业自律，转变行业作风，塑造内质外形，以细节为重要立足点，实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新，不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平，通过服务细节的打磨锤炼和深入完善，促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风，大力推进“精细化管理年”活动，着力构建全面精细化管理模式，全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化，进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化，倡导根据流程理顺结构，明确角色及职责，使业务有序运作，真正做到职责明晰、分工明确、执行有力，全面提升公司精细化管理水平。

要在公司范围内要倡导学习，努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则，加强自身文化学习，为员工带好头，领好路。各支部要充分发挥堡垒作用，充分发动员工，到员工中去，利用各种形式和载体，开展各种文化活动，引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向；员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度，勤学习，努力提高自身文化素质，增强为人民群众服务的意识和能力，为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。

三、坚持四到位，确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效

（一）建立工作机构，确保组织领导到位。

加强领导、精心组织，是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构，加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范，自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者，亲自抓，带头抓、深入抓；各单位要结合本单位的实际，抓紧构建

党政工团齐抓共管的工作格局；党团员要充分发挥先锋模范作用，从我做起，从身边做起，从现在做起，以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。（二）落实活动方案，确保具体措施到位。

制订方案、周密部署，是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富，关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案，结合本单位的实际，认真策划，精心组织，做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。

（三）加强宣传工作，确保舆论宣传到位。

加强宣传、营造氛围，是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题，对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道，加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传，扩大社会影响，在全公司上下营造浓厚氛围，展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。

（四）健全考核机制，确保活动保障到位。

我公司是地市所在地供电企业，承担着重大的政治及社会责任，“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展将对提高公司员工素质、改善工作作风起着重要的促进作用。但活动的开展是一项长期而复杂的过程，需要健全的机制和严细的措施来保证落实，更需要切实有效的考核机制来保证实效。对活动开展情况，公司要建立切实有效的考核办法,要将此两相活动纳入党风廉政建设责任制、领导班子年度业绩考核内容，进行严格检查考核。对于活动开展流于形式及出现作风问题的情况，要严究当事单位及个人的责任。要将“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展与公司生产经营、落实40项制度以及优质服务等工作统筹安排、有机衔接，互为促进，确保全年各项目标任务的完成。要力求通过作风整改，真正使公司广大干部员工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

第2篇：作风建设综述范文

【关键词】新闻标题 时尚美 平实美

标题制作是一门艺术。精彩的标题往往可以激发读者的阅读兴趣，增加新闻传播的力度和有效度。同时，标题还反映出一种导向、角度和对新闻事件的理解与评价。随着现代媒体传播方式的多元化，读者对新闻标题的信息含量及审美要求越来越高。信息量大、感染力强、具有时代特色的新闻标题将越来越受到众人的欢迎。卢焱的《新闻美学初论》认为，新闻标题的审美具有内在的美与外在的美，内在的美主要是指它具有美的内涵、美的基调、美的意境，而外在的美是形式的美、表达的美、形象的美，其中内在美是新闻美的前提和基础，没有内在美，外在美就失去了意义。因此，好的新闻题目不仅内容要美，而且表达形式也要美，是内容美与形式美的统一。

语言作为信息传递的一种重要载体，对于信息的有效传播起着重要的作用。近年不少的学者就新闻标题的审美做了许多的探索，取得了重要的成果。本文在众多专家学者研究的基础上，仅从语言运用的角度入手，分析新闻标题的审美特征。

一、妙用流行词语，体现新闻标题的时尚美

随着社会经济的快速发展、思想意识的空前活跃，新事物、新观念、新词汇及其新用法大量涌现，特别是随着网络的普及，流行词语快速流行。新闻标题中运用流行词语，可体现出新闻的“新鲜”、“即时”，拉近与受众的直接沟通，也可增强标题的亲和力和趣味性，给人以新奇的感觉，看起来赏心，读起来悦目。

例1：心向美景 人在逋荆ā吨泄青年报》2012年10月10日）

“濉痹诩坠俏闹芯鸵殉鱿郑本义是“光明”的意思，引申义为悲伤、无奈或者极为尴尬的心情。特别是随着网络的普及，它被赋予更多的意义，并发展成为一种奇特的网络文化。标题中的“濉弊中蜗蟮孛杌媪恕笆一”黄金周热门旅游景点人满为患的情景，表达出人们无奈的窘态及失望的情绪，十分传神。

例2：删博换号的孩子伤不起（《中国教育报》2012年12月22日）

“伤不起”是2011年度的流行语，展示了国人由于种种不如意而变得日益敏感的情绪和脆弱的神经。标题中的“伤不起”折射出的是家长与孩子沟通的困境，它期盼的是微时代家长与孩子的良性互动。

