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关键词:新常态 地勘单位 纪检监察 途径分析
1. 新常态与纪检监察工作
1.1 新常态
随着我国经济的发展和社会的进步,改革开放三十多年以来,我国的经济社会经历了持续的变革和发展,在此基础上,我国正在面对和经历着一个经济高速发展循环之后的,一个经济发展相对放缓的过程。以此为契机,我国工业社会的转型升级正在悄然进行,在这样的现实条件下,一面是经济下行压力增大,一面是在经济高速发展进程当中,生活水平强劲提高,而生活水平增速较低,给人们造成的心态变化。从个体的角度上来说,新常态给每一个人的心理状态带来的变化都是不可估量的。在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作,一方面是为了促进地勘单位实际工作的有效深入推进,更重要的是为了促进我国社会主义和谐社会的整体建成,从微观的角度矫正社会的不良思潮,对社会成员,特别是从事地勘基层一线工作人员有更好的引导和指导,帮助他们以更加饱满的热情与姿态,投入自己的实际工作。
1.2 纪检监察工作
本组织的纪检监察工作指的是针对地勘单位工作人员所开展的纪律检查和行政监察工作。针对当前纪检监察工作面临的新形势、新任务和干部职工队伍思想和工作实际,就需要用更高的标准和要求来严格限制他们的行为,而同时又由于我国地勘事业的重要性和特殊性,就像每一个从事地勘工作的工作人员,不管是党员还是非党员,都应该保持较为积极、向上的精神状态,都应该在内心建立起严守纪律、清正廉洁、求真务实的工作作风,树立起正确的事业观、工作观、政绩观。纪检监察工作就是为了保持党员队伍的先进性、纯洁性,用这种方式来净化社会政治空气,同时也净化我国的地勘队伍,最终帮助我国社会主义事业的持续健康推进,帮助和影响社会上更多的成员。应该认识到纪检监察工作开展的顺利与否将会直接影响到地勘工作本身的实践效果,对我国整个地质勘探事业而言,是具有决定性作用的。
1.3 地勘单位纪检监察工作的特殊性
地勘单位的纪检监察工作在实际实践过程当中,有其独特的性质。地勘工作性质决定了地质工作者在实践工作当中常常是在野外的、流动的、分散的,意味着很多地勘单位的工作人员难以有效集中,接受集体的训练和学习,这给纪检监察工作提出了难题。此外,纪检监察工作主要是监察一个工作人员在实际的工作当中是否做到清正廉洁、是否违的纪律,但是由于地勘单位的工作人员常常是在野外作业当中,单位的纪检监察部门很难实际掌握他们的行为,难以对长期从事野外作业的工作人员行使权力的行为进行有效地监督和督察,这为当前地勘单位纪检监察工作提出了一个挑战。上述是当前我国地勘单位纪检监察工作开展过程当中所存在独特的困难。
2.新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径
2.1 强化思想建设
新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径,首先应该遵循的一个中心和重点就是要强化思想建设。由于地勘单位在实际的工作中具有其特殊性,每一个员工在实际的工作当中往往都脱离组织的召唤,无法长时间、持续地接受组织的监督和督察,在这样的现实条件下,如果要让员工保持高度的政治自觉和行动自觉,就需要开发并激发员工的主观能动性,让他们从内心和情感上里接受支持党对自身的行为和工作的要求,进而在工作中严格自律。
强化思想建设,首先应该组织员工进行卓有成效的学习,考虑到地勘单位行业特点,在实际工作中无法有组织地将所有的员工集中在一起进行集中的培训和学习,所以,地勘单位纪检监察部门,应该考虑用远程教育的方式来开展本单位的思想建设。可以考虑用微信公众号、QQ群等方式作为传播载体,将道德建设和思想政治建设的相关学习内容,用恰当的图文方式和视频方式予以表达并上传网络。同时要采用一定的方法来检验他们的学习成果,例如要求参加学习人员撰写心得体会,做测试题,用定期考试和对员工观看视频的时间进行要求等多种方式来远程监控员工,将学习成果作为“评先评优”和干部任用提拔的考核内容,并记入个人廉政档案,从而激发他们重视学习,自主加强学习。
2.2 重视防微杜渐
千里之堤溃于蚁穴。新常态下改进地勘单位纪律监察工作,第二个路径就是要重视防微杜渐。重视防微杜渐,就是要着眼于新常态下的工作,以纪检监察工作当中的小事和小细节为出发点和落脚点,从毫末之间抓起,重视和强化纪检监察工作,一方面要善于发现在实际工作当中可能存在的细微之处的问题,同时也要想方设法对员工在某一阶段和某一时间节点小波动小变化进行卓有成效的观察分析,通过个别谈话等方式来对员工思想上的的疑虑和行动上的放松进行卓有成效的解决。这样做的最终目标是维持员工的思想和行动,都统一到为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供服务上来。
重视防微杜渐并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正确的理念和正确的方法,对员工在实际工作当中可能遇到的困难和困境予以解决。应该认识到,每一个员工在实际工作当中,都可能遇到这样或那样的问题,遭遇这样或那样的困难,组织要对地勘单位的员工进行关怀和培养,一方面纠正他们的错误,一方面要包容他们的错误,要建立容错的机制,对于那些毫末之处不涉及党纪国法、组织原则的问题,一定要以批评教育为主。应该认识到这个批评教育一定要在保护员工工作积极性的范围之内,不要因为过于强化纪检监察工作而影响了整个单位中心工作的实际运营。
在过往的历史当中,开展纪检监察工作往往都是面临着诸多困难的,在实践当中我们也发现,从宏观的角度来对地勘单位进行纪检监察工作往往在事情正面会有非常大的困难。为此,相关工作人员一定要重视新常态下,对于地勘单位纪检监察工作的正确认识,从毫末入手,以细微之处为出发点和切入点,准确高效地做好地勘单位的纪检监察工作。
2.3 完善制度建设
在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作的过程当中,还要坚持完善制度建设。制度是开战,是地勘单位纪检监察工作的依据和准绳,只有建立健全并完善高效率的纪检监察工作制度,使相关工作做到有法可依、有据可循,才能够使得工作在实际的运作中有足够的动力,并且能够做到让更多的人理解、信服。
为了完成这一目标,地勘单位要建立一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍,建立健全和完善针对地勘单位本身的纪检监察工作的实施路线和相关规章条例。在规则制定的过程当中,一定要考虑到野外一线员工的合理诉求,因此可以多请一些有实战经验的技术骨干、行家能手和长期奋战在一线的老同志来参与规定的起草、撰写工作,一定要让规章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘单位的实际工作情况,坚决不要让地勘单位的纪检监察工作的实际工作运行条例成为无源之水、无本之木。
3. 结语
当前我国社会经济发展进入新常态,也给地勘单位的纪检监察工作提出了新的课题和挑战,面对这样的现实情况,广大纪检监察工作者一定要树立信心,坚持道路自信、制度自信和理论自信,从更高的层面上来看待和解决地勘单位纪检监察过程中遇到的问题,为推动我国地勘事业持续发展作出自己应有贡献。
参考文献
[1]苗树山.地勘单位基层政工工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2016(06):77-78.
