安全生产重要性及工作要求精选(九篇)

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第1篇：安全生产重要性及工作要求范文

1．开展交通行业安全生产状况评估工作缺乏法律的强有力的支撑。部分交通行业管理部门的管理人员认为，《安全生产法》第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，没有明确要求交通行业企业进行安全评估；国家安全生产监督局下发的《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知》中引用的《安全生产法》第三十条规定：“生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。”和第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关的地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”理由不充分。第三十条规定了特种设备、危险物物品的容器、运输工具等的生产和使用、检验、检测取得安全使用证或者安全标志，第三十三条强调的是对重大危险源的评估，一些水运企业认为自己只有几条运输普通货物的船在内河运输也构不成重大危险源，同时近几年来国务院颁布的《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》等也都没有规定明确要求交通行业企业进行安全评估。要求交通行业的所有道路运输企业和水上交通运输企业都要进行安全评估，法律依据不足。

2．强制要求交通行业企业开展安全生产状况评估不符合《中华人民共和国行政许可法》的有关规定。为贯彻落实国家局的通知精神，一些地方明文规定将运输企业安全评估结论列为办理营运资质和年检的依据之一，对于不参加评估或评估结论为“未能符合安全要求”的企业，应视为不具备安全生产条件对待。这在实际上已将安全评估作为办理营运资质和年检的前置条件，不符合《行政许可法》有关行政许可设立的规定。一些地方的行业管理部门也担心强制推行交通运输企业的安全评估会诱发不安定因素，将自己推上被告席。

3．评估质量令人担忧。一是现有的评估机构过去几乎都是从事化工行业安全评估工作的，目前缺少有交通运输生产和管理经验的评估人员。二是现有安全评估机构数量少，力量不足，而需要评估的企业数量较多。三是评估报告被退回重新进行评估的少，有的企业评估后时间不长就发生重大事故，没有哪个中介机构因此而受处罚或追究责任的。

4．交通行业运输企业对安全评估的重要性和必要性缺乏正确的认识。一些企业出于既得利益的考虑，舍不得资金投入，已进行过国家海事部门安全管理体系论证的企业认为，安全评估无论从形式上还是内容上都不及安全管理体系论证严格。

要改变交通企业安全评估工作进展缓慢的状况，推进安全评估工作，笔者认为应当采取以下几条措施：

1．强化宣传，提高对安全评估工作重要性、必要性的认识。各级各有关部门应当加强对开展交通企业安全评估重要性和必要性的宣传，通过各种形式的宣传，提高交通运输企业、行业管理部门及有关各方对开展这项工作的认识，使交通企业认识到开展安全评估工作是企业的内在要求，使行业管理部门认识到办理营运资质和年检过程中进行评估情况的把关是行业管理部门应尽的安全责任。

2．突出重点，分类推进。在没有法规明确交通行业运输企业必须进行安全评估之前，为减轻安全评估工作的阻力，宜按照难易程度和交通运输企业发生危险的可能性及其严重程度的大小区别对待。不搞“一刀切”。对危险性较大的道路和水上客运企业、道路和水上危险物品运输企业的安全评估宜先行一步。对发生危险的可能性及其严重程度相对较小道路货运和水上货运企业，宜与其他安全体系论证一样，采取鼓励和引导的方针政策。条件成熟再全面推开，对已通过国家海事部门安全体系论证的航运企业建议暂可根据企业的需要决定搞不搞企业安全评估，以维护海事部门水上交通安全监管的权威。

第2篇：安全生产重要性及工作要求范文

关键词：政工工作 煤企 安全

近年来，我国煤矿企业的经营模式不断发生着变革，发展步伐不断加快。煤矿企业政工工作的重要性也日益凸出，同时也面临新的挑战。政工工作也应该应企业的变革、发展及战略目标做出相应调整，贴近企业实际情况，贴近员工工作情况，善于研究新形势下如何提高政工工作，加强思想政治教育，促进企业安全生产，为煤矿企业可持续发展提供强大动力，创造和谐、健康、安全的发展环境。

一、煤企政工工作的重要性

1.对企业生产经营的作用，煤矿企业的生产经营除了科学先进的技术及设备、员工规范的操作守则外，对企业员工进行健康积极的思想政治教育也是重要因素之一。不断加强对企业员工思想政治教育，培养其积极健康的工作生活态度，能够使员工全身心的投入到生产中，在很大程度上激发员工的积极性。

2.对建立企业文化的作用，市场经济环境下，煤炭企业在改革发展的过程中，不可避免地会遇到许多新的矛盾和问题，员工的思想观念、价值取向、行为方式等也会随之发生深刻的变化，迫切需要寻找新的路径和载体，实现创新发展。政工工作与企业文化配合，能够最大程度的挖掘和激发员工的积极性、主动性、创造性及更深层次的智慧和潜能，形成强大的凝聚力，把煤炭企业的价值观、行为规范等发展成与众不同的个性文化。

3.对员工心理的作用，当前，很多煤矿员工存在文化水平偏低、技能单一等问题，传统的观念面对新时代的冲击及煤矿企业的发展显的不太适应。这样造成煤矿企业员工思想压力较大，对岗位变化提出的新要求，心理承受力较弱。做好煤炭企业职工思想政治工作能够帮助员工提高觉悟，正确选择自己的行为，从而创造更多的物质财富和社会效益。

二、煤企政工工作面临的问题

1.煤矿企业不重视，很多煤矿企业管理者重视企业的生产运营，对企业员工的思想政治教育工作重视不够，没有建设培养政工队伍的意识，使思想政治教育成为口号，没有实际的利用起来，在企业管理中变的可有可无。

2.政工工作不规范，没有规范、固定的思想政治教育培训，思想政治教育工作比较随意，一时兴起就培训一次，没有长期持续的强化教育。

3.政工人员素质偏低，一些煤矿企业存在政工队伍结构不合理，政工人员个人专业素质偏低，对政工工作认识不足，工作方法不科学等问题。

4.煤企员工不重视，部分煤矿企业员工认为政工人员开展的思想政治教育培训，只是苦口婆心的在讲一些道理，出不来一吨煤炭，打不了一米进尺，对他们没有实质性的帮助，跟企业安全生产、及发展意义不大，不能从心底去理解和执行思想政治教育对他们的要求。