例3：“扬子社区行”传递“社会正能量” （《扬子晚报》2012年12月17日）

“正能量”本是物理学名词，而今这个词被广泛运用于所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。标题中的“正能量”是褒扬《扬子晚报》为社区办实事，为南京构建和谐社区做出的重要贡献，传达出亲民、爱民的媒体心声。当下，“正能量”正在被广泛使用，其词义也逐渐被引申与深化。

另外还有一些流行词，如 “虎妈”、“淘宝体”、“微电影”、“穿越”等也被大量运用。

二、借用古典诗句，体现新闻标题的诗意美

中国古典诗歌是中华民族优秀传统文化中最具代表性的文学珍品，它凝聚着中华民族的智慧，蕴含着丰富的爱国情怀，承载着中华民族文化精髓和民族精神，有着极高的审美价值与社会意义，是中华民族宝贵的精神财富。用它来作新闻标题，既可以弘扬优秀的民族文化，又可以增强新闻的审美情趣和宣传效果，使读者得到美的陶冶及精神上的享受。从古典诗歌中吸取营养，以此为标题能使标题像诗一样多彩多姿，散发出浓浓的古典气息，有形象，有意境，有文采，有韵味，有节奏。

例1：为有源头活水来――教育部加强机关作风建设综述（《中国教育报》2012年11月14日）

此标题直接引用宋代朱嘉《观书有感》中的“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来”中的名句，让人感受到浓厚的文学韵味。它用精炼的文字，综述了教育部加强机关作风建设的成功经验。运用此诗句，使新闻事实鲜活，有吸引力，并在意境上给人以美的感受。

例2：“借酒浇愁”愁更愁（《羊城晚报》2012年12月4日）

标题化用李白《宣州谢I楼饯别校书叔云》中的句子“抽刀断水水更流，举杯销愁愁更愁”，借以说明白酒股集体下跌，酿酒板块风声鹤唳的严峻现实，用 “借酒浇愁”与文章主旨切合，贴切而又自然。二者天衣无缝，妙趣横生，可谓高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝（《大河报》2012年9月24日）

标题直接引用刘禹锡《秋词》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”中的前两句，用此作标题传递出的是顽强奋斗，不屈不挠的精神。面对秋日的冷风，不再感叹秋天的萧瑟，而是赞美秋天的生机盎然，催人振奋，格调高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕饰（《大河报》2012年11月8日）

标题直接引用李白长诗《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》中的两句，突出了大河丽人秋季美容美体活动的主题思想，诗情画意，引人入胜。

三、巧用口语词，体现新闻标题的平实美

口语词（包括方言成分）是在日常口头交际中所使用的词，一般具有通俗易懂、风趣幽默的风格。如果新闻标题中恰当地运用口语词，可以使新闻内容丰富生动，新鲜活泼，生动诙谐，别具韵味，贴近生活，贴近百姓，更容易引起受众的兴趣。

例1：菜价现在咋样了（《光明日报》2013年1月18日）

标题通过老百姓日常的口语词“咋样了”，传达出对菜价的关心，拉近了与普通百姓的距离，贴近生活，便于理解。

例2：高职生，别着急，慢慢来（《中国青年报》，2012年10月8日）

这个标题通过口语词“别着急，慢慢来”，告诉高职生，要沉得住气，等待时机，社会一定会有适合的舞台。既有真诚的鼓励，又有善意的提醒，一定程度上缓解了高职生就业的压力。

例3：不打车就冻着去！――“打车难”成“死结”？（《中国青年报》2013年1月9日）

第3篇：作风建设综述范文

【关键词】畜牧兽医专业；教学现状；人才培养；改革对策

引言

目前，我国畜牧兽医专业整体的教学质量水平不高，与社会发展实际需求存在诸多不适应的地方，例如，缺乏明确的教学目标，课程模块设置不合理，教学内容陈旧，人才培养计划与市场发展实际方向相脱节等，加上近几年不断爆发各种类型的流感病毒，给人类和动物的生命健康带来了极大的威胁。因此，对畜牧兽医专业实施教学改革是实现社会经济稳定增长的必然要求，教育部门应予以足够的重视程度，积极采取有效的改革措施来促进畜牧兽医专业教学质量水平的提升。

一、畜牧兽医专业教学现状分析

就现阶段畜牧兽医专业的教学情况来看，由于学生素质水平不高、教学设备落后、教材内容更新不及时、教师实践教学指导能力不强等原因，导致畜牧兽医专业整体的教学质量效果并不是很理想。在传统的教学模式下，畜牧兽医专业教师大多采用普教的方式来开展教学活动，学生很难直观地理解课本上一些抽象的专业知识内容，教师往往是为了教学而教学，在教学过程中过于注重基础文化课和专业课的理论教学，忽视了实践教学的重要性。除此之外，学生专业成绩考核方式过于单一，不利于畜牧兽医专业学生综合素质的提升，导致最终培养出来的人才无法达到企业单位的实际用人标准。

