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1.一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2.一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想方法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,防止群众跑冤枉路。
3.一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”; 存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢送合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,无视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图外表现象。
4.有的地方层层重复开会,用会议落实会议; 存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5.部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”; 存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没方法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6.一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推; 存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7.一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”; 存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8.有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”; 存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
1、对检查中出现APP记录患病情况与实际不一致问题。
整改措施:要及时完整的录入贫困患者的信息,保证信息的准确性。重新入户核查确定实际情况,确保“一人一策”、手机APP、分类救治台账与实际情况均一致。
整改成效:“一人一策”、手机APP、分类救治台账与实际情况均一致。
2、对年纪较大的部分村医,无法熟练操作医保报销系统的问题。
整改措施:由医保局牵头,卫生系统全力配合,对全市所有村医开展分批次再培训,对于年龄较大实在无法操作的,由村卫生室所在地乡镇卫生院负责为其报销。
整改成效:已完成培训。对于年龄较大实在无法操作的,由村卫生室所在地乡镇卫生院负责为其报销。
3、部分贫困人口对健康扶贫政策掌握不牢
整改措施:(1)利用农村广播喇叭喊话模式进行反复宣传。(2)利用村卫生室健康宣传栏进行宣传。(3)利用三级家庭医生入户随访进行宣传。(4)利用2级医院巡回医疗时进行宣传。
整改成效:贫困人口基本掌握健康扶贫政策。
4、部分贫困人口不知晓县级家庭签约医生
一、要解决的主要问题
(一)在学习实践活动期间着重解决的问题1个
1、惠民政策不到位,导致和谐民生问题仍较突出。
(二)在较短时间解决的问题2个
1、思想观念滞后,“等、靠、要”消极思想普遍存在。
2、行风建设有薄弱,导致投诉举报时有发生。
(三)需经较长时间探索和上下联动解决的问题2个
1、基层卫生设施薄弱,导致卫生服务功能不到位。
2、卫生队伍整体素质较低,导致技术力量不足。
二、整改目标及时限
(一)、加强学习,解决思想观念滞后,消除“等、靠、要”的消极思想。
整改目标:通过科学发展观活动整改,解放思想,转变观念,强化三种认识、提高三种素质。
整改措施:
1、加强政治理论知识的学习。
2、加强业务知识的学习。
3、坚持理论联系实际的学风。
整改时限:从现在开始,争取用2月时间取得实质性进展,并长期执行。
(二)、加大投入,解决基层卫生设施薄弱,完善医疗卫生服务功能。
整改目标:加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入,配套必要的医疗设备,使各医疗卫生单位的医疗设备装备水平达到《*区社区卫生服务体系建设与发展规划》所规定的标准。
整改措施:
1、紧密结合社会主义新农村建设,多方筹资,整合各方力量,利用好中央扩大内需和省专项财政补助资金。
2、加大引资力度,积极向上争取资金,大力争取市、区的重点扶持,用1年时间,完成社区卫生服务中心及卫生院的基础设施建设和改造,改善条件,扩大服务范围。
3、合理规划卫生院服务功能布局,本着“能改建不新建”、“能整合不新设”的原则,有效地整合卫生资源。
4、以今年区重点项目建设(孔望山社区卫生服务中心建设、新坝创建省级示范化社区卫生服务中心和新建3个省级标准化社区卫生服务站、洪门新建2个省级标准化社区卫生服务站、锦屏建成8个社区卫生服务站)为契机,强力推进全区卫生基础设施的改造建设和设备更新,为群众创造安全、舒适的就医环境。
5、配套所需B超诊断仪、心电图机、心电监护仪、呼吸机、三大常规检查设备和生化分析仪等基本医疗设备,提升各社区卫生服务中心及乡镇卫生院的服务功能。
6、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。
