合作社财务管理办法精选(九篇)

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第1篇：合作社财务管理办法范文

1、宣传贯彻《农民专业合作社法》，开展《合作社法》知识培训，组织开展《合作社法》知识竞赛；

2、指导合作社做好《法》与《条例》有关工作的衔接；

3、召开农民专业合作社座谈会，听取合作社的意见，加强与有关部门的沟通、协调，解决合作社在发展过程中遇到的难点问题；

4、组建农民专业合作社联合会，全面实现合作社的自我管理；

5、加强对合作社规范化建设的指导，继续开展规范化农民专业合作社建设的检查验收；

6、继续开展全市示范性农民专业合作社的申报、评审工作，组织推荐省示范性合作社的申报；

7、指导合作社做好部、省等项目申报、实施、验收工作。

二、以贯彻落实《**省农村土地承包实施办法》为重点，加强农村土地承包管理。全面落实农村土地承包权，有序引导农村土地承包经营权的流转，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁机构3个，2／3的县(市、区)实现土地承包档案网络管理，妥善处理好土地承包与流转中的纠纷，指导筹建好土地承包仲裁机构。

1、通过会议、媒体、培训等各种形式，宣传、落实《**省农村土地承包实施办法》;

2、全面开展未落实土地承包权的调查，分析原因，按规定将承包权落实到户；

3、规范土地承包经营权的流转，推进土地流转中介服务组织建设；

4、在有条件的地方，积极探索建立农村土地股份合作社；

5、按《实施办法》要求，积极筹建土地承包仲裁组织、组织开展仲裁员知识培训；

6、妥善处理好农民因土地承包与流转而引发纠纷的来信来访。

三、以完善农村财务管理规范化建设为重点，强化农村资产和财务管理。到07年底，全市所有乡镇、95％以上的村争取达到财务管理规范化标准；按照“三年一轮审”要求，完成对320个村的农村审计工作；积极推进农村社区股份合作制改革，全市完成10个以上村的社区股份合作制改革。

1、摸清村级债务，探索建立村级债务的动态管理办法;

2、对农村财务管理未达到标准的村，分析原因，加强指导，不定期开展农村财务管理规范化的检查；

3、结合《土地承包实施办法》的实施，开展审计知识培训，开展农村审计优秀案例的评审；

4、组织召开农村社区股份合作制改革研讨会，推进股份合作制改革进程；

5、加强会计委托中心建设，切实行使好会计监督职能，开展创建示范性会计中心活动；

6、开展农村财务公开检查，推进财务公开工作的正常化、制度化、规范化；

四、以加大对涉农收费案件查处力度为重点，加强农民负担监督管理。加强对村和合作社等基层组织和农户的收费监督，加强其他涉农收费的管理，建立起农民负担考核机制，确保不出现因农民负担问题而引发的恶性案件和群体性事件。

1、落实“一事一议”筹资筹劳规定，对“一事一议”筹资筹劳执行情况开展检查；

2、继续组织开展农民负担暗访活动，对发现的案(事)件按规定严肃查处；

3、组织开展农民负担年度工作考核，落实部门责任制，确保农民负担不反弹。

五、以加强队伍建设为重点，强化农经基础业务工作。

1、围绕农村土地承包管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社建设等农村工作中的热点、难点，积极开展调研。

2、按时、保质完成各类农经报表的统计上报，提高农经统计质量。加强统计资料的分析利用，开展对农经信息户记账质量的检查、指导。按照要求完成固定观察点的调查任务。

第2篇：合作社财务管理办法范文

2015年宁夏高校社会科学研究项目--在COSO框架下宁夏有机枸杞企业的财务风险控制研究，项目编号：NGY2015177；2015年区级物流管理重点专业群建设子项目

摘要：

随着中阿合作的进一步推进，给宁夏的企业带来了机遇和挑战，在这个充满挑战和竞争的时代，风险无时不有，无处不在。农业合作社作为市场经济的新兴元素，其风险也越来越大，尤其是财务风险。因此，本文在阐述财务风险涵义的基础上，结合宁夏的实际情况，浅析宁夏农业合作社的财务风险治理存在哪些问题，又是如何规避和控制的，以期能引起人们足够的重视，推动财务风险治理的进一步发展。

关键词：

农业合作社；财务风险；控制

在一带一路国家战略的推动下，农业合作社所面临的经营环境发生了一定的变化，在这样的变化下，对农业合作社财务管理的要求就越来越高。因此，通过本文的研究，对促进农业合作社财务管理的合理化与科学化起到现实的意义，从而使宁夏农业合作社的管理水平与经济效益更上一层楼。

一、财务风险的涵义

目前，理论界和实务界对财务风险的关注日益加大，将其作为企业管理的重要方向之一。在理论界，很多学者对财务风险从不同的角度给了解释，有的从运营的角度、有的是从环境的角度等给财务风险下了定义。但是，从更广泛和全面的角度，我认为财务风险是指在企业生产运营过程中发生的各项财务活动，由于受内外部环境及各种难以预计的因素影响，企业一定时期内财务活动未来实际结果偏离预期结果的程度。在生产运营过程中，企业为了实现自己的财务目标--企业价值最大化，就会根据历史信息，进行财务预算管理，最后制定出财务决策。在这个从预算管理到财务决策的过程中，由于信息的不完全获得，必然使得企业的各项财务活动具有不确定性，最终使得企业的财务管理具有一定的风险。因此，企业的财务风险是必然客观存在的，这就迫使我们每个人要认真、客观的认识风险和对待风险，仔细寻找原因，提出合理的治理措施。