二、畜牧兽医专业教学改革的具体对策

（一）优化课程设置

近几年来，畜牧兽医行业发展迅速，企业和用人单位对相关职位的人才需求也有所改变。因此，学校应以适应市场需求为基本宗旨，以培养学生职业能力为核心要求重新优化整合课程模块的设置，尽可能地精简课程种类，以免出现重复交叉的现象。在优化课程设置时，学校应打破传统的课程体系结构，创新设计思路，重点突出教学内容的基础性、实用性和综合性特征，结合专业技术领域以及企业用人单位相关岗位的实际任职要求，开发以专业核心课程和拓展课程为主，理论教学与实践教学相融合的精简课程体系，着重培养畜牧兽医专业学生的职业技能，增强教学活动的职业针对性，使学生将来毕业后能够更好地适应职业岗位。

（二）改进教学模式

学校要想对畜牧兽医专业教学实施改革，大胆改进创新当前的教学模式是关键，需转变传统的灌输式教学方法，将培养学生综合技能作为教学重点内容。教师在实际教学过程中可采取引导、启发等手段来激发学生对课程的学习兴趣，提高他们参与课堂教学活动的积极性。畜牧兽医是一门实践性极强的专业课程，因此，教师在教学过程中应大力推行现场教学，提高学生们的职业素养。例如，学校可以分批、分期组织学生进入当地一些养殖场参观学习，或者聘请企业生产技术人员来学校开展专题报告，向学生们介绍最新的生产经验和在实际工作岗位中所需运用到的职业技能等。此外，教师还可以利用先进的多媒体教学技术向学生展示饲养管理、人工授精、品N识别、设备观摩等实际场景，不仅丰富了课堂教学内容，还有效提高了课堂教学效率。

（三）加强师资队伍建设

建立一支高素质水平的教师队伍是促进畜牧兽医专业教学改革的重要前提条件，学校要想培养出符合社会发展需求的优质人才，首先要加强畜牧兽医专业师资力量的建设，具体可以从以下四个方面来着手进行：一是加强教师道德与作风建设；二是提高教师的专业素质水平；三是培养教师实践指导能力，构建“双师型”教师队伍；四是重点培养青年教师，为其提供多渠道的实践锻炼与深造学习机会，使其尽快能够在教学活动中独当一面，培养出符合企业单位用人要求的高素质畜牧兽医专业人才。

（四）注重实践教学与实习培训

产学结合是指学校以培养学生职业能力和就业竞争力为主线，根据企业生产对人才的实际需求，充分利用校内外资源，培养职业性人才的一种教学模式，是提高畜牧兽医专业教学质量最直接也是最有效的途径之一。为此，学校应与校外企业建立起良好的合作交流关系，推行产学结合的教学模式，根据企业生产第一线的实际需求有针对性地培养对口人才，最大程度地发挥企业和学校培养人才的优势，实现专业教学与顶岗实习相结合，以达到培养满足行业领域发展需求高素质应用型人才的畜牧兽医专业教学改革目标。

（五）革新考试评价方式

受应试教育理念的影响，畜牧兽医专业各个课程的考试形式基本均为单一的闭卷形式，成绩评定方法也都是统一的百分制，严重阻碍了学生专业综合能力水平的发展。因此，学校应根据畜牧兽医专业课程的性质和特点，综合运用笔试、口试、论文写作、技能操作等多种考核方式来评价学生的学习情况。具体地，对关于本专业基础知识和岗位核心能力的一些课程应采用闭卷考试方式，而关于能力拓展以及人文素质培养的课程则可以开卷考、口试、论文综述等较为灵活开放的方式来考核学生的学习情况，促进畜牧兽医专业学生综合素质的全面发展。

三、结语

综上所述，学校作为培养人才的重要阵地，应根据市场实际需求来制定畜牧兽医专业的教学目标和人才培养计划，不断优化改革课程设置和传统的教学模式，完善教师队伍的建设。教师在教学过程中应注重理论与实践相结合，致力于培养学生们的学习兴趣，在改革实践中不断摸索更为高效的教学方法和手段，以促进畜牧兽医专业学生综合能力水平的提升。

【参考文献】

第4篇：作风建设综述范文

在乡党委、政府和上级农业主管部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，通过自身的努力，我们农技站的各项工作均有很大起色，自我感觉尚为良好。虽然没有惊人的壮举，但无私奉献却贯穿了整个历程，平凡的岗位闪烁着不平凡的亮点。