整改期限:从现在开始,1年内完成,并长期执行。
(三)、加强制度建设,提升卫生队伍整体素质,提高医疗技术力量。
整改目标:加强医疗卫生人才培训管理,用好用活现有人才,更好地促进我区卫生人才队伍建设。
整改措施:
1、积极推行院长任期目标责任制度,逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。
2、进一步加强资格准入制管理,制订优惠政策吸引医学院校毕业生流向乡镇。
3、积极按照《千名农村医疗卫生人才引进培养计划实施方案》的要求开展活动,进一步落实村医的中专学历补偿教育、对口支援制度和城市医生晋升高一级职称前到基层工作一年的规定,建立健全考核制度,加强社区卫生服务中心及乡镇卫生技术人员培训,有针对性实施对社区卫生服务中心及乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育;采取灵活的政策和激励措施,鼓励在职人员考取职业资格,合法从医。
整改时限:从现在开始,争取到2009年底取得实质性进展,并长期执行。
(四)、完善惠民政策,提高效能建设,解决导致和谐民生的突出问题。
整改目标:坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,正确处理好医医关系、医护关系、医患关系,进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题,提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,构建和谐医患关系,保障广大群众的身体健康。
整改措施:
1、加快新农合信息化建设步伐,尽快实现全区农村合作医疗村级结报制度,提高办事效率。
2、为方便群众,缩短送院时间,提高救治成效,继续落实救护车对急、危、重症病人实行接送的“惠民”举措。
3、继续为低保群众发放“诊病优惠卡”,在自费的基础上实行优惠10%的政策,使特困群众、孤寡老人等弱势群体得到受惠。
4、加强监管,继续推进药品招标工作,同时在社区卫生服务中心实行部分药品零差价销售,进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题。
5、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查,建立15分钟卫生服务圈;加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育,营造良好的看病就医环境。
6、组织医护人员走乡村、进社区,为群众开展免费义诊,积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层社区卫生服务中心及卫生院完善管理制度,引进实用型新技术,开展新业务、培训专业人才等,提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,保障广大群众的身体健康,促进农村卫生事业的发展。
7、完善工作规范和服务规范,严格执行行政审批制度,提高工作效率。
8、坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,进一步规范医疗服务行为;提高医护质量,建立和谐医患关系,严防医疗事故及纠纷的发生。
9、加强新闻舆论宣传,加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传,弘扬正气,在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
整改时限:从现在开始,到2009年底完成,不断完善,长期执行。
(五)、加强纪律监察,完善行风制度建设,提高群众满意度。
整改目标:坚持立党为公,执政为民的宗旨,以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神,采取有效措施,加大工作力度,真正把国家卫生部的“八不准”,和省、市、区有关行风评议的规定落到实处,坚决纠正医疗服务领域中收受“药品回扣、红包”、“开单提成、乱收费、”等不正之风,规范行政执法行为。同时进行体制机制创新,坚决维护好人民群众的根本利益,促进医疗卫生事业健康发展。
整改措施:
1、加强制度建设,制定《关于实行投诉举报查实停职待岗处理的暂行规定》,《关于进一步落实领导干部工作“一岗双责”制度的通知》,并认真贯彻执行。
2、进一步完善说理式执法制度,规范行政执法行为,提升政府执法形象。
3、严格医疗收费价格和收费公开制度,及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为;加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度,严厉打击行贿受贿等违法违纪行为。
4、在全区卫生系统开展“服务讲诚信,满意在卫生”优质服务竞赛、护理技能大赛、夏季优质服务、医疗质量管理年、医疗质量万里行等活动,并开展“百日安全”检查活动,通过各类活动的开展,全面加强卫生行风建设,降低投诉举报行为的发生。
谈心找问题促整改努力提高卫生计生工作满意度
地区卫计委结合作风整顿专项活动,在深刻反思2017年度卫生计生工作满意度测评结果的基础上,认真总结经验、查找不足,扎实开展批评和自我批评。
一、分层分类进行谈话。党委书记与班子成员进行专题个别谈话,共同分析研究提高班子满意度的思路和举措,提高各级医疗卫生计生单位抓党的建设和卫生计生工作的责任意识和使命意识。卫计委党委班子成员分别与各科室负责同志进行专题谈话,帮助分析会诊,查找不足,共同研讨对策措施。科室负责同志与科室其他同志进行专题谈话,相互促进、相互提高。
