无偿献血的优惠政策精选(九篇)

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第1篇：无偿献血的优惠政策范文

【关键词】护理管理 ；宣传招募固定无偿献血者

世界卫生组织（WHO）血液安全战略的首条是从低危献血者中采集较安全的血液，并认为固定献血者是无偿献血发展之本，是被国际社会公认的安全的血源。积极建立一支固定献血者招募机制，有益于预防库存血液严重偏型或突发事件紧急情况下的血液短缺，保障及时足量供给。

1宣传工作

我国无偿献血工作经过这些年的宣传和实践，已逐步从有偿献血中脱离出来，并从政府指令性计划下的无偿献血迈向了完全意义的无偿献血。实践证明，强有力、全方位的宣传工作是搞好无偿献血工作的先导和保证。定期开展大型宣传活动，如每年5.8红十字日和我国《无偿献血法》实施纪念日。邀请名人作形象大使参加公益宣传活动，争取各级官员及社会各界的支持，充分调动社会各界如新闻媒体、文艺团体、大专院校、精神文明建设单位等参与宣传的积极性。对兄弟姐妹、父母子女、夫妻献血和积极组织献血的单位及时采访报道，对无偿献血后免费用血受益者同样采访宣传，使优惠政策实实在在展现在人们眼前，使无偿用血的理念以实例得以注解和体现。

2献血者的招募

献血者的招募是一门综合学科，对献血者的心理和行为的研究是招募策略的基础，是固定者献血者队伍建设的保障。献血者的招募工作，要处处体现以献血者为中心的服务理念，保护隐私，应有的尊重和关爱。充分考虑献血者的利益，保证无偿献血各项优惠措施的落实，使献血者在奉献的同时也真切感受到社会的关爱。为建立“人人为我，我为人人”、“互敬互爱，乐于奉献”的社会新风尚培养了良好氛围。免费开展Rh血型阴性者家系调查，这有利于血源扩大，特别是稀有血型血源的扩大，也有利于Rh阴性者的自我了解和将来用血上的自我保护。

3固定无偿献血者

根据WHO《安全血液与血液制品》中的规定，把至少献血3次，并且每年献血一次者称为固定献血者，不符合这一条件者称为其他类型献血者。固定献血者是被公认的最安全的血源。由于固定献血者长期坚持献血，每一次献血就是对身体的一次全面检查，因此，固定献血者所献血液合格率高，报废率接近零。固定献血者是最方便的血源，建立固定献血者队伍，准确记录其个人资料信息，便于随时联系，当发生特殊紧急情况时，可以做到随叫随到，以保障临床用血所需。基于固定无偿献血者是最安全可靠血源，要采取有效措施，大力发展固定无偿献血者队伍。高校学生不仅在校期间能参加无偿献血，而且走上社会后可成为一位固定献血者，对保证无偿献血可持续性发展起到重要作用。充分考虑固定献血者的利益和健康定期对他们免费体检，固定献血者虽说每年要献一次血液，进行一次体检，但仅靠献血时的体检项目是不够的，可购置心电图仪、B超仪等，对他们进行心电图、B超、血脂等项目的检测，确保固定献血者身体健康，对稳定、扩大固定献血者队伍有很大的作用。

4增加采血量和处理好应急献血

为满足临床用血的需要，除以上措施之外，还可采取增加献血网点、开展自体输血和互助献血、加大200ml向400ml转变力度等措施来解决。提高400ml血液的采集率，这样既能够降低输血风险，又便于血液成分分离，最主要的是充分利用了宝贵的血源，在用量一样的情况下，大大降低了血源人数，也降低了成本。在遵从自愿的情况下，我们应当为献血者解除顾虑，应用护理心理学原理，针对不同人群做好解释和鼓励工作，用我们的信心，用那些每次献400ml的献血者带动这种转变。

突发事件导致临床用血量猛增，这是采供血机构应当设想和

+随时作好预案准备的。首先要做到心中有数，建立应急献血者队伍，以卫生技术人员、部队官兵、大专院校学生和公务员为主，发挥他们的主力军作用。对固定献血者可作好献血时间安排，他们对解决血站血液偏型或缺血也是一个可靠的保证。紧急情况下的广播电视、短信招募、呼吁亲友互助献血、电话召集，常常是立杆见影的好方法。

5认识质控对血源的影响

质量控制对血液安全的重要性自不必说。质量不只是检出来的，质控应当落实到每一个环节，从选择献血者开始就把好质量关。献血者的筛选，尤其是问询工作细致全面，使不合格率降低，减少了浪费，大大提高了血液的安全性。还值得注意的是对质控标本的采集、保管、贮存如果不规范，会导致一些检测项目值的改变，使不合格率升高，这不但导致所采血液的报废，更久远的影响是增加了血源不应有的流失。故而要求我们护理人员必须严格遵守血液标本的采集、运输、保管的标准操作规程，规范操作。

6全方位搞好服务

采供血机构作为无偿献血的主体，对社会有着服务的承诺，无偿献血、免费用血是服务的一个重要方面，所以一定要确保还血工作方便顺利，优惠政策落到实处，以鼓起他们再次献血的信心。血站员工特别是从事采血工作一线的护理人员应加强服务意识，努力提高自身素质，如熟练的穿刺技术，高度的责任心，端庄的仪表，尊重、热情周到地接待每一位献血者，真正体现“人道、博爱、奉献”精神，努力去服务于社会。

参考文献

第2篇：无偿献血的优惠政策范文

关键词：无偿献血；返还费用；血站影响

随着无偿献血事业地不断发展，参与无偿献血的公民日益增多，因而享受免费用血政策的人员也在逐年增加，相应用血返还费用也在不断增大，无偿献血返还费用政策实施过程中所遇到的问题和困难也不断增多。因此，笔者就实施返还费用政策中所存在的问题和困难以及由此对血站发展带来的影响进行分析和探讨并提出建议。

一、无偿献血返还费用政策实施的基本情况

《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）第十四条明确规定：公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用；具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定。无偿献血者临床需要用血时，免交前款规定的费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。河南省实施《中华人民共和国献血法》办法第十九条规定：献血者及家庭成员临床需要用血时，各按下列规定免费用血：献血者从献血之日起五年内免费享用献血量三倍的血量，自献血之日起五年后至终生，免费享用献血量等量的血量；献血量累计满八百毫升的十年内免费享用所需血量，十年后至终生免费享有献血量三倍的血量；献血量累计满一千毫升以上的终生免费享用所需血量。献血者的家庭成员临床用血的按献血量等量免费用血。

《献血法》实施以来，由于献血后用血返还优惠政策的吸引、中原大地纯朴民风地熏陶以及河南省领导重视并身先士卒，加上血站工作人员进一步加大了献血工作的宣传力度，为献血者提供了优质的服务及实施了完善的管理制度，使公民自愿无偿献血活动得以广泛开展，《献血法》实施十年来，河南省无偿献血者已经达到几十万余人次，自愿无偿献血已经连续9年的达到100%，河南省临床用血全部来源于非政府指令计划的无偿献血。这样既保证了有足够的血液用于临床，也保证了河南省临床用血的安全。但是随着返还费用逐年增多，也给河南省各级血站的发展带来了不小的经济压力。下文就郑州地区献血、用血返还的有关数据分析这一问题对各级血站发展的影响。

河南省红十字血液中心担负着郑州地区（中牟县、荥阳市、巩义市、登封市、新郑市、新密市、郑州市）724万人的临床用血的采、供血任务。2003年的采血量为19.14吨，2007年达到了34.48吨，增加了1.8倍，2003年的供血量为17.91吨，2007年达到了32.84吨，增加了1.83倍（如表1所示）。

从表1中可以看出：郑州地区献血人数逐年增加，返还人次逐年增加，返还费用也在逐年增加，并且返还费用的增加百分比增幅较大。返还费用的增加势必带来大量返还经费的支出，给血站的发展也带来了一定的影响。

近五年来主要是直系亲属用血（如表2所示），比例远远高于献血者本人用血，有的年份直系亲属返还费用竟占总返还费用的83.33%，其余各年都在80%以上，平均达到了82.3%。各地情况基本类似。这也真正体现了“无偿献血，免费用血；一人献血，全家受益”的献血政策，为许多家庭减轻了经济负担。享受免费用血政策的好处使得广大无偿献血者在奉献爱心的同时获得了回报，既推动了社会主义精神文明建设又充分体现了“我为人人，人人为我”朴素的价值观念。但返还用血费用的增多逐渐给血站带来越来越大的财政压力。

二、无偿献血返还费用对血站发展的影响

《献血法》中规定“血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。”目前在我国财政并不宽裕的情况下，国家对输血事业的扶持是有限的，因而政府制定了血液收费标准，用这部分收入维护血站的生存和发展。为了实现资金效用的最大化，必须对采、供血过程进行成本测算。血液的采集、检验、质量控制、分离、储存、运输等过程消耗的物质资料和人力资源构成了无偿献血的成本。采供血和相关服务过程的全部费用归属为直接成本和间接成本两类。

（一）直接成本

直接成本也称为变动成本，它的总额随业务量多少呈正比变化。它包括：血源管理费用：献血者教育、宣传、招募、保留、体检咨询表、献血证；体检、采血费用：体检所需试剂、一次性采血袋、血型鉴定、指血针、塑料吸管、一次性注射器、输血贴等卫生材料；血液检验费用：对血液采用国产或进口试剂进行初、复检或两次检测。项目包括：丙型肝炎抗体检测、乙型肝炎表面抗原检测、艾滋病病毒抗体检测、丙氨酸氨基转移酶检测、梅毒血清检测、ABO血型、RhD血型测定等；献血者食品费；血液包装、储存、运输费用；质量控制费用：含抽检用的血液、试剂、药品、卫生材料；不合格血液的报废损失。