关键词:油田基层;纪检监察;方法
在社会经济的推动下,我国采油事业得到了较好发展,油田基层也有了一定进步,给采油作业的正常进行带来了一定便利。在实际情况中,油田基层的监察管理主要由基层党委领导负责,相应的业务内容则由纪委负责,所以在实际情况中,油田基层运作中存在着较多风险,如果不加强纪检监察,将会给油田基层相应工作的正常进行带来不利影响。因此,有关部门必须对油田基层的实际运作情况进行合理分析,加强纪检监察,这样才能更好保障油田基层的正常运作。
一、当前油田基层纪检监察工作存在的问题
在实际情况中,从我国目前油田监察机构的相关结构及监察机制可以看出,油田基层单位的监察职能主要由基层党委领导承担,相应的业务职能则由纪检监察部门承担,在这种结构和机制下,油田基层单位的监察工作存在着较多隐患,监察质量难以得到保障。在油田基层的纪检监察工作方面,由于其自身结构和相应监察机制的特性,油田基层单位往往存在多种领导,包括党委以及纪委,所以实际情况中存在着一定的级别区分,受体制约束较大。在这种情况下,由于相应的管理体系不完善,行政工作难以得到有效监督。一般情况下,由于纪检监察人员的自身效益与油田基层的效益有着紧密联系,所以在监察工作中,监察人员难以完全按照相关制度规范进行操作,实际监察过程存在着一定的随意性。在油田基层方面,很多油田基层没有设置专门的监察人员,致使相应的监察工作处于无序状态,从而降低了纪检监察的质量。有关部门对纪检监察工作的重视度不高,虽然建立了一些油田监察机构,但并没有发挥出这些监察机构的作用,致使油田基层的纪检监察工作出现了多种隐患。
二、当前提高油田基层纪检监察工作质量的方法
在提高油田基层纪检监察工作质量方面,有关部门必须从多方面出发,落实到各级领导和员工身上,对各项业务内容进行全面监控,这样才能更好保障监察质量。当前提高油田基层纪检监察工作质量的方法具体如下:
(一)完善基层监察体系
在油田基层的纪检监察工作方面,国家虽然制定了一系列制度法规,但随着社会环境的变化已经难以发挥出较好作用,因此完善基层监察体系至关重要。大庆油田在不断发展过程中,管理水平不断提高,在许多方面有了重大突破,包括标准化管理、专业化管理、信息化管理、基层工效等方面。近年来大庆油田从相应的管理要素出发,对多类工作的管理进行了规划,以提高基层生产经营能力,完善基层监察体系。油田加强了标准化建设,并对各种信息技术进行了合理应用,严格执行岗位责任制,将员工效益与其工作质量挂钩,有效提高了工作人员的积极性,促进了油田的现代化发展,保障了纪检监察效果。
(二)强化基层监察工作
受各种人为因素及外部客观因素的影响,油田基层运作中存在着多种风险因素,如果不加强监察,将会给油田基层的正常运作带来不利。因此,油田必须落实责任机制,做好全方位监察工作,落实到各岗位和人员上,并加强惩罚,将监察氛围渗透进基层的方方面面,这样才能更好保障纪检监察质量。大庆油田在各种管理实践中,逐渐探索出与基层实际相适应的管理方式,制定出了能满足各岗位专业化需求的操作准则,对风险项目的识别进行了强化 ,并对各工序进行了优化,以维持操作的规范化、安全化,保障操作质量。油田加强了对各环节的监察,落实标准化体系的建设,形成了以操作标准化、管理标准化、施工现场标准化为基础的作业标准化,降低了各种风险因素的产生率。
(三)提高监察人员素质
监察人员素质与纪检监察质量有着紧密联系,由于监察人员的利益与基层利益紧密相关,所以一旦监察人员为了保障自身利益而没有严格按照相关规范进行纪检监察,就易导致油田基层的正常运作出现较多问题。因此,提高监察人员素质至关重要。大庆油田在基层管理中,大力推广《岗位标准化操作手册》,促进相关工作的规范性;并要求员工对相应操作规程进行系统学习以及实践演练,增强员工的专业能力。油田对员工进行了岗对岗、项对项、点对点的理论与实践考核,从多方面对员工的专业素质进行了解,合格后方可上岗,从而更好保障了纪检监察的质量。
三、结束语
在社会经济的推动下,油田基层虽然得到了较大发展,但是在实际运作中依然存在较多问题。由于油田基层存在着一定独立性,在地域上又具有一定的分散性,所以实际运行管理工作中,油田基层存在着多种风险因素。因此,面对油田基层存在的各种风险,有关部门必须了解油田基层运行及管理现状,并制定出完善的纪检监察计划,以促进油田基层的规范运作。
参考文献:
——对绿通车辆通行费减免进行监督
严格绿通车辆减免程序,配备摄影机、梯子等验货工具、当班收费员认真填写绿通车辆减免登记表、并将减免情况报路段监控分中心登记等流程,防止绿通车辆减免过程中可能发生的受贿行为;查验时必须有两人以上,所纪检监察人员应按上级有关要求参与绿通车辆查验和监督;纪检监察人员每月专项抽查、审带不少于10次;所纪检监察人员应负责绿通车辆通行费减免的审核工作,对绿通车辆通行费减免工作进行专项审核,并建立专门的审核记录以备查。
——对所务公开进行监督
监督完善所务公开栏,保证所公开内容的真实性,使所行政行为阳光化,自觉接受员工群众的监督;监督所办公室将检查内容、对象、范围、方法、时限、程序以及规定和制度公开;监督及时公开各种对职工切身利益有关的决定、当月收支总额、食堂伙食费的使用、财务报表、业务公示、小型工程项目进度执行中各环节情况等;监督及时公开上级拨款外其它非主营收入。
——对小型工程项目管理进行监督