二、宁夏农业合作社财务风险治理中存在的问题

1.宁夏农业合作社内部财务风险治理制度不健全

宁夏的农业合作社同其他农业企业相比，经济实力相对弱小和发展速度相对缓慢，没有建立比较完善的财务制度和财务风险治理制度，因而造成企业财务风险的产生。目前，宁夏的农业合作社在财务风险治理制度上存在着诸多问题，尚未形成成熟有效的管理系统。如筹资管理制度、资金使用管理制度、投资核算管理制度、内部控制制度、存货盘库管理制度和材料验收入库管理制度等都比较缺失。制度的缺失或不完善，使宁夏的农业合作社的财务管理不能按照国家规定的相关政策来操作，内部管理混乱，监督不力，造成资产的浪费。

2.宁夏农业合作社财务活动的控制缺乏规范性

从筹资活动看，由于宁夏农业合作社规模小、利用社会闲散资金的能力弱、银行对其扶植较少，因此，宁夏农业合作社便设法挂靠“集体”，然后以集体财产做担保向银行、信用社贷款。在挂靠及贷款的过程中往往靠金钱铺路，钻政策、法规管理的空子，以打开借款大门，带有很大的腐蚀性。从投资活动看，宁夏农业合作社的投资主要指新建项目和固定资产两方面的投资，具体的常见的问题有：一是投资决策通常由一二个家族高层领导负责，完全不存在有章可循的程序。即“领导拍板”决定是否投资，投资什么项目，这样一来，缺乏可行性分析的决策自然缺乏科学性。二是投资由于信息不对称，导致目光短浅，只考虑眼前利益，很少做长期的发展规划，必然导致很难承受住市场风险，市场的波动直接影响企业现金流量，使企业易发生财务危机。三是企业的财务策略处于高风险状态。宁夏农业合作社的资金大多为债务资金，而且多为一年内的短期借款，然而这些资金大多使用在固定资产的投资上，这就使得筹投资结构处于高风险的状态，很可能陷入资不抵债的境地。从营运活动看，主要有以下三个方面的问题：一是对现金管理和使用较为混乱。有些农业合作社的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转速度较低，造成资金回收困难。主要是赊销政策没有建立，赊销管理混乱，缺乏有力的催收措施，应收账款不能按时兑现或形成呆账。三是存货控制制度缺失，存货管理随意性大，造成资金呆滞。有的农业合作社月末存货占用资金往往超过其营业额的2倍以上，造成严重的资金呆滞，使得流动资金周转失灵。从分配活动看，主要表现在收益分配政策缺乏制度化，随意性较大。如果农业合作社不进行合理、科学的收益分配，必将引起财务结构的失衡，最后间接的引发财务风险，给农业合作社带来危机。

3.宁夏农业合作社的战略规划不到位

宁夏农业合作社在做规划的时候主要关注的是短期经营和短期利润，从来不考虑企业长期的价值最大化。以这样的财务管理目标进行长期的经营决策，必然导致农业合作社经济活动的短期性，只看重眼前的利益，不考虑农业合作社的长期发展和市场的认可。最终导致农业合作社的寿命普遍较短，规模始终原地踏步。

4.宁夏农业合作社财务风险治理意识欠缺

宁夏的农业合作社主要是家族经营和集体经营，不管是哪一种经营，经营者的文化水平和管理能力都不是很高，大多数是高中文化程度，缺乏必要的管理知识和经验，因此，对财务风险的重要性认识也不够，不能做很好有效的预测，忽视对资金的控制和资产的管理，不能对企业的财务活动和财务关系进行客观的分析，不能对改善经营管理提出合理化的建议，容易在经营过程中出现资金危机，阻碍农业合作社的发展。

5.宁夏农业合作社员工的总体素质偏低

农业合作社由于历史和地域的限制，基本都产生在农村或者郊区，普遍存在风险管理机构设置不当、人员配置不合理、整体素质偏低等问题。一是地缘和亲缘严重影响人员的安排。在人员准入中，考虑地缘和亲缘多一些，员工的学历、教育背景、专业培训考虑的少一些。二是员工的学历层次普遍偏低，本科生的比例达不到10%，基本上都是以初中和高中毕业生为主。这样的知识层次，很难尽快接受新知识，做到原有基础上的创新和发展。三是年龄结构不合理。无论是管理人员还是财务人员，都基本年龄偏大。年龄偏大的管理人员缺乏系统的、最新的财务风险管理知识，对全新的现代财务管理的总体认识不够，互联网的作用发挥不足，很难实现农业合作社的财务风险管理电子化、技术化。四是农业合作社中的财务管理人员唯管理者是从，真正的职业责任难以付诸实践。财务风险管理人员素质低，导致农业合作社财务风险管理水平落后。五是农业合作社的财务管理人员甚至没有执业资格。未通过执业教育和培训的人员，做农业合作社的财务管理者。那么在会计实务中，就会造成严重的会计管理问题，注重资本运作和会计结构，分析轻视会计数据处理和经济活动，削弱了财务管理在农业企业管理中的核心地位和参谋决策作用。由于缺乏财务管理知识，很难确定农业合作社生产的盈亏平衡点，在相对成本控制的经验和措施缺乏，没有建设性的建议。

