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如何规范村级财务管理精选(九篇)

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如何规范村级财务管理

第1篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:农村财务;规范化;思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,影响了农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,笔者认为,必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

第2篇:如何规范村级财务管理范文

[关键词]村级财务管理;规格化

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-0010-01

近年来,村级财务管理混乱问题,一直是困扰和制约农村发展的重要因素,引起了农民群众的不满,成为农村发展与稳定的“瓶颈”问题。村级资金、集体资产、资源开发成为的重点,大多数反映的是村级经济问题,如何处理和妥善解决这一问题是搞好农村工作面临的重大课题。句容市宝华镇全面推行村账镇管作为切入点,通过分村设账、独立核算、资金集中、网络化管理的运作方式,参照镇财政集中收付制度改革,推行日常支出报账制、项目支出直接支付,实现了村财务工作在资金管理上阳光作业,弥补了村级财务管理上的漏洞。具体采用了以下几种办法。

1 制定规章制度

健全相关财务管理制度,进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理,在句容市农村财务管理意见指导下,镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》,对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定,村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管理。“三不变”,即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变,“四统一”,即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求,审核收支业务,实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案。

严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定,明确工作职责,规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作,认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以及会计核算工作。对村级财务进行监督管理,帮助完善各项财务管理制度,积极支持财务专管员做好财务管理业务。

2 抓好四项清理

一是清理账目,摸清家底。对村集体资产(包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等)、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理,做到账实相符,账账相符,账表相符。二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记,对旧版票据进行缴销,统一启用新的有省监制章的农民负担专用票据和结算凭证。三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销,纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清理各种合同,规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理,并上报财政所备案,可预防收入流失,防止新增债务的发生。

3 推行直接支付

为了加强资金管理,减少资金拨付的中间环节,提高资金的使用效益,对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行银行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度,建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在资金拨付环节推行直接支付,在财务手续完备的前提下,将资金直接支付给施工单位,增强透明度,可以起到预防腐败的作用,还群众一个明白,还村干部一个清白。

4 实行“网络化”管理

村级财务由财政所管理后,实行电脑记账,并做到市、镇、村三级联网,不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理,提高了工作水平和工作效率,而且使其会计核算工作更加规范,同时,增强了公开透明度和上级的实时监督力度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势,对村委会财务收支核算工作进行细化,增强了村级财务核算的精确度。同时,健全队伍管理,强化财务会计业务培训,提高村级财务管理能力。

5 强化财务监督

严格落实村级财务管理监督责任,今年以来,镇纪委组织力量先后2次对各村财务管理情况进行突击检查,要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度,对所有财务支出事项和资金使用情况,村务监督委员会都进行审查、审核,发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作。按照《村级财务管理制度》的规定,每年年终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存,做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用,及时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训,提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开,财务公开由村级财务管理人员和村监督委员会共同负责,确保群众信得过、看得懂、能监督。

从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看,成效明显。一是理顺了村会计工作管理的渠道,改变了过去由农经部门管理村会计的模式,使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二是规范了村级财务收支行为,有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明,实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章,在财政所的监督下,按规定的时间、内容、形式定期向村民公布,有效防止暗箱操作。四是有利于稳定农村工作。实行村账镇管后,财务收支由村民监督委员会审核,支出由镇财政所办理,强化了财政监督,增加了村级财务工作的透明度,农民感到放心、舒心,增强积极性。

6 结 语

农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作,正处在不断摸索发展和完善的阶段,如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用,是我们今后要积极探索的新课题。

主要参考文献

第3篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:农村 财务管理 问题 原因 对策

近年来,迁西县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。为此,我单位组织人员对全县财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议:

1 农村财务管理存在的问题及原因分析

1.1 财务管理制度执行不严

一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3、4次,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。

1.2 农村财务监督乏力

一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。

1.3 财务公开质量不高,公开不及时

一是重表面,轻实质。有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。

1.4 农村财务人员素质不高

一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。

2 完善农村财务管理的对策

农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手:

2.1 建立健全农村财务规章制度

2.1.1 完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。

2.1.2 规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

2.1.3 加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。

2.2 建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍

2.2.1 加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。

2.2.2 实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。

2.2.3 实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。

2.3 坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督

2.3.1各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。

2.3.2 规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。

2.3.3 强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。一是事前监督。参与制定财务计划,制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。二是事中监督。监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。三是事后监督。监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。