（二）间接成本

间接成本又称为固定成本，它的总额在一定时期和一定采血数量范围内不受业务量增减变化的影响。包括：无偿献血活动宣传、教育、招募、保留，无偿献血返还费用、人员经费差额部分、大型设备购置以及大型房屋修缮等费用支出，应摊的水电费、供暖、降温费、机动车油费、修理费，保险费、社会保障费、科研教育费、社会摊派、行政管理、后勤管理、各种消耗、固定资产的折旧等。无偿献血直接成本通过血液收费支出；血站采供血发生的间接成本支出，尚需财政的支持。河南省红十字血液中心为差额事业，财政拨款只能解决小部分职工的工资，设备购置大部分人员的经费还需要自筹。随着国民经济的不断增长河南省红十字血液中心的业务支出和人员经费支出在幅度提高，如果各级政府不给予经济上的扶持，靠单位自身努力是很困难的。长此以往，血站的发展必然会受到制约。近五年来每个工作日都有献血者前来办理领取返还费用的手续，并且每年领取返还费用的人数都在增加，从2003年的898人次到2007年的1513人次，5年增加了168.48%左右；返还金额从2003年的42.1432万元到2007年的93.7381万元，5年增加了222.43%左右，预测到2010年按当前的返还人数递增，这样的返还费用比例还会进一步增大血站的财务压力。对于血站作为差额拨款的事业单位来说，面对如此高的返还费用，负担将越来越重，不利于血站的发展，而返还费用是推动《献血法》实施的一项重要过渡措施，因此建议相关部门能尽早引起重视。

三、无偿献血返还费用兑现工作中的实际问题

（一）异地报账的问题

目前，在无偿献血群体中有相当一部分是大学生和军人，而这部分人一般都是在校或服役期间献血，他（她）们在毕业或复员后，大多数都离开了献血的所在地，如需享受兑现待遇时按规定受益人必须将献血证和用血原始资料通过邮寄方式邮寄到献血所在地进行审核。这样有可能出现几种情况：可能会出现邮寄接转差错；给受益者报账时带来不便，影响献血者献血的热情。

（二）报销相关凭证不详的问题

由于少数献血者及受益者不了解免费用血的报账程序，不了解需要提供哪些凭证，尤其是医院用血原始发票因与其他医疗费用合并开在同一张票据上，用血者拿不出单一的医疗用血凭据，医院又未单独开具医疗用血发票，因此，受益人因未按规定提供这些相关报销凭证时，以致造成一次或多次不能报销用血费用，给免费用血者带来了极大的不方便，同时也给核报工作带来了困难。这样既给核报献血者工作、审批工作造成诸多困难，又影响了献血热情，给无偿献血工作带来负面影响。

（三）献血证遗失和证件相关内容记录不详的问题

血站发放的《无偿献血证》既是无偿献血者的荣誉证书，又是享有法定优惠的主要凭证，是核报用血费不可缺少的依据，因此填写无偿献血证必须严格规范。但是目前，在填写献血证时有献血者的姓名、年龄与身份证不相符的；也有漏写血量或错写血量的；漏填或错填证件号码的问题均有存在。此外，献血者丢失《献血证》的情况也时有发生，给报账者和核报工作造成很大难度和麻烦，既影响政府的信誉又给无偿献血工作带来负面影响。

四、针对上述问题作出的思考与建议

第一，《无偿献血证》既是献血者个人的荣誉证书，又是报销用血费用的有效凭证，因此应切实加强对无偿献血证件的使用和管理，要加强对无偿献血证件的保管和发放工作实行以“卡”代“证”管理机制，加快推进《无偿献血证》的智能化管理，在全国逐步推行数据卡及费用微机管理系统，最大限度地减少工作上的差错和失误。实行计算机网络全国联网，一方面建立一个全国输血系统专用的计算机网络，建立献血员查询数据库。通过快捷方便的网络系统，达到随时查阅献血者的相关资料及时兑现免费用血的目的。另一方面血站与血站之间可以相互配合，相互交流，沟通献血者用血待遇的有关情况和信息，以免造成冒报或重报等现象的发生。

第二，进一步加大免费用血返还政策及报销有关程序的宣传工作，使公民能准确，全面地了解免费用血兑现政策和有关规定，各医疗机构要认真做好无偿献血、免费用血的宣传、咨询工作，主动而且必须为用血者单独提供用血收费凭据及有关医疗用血证明，对故意刁难用血者或出具假证明的将依据有关法规严肃处理，并视情节追究当事人的责任，同时加强和改善对免费用血审核、报账工作流程的管理，最大限度地调动广大公民参与无偿献血的积极性。

第三，血站要大力宣传无偿献血与返还用血的政策，希望政策能给予血站发展的动力。既要最大限度地调动广大公民参与无偿献血的热情又要担负由此带来的返还费用的财务压力。按照《河南省实施办法》的规定，直系亲属指公民的配偶、子女、双方的父母，这样一位献血者可为本人和七位直系亲属提供用血费用返还的机会。按照国外的统计数据，人群用血概率为2%，从统计数据得出郑州地区已超出国外用血概率2%的范畴。未来这样的用血概率会越来越高，希望有关部门能引起重视，早日出台一个既不会影响无偿献血者的利益又能给血站发展带来契机的大好政策。

第四，将输血费用纳入医保报销范围，减少病人及家属的经济负担和血站的经济压力。随着现代医学的发展，输血技术作为疾病治疗的有效方法，在疾病治疗过程中得到了广泛的应用，输血量也越来越大，其费用支出也越来越高（见表3）。在现行的城镇职工医疗保险，新型农村合作医疗保险及城镇居民医疗保险制度中，均明文规定，输血费用不能报销，这项费用支出必将成为病人及其家属的巨大的经济负担，也是血站的经济负担，为了减轻血站今后的费用返还压力，建议有关部门对这一规定进行修订，将输血费用纳入医疗保险的报销范围。

第五，血站向商业保险公司投保由商业保险公司承担返还费用的资金缺口风险血站及制订政策的部门，可根据《献血法》及采血成本和用血返还费用的情况，与保险公司合作由精算师进行风险评估及保险费核算，血站按每袋200ml全血向保险公司交纳若干保险费，当献血者本人或直系亲属用血后报销时，直接到承保的保险公司办理用血费用返还手续。

参考文献：

1、赵艺,单藕琦.全国部分城市无偿献血返还经费情况的调查[J].中国输血杂志,2005(2).

2、李云,李晓玲,吴建香.采供血机构返还用血费用情况的分析与预测[J].中国输血杂志,2005(5).

第3篇：无偿献血的优惠政策范文

医院全体职工：

血液是生命的源泉;爱是生命的曙光!献血是爱，是关怀，你能为你的同胞作出的最大奉献就是拯救他的生命。

近半个世纪以来，世界卫生组织和国际红十字会一直向世界各国呼吁“医疗用血采用无偿献血”。无偿献血是血液最科学、最合理的来源，是最安全的血液，是预防经血液传播疾病的重要手段之一。无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为，能使病员解除病痛甚至挽救他们的生命，其价值是无法用金钱来衡量的。郑州大学第四附属医院聂书记、曹院长特此向全院教职员工发出倡议：让我们以履行公民义务为光荣，本着社会共济、关爱他人的精神，做无偿献血行动的积极响应者，尽快加入到无偿献血的行列，用我们的浓浓热血、拳拳爱心去营造一个充满“人道、博爱、奉献”精神的美丽家园!

您知道吗?每次献血所抽取的200-400毫升血液，仅占人体血液总量的5%-10%，血液自身具有很旺盛的代偿能力，间隔半年以上的献血，不但绝对无损健康，相反还可以增进血细胞的新陈代谢，从而有益身心健康，坚持长期科学献血，可以减少心脑血管疾病的发生。其实，献血并不可怕，它对您的身体健康没有任何不良影响，需要的只是您一点点的勇气。当您坐上采血椅，献上一袋承受着爱心的血液时，您可能就拯救了一个濒危的生命，挽回了一个因疾病摧残而可能破碎的家庭。想到这里，您的心中涌起的必将是承担了一份社会责任的自豪!予人玫瑰，手有余香。还有什么事情能比挽救一条生命更令人感到高兴的呢?

请您勇敢地伸出臂膀，来托起他人生命的太阳!我们真诚期待着您的行动!

倡议人：

XX年3月25日

无偿献血活动倡议书

医院全体员工：

近期医院医疗工作非常繁忙，我们的员工在自己的岗位上连续作战、不辞辛劳，在医疗忙季中为维护一方民众的健康而辛勤工作着。然而，医疗事业从来就是为人民服务的行业，医疗工作者理应代表爱心与关怀，成为社会的后盾与保障。近日，我市出现了a型、o型血源短缺的紧急状况。为了保证临床上急需血液救助的患者能够及时输注，让我们继承“阳明医院”创办人宋汉章先生心系苍生、造福桑梓的“仁爱之心”，伸出手臂，自愿加入到无偿、互助献血的行列中，努力贡献自己的一份力量。血总是热的!让我们用行动来实践理想，用热血来证明责任!

“热血传真情 点滴聚爱心”医院无偿献血活动将于2月10日(周五)上午8时开始，地点在门诊二楼采供血点大厅，献血者血型为a型、o型。献血前请尽可能适当休息，保证充足的睡眠，献血前一天和当天不要吃太油腻食物，早餐吃一些清淡食物。请根据自身身体状态量力而行，安排好工作后来加入我们的行列!

献血是爱，献血是奉献，献血是保障。让我们挽起手臂，献出可以再生的血液挽救不可再生的生命，积极参与到光荣的无偿、互助献血队伍中来，用爱心重铸生命绿洲!用行动践行“大医铸精诚 ”的伟大理想!