三、宁夏农业合作社财务风险控制对策

1.完善宁夏农业合作社的财务风险管理制度

宁夏的农业合作社总体来讲规模比较小，一般是根据当地的特殊资源所成立的小型营利组织。但是，麻雀虽小，五脏俱全。一些必须的制度还是必须要有的。一是制定风险管理制度。设置专人负责风险管理，在合作社内独立运作，制定财务风险防范与管理办法，实施风险防范与监督管理；主要强调农业合作社管理层要将监督的权利适当授权，主要授权的对象是相关的审计部门，同时，做好审计规划和审计制度，定期或者不定期的进行财务审查。通过审查，及时发现各个环节有可能存在的纰漏和隐患，从而对相关的制度和管理办法进行及时的修改和更正。二是完善财务内部控制制度。理清财务关系，分清监管职责，实施分级负责制，完善审计监督制度，强化制度约束力，完善财务风险预警及监控机制，进行全面预算管理，最大限度的减少人为原因产生的财务风险；宁夏农业合作社财务控制体系总体划分为相对独立但又相互联系的三个层次：第一层是事前控制，在整个农业合作社财务管理过程当中加入了彼此牵制、但又彼此联系的管理制度，主要是想建立以防为主的科学管理防线；第二层是事中控制，对于农业合作社运营过程中的各项事宜，要进行严格的审查和审核。第三层是事后监督，主要是针对各个部门和岗位，对所做的工作进行定期和不定期的检查和复核，这是控制的最后一道防线，所以必须要“堵”住。三是将会计核算管理制度化。编制会计报表，完善核算制度、财务收支管理制度、资产管理制度、经费报销审批制度、往来管理制度等，加强对农业合作社收入、支出、现金、往来和存货的管理。建立健全财务风险管理制度，以管理和控制成本、质量、投资和财务等为核心，全面降低农业合作社成本，提高经济效益。四是完善运营管理制度。有的农业合作社虽然已经制定了筹资管理制度投资核算管理制度、存货盘库管理制度和材料验收入库管理制度等一系列运营管理制度，但是都不够完善和细致。因此，要通过专业的机构和人员重新修订这些制度，使制度真正能为农业合作社的顺利发展服务。

2.规范宁夏农业合作社的财务活动

财务活动是农业合作社财务风险治理的主要内容，每一项活动都必须治理好，否则都会造成严重的财务风险。具体来讲有以下几个方面：一是拓宽筹资渠道。资金的来源除了信贷资金之外，尽量加入投入资金和风投资金，这样不仅可以减少风险，还可以给农业合作社带来更多的信息，减少更多的信息不对称造成的损失。二是投资决策科学化和程序化。运用预算管理的方法，多面经营，分散投资风险，做出科学的投资决策，做好财务风险的预警防范。总之，投资决策不是一个人的一时意气，一定是经过科学的分析和讨论以后，农业合作社论证以后共同的决定。三是提高营运效率。（1）运用专业的资金管理知识，灵活营运现金，充分发挥现金的作用。（2）建立合理的收账政策，既不能影响销售，也不能出现坏账。对于农业合作社而言，由于资金量较小，不太适合消极的收账政策，因此，积极的收账政策既能快速的回笼资金，又不会对销售产生太大的影响。（3）建立存货管理制度。应用有效的存货管理技术（最佳进货批量模型、ABC成本法等），使农业合作社的存货达到最佳持有量。如果存货持有量过大，就会占有农业合作社的大量流动资金，影响资金的流通。四是收益分配的科学化和组织化。根据农业合作社的需要，合理确定投资者和农业合作社之间收益的分配比例，尽量达到农业合作社的资本结构最佳，形成一个良性的循环。

3.建立宁夏农业合作社的战略规划的科学性

宁夏农业合作社的战略规划不能仅凭一两个人的主观认识来制定，要符合规模扩大化、权利分散化、知识专业化的要求。所以，要遵循科学的决策过程和稳健的战略安排，才能真正实现战略规划的科学化。一般可以用到的方法有CSF（关键成功因素法）、SST（战略集合转化法）、BSP（企业系统计划法）、CSB（前面三种方法的综合）。

4.提高宁夏农业合作社财务风险治理意识

提高宁夏农业合作社财务风险治理意识，一是增强财务风险防范意识，建立完善的财务风险控制机制，实现科学管理，对关键环节进行有效控制，如营运资金、资金筹措、资产损失、债务清偿和存货资金等，做到及时分析和准确评价，有效地控制财务风险；二是增强风险意识，企业通过对财务风险的管理制度的建立，将风险控制提前预防，及时发现财务风险的苗头，及时采取合适的处理措施。三是建立财务风险管理的文化机制。让企业员工都有财务风险的意识，时刻注意财务风险的防范，强化财务风险控制的科学性、全面性和全局性。尽量避免财务风险带来的损失，保证宁夏农业合作社的财务目标的顺利实现。

5.提高宁夏农业合作社员工的整体素质

农业合作社要发展的更快更好，不是不仅仅是解决管理者和财务人员的教育培训，还要做好农业合作社全体员工的教育培训。一是要保证管理者懂得现代企业管理的基本知识和具备领导才能。二是要保证财务管理人员和普通员工具备扎实的专业基础和与时俱进的工作方式，非常熟悉现代化的办公技术，比如各种系统软件，从而有效提高其工作效率。三是要注重培训员工的道德素质，员工的职业道德直接决定着个人的发展和企业目标的实现，现在社会的诱惑和压力很大，财务管理者面临的诱惑和压力将更大，所以必须树立坚定职业道德信念，坚守自己的职业情操，不因一时之利造成一生之悔。因此，必须加强财务管理人员的职业道德和操守的考核，定期举行职业道德教育的讲座等。四是改变用人观念，完善用人机制。进行薪酬体系的改革，增加收入的灵活性，以能力确定待遇，通过高收入吸引高水平人才到财务管理岗位，大胆的创新管理，达到更好的控制财务风险的目的。五是强调个人的职业发展规划，实现个人的成长和企业发展相统一。积极引导员工，尤其是财务管理人员积极参与企业的财务风险管理，只要全员参与财务风险管理，企业的风险一定能控制的更好。

四、结论

农业合作社的财务风险治理近几年来成为一个全新的研究方向，希望通过本文可以使农业合作社的管理者对财务风险治理有更深的认识和理解，尤其是对农业合作社在未来发展的道路上提供一定的帮助。

作者：白宁 单位：宁夏大学新华学院

参考文献：

[1]刘飞.中小企业财务风险管理研究[J].经济研究导刊,2011(30).108.

