旅游市场情况精选(九篇)

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第1篇：旅游市场情况范文

丽江市运政管理处：

根据《丽江市人民政府办公室关于印发丽江市旅游市场秩序整治专项行动工作方案的通知》（丽政办发〔2020〕61号）及《丽江市交通运输局关于印发〈旅游客运专项整治工作组深入开展旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作方案〉的通知》（丽交运〔2020〕45号）等文件精神，宁蒗县交通运政管理所高度重视，精心组织，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营、泸沽湖游客集散区域无资质车辆拉客等旅游市场乱象进行整治，确保旅游市场安全平稳有序发展，现将工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，精心组织

召开旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作会议，认真贯彻落实宁蒗县《旅游客运专项整治工作组深入开展旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作方案》，成立工作领导小组，切实加强专项行动领导及责任分工，对旅游市场秩序“百日专项整治行动”进行安排部署。

二、扎实开展突出问题专项整治

（一）自专项行动开始以来，宁蒗县交通运政管理所出动执法人员85人次，出动执法车辆14车次，查处违规违章经营行为23起，其中非法营运19起，超范围经营4起，按照相关法律法规规定，给予相应的处罚决定。

（二）在全县景区、景点周边及县内非法营运相对突出的客运站、学校、医院、商贸场所等人流量大的区域，及丽宁路、机场公路、泸沽湖景区等非法营运、旅游市场乱象突出的线路和路段对专门从事非法营运的车辆；无牌无证、假牌假证上路参与营运的车辆；酒店、客栈、旅行社等从事非法营运的自用车辆；泸沽湖周边从事非法营运的私家车及民宿自用车；从事超范围经营的客运车辆（含班线车、旅游车、租赁车）进行重点打击。

（三）对道路客运从业人员和旅游从业人员违反职业道德，擅自与景区、客栈、购物店、餐饮娱乐等消费场所串通谋取消费回扣、“刹车费”等不当得利行为的，联合公安、交警、市场监管、旅游等部门，采取暗访为主、明查为辅的流动执法行动。

（四）加大客运站周边人员和车辆查控力度，加强对修理厂、洗车场等外籍人员易藏匿的部位，及时发现“"非法入境、非法居留、非法就业"”外籍人员并及时报告属地人民政府和公安机关。

三、建立健全长效机制

（一）进一步完善营运车辆“红黑榜”管理制度。对诚信经营、守法经营、文明服务、见义勇为、拾金不昧等服务质量良好的驾驶员实行“红榜”管理，拟在年度质量信誉考核工作中评为优秀，在新闻媒体上进行宣传；对违规违章经营驾驶员，列入“黑榜”管理，集中培训学习1天，并在年度质量信誉考核工作中评为不合格，在新闻媒体上向社会曝光。

（二）保障运力供给

1、加快出租汽车改革进度，增加运力。引导巡游出租汽车实现巡游、网约两大功能，积极稳妥推进网约车规范发展，实现出租车行业新老业态融合发展。

2、抓好旅游客运转型升级。严格按照《丽江市推进旅游客运转型发展实施方案》深化推进旅游客运转型升级工作,根据市场需求合理投放旅游客运运力，调整运力供给结构。

（三）规范行业经营

1、规范旅行社、酒店、客栈用车。杜绝旅行社、酒店、客栈包用“黑车”或者手续不齐、资质不符合规定的其他社会车辆非法运送旅客。确保旅游用车安全，坚决杜绝和有效遏制较大事故的发生，维护全县旅游客运市场安全、健康、有序发展。

第2篇：旅游市场情况范文

[关键词] 旅游投诉率显性旅游投诉隐性旅游投诉

在国家旅游局公布的年度全国旅游投诉情况通报中，均按照三大市场（即入境旅游市场、出境旅游市场、国内旅游市场），分别考察旅游投诉情况。比如：2001年，投诉的案件中，入境游56件，占受理总数的1%；国内游5153件，占受理总数的89.8%；出境游529件；占受理总数的9.2%。2006年，投诉的案件中，入境游投诉为92件，占投诉总数的0.88%，国内游投诉为9476件，占总数的90.55%，出境游投诉为897件，占总数的8.57%。但笔者认为，三者不存在可比性，因为，国内市场旅游者人数本来就很多，而入境和出境旅游者人数本很少。因此，如果把三者用一个比例来衡量说明不了太多问题。

笔者认为，考察三大市场投诉的游客占相对市场游客的比例，更能说明问题。由于三大市场游客的主体类型不同，三大市场在我国发展的阶段不同，因此，相对应的投诉率的高低应不同（这里只考察显性投诉率）。现在理论上对三大市场的投诉情况作一个分析。

入境旅游市场相对发展较早，具有一定的接待经验，各项接待水平均较高，但入境的游客维权意识也较强，因此，这两方面因素的存在使旅游投诉率表现为一个不确定的状态。

国内旅游市场是继入境旅游市场之后才发展起来的，各项接待还不是十分成熟，但国内游客和入境游客相比，维权意识也较差，因此，两方面因素的存在使旅游投诉率也处在一个不确定的状态。

出境旅游是近几年才发展起来的，各项业务均处在探索之中，且出境旅游者人数还不是很多，都是高消费群体，并有一定的话语能力，属于维权意识较强的类型。两种因素的共同作用使出境游的投诉率较高。

表三大旅游市场投诉主客观因素及博弈结果分析

同时，为验证上面的分析结果，我们对2001年～2006年度三大旅游市场的投诉数据进行分析，绘制了2001年～2006年度全国三大旅游市场显性投诉率变化图：

上表验证了我们对三大旅游市场投诉的分析。从中我们可以看出，（1）出境旅游市场投诉率最高，2001年达到百万分之6.573，之后逐年呈下降趋势，2005年降到最低，2006年有所上涨，达到百万分之6.867。（2）国内旅游市场和入境旅游市场显性旅游投诉率都较低且变化都不太大。但显性投诉率国内旅游市场高于入境旅游市场。虽然我们前面从主客观因素对三大旅游市场的投诉情况作了分析，得出国内旅游市场和入境旅游市场的投诉率处在一个不太确定的状态。但我们还要分析一下，抛开上述考虑的因素，为什么国内旅游市场的投诉率要高于入境旅游市场。笔者认为可能是由于中外旅游者不同的“投诉环境”造成的。

图2001年～2006年度全国三大旅游市场显性投诉率

首先，从投诉主体面临的“心理环境”看：入境旅游者如果想在中国投诉，面临着不熟悉的地域环境，因此，即使有侵权事件发生，很可能不表现为显性的投诉。同时，即使不在中国投诉，回国之后，也可能要到其所在国家投诉，而我们在考察入境游客投诉时，是没有把该部分计算在内的。而对于国内游客来说，面对着熟悉的国内环境，没有“地域恐惧”心理，同时，既可以投诉地接社、又可以投诉组团社、还可以投诉旅游经营商，甚至是经营商之间的相互投诉，因此，投诉的覆盖面比较大。