无偿献血倡议书

亲爱的朋友：

血液，作为生命的源泉，是人间传递真情的红色纽带。用自己的爱心，救助他人，是扶助弱者的具体表现，是社会和谐文明的标志。

目前，我市医疗救治水平明显提高，医疗机构用血量每年呈20%速度增长，血液供应瓶颈凸显。为保证临床用血需求，让更多患者与死神诀别，让更多家庭充满欢笑，我们特向大家发出倡议：行动起来，卷起你的衣袖，伸出爱心之手，加入到无偿献血的队伍中来。

无偿献血温馨提示

一、献血前：

1、献血必须携带本人有效证件(身份证、驾驶证、社保卡、军警管证等，其中之一即可)。

献血年龄：18-55周岁。

体重：男≥50公斤，女≥45公斤(女性生理期及前后三天不能献血)

2、献血前当晚不能熬夜，不能喝酒，不喝浓茶，当天晚餐饮食清淡，不能吃高脂肪食物，以免发生脂肪血。

3、切忌空腹献血，以稀饭、馒头、素粉(面)为宜，勿吃豆浆。献血前可适量饮食温开水。

二、献血后：

1、采血后稍事休息，站立不要过快，避免立即弯腰下蹲。

2、及时按住手臂针扎的地方5-10分钟，切忌揉搓。

3、保持针眼干燥、清洁，8小时后可除去创可贴。

4、二天内避免剧烈活动，采过血的手臂当天勿提举重物。

5、献血后无须刻意“大补”， 较平时多补充流质饮料，如水和果汁，勿暴食、勿饮酒。

6、如果仍然觉得不适，请及时联系血液中心。

三、定期适量献血，既健身又健康

健康适龄公民一年可以献血2次，间隔时间为6个月。

定期适量献血，可降低血脂，促进人体的新陈代谢，刺激人体骨髓造血器官，促使血细胞生成。

四、无偿献血者用血优惠政策

第4篇：无偿献血的优惠政策范文

[关键词] 初次无偿献血者； 心理分析； 心理护理

[中图分类号] R47 [文献标识码] B [文章编号] 1005-0515（2012）-01-130-01

自我站开展街头无偿献血活动以来，人们热情很高，踊跃参加。其中初次参加献血人员达到了85%，虽然他们对无偿献血有很高的热情，但在传统观念的影响下，加上知识缺乏，对献血有很多顾虑，紧张害怕，存在很多心理问题。对此，医护人员要通过转变观念，变被动服务为主动服务，用自己的言行举止减轻或消除其不适的心理因素，对表现出紧张和轻微不适的献血者主动交流，用比较法、脱敏法、分散注意力法等护理方法，使其身心达到最佳的心理状态，顺利完成采血过程，我们对2007年5-7月的300例街头无偿献血者进行了心理分析和心理护理，经报告如下：

1 临床资料

1.1 一般资料调查 资料对象系笔者在长春地区2007年5-7月统计初次无偿献血者300例，其中男170例，女130例，年龄18-52岁，学历初中到本科，180例为本地人，120例为外地人。

1.2 300例街头初次献血心理状况表现

1.2.1 紧张 初次参加献血者无论年龄、学历、职业、男女都对献血活动充满了热情，好奇，既激动又紧张，表现出对医护人员不停的询问，对化验及身体检查非常关注，在抽血时不敢看针头等。

1.2.2 疑虑 初次参加献血者对献血本身表现疑虑，不断地询问采血单位是否正规，采血用品是否安全，是否会传染疾病，献血对身体是否有害，个人信息是否给予保密等。

1.2.3 知识缺乏 对300例献血者进行的调查表明，100%的献血者对献血知识缺乏全面了解，如《献血法》的实施，献血前后的注意事项，献血对身体的影响等。

1.2.4 害怕 由于献血者多数为青年人，平时很少打针，对疼痛比较敏感，对采血过程有不同程度的害怕，表现在害怕看针头，害怕穿刺不成功，怕见血。男性比女性对疼痛更敏感。

2 讨论 通过对上述心理分析表明：初次献血者由于以前未经历过献血的过程，许多献血者都存在着心理问题，做好献血前、中、后的心理护理，使其提高认识和做好准备工作的关键，在实际工作中，针对上述献血者的心理问题，我们医护人员对他们进行了必要的心理支持和护理，取得了满意的效果，现总结如下：

2.1 献血前的心理护理 缺乏知识对血站工作的不了解是导致无偿献血者恐惧和精神易紧张的主要原因。作为血站的工作人员，首先，要保持良好的自身形象，外表整洁大方，采血车干净卫生，血站标志明显，让献血者首先有一个安全感，医务人员对每一个咨询者，不论献血与否都要和蔼可亲、态度诚恳，耐心解答每一个问题，利用各种形式积极宣传献血知识，宣传《献血法》，献血优惠政策，使他们对献血有一个科学的认识，了解一个人每年献两次血对身体没有任何害处，献血200-400毫升，只占身体总血量的5%-10%，而且人体肝脾会快释放血液到外周血液中对健康无影响，并告知采血前的注意事项，不要饮酒，食用高蛋白、高脂肪的食物，不要过度劳累，不要空腹献血，对献血过程感到害怕的，可以让采过血的献血者献身说法，消除思想顾虑，解除恐惧心理。总之，献血前的心理护理和宣传非常重要，它是献血过程能否顺利完成的关键，所以作为血站的护理人员要时刻把献血者放在第一位，想他们所想，更好的为献血者服务。

2.2 采血时的心理护理 街头初次无偿献血者90%为年轻人，平时很少打针，对疼痛比较敏感，许多人对采血针头感到害怕，对护士的穿刺技术比较担心，害怕多扎几针，对此，护理人员要勤学苦练，努力提高采血技术，减少因自身技术不足而给献血者带来的不适，在采血过程中，动作要轻柔，操作要规范，语气要亲切，对献血者提出的问题要耐心解答，献血者因紧张而引起血流不畅时，我们要与其亲切交谈，分散其注意力，还要给予最大的鼓励和支持。

2.3 献血者的心理及心理护理 当看着自己的血液即将挽救别人的生命时，所有的献血志愿者都有一种既高兴又兴奋的感觉，这时我们医务人员要及时鼓励他们，给予他们更多的关心和照顾，如给他们一些饮料和小点心，帮助他们穿好衣服，耐心告诉献血后的注意事项，并对他们的奉献精神表示感谢，让我们的工作得到他们的肯定，让更多的人支持我们的工作，加入到我们的无偿献血队伍中来。

2.4 献血不良反应的心理护理 引起献血不良反应的原因有精神紧张，空腹献血，环境因素，过度疲劳，睡眠不佳或身体不适，晕针、晕血。不良语言刺激，疼痛和漏检，但一般来说，都并非是器质病变，而是精神高度紧张和各种因素引起的血管迷走神经症状，一般不需特殊护理，但医务人员要再采血过程中密切观察和护理，如有面色苍白，出冷汗，恶心，呕吐及眩晕者要立即停止采血，转移献血者到空气新鲜的场所平卧休息，并给予饮料口服，在整个过程中，医护人员要让献血者放心，并给予解释，说明这种反应是常见的，并非他们的身体问题，同时，还要对旁边的献血者进行安抚，消除恐惧心理。

综上所述，对街头初次无偿献血者正确的心理分析和护理，是街头无偿献血活动顺利进行的很重要的一部分，工作人员要有高度的责任心，事业心，运用护理学知识和医学知识，心理知识服务献血者，从而推动我国的无偿献血活动顺利。

参考文献

[1] 陈莉,赵莉华,王玉珍等.心理学知识在无偿献血工作中的应用[J].中国输血杂志,2003,16(2):138-139.

第5篇：无偿献血的优惠政策范文

关键词：献血；伦理；道德

昆明正在遭遇十年来最严重的一次血荒，以至于住院等待手术的病人要自己打电话，甚至出院去联系血源。全国范围的“血荒”可以当成一种大家关注的社会现象。2010年10月26日播出的央视《新闻1+1》对此评论如是说到。

事实上全国范围内都存在血液供应不足，以北京为例，需血量以每年10%的速度在上升，据血液中心统计，今年1至9月，该市采血量增幅为2.9%，与需求量10%的增幅相比，还有7%的缺口。以去年全年采血量65万单位估算，全年缺血在4万单位左右，这并非孤例，近期全国大面积凸显的“血荒”现象，再次引发社会公众的关注[1］。

一、造成全国医疗用血供应不足的原因

现在全国性的血液危机越来越严重，造成血液危机的原因是多种多样的，但我认为还是一下两方面原因造成的。

（一），最主要的原因是公众的信任危机，不愿意自主献血。

今年昆明市即使在采血旺季的血液采集量也比往年少。1-9月采供血量同比增幅为2.9%，但临床用血增幅达到10%。每年9、10月都是献血“旺季”。但今年十一过后，街头献血者和献血量均明显减少。近10天来，仅有557人献血，与去年同期相比少了310人这是昆明首次在献血“旺季”出现用血紧张[2］。特别是最近一段时间，网页上很多网友发表的评论对献血的是持否定态度，很多人的观点表示对社会和医疗机构的信任不足。在自主献血的人群中，学生和外来务工人员是主力军，有数据显示大学生、农民工无偿献血比例超90％，但以昆明为例，公务员参与无偿献血的比率仅占0.92％，医务人员的比率则仅1.2％。政府和医疗机构总是宣传献血无害，可医务人员、公务员都不带头献血。这就让社会公信力大大降低，而用血的人员大多是本市的居民和公务人员，他们却很少献血。

（二）国家对义务献血的鼓励不足

国家为了鼓励义务献血，对义务献血的人给予了用血的优惠政策，可是常落不到实处。有报道称，义务献血者在异地因故发生事故，因无钱输血，且向当地医院出示“献血证”时，当地医院拖延和推卸，输血费用需要当时付清。要带着医院的输血记录证明，回到原义务献血地才能给予适当的补贴或报销献血费用，后又因手续繁琐而不得不放弃，这又让义务献血这个激励政策大打折扣。