[2]高岷,黄重庆.企业财务管理和财务管理风险控制探讨[J].现代经济信息，2011年，108.

[3]葛婧,王淑芹.佳木斯农业企业财务管理问题研究[J].现代化农业,2015(4).43-45.

第3篇：合作社财务管理办法范文

一、2014年主要工作完成情况：

1、强化村级财务管理工作，严把村级财务审核关。我们一方面从提高村级工作人员业务素质入手，开展村级业务培训，规范票据管理，坚决杜绝白条入账；另一方面，对存在的问题逐项落实整改措施，严格执行财务审批和审核制度，对于审核中发现的不符合规定和要求以及手续不完备的票据，坚决予以退回，并做好备案记录；将村级工程类建设项目的手续完备性和资金使用的安全性作为审核和监管的重点，以保证项目资金的足额投入和项目实施的真实、完整。结合第九届村委会换届开展了村级财务审计工作，对审计中发现的问题及时给予了纠正和整改。

2、加大了农民负担的监督管理力度。开展了农民负担自查，接受了市、市减负办的检查和市组织的减负督查。对检查和督查中发现的问题认真组织整改，全镇共计清退村级招待费、捐赠款60303.00元。

3、加强宣传和引导，积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。2014年全镇新增50亩以上规模流转面积480余亩，截止2014年11月底，全镇累计流转耕地4130亩。

4、全力做好服务，主动帮助农业企业、农民专业合作社、家庭农场做好农业龙头企业、农民专业合作社、示范家庭农场的创建和申报工作，2014年新增家庭农场4家，农民专业合作社2家。

