十四五规划推进措施精选(九篇)

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第1篇：十四五规划推进措施范文

X年是“十三五”规划发展收官之年，也是全面决胜小康的关键之年。作为区委、区政府的“参谋部”和“项目办”，区发改委将紧紧围绕中心、服务大局，吃透上情、掌握下情、切合实情，把区委、区政府各项决策部署贯彻好、落实好，尤其是按照区委主要领导指示要求继续大抓重点项目、大抓重要工作，大抓重大协调，做言出必行、立说立行、雷厉风行、破浪前行的“四行”干部。

X、全力抓好专项行动综合协调。区主要领导高度重视重大重点项目建设工作，我委已着手X年重大重点项目收集整理，目前已拿出初稿。我们建议继续按照“百日攻坚”模式，继续担当好专项行动综合协调牵头人。将项目建设推进细化，量化，明确项目建设的关键节点和完成时限，严格按照时序要求，推进项目建设。力争X年全区重大重点建设项目开工率达到X%，项目达标率X%。对区委、区政府所部署的重大重点项目，主动牵头做好项目前期工作，做到条件成熟的项目，快速高效立马办；条件一般的项目，创造条件果断办；条件不够的项目，出谋划策、主动运作积极办。

X、全力抓好“十四五”规划编制。目前，国家、省市层面都已经启动了“十四五”规划编制的前期工作，我区“十四五”规划编制工作实施方案（征求意见稿）也已经草拟完成，并报区政府。区发改委作为全区“十四五”规划编制工作的牵头抓总部门，将认真谋划提出一批重大工程项目、重大政策措施、重大改革举措，认真起草“十四五”规划基本思路。在此恳请区里在领导协调、经费保障、人员安排等方面给予大力支持。

X、全力抓好迎省市高质量发展考评。迎省市年度高质量目标考评，是我委明年一项重要的中心工作，我委将全力以赴、迎难而上,化压力为动力，仔细分析研判各项考核指标，认真对标对表，充分认识GDP、X万元以上固定资产投资、服务业十二大行业营业收入、服务业经济发展等方面的存在的问题，在找出差距的基础上合力追赶。加强日常调度，充分发挥每位同志的主观能动性，积极主动沟通，提出具体的办法措施，全力以赴把各项考核指标完成好。

X、全力抓好优化营商环境工作。目前我委牵头起草了《关于进一步优化营商环境的若干举措（征求意见稿）》，已广泛征求了区直各单位的意见建议，正在修改完善，之后将报区委、区政府会议研究，通过后印发执行。这X条举措聚焦全区营商环境中存在的企业融资难、经营成本高、审批环节多等突出问题，有针对性提出了具体解决举措，拿出了一些“真金白银”的政策干货。希望文件印发下去，涉及到的区里相关部门一定要认真贯彻落实，不打任何折扣的执行到位。

X、继续抓好项目概算规范审批。认真落实政府过紧日子要求，严格按照《X政府投资项目管理办法》和《X政府投资项目概算调整管理办法》两个文件规定，加强政府投资项目概算审批，力争X年核减概算资金X亿元以上。

X、全力以赴跑省进市争资争项。加强沟通协调，及时将掌握的信息反馈给有关部门，做到信息共享、资源共享，积极争取中央、省市在项目资金上对我区最大限度的支持，确保“X元素”得到更高层面的关注和更多资源的倾斜。X年力争获得中央、省市上级资金超X亿元，项目X个以上。

X、产业结构优化方面。地方三产结构决定着GDP的走势。X年我区的三产比为X.X:X.X：X.X，全市X.X:X.X:X.X，全省X.X:X.X:X.X，国X.X:X.X:X.X（修正），从产业结构构成比看，我区仍是一个农业县，与区的经济发展形势相差甚大，因此，我区一方面要着手做好产业升级发展，将经济工作重心转移到工业和服务业来，另一方面要争取上级对我区产业结构调整的支持，特别是加强与省市发改、统计部门的沟通，做好四经普后产业结构的调整与修正，为X年的经济发展作好铺垫。

第2篇：十四五规划推进措施范文

以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。

 

一、        “十四五”期间发展目标继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

二、        “十四五”期间重点任务

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。

三、        “十四五”期间保障措施加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。把握数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策，系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。加快发展数字科技，为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。

一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。

与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。

二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。

三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。

二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。

三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。

加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5g等数字技术的应用和发展，以b2b为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。

一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。

二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。

稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。

一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。

二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进经验，探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。

三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。加快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。

第3篇：十四五规划推进措施范文

 

1.推进质量与知识产权工作。结合调研座谈会征集意见、召开专家论证会后形成《质量发展“十四五”规划审议稿》，并向市政府报送请示，争取6月底完成规划编制。5月底至6月初召开长三角区域冶金行业质量提升试点建设推进会，会议成立工作秘书处，冶金行业质量提升专家库、技术机构，召开冶金行业质量提升论坛。开展知识产权培训活动，助企开展知识产权质押融资与知识产权维权援助服务工作，推动《知识产权“十四五”规划》编制工作尽快完成。