（三）医疗机制的不健全和卫生知识的缺乏

我国的医疗机构制度现在还不健全，包括血液的采集和供应方面。存在着手续繁杂，保管也要产生大量费用，公民无偿献的血，到了患者用血的时候，是比较昂贵的。这就造成了大众的误解。“把我们免费的血液拿去给医院谋利了？”这是很多大众和媒体议论的焦点。对于此事卫生部部长陈竺接受媒体采访时表示：“不存在利用市民无偿献血血站盈利的情况。血站将血液出售给医院的费用，是回收生产过程的成本”。[3］但仍然不能消除民众对此的怀疑。

正常人献一点血对身体的健康是没有损害的，这是一个被医学界公认的事实。但在权威往往受到挑战的今天，这个观点也受到了质疑。特别是对于大多数没有医疗常识的民众，在少部分人的质疑中尾随其后，大事宣传。加上有些媒体不负责任的炒作。献血是对身体有害的这一观点被一部分人认可。对义务血献的人数产生了影响。部分人担心献血会传染上疾病，所以就是有这个心想尽自己的义务也不敢去，其实现阶段医疗卫生还是比较发达的，抽血针只用一次性的是没有这样的风险，但是他们不明白。这对潜在义务献血人群也有一定影响。

二、解决义务献血不足的方法

（一）国家应该落实义务献血的鼓励政策

国家和我们的政府组织应该重视整个社会的道德建设，国家的政策要有合理的制度保障和操作细则，保证政策实行到位。这样国家才有权威，社会才能形成讲求诚信和贡献的氛围。具体说就是要让公民的权利和义务相一致。国家的政策落实有助于社会公正，而社会公正才能对大多数人的行为形成他律性。现在国家出台了义务献血法规定了个人及亲属可以有需要时享受优先输血钱，但是这项政策因手续复杂而让其成为现实面的困难，这就造成不公正而妨碍义务献血政策的落实，从而损害整个公众利益。国家是政策的制定者也是政策的执行者，应该对政策和执行细则做出调整，让我们高兴的是为了鼓励义务献血，一些地方已经出台了一些有利措施，比如我们的首都北京出台了征求意见的办法草案加大了奖励力度，献血公民自献血之日起10年内免费使用献血量5倍的血液，10年后免费使用献血量两倍的血液。献血公民的配偶、父母或子女，取消了“不符合献血条件”的限制，10年内可免费使用等量血液。草案还对特别踊跃的“明星”献血者给予特别重奖：累计献血超过2000毫升的公民，可以终身无限量免费使用血液。

（二）国家应该加大义务献血宣传

现在很多人对义务献血还不了解，我们应该加大宣传让很多人来了解它的重要性。在一些发达国家就做的很不错，例如在日本，每年的1月15日为成人节，年满20岁的男女青年身着盛装，在举行成年仪式之后，纷纷来到献血车前参加无偿献血，这已成为日本推动献血的一个传统形式。日本政府规定，各级行政人员适龄者每年必须献血一次。明仁天皇每年6月5日都和后妃带领宫中人员参加献血。也有一些国家发行各种宣传手册，组织各种活动，甚至邮票上的有宣传。总之，全世界大部分医疗用血来源于免费献血，各国的宣传方法我国也是可以借鉴的，现在一些人认为献血会损害健康造成传染也有必要澄清，因为如果正确的观点不站出来就会被谬误所掩盖，现在的医疗正规采血是不会造成传染的，健康人抽取一定量血液不会影响身体健康这已经被证实，这都需要我们进一步宣传，让更多的人知道。

三、伦理道德修养有助于提高义务献血的自主性

（一）义务献血是公民的责任

义务献血是普通公民的责任，可以挽救许多生命，是人命关天的大事，是公民道德的重要表现之一，是一个社会进步和谐的表现。人类社会是一个群体社会，群体的成员都应该为其尽一份力。这无论是从利他主义还是利己主义来说的是有利而无害的。对于整个社会来说，社会的成员在困难的时候得到来自社会的帮助。更有利于社会的良性发展。每个人在社会上都会遇到困难，往往要通过其他人的帮助才能克服困难。每个公民的应该承担一份社会责任这样才有可能享受到社会权利，自主献血因为是义务所以这就要求公民有强烈的社会责任感。但是因为现在是市场经济什么的讲究经济效益，传统道德和责任有些被淡化。有人就认为哪有义务的事情，义务不可以创造效益也不可以增加财富，为什么要去。事实上义务做事可以为社会创造财富，而社会财富是大家的享有的，这样无形当中义务人也间接获利了。但有人又要问那我等别人来贡献义务我去享受不是更好吗？如果人人的这么想社会就会崩溃，还有社会存在吗？

（二）提高自我的社会责任感

作为新世纪公民提高自己的社会责任感是很有必要的，因为现在的社会化很强，个人离开社会几乎不可能生存。品德的培养是个长期的过程，首先需要建立正确的价值观和人生观，这点可以从我们的书中学习哪些品德高尚的人同时向身边哪些有正确价值管的朋友学习，一段时间以后你就会觉得意义所在，至少自己会成为正直的人。把自己的想法变成社会实践，当得到别人鼓励的时候也就明白了自己的价值，最后再去改造自己的内心世界。一个有社会责任感的人会把这种品德带到生活学习中，成为一个有用的人，对自己也是一笔不小的财富。如果社会上很多的人都有了社会责任感，义务献血就会变得简单了，人们对其他社会责任也就会勇于承担，我们的世界将会变得更美好，每个人也将会拥有更多的社会财富和精神财富。

总之，社会道德是相互联系、相辅相成的，一个社会和谐相处社会风气好，公民的道德素质就会不自主的受环境影响。社会主义道德讲究互助互信，加强社会主义道德教育，树立典型。其他人自然会受到感染，社会伦理道德就会得到加强。那么有了社会责任的公民自然会加入到无偿献血的大军中来。

义务献血关系到人的生命，全民族的健康，是我们必须重视的问题，通过义务献血可以提高社会的凝聚力增强我们的社会责任感。从而提高整个民族的道德素养。从国家到个人都应该重视。血库危机给我们了警示，但这是一个好现象，这样我们就会更加重视道德的建设和新时代所面临的道德问题思考。有助于扭转社会的不良风气和为新时代的人们提供现实的道德教育。通过政府的重视、媒体的宣传和广大市民的参与，现在昆明的“血荒”问题已经有所改善。进一步的解决和建立长效机制还需要我们的继续努力。

参考文献：

［1］2010年11月4日，马晓华第一财经日报

［2］2010年10月27日来源：京华时报。

第6篇：无偿献血的优惠政策范文

一、 杭州地铁线网概况及特点

1、杭州地铁线网概况。杭州地铁是杭州市的轨道交通系统，地铁1号线于2007年3月28日开工建设，2012年11月24日开通，是浙江省首条地铁线路，也是华东地区第四个开通地铁的城市。

杭州地铁初期规划总计为13条线路，总长为375.6公里。截至2015年6月，杭州开通地铁1号线共48公里，车站31座。杭州地铁2号线东南段18.2公里，车站12座；杭州地铁4号线9.6公里，车站10座。共75.9公里，车站49座（换乘站不重复计算）。为全球首个覆盖4G网络的地铁系统。

2、杭州地铁特点。杭州地铁集团在充分调研的基础上，不断优化地铁建设方案，具体来说，具备以下几个特点：（1）站台长，等车舒服。并且所有地铁站点，还为有特殊要求的乘客设计了无障碍设施，从站厅到站台设一部垂直电梯，至少有一个出入口设置轮椅牵引设备，无障碍设施通向的车厢尽量固定，便于上车和下车，同时从色彩区分和感觉判别的角度，设置导盲带。（2）站内步行20米，就能换乘其他线。地铁还将实现与磁悬浮、铁路、汽车、公交、地下空间的“无缝衔接”，出地铁后，换乘各种公共交通工具也非常快捷。（3）购物娱乐不出地铁站。杭州地铁规划和设计，引入香港地铁建设理念：“地铁+物业”综合开发建设模式，地下地上一起开发。这样，乘客不出地铁站，就能享受包括购物、休闲、娱乐在内的各种商业服务。

二、 杭州地铁票价及优惠政策

1、地铁基本票价。采用计程票制，即起步价为2元可乘4公里，4公里以上部分，4～12公里每1元可乘4公里，12～24公里每1元可乘6公里，24公里以上每1元可乘8公里，即起步公里以外部分，每增加1元分别可乘4、4、6、6、8……公里。

2、特殊人群优惠政策

（1）离休干部、残疾军人、因公致残的人民警察、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、荣获国家无偿献血奉献奖的献血者、重度残疾人及盲人凭有效证件免费乘车。（2）70岁以上老年人，凭有效证件在法定工作日高峰时段（7：00-8：30；17：00-18：30，以进入地铁付费区时间为准）须购半价单程票乘车，其余时间免费乘车。（3）60岁至70岁（不含70岁）的老年人，凭有效证件享受单程票票价的5折优惠。

3、票价优惠政策

（1）杭州市内中小学生及职高、中专及技校学生，凭有效证件享受单程票票价的5折优惠。（2）普通乘客使用普通储值卡刷卡乘车可享受单程票票价的9.1折优惠。

三、 调查的主要内容与结论

1、对杭州市地铁票价的看法及建议。通过问卷调查和实地走访，大约有63%的受访者认为杭州地铁票价高。受访者认为，乘坐地铁的旅客大多为工薪阶层，地铁票价定得高，会增加出行成本，大多数人还是会选择公交车或开私家车，因此，地铁不能缓解交通压力。受访者认为地铁票价的制定要充分考虑工薪阶层的收入情况，与当地实际经济发展情况相联系。70%的受访者认为，杭州地铁的最高票价应该控制在6元。

