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【正文】
为确保巡察发现问题整改到位,派驻第十七纪检监察组充分发挥“驻”的优势,采取五项措施推动市林业局党组抓好巡察反馈意见整改工作。
认真学习掌握整改要求。派驻纪检监察组组织全组人员认真学习市委巡察组向市林业局党组反馈的巡察意见,全面掌握反馈意见中指出的三个方面15类40个问题,把握整改要求,做到心中有数。
紧盯落实明确整改责任。派驻纪检监察组多次与市林业局主要负责同志沟通交换意见,督促其提高政治站位,认真履行巡察整改第一责任人责任,加强对巡察整改工作的组织领导。
全程跟进把握整改进度。会同市林业局建立巡察整改联系沟通、专题会商、通报报告等协调机制,及时掌握整改工作进展、动态,及时提醒,做到同频共振,同向发力。
同志们:
今天**党委党委召开巡察整改任务“清零”工作会议,主要是落实上级关于巡察整改“清零”工作部署。刚才办公室已经对前一阶段的整改情况进行全面梳理,明确了下一个阶段重点整改任务。按照会议安排,我再讲三点意见:
一、切实提高政治站位
上级高度重视巡察整改工作,相继在年度党风廉政建设暨反腐败会议、纪检工作例会上对巡察整改作出部署,专门制定下发了推进巡察整改任务“清零”的实施意见,明确了具体的工作要求。各部门、各单位要始终把握好“整改是政治整改”这一站位,充分认识落实“清零”任务的重要性和紧迫性,以高度的政治责任担当,进一步剖析问题根源,自觉推进落实,把巡察整改作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为落实公司党委决策部署、促进公司做实做优做强的具体表现。
二、大力强化配合协作
牵头部门要主动发挥好牵头引导和督促促进作用,按照上级要求层层压实“三个清单”责任,落实好“双周报”要求,及时协调沟通,加快整改进度。相关职能部门要主动承担好问题整改的主体责任,在整改的攻坚阶段,要有“越是艰难越向前”的勇气和担当,不推诿、不扯皮,主动认领担责,强化部门间的配合与协作,支撑处理好涉及业务交叉领域的问题整改,形成整改合力、提高整改效率。
XXX扫黑办:
根据XXX统一部署,XXX扫黑除恶巡查组对我村开展扫黑除恶专项巡察工作,巡察期间我村认真按照相关要求,积极配合做好巡察工作,指出了存在的问题,提出了整改意见。按照XXX巡察组的要求,我村认真迅速开展反馈意见整改落实工作。
一、接受反馈意见,立即部署整改落实工作。我村党支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。5月31下午两点半,由党支部书记XXX主持,我村两委班子成员及村民组长在村会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了XXX巡察组对我村扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求会后立即在本村传达会议精神,提高全村人员对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求各村民组长要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照村制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《XXX关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《XXX关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,设立了扫黑除恶办公室,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
