科技局审计报告精选(九篇)

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第1篇：科技局审计报告范文

一、理论学习和廉政建设情况

为不断强化学习，提高科室人员的政治素质和思想道德素养，始终执行党的各项纪律和各项要求，严格规范行为，我们始终把改进工作作风作为做好一切工作的基础，与开展党风廉政建设工作相结合，组织政治理论学习，加强人员政治修养和廉洁自律意识。一是继续认真学习了党的xx大报告，深刻学习和理解了xx在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表的重要讲话，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，以此激励科室人员不断增强事业心和责任感。二是强化业务学习，不断拓宽知识面，培养人员独挡一面的工作能力。积极参加上级有关部门和局机关组织的各类学习培训，把理论学习和实践工作有机的结合起来，以工作促学习，以学习促工作，真正做到了学以致用。三是观看了局机关组织的正反两方面警示教育，进一步增强了科室人员的法制意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识，做到警钟长鸣，时刻提醒自己要耐的住清贫，守的住寂寞，抗的住诱惑，严格执行各项廉政规定，不该做的事不做，不该去的地方不去，科室人员没有不廉洁行为，不断促进了新形势下的作风建设。

二、工作任务完成情况

今年以来，我们积极协调处理与上级和有关部门的关系，完成了年度计划和局党组交办的各项工作。

(一)人事工作严谨、细致、规范

工作中，力求严谨细致，不出差错。办理20名科级职务任免、2人退休、3

人学校分配、3人工作调动上编、4人专业技术资格聘任及工资理顺等事谊。完成了XX年度全市审计专业技术职称考试报名工作、人事和劳资等各类统计报表工作，主要做了以下工作：

1、协助局党组具体办理了对20名科级干部的职务调整，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，做好了推荐、考察、上报审批及工资理顺等工作。

2、按照《XX年机关事业单位工作人员正常增资工作实施办法》，对在职正式工作人员进行了工资调整。根据晋政发[XX]47号文件有关规定，对局机关9人自然升级、45人晋升档次办理了相关手续;完成了事业单位23人每年增加一级薪级工资的相关事谊。

3、根据市人事局《关于为市级机关事业单位工作人员制发工作证件的通知》要求，我们组织填报了基本信息采集表，并做了相关的准备工作，经市人事局审核制定，为我局工作人员统一制发了新的工作证件。

第2篇：科技局审计报告范文

年，我市共完成审计单位个（其中基建审计个），占成都市审计局下达计划数的，占彭州市下达目标任务数的。通过审计，维护了财经秩序，推动了廉政建设，推进了依法治市，保障了经济发展，促进了社会进步。

春节前，我们先后召开了市委全委会暨经济工作会、人代会、政府全体会、政协会，对今年的工作进行了全面的安排部署。现在关键就是要落实、落实、再落实。为此，我对今年的审计工作提三点要求。

第一，认清形势，明确任务。审计工作要自觉服从、服务于全市经济工作大局，要自觉服从、服务于彭州社会发展大局。审计机关和广大审计工作人员一定要明确职责，尽心尽力，履职到位，充分发挥好审计的监督职能，为领导决策当好参谋、当好助手。

第二，集中精力，突出重点。根据目前审计机关的工作技能、工作手段和审计基础设施等客观条件，我们不可能做到事事都审计，人人都审计，个个单位都审计。我们只有集中精力，突出重点，抓住重大问题审计，努力提升审计工作的质量和水平，才能促进管理，推动改革，达到标本兼治的效果。审计工作涉及到方方面面，我们要突出抓好以下四个方面的工作。

一是抓好选题，在选题中体现重点。财政预算执行情况的审计、建设投资项目的审计、领导干部任期经济责任的审计、重点国有企业的审计、农业以及社会保障等各种专项资金的审计，都是今年我市审计工作的重点。特别是在财政预算执行审计中，我们要抓住带倾向性、苗头性的问题，如虚收虚支、“收支两条线”等，进行重点突破，如实审计，为领导决策提供依据。

二是抓好工作，在具体实施中突出重点。审计工作头绪众多、事务繁杂，我们要科学安排、合理组织好今年的审计工作。我们要会统筹规划，着眼当前，谋划未来，现在该做什么、一季度该做什么、今年该做什么、今后该做什么，都要做到心中有数。我们还要不断研究解决审计工作中的新情况、新问题，扎扎实实地完成好各项审计任务。在审计中，要对影响大的违纪违规问题一查到底、查深查透、查得水落石出。

三是抓好人员，在力量的组织上突出重点。审计机关要继续实行岗位轮换，人员统一调配，集中力量抓重点，抓重大问题的审计。在这一点上，市委、市政府已经明确提出了要求，当前就是要认真贯彻落实。

四是抓好小结，在审计报告上突出重点。审计报告是审计成果的载体，是审计质量的集中体现。所以，我们必须要在审计报告的质量上下功夫。有关报告（包括审计决定和意见）要本着对历史负责、对法律负责、对政策负责、对当事人负责的原则，在多方调查分析的基础上形成材料，报告要实事求是，客观准确，及时可靠，要经得起检验，要经得起评说。