5、继续完善农村户用沼气池世行贷款项目的实施工作。新建沼气池10口，并接受了市及本市的检查和项目验收。

6、参与了石柱村“中心村”建设的协调服务工作，组织开展了新型农民创业培训，承担了农村环境卫生整治包片工作及其他中心工作。

二、2015年工作打算：

1、加大村级财务监管力度，制定符合本镇实际的村级财务管理办法，加强村级财务人员的业务培训，进一步规范财务审批、审核制度。

2、强化农民负担监督管理工作，加大对村级监管力度，重点对村级招待费、报刊费、村级捐赠、村干部津补贴发放实施有效监督。

第4篇：合作社财务管理办法范文

乌兰县铜普镇山羊肝片吸虫感况的调查

民和县新时期畜牧业发展问题调研报告

青海省梅花鹿遗传资源调查报告

关于在青海发展薰衣草产业的建议

大通县农民专业合作组织发展之我见

发挥农机优势促进农民增收

关于同仁县农牧民增收的几点思考

关于对整顿农机市场的对策和建议

青海省农牧厅举行学习贯彻党的十七届六中全会精神专题辅导讲座

浅谈海晏县特色农牧业发展途径

加快发展我省鲑鳟鱼养殖产业的建议

加强我省重点渔区水产技术推广服务能力建设

浅谈农村微生态养殖的应用与展望

青海省水产种质资源保护区基本情况

化隆县发展现代特色农业示范园区的主要做法和经验

植物检疫的任务和措施

确保羊群安全越冬的六种措施

无公害蔬菜苜蓿芽的栽培技术

生菜冬天的栽培技术

动物诊疗机构管理办法

加快发展青海畜牧业之我见

青海省公路运输环节动物检疫现状调查与思考

海晏县农田野燕麦影响小麦产量的调查

浅谈增加农民收入的思路与对策

河南县三江源区生态保护项目中存在问题及措施

祁连县农牧民专业合作社发展情况浅析

加强对村干部的监督规范村级财务管理

发展海晏县农牧区畜牧业的对策

浅谈门源县皇城乡畜牧业可持续发展的对策

影响民和县小尾寒羊可持续发展的因素与对策

循化县冷水养殖发展思路

门源县发展特色种植业存在的问题及措施

关于在青海省推广微生态养猪模式的几点意见建议

关于加快改善基层草原站基础设施建设几点意见

青海省公路运输环节进省动物防疫监督探微

浅谈门源县俄博沟村推广种植青杂四号油菜的主要做法

退化草地牧草免耕松土补播与撒播镇压式播种技术在喷灌条件下的对比试验

青海5个地区淡水钩虾线粒体DNACOXⅠ基因的序列比较

国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见

强化土地管理维护农民工权益

浅论大通县城郊型县域经济的发展

祁连县牦牛“复壮”工程进展及展望

发展现代畜牧业的几点思考及措施

大通县农民专业合作社建设的实践与思考

海南州奶产业现状及今后的对策

当前农村财务管理中存在的问题及措施

对称多县草地退化的探讨

对西宁市饲料生产与销售情况的思考

小麦倒伏原因分析及措施

整合资金集建培植能人经营推进规模养殖——对循化县积石镇新建村养殖示范点经营模式的调查报告

同仁县草场承包工作调研报告

对互助县八眉猪保种利用现状的调查与前景分析

草食牲畜单一畜种能繁母畜比例发展指标验证计算法

集约化畜牧生产对环境的污染与生态保护建议

对发展现代畜牧业与观光畜牧业的认识

第5篇：合作社财务管理办法范文

一、工作开展情况

(一)农村土地流转

1、基本情况

近年来，我市各地在稳定家庭承包经营制度的基础上，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，对农村土地承包经营权流转进行了大胆实践。统计显示，我市土地流转逐步推进，流转规模日趋扩大。截止20*年12月底，全市共签订家庭承包土地流转合同49938份，比20*年的34760份增加15178份;土地流转面积2415*亩，比20*年的2*6*亩增加34901亩，占耕地总面积的10.25%比20*年的8.51%增加1.75个百分点。在全市农村土地流转中，嵩明县流转61627亩,比20*年的43814亩增加17813亩，增幅达7.96个百分点，其次为寻甸增4.02个百分点，东川区增2.57个百分点，安宁增2.48个百分点，宜良增2.18个百分点。部份县区由于城市化进程的加快，土地流转比例呈现下降的情况，呈贡县下降了2.03个百分点。

2、工作开展情况

加快推进农村土地承包经营权的流转，是发展现代农业的客观要求，是实现农业规模化，促进农业增效、农民增收的有效途径，也是适应加快农村劳动力转移，因“市”因“势”利导，着力引进民间资本、工商资本、外商资本开发农业，推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的必然选择。近年来，在各级党委、政府的重视和各有关部门的共同努力下，我市农村土地承包经营权流转工作取得了一定的成效，但与农业产业化和现代农业的发展要求还不相适应。一些地方对农村土地承包经营权流转尚未引起足够的重视，土地承包经营权流转进展较慢，规模较小，流转行为不够规范，流转纠纷时有发生，土地的分散经营与产业化、市场化之间的矛盾比较突出。为认真贯彻现代农业“六抓”工程的总体要求，进一步把思想统一到党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神上来，根据市委、市政府的安排，我局于年初成立了土地流转工作领导小组,并于20*年12月组织市县和部分乡镇农经站长到中国农大学习农村土地经营权流转的相关法律法规和理论，回来后迅速开展了大量的调研工作,20*年3月完成了“《*市农村土地经营权流转情况的调查报告》”，初步摸清了*市土地流转情况和存在的问题,针对调研发现的问题，我局依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《*省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等有关法律和政策的相关规定。

按照依法、自愿、有偿的原则，于4月初代市政府拟定了《关于推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》。在起草过程中，广泛征求基层和市级相关部门的意见，根据我市实际，并借鉴了江苏、济南、郑州、成都等外地经验，形成了《实施意见(送审稿)》，党的“十七届三中全会”后，我们又根据党的“十七届三中全会”精神和仇和书记、李副市长的指示,参照“长沙等地扶持农村土地承包经营权流转”的经验进一步完善《实施意见》，形成了(送审稿)，《实施意见(送审稿)》于20*年11月20日上市政府第1*次常务会议研究，经常务会议研究认为，鉴于目前的经济形势，返乡的外出务工人员增多，《实施意见》暂缓实施，今年3月初市政协组织政协委员对我市农村土地承包经营权流转情况进行了为期5天的调研，充分肯定了我市农村土地承包经营权流转工作。目前针对农民工返乡的情况，我们对《实施意见》又进行了补充和完善，最近我们又再次向市政府上报，根据市政府的要求，再次向有关单位进行征求意见，争取今年内通过政府审定并实施。

(二)农村集体资产与财务管理。

1、建立内部控制制度，主要包括：货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外技资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时建立财产清查制度。规范农村财务管理的行为、加强村级财务人员培训、强化农村集体经济组织审计、积极推进农村会计委托服务和会计核算电算化、努力提高农村财务管理民主化程度。特别是经过近三年的努力《*市农村集体资产管理办法》经市政府112次常务会审议通过，于09年2月1日施行。

2、于09年4月17日下发了“*市农业局关于进一步加强村级财务公开工作的意见”，进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性，明确财务公开的基本原理与目标要求，

3、于09年5月19日与财政局、审计局联合下发了“*市村级会计委托服务指导性意见的通知”，要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计委托代管。

第6篇：合作社财务管理办法范文

海口市化肥商业储备管理试行办法全文第一章 总 则

第一条 为做好化肥商业储备工作(以下简称化肥储备)，加强化肥储备管理，缓解我市化肥供求的矛盾，保障农业生产用肥供应，根据《化肥淡季商业储备管理办法》(国家发改委、财政部令第26 号)和《海南省化肥商业储备管理试行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 化肥储备遵循企业储备、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏的原则。

第二章 化肥储备规模及管理

第三条 市财政局、市供销合作社联合社负责化肥储备管理工作。

第四条 化肥储备实行全年储备，财政贴息按全年利息总额的一半给予贴息补助。

市级化肥储备品种主要为氮肥、磷肥、钾肥和复合肥，年承储规模为2 万吨，其中氮肥0.64 万吨，磷肥0.9 万吨，钾肥0.24万吨，复合肥0.22 万吨。

第五条 市级化肥商业储备由海口市供销资产运营有限公司承担。

第三章 承储企业责任

第六条 化肥储备和企业正常经营相结合，且氮肥、磷肥、钾肥和复合肥的全年平均储备数量不得低于年计划的40%，若低于40%则取消承储企业当年的财政贴息资格。调入的化肥必须确保质量并符合国家标准。