2、杭州地铁票价的影响因素。关于地铁票价的影响因素，81%的受访者认为最重要的是消费者的承受能力即收入情况，75%的受访者认为还要考虑地铁的建造成本和运营成本，另外还有43%的受访者认为要结合当地的经济发展情况。

3、调查结论。综合调查和走访的内容，经过数据整理和分析后，超过半数的受访者认为杭州地铁票价高，认为最高票价应控制在6元。

四、杭州地铁现行票价方案的分析

1、地铁票价与替代品价位的比较。杭州地铁票价，起步2元最高8元 。目前杭州市区快速公交一号线人公里费率为0.14元。地铁一号线人公里费率为0.20元。出租车人公里费率为0.93元。因此，杭州地铁票价略高于公交，大大低于出租车。

2、地铁票价与国内其他城市地铁票价的比较。杭州地铁票价不比“北上广”便宜。

北京地铁：除机场轨道交通线外，其余线路实行“一票制”，每人次2元，这种收费方式最简便，但是需要大量的财政补贴，据了解，北京市每年财政补贴达10.3亿元。

上海地铁：和杭州地铁一样，实行“计程票制”，即按照运行里程计算标价，这种收费方式票价与站位不对应，不便于乘客直观了解。上海除5号线外，其余线路0-6公里3元，6-16公里4元，16-26公里5元，以后每10公里加收一元，上不封顶。5号线由于吸引客流2元起步，执行0-6公里2元，6-16公里3元的优惠票价，且仅适用于莘庄-闵行开发区区间。实行一票通后，最远换乘累计里程为50公里，即票价8元封顶。

广州地铁：同样实行“计程票制”，4公里内2元，4至12公里每增4公里加1元，12至24公里每增6公里加1元，24公里后每增8公里加1元。

南京地铁：实行“计站票制”，即按照运行站位计算票价，8站以内2元，每增4站加1元，最高5元，公交卡刷卡95折优惠。这种票制比较简单明了，便于乘客直观了解。

五、杭州地铁票价制定的建议

1、城市公共交通发展政策。近年来，为了缓解城市交通拥堵状况，杭州市政府深入实施公共交通优先发展战略，着力打造“品质公交”。加快建设以轨道交通为骨干，公共汽（电）车为主体，出租汽车、水上巴士（的士）、免费单车（公共自行车）为补充的“五位一体”城市大公共交通营运结构，打造立体化、多层次、便捷换乘的“公交优先”城市。城市作为治堵的主战场，其出路所在是地铁。地铁1号线的开通，大大缓解了市区交通的压力。

2、消费者承受能力和企业运营成本。杭州地铁票价在正式出台之前，举行了多次听证会，充分考虑了消费者的承受能力，并结合杭州当地经济发展情况。物价部门称充分考虑到居民承受能力的同时还必须兼顾企业运营的成本和公共财政的承受能力，由于杭州地铁的施工条件下加上人工拆迁安置等方面成本，杭州地铁的建造成本巨大，杭州地铁一号线的总投资达到了236.42亿元，造价昂贵，一期工程平均每公里成本是5亿元左右，二期工程的改善已经突破了7亿，是高于国内其他城市。此外据测算杭州地铁开通之后将面临着巨大的营运成本，据测算即使不算任何折旧，仅考虑营运费用的缺口和财务费用每年就需要另外投入十亿元的巨资予以弥补，所以光靠票价还是很难支撑的。

第7篇：无偿献血的优惠政策范文

一、重点业务工作进展情况

今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。

（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高10—30个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。

（二）项目建设有新突破。20*年列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，09年列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《*市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（2009—2011年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。

（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市2009－2011年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。*、*、*等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位“四化”工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。

（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《*市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备1—2名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。

（五）医疗服务质量有新提升。以开展医疗安全百日专项检查活动为抓手，继续开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，重点强化急诊科、重症监护病房、新生儿病房、血液净化室、手术科室和麻醉科、护理管理、医院感染管理等安全管理，进一步加强了医疗机构质控体系建设和质量督查考核，各级医疗机构较好的坚持了医疗质量月考核、季分析制度，落实了医疗质量责任制。在全市集中开展岗位练兵活动，组织了市级护理岗位技能竞赛，表彰奖励了39名护理岗位能手。开展了二级以上医院病历评阅及展示，对评选出的16份优秀病历书写者进行了表彰奖励。下发了《关于进一步加强各级医院服务态度、服务质量管理、建立健全监督约束机制的通知》，认真实施医疗机构不良执业行为积分管理制。无偿献血工作取得新的成绩，1—5月份，完成采供血1.8吨，无偿献血比例达到94%，成分血储备达到99%，临床应用达到89%，保证了临床用血安全。

（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了“中医学经典、西医学中医”活动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。

（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《*市卫生技术人才队伍建设规划（2009—2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《*市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与*大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。

（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《*卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《*医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。

二、主要做法与措施

（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。

（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了“假如我是一名患者或服务对象”主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《*市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。

（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，*年以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政困难的情况下，确定09—11年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。

（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出2—5个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。

（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造“工作创一流，名次争上游”的良好氛围。

第8篇：无偿献血的优惠政策范文

根据市委、市政府决策部署，区委、区政府统一安排，2020年我区继续实施20项民生工程。为确保民生工程顺利实施，区人民政府与区卫生健康委员会签订目标责任书，区卫健委加强民生工程领导，拟定实施方案，及时报送民生工程信息，加强民生工程宣传，落实3项民生工程目标任务，2020年妇幼健康水平项目全年目标任务数为3900人，1-5月实际实施免费婚检1218人，完成目标任务的31.23%；平均婚检率95.16%。2020年扩大国家免疫规划常规免疫接种项目全年目标任务数约85192剂次，2020年1-5月适龄儿童免费接种第一类疫苗31149剂次，完成目标任务的36.6%，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达100%。职业病防治项目方面，4月25日-5月1日开展了2020年《职业病防治法》宣传周活动，宣传主题为“健康中国，职业健康先行”。活动期间，结合辖区实际，深入工业园区人口密集区组织开展了宣传活动。整个活动期间，全区共出动宣传人员20人，接受咨询180余人次，发放宣传材料200余份。广泛推进“智医助理”系统，把“电子健康卡”作为基层医疗卫生机构预约诊疗和公卫随访验证手段，提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力。全区基层医疗卫生机构全部正常运行智医助理系统，1－5月，电子病历规范率96.0%，辅诊活跃率84.06%，外呼活跃率52.27%。

（二）努力提升卫生应急水平，增强疾病预防控制能力

1.进一步做好传染病防控，急性传染病管理到位。

一是加强传染病基本情况报告。根据“疾病监测信息报告管理系统”统计，截止5月底共审核传染病报告卡5235张，无甲类传染病报告，报告乙类传染病2411例，报告丙类传染病1690例。处理传染病预警信息74条，对35条疑似事件进行了核实调查。二是实现年度结核病防治规划目标。截止2020年5月底共处置3起学校结核病疫情，对学校结核病患者共计67名密切接触者进行PPD结核病筛查。截止2020年5月底辖区新增结核病患者59人，已全部转交社区医生进行服药督导管理。进一步落实新生入学体检结核病筛查工作，收集辖区各学校新生入学体检结核病筛查数据结果，按时上报上级单位。三是重大传染病救治工作有序开展。截至5月底，我区救治艾滋病病人26人，完成全年任务（26人）的100%，救治金额4.9335万元，完成全年救治任务（12.5万元）的39.47%。四是开展以霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防制工作。五是加强疫情报告管理工作。六是开展病媒生物、登革热监测，做好传播风险评估。

2.全力抓好血防工作。

为实现我区防治血吸虫病的规划目标，保障全区人民身体健康，促进社会经济协调发展，区疾控中心坚持“综合治理，科学防治”的方针。大力开展学习宣传贯彻国务院颁发的《血吸虫病防治条例》，依法开展血吸虫病防治工作。制定《区血吸虫病突发疫情应急处理预案》，成立血吸虫病防治领导小组、急感防控技术小组、急感防控疫情处理小分队，同时建立预警机制及值班制度，专人负责浏览“疫情监测信息报告管理系统”和“突发公共卫生事件报告管理系统”，保证一旦出现疫情，能够及时处置。

一是大力开展查灭螺工作。截止到5月31日，共计查螺243.3万㎡，街道、街道共查钉螺2300余个，完成率40.55%，灭螺45万㎡，完成率37.5%。圆满完成国家、省监测点、市级风险监测点监测任务。二是重点开展查治病工作。1月20日，在街道办事处开展了2020年春节街道返乡民工查治病活动，共计查病201人，未发现阳性病人。三是普及健康教育。街道办事处在广福社区长江沿岸设立了4块血防警示牌。四是落实急感防控工作。在、荆山街道聘用共计8名禁牧协管员，签订相关工作的责任协议，发放登记卡，督促按照要求履行工作职责，避免人畜接触疫水。

（三）大力推进爱国卫生运动

1.根据市爱卫办工作部署，结合我区实际，制定《2020年区爱国卫生工作要点》并对各街道和爱卫重点单位开展培训，明确工作任务。5月19日，组织召开全区病媒防制暨创建省级、市级卫生先进单位培训会议。根据各单位爱卫联络人员调整情况，及时召开部署培训工作会议，做好知识普及业务指导，有利于后期各单位各项爱国卫生工作的顺利推进；各街道办事处、卫生服务中心、创卫重点单位爱卫负责科长和爱卫联络员、工作人员共三十余人参加了培训。

2.制定下发《区爱卫办关于开展冬春季爱国卫生运动加强市场环境卫生整治工作的通知》1号、《区爱卫办关于疫情防控期间加强爱国卫生有关工作的通知》2号、《区爱卫办关于深入开展爱国卫生运动做好肺炎疫情防控工作的通知》3号、《关于开展第32个爱国卫生月活动的通知》4号、《关于开展区2020年病媒生物防制及创建（复核）省级、市级卫生先进单位培训会通知》5号和《区爱卫办关于做好2020年城区病媒生物防控工作的通知》6号等系列文件，有序推进全区爱卫工作开展。