另外，审计工作是建立“阳光政府”的必要手段，是政府取信于民的有效途径。所以，今后凡是政府投资搞的项目都必须进行审计；上级安排的重点审计项目必须无条件地接受审计；根据工作需要，政府临时安排的审计任务要保质保量地完成。审计工作的重点还必须要放在有钱的部门、有权的部门、群众意见较大的部门上。

第三，加强学习，改进作风。审计工作人员的素质关系到审计工作的好坏。广大审计工作人员一定要廉洁自律，忠于职守，加强在政治上、业务上和思想道德上的学习，依法行政，依法审计，为彭州经济和社会发展发挥积极作用。

二、关于科技工作

年，在全市各级党委、政府和广大科技工作者的共同努力下，科技工作取得了比较突出的成绩。去年，全市共组织实施各级各类科技计划项目项，获得各级各类科技进步奖励项，科技产业创产值亿元。年的科技工作概括起来，可以用六句话形容：党政“一抓手”抓第一生产力工作得到强化，科技创新环境建设不断完善，组织实施科技计划工作进展顺利，农业科技工作成效显著，科技宣传和普及广泛深入；科技改革与经济发展结合工作有了新突破。

今年，科技工作要紧紧围绕市委、市政府提出的提速升位目标，扎扎实实地做好三个方面的工作：

第一，工业科技工作。“工业富市，城建活市”是彭州实现跨越式发展的两个战略。实施“工业富市”发展战略仍然是今年我市各项工作的中心。要实施“工业富市”发展战略，离不开科学技术，离不开技术改造和新产品的应用、开发、推广，离不开对科技型中小企业的扶持。

⒈着力技术改造和新产品的应用、开发、推广。目前，彭州工业门类齐全，个数众多，但许多工业产品科技含量较低，缺乏市场竞争力，这严重制约了彭州经济发展。要想在这方面的工作上有所突破，我们就必须把技术改造和新产品的应用、开发、推广作为实施“工业富市”的大事来抓，多下功夫，多采取有效措施，抓紧、抓实、抓好。我们要加快利用高新技术改造我市的医药、建材、食品、化工等传统产业；要以工业开发区为龙头，把开发区加快发展成为我市的高新产业园区；要抓好众多制药厂改造等项目，以此加快企业技术改造和创新。在这方面我们发展的空间和潜力还很大，科技局的同志要多到企业调研，多为企业发展作指导，多为企业发展协调服务，争取在工作上取得新成绩、实现新突破。另外，我们还要加强与高校、科研院所的联合与合作，促进新产品的应用、开发、推广。

⒉为科技企业发展营造良好的环境。好的环境才能有良好的发展空间，好的环境才能有巨大的发展潜力。今后，我们要进一步为科技企业发展营造良好的环境，要贯彻落实好民营科技企业发展的政策和措施；配合国家科技部的“星火西进”和“科技燎原”行动，加大“科技招商”、“科技引资”力度，积极做好中小企业技术创新基金、火炬计划项目、星火计划项目的申报立项工作；要大力发展面向中小企业服务的中介机构，为企业做好人才、项目、资金、成果的引进和知识培训等方面的服务。“科技招商”是科技局的重要职能和工作，希望科技局尽全力抓好。

⒊推动民营科技企业强化自身素质和能力。要推动有优势的科技型企业建立并完善法人管理结构，树立企业的信誉意识、法律意识和自主知识产权保护意识，以此带动企业科学化、规范化管理水平的提高，使科技企业能从小到大、由弱到强地发展。要鼓励民营科技企业探索并尝试符合国际惯例的用人机制和产权激励机制，健全科研机构和加大科研投入，积极参与国家科技项目的开发、应用、推广，提高企业的创新能力和市场竞争力。

第二，农村科技工作。农业发展离不开科技，农民致富离不开科技。今年我们要重点抓好：

⒈大力推广农业科技成果。加强与高校、科研院所的联系、合作，走产、学、研的路子，在种、养、加工等方面积极推广农业新品种、新技术，并力求取得新突破。特别是要加大农业资源开发，农产品的贮藏、保鲜、包装和深加工等技术的推广力度。去年，我们与四川农大签定了市校合作协议，有关部门要加强与四川农大的合作。

⒉加强农业技术培训。要充分发挥生产力促进中心，市、乡、村农技推广服务机构、农广校、农校和职业中学的作用，以多种形式面向农村基层干部、党员、农民，开展适用技术培训。让农民有机会学科学，有机会用科学，最终能够享受科学带来的丰硕成果。

⒊积极培育农业科技示范基地。农业科技示范基地发展上我们优势多、潜力大，像中药材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了规模，现在关键就是要做大做强。当前，我们要重点抓好中药材现代化川芎基地、无公害蔬菜生产示范基地、黄姜产业化生产基地、皇竹草种植基地、志诚养殖场、海昌养牛场等基地建设。我们还要制定好规划，落实好措施，充分发挥各个专业协会、学会的作用，切实促农增收、帮农致富。

第3篇：科技局审计报告范文

项目名称：

企业名称：

企业法人代表：

电 话 传 真

填报日期 年 月 日

珠海市科学技术局

生产科技型私营企业贷款贴息的申办

 