农技工作，说到底是解决人“吃”的工作。“吃”是人维持生命的本能。曾经讲过：“吃饭是第一件大事。”我们就是干这种“大事”的行业，我们的行业关联着社会的稳定，关联着政府对“三农”的决策，关联着人们的生活质量。因此，对于有着万多亩耕地面积的行政区域来说，要使农业持续快速发展，我们在其中的地位和作用是显而易见的。几年来，我们针对我乡的实际情况，认真思索和研究了一些问题，着手做了一些具体的相关工作：

一、工作情况

（一）加强自身学习，搞好精神文明建设。加强自身学习，是完成上级交给的各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提。几年来，我们始终坚持集中学习与自觉学习相结合、政治学习与业务学习相结合、学习与实践相结合的原则，把思想建设、作风建设、制度建设在站内有机地结合起来，使“三个代表”和十六届三中、四中全会精神以及党在新时期的各项路线、方针、政策贯穿其中，从而坚定了我们当好政府参谋，搞好本职工作的信心和决心。在农技工作走入低谷，面临“网破人散”的情况下，我们克服了“工作难、责任重、待遇低”的思想障碍，凭着一种朴素的奉献精神和顽强的拼搏精神，做到了“队伍不垮、思想不散、工作不懒”。并且通过学习，分别写出了学习心得和体会，在机关民主生活会和支部民主生活会上谈了认识，开展了批评和自我批评，同时参加了区、乡组织的多次政治知识和变法知识考试，使我们的政治理论水平和法律意识都得到了很大岣摺

（二）争取领导重视、当好参谋。农技站是乡政府抓好农业、对农业作出决策的重要参谋部门。参谋部门的建议和意见，必须通过领导的作用才能实施，这里就有一个领导能否“纳言”和“纳贤”的问题，你的建议再好，如果领导不予采纳，建议者只不过是浪费了一串话和一张纸，而对全局带来的将会是一次损失和失误。古往今来，领导者们不“纳言”所造成的损失和悲剧事件屡见不鲜，教训颇深。我工作了几十年，对本届党委、政府、人大、政协的领导感受至深，他们善于“纳言”、“纳贤”，特别能认真对待参谋建议，两次“三桃”公路建设就是一个有力的佐证，前者唾笃，后者称颂。正因为如此，我们每年提出的建议都能得到重视和落实。例如：为了搞好育秧，每年的早、晚育秧方案都是由乡政府出资打印到户。为了避免水稻病虫为害，补治通知书打印到户。为了传达农业会议精神，多次由主要领导主持召开村主任会议。特别是今年我们提出的“发展农业机械，减轻农民强度”的建议，引起了领导的高度重视和关注，于×月×日由乡长彭希勇、副乡长刘志强带队，组织农口部门的站长到湘潭、长沙、双峰等地的农机市场和农机研究部门实地考察农机动态，酝酿部署明年农机发展的新思路、新举措。以上种种，真可谓是：参谋出主意，领导出效益。

（三）改良品种，在“优”字上做文章。随着人们生活水平的提高，“吃饱”已成为过去，“吃好”已成为人们生活的主题。米质的好坏又是支撑“吃好”的重要内容。年末，我们引进早稻中鉴、中优早⒈湘早籼号，一度改变了原来早稻米不能“进口”的局面，同时开创了我乡农业“一优两高”（即优质、高产、高效）的新格局。但是，一个品种通过多年的栽培，其丰产性能、品质性状、抗逆能力均有所下降。为了保持农业可持续发展，品种换代必须不失时机地跟上农业发展的步伐。因此我们在今年年初就向乡党委、政府写出书面汇报，取得了领导的高度重视，乡长彭希勇立即批款元用于引种。我们在区农业局粮油站的支持下，引进了早稻新品种：浙早⒋超丰早号、香丰早、；中稻新品种：隆平超级稻、超优⒋丰⒌新香优⒊优⒎优；晚稻新品种：丰两优香一号、中丰等，这些品种各种性状表现皆优，均有推广价值。我们及时召开了由乡政府、农业局共同主办的现场会，组织各村村主任及部分支部书记实地察看，并印发了《××××年新品种推广通知书》，我们计划把这些品种在××××年推广到各村，年全面普及，下大力气推动自年以来水稻品种改革的第二次浪潮，为提高我乡粮食品位作出贡献。

（四）进一步加强了植保工作的责任。植保工作涉及面广、敏感性强、工作量大。由于我乡广播事业的消失，给我们抓好植保工作增添了新的难度。过去只要开一个广播会，全乡就会闻“声”而动，广播是植保工作与群众联系的纽带和桥梁，加上还有四级农科网，村、组设立了农技员，上传下达非常迅速及时。而现在这些有利的条件都不复存在了，我们依靠发送《病虫防治通知》来布置防治战役，每年的防治战役次数不少于次，每次入户通知书是份，全年总共份，今年发送了次，全年总共份，召开专题植保会每年－次，我们主要