三、做好煤企政工工作，促进安全生产

1.建立完善的思想政治教育培训，做好煤矿企业员工思想政治工作必须得到煤矿企业、政工人员、企业员工三方的统一重视，把思想政治教育培训作为企业日常工作的一部分，如固定每周一下午开展员工思想政治教育日。这样把思想政治教育贯彻到企业上下，让企业员工从心底重视它。

2.加强政工人员队伍建设，要不断对思想政治工作进行学习，提高认识，不断完善政工人员的专业素质，不断优化政工人员队伍建设，组织一个合格的政工工作队伍，强化政工教育，提高思想政治教育的质量。

3.加强安全生产宣传教育，企业中的任何工作，都是基于人的思想和行为而进行的，人的行为和习惯直接影响着工作的质量和态度，企业制度的执行与落实。政工工作要积极探索新的思路，坚持“围绕安全生产抓思政，抓好思政促发展”的工作格局，努力把思想政治教育渗透到安全生产中去，把企业政工工作目标与企业安全生产工作紧密联系在一起。有针对性的研究解决员工群众中存在的苗头性、倾向性问题，激发员工工作的积极性，推动生产上的突破和创新，帮助员工工资稳中有升，确保员工生产生活条件持续改善，积极防范和化解安全生产中的风险，为企业实现又快又好发展的目标保驾护航。

本文详细分析了政工工作在煤矿企业中的重要性，其中有对煤矿企业生产经营、企业文化建设、员工心理辅导等多方面的作用。同时指出目前煤矿企业政工工作面临的，如煤矿企业对政工工作不重视、政工工作不规范、政工人员素质偏低、煤企员工不重视等一系列问题。对以上问题总结出了应该建立完善的思想政治教育培训，加强政工人员队伍建设，并且将思想政治教育融合到安全生产中，努力调动员工的工作积极性，安全生产意识，为煤矿企业实现安全生产的大前提下得到更好的发展。

参考文献：

[1]丁玉霞.煤炭企业文化中的思想政治教育[J].商业文化（学术版）.2009（07）

[2]王林雨.浅析新形势下政工人员如何做好思想政治工作[J].经营管理者.2013（06）

[3]鲁毅.新时期加强煤矿企业政工工作探讨[J].东方企业文化.2012（24）

第3篇：安全生产重要性及工作要求范文

一、领导重视，安全生产主体责任落实

在今年初，我街道根据上级对安全生产要求和街道辖区安全生产实际情况，街道召开了经济工作和安全生产大会。会上领导对安全生产工作的重要性和必要性及安全生产工作的要求作了重要，并要求度安全生产工作目标、任务进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，并与各村、社区、企事业单位签订安全生产责任书，签订责任书家，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到，确保安全生产工作的实现。

二、加强安全生产监管，开展安全生产检查

根据县委、县政府、县安委会的安排，街道组织有关人员对本街道安全生产隐患排查治理工作进行动员部署，全面启动“隐患治理年”活动，成立安全生产隐患排查治理年活动领导小组，下设街道安监站为治理年活动办公室，具体实施安全生产隐患治理年活动，制订了街道隐患排查治理年活动实施方案。按照上级要求，结合本街道实际，确定排查范围、时间、内容和工作目标。明确通过一年时间开展“安全生产隐患排查年”活动，进一步落实企业的安全生产主体，全面排查治理隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，完善企业安全条件，有效遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区开展生产隐患排查治理工作情况，进一步推动各项工作的落实，街道制定安全生产百日督查专项行动实施方案，通过深入持久的督查行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针、政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进安全生产主体责任的落实，街道针对面广量大的个体经营户以及生产经营单位安全生产专业技术知识方面的不足，在各生产经营单位自查的基础上聘请宁波安全评估机构进行地毯式的普查。1－6月份，共检查有关单位4200家。其中主要领导和分管领导参加3人次，发现安全隐患5条，整改3起，其中重大隐患4起，已整改2起，另二起已列入治理整改计划，累计落实整改治理资金185万元。

三、街道工作

今年，为了更进一步拓宽和畅通举报渠道。完善接待群众工作制度，我街道社区党委通过开门接访、主动约访、集中下访、上门回访等形式，拓宽和畅通渠道。并定期开展集中下访活动，积极做好上级领导交待的任务，并配合有关工作，并设计好街道纪委班子成员在领导接待日，并安排人员参加接访工作，受理涉纪问题。

（一）加强监督，发挥举报防范监督作用

强化监督，促进党员干部廉洁自律，我们结合《廉政准则》贯彻实施，实现监督的制度化、常态化，充分发挥监督在推进惩防体系建设中的作用，推动监督逐步成为解决问题的重要方式，提高监督实效。街道纪委对所实施的监督个案形成完整的监督档案，组织实施监督的数量不少于反映本级管理干部反映问题总数的30％。

（二）进一步深化公开、实名举报工作

在继续完善公开和实名举报工作制度的同时，通过以公开促解决，以实名提效果。进一步加大公开和实名举报宣传工作，街道纪委在镇报上对上述两项工作分别开展一次专题宣传活动；对直接受理和上级转办实名举报件要优先受理、快速查办、及时反馈，通过开展以上工作，充分提高了我街道纪委在群众中的信任度和满意度，进一步优化了举报环境。

（三）妥善处理“三访”问题，提高维稳意识

街道按照市纪委统一部署，对区域内“三访”问题进行集中排摸清理；对排查出的重大问题和涉及民生的热点难点问题，街道纪委领导包案化解，有效控制和减少了“三访”问题发生，切实维护了我街道社区的社会和谐稳定。在抓好各镇联系点工作，以点带面，强化村级纪检组织举报工作指导，增强基层纪检组织解决问题的责任心和工作能力。