第七条 储备化肥只限于满足我市农业生产需求，不得转销省内其他县(市)或销往岛外。

第四章 监督检查

第八条 市财政局、市供销合作社联合社应加强对承储企业完成化肥储备任务情况的检查。

第九条 建立化肥储备月报制度，并实行台账管理。化肥储备工作开始后，承储企业应按月编报《承储企业化肥进销存月报表》(附件1)，报市财政局、市供销合作社联合社。

第十条 市供销合作社联合社应对承储企业化肥的调入、销售和库存情况进行动态抽查核实，发现问题，及时处理。

第十一条 市财政局、市供销合作社联合社确认承储企业存在弄虚作假问题的，将取消其承储资格。

第五章 财务管理

第十二条 储备化肥所需资金由承储企业自筹或银行贷款解决。银行贷款由承储企业与各商业银行协商，按国家有关政策办理。

第十三条 市级储备化肥由市财政给予利息补贴。

储备化肥购进成本按照承储企业购进储备化肥实际进价加上合理的运杂费逐年确定。市级财政负担的银行贷款贴息资金，按确认的购进成本、储备数量、储备期限和半年期流动资金贷款基准利率计算。

利息补贴的审核：承储企业申请拨付贴息时，应根据化肥储备情况编报化肥储备业务报告并填制《承储企业化肥储备商业利息补助申请表》(附件2)，连同企业支付储备贷款利息凭证和购进化肥票证，经市供销合作社联合社审核后，报市财政局复核。

利息补贴的拨付：利息补贴分两次拨付，按照每半年支付3个月贴息资金的办法，承储企业在每年的6 月底和12 月底按照上半年和下半年利息总额的一半分别进行申请，由市供销合作社联合社审核，报市财政局复核后拨付利息补贴。若某年储备不符合财政贴息条件的，对当年已拨付的贴息资金从下一年度贴息资金中予以扣除。

市级化肥储备承储企业的利息补贴由市财政局直接拨付给市供销合作社联合社。市供销合作社联合社应在收到补贴后10个工作日内将利息补贴拨付给承储企业。

第十四条 市财政按全年承储计划化肥每吨每年10 元标准给予保管费补贴。

第六章 附 则

第十五条 交通运输部门对储备化肥运输应优先安排，保证运输畅通。

第十六条 市财政局、市供销合作社联合社等部门应协调相关单位支持承储企业做好化肥储备工作。

第十七条 本办法由市财政局、市供销合作社联合社按职能分工分别负责解释。

第十八条 本办法自20xx 年7 月1 日起施行。

化肥的作用我国是一个人口众多的国家，粮食生产在农业生产的发展中占有重要的位置。通常增加粮食产量的途径是扩大耕地面积或提高单位面积产量。根据我国国情，继续扩大耕地面积的潜力已不大，虽然我国尚有许多未开垦的土地，但大多存在投资多、难度大的问题。这就决定了我国粮食增产必须走提高单位面积产量的途径。

第7篇：合作社财务管理办法范文

xx年,我部认真贯彻和落实党和国家的"三农"方针,政策,严格执行金融法律,法规相关规定,依法合规经营,制定和完善了内控制度建设,强化成本意识,积极拓宽经营渠道,压缩费用开支,提高了会计核算水平和经营效益.在联社党委的领导下,努力完成联社主任室下达的工作任务,密切配合其他部门的各项工作,把主要工作放在服务于基层上,较好地完成了本年度的各项工作,现将本年工作总结汇报如下:

一,合理制定经营目标,确保全年各项指标的完成 年初,本着"效益优先"的原则,根据省联社给我社制定的各项经营目标任务,结合我社上年度经营目标完成情况的基础上,科学,合理制定了各网点组织资金目标和任务,并于元月一日召开首季组织资金工作动员大会,进一步提高全员的思想认识,明确组织资金工作的目标和任务.二月份对各营业网点反复进行算帐,合理设定各项财务指标,与各网点主任签订经营目标责任制,修改和完善了经营管理综合考核办法,为各网点明确了经营方向和责任目标.十一月份,根据各网点经营目标实际完成情况。

结合本地市场经济变化特点,及时调整各网点经营目标,为今年利润计划的顺利实现进一步奠定基矗截止11月末,各项存款余额为*****万元,比年初增加***万元;各项贷款余额为**万元(含贴现**万元),比年初增加**万元;不良贷款余额为**万元(不含抵债资产),比年初下降**万元,不良贷款占各项贷款的比例为*%(含贴现),比年初的*%下降了*个百分点;全辖盈亏轧差合计账面盈余**万元,比去年同期增盈**万元.预计至12月末,各项存款余额达到***万元,比年初增加***万元;各项贷款余额为***万元,比年初增加**万元;不良贷款余额为**万元,比年初下降**万元,不良贷款占比为*,比年初下降*%;全辖实现各项收入为**元,各项支出**万元,账面盈余**万元.

二,加强财务管理,规范财务行为,努力增收节支

1,根据上年财务管理经验,结合今年改革实际情况,以"总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财"为原则,控制水电费,公杂费,邮电费等费用全年限额,业务招待费严格按照利息收入的5‰序时列支,其他费用开支必须报经联社审批,并下批复作为年终考核认账因素.同时综合考虑各方面情况,又给每个网点额外增加了***元费用,从而保证了各网点经营和管理所需各项费用的开支.

2,规范财务行为,合理控制财务开支.继续执行《**市农村信用合作社财务管理办法》和《费用结报制度》,在联社费用管理委员会管理下,详细规范了财务开支的范围,标准,审批权限,程序等,不断完善了费管会的管理制度,对于核定费用以外的费用开支,一律提前上报费管费研究,审批.截止11月末,经费管会研究审批通过的各项费用为****元,其中:各项垫支费用***,购买的低值易耗品费用为***元,各种修理费用为***元,营业外支出为**元,其他各项费用为***元.