二、直截了当指正问题。专题谈话在向地区作风整顿督导组反馈问题的同时,指出影响卫生计生系统和群众满意度的主要问题。比如:对地直医疗卫生计生单位监管不力、整顿医药购销行为和医疗服务“三合理”不规范成效不明显、治理下属单位医疗机构医德医风建设不扎实、患者对医疗卫生计生单位满意度不高等问题给予重点提醒,并提出整改措施。
三、明确要求督促整改。一是端正思想认识。切实增强忧患意识,把群众的满意度当作衡量标准;二是召开专题会议,对第二阶段专项活动进行再部署再动员,打开干部的话匣子,认真会诊互评、自评结果,深入查找剖析问题,制定整改措施;三是加大对地直医疗卫生计生单位督导力度,严肃整顿医风行风。同时,以“干群连心卡”为载体,广泛收集掌握患者意见建议,及时将意见建议和存在的问题反馈给各医疗卫生计生单位,化解矛盾纠纷;四是加大医疗行业宣传力度,制定《地区卫生计生系统加强信息宣传报送制度》,加强医疗卫生计生系统正能量宣传,提高群众满意度。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以领导班子分析检查报告为依据,以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于卫生科学发展的体制机制,提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力,把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改,达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,统一思想,明确方向,用科学发展观统领各项卫生工作。
三、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中,我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计,共发出征求意见表200份,收回154份,建议征求到意见、建议十二个方面,共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高,医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻,公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。
???四、整改内容
(一)加强学习,用科学发展观武装头脑
整改目标:通过不断加强理论学习,使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,并用科学发展观指导实践,解放思想,转变观念,改进工作作风,深入研究新医改方案,健全体制机制,促进卫生事业科学发展。
整改措施:
1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度,坚持每两个月集中学习一次,重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,用中国化的最新成果武装头脑,指导实践,解放思想,勇于创新,不断加深对科学发展观、构建和谐社会,加强党的执政能力建设的认识,努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律,坚持思想与形势的紧密结合,要紧跟形势任务的变化,把握工作特点和规律,坚持与时俱进。要认真向书本学习,增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习,做好调查研究,认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
责任领导:*、*
责任部门:办公室(*)
整改时限:持续开展,争取今年内取得实质性进展。
(二)加强党的建设,改进工作作风,提高工作效率
整改目标:坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设,不断完善领导班子组织建设,改进领导作风及机关工作作风,提高工作效率。
整改措施:
1、切实加强领导班子组织建设,完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用,都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导:*、*
责任部门:办公室(*)
整改期限:2009年下半年
2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设,牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。
责任领导:*、*
责任部门:办公室(*)
整改期限:2009年下半年
3、加强机关作风建设,提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动,深入开展调研,进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。
责任领导:*、*
责任部门:办公室(*)
整改期限:2009年下半年
4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育,大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制,坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度,继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加大纠风工作源头治理力度。