第4篇：安全生产重要性及工作要求范文

安全生产是煤矿生产的重要要求，对于维护人员生命财产安全，降低煤矿企业生产不必要的经济损失具有重要的作用。但是纵观我国煤矿生产现状可以发现，机电事故、瓦斯爆炸等安全事故频出，使煤矿安全生产成为社会关注的重大问题。本文就煤矿安全生产中煤矿机电技术管理的重要性及存在的漏洞问题进行探索分析，并提出相应的应对策略，以期为提高煤矿安全生产水平提供相应的参考。

关键词：煤矿；安全生产；机电技术管理

煤矿生产业是我国各行各业顺利发展的重要支撑，对于我国国民经济的迅速发展和提高具有重要的作用。随着我国科学技术的迅速发展和进步以及各种新技术、新设备在煤矿生产中的使用，使得我国煤矿生产业的机械化程度不断提高。但是纵观我国煤矿生产业的管理现状可以发现，其机电技术管理较为落后，并不能完全满足煤矿生产的机械化、自动化，导致煤矿在生产过程中机电安全事故频出，严重威胁了工作人员的生命安全性。因此，在煤矿安全生产和管理过程中，要加强煤矿机电技术管理，降低安全事故发生率。

1煤矿安全生产中煤矿机电技术管理的重要性

煤矿机电技术管理对于保障煤矿生产的安全性、实现企业经营目标等方面具有重要的作用，具体表现如下：

1.1煤矿机电技术管理是确保煤矿安全生产的必要前提

在煤矿生产的过程中，往往会用到较多的机电设备，而这些机电设备的正确操作则需要专业化技术知识来支撑，以确保机电设备运行的安全性；此外，有些煤矿企业在进行煤矿生产的过程中虽然有些机电设备老化较为严重，但仍投入使用，存在较多的安全隐患，则需要更加专业化的技能以及更加严格的管理体系以加强对这些机电设备的安全管理。因此，有必要加强煤矿生产过程中的机电技术管理，以促进煤矿生产过程中机电设备使用的规范性和管理的严密性，以确保煤矿的安全生产。

1.2煤矿机电技术管理是实现企业经营目标的必然要求

煤矿企业作为独立经营、自负盈亏的企业法人，其最终的经营目标在于实现企业经济效益的最大化。而将煤矿机电技术管理应用在煤矿安全生产中，可以大大降低煤矿在生产过程中由机电设备或者是操作不当等引起的安全事故发生率，从而降低煤矿生产过程中不必要的经济损失，降低企业经营成本，以便于更好的实现企业经济效益最大化的经营目标。

1.3煤矿机电技术管理是提高煤矿生产安全管理水平的重要基础

煤矿机电技术管理是煤矿生产安全管理体系的重要环节，其管理水平高低直接关系着整个安全管理体系的管理水平。因此，在煤矿安全生产中，必须要重视对煤矿机电技术的管理，不断提高煤矿生产人员的技术操作水平，实现机电设备和施工操作的标准化和规范化，为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。

2煤矿安全生产中煤矿机电技术管理存在的漏洞

2.1对煤矿机电技术管理重要性的忽视

很多煤矿企业在进行安全生产的过程中，并没有充分认识到机电技术管理的重要性，也没有将其摆在安全生产管理的突出位置上，电缆、配件管理不当以及机电设备维修不到位、维修技术不达标等现象层出不穷，这就导致了在实际的煤矿安全生产过程中，管理和技术人员既很难全面把握整体机电设备的运行状况，亦很难及时发现机电设备在运行过程中存在的安全隐患，导致安全事故的发生。

2.2操作和管理人员专业技术水平的落后性

操作和管理人员是煤矿机电技术管理的主体，其专业技术水平高低直接关系着机电技术管理质量。但是纵观我国煤矿生产企业机电技术管理现状可以发现，操作和管理人员专业技能和知识与智能化、自动化的机电设备之间存在着明显的脱节现象，且我国煤矿企业在生产的过程中多采用粗放式作业，导致整体操作和管理人员的专业技能和知识普遍偏低，很难对机电系统各子系统及操作流程进行全面的把握，导致机电设备存在一定的安全隐患，影响煤矿生产的安全性。

2.3健全管理制度的缺乏

有效的管理制度是确保煤矿安全生产中各项煤矿机电技术管理工作有序进行的必要制度性前提，是规范生产及管理人员各项操作行为的必然要求。但是纵观我国煤矿机电技术管理形状可以发现，其存在着明显的制度欠缺现象，导致各项管理工作在开展的过程中很难做到“有章可循”，影响了煤矿机电技术管理水平的进一步提升；此外，在实际的煤矿机电技术管理过程中，亦存在着明显的制度执行力不足现象，限制了各项相关技术管理制度的切实落实，究其原因，一方面是因为机电技术管理及操作人员的欠缺，使得各项管理制度落实不到位；另一方面则是由于监管人员监管力度的不足，导致各项技术管理制度在实际执行过程中存在较多的漏洞。

3有效应对煤矿安全生产中机电技术管理漏洞的相关策略

为有效应对煤矿安全生产中机电技术管理存在的漏洞问题，提高煤矿生产的安全性，可以积极采取以下策略：

3.1充分认识到煤矿机电技术管理的重要性，引导工作人员树立起安全生产意识

充分认识到煤矿机电技术管理的重要性是确保各项机电技术管理工作顺利进行的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要充分认识到管理的重要性，具体策略包括：一是通过全员教育等活动，使煤矿生产企业从上级领导部分及管理部门到基层操作和管理人员都充分认识到机电技术管理对确保煤矿安全生产及实现企业经营目标等方面的重要作用；二是树立起“安全第一”的生产理念，引导全体工作人员树立起安全生产意识，以规范其各项操作行为，提高机电技术管理水平。

3.2重视员工专业技能及知识的培训，打造一支高素质的机电技术管理队伍

良好的专业技能和知识是确保煤矿机电技术管理质量的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中，要重视员工专业技能及知识的培训，具体策略包括：一是增强机电技术管理人才的引进力度，在人员招聘环节重视对应聘人员的专业技能及知识考核，并做好岗前培训工作；二是对在岗员工进行定期或者是不定期的专业技能培训，并加强对其实践操作能力的考核；三是为员工提供良好的薪资和福利待遇以及上升空间，以便于留住人才。