第3篇：旅游市场情况范文

【关键词】老年旅游；人口老龄化；旅游市场

一、老年旅游市场前景的分析

分析老年旅游市场的前景，可以从诸多方面入手，这里主要从老年旅游市场的规模和老年人的消费需求两方面进行分析。

（一）老年旅游市场广阔，规模巨大

随着老龄化社会的到来，老年旅游市场呈现出了前所未有的商机。中国老年协会和国家民政局公布，从1999年10月起，我国已进入老龄化社会。2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，大陆地区65岁及以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。老年人口迅速增加客观上推进了老年旅游的发展，越来越多的老年人加入到老年旅游者的行列中来，形成一定规模的老年旅游市场。可见，老年人已构成了旅游人口中颇具规模的一支队伍，其市场前景是不容忽视的。

（二）老年人有强烈的旅游消费需求

旅游活动从本质上来说是人们的自我丰富、发展和肯定，是人们在满足基本生活之上的一种更高层次的休闲和娱乐活动。“重积蓄、轻消费”，“重子女，轻自己”的观念开始成为过去式，现在的老年人物质需求得以满足之后，也逐渐追求更高层次的精神需求，现代老年人有比年轻人更强烈的旅游需求。随着经济的发展和人们生活水平的提高，老年人的消费水平也逐渐提高，将会有更多的老年人有条件出门旅游，老年旅游市场发展前景广阔。

二、老年旅游市场存在的问题

通过前面的分析，我们知道了老年旅游市场有很大的开发潜力。同时也应认识到在开发老年旅游市场中存在的一些问题，这在一定程度上扼制了老年旅游的健康发展。

（一）片面的认为老年人消费水平低

尹贻梅博士分析，旅行社的产品项目满足不了有经济实力的老年人，因为他们更青睐高品质、高价位的旅游线路。而一些收入状况中等的老年人，虽然受支付能力相对低一些，但他们占老年旅游市场的份额较大，同样不可忽视。上海市老年学会老年旅游专业委员会和华东师范大学旅游学系联合进行的一项“上海老年旅游意愿情况”调查发现，与一般人观念中认为的老年消费能力有限，往往会选择经济型、甚至廉价旅游产品不同，银发旅行族消费能力其实并不低。这项调查显示，在上海，54.64%的老人能承受1000元以上的旅游消费。这充分证明老年旅游消费水平并不低，老年人的旅游消费上升空间较大，反而是适合老年人的旅游产品较少。

（二）缺乏针对老年人的旅游产品

缺少为老年人量身定做的旅游产品。目前，老年团其实跟普通团没有更大区别。有些旅行社只是给一些普通旅游产品冠以“夕阳红”三个字，事实上，老年旅游产品与普通旅游产品大同小异。旅游产品缺少针对老年人设计的产品，服务设施缺乏人性化，住宿饮食方面也相对粗放，老年旅游产品在产品的方便性、安全性方面缺乏特色。同时，也缺少老年人欣赏的具有怀旧情结、探访旧友的旅游活动。此外，有些产品价格过高，时间安排恰逢黄金周，交通拥堵，给老年人出游带来很多不便。

（三）老年旅游产品忽视“安保”措施

老年人出游对安全、舒适等有较高的要求，对住宿、餐饮也有特殊要求。一旦老年人在旅游过程中，发生困难、险情时，得不到及时有效救助，老年人在旅游期间无随团医生陪伴。此外，旅游线路的内容介绍不够详尽，缺少提示性、介绍性和劝说性，缺少针对老年旅游者制作的旅游广告。老年旅游团的行程安排上节奏太快，与老年人的身体状况不相适应，容易造成老年人劳累过度或者旧病复发。

三、老年旅游市场开发的几点建议

（一）在开发老年旅游市场时有的放矢，开发“真正的”老年旅游产品

老年人对旅游目的地选择性强，对出游活动安排慎重，这就要求我们在针对老年人作广告促销宣传时，尽量内容丰富详尽，并且简单明了，一目了然。老年人受身体状况及经济能力的限制，旅游行程路线要短，内涵丰富。安排活动时强度要适当，以观光为主，辅以适量的体验性项目，不能开展刺激性强的项目。根据老年人的阅历、收入、健康状况、文化水平、兴趣等特征开发富有老年特色的旅游产品。如：观光旅游、生态疗养游、体育锻炼游、寻根谒祖游、游船观光游等。

（二）细分老年旅游市场，有针对性地开发市场

我国东部沿海地区经济比较发达，老年人出游比例高，消费潜力大；中西部地区经济比较落后，老年人出游比例较低。城市经济比较发达，老年人闲暇时间较多，出游比例高；乡村经济相对落后，老年人常被生产所困，出游比例较低。所以我们在开拓国内老年市场时，要进一步对老年旅游市场进行细分，对不同的细分市场采取不同的策略，一方面重点开发经济发达地区和城市地区的老年旅游市场，积极为这部分老年人的出游提供方便；另一方面适当开发经济不发达地区的旅游市场，鼓励经济不发达地区老年人出游，并对这部分老年人采取相应的优惠政策，使整个老年旅游市场全面发展。

（三）注重旅游特色，突出“养生、养心”

在“上海老年旅游意愿情况”调查报告中显示，老年人最钟爱养生保健游，排在其后的依次是休闲度假游、文化鉴赏游和都市观光游。现在老年人出游，更推崇特色，讲究品位，而不仅是游山玩水。在旅游中养生、为了养生而旅游已成为老年旅游的一种时尚。旅行社针对老年人的健康状况开发相应的“养生旅游产品”，可以收到不俗的效果。要求推出的旅游产品要有特色，不可和其他旅游群体的旅游产品混为一谈。如可推出“海滨疗养游”，和其他旅游团队不一样的是时间比教长，不是走马观花赶行程，要真正达到疗养的目的。

参考文献：

[1]魏成元，王红.旅游市场营销[M].北京：中国旅游出版社，2007.

[2]李丽，范智军.旅游学概论[M].广东：广东经济出版社，2007.