责任领导:*、刘明
责任部门:办公室(*)、医政科教科(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效。
(三)深入开展“医院管理年”活动,进一步提高医疗服务质量,改善医患关系
整改目标:进一步把开展“医院管理年”活动引向深入,探索各项管理制度,探索医院科学管理的长效机制,提高医疗服务质量和水平,改善医疗服务态度,构建和谐医患关系。
整改措施:
1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育,引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度,建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动,全面推行院务公开。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效。
2、切实改善医疗服务。优化就医流程,增设服务窗口,推行弹性派班,缓解收费、取药等候时间长,看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”,即先检查、先诊断、先抢救治疗,后办入院手续及交费,保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权,特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效
3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度,加强医患沟通,构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制,妥善处理医患纠纷,保护医患双方的合法权益,维护正常的医疗服务秩序。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效
(四)加强卫生队伍人才建设,提高医疗服务水平和质量
整改目标:牢固树立科学人才观,坚持党管人才原则,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,树立人才兴医、人才强卫的观念,采取有效措施,提高卫生队伍人才建设,提高医务人员整体素质和诊疗水平。
整改措施:一是加强卫生人才培养,采取学历教育、培训、进修等方式,使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构,重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训,对乡镇卫生院卫生技术人员轮训,加强全科医师培训,同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目,提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进,逐步提高人才引进标准,引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设,选拔一批高层次卫生专家,尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人,避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作,强化岗位培训,提高卫生管理干部的医院管理水平,建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。
责任领导:*、*
责任部门:医政科教科(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效
(五)深入推进卫生监督体制改革,加强卫生执法监管
整改目标:进一步加强卫生监督体制改革,尤其是根据《食品安全法》的规定,做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力,加大监管力度。
整改措施:一是加强卫生监督队伍建设,不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质,增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制,加强卫生监督稽查,规范执法行为,增强服务意识,切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作,提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度,严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识,主动开展宣传教育,帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署,认真履行食品卫生监管职能,切实做好职能的移交、衔接工作,确保食品卫生监管工作不缺位。
责任领导:刘明
责任部门:医政科教科(*)、州卫生监督所(*)
整改期限:持续开展,争取两年内取得明显成效
(六)加强农村及社区卫生服务工作