3.3健全管理制度，完善机电技术管理体系

健全的管理制度是确保各项机电技术管理及操作行为规范化和标准化的必要前提。因此，在煤矿机电技术管理过程中要健全管理制度，形成完善的管理体系，具体策略包括：一是制定科学合理的机电技术操作和管理制度，实现操作和管理行为的规范化和标准化；二是建立起完善的安全管理制度，将安全生产责任制度纳入安全管理体系的建设中，实施“一岗双责”，以将机电技术管理职责明确落实到每个工作岗位上；三是建立起完善的监管制度，以提高各项管理制度的执行力，保障各项机电技术管理制度的切实落实。

4结语

纵观我国煤矿安全生产中煤矿机电技术管理现状可以发现，其虽然取得了一定的成就，在某种程度上提升了我国煤矿安全生产水平，但仍存在一些漏洞，影响了煤矿生产安全性的进一步提升。因此，在我国煤矿安全生产的过程中，要有针对性的解决机电技术管理存在的漏洞问题，提高其管理水平，以为保障煤矿生产的安全性奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]张有双.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].能源与节能,2013,（08）.

[2]宋占文.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].内蒙古煤炭经济,2012,(11).

第5篇：安全生产重要性及工作要求范文

随着技术的革新，我国相关部门对于电力技术的发展有了更高的重视，为了避免电力技术应用不当引起电力供应不足问题，就应该从根本上对电力相关应用深入探究，从而能够得出有效解决实际问题的方案。本文主要探究的就是电力技术发展和电力生产安全，只有明确电力技术发展和生产安全的相关事宜，才能够降低电力开发需要的能源利用量，从而加大环保力度，以促进我国电力事业更上一层楼。

关键词：

电力技术；电力生产；安全探讨

目前，我国社会经济建设水平逐渐上升，给我国稳定持续发展提供了强大的动力，同时，我国国民的人均生产总值也在不断提升中，所以越来越多的人开始重视电力生产水平。每个人的生活都离不了电气设备的应用，所以说，提升电能应用非常关键，这不仅仅会影响人们的日常生产生活，最关键的是能够降低国家经济建设水平。因此，相关部门一定要对电力技术发展和电力生产安全提高重视。希望通过本文的论述，能够给相关部门提供参考。

1我国电力技术发展现状及前景分析

（1）我国太阳能及风力发电技术的应用。目前，我国许多地区都已经使用太阳能和风力发电技术，正是由于这种系能源发电技术可以节约大量能源，同时还能够保证人们生产生活的正常运行，因此这种新能源技术应该大力开发，从而保证我国未来的电力技术应用能够更加高效环保。由于我国地域广阔，各个地方的地形地貌存在比较大的差异，因此在建设太阳能以及风力发电设备的时候应该在空旷的、并且具有较高阳光直射或者较大风力的地区，比如我国的高原地区，不仅具有广阔的地域，还有充分的自然能源，建设太阳能发电设备或者风力发电设备可以利用充足的自然能源进行电能的储存。目前我国的太阳能和风力发电站建设已经有较大的规模，为我国一部分地区提供可靠的电能，从而保证电能输出的效率。但是以上这两种电能并不是适用于全部电气设备的，由于这两种形式输出的电能为直流电，而目前有许多生产生活必须电气设备都不能直接使用直流电，因此，实现直流电和电网的合并已经成为发展新能源电能输出的关键措施。

（2）我国水利发电及核电的开发及应用。目前对能源供应提供重要保证的关键措施是建立水力发电站和核电站。之前的发电形式多是由于能源利用太多而导致环境逐渐恶劣，而随着技术的革新和时代的进步，我国利用新型能源进行发电已经成为社会电能输出的主要方式，水力发电和核发电手段不仅仅能够保证我国国民的日常用电，最关键的是可以保护环境，降低能源消耗从而确保环境不遭到破坏。但是建立水电站也会有一定的危险性，一旦上游水位遭受拦截，就很容易导致周边地区遭受水害。

（3）我国电力技术的发展前景。随着电力技术的发展，我国未来的前景还是十分广阔的。利用现代化的先进技术完善我国电力企业发展，不仅仅能够保证电能的输出量，还能够降低电能开发事故。目前使用的电力技术主要有发电技术和电力传输技术，这两种不同的技术能够保证电能开发质量和运输安全性，满足输电容量大、输送距离长、消耗能源少的现代化需求，同时还能够帮助相关研发部门提升创新能力，从而促进我国社会经济建设快速发展。

2关于电力企业安全生产的重要性及保障

电力生产安全的措施分析前面提到，电力能源对我国经济发展的重要性及电力能源的发展情况可知电力能源的重要性。因此如何保证电力能源的充分有效并安全的供应是电力企业的重要工作，也是保障其健康发展的基础。电力企业是我国电力能源供应的中心，不仅承担着能源的生产还承担着安全输送的问题。因此电力企业安全生产对人们生活及国家发展的意义重大。鉴于上述情况，电力企业应加大电网技术设备投入，加强安全管理和技术监督。为避免因自然因素、电力设备缺陷等造成的电网事故，电力企业可投入先进电力设备使用，通过计算机技术加强对继电保护的管理，做好维护工作，并通过严密的检查工作加强对继电技术的监督；特别要做好主变、母差、线路保护等检查工作，要满足质量标准；对二次回路要重点管理；加强新设备新技术的培训，不断提高电力人员的专业素质及技术水平，注重安全操作规章制度教育，防止应操作不当而引起的电力事故。再者，完善并落实电力生产的安全管理与监督机制。安全机制在一定程度上可以带动工作人员的安全生产积极性，从而实现了安全事故的控制管理和安全生产的良性循环，保证了工作人员生命安全和电网安全。因此，电力企业应通过建立相关的安全机制来规范电力生产及输送过程中的安全生产管理，规范各项工作流程，严格按照标准化作业，保证电力生产的正常、稳定、安全进行。

3结束语

通过全文的论述，我们能够十分清楚地看出目前我国相关部门对于电力技术发展和电力生产安全性有了更高的重视度，对于提升电能水平有了较明确的发展目标，为此，相关部门对于现代化新型技术以及安全问题进行深入的探究，最终得出相应的解决方式。正是由于人们的生产生活不能离开我国电力建设，因此，为了保证人们越来越高的要求能够得到满足，就应该利用科学合理的方式提升我国电力技术发展水平，从而可以应用更加高科技的手段完善电力技术，保证电力生产过程中的安全性，为人们提供使用价值更高、更加安全的电能。总而言之，电力企业的发展重点应该集中于技术的应用，只有解决技术发展问题，才能够保证电能输出水平，还能够确保人们使用的电能具有更高的安全性。

参考文献：

[1]汪锋，洪飞.电力生产、利用效率与体制改革影响[J].改革，2011（09）：150-155.