第4篇：旅游市场情况范文

 

近年来，旅游业已经成为我国第三产业的龙头产业，成为我国经济新的增长点。由于我国旅游业起步较晚，在宏观调控、行政监督、企业运营等方面仍有待完善。特别是由于旅游市场信息不完全引起了供给市场良莠不齐、宣传失实和消费市场情绪敌对、维权过度等诸多问题，严重损害了我国旅游市场的健康发展。

 

一、旅游市场的定义

 

旅游市场是旅游产品需求者和供应者之间经济联系的场所，是连接旅游供给者和旅游消费者之间的纽带。旅游市场有广义和狭义之分。狭义的旅游市场是指在一定时间、地点和条件下具有购买力和旅游动机的旅游者总体上的旅游需求，即客源市场。广义的旅游市场是指旅游供给者和旅游消费者之间各种交换关系的总和。它以旅游企业生产的旅游线路和与此相关的食、住、行、游、购、娱为交换的对象，反映了旅游经济活动中的各种劳务关系，如旅游消费者、旅游经营者、旅游产品、旅游产品销售及旅游产品价格等。

 

二、信息不完全

 

信息不完全理论是微观经济学研究的一个重要内容，主要内容是在不完全信息市场上，由于交易双方所掌握的信息存在不对称分布，双方的交易行为会因此而受到影响，并且影响了市场运行的效率。在这里，理论所指的信息不完全不仅包括“绝对”意义上的不完全，即受到认知能力的局限，人们无法掌握交易市场上所有的相关信息，而且包括了“相对”意义上的不完全，即由于市场经济的本身性质导致信息的不完全配置。

 

三、旅游市场信息不完全的表现

 

旅游市场信息是反映在旅游服务业市场活动中各种变化及其特征的消息、情报、资料、数据等情况的总称。影响旅游者决策的旅游市场信息主要包括旅游资源信息、旅游服务信息及其他相关信息。它们直接影响旅游者的决策，然而旅游市场却存在严重的信息不完全现象。

 

1、旅游需求市场角度

 

旅游需求市场的主体是旅游者，在旅游消费行为中，旅游者与旅行社、旅游地、旅游商品之间，都存在信息不完全现象。

 

(1)旅游者与旅行社之间信息不完全。在旅游活动中，旅游者通过旅行社与旅游供应方产生联系，因此，旅行社对于供需双方的信息掌握都比较便利及完全。而旅游者由于专业不同及信息渠道长等原因，对旅游资源的相关信息获取及决策都会受到局限。

 

(2)旅游者与旅游资源地之间信息不完全。为了大力发展旅游业，旅游资源地的各项旅游专业服务机构建立了完善的信息平台、畅通的信息渠道，训练了大批常年工作在第一线的旅游从业人员。相对于旅游者大多都是第一次来到旅游资源地，对当地的各项旅游基础设施及服务设施均知之甚少，旅游资源地在地域及专业知识上具有明显的信息优势。

 

(3)旅游者与旅游商品之间的信息不完全。旅游商品具有明显的地方特色及艺术特色，因此产品的原料、制作工艺与其外观存在不对等关系，因此价格差异也较大。旅游者一般对旅游商品都缺乏了解，因此购买旅游商品时，在卖方缺乏诚信的基础上，可能会产生欺诈现象。由于旅游者来自异国他乡，维权成本过高导致很多旅游者放弃索赔，从而更刺激了部分卖家利用旅游商品市场的信息不完全获取暴利，极大地损害了我国旅游业的形象。

 

2、旅游供给市场角度

 

旅游供给市场主要包括了旅游地、旅游商品生产方及旅游线路及服务供应方——旅行社，它们之间也存在信息不完全现象。

 

(1)旅行社与导游员之间的信息不完全。从我国目前的旅游人才市场现状来看，旅游从业人员的流动性较大，许多导游员在多家旅行社工作过，甚至是同时为不同的旅行社带团，因此他们对这些旅行社的情况非常熟悉。旅行社对导游员的了解仅来自于简历，而导游员则可以多渠道了解所聘旅行社的详细情况。因此旅行社与所聘导游员之间存在信息不完全现象。

 

(2)旅行社与旅游资源地之间信息不完全。我国的旅行社类型及体制与欧美国家存在较大差异。欧美旅行社有旅游批发商及旅游零售商之分，旅游批发商通过大批量购买设计旅游产品构成要素诸如交通、饭店、目的地旅游企业的旅游项目等，加以组成各种各样的包价度假、会展等组合产品，然后批发给旅游零售商。而我国旅行社的企业结构要求其完成旅游批发商和零售商的双重任务，由于企业规模较小，大部分旅行社忙于线路开发和营销业务，无力对旅游资源地的设施和服务进行具体考察。同时，由于旅游资源地的旅游业务遍及全国，也无法全面了解众多旅行社的信誉、能力等信息。于是，旅行社与旅游资源地之间也存在信息不完全。

 

四、导致旅游市场信息不完全的原因

 

1、旅游企业的信息优势

 

由于旅游企业专门从事旅游行业，因此其天然具有自身优势，这种自身优势首先体现为专业优势。旅游企业的专业分工有利于旅游企业相对集中收集和处理信息。其次，旅游企业的信息优势还体现在有专门的信息机构为之服务。专业分工导致在旅游企业外部又出现一些相关企业，如市场中介机构和旅游行业组织，它们可以为旅游企业提供信息支持，专业分工使旅游市场的商品与服务种类迅速增加，虽然旅游者的选择余地增加了，但庞大的信息量给旅游者作出消费决策带来了困难。相比旅游企业有专门机构为之提供信息服务，旅游者明显处于信息劣势。

 

2、信息的传递过程及交易者的知识具有局限性

 

旅游服务提供者是专业服务机构，拥有丰富的信息渠道、完善的信息平台和经验丰富的工作人员。而旅游者的信息大多来自个体的经验传播与旅游服务机构的宣传广告，缺乏系统性和指向性。

 

3、旅游服务产品的特性

 

旅游商品主要以服务形态为主。旅游企业提供的是一种满足旅游者精神需要的高级服务产品，具有无形性和差异性特征。

 

旅游产品是一种特殊商品，包含了食、住、行、游、购、娱等诸多因素，是旅游企业将这些因素串联起来满足旅游者精神需要的一次旅游经历，而这种经历是通过旅游服务来体现的。由于产品结构复杂及服务本身的不确定性导致旅游产品质量不稳定。旅游产品的诸多构成要素包含大量的信息，而服务提供者的性格、职业道德、情绪等的不同更是导致旅游服务质量不尽相同。因此，相同旅游产品所获得的旅游评价也不尽相同，旅游者难以获得可靠的质量信息。所以，在旅游市场信息不完全状态下，旅游者购买旅游服务就意味着购买一定的风险。

 

五、旅游市场信息不完全的应对措施

 

按照新古典经济学的理论，当市场处于完全信息的条件下，资源配置会达到最优状态，消费者可以实现效用最大化。然而，旅游市场的诸多信息不完全现象影响了旅游者的消费决策，并且导致其合法权益受到侵害。要改善旅游者信息劣势地位，改善旅游市场信息不完全状况，应从以下几方面入手。