第8篇：合作社财务管理办法范文

1.安图县农机合作社发展的基本情况

近年来，安图县紧紧围绕农民增收和农业增效这个主题，切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓，强化引导，注重规范，使农村土地流转呈现出了较好的发展态势，有力地促进了农业结构调整、农业产业化经营和农村经济的快速发展。特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实行后，安图县也涌现出大量农民专业合作组织，其中，在工商部门登记注册的有12家，社员近300人，固定资产为900余万元，约占全县农机固定资产的0.09%，年总收入1119.6万元，约占全县农机总收入的0.09%，共拥有农业机械973台（套），其中，大、中、小拖拉机302台，精播机182台，玉米、大豆联合收割机18台，水稻联合收割机19台，耕整机326台，约占全县保有量的0.05%。从上述数字上来分析，农机合作组织的固定资产量不大，户均收入5万多元。

2.发展农机合作社的措施和建议

2.1建章立制，促进良性发展 各乡（镇）政府和农机管理部门要在建章立制方面给予指导，一方面指导农机合作社按照政策要求办理相关手续，另一方面帮助指导制定农机合作社章程、社员管理办法、台账制度、监事会制度、运行机制和财务管理制度、农机作业标准等，规范农机合作社的运营和发展。在引导和扶持农机合作社发展方面，要坚持乡（镇）政府与农机部门搭台，农机户唱戏，遵守市场经济规律。坚持以经济效益为中心，实行有偿服务的总原则。坚持推动不强迫、扶持不干预、参与不包办，积极为农机合作组织营造宽松的发展环境，提供快捷优质的服务。政府在政策上给予支持，即在办理登记注册等手续方面，工商、税务等部门要给予优惠。在落实补贴政策方面农机合作社要优先享受农机购置补贴，优先满足农机作业用油，确保农机作业正常进行。

2.2强化服务，合力推进 安图县农机专业合作社的发展还处在起步阶段，如果服务指导不到位，就是昙花一现，功亏一篑。因此，各级政府和各相关部门要不断增强服务意识，为农民搭建各类服务平台，合力推进，拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，努力提高机具的利用率，延长农机服务产业链、打造服务品牌、营造农机文化、扩大农机影响、增强社员信心。

第9篇：合作社财务管理办法范文

【关键词】渔村；三资管理；对策

近年来，舟山市始终把渔农村集体“三资”管理工作作为加强渔农村基层党风廉政建设、保护群众利益不受侵害的重要举措，按照“五化”要求，不断完善渔农村集体“三资”管理体制机制，全面提升了“三资”管理规范化水平，较好地维护了广大渔农民的合法权益。

1全市渔农村集体“三资”总体情况

截至2019年底，全市渔农村集体“三资”总量为：村级集体总资产达66.20亿元，村均231.15万元，其中村级集体货币资金达到23.76亿元，村均836.62万元，村级集体农用地总面积99.38万亩。目前，已实现省级农村集体“三资”管理规范化县全覆盖，岱山县和定海区分别于2014年和2016年获评全国农村集体“三资”管理示范县。

2渔农村集体“三资管理”的有效做法

2.1健全管理体系，强化法人治理。2.1.1完善组织机构。全市各县（区）都建立了农村集体“三资”管理工作领导小组，下设办公室全面负责“三资”管理工作，全市36个乡镇（街道）均已设立“三资”管理服务中心，承担监管服务职能，配备工作人员87人。2.1.2健全法人治理。认真贯彻执行《浙江省村经济合作社组织条例》，依法确立村经社为农村集体“三资”的法人主体，全市已构建起由社员大会、社管会和社监会组成的法人治理机构，共建立社管会326个、社监会326个。2.1.3形成制度体系。市级层面，出台了《关于进一步加强渔农村集体资金资产资源管理的若干意见》、《渔农村股份经济合作社资产及财务管理若干制度》、《渔农村集体资金资产资源管理权力清单和行为规范管理办法（试行）》、《村级财务支出管理办法》等政策性和规范性文件，明确了货币资金管理、经费开支审批、财务公开等方面的要求。县（区）和乡镇（街道）层面，结合各地实际制订了工程招投标、招待费、差旅费、干部工资、支出报销入账等方面制度。2.2加强日常监督，提升监督实效。2.2.1强化民主监督。充分发挥监事会的作用，原则上每月开展一次清账理财，并出具相关理财结果。加强财务公开，坚持村（社）财务按季（月）公开制度，对集体财务往来较多的村（社）财务收支要求按月公开，公开内容要做到逐笔逐项流水账式，方便群众看懂。2.2.2强化会计监督。规范“村账乡管”，充分发挥乡镇会计委托机构的“管账”功能，开展村集体资金支付网上审批和使用村务卡试点工作，理顺资金审核审批环节，将会计监管功能前置，实现资金先审核后支付。2.2.3强化审计监督。实施村级财务“三年一轮审”，对群众反映强烈的、问题较多的村（社）由县（区）级部门进行直接审计，对一般村（社）采取乡镇交叉审计、乡镇自审、第三方审计等方式，2019年，全市共审计村（社）182个，审计金额7.78亿元。2.2.4强化网络监督。建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社）四级“三资”网络监管平台，实现四级农村财务数据的实时传递、查询与监控，使各渔农村集体“三资”从事后监督转变为实时、直接、全程监管。2.3坚持财务公开，促进阳光透明2.3.1完善公开网络建立市、县（区）、乡镇（街道）、村四级“三资”网络监管平台，以数字化传播路径把村集体“三资”情况适时向村社员公开，接受群众监督。2.3.2规范公开标准。将财务账目数据、原始凭证照片、资产资源实物取证、民主决策过程等全方位、多层次公开，为群众进行相关查询提供方便，保障群众的知情权。2.3.3提升公开效益。借助渔农村产权交易平台将集体资产资源承包、租赁、出让和转让纳入规范化管理，防范暗箱操作和权钱交易，确保集体资产资源收益最大化。2.4实现保值增值，发展集体经济。2.4.1规范村股份经济合作社运行。按照“归属清晰、权能完整、管理科学、流转顺畅、运营高效”的要求，完善政策制度，规范运行机制。以集体资产保值增值为核心，建立健全股份经济合作社管理机制，引导有条件的股份经济合作社探索股权激励机制，激发经营者的积极性。建立完善股权证信息化管理体系，规范股权收益分配及管理，确保渔农民权益落到实处。2.4.2大力发展村级集体经济。引导实施“一村一策”，探索集体经济发展多元路径，通过盘活乡村资源、发展物业经济、开展土地整理、发展有偿服务等方式，着力推进渔农村集体经济高质量发展。2019年全市村级集体经济总收入6.48亿元，村（社）均25.13万元，年收入50万元以上的村（社）245个，占总村（社）数的85.07%。2.4.3积极推进渔农村产权交易。坚持将集体资产的租赁、转让等纳入渔农村产权交易平台，实现“统一管理，分级交易”。完善渔农村产权交易相关管理制度，规范业务受理、信息、交易签约、档案管理等日常运行行为，切实做到交易过程公开公正，交易服务便捷高效，确保交易活动规范有序运作。截止到2019年底，全市通过产权交易平台累计交易501笔，交易金额1.25亿元。