2.3.4 落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第4篇:如何规范村级财务管理范文

一、农村财务管理存在的主要问题

1、财务管理制度不健全,执行不到位? 制度是用来约束规范人们行为的。据调查,大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。

2、村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。

大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉变毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交账,有的甚至帐目丢失。

二、农村集体资产存在的问题

1、农村集体资产流失严重。一是个别地方村集体土地、资产、资源发包、出售、出租,不公开、不透明,个别村干部暗箱操作,从中渔利,群众监督和部门监管不到位,造成集体资产流失;

2、土地征占中被征地农民要求将大部分或全部征地补偿款分配给被征地农民,否则就到处上访,致使村集体应当得到的补偿费得不到,造成集体资产损失;

3、在国家极力鼓励兴办农民专业合作社,村集体的部分职能将逐步被专业合作社所取代,村集体经济组织已经面临撤销或解体,村民(成员)要求分掉全部集体资产。个别村财务管理混乱。全县村级财务管理整体水平是好的,但仍有个别村财务混乱。主要表现在:村干部独断专行,有章不循、有法不依、财务制度形同虚设;收入不入账、坐收坐支、资金管理混乱,核算不及时;建设项目不招投标、集体资产出售、发包暗箱操作,集体资产流失严重,大额开支不透明,弄虚作假;管理不民主,财务公开流于形式等等。?村财务会计委托制工作仍不完善,方式尚不够规范。部分乡镇根本没有实行村财务会计委托制;多数乡镇只是对村转移支付资金核算,没有村级的全部会计业务,存在会计核算“两层皮”的现象;乡镇机构的人员业务素质不适应,部分乡镇经管中心人员配备不齐,缺少专业人员,致使无法开展制工作;财务工作流程、账务处理还不够规范。

三、农村财务管理规范化管理

农村财务;规范化;思路对策 农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要 进行规范。

1、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备 农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会 人员队伍,提高财会人员素质至关重要。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或 不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相 应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

2、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾, 加强财务规范化管理,必须要坚持 “五个统一” 即:统一思想,规范监督程序;统一帐、 表、 册、据规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一 档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群 关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。

3、各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。 农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱 收费、 乱摊派行为,进一步减轻农民负担。 村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用, 资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违 纪现象的发生。

4、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证 建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使 农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、 财政部新颁布的 《村合作经济组织会 计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。

第5篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:农村;村级财务管理;对策

中图分类号:F302.6文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)10-0097-02

农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础,也是农村集体经济管理工作的重点和难点问题,更是当前基层广大群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏,直接关系到农村集体经济的发展、社会的稳定以及党群干群关系。在当前形势下,如何从建立健全制度、规范运作、加强监管等方面入手,切实加强对村级财务的监督管理,扎实推进农村基层抓改革,谋发展、保稳定,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。本文就当前双鸭山市农村财务管理工作中存在的问题,结合调研情况,作如下探讨。

一、当前村级财务管理中存在的主要问题

近几年来,各地通过政策引导、资源开发、资产盘活、体制转换等有力措施,加大了发展村级集体经济的工作力度,农村面貌发生了显著的变化。同时随着区域经济的发展和城乡一体化进程的加快,大量农村土地被征用,村级集体经济的总量、规模不断壮大。绝大部分行政村能做到勤俭节支,合理使用资金,较好地执行各项财务管理制度,发挥了集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。但目前,村级财务管理中的问题依然较多,同时,还出现了一些新情况、新动向。当前,村级财务管理中主要存在以下三方面问题:

(一)土地征用费管理发放漏洞较多,已成为农村财务管理中一个新的主要倾向性问题

在土地征用中,一些村向土地征用单位上报的土地征用面积、人数和款项,与村支付给农民的实际款项往往有较大出入,一部分土地征用款被村干部以各种名义截留;少数村干部利用职务之便,通过虚开土地专用补偿费发放清单,虚列支出,获取非法利益。

(二)村级非生产性开支居高不下的问题还比较严重

行政村实行村级公务零招待,这项制度实施的前二年,效果确实比较好,较好地遏制了村级招待费支出上升较快的势头。但目前,有部分乡镇基于调动村干部工作积极性,推动村级工作的考虑,出现了村级商务招待规定,一些村就变相把公务招待费用转嫁列支到商务招待费中,不少村招待费用支出不降反升。