 

1、加强政府对旅游市场的规范管理

 

在减少信息不完全对经济的危害的措施中，政府介入是最直接有效的措施。旅游业具有极强的依赖性和关联带动性，受外界信息的影响较大，因此，在规范旅游市场信息方面，政府部门应制定旅游基础设施信息和旅游服务设施信息的采集、和传播的规范，建立完备的信息传播网络和旅游服务系统，为旅游市场健康发展创造一个良好的大环境。

 

2、加强旅游行政管理部门的监督职能

 

在具体的旅游市场运作工程中，各级旅游行政管理部门应发挥其监管作用，定期或不定期对旅游企业及旅游从业人员的具体业务行为进行检查监督。检查内容应具体深入而不能指标化，否则会流于形式，如旅行社的各种宣传资料内容的准确性和真实性，核对行程安排，接待标准与报价是否合理，对虚假广告及违法经营严格查处。由政府旅游行政部门介入，可以从源头有效防止虚假信息产生，对旅游企业的不正当经营有很大的震慑作用。

 

另外，旅游行政管理部门应提高其办公的透明度，定期将检查结果公示。对于违法经营、违规操作的旅游企业一定要从严处罚。处罚措施不一定是罚款或停业整顿，旅游行政部门可以公示检查结果，将评判交给市场，交给大众，行政辅助监督。

 

3、引入第三方力量，平衡旅游信息市场

 

第三方力量包括研究咨询服务机构、消费者协会和行业协会等。这些组织极大的丰富了市场，杜绝了垄断，对市场的正常运行、市场主体的合法权益起到促进和保护作用。这些组织可以提供众多的信息，净化市场交易环境，保证旅游市场有序运行。

 

4、提高旅游从业人员的职业素质

 

旅游从业人员是旅游服务的实施者，其具体行为直接影响旅游服务的质量，因此提高旅游从业人员的职业素质是保障旅游商品质量的关键。要提高旅游从业人员素质，首先要从职业道德教育入手，加强旅游从业人员思想素质;其次要加强旅游从业人员的服务意识，要求旅游从业人员细心耐心，服务游客;最后要提高旅游从业人员的法律意识，要求其严格按照遵守法律法规，避免侵害旅游者的权益。

 

5、提高旅游者的自我保护意识

 

现代社会信息获取十分便利，旅游者应加强自身的学习，通过互联网获取旅游信息资料，降低信息不完全经济带来的损失。当旅游者发现自己的正当权益受到侵害时，应及时向旅行社或相关旅游监督管理部门反映或投诉，必要时采取法律途径来维护自己的合法权益。这样做不仅可以保护自身权益，还可以制约旅游企业，有利于旅游业的健康发展。

 

总之，旅游市场信息不完全不仅对旅游者的消费决策带来困难，更重要的是导致旅游市场混乱，引发旅游者对旅游企业的信任危机，严重阻碍我国旅游业的发展。而信息不完全理论为我们研究旅游市场提供了新思路，为我们解决旅游商品交易中的问题、规范旅游市场秩序、提高旅游市场运行效率提供了有效的办法。我们要进一步研究和运用信息不完全理论，促进我国旅游市场的完善和发展。

第5篇：旅游市场情况范文

（一）强机制，重保障，全面推进旅游市场综合整治工作有序开展。

充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势，在县旅游市场综合治理领导小组的领导下，按照“全民参与，全域覆盖，分工明确，综合管理，执法为民”的工作要求，开展旅游市场综合治理行动。一是结合《旅游法》实施后旅游市场的新变化、出现的新问题，根据我县实际，重点围绕涉旅安全、旅游客运、旅游环境、乡村旅游等方面加大日常监管和专项治理力度，制定并下发《2014年旅游市场综合治理总体方案》，确定整治重点，维护我县旅游市场持续健康发展。二是建立健全《旅游投诉统一受理机制》和《旅游投诉应对处理应急工作机制》，对外公布统一投诉电话，坚持24小时值守，合理调配整合各类旅游投诉应对和处理资源，快速、有序、高效地进行各类旅游投诉的处理工作，杜绝互相、推诿、拖延拒绝受理等现象，维护旅游者和旅游经营者合法权益；三是制定《涉旅企业及从业人员违法违规行为公示制度》，进一步加强对涉旅违法违规行为的惩戒力度，以案释法，以曝光促整改，在涉旅行业中起到警示作用，优化整体旅游环境。

（二）细措施，重落实，确保旅游市场综合治理卓有成效

1、强化执法监管，加大旅游市场检查力度

着力解决旅游市场中出现的新问题、新情况，根据我县实际，确定旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游安全等内容为专项整治重点，制定了《县2014年旅游市场价格秩序专项治理工作实施方案》、《2014年导游、旅行社专项治理实施方案》、《2014年零负团费专项治理方案》、《2014年客运市场专项整治方案》、《2014年旅游商品质量专项治理工作方案》和《2014年旅游市场食品药品安全专项整治方案》和《2014年旅游景区及周边环境综合整治实施方案》，并按照方案分步实施。

（1）“零负团费”综合治理和旅行社及导游专项整治工作

我局今年将“零负团费”综合治理和旅行社、导游专项治理工作作为重点工作来抓。按照“整体联动、属地管理、标本兼治，着力治本”的原则，严厉打击“黑社”、“黑导”，重点检查旅游团队运行情况和导游带团情况，旅行社使用团队电子行程单情况，采取集中专项治理和日常突击检查相结合，在乡峰场和映秀等主要景点设立检查点和在乡各副食品销售点循环突击检查的方式开展团队检查工作。今年共开展3次集中整治和10次突击检查，共检查旅游团队和导游1547人次，对58名带团相关手续填写不规范、未佩戴导游证的导游人员进行口头批评教育和50元罚款的行政处罚；对4名违法违规导游进行了1000-8000的行政处罚。

（2）旅游市场经营秩序专项整治

严把市场主体准入关，加大对无照经营的查处和规范力度，进一步增强涉旅经营者的法律意识和责任意识；加强对流通环节食品、旅游商品质量安全监管，严格监督商品经营者切实履行产品质量安全责任，确保消费安全为整治重点。在整治期间共出动执法人员178人次，车辆41台次，共检查各类经营户2174户次，其别重点检查了食品经营户（包括前店后厂的小作坊）1021户次。