第6篇：安全生产重要性及工作要求范文

一、xx区中小民营企业安全培训情况与分析

目前xx区有中小民营企业近3000家，其中属于高危行业的有近300家，据统计，企业负责人经过安全培训的有400多个，不到总人数的20%，从业人员6万多人，经过培训的近3万人，接近总数的50%，特种作业人员1200多人，经过培训的1000多人，占总数的80%多。从以上数字可以看出，企业负责人经过安全生产培训的比例很低，从业人员经过培训和比例高些，而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训，导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。

（一）部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责，没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程，不重视安全生产投入，不安排安全生产教育培训经费，不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷，甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪，认为企业只要把生产搞上去就行了，进行安全教育培训没有必要。

（二）部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故，一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想，看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部分员工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。

（三）部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位，加上政府部门经常性地发文，老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性，似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数，在对待安全教育培训的问题上，往往政府部门很积极，企事业单位被动应付，把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知，安全教育应该是企业事业单位自己的事情，政府只是行使监督管理的职责。

（四）部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间，而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益，追求成本投入的最小化，无视有关安全法律法规的规定，只用工不培训。

（五）部分企业安全培训制度不全。通过调查，相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门，在培训制度方面，半数以上的民营企业声称有自己的培训制度，但是经座谈和深访发现，几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式；相当一部分企业虽然有自己的年度培训计划，但是大部分的年度计划都没有得到有效的执行；有的企业每次培训的计划是临时制定的。

（六）政府部门对安全教育培训监管不到位。xx辖区面积82.4平方公里，户籍人口100.34万，中小民营企业近3000家，但安监局工作人员只有七个，监管对象过多，监管范围过大，监管力量严重不足，这是监管不对位的客观原因，主观原因是现在政府都在强调服务企业，监管多了怕影响单位的评分，有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”，而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。

从上述调查情况看，中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠，不知道进行安全生产教育培训是法定要求；安全意识不明，安全培训与保障生产安全的关系没有理顺；企业责任意识不强，企业是安全教育培训的责任主体落实不到位；政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等。

二、加强xx区民营企业安全培训的对策和措施

安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训，作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训，保障人的生命安全，是“以人为本”的重要体现，是促进社会稳定，建设和谐社会，实现安全发展的内在要求，必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。

（一）加大宣传力度，大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法律法规宣传教育，充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体，普及安全生产的基本知识，培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划，组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动，促进安全生产宣传进社区，进入千家万户，开展全员培训教育活动，使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。

（二）加大执法力度，进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策，重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容，安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实企业安全生产教育培训，要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检点，加大检查和处罚力度，督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任，从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性，为安全培训工作营造有利的法制环境。

（三）扩大企业安全生产达标面，加强企业安全生产基础工作。企业员工安全素养的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生产的各个环节中加强教育培训，进行正确引导。通过推进企业安全生产基础工作达标活动，督促企业履行安全生产主体责任，建立健全安全生产各项制度，夯实企业安全生产基础。

第7篇：安全生产重要性及工作要求范文

核电企业是我国电力生产的主力军，但是核电生产本身具有较大的危险性，因此做好核安全管理工作至关重要。实际管理中，核电企业可以构建核安全文化评价体系，促使核电营运组织充分发挥人的积极因素，保证核电安全生产。

一、核安全文化评价体系构建原则

（一）科学性及可行性相结合原则

虽说现阶段核安全文化评价依旧停留在管理人员主观判断及专家判断基础上，但是判断的依据却往往不明确。因此科学性是核安全文化评价的基本要求，通过对营运组织各个层级人员行为进行观察、记录以及评估，使评价结果真实有效。

在科学性的基础上，还应充分结合可行性原则，评价过程往往需要进行大范围的调研，这涉及到成本控制问题，因此在评价体系的设计上，应尽可能简化评价程序，以方便数据分析以及资料收集。

（二）系统性及全面性相结合原则

核安全文化评价体系复杂、系统，因此评价方法的选择上也应遵循系统性原则，可以采取层次分析的方法，将安全评价的总体目标划分为层级目标，层级目标细化成三级或者四级指标，以保证评价的合理性。

为保证评价因素具有代表性的特点，在满足系统优化原则基础上，需要结合全面性的原则，进行评价对象的全方位考察，以保证评价体系满足系统优化的具体要求。

（三）动态性及稳定性相结合原则

核安全文化评价是动态的过程，要求评价体系既要体现当前的运营状况，还应预判未来可能出现的状况。因此评价体系需要具有动态性。同时为了保证评价体系使用性，还应该结合稳定性原则，确保评价的真实性。

二、核安全文化评价体系的构建方法

（一）评价目标确定

核电生产企业安全评价体系构建的最终目的是充分发挥安全文化对人的操作及管理行为的引导作用，将安全生产这一理念内化成核电企业所有员工的主观能动性。在这一评价基础上，需要制定一些阶段性的目标任务作为指导，以发现实际中存在的各种问题，并采取相应的处理措施。