根据《珠海市人民政府关于加快生产科技型私营企业发展的若干意见实施细则》（珠府 [2000]23 号）精神，我局拟定了申办贷款贴息有关办法。

•  应具备的条件

•  在我市工商部门注册，在我市纳税，由市科技局认定的生产科技型私营

企业和广东省认定的民营科技企业、高新技术企业、软件企业。

•  领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。

•  有严格的财务管理制度，有健全的财务管理机构和合格的财务人员。

•  企业资产结构良好，资产负债率不超过 60 ％。

•  贴息的范围

•  珠海市科技局认定的高新技术项目。

•  列入国家、省、市新技术、新产品开发推广计划的项目。

•  重点科技开发项目。

•  其他高新技术产品的投资、开发和生产项目。

•  填报资料（一式二份）

•  营业执照副本及复印件

•  财务报表（上年 、 上月）。

•  审计报告（上年）。

•  企业章程

•  项目可行性报告

 

 

 

 

 

 

•  企业基本情况表

•  项目基本情况表

•  生产科技型私营企业认定书、民营科技企业认定书、高新技术企业认定书、软件企业认定书。

•  申办受理

•  受理时间：每年 2 月 1 日至 12 月 31 日

•  贴息手续的办理

•  经评审同意贴息的项目，科技局发给贷款贴息通知书；

•  企业每半年凭贷款贴息通知书，银行贷款合同，银行收息单，到珠海市科技局办理一次贴息。

•  基本情况表指标解释

•  业法人代码：指国家统一规定的由技术监督局核发的代码。

•  信用等级：指由企业开户银行核定的信用等级。

•  企业总收入：指企业全年生产的产品销售收入，技术性收入，与本企业产品相关的商品销售收，其他收入，营业外收入等各种收入的总和。

•  工业总产值（现行价）：指企业本年生产产品的价值，对外加工费收入和自制半成品、在产品期末期初差额价值。

•  工业增加值：指企业在工业活动中创造的价值。计算方法：

工业增加值 = 工业总产值（现行价） - 工业中间投入 + 工业产品的应交增值税。

珠海市科技技术

一、企业基本情况

企业名称

开业时间

法人代码

邮 编

企业法人

情 况

姓名

性别

出生年月

最高学历

任现职时间

电话

 

 

 

 

 

 

联系人

 

电话

 

传真

 

开户银行

 

注册资金

万元

职工总数

人

大专以上人员

人

研究开发人员

人

中层以上管理人员总数

人

其中本科以上人员数

人

上年度企业总收入

万元

上年度企业净利润

万元

上年度工业总产值

万元

上年度企业交税总额

万元

上年度工业增加值

万元

上年度企业创汇总额

万元

上年度产品销售总额

万元

上年度企业技术开发经费支出额

万元

是否被认定为高新技术企业

1 、是 2 、否

主要产品名称

占企业销售收入总额比例

1 、

2 、

3 、

 

二、项目基本情况

项目名称

 

计划完成时间

年 月 项目负责人

性别

 

出生年月  

最高学历 技术领域

• 

01. 电子与信息 02. 生物、医药 03. 新材料 04. 光机电一体化

05. 资源与环境 06. 新能源、高效节能 09. 其他高技术

技术来源

•   

1. 自有技术 2. 产学研联合开发技术 3. 国内其他单位技术

4. 引进技术本企业消化创新 5. 国外技术

•   

1. 国家攻关计划 2.” 863” 计划 3. 国家级其他计划

4. 省部级计划 09. 其他

项 目

现处阶段

• 

1. 研发阶段 2. 中试阶段 3. 批量 ( 规模 ) 生产

项 目

主要优势

•  ( 按优势大小选择下列三种情况填入空格内 )

1. 市场发展前景很好 2. 产品或工艺创新性突出

3. 经济效益显蓍 4. 社会效益显著 9. 其他

项 目

现 有

指 标

就业人数

人

年净利润

万元

年工业总产值

万元

年缴税总额

万元

        年工业增加值

万元

年 创 汇

万美元

年产品销售额

万元

市场占有率

%

项目预

计完成 时指标

 

就业人数

人

年净利润

万元

年工业总产值

万元

年缴税总额

万元

年工业增加值

万元

年 创 汇

万美元

年产品销售额

万元

市场占有率

%

贷款贴息企业财务状况

单位 :

上年度财务指标

销售收入 元

净利润 元

销售毛利率 %

上交税金 元

销售利润率 %

流动比率 %

速动比率 %

资产负债率 %

产权比率 %

存货周转率 ( 次 )

流动资产周转率 天

自在资金利润率 ( %)

本年度财务指标

销售收入 元

净利润 元

销售利润率 %

上交税金 元

指标说明 :