3当前渔农村集体“三资”管理存在的问题

3.1制度执行不严格。一些村对于村集体“三资”制度和规定，仅仅是说在嘴上，挂在墙上，停留在文件上，实际工作中没有很好的贯彻执行；有些现象受社会风气和习惯的影响，一些制度不足以全面细微地应对复杂多变的基层管理环境。3.2监管功能不到位虽然实行了“村账乡管”，但有的乡镇对村（社）只是实行了帐目的代管，“三资”服务中心会计人员只注重村级财务收支核算和审批程序管理，财务事项的事前、事中的监督管理弱化[1]。有的村干部对财务政策和规定不了解，存在不合规开支，但成了既成事实，乡（镇）会计也只能被动记帐。3.3村务公开不到位。目前村务公开情况不容乐观，一些村村务公开走过场，村务公开仍然存在着重形式、轻实效的现象。个别村只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处置上的公开，对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。3.4“三资”管理力量薄弱。多数经管人员身兼数项工作，不能把全部精力投入到渔农村集体“三资”管理工作上。在会计方面，主要是人手不足，流动性大，一些乡镇（街道）因工作部署安排等原因，时有轮岗转岗。在村（社）报账员方面，主要是业务能力偏差，难以胜任工作。大部分村报账员身兼出纳、文书、内勤、统计等多项工作，但待遇不高，对其工作积极性影响很大。

4渔农村集体“三资”管理的对策和建议

4.1进一步理顺农村“三资”管理职责。要进一步明确乡镇农经人员岗位和职责，调动积极性，充分发挥其在加强农村集体“三资”管理中的主力军作用。定期开展村级财务审计，重点审计村集体财务收支的合理性，重点资金使用的合规性及集体资产、资源出售、承包、转让的合法性。4.2进一步健全“三资”管理制度体系。指导县（区）、乡镇根据有关规定，继续制定完善渔农村集体“三资”管理制度，建立健全收入管理、现金管理、支出管理、资产资源管理、票证管理、会计报表、财务档案管理、债权债务管理、承包合同管理、民主理财和财务公开等项制度，资产、资源经营与处置招投标、财务预决算管理、定期清查和责任追究等各项管理制度并严格执行。4.3进一步完善“三资”信息监管平台。积极推广应用省级农村集体经济数字管理系统，实现对农村集体经济组织实现全方位、立体化、全过程的信息化运行和实时监管[2]，最大程度实现资产信息公开，让村民通过网络、电子触摸屏、移动设备等形式，了解工程项目招投标、资产资源交易等环节；最大限度压缩权力寻租空间，从源头遏制腐败现象的发生。4.4进一步稳定“三资”管理队伍建设。督促各地配齐配强农经干部，落实专职专人。提高会计人员的收入，脱离村级制约，将会计人员的报酬待遇纳入县、乡镇财政保障，提高他们的工作积极性。建立对会计人员的激励制度，将会计人员的收入与工作业绩相挂钩，形成考核机制，提高他们的工作责任性。4.5进一步加强“三资”管理业务培训。一方面加强对村干部的意识教育，宣传中央、省市的“禁行令止”、廉洁奉公等规定，提高他们的守纪意识；另一方面加强对财务管理队伍的业务培训，组织对乡镇经管人员、会计、出纳员、民主理财小组成员等开展培训，使他们充分掌握有关财经政策法规、制度和相关要求，提高监管能力和水平[3]。

参考文献：

[1]李志明，雷震，洪曙光.关于对农村集体“三资”委托制度的一些思考[J].营销界，2020(52)：96-97.

[2]沈波.探析农村“三资”管理的问题与解决策略[J].商讯，2021(03)：174-175.