3.组织开展全区以“防疫有我爱卫同行”为主题的第32个爱国卫生月活动。通过制定《区2020年第32个爱国卫生月活动方案》并与大砻坊街道在西洋湖健康主题公园的中心广场联合举办主题宣传活动，为本次爱卫月活动拉开序幕，同时部署各街道、各爱卫重点单位共同开展第32个爱国卫生月系列活动，并将其活动开展情况收集汇总，上报市爱卫办。

4.根据疫情后期和疫情结束后的不同特点，以建立健全环境卫生管理长效机制为根本，统筹推进城乡环境卫生整治各项重点工作，大力开展冬春季灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊工作，在老旧小区（村）、垃圾中转站、公厕等重点场所投放鼠板、鼠夹等灭鼠设施，清理积水、清理过冬蚊类孳生地，消灭潜在传染病传播来源。结合2020年全国第32个爱国卫生月“防疫有我，爱卫同行”的主题，以“改善环境共享健康”、“向不卫生不文明的饮食陋习宣战”、“和谐心态快乐生活”等为重点专题，目前我办和各街道、各爱卫重点单位正逐步深入开展全区爱国卫生运动。

（四）全面推进计划生育服务能力建设

2020年1-5月区共计发放免费计划生育避孕药具3685人/次，其中短效药203人/次，速效药8人/次，外用药231人/次，3243人/次。5月荆山社区卫生服务中心以及区婚检中心各新增一台智能计生药具自助发放机，让更多群众享受免费、高效的免费计生药具服务。4月17日组织全区各街道药管员开展了计生药具购调存新系统使用培训；5月11日组织全区社区卫生服务中心药管员开展药具工作培训。在3月8日妇女节、5月9日全国防灾减灾日、5月20日全国母乳喂养日等开展了一系列避孕药具相关宣传活动。对辖区内各街道、各社区卫生服务中心进行了2020年一季度药具业务督导。

2020年5月制定完成区2020年全区20-64岁适龄妇女“两癌”免费筛查项目实施方案、落实初筛机构，一系列初筛前准备工作。6月1日起正式启动，预计今年区约有3500左右适龄女性享受到这一政策。

1.推行“一次登记、全程服务”。

2020年，我区继续深入推进“全面两孩”政策，开展优生优育全程服务。一是实现“一次录入全程使用，提高信息资源共享和利用效率”。二是简化优化办事流程，提高办事效率。三是强化宣传力度，让群众知晓除可以线下现场申请办一卡通，还可以从线上省政务服务网申请办理一卡通，且证件可经邮政快递免费送到申请人手中。让“信息多跑路，群众少跑腿”，极大方便了群众。截至5月份底全区共办理《省健康家庭一卡通》1069本，其中办理二多孩《省健康家庭一卡通》408本，办理《生育证》审批40例，《独生子女父母光荣证》217本。四是建立登记信息共享互通机制，街道已办理健康家庭一卡通与所属社区卫生服务中心已建立孕产妇保健信息每周互通一次，提高各自早孕发现率。

2.加强业务培训和督查指导，夯实基层基础。

2020年4月17日，卫健委举办了全区计划生育常住流动业务知识培训班，各街道计生办主任、计生专干，部分社区（村）计生专干参加了培训。现场培训讲解了统计管理口径、办证口径、平台督查事项、计划生育药具考核细则解读及药具新系统操作、卫生计生政策宣传、孕优检随访系统操作及相关要求、独保费和退休一次性奖励申报要求及注意事项；奖特扶新系统日常操作等。此外还以会代训方式对日常工作进行多次专门的培训和指导。

为做好疫情防控常态化时期计生各项工作，区卫健委于2020年5月11日-20日对全区10个街道、14个社区（村）围绕街道、社区机构改革后计生队伍建设、各项法定奖励优惠政策落实、免费孕优检项目完成、生育服务登记制度改革与落实、计生协会、宣传阵地建设、流动平台督查、常住人口管理与服务、卫生计生政策宣传服务情况进行了专项督查。

3.全面提升全员及流动人口数据质量，加大新市民和“三留守”人员健康关爱。

一是上半年区卫建委完成了区划调整后全员系统平台内村组的调整。平时每月通过开展全员、流动系统督查，利用县级分析软件和离线软件做好系统逻辑审核、各项信息比对工作，进一步提升全员人口数据项目完整率和逻辑准确率。二是规范卫计互通制度，提升流动人口均等化各项服务落实率。2020年1月至5月累计为辖区流动人口建立健康档案609份，共为140人进行了流动人口孕产妇保健建档管理，为174名流动儿童建立了保健管理档案，为147名流动儿童进行计免接种。二是开展新市民、“三留守”健康关爱活动。5月初，开展了新市民疫情防控健康关爱活动。给全区95户困难家庭发放了4750个口罩，190瓶消毒液及宣传慰问品。5月底，联合街道在埭南中心小学开展"关爱留守儿童，让爱快乐成长"防溺水宣传活动，让青少年了解防溺水安全知识，保护生命安全，从自身安全防护做起，让他们远离危险水源及励志教育，并且现场为他们赠送“六一”礼物。

（五）全面提升社区卫生服务能力

1.完成2019年度绩效考核，全额兑现基本公共卫生服务补助资金。

区卫健委牵头成立考核组，由卫健委主任担任考核组组长，对全区8所中心和25所站12所村室进行年度绩效考核，每天由班子成员带队，考核过程重点是项目执行情况，注重任务完成情况和真实率。考核结果，以区级为单位，完成了市级下达的基本公共卫生服务项目各项任务。考核后制发通报，对考核成绩进行排名，奖优罚劣，按照“两卡制”工分值结算基本公共卫生服务项目补助，3899.38万元，全额拨付到项目实施单位。

2.推进家庭医生服务项目，年度目标任务接近完成。

区卫健委修订2020年家庭医生签约服务包，制订了2020年签约服务实施方案，逐步引导支持家庭医生签约服务机制形成，家庭医生团队开展免费的基本公共卫生服务项目和质优价廉的有偿签约服务。家庭医生签约服务14.1万人，重点人数签约7.5万人，有偿签约4.1万人，按照序时进度可完成年度目标任务。

建立电子健康档案48.02万份，按照57.2万常住人口计算，建档率83.95%；预防接种率90%以上；新生儿访视率98.39%；早孕建册率81.95%，产后访视率97.75%；老年健康管理11710人，高血压规范管理31764人，规范管理率56.6%，糖尿病规范管理8896人。

3.宣传家庭医生签约服务工作，提升家庭医生签约服务知晓率。

围绕“携手家医，同心抗疫”主题，在抓好常态化商情防控工作同时，大力开展“世界家庭医生日”宣传活动。积极响应市卫健委、传媒集团“守卫健康圆梦基层”为家庭医生（团队）点赞活动，遴选了2支家庭医生团队和2名家庭医生参加网络点赞评选活动。基层医疗卫生机构开展了形式多样的宣传活动，举办宣传（义诊）活动28场次，咨询（义诊）受益3000余人次，横幅（LED）标语21条，发放宣传手册/单页5700余份，制作宣传栏/展板39块，滚动播放市卫健委拍摄的家庭医生日宣传片及区卫健委制作的家庭医生签约服务宣传动画等。荆山、新城社区卫生服务中心将“护士节”和“世界家庭医生日”活动有效结合，分别举办了演讲比赛和知识竞赛；社区卫生服务中心制作了家庭医生团队入户标志性背包；各基层医疗卫生机构多数运用微信公众号、智医助理短信平台等多种形式进行宣传，扩大宣传覆盖面。

4.继续推进“两卡制”工作，为做实基本公共卫生服务新增有效手段。

拓展两卡制管理应用项目内容，把健康教育服务和卫生监督协管等纳入“两卡制”工分值管理，调整了“两卡制”项目管理部分工分值，工分值占比渐趋合理。开展了拓展项目和电子健康卡应用培训，把电子健康卡作为“两卡制”验证手段，增加了社区居民的依从性。两卡制身份验证数16.6万人，面部信息采集数27.4万人，采集率58.74%，慢性病验证率68.13%。

5.加强基层卫生人员培训，提升卫生服务能力。

区卫健委高度重视基层卫生人员服务能力提升，分专业分批次选送24人，参加市卫健委组织的管理人员、医护专业共六类人员实地培训以常态化疫情防控基层人员在线肺炎疫情防控培训。区卫健委组织“两卡制”信息系统、电子健康卡应用及智医助理强化培训，基层卫生专业人员服务技能有所提升。

6.推进“优质服务基层行”活动，2所中心通过省级复核评审。

全区8所社区卫生服务中心，继续推进“优质服务基层行”活动，对照评审标准，严格进行自评，区卫健委进行初评复核，筛选出新城和滨江两所社区卫生服务中心参加社区医院创建活动，5月，两所中心通过省专家评审组的复核评审。

（六）全面构建计划生育家庭发展支持体系

1.兑现各项奖励优惠政策。2020年，区新增特扶对象182人，经社区（村）、街道、区三级入户审核，已全部录入国家PADIS平台。全区应享受计划生育家庭特别扶助政策的对象共计1762人，需发放特扶资金1036.74万元，2020年全区农村计划生育家庭奖励扶助777人，需发放奖扶资金77.424万元，目前正在与财政积极协调筹措资金，预计6月底发放到位。开展计生特扶“三个一”活动督查，5月初，区卫健委拟定方案，开展了督查。督促村（居）建立完善帮扶联系人制度，完善特别扶助结对帮扶联系人花名册；督促中心（街道）、村（居）每月开展“三个一”活动（一次宣传，一次随访慰问，一次帮扶）。