销售利润率 = 净利润 * 销售收入

流动比率 = 流动资产 / 流动负债

速动比率 = 速动资产 / 流动负债

资产负债率 = 负债总额 / 资产总额

产权比率 = 负债总额 / 所有者权益

存货周转率 = 销货成本 / 存货平均余额

第4篇：科技局审计报告范文

关键词：项目；申报；现状；领会

1 概述

企业作为市场的主体，是推动国家科技创新和技术进步的主要力量，而开展科技项目申报，是政府利用计划和市场手段对企业科学研究和技术开发进行引导的主要手段。南通柴油机股份有限公司作为机构完善的大、中型企业，公司十分重视科技及技术改造项目方面的申报，在公司日常申报过程中经常会跟主管科技项目的政府部门联系，相关的政府部门有南通市科技局、崇川区科技局、崇川区政务中心以及崇川区经济和信息化委员会。

2 项目申报依据

国家每年春季都要召开“两会”，国家会出台相关法规政策，里面就包含了项目申报这块内容。一般每年的申报政策出台之前，前一年国家都有针对企业真正需求方面的调研工作。科技项目申报作为一个孵化科技成果的平台，为政府与科技创新主体之间实现资源输入与分享建立起了紧密的联系。

不熟悉项目申报的人可能会问，公司为什么需要进行项目申报呢？现实中，承担科技创新的主体――企业往往囊括了大量的智力资源，但由于缺乏资金和政策支持，再加上企业自身间的同质化竞争导致的资源内耗，因此急需来自政府层面的积极引导和支持，为有创新潜力的主体提供政策渠道。

根据现行我国科研经费投入分配的方式来看，我国实行的是国家、部（委）、省、厅、（地）市五级制分配方式，经费分配主体级别的不同，企业申报的科技项目的水平和影响力也不同。

3 项目申报应用流程

总体而言，企业首先必须开展前期的科研工作，一旦国家逐级下达科技或技术改造等方面的相关政策，政府主管部门会第一时间将相关文件以纸质或电子档形式传达给企业，接到文件后，我们项目申报负责人员会仔细阅读申报指南，解读文件精神，下载项目管理软件，对照企业的实际情况进行分析和理解。必要时还要汇报公司高层领导，召集公司所有涉及到的部门，传达上级有关精神，召开分解任务会议，逐条分解，明确负责部门，落实到人。之后的流程就是填写项目信息表，编写申报材料等。

具体流程如下：

（1）国家下达科技项目方面的相关政策；（2）政府主管部门传达给企业；（3）企业组织编写项目申报书，公司内部审核批准；（4）主管部门审查，正确无误后将申报书装订成册报送到直管单位；（5）进行网上注册填报；（6）直管单位汇总上报给上一级单位接受初审受理，专家咨询评审；（7）评审通过的给予立项，有部分项目还得进行现场考察；（8）立项后，通告企业，承担单位与直管单位等相关部门签订项目合同；（9）在项目合同规定期限内企业按条款内容逐条实施；（10）在项目执行期内企业定期上报中期阶段完成的情况；（11）项目执行合同期限快到的时候，企业提前三个月向直属部门提出项目验收申请；（12）企业进行项目验收材料及佐证材料的收集整理；（13）企业按要求将项目验收书装订成册报送到主管部门；（14）等待主管部门通知是集体会议验收还是现场验收；（15）项目验收结束，颁发项目验收合格证书；（16）凭项目验收合格证财政局给予合同规定相应金额的补助。

申请资金超过30万的市级重大项目，申报程序跟以上流程基本相同，不过补助经费略有不同。在申报成功签订合同后，先拨付80%的经费，还有20%的经费补助要等项目结束验收合格后再拨付预留款。项目验收之前，需要进行项目执行情况调查，撰写项目总结，填写验收申请表，编写验收材料。验收前必须邀请符合要求的AAA级以上会计师事务所到企业对单个项目进行专项经费审计，进行项目考核验收，出具项目专项审计报告。在项目完成时，按要求将项目验收书装订成册报送主管部门审查、最终市科技局受理。接下来等待主管部门通知是集体会议验收还是现场验收。项目验收结束，颁发项目验收合格证书。凭项目验收合格证财政局给予合同规定预留金额的补助。

项目申报整个过程中，对企业项目申报人员的要求是，在最短的时间内，保质保量，统筹安排，完成各项资料申报，同时，申报资料等必须按照国家政策的要求来。

4 项目申报成果

南通柴油机股份有限公司在项目申报上取得的申报成果很多，主要内容如表1所示。

5 项目申报体会

项目申报不单单是哪一个部门的事，必须由团队协作共同完成，这个团队的领头羊，对于企业而言就是企业的高层管理者，没有他们的支持和参与，项目申报将举步维艰。对于具体负责项目申报的人员而言，沟通能力很重要，必须及时有效地、想方设法与上级主管部门沟通协商，寻求适合本企业的指南类别及申报途径，为企业在发展过程中谋求政策和资金方面的扶持。

文章通过对科技项目申报具体实践操作流程的解析，并分享了个人历经十余年的项目申报及管理工作过程中取得的成果，希望可以给予刚刚步入项目申报队伍的新人们在管理方法和申报技巧方面提供一些经验和启示。