(三)村级基建工程项目的管理和经费拨付不规范的问题仍比较突出

部分村在组织实施市场、道路、桥梁等基础设施建设中,没按合同条款要求,提前和超额支付工程款现象比较严重,有的村在未出具工程验收单的情况下进行了付款,造成一些工程质量难以保证;少数村干部利用村工程建设,获取不正当利益的现象继续发生。

二、原因分析

造成当前农村财务管理问题的原因是多方面的,具体来说,主要有以下几点:

(一)县乡两级特别是部分乡镇对村级财务监督管理工作还需要进一步重视;

(二)土地征用补偿费的管理发放在制度设计上存在严重缺陷;

(三)村级财务公开还没有真正落实到位。对村级财务公开的内容、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村虽然定期将财务公开,但是公开形式不规范,公开内容不完整、不全面;少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻,避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏,村民看村级财务犹如雾里开花,无法了解资金的详细用途和去向。比如土地征用补偿费发放问题,由于征地困难,实际补偿到农户的标准往往不一,如果公开,就会造成被征用土地村民相互攀比。因此,不少涉及土地征用的村一般都没有将土地征用单位拨付到村的款项和发放到户的明细逐一公开,这不仅规避了村民的民主监督,还为村干部虚开土地征用补偿费发放清单、虚列开支、获取私利提供了条件。另外,一些村重公布、轻反馈,对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈,沟通渠道不畅通,财务公开的实际效果并不理想。

(四)村级财务的内控制度不够完善、执行不力。

三、进一步加强村级财务管理的对策措施

村级财务管理事关群众的切身利益,事关农村改革、发展和稳定大局。当前,针对村级财务管理方面出现的新情况、新问题,我们要切实引起重视,求真务实,深入调研,研究制订加强和改进财务监管的对策措施,促进农村财务管理的公开化、制度化、规范化。具体要抓好以下五方面工作:

(一)坚持依法用地,着力规范土地征用补偿费管理发放制度

土地征用补偿管理发放制度,事关农村改革、发展和稳定的大局,因此,坚持依法用地原则,规范好土地征用补偿管理发放制度。

(二)进一步规范村级财务公开

财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下扩大基层民主,保证农民依法行使民利,推进村民自治的一项有力举措。当前,应着力做好三方面工作:一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次,集体财务往来较多的村和条件许可的村,财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等,根据需要要随时公开,接受广大村民的监督。二是内容要具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目,都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求,及时向村民公开。公开项目要到人到项目,力求具体化,有的还要逐笔公开,不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。

(三)切实加强对村级财务的日常监管

进一步健全落实村级财务管理责任制,做到财务运行的各个环节都有人把关,有人负责。各乡镇要切实重视村级财务管理工作,农村财务规范化管理领导小组要定期分析村级财务运行情况,对出现的一些倾向性、苗头性问题及时专题研究,提出改进办法和措施。要强化审计职能,实施村主要干部离任、任期审计和村年度财务审计,对违反财务管理规定的行为,在抓好查纠的基础上,着力从健全完善制度,堵塞漏洞上下功夫。乡镇经济办要在搞好记帐、算帐、报表编制等日常工作的同时,认真履行财务分析和财务监督两大职能,切实加强对村级财务运行的监督管理,做到善于监督、敢于监督。村主要干部要认真履行村级财务管理第一责任人的责任,严格按照要求,规范操作。其他村干部和出纳要相互监督,真正落实各项财务管理制度。村财务监督小组要认真履行职责,加强对村级财务活动的民主监督,检查审核财务帐目及相关经济活动,及时否决各种不合理开支,确保村级财务规范、安全、可靠运行。

(四)重视抓好镇村干部的教育培训

抓好村级财务管理,村干部是第一责任主体,他们的政治素质、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏。

第6篇:如何规范村级财务管理范文

大家好!

首先,感谢党委政府给了我们这样一个公开竞争的平台,使我有幸参与今天的竞聘,从而有一个展示自己知识与才能的良好机会。

我叫。。,现年。。岁,。。学历,。。年从。。学校毕业分配到。。工作,。。年至。。年期间。。。。。

我竞聘的职位是协助村级财务管理,我竞聘的信心来源于以下三个方面:

一、本人思想进步,政治坚定。参加工作以来,我服从党的领导,听从组织安排,努力学习和贯彻党的路线方针、政策,能做到立场鲜明、政治坚定。在日常行为中严格要求自己,以积极向上的世界观、人生观指导自己的工作和学习,本份做人,踏实做事,力求做一个高尚、纯粹的人。