整改目标:以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机,加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入,充分利用好中央和各级财政资金,强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新,逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调,农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题,缓解广大人民群众看病就医难的问题。
整改措施:
1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目,要加强监督检查,确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备,及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限:2009年下半年
2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等,为其提供更好的学习、培训机会,稳定农村及社区卫生服务队伍。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限:从现在开始,逐步完善,长期执行。
3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作,提高诊疗水平和服务质量。今年,通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。
责任领导:*
责任部门:医政科教科(*)
整改期限:从现在开始,逐步完善,长期执行。
(七)加强传染病防治,提高公共卫生事件应急处置能力
整改目标:加强传染病防治工作,有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。
整改措施:免费提供艾滋病咨询检测,为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度,完善突发公共卫生事件应急机制,强化规范管理,完善预案,组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。
责任领导:*、盘有明
责任部门:基妇科(阳文耀)、防艾办(*)
整改期限:从现在开始,逐步完善,长期执行。
(八)推进医疗保障体系建设工程
整改措施:进一步建立和完善医疗保障体系建设工程,积极配合其他部门,推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险,满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理,提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。
责任领导:*
责任部门:基妇科(阳文耀)
整改期限:从现在开始,逐步完善,长期执行。
(九)加强宣传报道,树立卫生良好形象
整改目标:通过加强宣传报道,树立医疗卫生良好形象。
整改措施:进一步加强与电视台、报社等媒体的联系,加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传,弘扬正气,在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
责任领导:*、*
责任部门:局机关各科室(各科室负责人)
整改时限:从现在开始,逐步完善,长期执行。
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关全州卫生事业发展大局,事关人民群众的切身利益,是对我局卫生工作的一次重大考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
第一,坚持思想领先,通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,以贯彻落实十七大精神为契机,高度重视这次整改措施的落实。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想,不断加深对中央、省、州有关科学发展的精神的学习和领会,加深对科学发展观的理解和把握,做到活动每推进一步,学习就更深入一层,切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识,积极主动地投身于这次活动中来。
一、自查自纠存在的主要问题和整改措施
(一)主要问题
1、岗位职责不够清晰;
2、工作效率不是很高;
3、作风纪律需不很严谨;
4、执法技能比较薄弱。
(二)整改措施
1、关于岗位职责不够清晰的问题
(1)健立全局从领导到科员各岗位职责,并细化标准,明确责任。[责任领导:刘茜;责任部门:各科室;责任人:科室领导;整改时限:4月上旬]
(2)将岗位职责与首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度汇编印刷,配发给干部职工人手一册。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月下旬]
2、关于工作效率不是很高的问题
(1)落实每周半天集中学习制度,促进干部职工政治理论与业务素质水平不断提高。[责任领导:章小燕;责任部门:人事教育科、机关党委;责任人:雷二平;整改时限:长期]