6 结束语

随着国家科技强国战略的提出以及科技创新思路的不断呈现，企业创新已成为实现企业科技突围的主流。展望未来，一个企业要生存，要发展，那就离不开不断创新。通过开展科技项目申报这一既有计划色彩又能利用市场优势的组织形式，对引导和支持企业加强科技创新，推动技术进步起着至关重要的支点作用。在我国，企业科技项目申报有着一套复杂而又严密的程序，由于申报项目关系国家科技发展规划，且牵扯到资源的分配，因此对项目申报的企业的筛选有着极为严格的要求，由此，我们也可以看出，经过政府层层筛选出来的企业，其承担的科研项目对实现国家的科技发展战略，推动社会技术进步起着关键的支撑作用。

参考文献

第5篇：科技局审计报告范文

组织（Organization）一直是管理的核心工作。社会学家Stanley H.Udy（1965）精确地将组织定义为具有明确的、有限的，并公开宣告其目标的“正式”机构。组织职能的实现依靠协调组织结构和权力关系的设计。组织结构（Organization Structure）是组织中相对稳定的关系和方面。James G.March和Herbert A.Simon（1958）在《组织》一书中将组织结构定义为组织成员之间的等级关系。Richard H.Hall（2004）认为组织结构是一种将员工之间互动关系、信息传递以及内部权力关系等方面进行界定并加以制度化的结果。Jones（2004）指出，“组织结构”是一套正式系统（formal system），它与规章、职务及权力关系相关，并说明各项工作怎样进行分配、每个个体应当对什么人负责以及组织内部协调机制。可见，组织内部每个成员之间的合作或竞争关系，在一定程度上受到“组织结构”的影响。John Child（1983）指出，当一个组织的结构偏离其管理需要时，就会导致很多问题出现，例如，决策受到延误、发生利益冲突、应变出现失误、行政管理成本居高不下以及士气低落等。因此，一个经过精心安排的组织结构，有利于员工执行职务和进行决策。

二、组织原则与效率

古典管理学派Chester I.Barnard、Henri Fayol和James D.Moony等人在组织原则方面对管理理论做出了积极的贡献，这些理论经过实践的检验证明是正确的。古典组织理论学者试图通过说明和确定某些组织原则来解决组织职能的复杂性，他们在这方面进行了大量的研究和实践。1776年，Adam Smith在《国富论》一书中提出了劳动专业化分工将使组织及社会受益的观点。Girbreth夫妇被公认为在动作研究和时间研究的分析方面起到了开拓者的作用，该动作要素的确定使古典管理学派认为，在许多不同的情况下都能做到高度的专业化。古典管理学派还提出部门化的原则（Departmentation），即组织中的活动应当经过专业化分工而组合到部门中。罗珉（2006）指出，部门化原则就是将组织中的工作活动按一定的逻辑安排，归并为若干个管理单位或部门。控制管理幅度（Span of Control）是保障组织有效运转的又一原则。管理幅度指管理者能够有效地直接管理的下属的人数。法国管理顾问Graicunas（1937）提出，在建立一种适当的管理控制幅度时，要考虑的一个重要因素是管理人员与下属间可能发生的潜在关系数。他揭示了管理者和下属的关系是一个复杂的社会过程，管理者每增加一个下属，他和下属之间潜在的相互影响关系将以几何级数增长。统一指挥原则是又一个重要的组织管理原则。Henri Fayol（1949）认为，每一个下属应当而且只能向一个上级主管直接负责。否则，这样的下属就可能要面对来自多个主管的冲突要求或优先处理要求。

三、国外国家审计组织管理

Romzek和Dubnick（1987）从控制源和控制度两个维度研究了受托经济责任。在控制源上，组织期望管理是通过公共受托经济责任机制进行的，这时，必要的控制源权威需要建立起来，通常，这种控制源权威来自于组织内部，包括组织内部正式的层级关系，或者非正式的社会关系。在控制度上，各委托方通过控制组织选择和运行机制。如组织及其成员行动的范围较小和深度较浅，则说明委托方实施的组织的控制度较强；倘若组织在选择与运行方面具有较多的权限，说明委托方实施的组织的控制度较弱。

（一）美国国家审计组织管理 美国GAO（Government Accoun-

tability Office）对国会负责，负责国家审计工作，GAO按照战略目标来设置组织结构，由13个职能局支持其中3个目标，5个部门支持其中一个目标。美国审计总署95%的审计工作是受国会及其专门委员会的委托进行的。GAO实施审计后，需要提交报告给国会。除此之外，美国审计总署开展的90%以上的审计工作与绩效审计相关。通常，大部分财务审计由政府部门的内部审计机构负责，或者，委托会计师事务所进行（孔金华，2003）。

（二）英国国家审计组织管理 2003年《绩效审计手册》系统阐述了统筹灵活地配置审计资源，科学缜密地规划和管理审计项目，以确保投入的审计成本是值得的。英国的绩效审计实践，要求审计人员能够灵活地应对审计环境，鼓励在工作中加以创新。至于如何规划、实施和提交审计报告，并没有做出很详细的以及很严格的规范。根据规定，审计人员需要实施风险导向审计，并利用风险评估法来完成绩效审计计划和方案的制定。此外，绩效审计实施过程中，需要平衡考虑审计时间、成本和质量。