二、本人虚心学习,精益求精。村级财务管理工作既有较强的政策性,同时具有较强的专业性。随着新农村建设的深入推进,众多强农惠农政策的出台,需要我们不断加强学习,努力创新工作方法,才能适应新时期农村工作的需要。这些年来,我从来不曾放松自己的学习,以空杯的心态不断汲取新知识,虚心向领导和同事学习,力求在政策上全面理解,业务上精益求精。在政策执行方面,我能在工作中较好的执行党在农村的各项政策,切实维护好村集体利益和农民的合法权益;在业务方面,我先后取得了会计从业资格和会计专业中级资格,。。年重回农经岗位后,通过全站一年多的努力,我镇。。年村的财务核算完全脱离了传统的手工记账,实现了电算化处理,有效地提高了工作效率;也赢得了主管局的肯定,。。。年我站被。。。评为先进单位,我本人被评为先进农经工作个人。

三、本人敢于担当,注重团结。对于领导安排布置的每一项工作,我都能坚定不移的加以执行,绝不搞阳奉阴违,敷衍塞责。我深知任何一项工作成果的取得离不开领导、同事的关心与支技,在工作中我常怀感恩之心,注重尊重领导、团结同事;竭尽全力协助同事做好每一份工作。

村级财务管理工作开展得好一方面能维护好集体利益和农民权益,另一面也有利于农村社会的稳定。对于如何搞好我镇的村级财务管理工作,根据主管局的工作布署,结合我镇的实际情况,我有以下几点想法:

一、加强“双代管”工作,促进“三资”管理上台阶。要进一步规范村级资金、账务的“双代管”服务,深入开展农村集体财务的规范化建设,着力加强内部监督管理,规范服务工作流程,防止截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监管的行为发生;要着力推进农村集体“三资”制度化、规范化管理,建立依靠基层、加强指导、合力推动的工作机制,保障农民对集体“三资”的使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。

二、开展审计和财务公开,促进基层组织党风廉政建设。要引导村级建立健全财务管理制度;要做好财务公开工作,要紧紧抓住群众最关心的问题来开展,在内容和方式上不断拓展和变化,保证公开内容真实、公正、可信;突出抓好对财务公开和民主管理“难点村”的治理,要加大对村干部任期经济责任审计的工作力度,重点对集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计,公开审计结果,接受群众监督。

三、加强队伍建设,提高业务经办水平。农村财务如何管,管得好与坏,归根到底是人的因素。要进一步健全农村财务管理工作机构,加强财会人员培训,重点是抓好村级财务审批人、报账员及民主理财小组成员的政策和业务培训,造就一支素质高、能力强的村级财务管理队伍。

第7篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:村级财务管理;村官违纪违法;纪检监察

中图分类号:F810.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-02

近年来,纪检监察机关查办的村官经济案件无论是涉案人数还是涉案金额都呈现逐年上升趋势,许多案件的发生都是因为村级财务制度不健全,管理出现漏洞、监督缺失导致财务管理混乱而引发。因此,规范财务管理,加强会计监督,不仅可以促使基层财务工作人员严格履行职能,把好资金收支关,维护国家集体及广大群众的利益,而且可以有效阻遏和减少资金运行中违规现象,成为加强农村廉政风险防控,预防村官违纪违法的关键。

一、村级财务管理的现状

村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。它是农村工作的重点和难点问题之一,也是广大农民群众关心的热点和焦点问题。

自2008年7月财政部下发《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》后,全国范围内广泛推行村级会计委托制度。该制度是适应当代农村发展,规范村级财务管理的一种全新模式,在我国现阶段农村财务自我管理不到位、内部民主不健全的情况下发挥了重要作用,其意义和效果有目共睹。之后,国家又相继出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的法律法规、规章制度,不断加强财务公开和民主管理制度的建设,各级农村干部也做了大量工作,经过几年的发展,各地村级财务管理工作日趋完善,逐步走上制度化、规范化轨道。但是,由于村级财务管理面大,情况复杂,在运行过程中仍然存在很多问题。

二、村级财务工作中出现的现象

(一)日常工作方面

1.村级审批把关不严。负责审核原始凭证的村委会主任或村党支部书记责任心不强,仍有非生产性支出、奖金福利补助未按规定要求申报审批、未严格控制支出数额。白条性质严重,财务方面知识缺乏,哪种发票能报账都不清楚。