（3）旅游市场价格秩序专项整治

以价格公示、明码标价为重点，对我县各购物摊点及餐饮、旅店明码标价情况进行重点检查，制定了我县《县2014年农家乐、旅游餐馆价格秩序专项治理工作实施方案》，实行价格公示制度，实现明码标价，规范旅游市场的经营行为，切实维护游客、旅游经营者和从业人员的合法权益，着力构建长效监管机制。在专项整治行动中对145家进行价格申报的农家乐逐一认定、公示，制作价格公示牌；与公路沿线52家餐饮单位签订《诚信经营责任书》，对明码标价不规范的12家单位发出了《责令限期整改通知书》。

（4）旅游景区及周边环境综合治理

以景区管理单位和辖区乡镇为重点综合开展环境治理工作，制定各乡镇、景区《旅游景区及周边环境综合治理工作方案》，积极开展景区自查和综合检查，严厉打击旅游景区及周边占道经营、强买强卖、出售假冒伪劣商品等行为；查处和取缔旅游景区及周边各种非法经营商贩，游商浮贩、尾随兜售等影响旅游秩序的行为，加强对景区及周边零售摊点明码标价的管理；打击景区及周边拦截游客推销住宿、用餐、参加自费项目、租车等揽客行为；严厉查处旅游景区及周边各类车辆违章停放和停车场车辆停放混乱，导致交通堵塞现象；全面治理景区、景点及景区、景点周边环境卫生。通过综合整治，旅游景区及周边环境卫生得到进一步改善。

2、强化节前检查，规范旅游市场秩序

立足我县旅游旅游市场的现状，以清明、五一小长假国庆黄金周等节假日和2014·樱红五月相约甜樱桃采摘活动、行游系列活动等重大节庆活动前的旅游市场综合检查为重要抓手，全面提升我县旅游形象。制定和完善工作方案，组织开展全方位、多部门参与的旅游市场整治工作，净化、优化旅游环境。重点加强对购物点和公路沿线旅游市场小摊点围追兜售、缺斤短两的查处力度，严厉打击强迫购物等严重欺诈、损害游客权益的违法行为。强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育。坚决查处和取缔无照经营行为，查处超范围及服务活动，查处旅游市场中制作虚假广告、制假售假、强买强卖或变相强买强卖、私授私收回扣等扰乱旅游市场秩序行为。做好食品卫生监督工作，杜绝发生食物中毒事件。通过相关部门的综合执法共同努力，确保实现了旅游“安全、健康、秩序、质量”四统一的目标。

3、强化质量提升，加强对旅游服务质量的检查监督

加强对全县旅游企业、旅游从业人员，特别是讲解员、旅游景区景点的服务质量的检查监督。一是重点加强对导游、讲解员服务质量的监督检查，采取跟团检查和驻点检查相结合的方式，定期或不定期深入到各旅游企业、景区，检查、抽查、查看客人填写的服务质量跟踪单等形式，加强对旅游服务质量的跟踪检查，提高服务质量。二是加强培训，提高旅游从业人员整体素质，通过举办业务人员培训班和业务技能大赛等方式，从经营服务技能、食品卫生安全、旅游文化提升、接待服务礼仪等方面进行业务知识培训，共举行旅游从业人员培训班4期，以及成功举办“第二届旅游行业服务技能大赛”，带动了全县旅游从业人员强化了服务意识、标准意识、质量意识，提升了服务技能水平，使旅游整体水平得到了显著提升。

二、存在的不足和下步工作打算

今年我县旅游市场总体上基本实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，但也存在一些顽症痼疾长期困扰，源头问题难以解决，一是随着乡村旅游市场的逐渐成熟，老百姓自发形成的购物市场诚信经营意识较差，畸形发展。二是旅游企业的自律意识还不够强，变相超范围经营、违规广告、虚假宣传等问题仍有存在。在今后的工作中，将重点做好以下工作：

（一）、立足本职工作，抓好旅游市场综合整治工作，找准市场症结，明确整治重点，通过日常巡查和专项治理等手段规范旅游市场秩序，加大违法违规行为查处力度，进一步树立我县旅游良好形象。

（二）、以节假日等节庆活动为载体，进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。

第6篇：旅游市场情况范文

[关键词]生态旅游；市场营销；目标市场

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.06.106

[中图分类号]F590 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01

生态旅游是一种产业，发展好了就能带动当地经济发展，给当地居民创造收入，但如果不合理地开发生态环境，不仅有损当地经济，同时也会造成生态破坏，因此，生态旅游开发要采取全面合理的策略，有条不紊地进行，为我国经济、社会、环境的发展做出应有的贡献。

1 生态旅游市场营销内涵与营销策略

1.1 生态旅游市场营销含义

生态旅游市场经营，从字面上理解就是可持续发展的旅游营销，是对传统的旅游市场营销的继承与创新，是一种绿色的旅游营销方式。这种市场营销将生态旅游的理念与产品结合，对两者进行直接营销。生态旅游市场营销与传统旅游市场营销有很大不同。

首先是营销的不再只有具体的旅游产品，还包括对生态旅游理念的营销。传统的旅游对环境和资源，造成了或多或少的破坏与浪费，而生态旅游在营销旅游产品的同时，会加上生态旅游理念营销，广泛宣传生态旅游理念，使每一位游客在享受高品质服务的同时，加深生态旅游理念。其次，生态旅游市场营销的范畴不断扩大。传统的旅游营销对象只是游客，所有活动都是围绕着游客而策划的。而生态旅游市场营销不再只面对游客，还包含旅游管理者、当地居民、政策制定者等。简而言之，只要与生态旅游相关的主体，都是市场营销的对象。最后，市场营销的工作任务发生变化。传统的旅游市场营销，仅仅是为了满足游客的不同需求，最大限度地满足游客要求。但是生态旅游在市场营销过程中，坚决否定游客可能会对生态环境造成破坏的要求，积极引导游客进行科学合理的旅游消费，大力宣传环保旅游方式，促使正确的旅游理念得到普及。

1.2 生态旅游市场营销策略

生态旅游的市场营销包含很多客体，但主要对象是产品。因此在市场营销过程中，要特别注重对生态旅游产品的发掘，使其具有持续性和延展性，促进生态旅游向可持续方向稳步发展。本文主要以产品策略为例，分析生态旅游市场营销策略。

1.2.1 周期性市场营销策略

周期性是大部分产品的基本特性，产品的生命基本都要经历投入期、成长期、稳定期、衰落期。任何旅游活动及景点，都会经历由胜到衰的过程。生态旅游产品具有综合性的特征，它的周期也会受到很多因素的影响，因此，生态旅游在市场营销过程中，要根据自身具体情况采取相应的解决策略。另外，要不断改进旅游产品、完善营销组合、研究新产品，以延长产品的市场成熟期，延缓产品衰退。值得强调的是，这里的生命周期不是指生态旅游形式衰退，而是某一个具体产品。