对所站单项工程在5千至10万以内的小型养护、绿化、房建项目进行监督,由所站招投标小组组织实施,并报管理处纪检监察备案;项目自立项至交付使用的全过程,纪检监察部门对各环节、各程序实施实行全过程监督;资金支付按合同执行,如有设计变更应有变更理由、工程清单、变更金额、所务会研究意见或上级批复。
——对“三人行”采购管理进行监督
所站物品采购必须坚持“秉公办事、维护本所利益”的原则,增加透明度,防止可能出现的贪污行为;所站大宗采购物品必须实行“三人行”制度,其中一人为纪检监察人员;规范员工食堂日常采购办法,同时实行“三人行”制度;所纪检监察人员必须严格监督所站大宗采购物品按程序采购。
关键词 国有企业 纪检工作 困境
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)03-000-01
一、新常态下国有企业纪检工作的困境
我国国有企业的纪检工作经历着不断地改革和完善,使企业的党风党纪工作也得到进一步的加强。可是在这样的制度下,纪检工作的进行仍然存在着不少的问题。其具体的问题如下:
(一)纪检工作不被重视
新常态下的国有企业,多数都注重企业经济的发展,纪检的工作往往会被忽略,而且多倒有企业的领导者都认为纪检工作的开展可有可无,企业的经济能否得到发展才是最重要的。这样错误思想存在是引起纪检工作不被重视的主要原因。并且存在着许多企业,表面上很重视纪检的工作,但却没有付之行动,空谈纪检工作,这是纪检工作不被重视的体现,也是当前国有企业纪检工作面临的困境。
(二)没有专业的纪检工作人员
新常态下,有专门学过纪检方面知识的人并不多,因此,国有企业纪检工作的工作人员,多数都是其他职位兼任的,兼任纪检工作的人员,由于没有专业地学过有关纪检工作的知识,对于纪检的具体工作并不理解,从而也会导致其对于自己的不重视,难以引领纪检工作的开展,而且兼任纪检工作的人员只能通过每天的经验积累才懂得如何开展纪检工作,这样会导致企业的纪检工作效率降低,也不利于国有企业纪检工作的施展。
(三)对于纪检工作是否落实的工作没有做好
国有企业能否营造一个积极向上的工作环境,纪检工作是否落实起着关键的作用。可是,现今多数国有企业的纪检工作只存在于表面,企业的领导者对于纪检工作是否落实并没有实际的监测,从而不能真实了解纪检工作的进行情况,而且监督的制度并不完善,因此许多领导者对于纪检的监督工作只是表面上的监督,这样不能严格管理纪检工作的进行并且也不能针对具体的情况对此项工作进行深究。
二、新常态下国有企业开展纪检工作的重要性
有上述的现状可以看出,新常态下,国有企业纪检工作面临着严峻的困境,但是,纪检工作的开展却是十分重要的。
其一,纪检工作的开展,可以监控企业的每个工作人员严格按照法律的要求执行,防止的现象出现,营造一个公正的工作环境,让所有的员工可以全身心投入工作,促进国有企业的发展。
其二,可以避免企业触犯法律法规。新常态下,国有企业的发展面对着诸多方面的难题,能否妥善解决关键这整个企业的发展,而纪检工作的开展,可以引领企业以合法的途径解决问题,不要触犯到法律法规。企业合法的经营是其进一步发展的基础,没有这基础,国有企业发展再好也是徒劳的。
其三,纪检工作的开展可以对高层人员进行监督。纪检工作需要对企业的高层人员进行管理,让其做事依照法律法规,并且让其知道相关法律的知识,让高层人员合法经营,这样对于一个企业能否进一步发展关键,因为若企业不按照法律法规经营,影响到的是整个企业,而且纪检工作的进行可以监督高层人员是否遵循规章制度办事,领导者如果没有按照规章制度,可能会引领下面的员工做出错误的事情,不利于企业的发展。因此,纪检工作的开展是必要的。
三、解决国有企业纪检工作困境的对策
由上述的分析可知,纪检工作面临着种种困境,可是其对于企业的发展是及其重要的。因此,企业不可忽视纪检工作,针对这样的情况,国有企业应根据自己的实际情况,选择适合的对策。
(一)重视纪检工作的开展
新常态下,国有企业往往忽略纪检工作开展的重要性。因此,企业应提高纪检工作的地位,并且帮助纪检部门,指引其工作的进行并配合其工作的开展。这对于纪检工作进一步的开展有一定的帮助,而且也可以让纪检工作人员感觉到自己的职位对于企业的建设是相当重要的,这样有助于纪检工作人员全心全意投入到自己的工作,也让其明确自己的工作目标,才能较好的落实纪检工作。
(二)建立一支专业的纪检工作的队伍
纪检工作的困境之一,便是没有专业的纪检工作人员,多数人员都是兼任的,对于纪检工作的知识是不熟悉的,这对于纪检工作的开展使一个阻碍。因此,企业应该好好培育纪检工作人员相关知识,并且定期组织纪检工作人员进行技能培训,提高其职业素养,这样对于纪检工作的开展有有利的,而且可以营造一个良好的工作氛围,提高工作效率。
(三)合理利用信息网络
如今的科学技术发展迅猛,利用好网络信息这一平台也会有助于纪检工作的开展。如企业可以利用网络,宣传纪检工作的重要性,并且纪检工作人员也可以通过网络平台监测其他部门的工作,而高层管理人员也可以利用此平台对纪检的工作进行监督,为纪检工作的开展开辟新的途径。
四、结语
综上所述,纪检工作的开展对于国有企业的进一步发展起着不可缺少的作用,在新常态下,纪检工作的进行面临着种种的困境,但是相信只要国有企业抓紧纪检工作的开展,并且采取相关的对策解决现今存在的困境,相信国有企业将会有进一步的发展,同时可以带动整个国家的经济发展。因此,国有企业不可忽视纪检工作的进行,并且针对企业具体的情况采取相应的对策,完善纪检工作的进行。
参考文献:
[1] 季学云.当前国有企业纪检监督工作存在的问题及相应解决措施[J].民营科技,2011(5).