2.结账、入账滞后。村级结账工作是村级财务的一项重要内容。部分村级报账员不能及时向会计委托中心报账,导致不能及时进行会计核算,严重影响了村级财务的真实性。

3.坐收坐支现象屡禁不止。村支两委向有关部门要回资金时,不经资金代管及审批程序私自坐收坐支现象仍然存在。

(二)监督机制方面

1.村民理财小组形同虚设。民主理财制度尚未真正贯彻落实,表现在个别村民理财小组有名无实,无法真正地起到监督作用。如:村民理财小组不是经群众选举产生而是由村干部指定,有些甚至由村干部直接担任民主理财小组成员,使民主理财失去本身的意义;理财小组成员文化水平低,财务知识有限,不能胜任工作,起不到监督的作用;理财小组成员责任性差,不履行或怠于履行职责,甚至印章由村委报账员保管,监督只是表面形式。

2.村务公开流于形式。一是财务公开内容不真实。有些村干部在财务公开时避重就轻,只公布一些无关紧要的内容,群众真正关心的问题却被故意“忽略”,群众无法了解和掌握真实情况。二是财务公开时间不及时。财务收支不按时公布,对重大财务活动事后才公布,群众无法起到监督作用。三是财务公开后的信息反馈机制不健全。

(三)人员方面

1.村干部素质不高。很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法,有些干部既当家又管钱,既是审批人又是经办人,白条抵库,坐收坐支挪用时有发生。

2.村级报账员素质不高。有些村干部在挑选报账员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人关系亲疏来选用,一些素质低下,根本不具备条件的人,被选拔到报账员岗位上来。

3.委托会计人员缺乏。村级会计委托中心往往只有一两个会计人员,而管理的村级财务多达十几套甚至几十套,仅是日常会计核算工作都难以应付,对村级财务的管理及监督无从谈起。

三、从财务管理角度分析村官违纪违法的原因

从财务管理的角度将各种现象归纳总结,反映出当前村级财务管理不容回避的现实问题,每个问题单独来看也许表现不出多大的危害性,但结合在一起却可能造成财务管理上严重的漏洞,甚至造成财务管理混乱,以至于财务管理失去其应有的功效与作用,同时管理村级资金资产的村官也就失去了监管与控制,权力一旦失去控制,违纪违法行为的发生也就在所难免。

(一)财务行为不规范,人员素质较低

首先财务行为不规范和会计基础工作薄弱的问题在村级财务管理中仍然普遍存在,并且呈现出一些新的特点,例如不合规票据或白条入账、审批权过度集中、重大财务问题决策和费用开支不履行民主程序、非生产性开支在全年支出中占据很大的比例等,这些问题的普遍存在对村会计信息的可靠性和相关性构成严重影响。其次村级财务人员业务素质较低,不能胜任岗位职责,不能对财务收支进行正确及时的监控,使得会计信息的真实性无法保证。

(二)内部控制不完善,监督机制落实形式化

村级内部控制是村级经济组织通过建立健全相应的规章制度并加以实施,以规范和约束内部治理和管理行为的过程。当前村级经济组织虽然根据有关部门的要求建立了内部管理制度,但大多仅表现在面上,实质是内部控制仍不完善,监督机制落实形式化。例如村支书直接经手现金收支、报账员缺乏独立性、民主理财形同虚设等。由于内部控制不完善和缺乏有效的监督机制,村级经济组织自身防错纠弊的免疫功能先天不足。

(三)少数人操纵会计行为,会计信息透明度差

目前,尽管大多数的村级经济组织都实行了村级会计委托,但会计委托依法进行会计管理的状况并不乐观,没有达到预期的制度效果。在委托会计核算的同时,并没有对如何规范村级财务管理,有效降低村干部的自利行为采取切实可行的措施。由于内部治理结构不完善,有的村支“两委”主要成员相互勾结,村民理财小组形同虚设,再者由于信息严重不对称,村财务公开制度执行不彻底,为少数村干部操纵会计行为提供了便利,导致会计信息失真和缺乏透明度,一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床。

四、加强村级财务管理,预防村官违纪违法的对策

(一)进一步完善村级会计委托制

加强村级会计委托服务工作,规范村级财务收支管理,强化村集体经济组织会计核算,并做好村报账员和村民理财小组的业务培训工作,推动村级会计委托由“形式”走向“实质”。同时,村级会计委托机构应扮演好监督角色,监督各村做好重大财务决策和费用开支的民主决策,对于大额付现、违规列支事项应坚决予以抵制,引导村级财务行为向着规范化、透明化的方向发展。