（二）系统分析

系统分析构成主要包括统一思想、协调立场以及确定评价的范围及时间三个基本内容。（1）统一思想。安全文化的建设以及评价工作都是由核电企业指派专门的人进行，但是受不同人的性格、文化背景以及思维方式差异的影响，使得在安全文化这一理论的理解上存在较大的差异，因此非常有必要建立统一的评价体系，统一不同人员之间的思想认知，使整体成员的安全文化都达到一定的水平。（2）协调立场。如果安全文化评价涉及到企业内部各方利益的时候，如何保证评价的客观公正非常重要，一般采取高层推动的方式，设置企业独立的第三方评价执行机构，预判在评价过程中可能存在的利益诉求问题，并且明确安全利益的最高地位，以期协调各方立场。（3）评价范围及时间。评价的对象主要为核电厂、生产设施以及放射源等，所以在评价工程中要对评价对象的影响范围进行控制，并且在评价过程中还要充分结合现有的法律法规、政策监管以及行业规范等间接影响。而对于评价时间，明确核安全文化评价应在核电企业运用到比较成熟的时期才能够进行，因为只有在这一时间，企业领导以及企业员工才能充分意识到和安全的重要性，配合的积极性不断提升，使用效果也会大大提升。

（三）系统构建

根据各种影响因素，建立相关的评价指标体系，同时还应该选用一定的评价方法以及评价模型，进行?u价数据的分析。评价指标体系在内容上具体包括目标层、准则层、指标层以及方案层，其中目标层也就是评价指标体系的总目标；而准则层则根据不用层级的评价对象设计相应的准则；指标层则从宏观以及微观的层面进行核安全的综合归纳；方案层是具体的评价指标。在指标体系的构建上，需要体现多层面、多视角以及多方位特点，保证评价标准的统一性。而在评价方法的选择上，通常包括层次分析法、模糊综合法以及数据分析法等。

（四）系统实施

评价系统构建完成后，最后要做的就是安全文化评价的具体实施，对评价的结果进行检验，主要检验的是评价结果的准确性、合理性，最终形成相应的分析报告。

第8篇：安全生产重要性及工作要求范文

【关键词】 安全教育 电力企业 基层电厂 职工教育

作为一个发电企业，安全生产是企业的命脉，而安全生产的基础就必须要拥有一批知安全、懂技术，高素质的职工队伍，安全教育就承载了安全、技术、素质的重责。没有接受安全教育在生产工作中可称之为“鲁莽”，工作鲁莽、没有安全防范、自保和辨别意识的职工可称之为“隐患职工”，“隐患职工”的存在成为企业安全生产、安全发展的一个隐性炸弹，使企业的安全工作始终处在一个高危水平。

1 对安全教育重要性的认识

1.1 安全教育是法律法规的要求

安全教育培训是《安全生产法》等法律法规赋予生产经营单位的重要职责，《安全生产法》明确要求企业对员工进行安全教育，其教育培训情况记入个人工作档案，安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。法律法规规定从业人员必须接受生产经营单位开展的安全教育和培训，这是其法规定的义务，也是企业所肩负的责任。

1.2 安全教育是企业生存发展的需求

安全意识强、安全技能全面、专业技术水平高是企业自身生存发展对人才的需求，职工的综合安全素质的提高，安全教育培训是必选之路，也就成了企业“安全、发展”的重要保障。

1.3 安全教育是职工自我保护的需要

职工必须接受安全教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，这也是规程中明确规定的新职工进厂“三级”安全教育的要求，“在一切隐患中，无知是最大的隐患”。

2 安全教育普遍存在的问题和现象

2.1 重生产效益，轻安全教育

在企业中还是存在只重视生产效益，认为有了经济效益就有了一切。忽视“生产必须安全，安全促进生产”的辨证关系，忽视了“教育-安全-效益-发展”的锁链关系，在日常工作中，常常是以“注意安全”简而代之，有时在工作繁忙时更有不计安全冒违章之险而作业者。

2.2 重经济处罚，轻思想教育

对违反安全规章制度、违反操作规程等一切违章现象，一般普遍采取经济处罚的手段予以制止，很少针对违章现象进行思想教育，结果使职工没有认识到违章的严重危害，没有养成自觉遵守规章制度的良好习惯，甚至产生逆反心理和抵触情绪，表现出对一切“无所谓”的态度。

2.3 重安全意识教育，轻安全技能教育

往往是职工安全意识增强了，安全理论提升了，而安全实际操作性差，不能预知和辨识工作中存在的潜在危险，遇到危险惊慌失措。

2.4 重管理人员的教育，轻生产工人的教育

忽视对生产一线工人进行系统性、专业性的安全培训，包括参与基建等外包工程的临时工，安全教育的铺盖面没有真正涉及到生产的基础层面，致使一线生产职工对安全知识深度掌握不够、覆盖面不广，形成了安全教育“两张皮”，上紧下松，安全基础不稳固。

2.5 重组织形式，轻教育效果

夸大宣传，“雷声大雨点小”，表面上看起来“丰富多彩”，实际内容空洞，不切实际。或者平时安全教育方式多以授课、讨论、理论考试为主，没有安全教育活动的创新，缺乏必要的教育趣味性。

2.6 重事故后反思，轻事故前预防教育

当安全事故发生后，一般都采用“亡羊补牢”的作法，强调安全教育，重视对事故的反思学习，召开事故分析会、填写事故报表等，将上级要求传达到各级部门、班值，组织安全大检查，举一反三，排查隐患等，其实更应该加强职工日常教育，关口前移，防患于未然。

