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当“整体化”成为大多数安全厂商宣传中耳熟能详的词汇时,用户在安全方案的选择上,应该变得更加小心翼翼。因为现实的统计发现,很多用户虽然信息安全的投入不断增加,网络安全系统也变得更加复杂,然而安全的风险状况却进一步恶化,安全事故依然层出不穷。
是什么让很多厂商的整体安全方案变成纸上谈兵的“屠龙之技”,在现实应用中屡屡受挫呢?
明确标准与要素
在赛门铁克看来,厂商方案在现实中受挫的关键根源就在于,整体安全解决方案不仅是一种防护的概念,更要将其“凝固”到具体的产品细节之中,而在这一过程中,首先需要的就是一些可以随时随地衡量的“标准”与“要素”。
当然,这些标准并不是惟一的,它们是与IT解决方案有关的理想特征,但这些标准或要素与用户企业最终承受的安全风险息息相关。具体而言,适当的解决方案首先应该具有较高的主动性,主动性体现了一个对策在未明确了解威胁类型的情况下阻止威胁的能力。
其次,整体化安全解决方案还必须重视的一点,就是应全面覆盖计算环境(多层),而不是仅仅针对互联网边界。
多层是指解决方案在整个企业中全面防御攻击的能力。除边界之外,防御范围最好包括整个内部网络、与远程办公室的网络连接、最终用户的工作站以及重要服务器。要做到既能够防御从内部发起的一定数量的威胁,又能够防御以物理方式绕过边界控制甚至突破边界的那些威胁,这一点非常重要。另外,必须认识到仅应用一种方法无法确保万无一失。每个位置在所处理的通信类型和数量方面都拥有自己的需要和环境,所以需要为其部署独一无二的攻击防御功能。
理想的整体化安全解决方案还应包括高效性、有效性、灵活性和可靠性。其中高效性是指易于部署和操作; 有效性是指能够满足阻止所有攻击的需求; 灵活性是指能够适应企业随时间推移而提出的不断变化的需求; 可靠性是指通过与长期提供成功安全解决方案的供应商合作而获得的可靠性级别。
搭建整体化方案
对于不少用户而言,建立一个“随需应变”的整体化安全解决方案似乎无从入手,事实上却并非如此。这个看起来无比复杂、难以驾驭的系统,同样可以像“庖丁解牛”一样,“以厚入间、游刃有余”。
以赛门铁克推出的全面威胁管理产品为例。该系列产品包括一组互为补充的赛门铁克安全产品,这些产品能够提供极为全面且强大的威胁管理功能。全面威胁管理解决方案中包含的产品包括赛门铁克的网络安全解决方案、网关安全解决方案、关键系统防护解决方案、客户端安全解决方案和Symantec DeepSight威胁管理系统。以上每款产品均具备一组独特的市场功能,并在整体解决方案中各尽其职。
每年金秋九月,都有一批朝气蓬勃的中职新生走进校园,踏入职业生涯的第一站。然而据2014年国家教育部统计,近三年来中职院校入学新生百分之32以上在入学时,不具备完善的安全意识、更缺乏自理、自立能力。该数字正呈现出逐年上升趋势,不仅为校园安全管理工作埋下隐患,更在一定程度上影响了其未来养成良好个人习惯,进而难以被用人单位接受。据相关机构追踪调查表明,2014年国内三资企业一线生产中出现事故的人员,57%主要是由刚刚由职业院校步入企业的新进员工。而查找事故成因的过程中发现,更有百分之25%的事故是因新员工在校期间没有系统地接受过安全知识教育,个人也没有养成良好的安全习惯。下面笔者根据校园安全教育工作的实践调研,将中职新生安全教育的突出难点归纳如下:①个体差异、家庭差异、习惯差异较大,对安全教育难以全部吸纳,进而从根本上更改不良行为习惯。②新生过渡期不适应实践学习的模式,难以将安全知识进行实践转化。③学习安全知识过程中,非智力因素影响很大,在懂法、懂理、懂事的成长过程中进步普遍较慢。④普遍没有养成良好的生活、自理习惯,自律性差、行为幼稚,且存在对安全常识明知故犯的行为。⑤部分新生将安全教育从思想上认为是唠叨说教,无法正确认识到事故后果的严重性。⑥安全教育课堂中对职业教育实践育人机制的普遍忽略。
二、新生安全教育忽略的环节与解决方案
笔者对此现象进行了深刻的反思,我们中职院校的安全教育工作在新生入学时,已经成为了每年入学教育的重要模块之一,随着平安校园建设的推进,各职业院校也普遍将安全教育工作摆到了首要位置。但为何屡屡没有达到我们理想中的效果?通过剖析细节,我们忽略的环节如下;
1、忽略年龄偏低、新生难以认识到后果的严重性
由于我国当前大多数家庭均为独生子女。入学新生往往因其独自成长的家庭环境,在理解能力、自理能力、交往能力方面存在一定缺失,身心发展不够完善。由于新生在以往生活中主要任务是学习知识,故接触外界社会较少,思想普遍也较为幼稚,更缺乏对自身行为所造成后果的必要认识。并且新生入学所学习的安全知识教材内容与教师口述案例也有一定的局限性,学生对安全事故所造成惨痛后果理解不够深刻、不够震撼。解决方案:笔者认为在新生入学安全教育中,应适度加重事故案例惨痛后果展示的教学内容,以震撼学生心灵、纠正幼稚莽撞的行为。并且还应适度增加对国家相关法律法规及量刑原则的说明,以使学生树立对自己行为负责的自律意识。
2、忽略实践育人,新生难以运用知识应对险情
新生在初入校园时,往往存在一个心理过渡期。他们刚刚离开升学压力的中学课堂,获得了更多生活与行为的自,父母对其学习督促也大多宽松了一些。大多数新生都会渡过一个从无所适从,到自我调整、自理自律的短暂时期。那么这段时间内,如果教师在进行安全教育时只停留在照本宣科、机械灌输的讲授形式上。新生们在学习思维的惯性中,很难将安全教育与之前接受的中学理论知识教育区分开来,将会形成以下的印象:安全知识教育=父母说教=中学式的课堂学习。解决方案:笔者认为新生在入学身心过渡期内,产生该思维惯性是不堪设想的,成学生因就是教师没有在安全知识的讲授过程中,没有充分体现职业教育实践育人的指导思想,使孩子们在心理上没有将安全教育作为一门实践指导课程与不久前接受的文化课程单独区分开来。这种情况将导致新生在安全知识的学习与安全实践之间的转变进展缓慢,甚至走入学习误区、面对险情手足无措。我们应创新安全知识的课堂实践内容,多设计安全教育的活动形式,在“实践育人”这个主题上做功夫。
3、忽略非智力因素,新生难以养成安全意识与习惯
笔者在与广大同仁的交流中,安保人员、任课教师、班主任提到中职院校安全教育工作都深感焦虑与无奈。新生无论在校园生活、宿舍生活中的行为举止整体上较为随意、懒散、幼稚,对于一些违背安全常识的行为甚至出于方便自己的目的明知故犯,如:宿舍中电气设备与易燃物随意堆放、教学楼内在楼梯上追跑打斗、卡住住电闸保留余电等等。解决方案:笔者认为孩子们这些非智力因素造成的问题环节,往往却是最难解决的。这也说明,我们在以往安全教育的过程中忽略了新生自身固有的素质与能力。新生的安全教育工作是一个持续渐进的过程,比起单纯的安全知识传授来说,它更应是一个培养学生逐渐养成良好习惯的过程。我们不应单纯将其视为一次性的知识讲授。我们可尝试将培养过程,分为三步:先懂法(法律是怎样规定的,校规校纪是怎么规定的,违法违纪后会承担怎么的责任)———后懂理(为什么不该这么做,这么做会造成怎样的后果)———再懂事(自身以后要如何处理问题,解决问题)。该过程将是系统化的培养过程,投入时间与精力要远大于课堂知识教育,更需不断地进行引导与督促。
三、结语
关键词:煤矿安全技术管理;问题;策略
由于我国安全网络监督机制逐渐完善,从而开采煤矿的技术也得到了很大提升。但煤矿行业依旧存在着不可忽视的问题,安全生产管理问题依旧不能完全解决,这直接造成了煤矿开采工作者的安全没有保障,效率无法提高,所以解决煤矿的安全技术管理问题刻不容缓。
1安全管理的基本概念
安全管理是每个行业都在追求的管理方法,对员工进行组织和指挥,使他们在规定的原则下完成所要求的企业目标。煤矿生产的安全技术管理主要针对企业管理者和所有员工,对他们进行科学的组织和指挥,在煤矿安全管理之下进行安全的生产活动。煤矿安全技术管理的根本任务就是对煤矿生产和开采的过程中的各种因素进行分析和管理,消除所有危险因素保障员工们工作时的人身安全,还要防止员工们出现职业病的情况,要将各种损失降到最低,从而使煤矿企业进行正常的生产、开采和经营,使煤矿企业利益最大化。
2煤矿安全管理存在的问题
2.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然如今每个矿区都很重视安全管理的问题,也为此付出了很多时间和金钱,但还是有一部分唯利是图的管理者,一味的追求利益,忽视安全问题只注重生产效率和获利高低,这样的管理者是不负责任的并且是有违良心的。在造成事故之后的补偿和赔偿都是毫无意义的,都不如在事故之前完善所有的安全措施,尽可能排除所有的安全隐患,对所有员工进行安全教育,对煤矿真正贯彻实施风险预控管理事务。每个人都是一条鲜活的生命,都涉及到了一个家庭,排除煤矿生产中所有的危险因素是一切工作的基础。
2.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业可以安全高效运行的基础是管理制度合理并且科学,安全的管理制度是使煤矿安全生产的保障。安全管理制度的重要性也是有目共睹的,煤矿企业只有拥有合理的科学的安全管理制度才可以进行安全的煤矿生产和开采,出现事故的频率大幅度降低生产效率才能尽可能提高。有一些煤矿企业为了可以尽快盈利,为了眼前的利益,只进行了短暂的非专业的安全管理,没有请专业人员进行安全分析,制定安全管理制度。这样的后果就是在安全管理制度上模糊不清,无法真正起到防止安全隐患的作用,煤矿企业的危险依旧存在。除此之外,场地管理还存在着路线近和白班管理者多,而路线远和晚班管理者少,这种情况导致边远地带和夜间经常出现事故。煤矿企业的安全管理制度需要有专业人士进行煤矿内的分析从而提出有针对性的安全管理制度,降低煤矿企业的危险系数,提高煤矿企业生产和开采的效率。
2.3煤矿企业员工素质较低
我国的煤矿领域发展迅速,科技也越来越发达,各大矿区也将机械化生产运用到了煤矿企业生产中,生产方法的改变和生产效率的提高,也就要求着煤矿工作者具有比较高的技能素质与文化素质。但是,由于最初煤矿工作者只是简单的劳动力,他们不需要有较高的技能素质更不需要有文化素质,只要有力气可以完成工作即可,但随着科技的发展,对煤矿工作者的要求也就提升了。如今的煤矿工作者由于文化素质比较低,导致他们难以理解一些专业的理论知识和专业技术知识。一些工作者的心理素质低,经历过矿难后由于害怕而放弃煤矿工作。还有一些新招进的年轻工作者怕苦怕脏怕累,不尽全力工作造成煤矿产业效率降低。
3煤矿企业安全管理的应对策略
3.1完善煤矿企业的安全管理制度
有些煤矿企业的安全管理制度依旧残缺,这造成矿区存在安全隐患,所以完善煤矿安全管理制度是极为重要的,应为此专门制定安全生产考核制度,并且进行合理的奖赏和惩罚。针对煤矿企业的安全隐患应制定相应的预防事故的策略,精确完善煤矿企业安全管理的条款。依照各种制度做事,坚持查岗,坚持查找隐患,减少危险系数。在安全管理上不应只治标不治本,应真正做到安全管理。确保每一次的监督和检查都是完整的并且是及时的,真正的防止违章的事情出现,真正保障煤矿工作者的安全。