(二)进一步完善民主理财机制

充分发挥村民理财小组和村民(代表)大会的民主理财作用。一是村民理财小组应实行一年一轮换,“两委”成员及其近亲属不得担任村民理财小组成员;二是实行村民(代表)大会民主议事回避制度;三是实现村集体经济组织的所有重大、重要事项的村民(代表)大会的民主决策的全覆盖,并形成书面决议。

(三)进一步完善村级内部控制制度

一是科学设置委托服务工作流程,明确岗位分工和职责;二是机构内部应明确原始凭证和记账凭证的填制与审核等工作职责,并落实到岗位;三是村民委员会应进一步完善民主管理和财务公开、货币资金管理、债权债务管理、收益分配、票据管理、一事一议筹资筹劳、土地补偿费监督管理等制度,确保村级财务收支有制度可依;四是定期进行村级财产清查,会计委托服务机构要派人参加,对资产的变动情况要及时登记,盘盈、盘亏和毁损要及时按照规定的报批程序、权限妥善处理;五是建立有效的激励约束机制;六是会计委托服务机构要切实扮演好外部监督的角色,对于村级内部控制缺陷和执行中存在的问题应及时向主管部门报告,并提出切实可行的整改方案。

(四)引入社会审计监督机制,实施“借才理财”策略

在深入开展村级会计委托服务工作的同时,全面引入社会审计监督机制,充分发挥注册会计师行业在人才和专业技术方面的优势,实施“借才理财”策略,推动村级财务管理工作健康发展。一方面在主动接受上级部门及有关单位实施的审计监督外,可以聘请会计师事务所进行审计;另一方面在日常审计监督外,重点开展村干部任期和离任等定期审计,村级债务、土地补偿费管理使用等专项审计。

参考文献:

第8篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:村级财务管理;意义;问题;成因;对策

一、强化村级财务管理所具有的积极意义

把农村财务管理规范化、制度化、经常化建设作为全面推进社会主义新农村建设的切入点,无论发展农村经济,提高农民生活水平,还是促进农村精神文明建设,都会取得显著成效。此外,农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。随着农村经济及社会各项事业的发展,村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大,对新农村的建设具有重要意义。

二、当前村级财务管理存在的问题与不足

1.农村干部对于村级财务管理工作没有一个系统全面的认识,重视程度不够。农村干部普遍认为财务管理无关紧要,没有把村级财务管理列入重要议事日程,对村集体财务管理的重要性认识不足,有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度,不按财务规章制度办事,存在重生产轻管理的片面思想。

2.会计核算中没有认真的贯彻有关的财经法律法规。如会计账簿科目的财产物资等有账无物,有物无账,有总账而无明细账;总账与明细账不一致,现金与存款不分;对一些工程项目的开支另行建账,甚至不记账,没有纳入总账之中。有些会计、出纳自行记账,不及时对账,凭证传递的方法也不规范,出了问题相互推诿。有的会计自行保管会计档案,难免遗失;有的财务人员调整后,移交账册凭证不全,村干部束手无策。

3.财务公开民主理财完全流于形式。虽然上级管理部门对村级财务公开的内容、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村虽然定期将财务公开,但是公开形式不规范,公开的内容不完整、不全面;少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使,往往简化公开程序,减少公开内容,有关资金支出问题,避重就轻,避实就虚,只公布一级科目,把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏,村民看村级财务犹如雾里开花,无法了解资金的详细用途和去向。比如土地征用补偿费发放问题,由于征地困难,实际补偿到农户的标准往往不一,如果公开,就会造成被征用土地村民相互拉攀比。因此,不少涉及土地征用的村一般都没有将土地征用单位拨付到村的款项和发放到户的明细逐一公开,这不仅规避了村民的民主监督,还为村干部虚开土地征用补偿费发放清单、虚列支出、获取私利提供了条件。