2.计生协会和人口健康基金。（1）广泛发动，深入学习。根据新时期计生协的总体要求，为了更好的贯彻落实党的路线方针政策，积极发挥群团组织的“桥梁纽带”作用，区计生协组织广大协会会员学习《省计生协2020年工作要点》，为今后计生协的工作打下坚实的基础，为下一步的工作指明方向。（2）加强组织，信息共享。建立健全协会组织，截至2020年6月，已顺利完成了66个社区（村）、11个街道计划生育协会换届工作。截止目前，共录入基层协会组织96个，协会会员15382名，志愿者900名。研究、分析了区区划调整，并相应地对省计生协系统内区计生协的基础数据进行调整和完善。我区积极组织督促各街道村居计生协开展信息化培训，熟练掌握省计生协/人口健康基金系统的操作和应用，使各类项目的实施更加快捷有序，信息共享，公开透明，成果明显。（3）扶贫济困，注重实效。区计生协在积极组织、执行疫情防控的同时，审核、发放了2019年人口健康基金项目（紧急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、贫困慰问）经费28.55万元，救助计生特扶家庭、贫困群众420人。监督、指导、核实了各街道计生协录入特扶家庭（1080户共2531人）、计生专干（183户共530人）参保人员的信息。完成了2020年特扶、计生专干、双女户计生家庭意外伤害保险及2020年区人口健康基金募捐省人口健康基金会50万元的支付工作。（4）开展活动，积极宣传。区计生协通过“5.29”系列活动，充分发挥了街道、社区计生协宣传和服务的能力，充分发挥了计生协的桥梁纽带作用，为区倡导新型婚育文明、促进家庭和谐幸福，营造家庭友好、人口均衡发展的舆论氛围和社会环境奠定了良好的基础，真正体现了计生协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务的理念，受到了加强广大社区居民的一致好评，为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。

（七）充分做好妇幼健康服务工作

1.高度重视妇幼健康工作。2020年1-6月，区免费孕优检任务数为1230对，因疫情影响各参检医院2月-3月期间停检，所以造成进度缓慢，截止5底，全区共完成参检数为324对，完成总任务的26.34%。在努力完成任务数同时，还需要做好目标人员筛查工作、随访工作。另外，市第五人民医院作为被查单位，参加了省2020年度第一次全省国家免费孕前优生健康项目质量评价，参检结果已反馈省妇女儿童保健中心。

2.积极开展婴幼儿照护和科学育儿活动。对辖区内已在区市场监督管理局登记的四家0-3岁以下婴幼儿照护服务机构信息情况进行了摸底调查及实地考察；对有关托幼机构的相关政策、指导性文件进行和宣传；对区人大、政协委员关于0-3岁婴幼儿照护服务的提案、议案进行了研究、剖析，并跟提案、议案建议人进行了对接、沟通、交流并予以积极答复。

3.加快母婴设施建设工作。根据国家母婴设施建设总体目标要求，区卫健委于2018年3月初，对全区范围内火车站、汽车站、商场、医疗机构，旅游单位进行了全面摸底登记、分类协调推进设施。2019年底需配备到位单位有市火车站，长途汽车站，弋矶山医院、皖医二附院、市二院、市五院、苏宁广场、八佰伴、华强广场、奥莱枫尚、万达广场、赭山公园等12个单位，截止2020年5月底，除赭山公园和新火车站正在建以外，其他10个单位已按文件要求配置母婴室，配置率为83.3%。另外，区境内有3个星级公共厕所已配置母婴设施，分别是东效路公厕母婴室、两站广场公厕母婴室、北门口清真寺公厕母婴室。在建火车站西站、赭山公园和3个二级医院广济医院、伊丽莎白妇产医院、区医院及其他公共场所和用人单位，正在积极推进中，对照《指导意见》总体目标，拟2020年底配基本建成标准化的母婴设施。

（八）切实做好精神卫生综合管理工作，启动心理服务体系建设试点工作

定期收集公安、民政、残联新增严重精神障碍信息，及时下发到属地社区卫生服务中心，由精防人员核实情况，建档管理;区卫健委每季度组织考核组对社区卫生服务机构开展督导检查工作，对严重精神障碍患者建档、随访及随访信息录入情况进行检查，抽查档案的完整性、真实性，并形成通报；在7家社区卫生服务中心开展诊断复核和风险评估，诊断复核评估结果与公安部门共享。协调落实监护人监护补贴和关爱帮扶小组工作；印发区《关于加强严重精神障碍患者关爱帮扶小组工作的通知》，要求各中心（街道）全面开展关爱帮扶工作和建立关爱帮扶小组成员信息共享机制；开展多部门多层次培训。邀请政府部门、各中心街道、居民参加精神健康知识培训。继续推进全国心理健康服务体系试点工作，根据市级要求开展相关工作，逐步完善社会心理健康服务体系，搭建基层心理健康服务平台，广泛开展宣传，提高居民心理卫生素养。

（九）坚持依法行政，完善医政管理

目前共有区管医疗卫生机构175家，一级综合5家（一家在停业）社区卫生服务中心5家，社区卫生服务站27家、卫生院2家、村卫生室11家、门诊部44家、中医坐堂诊所6家、其它（诊所、卫生所、医务室等）医疗机构75家。共有执业（助理）医师791人，医师603人，助理执业医师188人）、口腔医师161人、中医师125人、公卫医师30人、护士1050人。

1.严格医疗机构、医护人员审批。

1-5月份年依法依规同意设置6家医疗机构，注册了1家医疗机构,变更执业注册5家医疗机构（包括变更法人、负责人、地点、床位、诊疗科目等），依法吊销13家医疗机构，到5月31日共完成医疗机构校验59家，暂缓校验0家医疗机构。

1-5月份完成医师注册56人次，完成医师多点备案注册23人次，完成护士注册32人次，完成了214人医师资格考试报名资料的审核工作，完成了2019年副高评审资料的取回发放工作，次职称（资格）考核的材料审核和报送工作。

2.加强医疗机构管理

加强对辖区医疗服务市场秩序的整顿，规范医疗机构的服务行为,对1家医疗负责人进行了1次约谈；调解医疗纠纷9起；委托市第二人民医院对区管医疗机构的口腔医师进行定期考核，委托市中医院对区管医疗机构的中医医师进行定期考核，委托区医院对区管医疗机构的临床医师和护士进行定期考核，委托市疾控中心对区管医疗机构的公卫医师进行定期考核，对区管医疗机构注册的公卫医师进行定期考核，目前医护定期考核正在做准备工作。

3.积极推动无偿献血工作。

在疫情防控期间，积极组织、宣传、鼓励辖区居民参与无偿献血活动，完成献血485000(ml),截至今年5月31日完成全年献血的76%，避免了血液资源浪费和用血紧张的情况，确保用血平衡。

（十）强化监督管理，坚持严格执法

1.加强公共场所监管。

区公共场所总数为1193户,相比去年同期增加154户；其中有证公共场所为1088户，相比去年增加244户；无证公共场所为105户，相比去年减少90户；全区公共场所持证率比去年增加10%，达到91.2%，突破90%的大关。截止至5月31日对有证公共场所监督检查了350户，监督覆盖率达32.2%。

根据我市分类监管、综合执法的总体规划和要求，开展分类监管、综合执法，实行网格化管理工作。今年截止至5月31日，共受理问题157户，同比去年抄告数增加74户，现场处理140户。20年上半年共计转归抄告单位173户，剩余未转归单位38户。

疫情防控期间对全区公共场所（大型商超、住宿场所、公共浴室含足浴店、美容美发场所）开展全覆盖巡查，共巡查公共场所1214户次，下达卫生监督意见书601份，发放《病毒感染的肺炎流行期间宾馆酒店防控指引（试行）》、《病毒感染的肺炎流行期间公共场所防控指引（试行）》、《肺炎流行期间办公场所和公共场所通风系统运行管理指南》58份，出动卫生监督执法人员480人次，对其中个别单位防控工作未落实到位的约谈2户。

2.加强医疗机构监管。

根据疫情需要，区卫生监督所全体职工放弃休息时间，在区肺炎疫情防控应急指挥部统一指挥下，立即投入战“疫”行动，每日全方面巡查，督促辖区内各医疗机构严格落实疫情防控工作措施，同时多措并举和做好服务助力各监管单位有序复工复产。加强对辖区内疫苗接种单位的疫苗管理和使用的监管，自2月20日起，对全区14家预防接种单位和1家疾控中心开展监督检查，意在避免人员聚集引发交叉感染，指导各单位在疫情防控期间合理有序开展预防接种工作的同时科学做好疫情防控工作。

3.加大处罚力度，落实投诉处置

第9篇：无偿献血的优惠政策范文

（一）统筹规划，合理配置，充分发挥各类卫生资源的作用。

*年，随着*新城建设及启用，行政中心转移及人群分布变化，将会对现有卫生资源的配置特别是开发区医院、区红会医院产生一定影响，因此，统筹规划，对各类卫生资源合理定位、有效配置，充分发挥作用是今后面临的实际问题，应当未雨绸缪，提早应对。

为使各类卫生资源最大限度发挥作用,着手启动全区卫生信息化建设,借助先进技术手段,提高区域卫生整体管理效率和服务水平。

（二）协调有关部门，加快推进各项基础设施建设。

硬件建设是卫生事业发展的重要前提，加快推进卫生基础设施建设，一方面可以尽快完善卫生资源配置，及早发挥全区整体资源效能和作用，另一方面可以改善群众就医环境，吸引更多群众利用区内卫生资源，使医院和群众双重受益。为此，要积极主动与有关部门沟通、协调，全力推进以*中心医院、红会医院改扩建项目为重点的医疗项目，以疾控中心、妇幼保健所为主的公共卫生项目和以社区卫生服务中心（站）为主的基层卫生三大类项目建设。

（三）完善网络，加强内涵建设，推进社区卫生服务。

以贯彻落实市政府“关于发展城市社区卫生服务的实施意见”以及相配套的政策为主线，以创建文明城市为载体，以提高居民知晓率和满意率为目标，进一步完善网络，加强内涵建设，不断提高我区社区卫生服务水平。