3.2实现煤矿采矿的安全标准工作
煤矿采矿工作是一件技术性较强的工作,只有各项技术都达标才能保证采矿工作的安全问题。平时也要对煤矿的安全设施进行定期检查,将安全事故责任落实到实处,加强采矿人员有关采矿技术的培养。科学的理论知识会给实践工作中打下坚实的基础,能够更好的指挥和保障采矿作业的顺利完成。工作人员也要结合自身实际需求来制定相应的工作方案,合理安排采矿技术安全规范。
3.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
安全无论在什么时候都需要放在第一位,注重安全是煤矿安全管理工作的基础。通过普及安全文化也能煤矿企业生产的基础,它能够促进企业的激励力、约束力、监督力的形成,在平时的点滴中渗透给员工安全的概念,从而在生产过程中安全的工作,培养企业的工作安全文化。这种文化的形成需要每个人的共同努力,而且从上级领导到基层员工都要认真学习。另外,员工也要学习正确的采矿技术,才能确保工作的安全。工作技能是每位员工要具备的,这也是一个煤矿企业应当重视的首要工作,企业要注重培养员工们的综合素质。当所有人思想上已经认同安全文化,行为上也会按照安全的原则来进行,保证他们的生命安全。
3.4加强监督,严格追究责任
当完善制度和预防工作后,依旧会存在一些小的安全隐患,因为安全隐患是无法彻底消除的。所以为了可以进一步取得有效的发展和提升煤矿工作效率,还应设置监督部门,这样可以使煤矿工作得到监督控制,从而安全工作也会更加的谨慎。可以采用阶梯制度,企业将责任落实到煤矿管理者,管理者将责任落实到小组长,组长在落实到个人,这样每个人都有自己应尽的责任,每个人都会意识到煤矿安全是与自己息息相关的,从而会更加的注意矿区的安全。当发生安全事故后,不能姑息或简单解决,要给予严厉的惩罚以儆效尤,这样可以增强煤矿人员的安全意识。
关键词:路桥施工;施工管理;问题;对策
1.关于加强路桥施工管理的探索
路桥施工是将图纸转变成实际工程的过程,在整个路桥工程建设过程中至关重要。路桥施工的管理是一项复杂且细致的工作,是一个综合性工程,对整个工程的进度把握,质量控制的管理,相当关键,它贯穿于整个工程的始终,我国路桥工程目前重要的工作之一就是施工管理。由于每项工程都有它的特殊性,如施工难度、政策处理、天气因素等,都需要我们脚踏实地,根据现场情况或者工程进度及时进行动态调整,同心协力做好应对措施,任何环节有丝毫闪失,都会引起难以估量的损失,因此要做好现场的管理工作是不容易的。路桥施工管理水平的高低将会直接影响路桥的整体质量,关系到工程进度,而路桥施工质量将会直接关系到人民生命财产安全。因此工程建设者应重点控制路桥工程的施工管理工作,和政府、建筑企业共同努力来提升施工质量。
2.我国路桥施工过程中存在的问题
2.1安全方面存在问题
2.1.1安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案等没有针对具体工程项目的实际情况,大多是为了应付检查,无法落实。部分安全管理人员素质偏低,有的项目部未设专职安全员,由其他管理人员兼任安全岗位,都达不到安全管理和监督的作用。
2.1.2安全资金投入不足。部分施工企业为了降低工程造价,减少安全经费投入,使得高危施工作业区域的安全措施得不到保障,安全事故频发。
2.1.3对安全事故没有足够重视。施工企业盲目追求利润,不注重施工安全管理,忽视安全管理。安全教育培训机制不健全,从业人员受到的安全教育培训非常少,安全生产意识和技能得不到有效提高,满足不了安全施工需要,极易出现安全事故。
2.2项目采购管理落后
目前,制约路桥施工项目利润率提高的重要因素,就是我国项目采购管理普遍落后。采购管理是保证项目顺利进行的物质基础,它影响着工程的质量、费用和进度。我国施工项目在与供应商合作过程中,主要以价格为中心,易导致恶性竞争。又因采购批量少未形成规模效益,没有与供应商达成联盟,采购无法持续降低商品成本,采购成本较大。
2.3工程管理体系不完善
施工企业没有建立健全完善的工程管理体系:没有严格施工人员管理制度,没有建立完善的合同管理制度,没有建立完善的组织机构等,都不利于路桥工程的施工质量。缺少对路桥工程施工质量的管理,就无法保障路桥工程质量。
2.4施工现场管理混乱
路桥施工现场是工程产品最终形成的场所,也是企业工人和其他管理人员直接从事施工活动,创造价值的场所,工程成本的高低,质量的优劣等都与施工现场管理水平密切相关,所以抓好施工现场管理非常重要。我国路桥施工企业普遍存在操作无标准,岗位责任不落实,施工无计划,机械设备管理也比较落后等问题,致使施工现场管理十分混乱。
3.关于我国路桥施工问题的对策
3.1提高施工从业人员的质量和安全措施
3.1.1建立健全安全管理制度。由于路桥施工中以人工体力劳动为主,以及工程项目勘测、施工的特殊性,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。为了保障施工人员的人身健康和安全,我们必须建立健全安全管理制度,坚持安全管理原则。项目部应针对具体工程项目的实际情况,编制安全施工方案,设定专职安全员,以达到安全管理和监督的作用。
3.1.2加大对安全设备的投入。加强施工设备的现场管理,对利用率高、易损坏、容易出故障的设备做好诊断、修理或更新工作,让机械保持良好的工作状态。确保施工现场的各种安全标志标牌齐全,在安全经费方面本着不折不扣的原则予以投入。
3.1.3加强安全生产知识教育与培训。首先要重视施工企业员工的安全教育,加强一线人员的安全教育以及企业管理人员的安全教育,对安全生产的常规教育也要紧抓不懈。只有让企业员工接受安全知识教育培训,才能安全规范有效的施工作业。
3.2加强对项目采购的管理
培养采购人员素质,对采购工作加强管理和控制,制定有效的采购流程和管理办法。让采购由先前的为库存而采购转变成为订单而采购;与供应商从一般买卖关系转变成合作伙伴关系;将采购管理向外部资源管理转变,增加与供应商的信息联系,建立新的供需合作模式。
3.3建立健全工程管理体系
为了达到既定质量等级,必须建立完善的质量保证体系:一是该项目质量管理的组织体系;二是该项目质量管理人员的质量职责和权限以及质量保证体系运作的工作程序等。[1]施工企业需要科学的管理路桥工程施工质量,就要建立健全质量保证体系,加强对各个施工项目的管理,明确各工作人员职责。成立专门组织机构,负责项目的全过程管理、目标考核,保证工程项目实时有效完成。
3.4加强施工现场管理
路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,现场管理是生产第一线的综合管理,是生产管理的重要内容,所以抓好施工现场管理非常重要。首先做好工料分析,做好所需材料数量、型号、规格测算,以及进货时间管理,确保现场材料供应;然后根据施工进度和实际情况,合理安排材料使用;再次对原材料报检、抽样检查,清退不合格材料;最后将原材料做好标识,归类堆放在指定位置。
4.结束语
作为安徽省巢湖市路桥工程有限公司的一名技术人员,应该在实践中不断学习,遵循“新思想、新观念、新机制、新形象”的四新观念,严格按照我公司制度运作方式和灵活的经营管理机制。用真诚与信心去开创巢湖路桥更加辉煌的明天,为减少路桥施工安全事故和提高路桥施工质量做出应用的贡献。
关键词:电力建设;安全;监理
作者简介:吕亚雄(1962-),男,陕西靖边人,陕西省地方电力监理有限公司董事长兼总经理,高级工程师。(陕西西安710054)
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)06-0125-02
一、关于电力工程安全监理的理论分析
1.电力工程的特点
首先,电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中,电力工程的流动性一般包括两个方面:一个是电力员工的流动性比较大,另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力,但是当工程结束之后,这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时,由于电力工程施工项目容易变化,那么电力建设施工环境也会不断变化。
其次,电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔,地区之间的发展不平衡,电力企业的规模、技术、实力也会各不相同,这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时,在电力工程建设的过程中,往往会出现多个工程参与方,管理责任容易发生混乱,使得电力工程建设日益复杂。
再次,电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架,同时,这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化,这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面,这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业,受外部环境影响较大,这些因素决定了电力工程建设具有多变性。
2.电力工程建设安全监理的现状
伴随着我国经济的快速发展和社会的进步,我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业,对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年,各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作,取得了骄人的成绩。但是,由于电力机构改革过程中的政策调整,有些电力项目建设监理出现了脱节现象,很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面,最近几年,许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资,他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解,不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下,电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱,安全责任不落实,以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位,缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足,安全管理和技术措施不落实;电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题,进一步改善行业安全生产管理工作。同时,在电力安全事故发生之前,很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性,而当事故真的发生,就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。
3.电力建设工程安全监理的重要性
首先,强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中,电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是,由于受到经济利益的影响,很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作,安全生产责任制不健全,安全生产的意识淡薄,给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理,能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查,查漏补缺,从而促使电力企业能够提高安全技术措施,改善劳动作业的基本条件,从而保证电力工程建设施工的安全。
其次,强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中,安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面,电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的,如果工程出现质量问题,就会导致安全事故,进而造成电力企业的经济损失;另一方面,施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连,要想更好地保证电力企业的施工安全和质量,就必须要加大安全生产资金的投入,保证基础设施的完善。
再次,强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中,电力建设工程的重要目标是高效、安全,由于超高压电力建设大多在荒郊野外,施工条件复杂,加之施工单位受经济利益最大化的驱动,安全事故时有发生,因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的,其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制,消除施工过程中出现的安全隐患,防止或减少生产安全事故的发生。
二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善
规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称,是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲,安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为,明确各个岗位工作人员的具体职责,按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为,在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是,在实际的工作过程中,许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视,他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度,但是,缺少有效的实施。在工程施工的过程中,大的安全规章制度一般不会违反,像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果,再加上监管单位监管不严,这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施,成了一种摆设。
2.电力企业员工缺少安全教育培训
在电力工程建设中,除了电力工程师和管理人员之外,施工人员多大部分是由农民工组成的。首先,施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村,专业技术和综合素质缺乏,受教育水平低,对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确,容易出现电力施工过程中的安全事故;其次,施工人员的流动性比较大,施工单位不愿意花钱去培养他们,造成了自身素质的缺乏;再次,电力企业员工自身的安全意识淡薄,自我保护能力不高,也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中,有些电力企业为了节约生产成本,企业项目部只有降低用人门槛,就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力,这样一来,大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动,对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说,加强对农民工的安全教育培训,进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力,预防和减少事故的最有效的方法和途径。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够
项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中,所以说,采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键,是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中,而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而,目前的工程建设过程中,监理的权利不能够得到全面的实现,在涉及一些重大问题的决策上,电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策,工地上也缺乏强有力的管理。另一方面,由于农民工文化素质较低,理解能力也较差,安全意识淡薄,往往在面对违章处罚上态度蛮横,抵触情绪大,造成了安全监理实施的困难。有些时候,监理虽然在施工现场,但大多数时间是在办公室,不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度,不利于电力工程建设的顺利进行。
三、加强电力工程建设安全监理的策略
1.理顺电力工程安全监理的程序
电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程,如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好,就需要在正确的方针和思想指导下,按照正确的途径来进行。也就是说:在加强电力工程建设安全监理的过程中,首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一,在电力工程施工过程中,要进一步明确工程安全监理的职责,制定相应的安全指标和安全目标;第二,认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素,制定出相应的安全监理和解决方案;第三,要积极组织电力工程员工的上岗培训,提高从业人员的安全意识和工作能力;第四,加强过程监督、检查与指导,对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制;最后,电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结,发现问题,分析问题,解决问题,进而制定出完善的电力工程安全监理方案。
2.明确电力监理工程师的工作职责
首先,加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中,电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查,及时发现电力施工过程中的各种安全隐患,检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工,及时发现问题,解决问题;其次,加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划,组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患,必须及时要求施工单位整改,情况严重的则需暂停施工,并以书面形式下达电力整改通知单;再次,电力监理工程师要进行旁站监理,在施工的过程中,对于一些重要的危险源,都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导,同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理,从而保证电力施工的安全顺利进行,防止安全事故的发生。
3.认真落实电力安全教育培训
在电力工程施工的过程中,除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外,举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训,提高安全素质和自我保护能力,通过剖析典型事故案例进行警示教育,杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员,必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育,开展安全生产,从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行,保证电力建设事业的和谐发展。
参考文献:
[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009,(2).
[2]罗旭,王兴.工程监理在施工阶段的质量与安全控制[J].民营科技,2009,(1).
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[4]张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J].中外建筑,2009,(1).
关键词:高校 安全风险 安全教育 安全管理体系
虽然目前高校安全得到了高度重视并采取了诸多有效措施,但在学生安全管理方面仍存在不少的漏洞,安全事件仍时有发生,一些安全管理问题需要长期关注和不懈努力,完全杜绝安全事件发生不太现实,我们要做的就是做好风险管理和控制,减少不安全事件发生,把风险降低到最低的程度。
一、高校学生面临的安全风险
1.由心理问题引发的安全问题
进入大学后,全新的生活、学习、人际关系环境带来的适应问题,之后又面临经济的、学习的甚至预期的就业等种种压力,这样一部分同学因为心理承受能力差,就产生了心理问题甚至精神障碍,如果自身不能很好调适,又得不到学校、老师等外部关怀,就有可能发展成精神疾病,甚至发生自杀或攻击他人的安全事件。
2.网络引发的安全问题
当前大学生的生活日益网络化、数字化,网络对高校学生安全的影响日益加剧,一方面互联网的开放性、隐蔽性、虚拟性使大量不良的黄色、暴力等信息充斥集中,部分大学生沉溺网络,严重伤害部分大学生的身心健康,甚至走上自残或者犯罪道路,另一方面许多不法分子利用网络开展各种犯罪活动,如网络诈骗、盗窃等造成大学生财产损失和人身伤害。
3.消防安全问题
由于高校规模扩大,高校学生和设施密度不断增大,特别是部分高校老旧建筑物多,电气线路老化,消防和防火设施也不完善。再加上高校消防制度宣传贯不力,管理不到位,师生消防意识不强,部分学生宿舍内违规用电,私拉乱接电源,乱丢烟头等导致近年来我国高校火灾事故频发,更有2008年11月14日上海商学院学生宿舍火灾4名女生被迫跳楼身亡的惨剧。校园里学生公寓和礼堂、会场、食堂、超市等人群聚集的公共场所的消防安全应该引起高度重视。
4.食品安全
随着高校后勤社会化发展,高校食堂由社会力量承包,社会餐饮企业追求利润最大化,食品品质、安全和卫生状况有所下降,高校食堂食物中毒事故发生率不断上升[1](高校食堂卫生安全隐患及其消除)。另外当前高校周边有许多大排档、小饭馆、街边烧烤、小食摊点,这些摊点、饭馆规模较小,经营不正规,甚至没有正规执照,没有为了降低成本,以劣充优,卫生条件差,食品安全隐患重重。
5.交通安全
随着我国高等教育的发展和扩招,高校校园面积一般都比较大,校内各种车辆均有通行,许多高校门口就是主干道,车流量大,特别是一些郊区的高校,周围交通状况更为复杂,学生为采购物品、休闲或其它消费,常常出入校门时要穿越交通要道,若安全意识不强或管理设施不到位,也常常酿成严重交通事故甚至人员伤亡。
6.治安安全
校园治安问题可区分为校园内治安问题和校园周边治安问题。大学生由于不同的生活习惯、道德水准、性格差异等,常发生矛盾引起冲突甚至打架斗殴。还有个别学生素质不高,物品失窃现象也会时有发生。另外校外人员入内盗窃、行凶抢劫以及诈骗等刑事案件亦时有发生。现在的大学校园,尤其是新校区,大都是城乡结合部,治安状况比较复杂。同时校园周边还形成了不少私营网吧、小饭店、个体的出租房等,这些地方往往也是与学生相关的安全事件常发生的地方。
7、政治安全
大学生是未来国家建设的主力军,也就成为西方敌对势力得主要拉拢腐蚀的对象[2]。西方思潮、价值观和宗教的渗透使得部分大学生思想上动摇、价值观扭曲,甚至成为敌对势力的帮手,开展非法集会、间谍等破坏活动,影响校园和社会稳定。
8、因学校自身管理因素可能引发的安全问题
现在的大学生多数自我意识较强,也有不够成熟的地方,理解和处理问题易片面冲动。学校在实施管理和服务的诸多方面都可能产生或引发安全问题,如公寓管理、水电供应安全、食品安全、餐饮供应的质量和价格等,各类管理制度和管理措施的执行等,这些都可能引发校方与学生之间的纠纷、摩擦,如处理不当,亦可能产生安全问题,甚至酿成影响稳定的重大事件。
二、高校学生安全管理体系建设
近年来高校学生安全事故频发,不少学生的人身和财产受到伤害,造成这种局面的原因不少,高校没有足够的防范措施是其中极为重要的原因,从而暴漏当前高校学生安全管理体制的问题,高校缺乏一个有效的对学生安全风险预警和防控、指挥与协调的平台-安全风险管理体系[3]。如何建立高校学生安全管理体系,本文提出以下几个方面的建议。
1.梳理现有安全管理制度,建立完善的安全管理制度体系
“凡事预则立,不预则废”,要想建立起切实有效的高校安全管理体系,必须制定好高校学生安全管理制度体系[3]。应在对当前学生所面临的安全风险进行充分认识的基础上,认真梳理高校现有的各项规章制度,制定完善、便于执行的安全制度体系,包括建立健全学校校园安全保卫制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、请销假制度、师生定期健康体检制度和情况报告制度等安全、卫生制度,制定和完善突发安全事件应急预案,建立责任追究制度,使学校安全工作有章可循,使安全安全首先有制度保证。
2.明确划分安全责任
高校内部的每个部门、岗位都要有安全责任并承担相应的义务,编织严密的安全责任网络,层层落实安全责任制,签订《学生安全工作责任书》,包括与学生安全没有直接关系的部门和人员,设立科学的安全评估和奖惩机制,并加大、宣传和考核力度,约束不安全行为和防止不安全因素的发生,营造全员安全观念,以确保安全措施的有效落实。
3.加强安全基本建设,提供可靠硬件保障
一要加大安全投入,要按照国家和教育部对高校校园安全事故防范的要求和相关文件规定,加快改善校园学习环境和生活环境,加大校园监控探头、监控摄像机等各项校园安全设施的建设,确保校园安全设施的建设符合高校校园安全防范规定;二要加强安全保卫部门的机构建设、职责完善、人员与设备的配备,积极协调当地公安部门和其他监管部门加强校园周边环境的治理力度,创造良好的周边环境,确保人防、物防、技防的顺利建设,从而从硬件上保证学校的安全。
4.构建安全文化体系
高校要充分发挥各种媒介的力量,做到宣传舆论到位,通过文化的渗透和制度的制定、执行以及考核,加强师生对学生安全管理工作的了解和认知。同时高校保卫部门要经常对师生进行安全管理业务上的指导,引导师生参与到安全管理工作中来,充分发挥他们的主体作用。把具有文化专长的教师发动起来,参加到校园安全文化建设中来,如担任社团指导,开设讲座等,不断提高师生的业务素质和组织能力,提高安全意识与防范技能,调动大家重视安全的积极性,让“安全”观念深入人心,并贯彻到教学、科研和学习生活中,创建安全的校园环境。
5.强化学生安全教育,培养学生安全素质。
从当前高校的实际情况来看,做好安全教育工作应重点抓好以下方面:一要建立一支高效的安全教育工作队伍,包括安保队伍、辅导员等学生管理队伍、心理咨询和辅导教师队伍、专业教师队伍和学生骨干队伍,使他们懂安全、熟知识、掌技能;二要完善安全教育内容,建立以安全知识与防范技能为核心的内容体系,包括法律法规和校规校纪教育、安全知识教育和心理健康教育,使广大师生知法、懂法、守法、用法,了解和掌握诸如起居安全、用电安全、交通安全、社交安全、突发事件应急反应以及避灾、逃生等最基本的安全文化知识和自我保护技能;引导大学生学会心理调适,提高心理调适能力,预防因心理问题引发安全事件。三要综合运用各种安全教育的手段,包括日常教育、文化活动、舆论宣传、讲座等,特别是将安全教育纳入正规的教学中,编制安全教育教材,利用已有的教学体系,强化安全教育等。还要做好学生的各种安全事故应急演练,突出重点,提高学生的防范意识和防范队伍;四要积极分析和研究新形势下学生工作遇到的新情况和新问题,不断探索切实可行的安全教育方法和途径,真正使安全教育成为学校育人工作的重要环节,
6.建立校园维稳机制,维护校园政治稳定
一要通过高校辅导员、党员等学生骨干及时掌握学生的思想动态,特别是境外敌对势力、民族分裂势力以及“”等活动的活动,加强对学生的思想政治教育;二要特别注意学生的网络上的动向,防止学生相信或者通过网络传谣、进行敌对活动等网络政治安全事件的发生;三要搭建维稳平台,制定维稳工作预案,确保“”敏感期等的校园政治稳定和学校无群体闹事事件。
7.加强学生安全风险管理机制建设,制定科学应急响应预案
7.1完善安全信息管理机制,及时识别危险源
7.1.1学生报到后应立即通过查阅学生档案、学生家庭情况调查表、新生心理普查、入校体检等手段对全体新生进行摸底排查,初步确定家庭困难、家庭变故(单亲家庭、再婚家庭等),少数民族、心理可能存在缺陷、身体缺陷或者患有疾病的学生名单,初步建立起特殊学生信息档案[4]。之后,通过辅导员、任课教师、学生骨干的观察、了解,对特殊学生名单和信息档案进行补充,争取建立比较完善的特殊学生信息档案暨学生风险档案,为后续工作的开展做好铺垫。
7.1.2建立学生安全形势报告制度
建立学生安全信息基层日报、二级学院周报的制度,学校的安全保卫或者学生工作部门设立专门的会议和机构,负责收集整理各类影响学生安全的信息,以便于后续的分析和解决。
7.1.3建立师生员工思想动态调查和汇报机制
学校各级组织围绕学校广大师生员工普遍关注的热点、难点问题,通过集中座谈、个别走访、调查问卷、意见信箱或电子邮件等各种形式定期进行思想动态分析,主要包括思想倾向和影响师生员工稳定的各种倾向性、苗头性问题,在调查研究基础上,做好总结归纳、形成书面分析报告,逐层报告,及时发现影响学生安全的问题。
7.1.4在经过安全管理基础知识培训之后,专职教师、辅导员、行政人员和学生骨干,根据各自所处的生活、学习、工作环境中不安全因素等,按照危害类别填写危险源清单上报安全管理职能部门。职能部门也可以组织专家、教师和学生骨干依据设计好的安全检查表定期对校园区域和部门进行逐一检查,辨识出可能危害学生安全的各类问题,形成安全检查表。
7.2建立学生安全形势分析研讨机制
由高校学校领导牵头,学生安全保卫部门和学生工作部门负责组织,建立包括学校领导,安全保卫部门、学生工作部门、院系学生工作领导、专家、教师、心里辅导老师、辅导员和学生骨干组成的学生安全形势分析小组,定期召开学生安全形势分析会,分析从各方面汇总的学生安全信息,找出危害学生安全的隐患和危险源,评估其危害,商讨解决办法,提出解决方案建议,包括制度的改进与完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召开安全形势研讨会,分析研究学生面临的新的安全形势,提出解决措施。
7.3风险控制机制
7.3.1学生管理部门、安全保卫部门将学生安全形势分析会、学生安全形势研讨会等学生安全风险评估的结果及时、准确地反馈给学校领导和院系及基层学生安全管理工作者,保证改正和控制措施得以及时有效的实施,并跟踪措施的实施及问题的解决效果。
7.3.2根据不同时期学生面临的安全形势安全警示,包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感时期的维稳警示等等。
7.3.3根据学生安全形势分析会、学生安全形势研讨会等学生安全形势评估结果,对现有的学生管理工作机构和人员配备、学生安全制度体系、学生安全管理工作流程和方案等进行修正,并跟踪新制度、新方案、新方法的实施结果,发现问题及时再予以纠正。
7.3.4制定科学的应急响应预案,做好应急演练
高校应在全面评价学生面临的潜在的安全事故风险和应急响应需求的基础上,依据国家相关法律、法规和行业规范的要求,科学制定安全事故和突发事件应急预案,预案要简明实用,便于操作,针对性强,切忌空话连篇、言之无物。同时要定期进行应急演练,测试预案的效果,不断修正,并让广大师生熟悉应急预案的内容和操作流程,最大程度减少安全事故和突发事件的危害。
加强高校学生的安全教育,不断增强大学生的安全意识和自我保护防范能力,已成为全社会的共识,有着迫切的必要性。建立完善的高校学生安全管理体系将帮助高校有效地预防、规避和控制学生安全风险,对高校的学生安全管理工作有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2007(1)70-71.
[2]孔德瑞. 当代大学生信仰体系教育研究[D]. 兰州理工大学, 2011.
重点尤如山峦之峰,是事物的要点、要害、显著之处。对于重点之处要以辩证的眼光对待,要以动态的思维去观察。事物的发展总是此消彼长,往往是平息了这里忽略了那里。因此就要摸清各类人员、各种设备、各种工艺、各种环境等施工组成因素的规律及特点,制订出相应的管理方案、方法、措施及手段,逐步理出最合理的管理流程,然后从日复一日的管理中找出应该重点管理的对象。例如,施工现场安全管理的重点是对危害因素的辨识及管控;对危害因素的管理重点是重大危害因素,如钻孔灌注桩现场通常有八个重大危害因素:一是回转半径内站人,二是没有防护的孔口或坑口,三是登高作业不系安全带,四是漏电保护器不灵,五是非电工人员私拉乱接电线,六是司机或操作手技能与状态不达标,七是吊车大小钩没有保险,八是施工中破丝断股的钢丝绳。一般我们觉得把施工工地上有关安全工作中的一些大方面、重要方面管控妥当了就没事了,但往往又会在其他方面出现意想不到、令人痛心的事。例如,与此施工项目相关的交通事故、食堂燃气事故、宿舍火灾事故、人员打架受伤事故等。所以笔者认为,作为安全管理人员不能一蹴而就,不要看到某一方面的成绩就认为天下太平了,就认为安全工作做得不错了,而要在安全工作中能够突出重点的同时继续寻找可能失衡的其他潜在隐患。要做到“全员、全过程、全方位、全天候”的管理原则,以便最大限度地减少安全事故的发生,从而达到持续安全施工的目的。
二、完善安全管理方式方法
任何工作都有方式方法,也更需要方式方法。方式方法有表面的有潜在的,有直接的有间接的。我们日常所做的程序性工作都属于表面上和直接的管理方法,但做到这些还不能控制工程施工中的各种安全问题,还会出现这样那样的安全问题或安全事故,所以我认为还要在安全管理的方式方法上进行各种各样的深入研究与探索。我曾经尝试过许多方式方法,写出来供大家参考。
(一)对项目安全员进行培训教育
1.探,探其底,也就是摸清其思维层次,由此初步推理出项目安全员的工作思路是在什么层次上。可以先让项目安全员做一件事,诸如学习一本《项目安全员工作手册》,不用事先要求他怎么学,而是凭他自己去学。过几天后,与这个安全员沟通,询问他是如何学的,学习体会如何。这主要是考察、测试项目安全员的大脑思维程序性与逻辑性,学得好的安全员能掌握程序、纲要、大致内容,能找出自己的岗位重点,知道应该先做什么后做什么。了解这个安全员的学习思路后,再针对他的个性特点进行工作思路指导,指出其优缺点,告诉其学习方法,更重要的是要告诉他安全管理工作的方式方法。
2.试,试其行,也就是检测项目安全员的现场指挥管理能力。让项目安全员去解决现场一件事,观察其在工作中的行为举止、语言表达及处理方法,看他是不是以管理者大局观念的视角去处理问题。在了解项目安全员的安全工作管理状态基础上,对其管理行为中存在的问题进行有针对性的引导与示范,如工作中的语调、姿势、神态、表情等。对其安全管理的方式方法进行以现场管理实例为主题的安全管理事例培训指导,这样可以使项目安全员更容易掌握有效的安全管理模式并使其树立管理者威信与亲和力并重的工作原则以提升项目安全管理员的现场指挥能力。
3.测,测其思,也就是测试其现场管理思路。给项目安全员一定的时间,让其对现场存在的安全隐患及潜在危险源进行排查并处理解决。之后与其沟通,考察他看到了多少安全方面的问题;对存在的安全问题又是怎么处理的;对于不能立即处理掉的安全问题有什么好的解决方案,什么时候能排除掉这个安全隐患,治理措施是什么,为什么要这么做。最后再对其不能解答或没有看到的问题进行指导,结合各种安全资料、文件、通知及手册进行讲解指导。
4.验,验其细,检验项目安全员工作的细致程度。以检查资料为出发点,对安全资料从规范化角度逐项检查,检查其是否有漏登漏填事项,检验其对数据核算的准确性,检验其对工作中的小问题是否也能做到细致入微。教导其学会对比、察看记录与数据并通过记录或数据的异常情况来发现问题、解决问题。也可以结合现场检查的结果对其进行指导,告知其安全管理必须养成细致入微的工作习惯,细到可以看见设备或是工具上的一个螺丝的异常。只有这样工作,才能真正把工作做好,现场也才能管好。
5.督,督其实,督促其把安全管理工作落到实处,工作要有计划。一个优秀的员工每天都有自己的工作计划,计划安排的合理性与完成程度决定工作质量,所以还要教他如何制订每天的工作计划。
6.情,以情感人,带着感情去工作,学会以情感人的工作方式。做安全管理工作可以适时地从工人的角度去宣传安全的重要性,工人工作中各项工作安全了,工地上每名现场工作人员自身才能安全,整个项目施工才能安全持续地施工生产。可以明确告诉每名项目安全员,工作上这样要求他是工作需要,更是对他自身的强化训练,安全管理工作做好了,对他以后从事的各项工作也都是有百利而无一害的,是受益终身的好习惯,这样也更能激发项目安全员的工作热情。
(二)与工人进行沟通交流要善于融入工人群体中,让工人心中有你这个人的位置。
通过照相、培训、检查和各岗位工人近距离地亲密接触进行沟通交流,进一步关注、关心,让工人产生一种被尊重、被重视的感觉。当管理者能叫出一个陌生工人的名字时,工人会有种归属感,距离感与陌生感也会在瞬间消除。之后管理者可能会有更多的收获,工人会讲给你一些安全事故、注意事项或是安全问题。因此,管理者的群众基础就会越来越好,人脉关系就会越来越广,安全氛围就会越来越好。
(三)电话循环沟通法要和各岗位的管理人员沟通安全工作。
例如,司机岗位可以询问车况、司机状态、工作量大小、繁忙程度、交通及工地路况;电工岗位可以询问工地用电规划、电缆质量、配电箱的使用情况、漏电保护器灵敏度。电话警示预防法。例如,哪个季节容易出现安全问题,以此为鉴给相应的岗位打电话叮嘱、警醒、预防,起到“人不到工作到”的效果。打电话频率。项目负责人15天一次,生产负责人、电工、司机5天一次、生产调度10天一次,项目专职安全员3天一次。无论工地大小、无论工地处于什么阶段都要坚持打电话,长期坚持、契而不舍,就一定会出现良好的安全管理氛围。
(四)工地检查查思想很关键,一个不注重员工思想工作的管理者是不会有高层次成绩的。
如单独在一起谈工作,先让其说一下现场安全管理的工作程序、安全工作规划的执行情况、安全目标的实现情况。背诵各类检查表的内容,能否将工作内容熟记脑中可以直接反应安全管理工作的效果。几年的测试发现,凡是用心做事的人基本都能背下来,资料、现场、管理、与人相处的关系做得都很不错。查资料要与现场结合,如检查人员签字交底,根据提供人员清单与交底表上签字人员核对,核对无误后,再到现场找一些工人单独签一遍进行抽查,验证人员签字的齐全性、真实性,可避免“闭门不闻窗外事”的现象。
三、安全管理者的职业素质
安全管理者的职业素质至关重要。我感觉主要应该做好以下几个方面。
1.做安全管理工作必须符合人性的特点。安全管理工作的效果往往和管理者的工作风格及人格魅力有直接的关系。安全管理人员要有爱心、责任心和助人为乐的精神。在与人的沟通过程中,人情味很关键,生硬强制性的语调只会疏远人,彼此的距离越拉越大,最后没人喜欢你、接近你,靠近你,没人跟你说贴心话,管理上就会出现无论你怎么讲、怎么说、怎么做就是不被人认可、不被人尊重、钻不进别人的心里。安全工作在于攻心,不攻心者很难取胜。人性都有共同的特征,和睦相处、和谐共事、开心交谈、真诚相待这都是人之共性。所以,做安全工作首先要凝聚人共性的一面,然后对不同思想、不同心理的人施以不同的方法,才能取得很好的效果。
2.安全管理人员要有良好的职业素养。作为安全管理人员,要有一些稳定的基本素质,如急他人之所急、敬畏万物的心态、如履薄冰的心态、贯彻一种做法的决心、谦虚谨慎的工作作风。这些素质要像树根一样,稳定牢固地植根在自己的心里。这样,自己做事就更有信心、更有把握,即使方式方法变化了,也不会六神无主,不会茫然不知所措,反而会因时因事想出新的方式方法来。
一、小学生学校安全教育概念
小学生学校安全教育是指针对小学生身心发展的特点,在尊重和保护小学生生命的基础上,学校采取学生易于接受的教育方式,对其心理和身体等方面进行教育和训练,使其养成良好的生活学习习惯、健康的心理素质,并形成安全意识,能养成在遇到危险时能及时进行自救及他救的能力的活动。
二、小学生学校安全教育内容
教育部颁发的《中小学公共安全教育指导纲要》中指出:“开展公共安全教育,必须要做到科学规划,因地制宜,在不同的阶段,分模块,循序渐进地设置安全教育的具体内容,并将小学生分为1~3年级、4~6年级两个阶段分别设置安全教育的内容。安全教育分槲甯瞿?椋内容涉及预防和应对社会安全类事故、公共卫生事故、意外伤害事故、网络及信息安全事故、自然灾害以及其他事件。”《纲要》的重点是帮助学生了解基本的保护个体生命安全的相关知识,并引导学生维护社会公共安全的法律法规,逐渐形成安全意识,让学生正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,知道保障安全的方法并会运用一定的安全技能。
目前,我国小学生学校安全教育的内容主要有十个方面。其中包括生命安全教育、消防安全教育、交通安全教育、生活安全教育、急救技能教育、传染病常识教育这六个最基本的安全教育内容,也是要学生必须掌握的基本生存技能;心理减压辅导、自然灾害防范教育、识别的知识和方法、社会安全事件防范教育四个方面的教育内容也是小学生应该了解的一些常识。
可见,小学生安全教育的内容是非常广泛的,国家没有统一的标准,关系到学生学习和生活的很多方面。因此,对于学生的安全问题需要全方面重视。
三、小学生学校安全教育方式
小学生安全教育的方式也是非常丰富的,根据学校的设备采取相应的教育方式,不同的年级也应采取不同的安全教育形式。
(一)在课程中开展安全教育
1.开设专门的安全教育课程
课堂授课是安全教育的基本形式,开设安全教育课程也是获得安全知识最有效的途径之一。通过教师的讲授,可以使小学生获得较全面的安全基础知识,了解安全基础知识是进行安全教育的最基本内容。例如,综合性防灾课程、开发安全教育校本课程等。
2.学科渗透安全教育知识
各科教师可以根据自己所教的学科,在教学过程中有意识渗透安全教育的相关知识,让学生体会到安全知识随处可见,意识到安全的必要性。
例如,计算机课可以有意识教育学生要养成健康上网、文明上网的好习惯,以免误入歧途,造成网络犯罪;品德与社会课中很多内容都与安全教育有关,有助于学生学习安全知识,掌握安全技能。如人教版四年级上册第二单元《今天,你安全吗》、《公共场所拒绝危险》、《当危险发生的时候》。
(二)在活动中进行安全教育
1.专题活动
学校可以邀请有关部门的专家进行专题讲座,例如交警、消防、公安、卫生等,教师可以通过主题班会对小学生进行安全教育。鼓励学生利用课外活动时间参加多种与安全教育相关的主题活动,如设计安全游戏、讲安全小故事、让学生进行角色扮演等,充分发挥学生的主体性。
2.实地演练
由于小学生的安全意识薄弱,必须让学生投身于安全实践活动中,仅仅依靠一些书本上的安全知识是不全面的,必须配合实际的演示和训练,这样学生在遇到危险时才不会惊慌失措,才能有效提高学生的避险能力。
(三)在环境建设中开展安全教育
在校园内粘贴安全标语,办走廊墙报、教室黑板报,时刻警告学生安全的重要性。还可以到校外参观的方式,为学生营造一个良好的学习环境,让学生对安全教育更感兴趣,培养学生的安全文化氛围。
(四)利用媒体资讯进行安全教育
利用多媒体向学生展示相关案例,通过这些案例分析导致事故发生的原因,并指导学生如何防止这种事故的发生,提高学生的自我保护意识。还可以观看有关安全的影视作品及日常生活中应注意一些安全问题的小视频,要充分利用现有资源并采用学生易于接受的安全教育方式。
四、小学生学校安全教育存在的问题
(一)缺乏安全教育的趣味性
很多老师都是口头警告或者采用课堂讲授的方式对小学生进行安全教育,内容往往都是一带而过。学生对老师所讲的内容完全是表面化,而实际运用方面基本上很少涉及。再加上学校的安全教育的内容枯燥,形式也很单一,使小学生对安全教育基本上都不感兴趣。导致大多数教师不注重小学生的安全教育,教师都是得过且过的态度,更何况是学生。因此,学生对安全教育课程极其缺乏趣味性。
(二)忽视安全教育的预防性
学校是良好的学习环境,也是众多学生生活的地方。在这个特殊的环境里,安全事故却频频发生,但有些事故我们是可以避免的。如何避免安全事故的发生是每个人都要思考的问题,因此,应该坚持“凡事预则立,不预则废”、“预防胜于补救”的理念,对有可能发生危险的事物,冷静思考,在事情发生之前就进行预防,以避免遗憾的事情再次发生。
(三)无视安全教育的重要性
小学生的个体心理发展具有可塑性,小学是学生心理发展的关键时期,实行德智体美劳全面发展。但有些学校(尤其是一些乡村学校)往往都不重视安全教育,并没有将安全教育纳入到学校的教学计划中。《小学教师专业标准》指出:要将保护小学生的生命安全放在首位;美国心理学家马斯洛的需要层次理论中提到,安全需要是我们生存所必须的,如果一个学校连一个学生最基本的生命安全都保护不了,又谈何教育。然而当今学校更注重基础知识教学。但事实表明小学生的安全教育更是至关重要的。
(四)缺少安全教育的实践性
上小学时,每年学校都会组织春游秋游等实践活动,让小学生走进大自然,体验大自然,感悟大自然,并发现它的奇特之处。同时也促使学生把课堂上所学到的知识运用到生活情境中,提高学生的分析和解决问题的能力,让学生能真正做到学以致用。但在实施活动的过程中,由于学校和老师的管理疏忽,难免会有一些意外,如车祸、溺水、学生跌倒摔伤等,学校和老师也承担不起责任。因此,为了学生的安全着想,学校组织的社会实践活动越来越少,有的学校甚至下小雪都停课。其主要原因还是由于学生自身的实践经验不足所造成的。如此看来,学校教学就会逐渐变成了“封闭式教学”。
(五)缺少教育方式的新颖性
现在,学校大多数是采用课堂讲授的方式,讲授的方式是安全教育最基本的方式,也是最传统的教育方式。但对于以具体形象思维为主的小学生,这种方式也是最枯燥的一种学习方式,有些学校内现有的资源也比较少,知识较陈旧,安全教育方式比较传统,没有针对小学生的年龄特点和生活特点,缺乏新颖性。
五、改善小学生安全教育的对策
(一)实行多元化的安全教育方式
学校除了开设专门的安全教育课程,还要采取多种方式对学生进行安全教育。可以在校园内粘贴一些安全标语,时刻警告学生安全的重要性,提高学生的安全意识。教师也要充分利用班会,积极组织开展安全教育主题班会,低年级可以以小故事的形式开展,低年级的小学生对这些生动形象的小故事是非常感兴趣的。高年级可以通过一些案例分析,让学生自己分析可能造成事故发生的原因,教师加以指导如何预防这种事故的发生,并提高学生的自我保护能力。给学生们讲一个安全小故事及案例分析,比起那些枯燥难记的安全知识学生们更容易理解,更容易掌握自我保护的具体方法。
(二)开展以预防为主的安全教育
实现学校安全最关键、最重要的战略,就是要从安全隐患入手,善于思考,积极实施消除隐患的战略。事实证明,事前的预防远远胜于事后被动型的救灾方法。因此,学校应该通过各种合理的对策和方法,可以开展以预防为主的安全教育课程,从根本上清除事故发生的安全隐患,把学校安全事故的发生率降到最低。
(三)更新安全教育观念,重视安全技能的培养
学校、教师、家长要改变以往的教育观念――应试教育,要正确理解考试,不要过分追求分数和名次,这样只会导致小学生的片面发展,新课改指出要对小学生进行全面发展。既要对学生进行安全知识教学,又要对学生进行安全技能的训练。这样安全教育课程与安全教育活动相结合的方式,可以让学生掌握一些基本的安全技能,真正做到学以致用,活学活用。
(四)让学生躬身于实践,提高学生的避险能力
“生命如花,花朵不可能永远在温室成长,需接受属阳光沐浴和风雨的洗礼。”学校开设专门的安全教育课程的同时也要为学生开设社会实践课程,社会也要为学生提供社会实践的场所,让我们的安全教育不再只是“纸上谈兵”,让学生真正投入到实践中去,亲自去感知、体验,要理论与实践相结合,从而提高学生的避险能力。安全教育的目的不仅仅是为了让学生知道安全教育的内容,更重要的是要提高学生的自我安全意识和自我保护能力,在学生遇到危险时知道如何自救,这才是社会实践活动的关键所在。因此,让学生置身于社会实践是必不可少的。
(五)加快对安全教育资源的开发
1.学生安全事故主体复杂
高职院校学生层次多,有高中直升高职的,有中职接高职的,有工作后参加继续教育的,各类学生差异性显著,这使高职院校学生管理变得异常复杂。同时,随着学校不断扩招,各地、各年级、不同民族学生之间差异也表现出明显差异,对高职院校学生工作提出了新要求。
2.学生安全事故类型多样
由于高职院校学生注重技术技能培养,校内实习实训是必不可少的环节,实验室化学药品、大型机械设备等运用,造成学生安全事故多样性。同时,校外顶岗实习和大量的社会实践机会,使学生接触社会的同时增加安全隐患,交通安全事故、突发意外事故等事件时有发生。
3.学生安全事故心理问题凸显
近年来,心理问题事件成为高职院校学生安全事件的主要诱因,很多学生受社会、家庭、经济因素等影响,产生抑郁、焦虑、自卑、自闭等心理问题,已经成为困扰高职学生的重大问题,而且呈现低年级事故频发的特征。
二、高职院校安全教育体系构建研究
1.构建一套体系完整、特色鲜明的学生安全教育制度
体系完整、特色鲜明的制度是顺利开展学生安全教育工作的基础,而组建完善的组织机构则是有力保证。高职院校要成立以校领导为组长的专门的学生安全工作领导小组,统一协调学校各职能处室、二级院系。明确职责、分工合作统一的组织机构可以整体规划教育内容和形式,形成针对高职院校的特色鲜明的教育管理体系,针对不同层次特点的学生有计划、有步骤的开展内涵丰富、意义突出的学生安全教育,真正将学生安全教育管理落在实处。有了统一的组织机构,另外一个重要任务是出台学生安全教育管理办法,提高安全教育效果,通过严格而有力的制度,将学生安全教育纳入到教育教学工作中,纳入到高职学生技能训练和顶岗实习中,有针对性地制定教学大纲和课程计划,最终使得整体安全教育制度化、规范化、常态化。同时,还要建立高职院校安全预警机制,对已有问题提出解决方案,对可能出现的问题提出有效防范措施和报警调控系统,保证突发事件及时预警、及时处理。
2.组建一支经验丰富、敬业爱生的学生安全教育师资队伍
学生安全教育师资是学生安全教育的主体,在高职院校组建一支业务精、能力强、反应快的专业化安全教育队伍,是实现安全校园、和谐校园的人员保证。学生安全教育,需要各部门密切配合,充分将专业教师、辅导员、政工干部、学工干部、学生公寓管理员等都纳入学生安全教育队伍,形成立体教育管理网络,保证安全教育师资队伍及时、准确掌握学生安全动态,帮助学生杜绝安全隐患,减少学生安全事故发生。同时,加强对安全教育师资队伍的培训,保证每一位老师能在教学实践过程中,关爱理解学生,保证每一位老师都能熟练掌握安全专业知识、安全防范技能,将安全知识、技能带给更多的人,形成校园珍爱生命、热爱生活,人人懂安全,人人参与安全的教育环境。
3.开展一系列形式活泼、内容丰富的学生安全教育活动
一是通过素质教育活动,深化学生安全教育。学生安全教育是高校素质教育的重要组成部分,新颖、独特、多元的素质教育活动是开展学生安全教育的有效途径。各高职院校可通过新生入学教育第一课、安全教育月、节假日安全教育等,对学生进行人身、财务、心理、公寓、实习实训安全教育;可以通过校园广播、校园宣传栏、网络新媒体、真实案例讲座、学校素质教育课程活动、社会实践活动等形式激发学生参与安全教育的兴趣;可以运用尝试体验式安全教育形式,让学生通过亲身经历强化安全意识,提高安全防范技能。学校学生部门可成立学生自我安全教育的学生组织,发挥学生的主观能动性,强化他们主动参与自我安全教育的意识,有利于在学生中全面宣传安全知识和技能。二是加强心理健康教育,保障学生心理安全。近年来,一些高职院校出现过心理问题事件,值得教育者思考和关注,安全教育中可适当将工作重心向学生心理教育倾斜,加大心理健康筛查力度,着重关注心理问题严重学生,通过个体和团体心理辅导帮助学生形成正确的自我意识,通过大学生心理健康必修课向学生进行心理健康教育,优化大学生心理素质,提高大学生心理健康水平,预防心理问题产生,促进大学生人格全面发展与完善。除此之外,在学生安全教育中强化法治教育,提高学生对于法治教育的重要性和必要性认识,形成依法行事、依法保护自身合法权益的法治意识和观念。三是发挥党团教育阵地作用,增强对安全教育的深层理解。高校学生党团组织体系完善、机构健全、覆盖面宽,是对大学生开展思想政治教育的重要组织者、实施者。通过思想政治教育的主阵地党团日活动的理论研讨、社会实践、参观学习等形式,发挥学生在教育实践中的主体作用,可在学生党员、团员中深入开展关于安全的研讨,结合学生自身实际深刻剖析高职院校学生开展安全教育的现实意义,挖掘在教育活动中涌现的典型个人和事迹所表现出来的精神内涵,在全体学生中树典型、抓示范,弘扬正能量,以真实案例教育引导学生,真正将安全教育思想,关爱生命、幸福生活的观念入心入脑。
4.形成一种关爱生命、热爱生活的学生安全教育氛围
高职院校大学生正处于人生成长的关键阶段,正在迅速走向成熟又未完全成熟,加之年龄和社会阅历等因素,对于安全的理解还很难与生命、生存、生活相联系。这就要各高职院校学生教育工作者积极创造条件,通过环境营造、气氛渲染为大学生学习、生活积极创造关爱生命、热爱生活的学生安全教育氛围。可以积极利用学生素质教育活动、党团教育活动等方式构建安全教育校园文化氛围。可以设计贴近学生实际的校园安全条幅、标语、吉祥物等,通过环境的力量影响、感化学生,氛围的熏陶教育、改造学生,在校园里形成一种浓厚的关爱生命、热爱生活的学生安全教育氛围。可以开展全体学生大讨论,激发学生主动性和积极性,使得学生通过自我体验、思考和感悟,对于生命、生存、生活和安全产生更为深刻的理解。
三、结语