抓了“四个到位”，即：治虫通知发放到位、防治面积普及到位、防治效果检查到位。在具体措施上，我们主要抓了两件事：一是由乡长授权抓驻村干部把《防治通知书》及时送到各村；二是将我的手机号码和办公室的电话号码作为“植保热线电话”，随时为农户服务。由于我们加强了责任，我乡在近几年内病虫大发之年没有出现大的损失。

（五）实施大户带动战略，扶持农业大户的建立。××××年至××××年我们驻白云石村，扶植养猪大户周向辉，养鱼、养鸭大户聂光余；××××年驻泽溪村，发展了一个种粮大户樊洪伍，养猪大户聂建祥。特别是种粮大户樊洪伍，我们进驻泽溪村后，发现有成片的抛荒田无人耕种，通过我们动员，樊洪伍“捡”荒耕种了亩水田，除亩做蔬菜、花生外，其余亩插上了水稻，其中早稻亩，中稻亩，晚稻亩，复种面积亩，共收稻谷公斤，总产值元，除去生产成本元，纯收入元，加上养鱼、鸡、鸭、猪及其他收入元，总收入元，人均收入达到元，成为我乡乃至全区首屈一指的种粮大户。他的事迹我们已编写了《种粮大户初探》一文呈乡党委、政府及区农业局、农委。种粮大户的成功，我们相信并希望土地向种田能手转移将会在我乡起到一个重要的推动作用。

（六）花大力气搞好冬季农业示范点。近几年来，冬季农业是一个薄弱环节，冬春温光，土地、劳力资源没有得到利用，是一笔很大的资源浪费。我们主动在泽溪村陈家、陈力两组以农业大户为重点，发动农户育苗移栽油菜多亩。×月×日区农村工作会议后，我们加大了工作力度，扩播亩直播油菜，总体面积达到亩。符合区级示范点的要求。同时我们还在谭家村肖家、董家等四个组发展了水田、旱土连片多亩的蔬菜基地。

我们想通过这两个示范点的作用，旨在明年带动更多的村、组来参与冬季农业开发，在全乡形成久违了的冬季农业生产。

（七）协助区种子公司调处种子发芽率低的矛盾，确保了农业和农村的安全稳定。今年早稻育秧期间，区种子公司下拨的早杂种子中有一批由于发芽率低，引起了个村户农民到区、乡两级上访，当时的农民思想情绪非常激烈，有的农户到销售点抢东西或骂娘吵架，有的向政府要求赔款，一时间这几个村被闹得沸沸扬扬，很不安宁。我们紧密配合区农业局派来的工作组，昼夜工作在第一线，一户一户，一丘一丘检查发芽率，做解释工作，补发种子，填表数据，向领导及时反馈情况，在短短一个星期内平息了风波，使群众满意，领导满意。

（八）与区土肥站合作，依法查处了我乡对农田有污染、有危害的企业。去年我们对斗光村轮窑砖厂排放废气危害周边农田的事件进行了协调处理，既赔偿了农民损失，又照顾了企业主的利益，做到了皆大欢喜。今年我们为了防止此类事件再度发生，与区土肥站的同志一道，对全乡多个企业主进行了走访，对有危害、侵占、污染农田的企业提出了整改方案和限期改正意见，对规范企业行为，保护农田质量起到了明显的促进作用。

（九）摸清底子，澄清数据，建立无公害水果基地。建立无公害水果基地是保障我乡水果能进城上市的前期工作。根据要求我们在林业站、国土所及相关部门查阅了大量资料，为了拼制好一张全乡水果分布现状图，我们采用了国土所提供的《土壤利用图》作为蓝本，又根据林业站的森林航标图勾划出水果分布的大概位置，然后爬遍各个山头实地绘制出各种水果的分布位置、面积及长势情况，并提取土壤标本。再到娄底扩印出一张合符规格的成形图，用不同颜料涂填出不同类型的水果。我们绘制的《我乡水果分布示意图》受到了区农业局的好评，也给我乡建立无公害水果基地提供了重要依据。

（十）认真履行职责，积极参与和完成政府工作任务。我们从年以来，四年中驻了三个村，即谭家、白云石、泽溪。所驻各村都给村、组干部和群众留下了比较好的印象，除了领导重视和干群支持的因素以外，与自身付出的努力是分不开的。在驻村工作中，做到常规工作不落后、中心工作要争先，例如计划生育、农业税收缴、社会治安、班子协调等等工作都能较好地完成任务，有的工作还是名列前茅，特别是今年“三桃公路硬化”捐资数量，泽溪村是全乡之最。