3 安全教育工作的方法和途径

（1）进一步完善安全教育机制；完善机制就是定标准、定规范、定目标，就是确定管理的方向和方法。在我们现有的安全教育制度上仍需要进一步细化和完善，从制度上保证教育的经常化、普遍化、规范化。同时要保证制度的可行性。（2）继续发展安全教育的阵地；进一步完善安全教育所需的资料、图书、教材和设备，逐步走向全面的电化教育，使安全教育培训有独特的专题氛围、文化氛围、环境氛围和空间氛围，同时安全教育阵地，不能仅限于教育室，阵地教育具有广泛性，班组、生产现场、作业点等任何地点都是实施安全教育的主阵地。（3）安全教育要坚持经常化、规范化安全教育要做到经常化，做到警钟常鸣，防患未然；要有计划地把集中性教育和经常性教育有机地结合起来，真正做到“计划、落实、效果”三结合，防止和杜绝“紧三天、松三天”的安全教育状况。（4）教育方式方法要灵活多样，力求生动形象，避免空洞说教；安全教育要有技巧性，唯新性，把安全教育的短训班、讲座、座谈、班前班后会、安全活动日等与生产实际结合，与职工心理承受结合、与职工理解认识结合。应多采用知识型、趣味型、技能型的教育形式。（5）要结合事故的预测预防进行教育；日常要注意掌握事故发生的规律，有针对性地开展事前教育，注重和加强节假日前后的教育，结合季节特点进行的教育等，潜移默化地在不同时期、阶段形成牢固的安全思想和安全观念。（6）要深入人心，研究人的心理、个性特点；安全教育更需要“人性化”的方法，对人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行个别的教育和引导。（7）建立和培养高素质的安全管理队伍；只有拥有具备更高、更新安全生产观念，全面掌握安全技术知识和安全管理知识的安全管理队伍，才能使企业安全教育从量到质有根本的抓变。

第9篇：安全生产重要性及工作要求范文

关键词：安全生产标准化；电力行业；综述；问题解析

中图分类号： F407 文献标识码： A

Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.

Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution

1 前言

电力行业在我国经济发展中是基础产业之一，电力行业能否安全、稳定的运行直接关系到人们的日常生活秩序和国民经济的发展；同时，电力行业为高危行业，存在较大的事故风险。因此，有必要采取强有力的措施，有效的控制电力行业事故风险，最大化电力社会、经济效益，最小化电力危害和损失。在电力行业推进安全生产标准化建设有利于保证电力生产安全、促进电力企业良性循环发展，积极推动构建和谐、稳定的用电环境，发挥经济发展基础作用。

安全生产标准化建设是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析与预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，进而使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

2 电力行业安全生产标准化发展历程

总的来看，我国电力行业安全生产标准化建设发展历程经历了三个阶段，即国务院总体部署，原国家电监会和国家安监总局深化明确，各地电力监管机构及安监局开展落实。

2010年7月19日，鉴于全国生产安全的严峻形式，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以下简称《国务院通知》。《国务院通知》中在“加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目标考核和责任追究，管理手段和政策措施，应急救援，技术装备和防护设施，技术标准体系，政策引导”等方面明确了主要任务，要求严格企业安全管理，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。

2011年3月2日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（ 〔2011〕11号），以下简称《国办通知》。《国办通知》中提出“推进安全达标，强化安全基层基础”，要求有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，且评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

2011年3月下旬，电监会印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全〔2011〕9号）。明确了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产持续稳定”的工作目标，并提出在电力行业开展安全标准化达标活动，要求电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案，确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。

2011年5月3日，国务院安全生产委员会发文《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），以下简称《安委意见》。《安委意见》中提出了开展安全生产标准化的总体目标和任务，并提供了实施方法和工作要求。

2011年10月1日，国务院办公厅下发了《安全生产“十二五”规划》（ 〔2011〕47号），以下简称《规划》。《规划》中对电力行业提出了明确的要求：完善处置电网大面积停电应急体系，提高电力系统应对突发事件能力。加强电力调度监督与管理，加强厂网之间协调配合。扎实开展电力安全生产风险管理和标准化建设，加强新能源发电监督管理，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。加强核电运营安全监管，落实安全防范措施。对已投入运行20年以上的水电站全面开展隐患排查，加强水电站大坝补强加固和设备更新改造。

2011年10月10日，为全面推进电力安全生产标准化建设，加强基层安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理水平，原国家电监会印发了《关于深入开展电力安全标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）和《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。文件中明确了电力安全生产标准化工作的主要目标，即：努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。为此，各地电监会部门及电力企业积极响应国家政策，全力组织，精心策划，纷纷部署安全生产标准化建设工作，不断提高电力安全生产水平。

2011年12月7日，国家安全生产监督管理总局办公厅下发《关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知》，要求各地方安监局参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。

2011年12月9日，原国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国电力安全生产标准化工作会议，要求我国电力行业全面推进安全生产标准化建设。

2012年7月20日，原国家电监会、国家安全监管总局联合印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。

2012年10月，原国家电监会出台《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。

另外，为配合发电企业安全生产标准化推进工作，原国家电监会公布了一批电力安全生产标准化达标评级评审机构。要求发电企业和中介评审机构高度重视、通力合作，认真做好安全生产标准化工作，推动电力安全生产标准化评级工作的开展。原国家电监会分别于2012年3月9日和8月20日公布了全国首批和第二批发电企业安全生产标准化达标评级评审机构。2012年10月26日，原国家电监会公布全国首批电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构。2013年1月28日，原国家电监会公布全国首批电网企业安全生产标准化达标评级评审机构。

3 电力行业安全生产标准化建设步骤

不论是发电企业、电网企业（主要指输电企业和供电企业）或者是电力建设项目，安全生产标准化建设总共分为六个阶段：

（1）宣传动员阶段。通过宣传动员，使得电力企业各级领导和员工充分认识到安全生产标准化的重要性，激发他们参加电力安全生产标准化建设的主动性和积极性。

（2）制定计划阶段。电力安全生产标准化建设必须要制定科学完整的实施方案和合理的计划。计划制定的内容包含四个方面：明确安全生产标准化建设的范围；明确安全生产标准化建设领导机构；制定开展安全生产标准化建设进度表；确定安全生产标准化建设的内容。

（3）文件编写阶段。电力安全生产标准化建设工作首先要确定标准，不断完善企业标准化管理水平。其次，电力企业还要制定安全生产标准化验收程序和评分标准。

（4）选择试点阶段。为促进电力安全生产标准化工作的深入开展，在实施前选择若干个有代表性的单位进行试点，根据试点经验，为全面实施电力安全生产标准化工作做铺垫。

（5）全面实施阶段。在取得试点经验的基础上对安全生产标准化的内容进行全面实施。

（6）检查验收阶段。电力安全生产标准化工作在实施一段时间后，要按规定进行检查验收，以实现该项工作闭环管理，保证电力安全生产标准化工作的科学性。

4 电力安全生产标准化建设开展的必要性及意义

观近年来电力行业安全生产情况，整体形势依然严峻。2012年，全国发生电力人身伤亡责任事故49起，死亡86人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加18人。其中，电力生产人身伤亡事故33起，死亡39人，同比事故起数增加3起，死亡人数增加1人；电力建设人身伤亡事故16起，死亡47人，同比事故起数增加2起，死亡人数增加17人。2012年，全国发生较大以上电力人身伤亡事故10起，死亡42人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加20人。