2.开展专项执法行动。部署开展严惩重处药品违法违规行为“雳剑2021”专项行动。聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，严厉打击销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类、宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品、生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆等类违法行为。

3.中高考食安保障。监督保障考点学校的食品安全，中高考前开展重大活动食品安全监督管理预评估；对食品货源渠道、食品生产、加工、储存、运输过程和环境进行监管；对食品从业人员健康进行监督检查，督促各考点学校落实各项餐饮服务食品安全管理要求；开展现场食品快速监测工作；对可疑食品安全事故进行调查处理并采取必要的行政控制措施，负责考点学校突发食品安全事件应急处理工作，必要时依法采取行政控制措施，确保六月中高考顺利进行。

4.强化食品安全检查与通报。根据市政府安排择机召开市食安委全体会议，开展食品安全宣传周宣传活动，6月上旬宣传周活动方案，6月第三周按计划开展系列宣传活动。开展食品安全抽检工作，5月下旬制定6月我市食品抽检计划，6月上中旬实施抽检，6月底汇总抽检结果。6月初对新承检机构抽检人员组织考试。

5.开展涉企收费专项检查。重点对社会普遍关注、企业反映强烈、问题较为突出的中介机构、行业协会商会、不动产登记等领域收费进行检查。

6.修改完善《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》草案。书面征求非公立医疗机构意见建议，召开座谈会，就《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》听取非公立医疗机构意见建议，进一步修改完善草案。

7.推进集贸市场标准化建设改造工作。紧密协调保税区、经开区等涉及今年改造市场的镇（区）以及金茂公司，全力推进13家集贸市场标准化建设改造工作，紧扣时间节点，加快工作进度，力争第二季度全面开工。

第4篇：十四五规划推进措施范文

按照林业局有限公司党委、有限公司的要求，现将育林林场在“十三五”期间产业结构调整、森林资源保护培育、管护经营、林场环境建设、民生保障等情况进行总结汇报，同时对“十四五”期间的经济社会产业发展情况规划，确立发展目标。

一、基本情况。

育林林场距清河林业局局址22公里。施业区面积23087公顷，活立木蓄积267万立方，森林覆被率85%。所辖育林、三号、东华、东升4个居民区，总户数711户，总人口1563人，辖区内建有标准化苗圃、物候气象站、派出所、医疗卫生所。建有农业种植、五味子种植、蓝莓种植、食用菌种植、特色养殖业五大绿色产业基地和以悬羊岭景区为主导的春夏秋冬四季旅游项目。

二、林场在“十三五”期间各项工作完成情况。

几年来，育林林场在清河林业局有限公司党委、有限公司的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，求真务实，在加强机关工作作风整顿、生态文明建设、产业转型发展、民生服务等方面取得了一定的成绩，主要是做好以下几个方面的工作。

（一）、加大资源培育，巩固发展成果。

认真完成了十三五既定的更新造林,幼林抚育，森林抚育,虫害防治等任务。加大了对森林资源的培育，进行了科学合理的营造林工作，使苗木成活率达到90%以上，造林成活率达到98%，提升和保障了资源的总量和质量，夯实了发展基础，巩固了发展成果。

（二）、加强生态文明建设，调整产业结构，推动转型产业发展。

十三五期间，我场牢固树立生态文明发展理念,通过科学绿化，合理规划，实现了山绿、水清的良好的生态环境。加强了森林防火、防病、防害、防盗等工作，综合防范能力进一步增强，生态功能进一步提升。并对林场所有烧木材的食用菌灭菌锅炉进行了烧煤改造，全林业局共改造锅炉118台，育林林场就改造了67台，占林业局总数量的57%,通过改造锅炉使森林资源得到了合理利用。

在调整产业上，进一步扩大了食用菌产量，使食用菌产业向集约化经营，规模化生产方向发展，建设了年产300万袋的食用菌菌包厂，实行了工厂化管理和生产。在东华林业站建立的12栋塑料大棚进行挂袋食用菌生产。二是木材停伐后，我们用玉米芯做原料替代粉碎掺入锯末中进行生产，经过实践产量和质量与全锯末完全一样，试验获得成功。三是改造了枝丫材削锯沫机械，增加了食用菌的原料。四是在栽种木耳产业发展中，引进了黑七、东北细耳1号、牡丹江大朵等6个品种，种植木耳10万袋，进行对比，选出3个品质优良、产量较高的品种进行全面推广。同时菌包厂引进了液体接菌先进技术和铺设管道用锅炉供暖大棚养菌技术，极大地提高了菌种的合格率、工作效率和产量。

我们把发展林下经济，作为林场产业发展重中之重，强化措施，落实食用菌基地建设，宣传引导职工群众发展林下经济、食用菌、五味子、特色种植、养殖等，已成为林场产业致富的依托。

（三）、农业耕地承包情况。每年按时完成耕地发包工作，每年收缴土地费141万元，全额上缴局财政。

（四）、发展北药产业。现在种植五味子5019亩，种植林下仿野生灵芝3公顷，种植刺五加、刺嫩芽种值3公顷，蒲公英2公顷。

（五）、加强森林防火工作。几年来我们认真安排部署，狠抓落实。建立健全责任制，划分责任区，召开联防会议，巡逻检查。在清明节的高发危险时段，死看死守，坚持值班值宿，组织快速扑火队24小时待命，确保了多年没有发生火警火灾。