1.2.2 旅游产品捆绑策略

旅游产品捆绑是对各种旅游产品开发与经营的合理组合形式。所有产品都要经历衰落的过程，因此只经营一种旅游产品会使风险增加。假如同时经营多种旅游产品，并控制每个产品不同的周期阶段，就能降低经营风险，延长整个产品组合的生命周期。

1.2.3 开发新产品策略

这里提到的所谓新产品，就是从未出现过且与生态旅游相关的产品。就目前的旅游形式来看，分为团体游客与散客。在产品开发时，可以针对不同旅客的性质，有针对性地研发新产品，重视团体与单项的区分，增加产品类型与花样，不断丰富娱乐活动和功能类型，发展有特点的旅游形象。

2 生态旅游目标市场策略

生态旅游市场需求不同，任何一个单一的生态旅游经营，都不能满足越来越多样化的生态旅游市场产品需求。但无论如何，市场营销依旧要最大限度地满足整个生态旅游市场的需求。因此，要求针对不同的主体目标市场制定相应的市场策略。具体包括以下几点。

2.1 自身具体实力

如果目标市场的资源和实力非常雄厚，可以考虑采用无差别市场营销策略。如果实力不足，则可选择采用针对性营销策略，将资金集中在某一团体或者对象身上。

2.2 产品生产周期

当产品处于投入期时，同类产品不多，可采用无差异策略，当同类产品增加，产品进入稳定期，同类竞争激烈时，可采用差异性经营策略。这里需要提到的是，产品采用捆绑方式进行营销时，周期会变长，所以在采用营销策略时，需要根据当时具体情况来选择。

2.3 生态旅游产品特色

如果是同类型的普遍性产品，可以考虑采用无差异营销策略，若是不同类的产品可选择集中性营销策略。

2.4 生态旅游竞争者营销策略

在考察目标市场时，要分析竞争者的营销策略，如果对方采用差异性策略，要考虑采用与之相同的策略或者集中性策略，如果对方采用无差异营销策略，可考虑与之相同或者差异性策略与之一决高下。

2.5 市场竞争对手的基数

当市场上竞争对手较多，且同类产品竞争激烈，可考虑开发新产品或者采用差异性策略与之较量。如果市场上同类产品竞争较少时，可采用无差异性营销策略。

3 结 语

生态旅游在我国处于起步阶段，在不断地发展完善过程中，肯定会遇到很多问题，但是，只要从自身实际出发，创新观念，加强理念宣传与实际探究，就可以慢慢解决这些问题，实现我国生态旅游市场的健康、可持续发展，为国家社会经济的协调发展做出贡献。

第7篇：旅游市场情况范文

一、老年人旅游市场营销的可行性

（一）国内老年人口调查

任何市场的运行都需要以人群为基础，开展老年人旅游市场的前提是了解老年人口的分布。据调查现阶段我国老年人口数众多，截止2013奶奶国民经济运行情况报告显示，2013年末，60岁以上的人口达到13161万人，占据总人口数量的9.7%，按照老龄化社会的定义我国已经进入老龄化社会，老年群体将是一个具有巨大潜力的旅游市场。据调查显示分析可以得出，未来几年内老年人消费市场的潜力巨大，这无疑是旅游市场开展的一个绝大的机会。

（二）老年人旅游购买力调查

旅游购买力所指的是在个人支出中选择购买旅游产品的能力。根据我国的国情与实际情况调查，现阶段我国绝大部分的老年人可以进行支配的资源是来自于子女的供养与退休金等，据相关调查的数据进行预测，2025年至2050年老年市场的购买力将达到5万亿元人民币，其市场潜力不可估量，所以旅游行业需要抓紧这儿具有绝对潜力的市场。

（三）老年人兴趣与休闲时间调查

兴趣是决定消费的必然因素，老年人消费市场也是如此，对老年人的兴趣进行调查可以分析出老年市场是否具备开发旅游行业的潜力。老年人通常会选择有相同爱好的人进行交流，所以旅游行业可以根据这一特点组织夕阳红旅行团，是老年人可以结伴通行，同时也可以组建某类兴趣的团友旅游计划。我国现阶段的老年人退休在家的人群居多，休闲的时间较为充足，所以可以分析出老年人旅游市场不必要担心时间上的困扰。

二、新媒体下老年人旅游市场的营销现状

（一）专属老年旅游宣传不足

目前我国的形式可以看出，老年人旅游市场的开发潜力巨大，但是对于老年人旅游市场的开发却未见成效。旅游行业中对于老年人专属的旅游开发较少，部分开发老年人旅游市场的旅行社对于宣传力度也存在不足，在宣传上关注度缺乏，采用的都是传统的报纸杂志等宣传方式，很容易被淹没在多元化的市场中。对于现代媒体的使用相对较少，旅行社很少进行新媒体上的旅游产品宣传，这严重阻碍了老年人旅游市场的开发进度。

（二）老年人对旅游市场认知落后

老年人受到传统观念的影响比较深化，大部分的老年人认为更信任传统的宣传突进，从传统的宣传的手段中回去旅游信息，或是经由熟人介绍，这严重限制了旅游市场在新媒体环境下的开展。据有关调查显示，百分之八十以上的老年旅游者是经由单位或朋友介绍而获得的旅游信息，这为现代旅游事业的发展形成了矛盾，及时旅行社采取新媒体的方式进行旅游信息的宣传，也并未见的可以获得老年人群的信任，尤其是现代互联网时代的发展，负面信息充满了网络世界，更影响了老年群体的判断力。

（三）老年人对新媒体使用程度不足

老年人群体对于新鲜事物的接受能力较弱，对于新媒体的接受程度也相对较弱。现代科技在突飞猛进的发展，各种高新技术与高新产品层出不穷，但是据调查统计，老年群体中百分之九十以上都有在使用手机，但是多数老人人群对手机的使用仅限于接打电话，对其他功能知之甚少，例如上网查询资料、聊天、查看新闻等。对于在手机中获取旅游信息更是难以完成，而且多部分的老年人没有电脑的使用技能，所以也不会通过各种聊天软件进行旅游信息的咨询，为新媒体开展老年旅游市场形成了巨大的阻碍。

三、促进新媒体下老年人旅游市场营销的途径

（一）建立适于老年人的旅游新媒体

旅游行业可以通过对老年人兴趣的调查数据分析，总结出老年人对旅游市场的需求，创建一个属于老年人专属的方便操作的新媒体服务系统。结合互联网、数字电视、手机、电脑等设备，将老年人旅游的信息与服务集中到各种新媒体之中，创建一键式快捷的服务模式，使新媒体在旅游市场开发中发挥出最大的优势。