（三）澳大利亚国家审计组织管理 澳大利亚审计署既独立于政府，也独立于议会，但其负有向议会报告的责任。国家审计署主要实施财务审计和绩效审计两方面内容，而财务审计又主要涉及财务合规性与合法性两方面。澳大利亚审计署一般包括五个部门：（1）财务审计；（2）绩效审计；（3）计算机审计；（4）金融审计；（5）综合部门。其中，70%的人员从事财务审计，约占绩效审计工作量的80%以上。澳大利亚审计署的审计计划由总体计划、年度计划和操作计划三部分组成。其中，总体计划规定3年内的工作方针、目标和内容；年度计划主要是有关财政年度内的具体工作任务和需要的经费；操作计划是针对审计实践制定具体的审计工作计划。通常，年度审计计划制定之前，要分别向议会和社会公众征求意见，同时还要搜集被审计单位情况。

（四）德国国家审计组织管理 德国的国家审计机构包括联邦审计院、州审计院和市县审计局三个层次，每个机构独立依法行使审计职权。每年上半年，审计机关召开审计计划决策会议，并与不同专业、不同领域的机构和有关人员进行沟通和交流。同时，在审计项目实施过程中，审计人员广泛收集有关信息，提前为下一年度审计计划的制定作好充分准备。通常，审计机构广泛采取审前调查，并在此基础上确定审计计划。德国国家审计的原则是“全面审计，突出重点”。全面审计是指政府各部门都要接受审计，突出重点是指项目的选择重点考虑财政支出较多、容易产生问题的部门以及易于忽视的领域、单位和部门。

四、我国国家审计组织管理

（一）国家审计组织管理的实践和观点 审计署《2008至2012年审计工作发展规划》明确划分了财政、金融、企业、经济责任、资源环境、涉外等六种类型的审计，深化了每类审计的目标、内容和要求。目前，审计署内设机构13个，有财政审计司、行政事业审计司、金融审计司以及企业审计司等，以满足上述六种类型审计为主要目标，除此之外，还管辖直属事业单位7个，派出审计局25个，驻地方特派员办事处18个。地方省、市和县级审计机构依照审计署，设立相应的组织机构。这种组织模式是典型的按照职能审计确立组织机构的思路。在现有的组织机构框架下，各地审计机关积极探索审计组织结构设置和审计业务组织管理方式。例如，陕西省建立“一个中心、两个平台、两条通道”为框架的大型审计项目组织管理体系。一个中心是中心审计组，两个平台是“统一指挥平台”和“统一数据处理平台”，两条通道是“数据传输通道”和“指挥信息通道”。湖北省以省、市、县三级审计网络为载体，以OA和AO应用系统为支撑，统一组织和管理审计项目，从而在同一项目、同一时间、不同的区域、不同审计人员之间较好地实现了资源共享、业务协同以及组织管理的整体联动。审计署驻西安特派办刘铮提出矩阵型组织结构在审计项目中的应用，各个项目组长直接向单位的最高行政领导负责，项目组长对项目的成功负有全部责任。此外，职能部门有责任为项目提供最好支持。湘潭市审计局从制定和完善制度入手，建立审计计划管理、现场审计查证、审计报告审理、审计结论执行四项职权分别由不同职能部门相对独立承担的全新的审计内部组织结构和管理体制，在此基础上，制定和完善七个方面的43 项制度，构建完善的审计科学化管理体系。谢志华（2003）指出，市场效率要比行政效率高，因此，由市场解决得好和解决得了的问题应当优先由市场机制来解决，而不应采用行政方式来解决。在审计活动中，民间审计行为符合市场方式，而国家审计行为和内部审计行为则与行政方式较为接近。民间审计相对更有审计效率，凡是能由民间审计进行的审计业务应尽可能由其进行。

（二）国家审计组织管理的具体设计 笔者认为，国家审计机关的组织管理模式，包括审计机关组织结构和审计业务组织管理方式的设计等。应当针对目前审计机关按照职能审计确立组织机构的现状进行改进，围绕审计机关履行的几个战略目标来组织管理审计资源，打破原有单一的职能处室的界限，同时，利用OA和AO信息平台，实现对各个审计项目的协调管理。

如图1，审计机关组织结构分为五部分，以审计业务即业务协调室为核心，一个质量保障机构即质量控制室，一个政策咨询机构即法规室，两个服务机构即办公室和人事培训室。按照审计业务目标，业务协调室下辖五个机构，即四个独立目标机构和一个专项调查机构。目标一负责：教育、医疗、就业和社会保障等方面；目标二负责：环境、公共安全、交通和市政建设以及持续性发展等方面；目标三负责：国企、金融以及企业事务管理等方面；目标四负责：党政负责人履责评价、政策评价以及制度运行评价等方面；专项调查负责：上级审计机构交办的任务、地方政府交办的任务、统筹安排年度和中长期审计计划进行的调查等方面。

上述审计组织结构体现了以下思想：一是国家审计机关要建立以业务协调室为中心的组织结构；二是要以审计业务目标整合审计机关现有的职能处室，在业务目标下统一调配审计资源；三是要借助OA和AO搭建的信息平台，实现对各个审计项目的统一协调管理。这样设计的好处体现在三个方面：