4.相关财务人员的整体素质偏低。在村级财务管理方面存在村会计文化水平普遍不高,业务能力不强,给农村财务管理工作带来很大影响。主要表现为:一是很多村财会人员没有经过正式的业务培训,不能完全适应新会计法的要求,不能及时发现和提供经济运行和财务管理中存在的问题。二是有不少村在会计人员的使用上是会计跟着干部走,更换比较频繁,出现了“年年培训村会计,年年有新会计要培训”的现象。三是担任会计的人员不敢坚持原则,对村干部的违规行为缺少约束力。四是由于农村难以留住人才,使大多数上岗的财会人员没有上岗资格证,这些人对财会知识知之甚少,造成账目混乱。五是有些村不按规定配备财会人员,由村负责人兼会计或出纳,村干部身兼数职,既管钱物又兼管理,严重违规。

三、导致村级财务管理存在问题的成因分析

1.国家体制改革以后,乡镇部门人员锐减,对于村级财务监督有所削弱。乡镇机构改革后,经管人员相对减少,对村级财务监管有所削弱,在实际操作中只要凭证单据齐全,手续合理,便给予入账报销,而对支出的合理性及真实性关心不够。

2.农村干部的思想觉悟以及综合素质有待提高。村干部文化程度较低,党的各项政策、法律和法规学习放松,财务管理制度制定不完善,缺乏管理经验,不能正确履行职责。

3.民主监督没有发挥应有的监管功能。在大多数村组,民主理财、村级财务公开就是一句空话,根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名,村委会批准产生的,这样使民主理财失去作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用。三是民主理财活动不正常、不严肃。部分村组不按期开展民主理财活动,有些理财小组人员不认真审查单据,草率签字,有的甚至由村干部代签。四是财务公开搞形式、走过场,搞半公开、假公开。

四、提高村级财务管理水平的对策与建议

1.村干部发挥带头作用,切实重视村级财务管理工作。在建设新农村的过程中,要想搞好财务工作,村干部起决定性作用。村干部是由群众选举出来的,群众选举干部的目的是为他们当好家。因此,村干部要为人正派,办事公道,热心于集体事业,为群众谋福利。只有思想认识正确,才能理好财,当好家,才能领导群众发展经济,这也是村级农村财务管理的前提和保证,乡村干部们首先要模范地遵守财经纪律,否则,农村财务管理水平就难以提升。此外,要结合近年来村干部财务管理方面违法违纪问题的特点和性质,通过案例分析、以案说纪、以案说法、组织参观警示教育基地等途径,开展警示教育,防患于未然。

2.完善村级财务管理制度,严格按制度进行账务处理。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证,为使村级财务管理工作有章可循,必须严格执行农业部、根据财政部颁布的村合作经济组织会计制度和村合作经济组织财务制度,并从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,如报账制度、列支审批制度、票据管理制度等,认真执行相关制度,做到账簿齐全,记账及时、票据合法、规范管理。

3.财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下扩大基层民主,保证农民依法行使民利,推进村民自治的一项有力举措。当前,要着力做好三方面工作:一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次,集体财务往来较多的村和条件许可的村,财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等,根据需要要随时公开,接受广大村民的监督。二是内容要具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目,都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求,及时向村民公开。公开项目要到人到项目,力求具体化,有的还要逐笔公开,不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。进一步明确和规范财务公开流程,认真发挥村务监督委员会、镇(街道)会计站和镇经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的,要责令纠正;对规避公开程序,搞虚假公开的,要及时严肃查纠。

4.重视村级财务人员的培训和教育。切实提高其综合素质。一方面必须重视村级财会人员培训,提高村级财会人员素质。结合村集体经济组织会计制度,加大对农村财会人员的培训力度,培训的内容既要包括会计理论知识、实务操作,还应包括农村土地流转、减轻农民负担、集体财务与资产管理等相关政策。同时还要注重会计职业道德教育,教育广大农村财会人员爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,树立良好的职业道德,为农村经济的健康发展和社会稳定作贡献。另一方面要稳定农村财会队伍,加强会计人员资格管理,全面实行持证上岗。农村财务可以实行会计选聘制,通过面向社会公开录用财会人员,促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化l建立农村会计岗位责任制,完善考核办法,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性,不断提高工作水平。

5.进一步推进村账镇代管工作,强化会计工作的信息化建设。村账镇代管是以村为核算单位,在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上,由镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。在村账镇代管的基础上,又逐步推行了会计电算化管理,并已经取得良好效果。建议要进一步推进村账镇代管工作的开展,并逐步扩大电算化管理的范围,推行农村集体经济“三资”管理系统,并实现县、镇、村三级联网,强化信息资源共享。

参考文献:

[1]董乙入:对村级财务管理的思考和建议[J]农业科技与信息,2009,(22)