另外，我们积极参与了回龙、环江、山泉的重大森林扑火工作。还与乡村干部一道，多个日日夜夜坚守在抗击“非典”、“禽流感”的第一线。

二、存在的问题

⒈搞试验怕担风险，贪图无事无责任、平平安安过日子。

⒉服务面不宽，生在粮食作物的服务，而对蔬菜、水果及多种经营服务较为放松。

⒊工作量贪小怕大，不愿主动给自己增任务、压担子。

第5篇：作风建设综述范文

关键词：城市规划行政管理制度创新

一、城市管理体制的概念及内容

1.概念

在城市发展中，建立完善的体制而加强城市管理尤为重要，能够促进城市有序发展和前进，为人们创设和谐稳定的生活环境。就城市管理体制而言，其内涵相对较为广泛，可从广义和狭义两视角而深入研究：首先，从广义视角看，城市科教卫生、政治、经济等诸多方面的管理体制，能够对城市各行各业发展提供重要的管理依据。其次，从狭义视角看，所谓的城市管理体制，主要由城市政府部门而承担管理工作，也称之为城市行政管理机构体系，其机构负责人针对城市发展实际而制定合理的管理计划和促进管理方案的全面贯彻与落实，为城市更好更快发展指明正确发展方向。

2.内容

城市化进程的加快，促进城市经济快速发展，使城市管理内容逐渐多样化。城市管理体制涉及的内容相对较多，涵盖范围较广泛，对提高城市管理水平发挥着重要作用。其内容主要包括以下方面：首先，城市管理体制是城市规划、城市建设、城市管理等工作开展的行政纲领，在一定程度上加强政府与其它机构之间的联系性。基于城市管理体制的各机构之间呈现行政隶属关系。其次，城市管理体制对城市行政管理各机构之间的职能、权责关系等方面做出明确规定。城市规划中，管理体制是行政管理工作有效开展的重要依据，其制度内容在法律允许范围内，可以获得一定程度的支持与鼓励，同时职能体系决定着权责机构，对各部门履行的权责关系作明确指示，有利于城市规划工作的深入开展。再次，三级管理体制在城市管理体制中有体现，主要包括市、区、街道三级，对其权责进行明确划分，在遵循管理原则的基础上，能够实现事权分配。最后，针对相同管理层机构之间的关系作明确规定，如政府和各单位之间，呈现错综关系，均在城市管理范畴之内。

二、城市规划行政管理中存在的问题

自我国实施改革开放政策以来，关于城市规划的法律性文件逐渐完善，如《城市规划法》，为城市规划工作奠定坚实的基础条件，同时指引城市规划行政管理工作的深入。但是，随着经济发展和社会进步，我国市场经济体制逐渐完善，对城市规划工作产生较大影响，且传统行政管理制度难以充分发挥其积极作用，暴露许多问题，在一定程度上阻碍城市规划工作的发展进程。其问题主要有：职能划分不够明确、管理范围不够集中统一、未能充分发挥城市规划的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的内部监督等。

1.职能划分不够明确。在城市规划行政管理工作中，其职能划分相对不够明确，在一定程度上阻碍城市规划发展进程。首先，我国尚未建立明确的地域空间规划体系，使同一规划工作由多个管理部门承担，各管理部门人员的权力尚未明确界定，导致职权交叉重叠现象较多。其次，行政管理部门的职能划分与我国法律法规之间的衔接度不够，甚至存在矛盾，致使行政管理中出现许多不必要的问题。最后，就城市规划内部而言，各部门相互扯皮问题突出，多头管理矛盾日益突出，为依法行政提高工作难度，且无法通过法治政府标准加以衡量。此外，由于我国城市规划行政管理部门人员的职能划分相对不够明确，使部分地区城市规划与城市发展相脱节，对城市产生阻碍影响。

2.管理范围不够集中统一。我国幅员辽阔，因而在城市规划行政管理中，其管理难度相对较大。由于管理范围不够集中，导致城市规划中存在许多问题。归根结底，是行政管理制度尚未健全的原因。首先，城市规划中的分割问题十分严重。在城市规划中，不仅要对城市内部进行合理的规划布局，而且必须与城市周边相结合，因而城和乡的规划是城市规划的重要内容。但是，在实际城市规划中，行政管理人员未能意识到“乡”规划属于城市规划范畴，未能实现城乡的统筹兼顾发展，降低城市规划效果。其次，在城市规划行政管理工作中，管理权下放问题相对较多，不利于城市规划的集中管理，甚至对城市行政管理部门产生不必要的冲击影响。现阶段，虽然许多行政管理人员意识到管理权下放的弊端，但在实践中，该问题仍然较为严重。