第一，有利于科学确定国家审计机关的组织结构，提高审计效率。通过精心安排组织结构，不仅能提高审计人员执行职务与决策的效果，还在于促进和落实科学审计。同时，可以引入目标管理和项目管理等先进的管理方式和手段，最大限度地提高审计质量。

第二，有利于统筹灵活地配置国家审计资源，并能够科学缜密地规划和管理国家审计项目。当前，审计机关普遍面临任务繁重、资源紧张的矛盾。并且，现行国家审计机关的组织结构，不利于审计资源在全局意义上的优化整合。通过组织管理，国家审计机关可以创造性地有效利用各种可支配资源，以确保取得的最终审计成果远远大于所投入的审计成本。

第三，有利于构建审计信息化平台，统一组织和管理审计项目。审计管理系统（OA）和审计现场实施系统（AO）得到充分和广泛的应用。通过OA和AO搭建的信息平台，既可以整合不同业务部门的资源，又可以实现对各个审计项目的统一管理、监督和考评。

[本文系国家社会科学基金重点项目《国家治理、国家审计制度与预防腐败体系创新研究》（编号：13AZD002）和宁波市科技局软科学课题《国家审计参与国家治理的功能研究――基于宁波的实证分析》（编号：2013A10022）阶段性研究成果]

参考文献：

[1]孔金华：《美国审计面面观》，《中国审计》2003年第1期。

[2]谢志华：《审计效率与审计组织形式的选择》，《北京工商大学学报》（社会科学版）2003年第7期。

[3]陕西省审计厅课题组：《信息化条件下大型审计项目审计组织方式研究》，《现代审计与经济》2009年第1期。

[4]罗珉：《管理学》，机械工业出版社2006年版。

第6篇：科技局审计报告范文

深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源的基本国策，把节能降耗作为转变发展方式、加快结构调整的重要抓手，作为培育新的增长点的重要内容，进一步完善法规政策，健全体制机制，落实工作计划，强化目标考核，加大资金投入，狠抓节能技改，加强综合协调，形成全社会共同推动和参与节能降耗工作的良好氛围和工作格局，促进全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的总体目标要求，**年全市万元GDP能耗同比下降4.3%；各区县规模以上工业万元增加值能耗同比下降4.2%，9户重点耗能企业节能4035吨标煤（见附件）；实施重点节能项目20个，总投资3.9亿元;省百家重点耗能企业**山龙胜化工有限公司实现节能1500吨标准煤;市本级财政节能投入40万元。

三、工作重点

（一）加强节能技术改造

1．围绕节煤、节水、节电、余热和固体废物综合利用，继续实施大规模的节能和资源综合利用改造工程。加快在建的国家节能项目的实施进度。按照产业政策要求，加强重点节能项目建设。以重点项目为载体，推动节能降耗重大技术研发、产业化示范和推广。（责任单位：市经委）

2．全力做好国家和省节能技术改造财政奖励资金、资源综合利用项目的组织申报和争取工作，做到在建一批、申报一批、储备一批。抓好已列入国家、省节能扶持项目的监管工作，实行重点项目季调制度，确保项目顺利建成并发挥效益。（责任单位：市经委）

3．加强节能项目管理。对列入中央及省预算内投资项目要严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。建立项目调度跟踪制度，及时协调解决项目建设过程中的问题，提高工程质量，确保项目顺利建成、达产达效。（责任单位：市经委、市发改委）

(二)加快产业结构调整优化

4．始终贯彻落实“上大压小、扶优汰劣、有保有压”的产业发展政策，加大产业结构、企业结构、产品结构调整力度，重点实施一批资源优势向经济优势转化并具有示范带动作用的精加工、深加工项目，促进能源、原材料产业升级。结合我市六大产业，积极发展循环经济，大力发展农副产品深加工、现代中药等特色产业项目的实施，积极发展电子信息、新能源、新材料等高新技术产业，提高高技术产业增加值占地区生产总值的比重。加快旅游、现代物流等服务业发展，带动交通运输、批发和零售业、住宿餐饮等服务业的发展，提高服务业占地区总值的比重。（责任单位：市发改委、市经委）

5．开展企业能源调查。结合国家经济普查工作，深入重点行业和重点企业，摸清每一个企业生产规模、能耗物耗、用能设备、生产工艺等方面的情况，进行综合排队和分类指导。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）

（三）加快节能新技术推广应用

6．开展电机系统变频节能改造、锅炉烟气的余热回收等节能技术推广应用，淘汰落后机电产品，在重点耗能企业中对锅炉符合燃烧要求的企业推广使用燃煤催化燃烧技术。整治集中供热区的小锅炉。（责任单位：市经委、市环保局、各区县政府）

7．积极支持科研单位和企业开展节煤节油节电技术应用研究，促进技术创新、成果转化和推广应用。（责任单位：市科技局、市经委）

（四）抓好重点企业节能

8．对年耗5000吨标煤以上的9户重点耗能企业，建全节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施，开展与国际国内同行业先进水平对标活动，开展企业能源管理体系建设，完善能源计量、统计等基础管理工作。促进重点耗能企业能源利用效率大幅度提高，带动行业节能水平大幅度提高。确保省百家重点耗能企业龙胜化工和其它年耗能5000吨标煤以上企业完成全年节能目标。（责任单位：市经委、市统计局、市质监局）