1、继续推进社区卫生服务机构建设。积极推进永和街、*街、联和街社区卫生服务中心建设和17个社区卫生服务站改造，按标准完善基本设施和设备。推进中心－站一体化管理。推进社区卫生服务信息化建设。

2、落实基本医疗补助政策。做好社区基本医疗补助政策与我区原来实行的农合患者优惠政策的衔接，积极与财政局沟通协调，将社区门诊药费纳入门诊政府补助10%的范畴。制定社区卫生补助经费管理办法，严格把好经费的管理和使用。

3、以项目管理为抓手，加强社区卫生服务内涵建设。按照*市社区公共卫生项目考核办法的要求，进一步深化各项社区公共卫生服务工作，提高社区公共卫生服务质量。要改变服务模式，积极为居民提供上门服务，建立家庭病床。以慢性病管理为突破口，为居民建立健康档案，户籍居民健康档案建档率力争达到20%，60岁以上老年人等特定人群健康档案建档案率达到50%。以健康档案为抓手，为居民提供连续性、综合性的基本医疗和预防保健服务，提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。

4、理顺院办中心的管理模式。对院办“中心”的功能和业务用房进行调整，使其成为具备独立开展基本医疗和公共卫生服务的机构，设立独立专帐，实行独立核算，按照社区卫生服务机构的收费标准收费。理顺“中心”与医院双向转诊关系以及共享服务项目收费问题。

（四）加强农村卫生建设，提高农村卫生服务水平。

以实现农村初级卫生保健规划目标为主线，以提高农村卫生队伍素质为重点，改革运行机制，全面推进各项农村卫生工作。

1、全面推进农村初保达标工作。规范基本医疗服务，提高农村中医药服务比例，每个村卫生站都要开展中医药服务。加强农村公共卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作，开展亿万农民健康促进行动，推进农村改水改厕，规范农村初保达标评审资料，力争在8月份通过农村初保达标评审。

2、加强与组织人事部门的沟通，贯彻落实省、市关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见，改革镇医院人事和分配机制，建立人才吸引机制，创造良好条件吸引专业技术骨干到镇医院工作。

3、继续推行卫生技术人员培训方案，完成镇医院卫生技术人员到上级单位脱产进修3个月以上的计划，完成乡村医生规范化培训。继续开展“三基”和各类适宜技术培训，镇医院医务人员全部要通过“三基”考核。

4、推行镇村卫生机构一体化管理，将村卫生站作为镇医院的分支机构，加强对村卫生站医疗质量和安全的管理，进一步完善村卫生站考核和乡村医生补贴办法，强化村卫生站的公共卫生服务职能，开展高血压、糖尿病等慢性病管理，使公共卫生服务延伸到村。建立乡村医生准入和退出机制,提高村卫生站执业(助理)医师拥有率。在推进镇村一体化管理的同时,逐步启动农村卫生信息化建设。

5、加强新型农村合作医疗定点医院和经办机构的监管，保证合作医疗资金的安全。进一步简化报销流程，尽可能方便参合群众。开展合作医疗调整方案的调研，不断提高保障水平。精心组织2009年新型合作医疗宣传发动和筹资工作，参合率保持在95%以上。

（五）围绕“两纲”目标，提高妇幼保健工作水平。

以落实“两纲”(妇女、儿童发展纲要)达标为主线,针对我区孕产妇和儿童保健管理率仍然较低，孕产妇死亡偶尔发生，婚前检查普及不够，儿童营养有待加强等问题，采取积极措施予以解决。

1、继续加强妇幼保健基层人员的业务培训。开展高危妊娠管理，规范辖区各产科医疗机构的高危妊娠管理程序，完善工作流程和表册填写方法，提高管理质量。在儿保医生和幼儿园保健医生中开展科学喂养知识、佝偻病筛查、精神运动发育迟缓筛查、集体儿童膳食营养监测评价等培训。让每间有食堂幼儿园的保健医生都能熟练运用保健软件进行儿童健康管理和营养管理。

2、加强妇幼保健管理。按照社区公共卫生考核管理办法组织对基层妇幼保健工作的检查考核，加强对产科质量督导，规范产科门诊，落实高危妊娠管理和妇保、门诊、病房的一体化管理。加强对托幼园所保健工作督导，将督导检查与卫生保健合格证核发相结合，对已取得卫生保健合格证的幼儿园进行抽查、年审。

3、加大妇幼保健知识宣传力度。利用孕妇学校、家长学校、婚姻登记处、社区宣传栏等阵地广泛宣传妇幼保健知识，继续发挥妇幼保健讲师团作用，深入社区、农村宣讲妇幼保健知识，提高群众自我保健意识。

4、针对我区妇幼保健工作存在的问题，开展科研工作，研究提高我区妇幼保健工作的可行措施。*年要完成妇女、儿童健康状况流行病学调查，围绝经期妇女骨质疏松流行病学调查和干预项目研究，缺铁性贫血对婴幼儿言语、运动发育的影响的研究等课题。

（六）加强医疗行业管理，构建和谐医患关系。

1、坚持管办分开的原则，强化对政府办和社会办医疗机构依法实行行业监管的职责。建立依法行医责任制，坚决纠正和查处医院管理中存在的违法违规行为。要加大对社会医疗机构的监管力度，打击超范围执业、聘用非卫生技术人员、非法医疗广告等行为，规范医疗废物和药品管理，净化医疗市场环境。

2、结合医院管理年活动，开展医院管理评审达标活动，全面、系统规范医院管理行为，建立医院管理评估、整改、反馈的良性运行机制。

3、积极推进临床路径和单病种管理等先进的医疗质量管理模式，建立自觉纠错和服务补助机制，鼓励医务人员自觉主动地发现、报告和纠正医疗服务过程中存在的不足。

4、进一步完善医患纠纷应急处理机制，实施全员医学人文技能培训，提高医患沟通技能，把加强沟通作为和谐医患关系的纽带，提高医院服务满意度。

（七）加大力度，做好全区传染病防控工作。

1、认真宣传和贯彻落实《传染病防治法》，加强对各类传染病监测，掌握流行动态，重点加强对医疗机构疾病报告和门诊预检分诊制度以及现场控制落实情况的检查指导，提升疾病信息报告和传染病疫情信息网络直报工作的质量和管理水平。

2、加强常规计划免疫工作，建立和健全入托、入学查验预防接种证制度，加强各类疫苗的全程管理，确保各类疫苗接种安全、有效。进一步提高免疫规划疫苗接种率和接种质量。

3、加强艾滋病防治工作。开展艾滋病防治知识宣传，进一步提高人群艾滋病防治知识知晓率；开展安全套推广使用计划；争取有关部门支持，完成美沙酮门诊的建设，开展美沙酮维持治疗工作。

4、加强全区慢病管理。继续加强全区结核病防控工作，加强各医院痰检点建设和管理，切实做好菌阳病人筛查工作，完成筛查目标，加强菌阳病人的治疗和管理。加强精神病管理网络建设，开展精神病人社区管理、治疗和康复工作。

（八）加强卫生监督执法工作，保障社会公共卫生安全。

1、巩固食品安全专项整治和创卫成果，进一步深入开展食品消费环节的整治工作。

2、继续加强职业卫生监督和管理，完善职业卫生系统管理,组织落实区人大一届四次会议的1003号议案的实施方案。在我区农村地区开展有毒有害作业企业职业卫生专项调查，力争完成本底资料的调查和电子档案的建立。实现职业卫生管理信息化，为政府决策提供科学的依据。

3、加大对医疗市场的监督执法力度，加大打击非法行医工作力度，查处各种违法行医行为，净化我区医疗市场环境，保障群众就医权益。加强医疗机构监督管理和传染病防治监督工作，对辖区内医疗卫生机构落实传染病防治法律法规工作情况进行监督检查，确保各项传染病防治工作到位。

4、推进落实行政执法责任制，完善政务公开的内容、方式。加强执法队伍建设，加强对九龙镇公共卫生监督力度，力争在九龙镇设立卫生监督分所。

5、继续做好各类公共卫生的常规性监督执法工作，确保全区良好的公共卫生秩序。开展食品卫生放心工程，按照食品卫生监督量化分级管理要求，开展集体食堂、学校食堂、快餐配送单位量化分级管理。

（九）加强中医、医疗保障、红十字会、卫生统计工作。

1、区红会医院要积极做好向中医院转型计划，按照二级中医院标准做好学科建设、医疗设备和人才引进等工作，尽可能缩短转型期。

2、积极发展红十字会团体会员和个人会员，在企事业单位中，开展初级卫生救护培训，力争*年完成500人的培训任务。

3、完成*市无偿献血工作任务。

（十）建立长效机制，巩固和拓展创卫成果，为创文明城市奠定基础。

认真贯彻落实市委、市政府关于为老百姓营造一个长期干净、整洁的环境的指示，采取各种措施，狠抓创卫长效机制的建立，巩固创卫成果，为创建文明城市奠定基础。

1、继续发扬前一阶段的创卫精神，把好的经验、做法转化为良好的经常性工作机制，并研究制定建立创卫长效机制的具体措施。

2、大力开展以深入“清洁家园”活动为主题的爱国卫生运动，清除卫生死角，消灭四害孳生地，抓好除四害基础设施建设和除四害管理监督工作，努力降低“四害”密度，防控登革热等虫媒传染病的发生。

3、以“三创”考评和创建卫生村为抓手，不断整改各种存在问题，拓展创卫成果，推进创卫工作上层次。

4、认真贯彻区创卫责任分解，各单位要根据各自的职能，对照《国家卫生城市标准》，积极整改健康教育、传染病防治、食品卫生、公共场所卫生、病媒生物防制等方面的存在问题，巩固创卫达标成果。