第9篇:如何规范村级财务管理范文

关键词:农村管理 财务审计 防范措施

村级财务管理历来是广大干部群众十分关注的热点,也是影响农村发展和稳定的重大问题,它直接关系到广大农民群众的切身利益。中央和各级地方政府都非常关注和重视农村的财务管理问题,并先后制定和出台了许多相关法规和政策,使农村财务管理有了较大改观。但村集体财务管理混乱问题在一些地方仍未得到解决。

一、村级财务审计存在问题

1、会计凭证填制、整理不规范

有些村的财务管理工作仍沿用传统的、基于投入的地方支出估值方法,对原始凭证的审核不够严格,对企业财务的收支状况缺乏足够的监督,报销凭证不规范,非统一收据、自制单据、白条入账的现象大量存在,给村级财务审计工作带来了一定的困难。

2、内部控制的组织网络不健全

村级财务机构的内部控制制度尚不够完善,未形成一套完整的体系,制约会计工作创新发展,主要表现在财会人员素质参差不齐,会计、出纳岗位职责划分不清,使会计资料分散在会计、治保主任、计生专干、书记的手里,待用着的时候再临时拼凑。另外,由于缺乏相应的激励和约束措施,出现人人都有现金支出的审批权限,或者自领、自用、自报、自批和虚报的现象。

3、财务收支活动不规范,干群关系紧张

近年来,由于某些村干部存在“重经济发展、轻文化建设”的错误思想,有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。使村级财务管理中出现了记账不规范,账目混乱,漏账错账,不结账、不记账的现象,坐支挪用现象严重,部分村干部谁收钱,谁花钱,现金管理十分混乱,坐支挪用、公款私分现象普遍。村级财务管理的长期混乱不仅导致干群关系紧张、矛盾激化,造成基层工作难以开展,党的农村政策难以落实,而且直接影响到农村的社会稳定,制约了农村经济社会的发展。

二、加强村级财务审计的对策

1、建立完整的、健全的专职审计机构

各市、县要深入分析本地区乡镇财政实际情况,根据乡镇经济发展水平,在基层设立完整的、健全的专职审计机构,配备专职审计人员,并有相应的职能机构或专、兼职人员,负责对内部审计业务进行指导和监督。镇党委、府要把内部审计重点放在政府关注、群众关心的热点问题上,同时财务审计专职人员不仅具备处理一般会计事务的财会专业基本知识,相关制度和法规,且还应该具备良好职业道德修养,以“德”服人,以“信誉”抵抗各种金钱和物资的诱惑;具有多层次的知识结构,成为复合人才。因此,应不断加强审计队伍建设,对专职审计人员进行基务培,努力提高审计人员综合素质,把审计队伍建设作为做好审计工作的关键来抓。

2、加大农村财务审计教育,增强农民和农村基层干部的法律意识

各乡镇党委、府应该把村级各项事务纳入依法管理的轨道,促进农村经济社会又好又快发展,加大基层审计宣传力度。建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度,加强民主法制教育,教育广大农村干部要带头学法、守法,不断增强基层干部遵纪守法意识,提高群众的参与意识。将村里的财务收支等涉及农民群众切身利益的内容,定期上墙,张榜公布,接受群众监督;各村群众民主选举组成村级财务清理小组,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。

3、强化审计的执行力度,形成农村审计长效机制

加强领导,密切配合,保证农村集体经济审计工作长期有效,形成“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。首先各级业务部门要主动加强资金运行跟踪检查,及时发现和纠正问题。对在审计巡查中及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改。如没有按要求进行整改或整改不力的的村(组),将采取批评教育、限期整改、诫勉谈话。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并将审计结果及时向全村村民公布,接受群众监督。审计出的问题,一定要按照财经法规进行严肃处理,涉及经济犯罪的移送司法机关处理,建立健全各项制度的落实和执行机制,充分发挥制度的保障作用,以维护执法的严肃性,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理规范化建设的进一步发展。

三、结束语

强化对村级财务的审计监督,有利于进一步完善村级财务管理制度、民主监督的机制,加大多层次、全方位的财政监督体系,营造了公开透明的环境,对提高村干部的责任意识、质量意识、节约意识、安全意识和廉政意识,减少干群矛盾,创建社会主义和谐社会,都起到了积极的作用。

参考文献

[1]马青,陈刚,张文婕.浅议村级财务审计监督的问题及对策[J].农村财务会计,2010(8):51-53.