关键词:科学发展;企业纪检监察;创新
企业单位设立纪检部门,就是为了更好的使得企业单位工作和谐稳定的运行,为企业单位提供坚实的技术和管理保障。新时代背景下,纪律检查督察工作的开展不但要着重满足投资人的需要,同时也要体现我国独特的企业管理模式。党的十会议召开后,纪律检查监察工作在企业单位中变得更加重要,如何高效的开展纪检工作是纪检监察部门人员亟待深入思考的问题。
1企业单位纪检监察部门创新发展必要性
随着经济技术的发展,企业单位在市场经济的浪潮中不断前进,面临的挑战也越来越多,如何合理解决或规避风险是企业纪律检查监察部门需要考虑的问题。企业单位纪检部门的高校运作能够在某种程度上保障企业保持良好平稳的发展趋势。纪检监察部门要制定科学高效的工作规程,这样不仅能够防范企业经营中出现权利输送问题,同时也能够为企业创造出良好的企业文化面貌,继而推动企业走向良性发展的道路。企业是推动社会进步的因素之一,企业对于国家市场经济的建设和社会平稳发展具有显著的影响力。纪律检查监察工作的合理运行对于企业单位的平稳发展起到至关重要的作用,能够加速企业优良的风气的形成,营造企业良好文化。
2企业纪律检查监察工作面临的问题
2.1纪检监察意识淡薄
企业在经营过程中,管理者很容易受到传统企业陈旧观念的影响,一味地注重谋取利益而疏忽了职责所在,企业员工党建工作不能及时履行到位,党员干部欠缺基本的职业素养,很难在企业管理工作中守住岗位职责,纪检监察工作也就难以开展。更为严重的是,有些纪检部门工作者认为此部门的设立严重阻碍了企业正常发展,其缺乏对纪检岗位职务的基本认识,这就造成企业管理进程中的责任落实不到实处,对于日常管理工作中出现的违纪现象不给予适当处分。由此可见,企业单位如果出现管理者思想意识淡薄现象,则纪检监察工作形容虚设,工作开展不能取得实际效果。此外,企业中很多干部不能及时配合纪检监察工作,主观意识里认为纪检监察是对自己工作业绩的不认可,这在很大程度上制约了纪检监察工作的正常开展。
2.2纪检监察工作缺乏力度
纪检监察工作包含的内容是很多的,例如对企业内部管理规程以及党政制度落实情况进行核实;对企业员工的职业素养以及工作作风进行培训加强等。然而在纪检监察实际工作开展过程中,依旧存在纪检部门权利职责界限划分不明确,工作人员缺乏对突发问题及时处理能力,监督体系未能得以充分完善,纪检岗位人员配备不合理等问题。这些问题都将阻碍纪检部门无法高效监督企业各部门是否按照职责所在,尽全力办事,造成纪检监察工作缺乏力度,工作实际效果并不理想。
2.3纪检监察人员素质有待提高
目前,企业纪检监察队伍门槛过低,对纪检人员的综合素质审核力度不够,使得纪检队伍素质参差不齐,监察部门人员思想较为传统,严重脱离现今岗位职责要求。纪检部门部分人员集体意识差,进取心不强,在工作岗位中不能做到尽职尽责。还有部分人员党风建设存在严重的漏洞,腐败思想突出,对的学习与认识程度不深,对新问题的处理能力欠缺,严重拖累了纪检工作的顺利进行。
3纪检监察工作创新对策
3.1落实服务企业发展,加强反腐力度
纪检监察工作要以服务企业发展为重,密切依靠群众监督力量,使得职工人员的个人利益与企业的发展有效结合起来。纪检部门在推动企业发展过程中,要将企业事务公之于众,加强企业各部门工作内容的透明度,有效发挥各部门互相监督作用,同时还要组建企业意见反馈制度,使得企业面临重大问题时能够及时有效的获得公众反馈信息。由于企业决策者拥有企业决定权,掌握着企业诸多资源,如果单纯依靠企业高管自身的职业素养与自律能力,很容易使得企业在运作过程出现问题,针对此现象,企业要大力完善企业监督体制,保证企业各部门工作良好运行。
3.2科学有效建立纪检监察机制
纪检监察部门的职责就是要有效发挥对企业工作各环节的监督作用。企业要大力改善监督制度,创新建立同企业发展密切融合的高效监督机制。严格按照纪检监督工作规程,从而提升纪检监察工作的高效性。纪律检查监察部门人员要规范自身职业行为,避免在腐败高发环节出现问题。
3.3提高纪检监察部门综合素质
党的十召开后,反腐倡廉理念如浪潮般席卷到各工作领域,党把党风与反腐建设摆在了国家治理的关键位置,力争净化企事业单位高层管理者的不良作风。在科学发展视角下,纪检监察部门人员要时刻保持头脑清醒,明确自身的职责所在,把握好部门监督工作职能,提高自身的监督手段与管理能力。同时加强完善企业纪检监察工作人员的管理技能培训与党风建设,深入提升纪检人员思想觉悟,力争将国家赋予的职责使命落到实处,使得广大职工群众的切身利益得到保障,促进企业良好信誉建设与可持续化体制进程的完善。
参考文献:
[1]贾芬.新时期企业纪检监察工作的发展趋势[J].企业改革与管理,2016(18):176.