三、提高全村认识高度,大力宣传。各村民组长利用自己的宣传阵地,积极宣传扫黑除恶工作。村里通过挂横幅、作标语、发放宣传手册等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围,激发群众参与热情,确保整改落实工作有力有效。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦大讨论活动主题,切实担起整改政治责任,强化政治担当,高标准严要求抓好整改落实,确保整改实效,进一步推动我县档案事业高质量发展,为推动全县环境大优化、发展大提速,开创多彩多艺新建设新局面做出档案人应有的贡献。
二、整改问题
(一)政治生态环境方面
1.不严守政治纪律和政治规矩问题。存在党内政治生活不够严肃,批评与自我批评不够认真,以工作建议代替批评意见,“辣味”不足。
2.“好人主义”问题。存在“你好我好大家好”现象,干部干好干坏一个样、干多干少一个样。
3.担当意识不强。机关作风“怕、慢、假、庸、散”顽疾仍然存在,干部干事创业氛围不浓。
(二)营商环境方面
1.对优化营商环境的思想认识不够深刻,片面地认为优化营商环境是相关责任单位的事,与档案馆关系不大,干部在树立人人都是营商环境,个个都是投资形象的意识还不强。
2.档案服务企业的主动性不够。对于企业档案的管理现状底数不清,没有积极主动提供档案指导服务,为规范企业档案管理提供帮助。
(三)自然生态环境方面
1.垃圾分类工作做得不够细致,就单位而言,分类垃圾桶没有配备到位,垃圾没有按规定进行分类投放。
2.在利用档案助力生态文明建设方面作用发挥不充分,没有及时督促生态文明建设单位对档案进行归档整理,主动上门指导档案规范化管理少。
(四)高质量发展方面
1.档案服务方式信息化程度不高,查档窗口环境不够优美,查档人员微笑服务不够。
2.脱贫攻坚工作还存在差距,个别干部帮扶工作做得不够细致。
(五)高效能治理方面
档案管理水平不高,数字档案馆建设方面与先进县市相比还存在一定差距,目前我馆仅对民生档案进行了数字化。
(六)巡视巡察方面
县档案馆因机构改革行政职能上划县委办,行政职能尚未理顺。
三、整改措施
1:县档案馆关于“优环境、促发展”大讨论活动问题整改任务分解表
四、工作要求
提高政治站位,统一思想认识。
领导干部要牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚定政治方向,扛牢政治责任,以严的标准、实的作风、铁的纪律,扎实抓好整改。
强化组织领导,高位推进整改。
党组要切实承担起巡视整改主体责任,党组书记、局长为第一责任人。班子成员务必高度重视整改工作,切实增强大局意识、责任意识、以身作则、率先垂范,带头落实责任分工,研究细化整改措施,逐项对号、逐项销号,全力抓好整改工作落实。
同志们:
根据上级党委巡查安排,今天我们召开巡察立行立改问题整改部署警示教育会议。针对本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX问题,XX和XX分别代表公司班子分析了问题产生的原因,安排部署了下一步整改措施,这是公司党政班子集体讨论的结果,我完全赞同。各单位部门要深刻领会会议精神,严格落实方案内容,确保按要求尽快完成整改。
下面,围绕本次立行立改工作,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,推动整改方案落实到位。
上级党委派出巡查组对我们开展工作巡查,既是对公司一次严格全面的政治体检,也是对各项工作的把脉问诊,充分体现了上级党委对XXXX的高度重视,核心目的还是帮助企业提升管理水平。特别是我们这样一个生产经营了多年的老XX企业,发现一些问题是正常情况,只有发现问题,才能更好的改正问题,广大干部员工必须要进一步提高政治站位,以积极心态面对这次巡查提出的问题,把接受巡查督查作为必修课,把问题整改作为“必答题”,充分发挥好巡查工作对于提升公司管理水平的重要作用。