（二）新媒体内建立专属老年人旅游板块

同归与年轻人的旅游市场对比，可以发现老年人旅游市场更容易显现出特色，主要显示为以下几个方面：

1、旅游的交通选择。老年人身体素质各有不同，所以在选择出行工具时要充分的考虑这一点，选择舒适的交通工具。

2、饮食方面。在饮食上老年人也需要多加注意，主要以清淡为主，以保健方向为主。

3、线路设计方面。在线路设计过程中切忌选择人多的地方，安排的地方要注意风景景观，选择人员较稀疏的位置。在整个旅游方案设计中要充分的结合以上几点进行，确保老年旅游者在旅行途中能够充分的感受到旅行社的用心服务。

（三）加强新媒体下老年人旅游中的营销

第8篇：旅游市场情况范文

关键词：老年人；旅游市场开发；策略

目前，中国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，随着人口老龄化趋势的加强，老年人的消费市场将逐渐受到重视，本文主要探讨老年人旅游市场的开发策略。

1 中国老年旅游市场开发的可行性

旅游市场通常是指旅游需求市场或旅游客源市场，即某一特定旅游产品的经常购买者和潜在购买者。那么，老年旅游市场就由经常购买旅游产品的老年人和潜在购买旅游产品的老年人构成。根据市场营销学中，市场=人口+购买力+购买欲望这一公式，老年旅游市场就可以表示为老年人口数量+旅游购买力+旅游购买欲望。由此，我们可以根据以上三个指标来分析老年旅游市场开发的可行性。

1.1 老年人口数量

老年旅游市场的规模和潜力取决于老年人口的数量。根据中国老龄办于2012年7月10日的《2011年度中国老龄事业发展统计公报》显示，截至2011年末，中国60岁及以上老年人口已达1.8499亿，占总人口的比重达13.7%。由于1978年以来的计划生育政策，使得我国人口的出生率控制在1%左右，而人口的老龄化率已达到3%左右。面对庞大的人口基数，中国老年人口数将不断上升。由此可见，老年旅游市场的规模和潜力都是非常巨大的，老年人将成为旅游市场中不可忽视的消费群体。

1.2 老年人的旅游购买力

老年人的旅游购买力包括闲暇时间和可任意支配收入两个方面。首先，闲暇时间，老年人在这方面具有得天独厚的优势。根据我国《劳动法》的现行规定，60岁以上的老年人基本都已经退休在家，时间支配完全自主。同时，由于家庭规模的不断缩小，很多老年人和子女分开生活，大部分时间都会觉得寂寞。因此，老年人都希望能够充分、合理地利用闲暇时间，使得生活富有趣味。

其次，在可任意支配收入方面。随着社保制度的不断完善，城镇老年人基本都能按月领到退休金，拥有稳定的收入来源。同时，子女都已能够自立，不再需要父母出资抚养。并且中国“百善孝为先”的传统，使得很多子女会定时出资赡养老人。由此，作为老年人有固定的收入，经济负担减轻，那么，可任意支配的收入就会增加。这就决定了他们在旅游产品的购买中具有相当的支付能力。

1.3 老年人的旅游购买欲望

随着医疗卫生事业的不断进度，我国老年人的死亡率不断降低，寿命延长，健康状况较从前有很大改善。并且随着物质生活水平的不断提高，老年人的精神生活层面也在上升。由此，健康的身体和对于高层次精神文化生活的追求使得很多老年人会产生旅游的欲望，购买旅游产品。

综上可见，我国的老年旅游市场具有广阔的前景和巨大的开发潜力，开发老年旅游市场对旅游业的振兴和壮大有十分重要的意义。

2 中国老年旅游市场的现状与存在的问题

2.1 中国老年旅游市场的现状

根据国家旅游局的调查显示，虽然我国老年旅游市场只占旅游市场的20%，但呈现需求旺盛，不断攀升的趋势。2007年以来，我国大中城市有4成老人选择出游，2009年起，每年递增25%-30%，显示了老年旅游市场的强劲增长势头。

目前，老年旅游的热点主要在三个方面。1）疗养旅游。老年人将一些具有温泉等天然医疗资源的景点作为目的地，旅行社则加强与当地疗养机构的合作，开发具有疗养性质的旅游产品，吸引了不少老人的目光。2）休闲观光旅游。这是老年人旅游中最多的形式。很多老人利用退休后充足的闲暇时间，避开假日高峰，四处游览，了却年轻时未能旅游的遗憾。3）探情访友。部分老人在退休后加强亲友间的走动，在叙旧与联络感情同时，也达到了观光旅游的目的。

2.2 存在的问题

1）供求不平衡。调查显示，我国老年游客每年旅游消费可达三千亿元左右，但目前市场提供的旅游产品和服务不到五百亿元。由于老年人有节俭的习惯，一般不随便购物，因此，旅行社及导游靠购物提成获利的传统做法，在老年人身上很难实现。同时，由于老年人的身体素质不如年轻人良好，需要旅行社和团队更多的照顾，由此，很多旅行社认为组织老年旅游成本高，风险大，利润低，即便老年人口不断增加，市场前景广阔，需求旺盛，但很多旅行社仍不愿意去做这项业务，使得老年旅游市场受到冷落，直接导致供求不平衡。

2）缺少针对性强的旅游产品和服务。虽然不少旅行社推出了“夕阳红”主题的旅游产品，但在内容上却与常规的旅游产品大同小异，有的甚至是购物旅游，没有针对老年人的特点进行专门设计，只是在时间上利用了一些旅游淡季时间，成为旅行社淡季“补仓”的手段。

3）旅游市场的不规范，抑制了老年人的出游欲望。由于部分时候旅游市场的不规范，导致一些负面事件频频出现。如导游以暴力强迫游客购物；游客与旅行社发生纠纷不能得到妥善解决等，这类事件的出现使很多老人对旅行社产生成看法，恐惧旅游，认为是骗钱。

3 中国老年旅游市场开发策略

3.1 提供优质、完善的服务

由于老年人群身体状况、兴趣爱好等方面的特殊性，所以，应为老年团队配备经过专业训练的领队和导游。这些领队和导游除了具有一般导游必须具备的业务能力外，还应具有一定的老年医疗保险知识，并在老年心理、老年保健等方面有所了解。此外，还可以从医院等医疗机构聘请专业医护人员随团。在行程安排上要与老年人的身体状况相适应，以漫游、休闲、舒缓为主。在食、住、行方面需细心安排。饮食上考虑到老年人的身体，饭菜以清淡、松软、易消化为主。住宿要强调安静、整洁，可以根据具体情况安排午休，途中若有必要也可以安排短时间的休息。行程中尽量以车代步，减少劳累。