3.未能充分发挥城市规划的作用。自土地有偿使用制度在我国实施以来，对节约和合理开发利用土地资源发挥着重要作用。然而，在城市化发展进程中，城市土地利用的情况相对较为复杂，如出让转让活动频繁等，遏制城市规划的作用。首先，我国宏观调控能力仍然不足，制约手段较为单一化，未能针对土地有偿使用问题给予全方位的调控和指导，导致城市规划难以充分发挥其作用。其次，我国相关部门虽然已经意识到该问题的重要性，通过手段而提升宏观调控能力和开展多样化管理手段，但城市规划行政管理作用仍然不能有效发挥。

4.行政管理手段缺乏力度。城市规划中，行政管理是重要保障，并对城市规划工作发展产生重要影响。行政管理手段力度较小，直接削弱管理力量，不利于城市规划工作的深入开展。首先，政府部门职能划分相对不够明确，且事权较少，不能为深入开展城市规划行政管理工作而保驾护航，阻碍城市规划的发展进程。其次，在城市规划与建设中，政府承担着行政管理责任，虽然能够给予一定程度的技术指导，但其监督机制不健全、管理手段制约能力不足等，在一定程度上降低行政管理效率。例如，城市重复建设、政府部门人员破坏城市规划等问题逐渐增多，阻碍城市规划发展进程。另外，行政管理人员未能树立正确的思想观念，致使其管理工作存在失误，对城市规划造成不同程度的损失影响。由此可见，有必要树立正确思想观念和加大行政管理手段的执行力度。

5.缺乏完善的内部监督。当前，城市发展中，相关部门人员意识到建立监督体系机制的重要性，逐渐开展部门建设工作和加强监督层次分布，对城市规划发挥着促进性作用。然而，从监督体系机制在城市规划行政管理中发挥的作用来看，其监督作用未得到充分发挥，导致某部门或某岗位的权力相对较为集中。可见，权力尚未得到有效分解，导致权力不平衡，对行政管理工作产生不良影响。另外，针对行政管理部门的相关制度规范不够完善，未能对行政管理工作发挥积极作用，使部分权力处于边缘地带。最后，由于内部监督不够完善，导致部分公务人员开展执法工作中，未能实现依法行政，其执法力度不够，导致贪污问题相对较为严重，严重阻碍城市发展进程。由此可见，我国内部监督体系不完善，对城市规划和建设产生阻碍影响。

三、城市规划行政管理制度创新的必要性

在城市规划过程中，行政管理制度是先行者，在一定程度上推动城市规划工作的深入开展。由于城市规划行政管理实践中，其问题相对较多，不利于城市规划工作有序进行。究其原因，与城市规划行政管理制度不完善息息相关，即制度未能充分发挥约束性作用，对城市规划行政管理工作产生不良影响。由此可见，对城市规划行政管理制度加以科学合理的创新具有必要性。首先，通过创新城市规划行政管理制度，能够为城市规划的行政管理工作提供可靠的规范依据，确保行政管理人员深入开展管理工作，提升工作效率，促进城市规划朝着科学合理的方向发展。其次，通过对行政管理制度的创新，相关人员能够开展多样化的行政管理活动，适应城市各行业发展需求，使行政管理工作更具针对性，对加快城市建设和发展发挥着重要的推动性作用。由此可见，城市规划行政管理制度创新具有必要性。

四、城市规划行政管理制度创新的对策建议

对于城市规划管理工作而言，其工作内容多且复杂，为管理工作增加难度，且关于城市规划的行政管理制度相对滞后，为城市规划行政管理工作提出较大挑战。新时期，城市化发展进程加快，城市规划工作越来越充分发挥其重要作用，只有实现城市规划行政管理制度的创新，才能提高行政管理工作效率和推进城市规划工作深入开展。对此，有关人员应针对城市规划行政管理制度创新而提出合理的对策建议：从纵向视角对事权进行划分、建立集中而分权的行政管理框架、从横向视角对管理体制加以理顺、坚持走行政管理制度改革之路、完善内部监督体系。

1.从纵向视角对事权进行划分。传统城市规划行政管理制度条件下，职能划分相对不够精确，对行政管理工作产生不良影响。从纵向结构视角出发，对事权进行合理划分，可以对国家规划部门、省级城市规划部门、市级城市规划部门的关系加以协调。我国事权的类型主要有中央政府直接管理、地方政府管理、中央与地方政府共管三方面。在事权划分过程中，应从以下方面而着手：首先，积极借鉴国外先进经验，并结合我国城市规划行政管理制度特点、目标等方面而开展事权划分工作。其次，国家、省级部门应对自身的宏观调控手段加以强化，以加强中央对地方政府城市规划行政管理工作的有效监管，对各级管理权限、管理范围进行明确规定，有利于事权划分工作有序开展。但是，就不同层次的事权而言，其权利类型存在明显差异，只有对事权进行合理划分，才能全面提高城市规划行政管理效率。