这次巡查中提出的XX项立行立改问题,也是公司从去年开始就全力推进解决的问题,并在今年年初确定为全公司的重点核心工作之一,始终在积极推进解决。问题形成的原因十分复杂,处理难度也很大,但公司今后想要实现高质量发展,就必须要直面这些问题,广大干部员工要按照整改方案要求,瞄着问题去、盯着问题改,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施,一项一项拉单子,一条一条定措施,确保整改工作件件有着落、事事有结果,解决一个、销号一个、巩固一个,问题不解决不罢休、整改不到位不收兵,确保整改工作真到位、全到位、严到位,逐步扫清影响公司高质量发展的障碍。
二、强化责任担当,把问题抱在自己怀里解决。
在接下来的立行立改工作中,我们要始终保持端正的态度,坚决做到“三不”。一是不甩手,我作为XXXXXXX,会负起第一责任人的责任,各分管领导负起分管领域内责任,其他班子成员全力配合,公司上下齐心协力,共同把问题整改好、解决好。二是不回避,XXX目前存在的问题,实事求是的讲,有很多都是历史原因造成的,但不管是哪个时期产生的问题,不管是什么原因产生的问题,都是我们当前改革发展过程中必须面对的问题,只有把这些问题解决好,我们的企业才能越来越好。三是不推脱,广大干部员工,特别是直接落实整改工作的同志,要继续以把问题抱在自己怀里解决的思想觉悟,以对XXX负责任的态度,主动作为,尽快按要求完成整改。
三、汲取经验教训,杜绝类似问题反复发生。
这次巡视组反馈的XXX项问题,既有历史客观原因,也有公司内部的问题;既有面上的共性问题,也有点上的具体问题,不能就事论事,在问题表面“贴膏药”,头痛医头脚痛医脚,要举一反三、标本兼治,务求在根子上“除病灶”。
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【正文】
交通运输局扫黑除恶专项斗争工作情况总结
自开展扫黑除恶专项斗争以来,在县扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下,县交通运输局按照中央、省、市、县扫黑除恶工作的部署要求,结合交通领域工作实际,积极做好扫黑除恶工作。现总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,形成合力
县交通运输局及时成立党政主要领导任组长的局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,制定扫黑除恶专项斗争工作方案、宣传发动方案以及线索摸排工作方案,按时推进工作。
(二)加强舆论宣传,营造氛围
县交通运输局充分利用宣传标语、横幅、电子显示屏等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作。在城区营运的出租车、公交车上统一张贴扫黑除恶专项斗争宣传标语,共计550份,向服务对象发放《开展扫黑除恶专项斗争致全县人民群众的一封信》1200余份,县长途汽车站电子显示屏幕滚动播放扫黑除恶工作宣传视频,取得良好宣传成效。
(三)加强线索摸排,强化监管
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,县交通运输局向县扫黑办移交涉黑涉恶线索10条,每月按时向县扫黑办报送当月线索移交月度汇总表;县扫黑办转县交通运输局查办的线索共11条,11条线索均已查办完结,六安市交通运输局扫黑办转县交通运输局查办的3条线索也已查办完结,并按时报送《涉黑恶犯罪线索核查情况审核表》及线索核查办结报告。
(四)针对我县交通运输实际,对群众反映强烈、问题突出的领域,制定具体方案,开展专项整治,即:专项整治非法营运行为、超限运输违法行为、驾培市场、交通建设领域、水上运输领域5个方面。
1、非法营运行为专项整治
霍邱交通运输局针对非法营运行为特点,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中滚动排查,切实加强对非法营运行为涉黑涉恶情况明察暗访。
以县扫黑办移交转办的“黑车非法营运线索”为契机,开展专项整治行动,采取正常监管、错时稽查、突击检査和重点整治相结合方式,多次开展夜查工作,依法严厉打击非法运输经营行为。2018-2019年专项整治行动期间,共查处非法营运车辆1672台,处罚违法违规出租车89台,打击黑头车76台,其中查处非法网约车26台,非法巡游车50台。2020年开展道路运输领域专项整治期间,1-9月份共查处违法违规车辆474台次,其中“黑车”79台次、非法网约车9台次,违规出租车42台次,非法改装136台次,非法营运7台次。