[2]吴长晶.浅析在科学发展观的指导下开展企业纪检监察工作[J].东方企业文化,2013(18):154.
本文主要论述医院纪检监察部门在现代医院管理的作用以及提出几点工作建议。应当将日常管理监督工作和重点监督相互结合,以及将全过程监督和全体员工监督相互结合,促使纪检监督职能在现代医院发挥重要的作用。
【关键词】
监督职能;现代医院;管理
医院的纪检监督职能对于现代医院管理具有十分重要的作用,监督工作是党委以及医院的重要工作。通过监督有助于找到医院管理当中的薄弱环节以及其中的问题,从而通过科学有效的措施加以完善。对医药机械的监督可以促使医药器械成本下降以及提升医院的经济效益。纪检监督对医院加强监督,可以促使医院向着健康、正确的方向发展。本文主要分析了监督的作用,同时提出了改进监督工作的意见。
一、监督主要方法以及手段分析
(一)全过程监督
全过程的监督就是对事前、事后以及事中等多个环节采取有效的监督,全过程的监督,保障公正以及公平,体现纪检工作的严格性以及严肃性。通常来讲,事前监督主要是对开标的环节实施监督。事中监督主要是对评标以及定标等环节加以监督。事后监督主要对合同履行阶段实施必要的监督。其中,监督招标方式以及招标程序等符合单位制度以及国家的法律法规,督促招标以及投标工作的人员遵纪守法以及查出其中的违法乱纪问题。此外,对于医院的员工招聘、中层干部聘任、药品机械采购员等环节加强全过程的监督工作。
(二)全员工监督
为了促使医院形成优秀的医院文化,监督的工作不但是相关监察部门的任务,而且是医院全体员工的共同的责任。在监督的过程当中应当强化党委的责任以及要求,促使干部更加良好履行上下级相互监督的任务,医院的领导对相关科室以及负责人员的监督,而科室主任对本科室的医生以及护士加强监督,从而上级监督下级促使工作顺利开展。在职能科室应当高度重视分管的工作。比如,审计部门应当对医院的经济状况实施监督,工会需要对党务公开以及院务公开等环节实施监督,相关医务室需要对医院的廉洁状况实施监督、党务需要对干部以及党员作风状况实施监督。纪检部门应当发挥检查以及监督的作用,并且做到参与不干预以及不擅自介入,做好自身对医院事务的系统监督工作,发挥出全医院员工的自我监督以及群众监督作用,扩大全体员工对医院监督工作的参与权以及知情权。
二、医院监督工作建议以及意见
(一)建立必要的监察办公室对医院实施监督
建立以及健全医院检查委员会。需要定期召开相关会议研究医院监察对象以及重点方向,建立必要的监察办公室对医院的日常工作进行监察,在办公室当中可以配置相关专职干部以及主任对重点监督以及专项监督工作进一步加强。纪检委员以及党务干部应当加强对日常工作的监督,以及听取群众对医院的建议,主要听取关于医院领导、医院班子在廉洁方面的意见、建议等,群众可以定期或者不定期向办公室报告。其次,可以建立医院科室以及员工的三级监督系统,自我监督和他人监督相互结合以及日常监督和重点监督相互融合,对医院的专职业或者兼职人员定期进行必要的培训,从而提升其技术水平以及专业素质。
(二)完善医院监察制度为监督提供制度保障
制度具有全局性、长期性、根本性以及稳定性等特征,在医院开展廉政建设应当高度重视对制度建设并且将制度建设加以落实。首先,应当根据工作需要对医院的规章制度重新修定,并且提出科学有效的医院管理制度,促使制度建设根据时代变化进一步创新以及发展。在医院可以建立医院的廉政监督制度,由纪检带头,人事处、基建处、药物处、科教处以及医务处等多个办公室共同参与其中,探讨在医院的廉政建设当中的重点难题以及提出有效的解决措施,强化医院的廉政管控以及重点监管,建立廉政谈话机制对员工实施廉政教育,促使员工形成廉洁的意识。对医院当中有或者投诉的干部人员加以提醒或者警告,发现其中不良问题应当告诫,使问题消失于萌芽的状态。对干部约谈记录、整改措施以及落实情况等应当纳入廉政档案系统,并且严格管理以及妥善保管。在监察的过程当中应当加强健康服务以及发挥医院职能优势。
(三)加强工作以及建立医院沟通渠道
应当在医院当中建立制度,建立监察部门为主体以及医务处、门诊部以及党务处相互合作,建立必要的工作制度以及做到工作合理有序,设立必要的公开投诉电话以及电子邮箱等。对工作以及举报工作引起高度重视,对的信息进行收集、归类、预测以及监察的工作,并且建立必要的应急处理制度。采取提醒以及谈话的措施,完善医院监督的工作。在监督的过程中应当发挥社会成员的重要作用,加强医院的政风建设以及开展监督评议工作,监察医院相关人员的办事效率、服务态度以及办事公开度等。对于医院的服务态度、医德医风以及医疗环境等定期召开座谈会议,征求对医院服务体系的相关意见、建议,从而促使医院健康、稳定的发展。
结语
综上所述,监督采购环节可以促使药品器械价格下降以及提升医院经济效益,监督医院内部管理可以及时找到医院运营当中的问题以及缺陷,从而采取有效的措施加以完善和改进。监督主要包括全员监督以及全过程监督,监督工作应当加强、完善监察制度、建立监察办公室等。
作者:袁方 任天彤 丁明 袁红政 单位:陕西中医药大学附属医院
参考文献:
[1]朱江华,刘彦秀,游巍.监督职能在现代医院管理中的作用与实现[J].中国医药导报,2016,13:162-165.
[2]方鹏骞,张霄艳,谢俏丽,张凤帆.中国特色现代医院管理制度的基本框架与发展路径[J].中国医院管理,2014,10:4-7.
面临城区日益激烈的市场竞争,强化***联社城区市场的竞争力,打造一支综合素养高、战斗力强的城区客户经理队伍,经联社党委研究决定,从各乡镇中选拔优秀客户经理到城区,特制订本方案。
一、选拔人数和条件
人数:8人
条件:现从事客户经理的员工。
二、选拔方式
采用考试加综合考评方式。考试成绩占50%,综合考评占50%。综合考评由人力资源部(10分)、业务发展与创新部(20分)、合规风险部(30分)、农村业务部(10分)、稽核审计部(20分)、客户经理所在信用社主任(10分)根据本条线对客户经理的日常工作情况进行打分。评分标准由各部门制定后交业务发展与创新部汇总。
三、选拔程序
(一)自愿报名。
(二)组织考试,由业务发展部、农村业务部、合规风险部、财务信息部、稽核审计部共同出题进行考试。试题统一交监事长处,由监事长指导纪检监察室、稽核审计部选题形成考试试卷。
(三)根据考试成绩,对排名靠前的客户经理按照1:2的比例进入综合考评,参考人员不足比例的按实际参考人数进入考评。
四、组织领导
联社成立客户经理选拔工作小组。
组 长:***
成 员:人力资源部、业务发展与创新部、合规风险部、稽核审计部、纪检监察室、财务信息部、农村业务部负责人。
工作小组下设办公室在业务发展与创新部,小组长负责选拔全面工作,指导办公室做好选拔事宜,业务发展与创新部负责人兼任办公室主任,办公室负责选拔工作的组织、联络、报告等工作。
五、时间安排
报名时间:2018年10月25日--2018年10月26日。
考试时间:2018年10月28日上午9点。考试时间60分钟。
考试方式:线下闭卷考试。
考试地点:另行通知。
监考人员和阅卷人员由监事长牵头,纪检监察室、稽核审计部、人力资源部实施。考试结束后立即进行阅卷,阅卷结果经监事长审核后立即下发。
六、开展综合考评
考试成绩确定后,由涉及考评的部门对进入进行综合考评的参考人员进行考评,考评结果与考试成绩汇总后形成报告。 各考评部门须在10月28日下午5点前将综合考评结果报工作小组办公室,办公室汇总考评成绩和考试成绩后,形成选拔报告。
七、人员确定
10月29日工作小组办公室将报告报党委会研究决定。研究决定后,由人力资源部负责安排人员调动工作,稽核审计部做好相关人员的离任审计工作。
八、相关要求
(一) 统一思想 提高认识。本次客户经理选拔,是联社对全辖客户经理架构的一次重大战略调整,是面临当前城区激烈的竞争态势强化城区市场竞争力的重大举措,全体员工一定要认识到本次选拔是发展的需要、是改革的需要,要把思想和行动统一到各项工作的安排部署上来。
(二)加强动员 积极参与。各信用社负责人要做好员工的动员工作,鼓励品行端正、能力突出、踏实上进的员工参与选拔,员工自身要端正态度,积极参与。
(三)精心组织 严明纪律。相关责任部门和责任人员要切实履职做好相关工作,对选拔工作要做好充分准备,严格把关,具体组织者和工作人员要严守纪律,规范操作,确保选拔工作顺利进行。
从2017年到2018年两次银监局检查中,都涉及到员工行为管理方面的内容,充分说明员工行为管理在公司治理中的重要性。从去年的员工账户管理检查到今年的员工贷款管理检查,也涉及到我行部分员工相关问题,下面我作为纪检监察室负责人,就如何做好员工行为排查、杜绝不良行为,进一步加强员工行为管理工作做总结汇报。
一、员工行为风险的防范应做到事前预防、事中控制、事后追责,真正从源头上控制风险的产生,督促落实排查制度,并建立责任追究制度。
近年以来,不论是监管部门还是省联社,都始终把加强基层农商银行(农信社)员工管理和开展员工异常行为排查作为风险防控工作重点,目的是从源头上杜绝产生案件和违规违纪违法行为的发生。特别是今年11月1日三门峡银监分局办公室下发了《关于进一步加强农村中小金融机构员工行为管理》(三银监办发〔2018〕153号)的通知,为下一步我行的员工行为管理工作指明了方向。纪检监察室将结合《河南义马农村商业银行股份有限公司“纪律作风百天大整顿”工作方案》有关要求,联合信贷管理、风险管理、审计稽核、人力资源等部门根据员工行为管理的职责分工,做好员工行为管理的监测、识别、记录、处理、报告等工作。
纪检监察室还将按照《河南省农村信用社员工异常行为排查办法(试行)》、《河南义马农村商业银行股份有限公司关于印发员工异常行为管理办法的通知》(义农商文〔2017〕232号)和《义马农商银行员工八小时外行为规范》要求,大力倡导“爱国守法、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,提醒员工在八小时工作(以下简称“八小时”)之外自我约束、自我规范,时时、处处、事事检点言行,防微杜渐,杜绝员工违法违纪行为的发生。
在方法上采取“教、谈、访、观”的方法。“教”就是每周五组织员工学习有关法律法规及本行的各项规章制度,积极开展思想工作,教育引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观。“谈”就是通过座谈会和约谈员工方式,经常与员工开展谈心活动,及时了解和掌握员工的思想状况,切实解决思想问题,有的放矢地开展帮教活动。“访”就是经常了解与之密切接触的相关人员的反馈意见和情况。“观”就是经常细心观察本单位员工的言谈举止,发现有苗头性的异常行为,就及时制止和帮助。
二、存在的问题及原因
当前,大部分农村商业银行在省联社的领导下对员工异常行为排查工作较重视,建立了一套完整的排查制度,排查机制日臻完善,排查方法不断创新,对于发现的一些苗头性问题,及时采取措施,避免了风险问题的进一步发展,提高了员工的自觉自律性和案防风险意识。但通过上级检查,发现纪检监察和相关责任部室在对员工异常行为排查中工作不细不实,停留在表面,流于形式,对员工贷款的监测没有按照《河南义马农村商业银行股份有限司关于进一步严格内部员工贷款管理的通知》(义农商文〔2017〕264号)要求,认真严格落实,造成事前预防、事中控制的作用未能充分发挥。
(一)管理理念不到位。部分行(社)在经营管理理念上存在着不同程度的认识偏差。经营上重规模扩张、轻风险防范;管理上重任务考核、轻思想教育;用人上重业务能力、轻道德品行;内控上重制度建立、轻过程控制等。“唯以数据指标论英雄”的考核机制导致基层分支机构案防工作呈现“宽松软”的状态,基层员工思想职业道德、法纪观念、合规意识有所淡化。
(二)行为排查不到位。部分行(社)对银行员工异常行为、新型业务领域方面的排查频度、力度不够。排查发现问题后仅简单地对员工进行经济处罚,忽视了举一反三及后续整改,对全员的反面警示教育不到位。上述情况易造成对银行员工异常行为发现不及时、违规行为纠正不到位、责任追究处理不严厉,导致一些员工存在侥幸心理,留下案件风险隐患。
(三)问责处罚不到位。一些行(社)在对案件责任人和违规行为责任人进行责任追究时,往往避重就轻、处而不罚或弹性处理,制度形同虚设。一是为了业务发展,带病提拔。有些违规行为责任人虽有违规但因拓展业务需要仍予提拔重用。二是为了队伍稳定,带病流动。担心影响违规责任人职业发展,通过平级调离等形式“保护”违规责任人,未作降职降级处理。三是为了维护形象,包庇纵容。存在大事化小、小事化了的情况,使得一些应该及时处理的问题长期搁置。
(四)方法手段不到位。目前,各行(社)开展的员工异常行为排查,都以参与非法集资、与客户非正常资金往来、违规代客办理业务、违规使用印章、经商办企业等为重点。在开展排查时,各行(社)纪检监察部门主要通过走访家庭和客户、与条线部门和审计部门联动等方式开展,但在实际情况中既未充分发挥传统家庭走访、联动排查的针对性,也未充分发挥信息管理系统开展排查的高效性,使得排查效果大打折扣。同时对列入监控的人员的进入和退出机制的标准不明确,缺乏相应的标准,行为人一经列入监控就很难解除,也不利于员工的“人本”管理。
三、下一步工作措施
(一)建立科学排查机制。适当缩小排查范围,排点应集中于发案可能性大的重要业务操作岗位或重点人员。改变排查方式,一般而言排查活动不宜公开进行,应采取低调、隐秘方式开展排查。探索改变排查方法,家访宜选择员工生日、重大节日等特殊节点进行。加强员工8小时内外行为管理,及时堵截风险,对于消费异常、交友复杂、有不良嗜好的员工,要采取约谈、交流、轮岗等适当措施防患于未然。将员工行为风险防范的工作思路从传统的发现问题、事后补救,逐渐转变为事前预防、事中控制,主动实现风险关口前移,真正从源头上控制风险的产生。
(二)建立责任追究制度。要明确排查各部(室)、支行负责人和员工在排查工作中的责任,严格督促落实排查制度,对应发现而未发现的员工明显异常行为,要及时作出相应处理,对于酿成事故或发生案件的要严肃追究排查人的责任。员工的异常行为经调查确定属于违规违纪行为的,应当按照《河南省农村信用社员工违规行为处理办法》的有关规定对行为人及其他有关责任人进行处理,涉嫌犯罪的,及时按规定移送司法机关。
(三)加强员工合规培训力度。按照总行领导要求和工作安排,纪检监察室将联合风险合规部,在明年的工作计划中对全员进行至少6次合规培训及警示教育和相关考试,以此来加强全员对合规经营的重视。在员工账户管理方面,严格按照《河南义马农村商业银行股份有限公司关于进一步规范员工账户管理的通知》要求,总行纪检监察室将联合稽核审计、信息科技、人力资源等部门,利用业务系统数据信息对员工账户开展检查。每月对全行中层干部和不少于5%的员工检查、抽查一次,每季对全行员工检查一次并进行统计通报,对开立多个账户的按照要求督促抓紧时间进行清户。
(四)细化异常行为标准。对员工的工作表现和家庭情况方面的异常行为,要尽可能量化细分,以利于对异常行为的区分和判断;对员工社会交往、日常经济往来等方面的异常行为,必要时要取得相关执法部门的协助,以便于及时进行查证定性。
论文关键词 纪检监察 队伍建设 途径
一、前言
现阶段,在社会以及社会主义经济市场快速发展的背景下,提高纪检监察部门的工作水平、强化纪检监察干部队伍建设,已经成为各个社会领域的一项重要课题。纪检监察干部队伍建设的加强不但是对纪检监察机关职能加以履行的需要,同时也为反****、党风廉政建设等工作提供了不可或缺的基础保障。在新时期、新形势下,怎样对纪检监察干部队伍建设中所存在的问题加以正确的认识,并且对推动队伍建设的有效策略进行探索,则成为备受关注的一个热点话题。由此可见,研究纪检监察干部队伍的建设,有着非常重要的现实意义。
二、建设纪检监察干部队伍的意义
(一)有助于反****斗争及党风廉政建设
随着我国社会主义市场经济的发展,全球经济一体化的趋势进一步深化,反****工作及党风廉政建设所涉及的范围也变得更为广泛,这便对纪检监察干部有了越来越高的要求。纪检监察干部和纪检监察部门应当对自身的职责加以全面的履行,促使纪检监察工作能够更好的富于创造性、把握规律性、体现时代性,那么就应当进一步将纪检监察干部队伍的建设进一步加强,这是深入开展反****斗争和党风廉政建设的迫切需求。
(二)是纪检监察工作的内在需求
纪检委承担着检查党的决议、政策、方针、路线的执行情况,维护党内法规和党的章程,协助党委协调组织反****工作以及强化党风建设的重大任务。纪检干部应当深入的对法律、经济和政治等基础知识加以学习,对各项纪检监察业务加以刻苦钻研,致力于突促进、保证、服务科学发展能力的提高上。因此,建设纪检监察干部队伍,是纪检监察工作的内在需求。
(三)是加强纪检监察干部战斗力及凝聚力的可靠保证
由于纪检监察干部始终处于反****斗争的前线,经常性的面临反****的巨大考验。纪检监察干部并非天生便具备着较强的“免疫力”,在逐步深入反****斗争以及党风廉政建设,反腐蚀与腐蚀斗争更为尖锐的状况下,要尽可能的将纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力提高,强化防变拒腐的能力,这便迫切的要求进一步将纪检监察干部队伍的建设增强。所以,强化建设纪检监察干部队伍,是加强纪检监察干部战斗力及凝聚力的可靠保证。
三、纪检监察干部队伍建设中所存在的诸多问题分析
(一)工作有待扎实,思想有待稳定
就工作性质上来看,与其他部门的工作人员相比,纪检监察部门的待遇并不是较为理想,并且经常的有“费力不讨好”的不良局面出现,这便在很大程度上造成纪检监察人员的思想出现一系列的波动起伏,时不时的出现不平衡心理。另外,纪检监察人员的工作态度和工作作风并没有正确的加以树立,存在着明显的知难而退的不良倾向。
(二)管理体制完善性不足
虽然纪检监察单位按照社会发展和时展的要求,对自身的制度建设不断的进行提高和改进,同时取得了诸多可喜的成绩。然而在具体的工作中发现,纪检监察单位的许多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在着很多体制不健全的情况,对纪检监察干部队伍的建设造成严重的负面性影响。只有不断的按照部门的发展需要将一定的调整做出,才能够全面的将纪检监察部门的职能作用发挥出来。
(三)纪检监察人员素质不高
相对而言,纪检监察工作是有着较强纪律性及独立性的一项工作,纪检监察人员自身的素质在工作水平提高的进程中发挥着不可或缺的作用,占据着极其重要的地位。就广东中烟工业有限责任公司韶关卷烟厂的发展来看,其纪检监察干部队伍存在着整体素质下滑、人员队伍老化等状况,纪检监察队伍人员流失及老龄化会对纪检监察工作带来严重的制约和阻碍,无论是队伍力量还是业务素质均无法与现有的监督要求相满足。
四、加强纪检监察干部队伍建设的有效途径
(一)构建激励机制,加强队伍活力
纪检监察干部属于专司维纪执纪,专司检查人、教育人以及监督人的特殊群体,是党的忠诚卫士,是管干部的干部,是管党员的党员,因此,必须具备较高的素质和较好的品质。所以,应当将纪检监察干部的门槛适当的提高,对资格准入加以实行,力求凡进必考,全面的杜绝照顾性进人和安置性进人,为构建高素质、高水平的纪检监察干部队伍奠定扎实的基础。同时,要构建健全的纪检监察人员提拔任用制度和岗位交流制度,纪检监察干部应当对挂职锻炼以及跨单位跨行业交流加以逐步实施,实行奖优罚劣,建立激烈考核机制,对连续三年均评选为先进者,应当切实的根据相关规定给予晋升的机会,而对于长期处在末位的人员应排除队伍。同时,应当选用恰当的待遇激励人,加大纪检监察岗位津贴,以便于从根本上将纪检监察人员工作的主动性和积极性调动起来,促使他们更加情愿、更加安心的投身于工作中。
(二)增强责任意识,提高工作实效性
纪检监察干部及纪检监察工作是切实的代表一级组织对监察、监督职能加以履行,是伸张正义和严肃纪律的神圣岗位,做好本职工作,立足本职工作,是纪检监察人员的岗位职责。所以,应当尽可能的增强自治区、中央贯彻落实重大决策情况的检查监督,致力于解决对上级要求落实贯彻不认真、不及时及打折扣等问题,大力的纠正有禁不止、有令不行等违反政治纪律问题,还应当对执法监察积极的开展,对有关部门单位建设管理、项目审批不严格的问题重点加以检查,坚决纠正资金使用、质量安全方面的违法纪律就规定的行为,加强重点环节和重点岗位防范廉政风险工作,重视监管易发生问题的环节及部位,完善规章制度,建立业务流程,并且对权力运行机制进行规范,实施重点岗位环节的监督及管理,促进工作效率的提高。
(三)提高整体素质,推进教育培训
纪检监察工作往往会涉及到文化、政治、经济等诸多社会生活领域,这便要求纪检监察干部不断的借助于探索和学习,熟练的掌握管理、法律、金融等方面的内容和知识,为顺利开展工作打好重要基础。具体而言,培训教育应当将重点环节抓好,强化制度、纪律观念教育,正确的引导纪检监察干部在实践中公正办案、廉洁自律,同时不断的促进自身素养的提高,在工作中始终贯穿正确的权力观和地位观。此外,应当按照最新社会动态,尽可能的创新培训教育的形式和手段,转变以往传统的会议宣读、领导讲话和文件传达等乏味形式,借助于组织开展干部业务知识有奖竞猜、演讲比赛等多样化活动,将每个人积极的带动到教育培训中,在不知不觉中提高和锻炼纪检干部的思想水平和业务能力,并实现纪检监察部门管理模式的创新。