电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障。在发电行业实行安全生产标准化建设有助于进一步推动电力企业安全生产工作，防范和减少电力安全生产事故的发生，有利于全国电力安全生产形势进一步好转。因此，企业进行电力安全生产标准化工作具有重大意义。

同时，在电力行业开展安全生产标准化建设有其必要性。

（1）开展电力安全生产标准化建设有利于企业贯彻电力法律法规、落实企业主体责任。电力安全生产标准化达标评级标准，在管理要素、设备设施要求、现场条件等方面，都体现了法律法规的具体要求，并通过建立健全企业安全生产责任制，将具体责任落实到具体从业人员及操作岗位，促进了电力安全生产工作的持续好转。

（2）开展电力安全生产标准化建设有利于企业预防控制风险、降低事故发生率。电力企业在安全生产标准化创建工作过程中，对企业存在的危险源进行系统识别、评估，并制定相应的防范措施，使隐患排查制度化、规范化，提高了企业安全管理水平。

（3）开展电力安全生产标准化建设有利于企业落实安全生产主体责任。电力安全生产标准化建设有助于企业安全生产责任的落实，将安全责任逐一落实到具体人员和具体操作岗位，保证电力企业的安全生产。

（4）开展电力安全生产标准化建设有利于企业建立约束机制、树立良好形象。电力企业开展安全生产标准化建设，通过绩效考核、内部评审等方式，提升企业管理水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，为企业树立良好形象。

5电力安全生产标准化开展现状

5.1 电力安全生产标准化达标评级评审机构

电力安全生产标准化达标评级工作实行企业自主评定和外部评审的方式。目前经原国家电监会批准开展发电企业安全生产标准化达标评级评审机构共83家，批准开展电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构共48家，批准开展电网企业安全生产标准化达标评级评审机构共54家。

5.2 电力安全生产标准化达标评级评审流程

开展安全生产标准化一级达标工作流程如图5-1所示。安全生产标准化二级、三级达标工作流程与一级类似，其审核会由原国家电监会组织召开。

5.3 电力安全生产标准化达标评级评审统计

截至到2013年12月，电力安全生产标准化达标企业主要为发电企业，通过达标评审的企业数量为606个。其中一级达标211个，二级达标324个，三级达标71个。具体达标企业数量及等级统计情况见图5-2。

图5-1 电力安全生产标准化一级达标工作流程图

图5-2 截至2013年12月达标企业数量及等级统计情况

5.4 电力安全生产标准化工作开展中存在的问题及对策

自2012年全面开展电力行业安全生产标准化建设工作以来，各电力企业及评审机构均高度重视和开展电力安全生产标准化工作。但标准化工作在电力行业的开展处于积累经验阶段，不可避免会存在一些问题。

（1）思想认识不足，重视程度不够。部分电力企业认为标准化工作是短暂性、短期即可完成的主管部门组织的一项任务，甚至认为标准化仅仅是投入资金换来一张牌匾而已，没有意识到标准化工作开展对企业提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽视了电力安全生产标准化基础性、长期性工作的重要性。

（2）标准化工作的连续性不强，全面推进的力度不够。电力安全生产标准化工作需要一个不断宣传、启动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内达到全面开展。个别地方和企业对电力安全生产标准化工作态度缺乏持续不断、大力推进的热情，影响了标准化工作的深入开展。

（3）缺乏激励约束，自愿程度不高，企业被动参与达标。一方面，电力安全生产标准化在法律法规层面仍缺乏有效支撑，难以依法强制推动。另一方面，缺乏对电力企业开展电力安全生产标准化工作的激励和约束手段，导致电力企业主动创建电力安全生产标准化的积极性不高。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，因而采取消极应付的态度，被动参与标准化工作。

（4）评审机构良莠不齐，评审质量标准难以统一。电力行业安全生产标准化工作的开展核心在于现场评审，而现场评审依托于社会中介机构，在具体工作的开展过程中，由于缺乏统一的衡量标准，各个评审机构的评审质量难以保证。

针对上述几个方面存在的问题，笔者认为：政府相关部门应加强引导，扭转电力企业目前存在的不正确思想意识，通过理论和实际情况加大标准化工作的宣传，强调安全是电力企业生存根本，安全是第一生产力，安全就是企业效益等经过事实证明的正确理论，采取一系列理论结合实际的措施，提高企业对标准化工作的重视程度；同时，电监会派出机构及电力企业应对标准化工作持有持续开展、循序渐进的态度，争取将标准化工作每一步都走得踏实、可靠，切实满足标准化工作所要达到的要求。对于原国家电监会批准的标准化达标评审机构，首先要强调行业自律，提高评审机构开展工作的认识和觉悟，不能为了企业利益而使得标准化工作成为表面工作；政府相关部门应加强对评审机构的监督管理，严格处理评审机构违规行为，建立评审机构退出机制，建立评审机构编制的评审报告考核制度，对于评审报告质量不合格、存在造假、虚构查评情况的评审机构，应严格查处。建立评审机构间相互监督机制，严格审核评审报告，对通过的电力企业适当进行验收，明确相关方的主体责任。

6 结论

2013年是电力企业安全生产标准化全面推行的一年，根据相关要求，规模以上企业要在2013年底前达标，其余企业在2015年前完成达标。只有政府相关部门加强监督和科学合理指导，电力企业积极参与和认真整改，评审机构客观组织评审和公正完成评审报告，电力安全生产标准化工作才能更好的开展，从而提高电力企业抵御风险的能力，减少电力安全生产事故的发生，保证电力稳定供应，更好的发挥电力行业作为我国能源支柱产业的作用。

参考文献：

[1] 国家电力监管委员会网站./

[2] 电力安全生产标准化管理网.