2020年霍邱县交通运输局联合霍邱县公安局出台并下发《霍邱县公安局 县交通运输局印发关于打击非法营运专项行动工作方案的通知》(霍交〔2020〕91号)文件,积极开展“霍邱县非法违法道路运输行为专项整治”行动,重点整治非法道路客货运输行为,重点整治巡游出租汽车司机不打表及巡游出租汽车、网约车随意喊价、故意绕道、态度恶劣、随意拼客等行为,重点打击非法经营的组织者、牵头者,特别是通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。2020年截止目前,累计出动执法人员1300余人次,查处违法经营车辆844台,其中“黑车”84台次,改型车辆392台次,非法网约车11台次,城区违规出租车33台次,乡镇违规出租车14台次,危险运输车辆1台次,非法流动加油车3台次,公安拘留1人。自10月30日打击非法营运专项行动开展以来,共查处车辆30台次,其中,霍邱至合肥非法拼车9台次,霍邱至六安非法拼车4台次,霍邱黑车15台次,旅游异地营运的客车2台次。
结合行业管理,进行常态化整治。在重拳打击非法运输经营的同时,将疫情防控放在首要位置,监督运输企业及车辆严格落实各项疫情防控措施,对不服从管理的企业和个人给予从重处理。3月份,正是疫情传播的高峰期,利达客运公司车辆不服从禁运安排,擅自组织乘客由霍邱至常州,霍邱县公路运输管理所对车辆承包人及公司做出了严厉的整改措施,给予2000元罚款并依法将违规车辆暂扣于汽车站内,公司及当事人做出深刻检讨,并在交通系统内曝光通报。疫情防控期间皖NB0503、皖N55556两台车违反疫情防控规定异地经营,霍邱县交通运输局积极行动,联合公安、城管部门及时开展查处行动,将皖NB0503、皖N55556两台车封存在霍邱县马店镇红喜酒家后面停车场,同时霍邱县马店交通管理站责令当事车辆不得异地经营。此举有效的遏制了其他车主不听劝告,冒险经营的行为,对疫情的防控起到了积极的作用。
2020年5月份,接群众举报反映合肥籍旅游客车在我县长期非法经营,为有效阻止外籍客车的非法经营行为,霍邱县交通运输局派出专班执法力量,对涉及车辆展开调查取证,得到交警部门的积极配合,调取了监控录像,有力的促进了证据的收集。在六安市运管处和合肥市运管处的有力支持下,外籍客车停止了非法经营活动,退出了我县客运市场,取得明显治理成效。
今后,将继续保持打击非法违法道路运输行为高压态势,规范安全、文明的客运市场秩序。
2、超限运输违法行为专项整治
在涉黑恶线索摸排过程中,国道105马店超限超载检测站共排查出3条望风车线索,及时移交县扫黑办,转交公安机关办理。
同时,为有效遏制货车交通事故多发势头,全力维护国道105良好交通秩序,2019年,交通公安联合整治暨铁拳出击共进行6次集中突击行动,共出动交警、巡防、治安、派出所、交通执法等执法力量共800余人次,警车、交通执法车辆290台次,重点对国道105、S310、S343进行全面布控。共检查各类车辆11400余台次,交通公路部门共查处各类违法车辆108台次,其中超限超载车辆32台次、非法改装车辆76台,卸载货物168吨,罚款47.6万元。
2019年1-12月,全县各治超站、巡查中队共查处超限超载车辆289台,卸载6370吨,罚款129万元,交警记分累计829分,查处车货总重超75吨或100%的恶意超限车辆43台。
2020年1-11月,在专项整治期间,站内共检测车辆10575台次,查处超限超载车辆187台次,其中超限率达到100%以上的双超车辆17台,卸载货物4049.72吨,罚款6.9万元。
下一步,马店治超站将认真总结和汲取行动工作方法和管理措施,对治超工作中好的经验、好的做法及时总结提炼,固化为长期制度,实现国道105沿线道路交通安全形势平稳可控。
3、驾培市场专项整治
根据县交通运输局制定的《霍邱县机动车驾驶员培训市场专项整治工作方案》安排,自2019年1月20日起,对全县驾培市场开展专项整治工作。