(2)量化科室和岗位职责,制定工作目标效能考评办法。[责任领导:黄永忠;责任部门:监察室;责任人:何小飞;整改时限:3月下旬]
(3)实行月度工作效能监察考核,及时书面通报监察考核结果,并与年度工作考评挂钩。[责任领导:黄永忠;责任部门:监察室、办公室;责任人:何小飞、彭会华;整改时限:立即到位]
3、关于作风纪律不很严谨的问题
(1)强化上下班签名登记情况的抽查,发现签到不实或有代签现象点名通报,并作考核扣分处理。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:立即到位]
(2)实行挂牌上岗及工作时间去向的督查,整肃机关上岗纪律。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月上旬]
(3)完善机关管理和工作制度,进一步规范办公行为、执法行为和服务行为。[责任领导刘茜;责任部门:办公室、政策法规科;责任人:彭会华、祝惠卿;整改时限:7月底]
4、关于执法技能比较薄弱的问题
(1)加大对执法人员的培训力度,除组织参加省局业务培训外,市局有计划地组织岗位练兵和业务集训,组织执法人员外出交流学习,提高业务素质和执法水平。[责任领导:章小燕、何奇东;责任部门:人事教育科、稽查科;责任人:雷二平、邹小勇;整改时限:长期]
(2)完善药品稽查信息平台,强化网络技术功能,实现药品流通监管与药品稽查信息共享,提高药品稽查效率。[章小燕、何奇东、刘茜;责任部门:流通监管科、稽查科、办公室;责任人:陈健、邹小勇、彭会华;整改时限:10月中旬]
(3)强化药监药检有效互动,继续改善执法和技术装备,积极探索依法办案、科学办案的新思路、新方法,不断开拓药监执法的新局面。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科、食品药品检验所;责任人:邹小勇、刘晓灵;整改时限:长期]
二、征求到的意见建议及整改措施
(一)意见建议
1、加大对药品生产经营企业的帮扶力度;
2、加大对涉药企业质量管理人员的培训力度;
3、加大食品药品安全监管力度。
(二)整改措施
1、关于加大对药品生产经营企业的帮扶力度
(1)强化监管就是服务的意识,严格落实《服务社会公众、促进医药发展四十条措施》,落实现场跟班指导制度,主动扎实地为药品(医疗器械)生产经营企业解决实际问题。[责任领导:鲁军;责任部门:注安科、医疗器械科;责任人:邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
(2)支持新和药业有限公司引进上市公司江特电机投资控股,协调__制药有限公司引进上海医贸实施资产重组,帮助欧氏药业有限公司实施科工贸一体化经营策略,为青春康源医药有限公司将总部由宜春迁入__提供服务。[责任领导:鲁军;责任部门:注安科、流通科;责任人:邓昌理、陈健;整改时限:4月底]
(3)加强同政府相关部门的联系与沟通,为医药企业发展创造良好的外部环境,协调落实“民生工程”和涉药生产经营项目各1个。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:流通科、注安科、医疗器械科;责任人:陈健、邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
2、关于加大对涉药企业质量管理人员的培训力度
(1)制定内容具体、责任明确的涉药人员年度培训计划。[责任领导:章小燕;责任部门:人事教育科;责任人:雷二平;整改时限:4月底]
(2)分别举办一期药(械)生产、经营企业质量管理人员培训班,药品质量负责人及药品营销人员培训率达98%,促进药企质量管理工作上水平。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:人事教育科、注册安监科、医疗器械科;责任人:雷二平、陈健、邓昌理、袁志宏;整改时限:10月前]
(3)经常深入现场指导,提高药品生产经营企业从业人员掌握规范操作技能。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:流通科、注册安监科、医疗器械科;责任人:陈健、邓昌理、袁志宏;整
改时限:长期]3、关于加大食品药品安全监管力度
(1)充分发挥食品安全“抓手”作用,密切协调相关职能部门,积极推进创建全国食品安全城市第二年各阶段工作。重点是新建和改造无公害蔬菜基地3000亩,完善基地基础设施建设和规范化管理,提升蔬菜基地建设标准;全面查禁在蔬菜水果中使用5种高毒高残有机磷农药、在水产品中使用“孔雀石绿”和喂养生猪使用“瘦肉精”“莱克多巴胺”等违法问题查处的督查督办。[责任领导:鲁军;责任部门:食品安全监察科;责任人:廖安忠;整改时限:12月底前]
(2)严格执行药品生产企业gmp认证检查新标准,大力推行质量授权人、驻厂监督员等制度,提高对高风险重点监管产品现场检查频率,实施关键点质量控制台帐式管理,确保辖区内药品医疗器械生产环节产品质量安全事故为零。[责任领导:鲁军;责任部门:注册安监科、医疗器械科;责任人:邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
(3)严查驻店药师在岗履职情况,建立驻店药师诚信档案率达100%;县城以上药品经营企业100%实行电脑开具销售凭证,严格查处走票、过票、挂靠经营等违法违规行为。[责任领导:章小燕;责任部门:流通科;责任人:陈健;整改时限:长期]
(4)严把药械广告监测关,坚持信息通报、行政强制、移送查处相结合,不断完善药械广告监测工作程序和审查标准,充分利用药品广告监测信息系统,推进药品广告监测电子化,实现市级主流媒体广告监测率100%,违规广告移送率100%。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科;责任人:邹小勇;整改时限:长期]
(5)提升药品打假技术支撑平台功能。继续实施药监药检互动机制,探索创新科学、高效的稽查执法方式,提高稽查办案的靶向性,以智攻坚,突破困境,力争查办1至2起在当地有社会影响的大案要案。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科、药品检验所;责任人:邹小勇、刘晓灵;整改时限:12月底前]
三、落实整改措施的几点要求
(一)各责任部门责任人要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,落实上述各项整改措施。凡明确了具体时间的,应在规定的时限内整改到位,整改一项,销号一项;没有明确具体时间的,要始终抓好工作落实。
认真总结了在学习提高、对照检查阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳了各个层面在学习提高、对照检查阶段反映的意见和建议;认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定**街道整改措施的方案。
整改措施形成后,根据需要,召开不同层次的党员居民座谈会,听取了他们的意见和建议,使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在广泛听取各方面意见的基础上,进一步完善整改措施,使形成的整改措施既具有文化、政治、经济、社区发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼于学习成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。整改方案的制定本着“条件成熟的立即着手解决,条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求,具体把握三方面原则:即不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则。力争通过对存在问题的整改,进一步深化对科学发展观的认识,把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动,全面提高思想素质、业务素质,增强领导科学发展能力,开创**年街道社区工作新局面。
二、结合关乎居民切身利益的实际问题进行整改,让居民群众真正得到实惠。
针对学习的自觉意识不够强,思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展的问题。我们确定的整改目标是发扬奋发向上的精神,高标准、严要求。增强群众观念、把居民是否满意作为衡量工作的唯一标准。具体整改措施是精心规划,大力筹措资金,重点抓好影响群众出行的小街小巷治理,完成街巷硬化任务。同时,加大城市环境卫生综合整治力度,重点治理沿街摊点、牌匾和城区卫生,投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务,彻底扭转脏、乱、差状况,改善城市居民人居环境,提高人均环境质量。
针对为居民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距的问题。我们的整改目标是坚持依法行政,牢固树立执政为民的根本宗旨,把维护好、发展好、实现好居民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,从居民群众最不满意的事抓起,从居民群众最希望办的事做起,对事业尽心尽力、对工作尽职尽责,切实做到以勤政服务于民,让居民满意,以廉政取信于民,让居民群众放心。具体整改措施是春节期间组织开展好文体活动,充分发挥各社区活动室、健身室、图书室的阵地作用,调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性,开展了丰富多彩的社区居民文化活动。
针对当前的、具体的工作抓得多,对长远的工作考虑得少的问题。我们的整改目标是以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题,不断提高我们认识问题、解决问题的能力,创造性地开展工作。具体整改措施是进一步完善机制,明确目标,突出优势招商,突出重点招商,着眼长远招商,项目上力求创新,突出主导,将利用优势资源放在首位,加大项目建设带动产业发展的力度,多招潜力项目,力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。
针对干部职工的思想应进一步解放,工作创新还应加强,居民的文明意识、法律意识还有待进一步提高问题。我们的整改目标是坚持以人为本,推进民生实事落实,真正使居民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。具体整改措施是要积极发展慈善事业,建设社会救助服务网络,未来2-3年内,每个社区都要建立起一个社会捐助点和一个慈善超市;大力发展社会福利事业,按照“扶老、救孤、助残和济困”的原则,加强对孤寡老人、孤儿、残疾人、特困群众等弱势群体救助,加强建立以居家供养为基础、社区福利服务为依托、社会力量为补充的社会服务网路。继续筹措资金,为旧住宅小区安装视频监控报警系统,加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”安全技术防范网络建设进程。
三、在完善整改措施的同时,进一步明确相关制度,确保了各项整改措施的有效落实。
通过建立街道党工委班子抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员身上;使广大党员居民以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展中来。建立体现科学发展的规章制度,形成了长效机制。进一步完善了首问负责制、服务承诺制、服务承诺制、一次性告知制度、限时办结制度和公开制度等等。
2019年6月18日卫生健康委医政医管科对我院医疗质量管理及医疗质量内涵进行了全面检查,存在问题如下:
一、医疗方面:
1、第二类精神药品处方门诊处方用量过多,未特殊说明,诊断与用药不一致;
2、联合使用抗菌药物无指征
3、院中设置皮肤科,超诊疗科目执业
4、门诊病历个别书写前规范,现病史简单
5、医院未开设皮肤科,皮肤科医师未见执业医师证,无护士,输液人员未知,科室外承包。
6、查阅内科在架、归档病历,
(1)归档病历的入院诊断不规范。
(2)住院5天以上均有3次谈话。
(3)没有执行病历评审制度(无评分、评级)
(4)医师考核、三基本台账较为完善。
整改措施:
1、开展精神药品处方专项培训,重新制定管理制度,超量开具精神药品处方的医师,将予以处方数五倍罚款;
2、组织全院一线科室人员开展抗菌药物使用专项培训,药房安排专人进行处方审核,做到当日处方即时审核,对不符合用药指征的处方将不予以发放药品;
3、对于医政医管科检查中发现的院中开设皮肤科问题,我院高度重视,立即整改;
4、门诊病历现病史书写简单,加大检查力度,对我院门诊病人在每周一次的检查基础上,进行不定时检查,发现不书写病历及现病史书写过简的医师,予以通报批评,并处以10元罚款;
5、加大入院病历评审力度,
(1)科内病历评审,在病人出院前,主管医生应对病历进行一次认真的自检,发现不足及时修改,上级医生对下级医生书写的病历要认真审阅,有不妥之处进行修改,科主任负责全科病历评审,平时可进行抽检,及时发现问题及时解决。对出院的病历逐份评审考核,不合格病历不许出科。
(2)病历终末评审制,病案室每周将收回的病案按专业科室分类放置在指定位置,由病历质控小组在病案室评审本周出院的病历,病历评审标准采取百分计分法,满90分以上的病历为甲级病历,80分-89分为乙级病历,79分以下为丙级病历。原则上不允许出现丙级病历,若出现将予以每份病历一百元处罚。
(3)请上级医院专家进行病历点评,并立即印制了病历评审表,做到每份病历有评分评级记录。
整改情况:
以上各项问题,均已整改到位
二、护理方面
1、药品管理不规范
2、护理安全管理不到位
整改措施:
1、我院立即对病房和门诊输液室的副肾素进行避光保存,并加强对药品管理的培训,此外我院还将每周五定为药品清查日,由护士长对科内所有药品进行彻底检查,主要检查药品是否帐物相符、药品有无失效积压,若发现药品有变质、过期、标签模糊或脱落应立即停用,报科室、药房处理,并做详细记录,发现问题及时上报、及时解决。
2、进一步规范我院瓶装医用氧的使用,加强氧气瓶的管理,确保瓶装氧气的使用安全、有效,指定专人负责气瓶安全使用和管理, 每天检查钢瓶氧气使用情况,并购置氧气推车,将氧气瓶固定在专用手推车上,防止倾倒。不定期对全院氧瓶安全性进行检查,及时查找、发现、处理存在的隐患,确保氧气的安全使用。
整改情况:
以上护理问题,均已整改到位。
三、院感方面
1、灭菌生物监测频次不符合要求
2、物品下发记录项目不全
3、供应室工作制度、应急预案过于陈旧
4、工作人员缺少培训,对消毒供应新知识不知晓
5、口腔科布局不合理,无菌物品管理不规范
整改措施:
1、要求供应室消毒人员一定要掌握《消毒技术规范》,按规范要求进行压力锅及无菌物品生物监测,确保医疗安全。
2、重新规范各项工作记录,并要求每天要按时填写各项工作记录。
3、院感科根据本院实际情况重新制定消毒供应感控管理各项工作制度及应急预案,督导相关制度落实到位。
4、进一步加强相关人员的知识培训,积极参加本次举办的“徐州市消毒灭菌质量控制与管理消毒员消毒灭菌知识”培训班,了解医院感染管理工作发展的新趋势、新动态,提高我院感染管理水平。
5、因医院目前受条件限制。进一步加强无菌物品的管理与使用,建立无菌物品存放区工作制度,固定清洁区与无菌物品存放区域,并有醒目标识,设专人管理,避免混放现象。
整改情况:
以上问题已进行了整改
州局特监科:
为加强我市卫生健康系统特种设备安全监管工作,规范特种设备使用管理,按照甘安办〔2020〕11号文件要求,康定市市场监督管理局认真开展全市医疗卫生机构特种设备安全专项整治,加强隐患排查治理,确保我市医疗卫生机构特种设备安全运行。现将医疗机构特种设备专项整治工作情况总结如下:
一、高度重视、明确分工
我局严格按照文件要求,结合实际情况,认真制定工作方案,明确责任分工,分解细化任务措施,全面发动,广泛宣传,营造了卫生健康系统人人重视特种设备安全生产的氛围。
二、摸清底数、自查自纠
按照州局业务科室和市安委会相关要求,我局开展了医疗卫生机构特种设备专项整治工作。一是摸清医院特种设备底数,进一步明白特种设备使用情况。目前,辖区内有17家医疗卫生机构有特种设备(其中有4家乡镇卫生院),共有电梯54台(其中新都桥镇卫生院有4台电梯停用),真空灭菌器4台,医用氧舱2个(其中康定市人民医院1个高压氧舱暂未使用),医用氧气瓶457个,中心供氧系统5套、25个附件。
二是要求医疗卫生机构开展特种设备自查自纠工作,对排查出的隐患问题能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改进度,落实专人负责,限定时间进行整改,并形成自查整改台账,向各监管所报备。目前,已有11家医院报备特种设备安全隐患自查台账。