9．建立全市耗能2000吨标煤以上企业能源利用状况定期上报制度，开展能源利用运行监测分析，企业能源审计、能源监测，完善节能管理制度，落实节能措施，做好能源审计报告的审核和分析使用，及时把握企业能源消费走势。每季度通报一次重点用能企业指标完成情况。抓好国家、省市能耗标准的实施和监督检查。（责任单位：市统计局、市经委、市质监局）

（五）积极推进重点领域节能

10．强化交通运输节能。认真贯彻落实交通部《营运车辆综合性能要求和监测方法》，以能耗为重要指标严格执行营运车辆准入和退出制度。在客运龙头企业积极开展节能技术和产品示范推广，在全市驾校推广使用驾培模拟器教学，降低驾驶培训中燃油消耗和尾气排放。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。（责任单位：市建委、市公安局、市交通局）

11．抓好农业节能。加快农村新能源建设，积极推广农村沼气、秸杆固化气化和太阳能在农村生产生活中的使用。**年全市新建户用沼气池2820口以上。（责任单位：市农委、各区县政府）

12．推动机关节能。认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，研究制定市直机关节电、节水和公务用车使用等节约工作的标准和办法；规范办公设备及用品的采购、配备和使用，优先采购节能产品。要严格执行办公设施、设备使用管理和维护保养制度，推广使用高效节能产品。广泛深入开展节电、节水、节油等活动。**年各级党政机关节电、节油、节水要在**年基础上降低5%。要进一步精简会议和文件，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。（责任单位：市机关事务管理局、市财政局）

13．节约城市公共照明用电。各区县政府及相关管理部门，科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，推广使用节能型路灯。在用电高峰时段，减少城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等用电。政府机关、公共场所关闭不必要的夜间照明。在保证车辆、行人安全的前提下、合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率。除重大的庆祝活动外，严格控制装饰性景观照明，特别是办公区和住宅小区装饰性景观照明。在照明路灯和景观照明，积极推广使用太阳能、风能等可再生能源。（责任部门：市建委、市机关事务管理局、市财政局、各区县政府）14．加强电力需求侧管理。按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案，加强无功管理。（责任单位：市经委、市供电公司）

（六）加强建筑领域节能工作

15．推进散装水泥发展，巩固“禁粘限实”成果。按照《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（〔**〕33号）、《**省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》（**省人民政府第216号令）和《关于禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的通知》（**政办秘〔**〕23号）文件精神，加大“禁实限粘”和砂浆“禁现”执法检查力度。引导和支持新型墙材企业和预拌混凝土搅拌站的有序发展。确保全市水泥散装率达48%，城市规划区内从今年1月1日起全面禁止使用实心粘土大砖。（责任单位：市建委、各区县政府）

16．实施可再生能源一体化建设示范工程。在既有建筑中,推广使用太阳能、空气能。在新建建筑中，充分考虑大力推广太阳能、空气能和地热能可再生能源的利用，重点建设一批太阳能、空气能等可再生能源一体化建筑示范工程。（责任单位：市建委）

（七）开展项目节能评估

17．修改和完善项目节能评估体系。依据《**省固定资产投资项目节能评估审查办法》,修改和完善《**山市固定资产投资项目节能评估审查办法》，进一步细化操作流程，制定评估标准，不断完善节能评估审查体系，加强项目全过程的节能监管，严把增量节能准入关，从源头控制高耗能、高污染行业过快增长，防止新上不符合国家产业政策的项目，确保全市所有新上项目的进行节能评估，彻底把住能评关。（责任单位：市发改委、市经委）

18．加快节能中介技术服务机构培育。建立节能服务中介服务机构和节能服务咨询机构库，规范节能咨询服务市场，对即有项目开展能源审计和能效检测，对新建项目开展节能评估，把节能服务工作纳入中小企业服务体系中。（责任单位：市经委）

（八）深化全民节能行动大力推广绿色照明产品，引领全民节能，在全市推广使用高效照明产品。以交通运输设备节油、锅炉窑炉节能、电机系统节电、空调冰箱节电、公共机构节能、建筑节能为重点，突出加强节油节电。积极开展节能进企业、进社区、进校园、进家庭以及能源短缺体验活动。进一步加大节能宣传力度，制定系列宣传报道方案，利用广播、电视、网络和报纸等媒体，采取企业访谈、公益广告、座谈会和专题讲座等形式，切实加大节能宣传力度。在企业、学校、社区、家庭等开展节能专项行动，组织好“节能宣传周”等主题宣传活动，通过宣传，进一步增强全市各行业、全体市民的节能意识，并积极付诸行动，进一步推动全社会节能工作。（责任单位：市节能领导小组成员单位）

四、保障措施

19．进一步提高认识。**年是全面完成“十一五”节能目标任务的关键年，要充分认识到**年工作对完成“十一五”节能目标具有决定性影响，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎实的措施，创新工作方法，提高工作成效，千方百计确保完成目标任务。（责任单位：节能领导小组成员单位）