按照属地管理、分布实施总要求,各交管站所在本辖区内通过上门宣讲、现场通知等形式,广泛开展宣传发动工作,深入摸排登记。截止2019年4月底,全县各交管站共上报摸排登记非法报名点17个(外籍6个)、代训点30个(外籍9个),分布在全县各乡镇(村)、街道。
截止目前,全县共拆除非法报名点招牌8个,清理取缔代训点15处,查扣非法培训教练车辆5台,专项整治初见成效。
4、交通工程建设领域
县交通运输局多次召开交通工程建设领域扫黑除恶线索摸排工作推进会,结合霍邱县农村道路畅通工程暨扩面延伸工程建设专项整治工作,对交通工程建设中存在的问题进行全面的梳理,深挖在交通工程领域中恶意竞标,项目建设过程中强占、无故阻碍施工等涉黑涉恶线索。霍邱县交通运输局每月按时向县发改委报送《招投标领域问题线索排查进展情况汇总表》。截止目前,交通建设领域未排查出现涉黑恶线索。
5、水上运输领域
县海事处重点摸排水上交通安全违法违规行为、港口码头大气污染防治、非法码头等领域黑恶势力和违法行为线索。
在日常巡察过程中,发现1条线索。在前期核查线索基础上,2019年8月29日,县海事联合县公安、河道、王截流乡政府等多部门采取联合执法行动,对线索当事人进行约谈,并彻底清除违法建筑,恢复原侵占滩地。
(五)加强行业联动,提升效能
2019年3月县纪委第二巡查组对县交通运输局开展重点领域形式主义官僚主义专项巡察后,县交通运输局针对巡察发现的问题,具体制定《县交通运输局重点领域形式主义官僚主义专项巡察问题整改工作方案》,及时完成整改工作,整改材料按时报送县委巡察组审核归档。
二、存在的问题及下一步工作打算
通过梳理,发现当前霍邱交通运输局在扫黑除恶专项斗争方面还存在一些不足,主要表现在一是线索深挖彻查突破小,摸排力度深度有待加强。二是交通系统与公检法司等各部门联动不够紧密,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面,日常监管制度有待进一步完善。
今后,我局将以综合行政执法制度改革为契机,进一步加大工作力度,落实属地管理责任,认真梳理举报信息,从源头加强管理;发现线索及时移送县扫黑办,依法严处。同时,加大与公检法司各部门相互协作力度,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
今年来,财务科紧紧围绕加强财务管理,严格财务人员核算管理,不断建立健全内部控制,按照新财务管理工作的相关制度和“收支两条线”的规定,依法征收,严格执行财经制度,确保各项资金的规范、安全使用,较好的完成了各项工作任务,现将年度工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)预决算方面:
1、圆满完成了2016年度财政决算,并取得市财政局决算批复。
2、编制完成了2017年度部门预算,政府性投资项目预算,政府采购预算并取得预算批复。
3、向市人大财经委提交2016年度财政决算报告,审核并通过。
(二)收入情况
1、1-12月土地出让收入征收XX亿元,目前实际入库XX亿元,预计年底入库XX亿元。
2、加强土地出让收入征收,建立土地出让收入台账。
(三)加强财务公开工作,提高财务透明度。完成2017年度部门预算和“三公”经费在达州市政府外网和我局门户网站公开。顺利完成2016年度财务决算和“三公”经费在达州市政府外网和我局门户网站公开。
(四)全面清理规范涉企经营服务性收费。制定完成达州市国土资源局收费清单目录,于5月25日在门户网站公示,认真开展全市国土资源系统地方涉企收费,并完成上报工作。
(五)加强固定资产管理,提高资产使用效益。对我局下属单位部分固定资产申请报废一批,原值XX元,财政已批复。8月份申请第二批固定资产报废,原值XX元,财政已批复。11月份所有资产处置工作已完成实物回收和账面核销。
(六)编制、汇总报送政府性资产报表,撰写了政府性资产工作总结和分析报告。
(七)完成了内控制度的合规性建设,接受省、市财政部门抽查,评价打分81分。开展行政事业单位内部控制报告监督检查工作,对内部控制报告质量及单位内部控制建设情况进行评价打分,对检查不合格进行通报,督促及时整改,达到“以查促建”的目的。