3.2 开发富有老年特色的旅游产品

要求推出的老年旅游产品要有特色，不可和其他旅游群体的旅游产品混为一谈。“上海老年旅游意愿情况调查报告”中显示，老年人最钟爱养生保健游，排在其后的依次是休闲度假游、文化鉴赏游和都市观光游。现在老年人出游更推崇特色，讲究品位，而不仅是游山玩水。在旅游中养生、为了养生而旅游已成为老年旅游的一种时尚。旅行社针对老年人的健康状况开发相应的“养生旅游产品”，可以收到不俗的效果。

1）理疗健身旅游。老年人更加关注自己的健康。以理疗健身为主要目的的旅游产品， 既可以让老年人感受大自然的美丽景致，陶冶性情，又可以理疗身体，达到身心健康的双重效果。如开发含有温泉浴、海水浴、泥浴、沙浴、日光浴等健身项目的旅游产品。

2）生态养老旅游。老年人随着季节的变化，选择更舒适的环境，较长时间地逗留以享受生活。旅行社策划此类旅游，可以以半自助的形式向老年人推荐。如冬季在海南的海边住两个月，夏季在北戴河逗留两个月等。

3.3 规范旅游市场，引导旅游消费

规范旅游市场，必须依靠政府的宏观调控和监督机制，改善旅游市场的盈利方式，保障游客的权益。同时，政府要制定各种政策引导老龄产业的发展，推出一系列发展老年旅游、促进老人出游的措施，在交通、景点门票等方面给予老年人更等的优惠，以刺激老人出游的欲望。

旅行社应加强老年旅游宣传，采用老年人易于接受的方式，把产品信息广泛地给老年旅游者。同时，普及旅游休闲的观念，改变老年人传统的消费观念和消费行为，对于激发老年旅游需求、促进老年旅游市场发展也有明显的作用。

参考文献

[1]胡雪峰、胡铁. 老年旅游市场开发策略研究，大众商务，2010年第7期

[2]廖光萍. 中国老年旅游市场的现状分析及开发对策，旅游总览，2013年第1期

[3]凌丽琴. 我国老年旅游市场开发对策，江苏广播电视大学学报，2005年第10期

第9篇：旅游市场情况范文

一、背景介绍

旅游市场秩序问题既是关系到旅游业能否持续、健康、稳定发展的重要问题,也是桂林市发展旅游业以来每年反复抓、重点抓的老问题。桂林是国内发展旅游业较早的城市,在发展旅游业的历程中始终伴生着各种新情况和新问题,也始终贯穿着我们对这些情况和问题的思考和治理,丝毫不敢懈怠和放松。

2011年国家旅游局明确提出:加强旅游市场秩序监督管理工作,是新时期国家赋予旅游行政管理部门的主要工作职责。市场秩序直接影响到旅游服务质量和游客的权益,直接关系到将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略目标和任务。加强监督管理规范旅游市场秩序是全面提升旅游服务质量、切实保障游客权益、促进我国旅游业持续健康发展的迫切需要。

为使对旅游市场加强监督管理规范的认识成为全市上下的共识,桂林市召开了高规格的全市性整顿规范旅游市场工作大会,提出了整顿规范的指导思想和工作目标,成立了市长亲自挂帅、四大班子分管领导和政府各有关部门主要领导参加的整顿规范旅游市场秩序工作领导小组。为了加强领导,还增加了市纪检监察、市委组织部、市委宣传部作为成员单位进入领导小组。市旅游部门制定了《整顿规范旅游市场秩序工作方案》,确立了具体的工作任务,并制定了时间进度表。各相关部门和旅游企业也组织进行了深入的动员和学习,不断提高对规范旅游市场秩序重要性和必要性的认识。形成了相关部门主动地投入整治行动,旅游行业从业人员积极参与的良好氛围。规范旅游市场秩序是全市的大事,成为全市上下的共识。大家认为只有规范有序的旅游市场秩序,才能为桂林国家旅游综合改革试验区的建设提供良好条件。

二、积极探索旅游监管新方式,不断加大规范旅游市场秩序工作力度

旅游业的健康发展,离不开对旅游市场的监督管理。为了提高旅游市场监督管理的效果,适应旅游市场不断变化的新情况,多年来,我们在旅游市场监督管理的方法和手段上进行了大量的探索与实践,取得了一定的效果。

1、推进综合执法,坚持依法监管

市场经济是法制经济,发展旅游业必须要实行以法兴旅。但由于目前旅游法规还不健全,要完全依靠旅游法规进行旅游市场监管还有一定局限。因此,探索实施综合执法不失为一条依法治旅的有效途径。我市对旅游监管实行综合执法起始于2002年,当时也是为了整顿旅游市场的需要,为了加大整顿力度,根据市委、市政府“统一管理、依法行政、各负其责、整体联动”的工作方针,成立了由旅游、工商、公安、交通、文化、物价等部门人员组成的旅游综合执法大队。综合执法大队办公地点设在市旅游质监所,日常管理和日常工作安排由旅游质监所负责。综合执法大队主要查处欺客宰客、无证经营等重大案件。在市场监管上,综合执法大队与旅游质监所既有分工又有合作。在旅游市场的常规检查中,综合执法大队协助旅游质监所,当好后盾;在对重大案件进行查处时,旅游质监所则给予综合执法大队积极配合。综合执法大队对重大案件进行处理,实行集中调查、集体研究、各部门依据各自执行的法律法则作出相应处理的工作机制。近10年来,综合执法大队充分发挥了整体联动、联合执法的优势,积极主动地对旅游市场重点、难点问题,进行了有计划、有步骤的整治,成效显着。

2012年,为了推进旅游综合执法,我们进一步充实了综合执法大队的力量,增加了宗教局、漓江风景名胜管理局的人员进入执法大队。对抽调到综合执法大队工作的同志,采取集中上班、严格考勤、年底考核的方式,严肃工作纪律。实行执法大队人员工资福利关系在原单位不变的政策,调动队员工作积极性。调整案件处理方式,执法大队在联合执法检查中查获的案件,根据案件的属性和各部门职责权限实行移交立案查处和结案报告制度。通过这些措施,提高了执法效率,加大了监管力度。2012年以来,综合执法大队对一些旅游景区新出现的以非法宗教活动为名骗取游客钱财、以贩卖假中药材为诱饵欺诈游客的不法分子进行了严厉打击,取缔、关停非法场经营所4家,责令4家景区停业整顿或限期整改,对6名不法分子及其经营场所分别给予了行政、刑事等处罚,净化了旅游环境。

2、利用科技手段,强化市场监督

在旅游市场监管实践中,我们感到,传统的旅游监管方式已经不能完全胜任旅游市场秩序的维护与管理,面对科技与网络高速发展的今天,我们应该重视和探索现代信息科技在旅游市场监管中的应用。为此,我们开展了以下工作: