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按照总体要求,力争到2010年,社会消费品零售总额达到10万亿元,连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到25%左右,流通业增加值在国内生产总值中的比重达到10%,初步实现流通现代化。
新时期我国流通工作的工作重点是:
一、 加快现代商品体系建设
在布局上突出城市社区便利店、农村代销店,要通过规划引导更多的社会资源投向国内贸易发展和农村体系建设等重点领域;加强城市商业网点规划,将发展新型业态与改造传统商业结合,避免盲目攀比、贪大求洋,加强县、乡、镇、村商业网点建设;下大力气打破地区封锁和行业垄断。
二、 大力推进流通现代化
积极探索内外贸一体化发展的有效途径;积极培育流通大企业、大集团,鼓励大型流通企业通过参股、兼并、收购、托管等方式,优势互补,做强做大;以信息化带动传统商业的改造,充分运用现代流通技术和管理,进一步推动连锁经营、物流配送和电子商务发展;加快配套发展包括有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统在内的电子商务基础网络服务平台。
三、 努力满足消费需求,积极引导和扩大消费
既要大力发展超市等现代业态,又要通过改造升级和经营结构来调整传统百货业发展水平,还要鼓励大集团、大企业积极参与西部大开发和东北地区等老工业基地振兴改造;力争用3年左右的时间,建立和改造25万家标准化的“农家店”,覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇,鼓励大集团把连锁经营等新型流通方式延伸到农村,同时发挥农村合作经济组织的作用;因地制宜地发展社区商业,重点是发展社区超市、便利店、专业店、专卖店等业态,鼓励大型流通企业进社区,引进品牌和服务,扩大和延伸服务;要积极培育新的消费热点和新型消费方式 ;加强对市场运行的监测,落实好应急预案。
[关键词]电力工程;监理;质量控制
1电力工程质量监理的质量控制工作要点
为了能够有效的加强电力工程监理的质量控制,获得较好的质量控制效果,首先要求相关的单位能够明确电力工程监理的质量控制工作要点。
1.1针对工程成立高效电力工程监理项目部
在电力工程建设过程中,要想有序开展监理工作就必须针对工程成立高效电力工程监理项目部。并根据设计图纸对施工各个阶段的监理工作进行合理的规划。在制定电力工程监理方案后要将其及时报给总监理工程师审批,在批准之后,监理工程师进行编写监理实施细则,并上报总监,总监对监理实施细则批准之后组织监理人员进行学习并在工程施工过程中贯彻落实,要求凡是参与到监理工作中的监理人员能够明确自身的职责。总监理工程师定期召开监理例会,及时了解工程质量、安全及进展情况。
1.2构建完善的电力工程监理管理制度
监理单位在逐渐构建完善的工程监理管理制度。为了保证各项电力工程监理管理制度的科学性、合理性,电力工程监理项目部要根据制定的监理管理制度开展各项工作。国家已开始实行对工程全过程监理,对各个阶段的工程监理工作进行科学、合理的布置,实现动态、实时监理,能够更好的对全过程进行监管,从而监督电力工程施工单位严格遵守相关的施工验收规范,保证工程价值与效益。
1.3编制详细的电力工程监理规划细则
当电力工程的监理部门签订了相关的监理合同,取得电力工程设计图纸等相关文件之后。电力工程监理项目部的总监组织部门的专业监理工程师对工程监理规划细则进行编写。在编写的过程中要严格的遵守相关的法律法规、本次电力工程的实际情况以及监理工作各方面的内容进行全面综合。在电力工程监理规划编写结束后要及时的送到监理单位进行审批,再报建设单位审批之后就要落实监理规划的各项内容。
1.4加强电力工程监理部门相关工作人员培训
虽然制定了完善的电力工程监理相关细则,但是如果不能执行、落实到位,很难使电力工程监理发挥作用,导致电力工程的监理管理不到位。因此,还要求相关电力工程施工监理的相关工作人员具备较高的工作素养。参与电力工程建设的总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师、监理员等工作人员都必须持证上岗,在正式开始工作之前还要进行岗前培训,从而保证电力工程施工监理的各项工作有序开展落实。
2加强电力工程监理的质量控制的具体措施
2.1切实落实与工程有关的各项标准与规范
要切实落实电力工程监理的质量控制,首先要求工程监理单位能够根据设计图纸来制定具有针对性的质量控制策划方案,并采取切实有效措施将各项标准与规范落实到位。在电力工程施工过程中,要求相关的电力工程监理单位在电力施工材料、设备运输到材料站或施工现场时要及时的对工程施工的一些关键材料,如导线、电缆等要及时进行检查与验收,还要对施工设备进行检查,如果存在缺陷或者零部件损害,就要及时的拍照并记录,联系建设单位物资采购部门要求生产厂家更换,从而保证电力工程使用的材料、设备质量合格。在电力工程的施工过程中,要求监理工作人员对施工过程中各个验收环节都要进行检验,符合验收标准后进行下道工序施工。在电力工程施工过程中的接地线埋设开挖施工环节就要采取停工待检的方式对施工现场的接地埋深等工作进行检查验收,在接地埋深、搭接合格、防腐到位之后才能允许施工人员回填土,进行下一阶段的施工。电力工程施工过程中都要进行全面、严格的监理,从而保证电力工程各个环节的施工质量。
2.2制定完善的电力工程监理的质量控制措施
切实保证电力工程监理相关措施落实到位,根据工程制定完善的电力工程监理的质量控制措施。首先要求电力工程施工单位与监理单位之间工程目标一致。在施工之前要求相关的施工单位及时进行工程施工技术交底。监理项目部要保证各个岗位监理工作人员到岗到位,并保证电力工程监理资料与施工进度保持同步。在电力工程施工之前,监理部门还要组织对施工中的特殊施工工艺、特殊工种技术人员资格进行审查,只有达到审查标准才能参与到特殊工艺施工中。在施工开始后,在电力工程材料、设备进入施工现场时,还要做好材料、设备质量检验工作,并做好记录,从而保证工程施工的材料与设备质量合格,保证电力工程质量。
关键词:电力稽查;电力营销;提高效率;管理机制
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.165
目前,随着电力行业改革进程的加快,电力营销已经成为电力企业运营管理的主要业务,为解决实践过程中的各种问题,需要对电力营销管理模式作进一步的调整与完善,电力营销工作是电力企业长久稳定发展的关键所在。电力营销稽查工作电力企业中控制约束机制的重要组成部分,因此,为调整电力营销模式,需优化电力营销稽查体系,进而为电力企业电力营销管理打下坚实的基础。
1 电力营销稽查工作中存在的问题
虽然电力行业不断地改革,但传统电力营销经营管理理念仍然在影响着目前的电力稽查工作。我国的电力营销稽查机制仍需要进一步的调整和优化,管理机制仍需完善。我国的电力营销经营管理工作中有许多问题亟待解决,存在的问题主要分为以下几方面:
(1)电力企业管理机制需与时俱进,紧跟电力行业的改革进度,并且对于电力市场的监管机制也存在很多的疏漏,导致行业内部的监管模式不能满足行业需求,导致违章用电、关系电、窃电等恶劣行为时有发生,线损情况严重。这些情况对我国电力行业营销效率的提升以及电力企业的健康发展造成严重的影响。
(2)我国部分电力企业的电力营销区域存在面积广、情况复杂的问题,这对电力企业的营销稽查工作也造成了很大的影响。
(3)很多电力企业中从事营销稽查工作的人员自身业务能力较差,并且还要负责营销稽查以外的一些工作,使得营销稽查工作成为一种形式,稽查工作散乱,电力企业内部的营销稽查管理机制存在很大的漏洞,进而导致整体的电力营销效率普遍较低。
2 借助电力稽查提高电力营销效率的主要措施
2.1 优化电力营销稽查管理机制
优化原有的电力营销稽查管理机制,改善这一机制中原有的问题,对于促进营销稽查工作的规范化、法制化以及制度化发展有重要意义。在稽查工作实践中,应注重用电稽查制度的建设,确保营销稽查工作能够做到规范化、法制化和制度化。应根据各个单位的具体情况,制定电力稽查的详细计划,尤其是月计划以及年度计划,针对稽查工作中的专项任务要落实到实处。与此同时,电力稽查工作的监管体制需不断健全,在基层设置用电稽查岗位,责任分配到具体岗位,保证每个工作人员必须对自己的工作任务负责,进而做到稽查工作有制度可依。一旦发现存在电力稽查问题,必须严肃对待,进行讨论并提出书面整改举措,勒令改正,并对稽查问题进行定期监查、定期回访,确认整改措施实践情况,督促整改工作的进行。
2.2 强化质量监督管理力度
在《电力法》等法律法规中对电力营销稽查工作提出了严格的要求,在实际工作中要严格按照法律开展工作,强化电力营销稽查管理力度,提升电力企业的电力管理水平以及用电服务水平。从事电力营销稽查的工作人员应该明确这一项工作的系统性、责任性以及针对性,且自身的业务能力、业务水平达到要求,掌握国家电力政策、了解我国电力使用及发展情况。电力营销稽查人员还要做到紧跟电力企业改革步伐,工作过程中按章办事,严格自律。
2.3 强化对各项营销业务的监管力度
首先,要强化对电价电费的管理监管工作,要做好对各类电价比例构成的稽查审核工作。对电力营销企业的电费账目、日常运营管理等业务进行定期审核检查,一旦发现问题向相关管理机构报告,进行通报处理,保证电力营销数据真实可信。对电价电费的稽查审核是电力企业管理的具体措施,同时,这也是用电单位关注的重点。因此,电力稽查部门应该做好对各供电分局的电费和用电情况的详细审核、统计工作,并且还要对其供电合同的签订以及履行情况进行稽查。在稽查过程中,一旦发现问题,立即采取措施,确保电力营销的工作效率。
2.4 重视培养电力稽查人才,提高稽查业务水平
在培养电力稽查人才,提高其稽查业务水平的过程中不仅要重视相关政策法规的教育,还要注重提供工作实践机会,积累工作经验,优化对稽查人才的选拔、培养体系。聘请专业人士为稽查工作人员讲解电力相关专业知识。作为电力营销稽查人员,不仅要有高度的责任心,还要求其要求专业性、原则性的工作态度,所以电力稽查工作人员需要不断地学习、培养,提升自身的业务能力,从而确保电力稽查工作的顺利完成。电力企业要关注国家的政策信息的变化,并对电力稽查工作人员及时普及。
3 结语
电力营销稽查工作电力企业运营管理中的重要内容。电力营销稽查工作人员在开展电力稽查工作时,要明确有关的法律法规,并严格遵循,提升稽查工作效率,加强电力营销稽查管理工作,重视电力营销稽查人员的学习与培训,提高电力营销稽查人员的业务水平与工作能力,进而保证电力营销稽查工作能够更好地落实,促进电力企业的长久、健康发展。
参考文献:
[1]武峰.以电力稽查推动营销效率[J].内蒙古煤炭经济,2012(09):103+61.
[2]刘媛媛,伍鸿兵.应用电力营销稽查提高电力营销效率[J].广东科技,2014(20):53-54.
关键词 电力企业 群众工作水平 策略
现如今的电力市场竞争激烈,电力企业在我国的发展过程中发挥着重要的作用。为了提升电力企业的竞争力,完善企业框架结构、提升企业员工素质是当前的重要任务。电力企业的群众工作水平决定着电力企业发展的道路,影响着企业的运行效率,对于企业的发展具有重要意义。当前,提升电力企业群众工作水平成为重要任务。
一、电力企业群众工作中存在的问题
(一)电力企业员工的服务态度存在问题
如今,部分电力企业员工的服务理念还没有彻底的转变,服务态度存在问题。我们通过明察暗访、来信来访、群众满意度调查表等多方面途径的调查,发现有用电者向企业进行投诉、建议,其中针对企业员工的服务态度方面的比例较高。服务态度问题一直都是企业的一个重要问题,尤其是在边远农村地区,不能够贯彻优质高效的服务理念,将良好的服务态度抛之脑后,影响了电力企业的形象和发展。
(二)电力企业员工的工作效率不高
通过调查发现,很多用户反映电力企业员工的工作效率不高。特别是在治理低电压台区、办理用电业务的时候,有电力工作者没有很好的将为用户服务放在心上,在很长一段时间之内用户的电力问题都没有得到根本解决,影响了用户的生活质量,对于电力企业的发展具有一定的消极影响。
(三)电力企业员工的个人能力不足
通过调查发现,很多用户投诉一些电力工作人员存在着个人能力的问题,由于在电力方面的水平不高,而出现的电力问题不能够做到快速有效的解决,因此影响着人们的正常生活。由此可知,提高员工的个人能力和水平是当务之急。
二、提升电力企业群众工作水平的有效策略
(一)增强力度,刺激员工进步
增强力度[2],拓宽员工和群众反应诉求的途径。有利于调动员工的积极性,不论是从个人能力方面,还是工作技能方面,都具有重要意义。通过增强力度,了解更多的民怨、民声,从而对员工进行教导更正,刺激员工进步,提高员工的自我反省能力,进而严格要求自己,为了自己的自尊心而努力奋斗。例如,可以以小区为单位进行调查,充分了解民意,可以让用户以邮件、书信、电话等形式进行情况的反映。对于民意调查中出现的问题进行分析,对员工进行建议和更正,提高电力企业群众的工作水平,促进员工的进步,秉乘着积极为用户服务的意识和态度,转变不良态度,以积极热情的态度去面对用户、服务用户。 (二)建立培训团队,提高员工技能
由于在工作过程中,很多用户反映电力企业的员工存在着工作能力的问题,企业应当建立相应的培训团队,对于电力工作者进行专业技能的培训,提高员工的个人能力,为电力企业的发展奠定良好的基础。企业可以定期的聘请一些专家对员工进行集体式的培训,在培训过程中让员工进行实践活动,在实践中不断的提升自己的工作水平和个人能力,以此来提高工作质量,满足用户的要求。电力企业员工的技能水平尤为重要,由于电的危险性极高,对于电力工作者的要求也非常高,若不认真,就会存在一定的安全隐患,威胁着人们的正常生活。新电力市场背景下,对于电力工作者的技能水平提出了更高的要求,电力企业要不断的提高员工的个人水平和技能水平,才能够适应电力市场的环境,促进电力企业的发展。
(三)完善考核体系,提升员工能力
通过完善电力企业的考核体系[3],提高对员工的要求,激励员工的工作积极性,提高工作效率,提升工作能力,有利于提高电力企业群众工作的整体水平。目前,电力企业中存在着员工考核体系不完善的问题,出现员工消极怠工的现象,影响整个电力企业运营的氛围,制约着电力企业的发展。随着电力市场的不断发展,完善员工考核体系,提升员工的个人能力和技术能力,实现员工的全面发展。企业可以设置不同的考核机制,有针对个人服务意识考核的,有针对个人能力和技能考核的,进行不同的分类,有利于员工有目标性的进行改进和提升,有助于企业员工考核体系的完善和巩固。通过完善考核体系,加强员工的思想政治工作建设,提高员工的服务意识,提升个人工作能力,为电力工作的开展创造良好的条件。
结束语:
随着我国综合国力的不断增强,对于电能的使用和要求也在不断的提高,对电力企业是一项巨大的挑战。通过完善电力企业的群众工作系统,来提高群众的工作水平,营造一个为用户服务的良好氛围。通过提升电力企业群众的工作水平,来提升电力企业的影响力和工作质量,实现电力企业的快速发展。
参考文献:
[1] 黄笑如.浅谈电力企业如何提升优质服务水平[J].科技信息,2012.01(27):102-103.
关键词 10kV;电力变压器;安装施工
中图分类号 TM73 文献标识码 A 文章编号 2095-6363(2017)06-0065-02
作为电力系统主设备,变压器性能及作用不可忽视。当电力系统处于工作状态时,电能输送依托于电力变压器升、降压。端电压的高压输电通过升压变压器实现,以免输电线路电能损耗过大。电能到达用户端之前,以降压变压器为载体,使电压转变为低电压,供用户使用,为人们提供优质供电服务。其直接关系到电网能否安全、稳定运行。因而,应借助相关技术和方法,提高电力变压器安装施工质量,提升电网性能及稳定性。
1 电力变压器性能
首先,依托于升压变压器,升高发电机端电压。通过该种方式,控制输送电流,以免输电线路上产生过多能量损失。同时,在不增加导线截面的前提下,实施电能远距离传输。其次,采用降压变压器,将高压转化为低压,使其与用电设备使用要求吻合。输电线路的高电压也转变成了各等级电压,在各类用电负荷中,具备较强的适用性[ 1 ]。
2 10kV电力变压器安装施工准备工作
2.1 前期准备工作
1)开展10kV电力变压器安装工作时,需要将前期准备工作落实到位。该环节中,涉及到的相关内容及要素有施工图纸、各类施工手续、审批资料等。以此为依托,执行各项审核工作,为后续设备安装奠定良好的基础。
2)正式施工之前,项目负责人和一线施工人员应依据实际安装要求及背景,对变压器型号、性能、参数、结构、特点及相关技术措施等,具备清晰的认识和了解,确保电力变压器安装施工质量。
2.2 设备及材料
10kV电力变压器安装施工中,需要考量的设备种类和技术等很多。熟悉变压器型号,对其有所了解之后,施工初期,依据变压器型号,再次对设计要求具备清晰认识和了解,对各施工设备相关数据等进行全面掌握。施工设备选定过程中,应考量实际工程背景,确保该环节涉及到的相关设备都合格,而且能够满足电力变压器安装要求。电力设备选择过程中,需要采用正确的方法,对设备铭牌上的技术数据进行检查,全面掌握制造厂商、额定容量、额定电压和电流阻抗等各信息。工程实施初期,确保各施工材料齐全。施工材料的选择和应用需要依据具体项目而定。其中,电焊条、调和漆和防锈漆等材料属必需品。选定的电力施工材料,应确保质量合格[ 2 ]。
2.3 施工作业环境
10kV变压器安装分为室内型及户外型。室内10kV电力变压器安装质量受施工环境影响较大。施工中首先应确定变压器安装位置,对屋顶和墙壁做防水处理,墙壁或屋顶无渗漏情况。地面保持平整,基础设施符合变压器安装标准及要求。其次,参照设计施工图纸及要求,将预埋件清理干净,检测接地条件,并预留出孔洞。再次,房屋及防护栏杆、通风口等各类防护性设施质量达标,验收工作结束后,才能安装电力变压器。户外型变压器安装应首先检查现场环境满足变压器使用、安装、检修条件。最后检查电杆组立、变压器台横担、作业平台安装完成,各附件安装等符合设计要求及相关规范。
2.4 开箱检查变压器
10kV电力变压器安装施工初期,应由专业人员对变压器设备进行全面检查。开箱检查工作中,应注重以下3个方面内容:
1)开箱检查工作切忌盲目,必须参照相应的施工图纸和设备资料。确定变压器型号符合设计要求方能开箱。开箱后首先检查零部件、设备等无缺损情况,确保整体安装性能。
2)参考安装说明书,进行开箱检查,检查变压器本体的同时也要对检验合格书等进行查验,为每台设备配置铭牌,并登记,使后期施工检修更加简单。
3)依据具体规章制度,进行检查,以免变压器设备和零部件出现变形、损伤或裂缝情况,提高10kV电力变压器安装质量,实现预期施工目标。
3 10kV电力变压器安装施工技术
3.1 变压器台架
变压器台架安装工序很多,包括变压器、跌落式熔断器、熔断开关、避雷器和带电夹头安装等。其直接关系10kV电力变压器台架安装施工质量及效果。开展具体工作时,台架变压器安装过程极为讲究。通常情况下,最大容量在两杆之间,而最佳中心间距以2.5m为宜。兼顾倾斜度控制,以免其过大。
3.2 低压JP柜
低压JP柜作用是使电力系统更加稳定,保障用电安全。执行具体安装工作时,应对其进行科学应用。农村电网改造工作中,其性能尤佳。完成上述工作,能够保障电网时刻处于安全、稳定的运行状态。该工作实施中,应注重以下内容:正确安装变压器电缆,加强进出口防护,以免受外界干扰,出现短路情况;设备应有良好的绝缘性和防渗漏性,充分发挥其性能及价值;设备除却应有引线连接作用之外,也需在在具体工程实践中,将防水弯保留下来;实际安装工作中,开合闸动作应准确;对变压器JP支架柜最佳水平倾斜长度实施严格控制。
3.3 跌落式熔断器
10kV电力变压器安装施工中,跌落式熔断器属核心环节。将与之相对应的熔断器,安装在电力变压器高压I次侧,使电力系统更加安全、稳定。10kV电力变压器在该方面有要求。与地面垂直高度相比,高压侧熔断器应在4.5m以上,各相熔断器水平距离也应超过0.5m。执行具体操作时,需要让熔断器轴线和垂直线形成夹角,并依据实际情况,在合理范围内,对各相熔断器水平距离进行设定,以发挥熔断器价值,发生熔断现象之后迅速跌落,保证变压器安全。
3.4 接地装置
现如今,我国电网规模逐渐扩大,人们的用电需求也日益增加,对电力系统提出了很高的要求。电力系统性质决定了其很容易遭受雷电灾害。当雷雨季节来临时,常会对电力设备和输电线路产生破坏。10kV电力变压器经常受雷电灾害影响。倘若变压器受到雷击,接地电阻超出原有限值,不能够及时将雷电强大电能导入到大地中,很容易损害电力设备。执行接地装置安装工作时,经常会因避雷器损坏或电压降过高,导致烧毁变压器,使电力系统也遭受严重损失。因而,接地装置安装过程中,应依据实际项目背景及安装要求,对接地电阻进行科学设定,确保其适用性,而且需要与相关规定吻合,从而保障供电安全及人身安全。
3.5 避雷器安装
电网系统中,避雷器属于主要设备。其主要作用是以免电网遭受雷电灾害,使其运行过程更加安全、稳定。其安装过程极为讲究,应在输电线路上,对其进行直接安装,另一端连接大地。以该种方式,在大地中导入雷电带来的高电压,以实现电力设备保护。安装避雷器能够避免变电器被烧毁或损坏。同时,将高压避雷器安装在高压熔断器和变压器之间,以免后期频繁维护或检修,实现10kV电力变压器安装施工目标,达到良好技术及工艺效果。
参考文献
关键词:电力建设;安全;监理;电力事业;安全技术方案;施工质量
中图分类号:TU714 文献标识码:A
一、电力建设工程安全监理的重要意义
1. 为了保证电力建设工程的稳步发展,必须要实行电力建设工程整体应用模式的优化,保证安全监理体系的健全,从而提升现代电力建设施工行业的管理效益,满足我国现阶段电力施工工作的要求,受到我国客观经济环境的影响,诸多的电力公司,缺乏强有利的电力安全监理体系。这具体表现在很多方面,比如缺乏健全的安全生产制度,相关人员的安全生产意识低下,不利于电力安全生产工作的开展。通过对电力工程安全监理方案的优化,可以提升电力企业的整体安全技术应用效益,满足现阶段电力工程建设工作的要求。
通过对电力建设工程安全监理模块的强化,可以实现电力工程的最大效益化。在工程实践建设过程中,安全控制、质量控制、投资控制、进度控制是电力建筑工程的4个关键部分。这四者之间存在密切的联系。在工程实践操作中,电力工程质量与施工安全质量是密切相关的。如果不能保证电力工程的整体质量,就容易出现一系列的人身安全事故,从而影响到电力工程工作的正常开展,进而导致电力企业出现较大的经济损失。施工安全关系到企业的综合效益,通过对施工安全的保证,可以有效提升对工程进度的控制,能够满足电力企业的日常施工要求,为了满足实际工作的要求,必须要进行资金的有效控制,确保基础设施体系的健全,确保其内部各个环节的协调,实现电力建设工程安全监理工作的有效开展。
2. 在电力工程应用中,确保整体工作的安全性、效益性、科学性是必要的。诸多的高压电力设备都需要建立在郊外地区,其施工环境比较复杂,一旦出现监理上的疏忽,很容易出现安全事故问题。为了保证电力工程施工安全性的提升,必须要保证工程施工各个安全质量模块的控制,避免施工过程中的各种安全隐患问题,最大限度地降低生产安全事故率。
二、我国电力建设工程安全监理的常见问题及解决方案
1. 为了满足我国电力建设工程的应用要求,必须要保证电力建设工程安全监理体系的健全,这首先需要进行相关规章制度的健全,只有保证监理安全制度的健全,才能为企业的安全稳定发展奠定稳定的基础。在电力建筑工程应用过程中,通过对安全生产规章制度的强化,可以有效约束施工过程中的不良工作行为,有利于促进不同工作岗位的协调,减少施工过程中的违规行为,有利于规范电力工程的施工工作,提升整体施工工程的应用效益。
在电力建设工程应用中,诸多的施工企业缺乏对规章制度的重视,有的企业虽然建立了一系列的安全生产制度,但是这些制度缺乏深度指导性,在实际施工中,未必能得到有效的实施。在工程实践施工中,员工的一些较大的安全规章行为不会违法,但会出现一些细节性的违规行为,比如施工时不戴安全帽,这些细节性的制度规范往往被当事人及监理人所忽略。
2. 在电力工程建设应用中,其施工人员的工作素质高低不齐,电力企业也缺乏定期的安全教育培训。施工人员的知识水平比较低,很多的施工人员没有上过高中,均是低文化水平,其缺乏专业性的技术,缺乏工作上的综合能力。正是由于这些良好工作素质的缺乏,员工缺乏对电力施工安全性的重视,容易出现电力施工过程中的一系列的安全事故。
3. 在工程建设过程中,必须针对施工过程中的安全隐患进行分析。所谓的安全隐患就是会对人体造成的伤害,对于周边环境及财产等造成的危害。在施工过程中,必须针对机械伤害、高处作业伤害、触电伤害等进行预防,避免出现一系列的交通安全事故、人身安全事故,保证安全监理工作的正常开展。
在工作实践中,要针对项目可能出现的重大危害状况进行分析,做好重点性的控制工作。在工程实践中,不同的施工程序各自具备自身的特点,每一种施工程序都存在各自的风险。在基础施工阶段容易出现的问题有,施工设备伤害、施工用电安全防护问题、深基坑施工问题。在立塔施工过程中,高空作业施工可能出现高处坠落状况,在施工过程中,可能由于吊装装置的不稳定性、过大的抱杆倾斜度等问题,出现施工物体高空坠落状况。比较常见的其他问题状况有不标准的地锚埋设,压接操作的过载操作,不规范的消防设施等,如果不能针对这些问题做好相关的监理措施,就可能导致电力建设中安全问题的产生。
4. 为了做好施工过程中的安全监理工作,必须要针对常见危险源进行重点安全控制工作。要做好日常的施工安全技术审查工作,保证施工技术安全体系的健全,保证各个工作程序的落实到位。在安全巡视过程中,监理人员需要进行施工单位工作方案的重点审查,避免出现违规操作的状况。
在工程实践中,要将安全检查工作与质量巡视工作串联起来,保证安全工作及其质量工作的协调。在材料进场检测工作中,要做好见证取样检测工作,保证质量工作及安全工作的共赢,只有工作质量提高了,才能确保工程安全的提升,这两者是密切联系的。在工程监理过程中,要保证安全巡视检查记录体系的健全,做好不同工作阶段的安全巡视检查工作,针对可能出现的隐患问题进行分析,并及时记录及上报。
为了有效提升电力工程的施工安全性,必须严格落实项目质量控制制度及安全管理制度。通过对施工现场管理方案的强化,实现对安全事故发生率的有效降低,保证电力施工建设项目的良好开展。在施工过程中,要保证现场管理体系的健全,确保其内部各个环节的协调,从而最大程度地减少安全事故的发生。在施工现场管理中,要保证好施工现场监理工作的良好运作,相关工作任务的监理人、负责人,都需要重视现场监理模块,不同的管理机构及负责人之间要相互协调及配合,保证工程建设监理环节的优化。在一些重要工作安全问题上,建设单位需要和电力施工单位进行协调,保证施工现场的强有力的控制,要切实提升施工人员的自身安全意识,保证其文化素质的提升,从而满足工程实践过程中的安全监理工作的要求,确保电力施工安全监理方案的及时更新及应用。
5. 电力工程建设安全监理体系是比较复杂的系统,为了确保该系统的稳步运作,必须要坚持正确方针及思想的应用,按照正规化的途径进行施工,保证电力工程建设整体安全监理体系的健全,促进其内部各个环节的协调,保证电力工程安全监理体系的优化。在电力工程安全监理过程中,要针对可能出现的安全威胁状况进行安全应急方案的制定。要保证电力工程员工的工作培训开展,定期开展一系列的工作培训活动,从而有效提升员工的自身安全意识及工作能力。要保证电力工程的有效监督、指导及检查工作,要保证对危险作业、危险场合等的强化管理,电力企业的相关负责人要做好施工安全问题的总结及分析工作,从而发现问题、分析问题、解决问题、总结经验。
电力企业要健全监理工程师体系,电力监理人员需要做好施工现场的巡视及检查工作,针对施工过程中的各种安全隐患进行治理及预防。电力监理人员需要落实好相关的监理方案及技术规范,保证及时发现问题,保证及时解决问题,要保证电力监理工程体系的健全,实行其内部各个环节的协调。监理工程师需要根据实际工作的要求,保证施工计划体系的健全,进行安全检查工作的定期开展,保证专项安全检查工作的开展。针对那些安全事故隐患,做好及时地修改及整顿工作,针对那些特别严重的施工安全状况,必须暂时停工整顿。电力监理的负责人必须要落实好施工的现场监理工作,做好现场的监理技术指导工作,保证旁站监理工作的良好开展,确保电力施工安全体系的健全,确保其内部各个环节的协调,保证安全施工效益的提升。
6. 在电力工程施工过程中,要进行队伍安全知识培训工作的定期开展,保证安全教育及岗位培训工作的正常开展,确保员工安全素质及自我保护能力的提升,企业要针对典型事故案例定期展开教育,实现不同工作部门的安全教育强化工作,保证各种违规现象及行为的避免,保证电力工程监理工作的良好开展。
结语
电力工程工作的开展,离不开恰当而有效的工程监理工作的开展,这需要引起相关人员的重视,做好电力工程监理体系的细节性工作,提升电力工程的整体监理效益,从而满足现实电力工程的发展应用需要。
参考文献
[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009(2):39.
【关键词】合同管理规范化制度;合同管理体系;合同管理人员;合同示范文本;合同编码规则
最新修订版《国家电网公司合同管理办法》的颁布实施,标志着我国电力企业内部合同管理工作步入规范化建设的历史新阶段。电力企业合同管理的规范化建设,是电力企业依法治企的核心环节。电力企业合同管理工作由来已久,但长期以来,国家统一的电力企业合同管理规范性制度不健全不完善,电力企业合同管理工作规范化问题没有列入日常议程,导致电力企业合同管理工作非规范状态运行。针对电力企业合同管理工作中存在的客观问题,在新版《国家电网公司合同管理办法》颁布实施之际,就电力企业合同管理规范化建设的相关事项谈谈笔者的粗浅看法。
1.电力企业合同管理工作中存在的若干主要问题
电力企业系统内部众所周知,电力企业从各自为战走向区域并网,直至现在的国家电网运营,实行真正意义上的现代企业经营管理模式为时还不长,电力企业内部合同管理的规范化建设刚刚起步。就笔者在电力企业法律顾问岗位上的工作实践情况看,电力企业合同管理工作目前普遍存在的规范化问题主要有以下几个方面:
1.1 电力企业内部合同管理工作机构需进一步健全
按照现行体制,电力企业内部没有专门设置合同管理工作机构,配置的合同管理人员业务水平有待提高,日常合同管理与审核工作人员是由电力企业法律顾问兼任。从严格意义上而言,电力企业系统内部应有一个完善的合同管理工作机构和一支较高业务水平的合同管理队伍。
1.2 电力企业内部合同管理工作中的内部会签制度与工作流程效率低下
在电力企业系统内部现行的合同会签制度与工作流程中,在每一份合同的最终签定之前,都要经过电力企业内部的承办部门,财务部门、审计部门,其他相关部门、法律事务部门专职、办公室、分管副局长、局长的签章,按照这样的会签工作流程,一份合同会签完毕至少一整天,快则三、五天,慢则不可预计。如果遇到某个部门负责人或局领导外出开会、出差、病事假等特殊情况,甚至几个月还无法会签完毕。在此产生一个规范与效率的极大矛盾。
1.3 电力企业合同规范性文本类型不全,适用文本严重欠缺
目前可供基层电力企业选用的电力企业系统合同文本有国家和地方电力行政部门制订并强制适用的示范文本,还有国家电网公司的统一合同文本。现有的电力企业合同文本,仅局限在电力企业主产品为核心的产前、产中、产后相关的产、供、销等环节。而电力企业资产社会化服务经营(如房地产租赁)、电力企业职工福利后勤保障供给(如劳保服务用品采购)等方面的示范性文本严重欠缺。此外,现有可供选用的强制适用示范文本中,存在很多不需要或不适用的条款,显得过于繁琐,不符合经济合同简洁明确的表述要求。
1.4 电力企业合同管理工作中的合同编号缺乏科学设计
就电力企业合同管理工作中的合同编号实际做法而言,普遍存在各自为战、自以为是的严重问题。既没有对各类合同分类设定编码,也没有对合同设定系统编码规则,这给电力企业的日常合同管理工作和档案管理造成了极大的难度和混乱。
2.电力企业合同管理问题形成的基本原因分析
前述电力企业合同管理工作中客观存在的若干主要问题,从总体上而言是电力企业转型升级过程中无可避免的。但就其合同管理工作本身而言,形成这些问题有着主客观方面的很多原因。笔者认为前述电力企业合同管理工作中问题的形成基本原因为:
2.1 电力企业系统对合同管理工作的重要性缺乏足够认识
长期以来,电力企业系统对合同管理工作的重要性认识不足,仅仅作为电力企业内部一般的日常事务来设计安排,没有将合同管理工作作为现代企业经营管理的核心枢纽来科学设置专门的组织机构,使得电力企业合同管理工作长期处于非规范状态,就最新修订颁布实施的《国家电网公司合同管理办法》而言,也尚未将合同管理组织机构与合同管理专业队伍建设提出专门要求,这将使我国电力企业合同管理规范化建设很难快速完成。
2.2 电力企业合同管理工作规范性制度不健全
电力企业合同管理工作制度,长期来都处于探索与不断修正与完善过程中,至今尚未形成专门的成熟的科学的电力企业合同管理规范化建设纲要,这将使我国电力企业合同管理规范化建设还得再继续探索中前行。
2.3 电力企业内部合同管理专业力量严重不足
在电力企业内部绝大部份职能科室都有一定量的合同承办或会签业务,但承办合同起草、审核、会签、登记管理的人员几乎没有合同管理专业人员配置,这是长期以来电力系统忽视合同管理专业队伍建设的结果。没有合同管理专业队伍,合同管理规范化建设将成为纸上谈兵。
2.4 电力企业系统“政企合一”的现行模式制约
在电力企业系统,名义上已经列入国家电网公司的现代企业模式运作,但实际上还处于行政管理电力企业。因而,电力企业内部的合同管理仅仅作为行政管理的一项工具,而并非现代企业经营管理的手段。真正意义上的现代企业经营管理,必须建立一个较为完善的合同管理机构,将合同管理作为核心枢纽来建设。
3.电力企业合同管理规范化建设的对策措施
从我国电力企业合同管理工作的现状出发,电力企业合同管理规范化建设任务非常艰巨,不可能在短期内完成。但是,按照现代企业经营管理对合同管理规范化的要求和依法治企的发展必然,我们必须采取有效的对策措施,尽早尽快地推进电力企业合同管理规范化建设。笔者认为,推进电力企业合同管理规范化建设的对策措施主要有:
3.1 加快制订电力企业合同管理规范化各项制度
针对电力企业内部合同管理工作的实践经验,按照现代企业经营管理对合同管理规范化的内在要求和依法治企的市场经济发展必然,加快制订电力企业合同管理工作从组织机构、专业人员配置、标准合同文本、会签工作流程、合同分类编码规则、合同档案管理、合同信息传递与保密原则,至规范化工作机制与效率的关系协调方法各环节的具体制度,科学的制度是推进电力企业合同管理规范化的基础。
3.2 建立健全电力企业合同管理专门工作体系
从电力企业合同管理工作的实际出发,电力企业内部的合同种类繁多,合同数量巨大,客观要求建立专门的合同管理机构,配足配好合同管理的专业专职人员,建立一支与现代企业经营管理、市场经济发展趋势、依法治企要求相适应的电力企业合同管理工作专业队伍。健全的工作体系是合同管理规范化建设的组织保证。
3.3 科学建立电力企业合同编码规则
合同编码规则是合同签订后有效管理和信息传递利用不可或缺的前提。合同编码规则设计时,应充分体现电力企业的区域、网级及合同的年份、类别、属性、序位等因素,便于对电力企业合同的信息化处理。
3.4 进一步修订完善电力企业合同示范性的标准文本
摘要 电力营销;稽查:内控
电力营销稽查主要查处电力营销工作中的责任事故、差错、违章用电及窃电等行为,监督国家供用电政策执行,是电力营销环节中内控约束机制的主要组成部分。起到了控制,检查,监督的作用。通过扩展内部稽查,提高营销工作质量。以内促外,满足客户用电需求。
一、明确电力营销稽查的内容
电力营销稽查的内容也是就是电力营销稽查所针对的具体行为, 当前之所以会出现电力营销稽查混乱的情况, 一个主要的原因是电力营销稽查本身不确定自己的工作范围,导致在工作中针对性不强、效率低下,高投入、低产出。所以加强对电力营销稽查行为的监督管理首先就要明确电力营销稽查的工作范围和内容。笔者认为, 电力营销稽查的内容主要在两个方面:
1,内部监察行为
常见电力工作人员违纪违规主要是虚拟电量、截留电费、漏抄、错抄、代抄用电数额等,所以内部监察行为也就是针对内部人员的违规行为所采取的行为, 内部监察行为主要针对一下行为:营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等涉及到电力工作人员具体行为的工作内容和流程进行逐项进行检查、督办,对监督过程中发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错等违反岗位工作要求的行为,及时向领导汇报并采取的响应的措施予以制止。同时,要将营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等行为中可能产生的等违法、违纪行为,作为电力营销稽查的重中之重,通过实地复查、共通抄核等措施, 完善工作过程的监督。
2.外部检查行为
外部检查行为主要就是针对用电用户的行为,随着市场经济的发展,社会治安的恶化, 当前违章用电、偷电窃电的违法行为时有发生,破坏电力设备、盗割电线电缆的行为也是屡禁不止,给当前的电力销售秩序造成了严重的危害。所以,外部检查检查行为主要是就是针对居民、企业用电过程中存在的违章用电和窃电等行为,通过加强对电表的检查管理、加强对输电线路的监督检查、加强对企业用电的核算核实,加强对输电线路的安全检查等措施,打击破坏电力销售秩序的各类违法行为,保证电力销售的秩序稳定。
3 建立营销稽查体系
建立营销稽查体系是开展稽查工作的前提。供电系统应该成立由分管副局长(经理)直管的用电稽查中心, 小组成员应为专职人员, 以便切实有效地开展营销稽查工作。应按专业对营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等各项工作质量有始有终、循序渐进地逐项进行检查、督办, 随时发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错及超期现象,适时的纠正偏差。
4 按月制订稽查计划
营销稽查工作是一项动态的、长期的、系统性的工作,按月制订稽查计划是使这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划应该根据上一月的工作开展实情, 以及当前工作重点定性、定量地制订, 以便给稽查人员指明工作重点和方向,使稽查小组成员有计划地安排当月工作。
5 建立快速的信息反馈制度
营销管理人员只有及时掌握了反映实际工作与预期工作绩效之间偏差的信息, 才能正确地、迅速地采取有效的纠正措施。因此, 应该建立有效的信息反馈网络和制度,使反映实际工作情况的信息适时地传递给相关的管理人员, 使其及时发现问题。这个网络还应能及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人, 以使他们及时知道自己的工作状况, 为什么错了,错在何处,以及需要如何改进才能有效地完成工作等等。只有建立这样的信息反馈制度, 才能更有利地保证预定计划的实施, 而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段, 也避免产生抵触情绪。
二、制定稽查管理制度、严格稽查责任流程。
目前,电力销售稽查过程中存在诸多问题的原因之一,就是电力企业没有指定科学规范的电力销售稽查管理规定,导致对电力销售稽查缺乏有效的监督。
1.严格稽查人员的选拔、调整稽查人员结构
作为电力执法机构, 电力营销稽查人员的素质要比其他电力工作人员要高,因此在人员的选拔过程中要制定详细的选拔标准、制定具体选拔步骤,保证选拔过程的公开性、公正性。选拔的内容要以学历要求为主,对在日常工作中表现突出、成绩优异、责任心强的要优先录用,像工商、税务、交通、铁路等行业一样,建立健全适合电力营销需要的营销稽查体系,不断调整、充实电力营销稽查队伍。实现稽查精细化管理的途径是开发专用的营销稽查系统对营销稽查工作进行闭环管理确保稽查工作落到实处。
2.制定电力营销稽查行为规范
在实际工作中, 电力营销稽查人员往往没有明显的标志, 着装混乱、手段单一、态度粗暴等适宜工作需要的形象问题时有发生,因此要对电力营销稽查人员的工作行为进行系统的规范。具体来说有;配备统一的电力营销稽查服装,实现着装形象的转变;对稽查人员的日常行为进行礼仪培训,对稽查人员的讲话、仪态的部分内容进行详细的培训与纠正,使之掌握基本的服务规范,转变他们在人民群众中的不良形象。对电力营销稽查中发现并处理的当事人进行不定期、不定时的电话回访,对稽查人员的行为、态度具体了解,增强当事人对稽查人员的监督,发现有违规违纪的行为及时进行处理。对稽查行为过程要进行系统规范,要实现单据化、规范化。
3.建立健全电力营销稽查异议制度
当前,电力营销稽查要重视工作的复杂性,面对当前电力违规事件的隐藏性、复杂性的特点, 电力稽查人员思想上重视不足,在工作采取简单粗暴的做法,对个别存在疑点的偷电行为采取的一刀切的工作态度,不允许当事人提出异议,不仅当事人对处罚不满, 更容易引起周围群众对执法的怀疑。所以, 电力营销稽查要从自身的工作程序抓起,尤其是应该用于建立起稽查异议制度,允许当事人对电力稽查的结果提出反对意见及其理由,并向当事人出示稽查所依据的证据,在处罚过程中要告知当事人所享有的权利。这样不仅有利于工作的开展,也增加了工作的公正性、公开性和说服力。
三 结束语
在当前形势下,要以电力营销稽查提升营销管理效益,以营销现代化技术为支撑,强化电力营销稽查的管理和控制功能,夯实基础管理工作,杜绝重大事件,预防一般事件,降低营业差错,不断提高营销管理水平,建立良好的供用电秩序,提升企业形象,树立“国家电网公司”品牌,满足客户需求
参考文献:
薛静主任主要从经济与电力转型期电力工业发展的特征趋势和瓶颈问题、2011年电力行业企业人力资源发展现状分析、当前电力行业职业技能鉴定面临的主要问题与今后几年总体工作框架思路、2011年工作总结及2012年重点工作项目安排等四个方面做了详尽的介绍,强调指出要健全工作机制,完善质量管理制度和标准规范,进一步加强电力行业职业技能鉴定工作三级组织机构建设,明确各级各类电力鉴定机构工作职责,促进企业对职业技能鉴定工作的投入力度,畅通电力行业技能人员培养、评价、使用的人才发展之路。薛静主任就今后总体工作框架思路方面明确提出了电力行业职业技能鉴定指导中心应在工作标准、技术标准、评价标准上实现指导和引领作用;要求搭建行业职业技能鉴定考评、管理的交流与共享平台,以点带面加快电力行业职业技能鉴定工作信息平台建设工作;扎扎实实做好包括高级技师资格鉴定评审督导检查在内的行业鉴定质量督导工作。
中国电力企业联合会技能鉴定与教育培训中心正局级调研员徐玉华同志宣读了中国电力企业联合会关于对2011年电力行业职业技能鉴定工作优秀单位与个人进行表彰的决定,共有23个电力鉴定中心、60个电力鉴定站和91名电力鉴定工作者获得了表彰。中国南方电网有限责任公司人力资源部有关同志应邀出席会议并重点介绍了公司技能人才培养工作情况以及要求公司所属五个省电力职业技能鉴定中心一如既往支持中国电力企业联合会的工作。大会就2011年电力行业高级技师资格专业评审情况进行了通气点评。
与会代表分成四组针对薛静主任的讲话和会议设定的六个议题进行了广泛深入的交流研讨,并各自介绍了本单位开展鉴定工作的情况和工作经验,阐述了工作认识和遇到的实际问题。
薛静主任在会议总结讲话中高度归纳了各分组就六个议题和有关情况讨论的共性认识和会议成果,并进一步强调要站在行业全局高度,认识当前形势,突出顶层设计、严格质量管理、强化电力职业资格证书行业权威性的新工作思路,提出了下一步电力行业职业技能鉴定工作重点,并对2012年工作项目提出了具体要求。