(八)按时按质完成了全省地质灾害综合防治体系市州交叉检查工作,完成检查报告工作,得到省财政厅和国土资源厅的好评。配合市财政局开展全市五项民生资金检查工作。
(九)加强了财政资金管理,认真清理了财政结转结余资金,严格执行预算管理,参加市人大对《预算法》执法情况检查工作。
(十)完成市委巡察组提出问题的整改工作,完成环保督查矿业权价款及使用费清查统计工作。
(十一)开展了非税收入2013-2016年度清查核实工作。按规定建立相关工作台账,实行收费目录公示制,迎接省厅督导组检查。个别单位还存在自行设立项目收费,收费目录不公示,收费项目已取消仍在继续收取的情况。
(十二)开展了市级行政事业单位国有资产审计和评估工作。根据评估,资产管理不是很到位,有的资产根本无人管理。
(十三)编制了2018年部门预算、政府投资性项目预算、土地收支预算工作。
(十四)开展了2017年度部门财务决算编报准备工作。
(十五)加强与财政部门协调沟通,规范项目资金使用管理,为项目顺利实施提供资金保障。
(十六)开展了严肃财经纪律严格部门预算管理专项费工作,组织各县(市)局加强财务管理、严格执行《预算法》和各项财经纪律。
(十七)加强了非税收入对账、核算工作,及时与国库集中支付中心做好对账工作。
(十八)开展了专项资金特别是民生工程资金专项检查工作,综合省厅对市州进行检查的要求,主要针对非税收入管理和土地整治决算办理。
(十九)开展了滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作,按照规定办理职工住房公积金、养老金、医疗金缴纳工作。
(二十)做好了各项财务统计报表,季度报表,及时、准确报送土地收支报表,每季按时报送“三公”经费报表。
二、 2018年工作打算
(一)科学编制部门预算。一是挖掘政策依据,争取资金到位,确保单位人员经费和正常运转。二是积极配合相关科室,做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。
(二)提升预算管理水平。一是按预算执行进度严格资金划拨、发放程序,增强预算执行的时效性和均衡性。二是预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作,开展支出绩效评价工作,促进支出结构优化。三是通过严格控制“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。
(三)加强项目资金管理。一是规范项目资金拨付程序,加强项目资金审核力度。二是严格按照项目进展和资料完善情况,落实项目资金拨付。三是定期进行项目资金使用核查,防止项目资金使用不到位。
(四)加强实物资产管理。一是落实实物资产领用签字,资产和使用人一一对应。二是落实资产定期抽查盘点,动态掌握资产状态。三是加强资产统筹,对闲置资产进行合理调配,提升资产利用率。
(五)推动内控制度实施。一是加强内控制度宣传,利用OA办公系统、学习培训、装框上墙等方式全面推广内控制度。二是拓宽内控制度实施覆盖面,从经济事项逐渐延伸到业务领域。三是完善内控制度建设,对实施过程中反馈的具体问题对照完善,使内控制度和单位实际相结合。
(六)完成2017年度政府部门综合财务报告编报工作。
(七)规范更新涉企收费。一是巩固今年的清理成果,已取消的收费项目一律不得恢复。二是随政策的变化,更新收费目录清单。三是加强宣传,让企业切实感受到清理规范的成果。
(八)建立完善各类台账。一是完善非税收入台账,加强与业务部门协调沟通,及时掌握收入信息。二是完善票据台账,对票据的领用和回收及时登记。三是完善文件台账,对每年新接收的各项政策文件等重要公文建立台账,以便整理查询。
(九)加强业务沟通协调。一是加强与财政部门沟通,加强资金使用统筹。二是加强与银行沟通协调,掌握资金到位情况、拨付情况,及时进行往来对账。三是加强与各县(市)局、分局,下属事业单位沟通协调,在资金往来、业务开展、监督检查等方面紧密联系。