2.建立集中而分权的行政管理框架在我国城市规划行政管理实践中，坚持沿用决策和执行合二为一的体制，虽然能够在一定程度上推进城市发展，但基于该体制，相关部门决策和执行具有随意性，降低城市规划行政管理工作效率。对此，建立集中而分权的行政管理框架至关重要。首先，分别成立决策机构、执行机构，以各城市发展中的管理制度特点为重要依据，将决策和执行相分离，使各机构人员能够各司其职，分别开展决策和执行工作。其次，针对行政管理而确立管理流程，包括决策、执行、监督、反馈等诸多环节。在此过程中，决策部门人员负责决策，不参与执行；执行部门人员负责执行，不干涉决策，但可以针对执行实践而反馈相关意见或提出建议等。通过建立集中而分权的行政管理框架，不仅可以强化城市行政管理，而且能够使各部门独立工作，明确部门权力和责任，更好开展工作。

3.从横向视角对管理体制加以理顺。城市规划的内容较多，为行政管理工作加大难度。基于传统管理的体制，存在不理顺问题，导致管理工作相对较为混乱。如，各部门分割现象十分明显，且管理职能呈现交叉趋势，对城市综合规划管理工作产生不良影响。对此，应从以下方面着手：首先，以《城市规划法》为基础，对城市规划和其它规划之间的矛盾加以妥善处理。在此过程中，对各部门利益加以协调，并为部门人员提供明确的分工，有利于将综合性规划关系理顺。其次，对地域空间进行连贯性的规划。传统国土规划、区域规划、城市规划由多个部门进行管理，不利于管理效率提升，因而，相关部门应将此类管理指定同一部门进行管理，可增强管理工作有效性。再次，城市规划中，以合理配置土地资源和空间资源为主，因而在开展总体规划过程中，应对人力、物力资源加以充分考虑，确保城市规划工作的有序开展。最后，在城市规划中，行政管理部门与其它部门人员之间应加强沟通和联系，能够减少行政成本，同时提高行政管理工作效率。

4.坚持走行政管理制度改革之路。在城市规划行政管理制度创新过程中，应坚持走改革之路，以促进城市规划工作朝着更好的方向发展。首先，遵循行政管理制度改革要求。在市场经济体制作用下，要求政府转变自身的职能，以充分发挥在国家经济建设中的服务职能、管理职能、经济调节职能等，为行政管理体制改革创造有利条件。但行政管理体制改革中，涉及到许多方面的权力、利益关系，如若不能加以妥善处理，则对城市发展产生不良影响。对此，政府树立良好的服务型形象，有效协调权力与责任，有助于推进改革进程。其次，在城市规划过程中，应确立行政管理工作的改革目标。一方面，完善管理机制、体制和健全法制；另一方面，从法律、行政、经济等视角而提出一系列合理的城市规划建议，对城市规划行政管理工作加以正确引导和有效调控，以加快城市规划与建设的发展进程。

5.完善内部监督体系。近年来，我国内部监督体系相对不够完善，直接对城市规划行政管理工作产生不良影响。对此，在实现城市规划行政管理制度创新过程中，应注重完善内部监督体系。首先，完善权责分明的制度，规避权力集中问题，将行政管理权力分别落实到多部门，使各部门之间能够相互牵制和监督，对提高行政管理水平发挥着重要意义。其次，针对行政管理部门而制定完善的制度规范，对管理人员加强正确引导，确保管理工作得以全面开展。再次，在城市发展中，应设立监督部门，并指派专人全权负责监督工作，对行政管理人员的工作行为进行必要的监督。最后，对内部监督体系加以完善，以规范公务人员的工作行为，确保其能够依法行政，加大执法力度，坚决严厉整治贪污人员，加快廉政作风建设，为城市规划行政管理工作创造良好条件。

五、结语

总而言之，在城市发展建设过程中，城市规划发挥着重要作用，行政管理制度作为推进城市规划工作深入开展的重要动力，只有实现完善和创新，才能充分发挥其积极作用。然而，城市规划行政管理中存在许多问题，主要包括职能划分不明确、管理范围不够集中统一、未能充分发挥城市规划的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的内部监督，由于城市规划行政管理制度创新具有必要性，因而应提出合理的对策建议，即：从纵向视角对事权进行划分、建立集中而分权的行政管理框架、从横向视角对管理体制加以理顺、坚持走行政管理制度改革之路、完善内部监督体系。基于此，我国城市规划行政管理制度得以完善和创新，并全面推进城市化发展进程。

作者:贾变 单位:广东工程职业技术学院

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