（六）、加强了气象站工作。申请林业局增加了气象站工作人员，提升了工作人员业务素质，积极争取林业局和通河县气象局的支持，进行了设备改造，增添仪器，提高了天气预报的准确率，被评为省标准化行业站。

（七）加强了苗圃经营管理。对苗圃进行了重新规划设计，引进专业人才，坚持科学化、规模化、市场化、商品化管理的原则，栽植培育了红松、樟子松、山丁、樘槭、福禄考等多种符合市场、适销对路的绿化苗木花卉，为发展绿化苗木，拓宽经济渠道，打下坚实的基础。2018年培育红松苗木447.5万株，培育紫李、樘槭、暴马丁香等各种绿化树69.7万株，万寿菊、串红等绿化各种花卉14.5万株。取消苗圃食堂和通勤车，与林场统一管理，生产成本大幅降低。

（八）旅游发展取得重大突破。以水城建设为契机，结合美丽林场建设，打造育林特色旅游品牌化、规模化的发展格局。育林林场发展的特色四季旅游产业项目有：

1、在林业局有限公司党委、有限公司的鼎力支持下，开展了丰富多彩的冰雪乐园森林冰雪旅游项目，获得了良好的社会效果与经济效益。现拥有一条850米的初级、中级雪道，400米的滑雪圈雪道，650米的拖牵索道及200平方米服务大厅。日接待能力达1000多人次，冰上游乐项目有卡丁车、雪地摩托、冰上自行车、冰爬犁、抽尜、cs野战、滑雪圈。景观有：三羊开泰、巨龙腾飞等很多雪雕，森林雪屋、雪蘑菇、雪堡、悬索桥等。

2、兴建了“森林人家”民宿，为来避暑休闲娱乐康养的游客提供了舒适的住宿环境。并统一提供以山野菜为特色的餐饮服务，提供特色烧烤，卡拉OK、二人转演出、篝火焰火晚会等具有浓厚乡土气息的地方文化娱乐活动。组织职工群众销售蜂蜜、木耳、蘑菇、松茸等山产品，获得了可观的经济收入。

3、兴建了旅游观光采摘农事体验生态园日光大棚2栋，总面积1200平米。种植由省农科院引进的荷兰水果蔬菜14个品种，同时还种植了秋葵、哈密瓜、苦瓜、特色西瓜等13个品种的地产有机瓜果蔬菜，丰富了游客体验度及旅游项目。

4、兴建了悬羊岭梅花鹿鹿苑与禽类养殖场，游客可以和梅花鹿亲密接触，与梅花鹿合影留念，充分体现了人与动物的和谐相处，受到了游客的欢迎。

5、兴建了七彩山鸡、孔雀、黑头羊等集旅游观光与食用于一体的特色养殖场。游客可以欣赏到各种珍禽，同时对笨鸡、三黄鸡、乌鸡、东北可以按游客的要求提供餐饮服务。

6、全力配合林业局在我场悬羊岭景区举办了首届杜鹃花节，整个杜鹃花节共接待游客6400余人，销售山特产品6千余元，使我们的职工在杜鹃花节学到了经验、增长了见识，锻炼了队伍，也提升了我们在旅游方面的经营和服务意识。

（九）在产业发展方面，坚持绿色新发展理念。稳中求进，推进高质量发展，做强做优实体经济，加快推进产业转型，构建生态产业新格局。

1、与龙森山特公司协作，通过公司+基地的经营模式，林场为龙森山特栽种蒲公英1公顷，取得成功，全年收割蒲公英叶鲜品6000多斤，蒲公英根鲜品8000多斤，通过新产品的种植，增加了我们的技能和团结协作的能力，为龙森山特提供质量可靠的原料，降低成本，并且整个种植过程全部留有影像资料，让龙森山特产的蒲公英产品来源有可追溯性，提高市场竞争力。

2、按照林业局实施“一场一品”战略，丰富林场特色养殖产业，带动职工致富，以销定产，滚动发展，林场引进黑头羊养殖项目，发展“森林羊”特色产业，搞活“羊经济”，打响“羊品牌”，目前养殖规模由原来的45只发展到近百只。

（十）保护生态资源管护方面，加强森林资源的管护，落实好管护责任制制度，坚决杜绝乱砍、乱伐、乱挖，破坏森林、破坏湿地的行为发生，机关干部不论冬夏经常到各管护区进行巡护，在巡护过程中有效的制止了各类森林违法行为30余起，制止违法行为人30余人，有效的保护了林场的森林资源和生态资源，为生态资源的可持续发展奠定了坚实的基础。

（十一）对育林社区和三号社区环境建设进行了整体改造；栽种乔木730株，树种有云杉、山丁子、山里红。栽植灌木11万株，树种有四季丁香、桃红、金叶榆、偃伏莱木。所有街道进行了卫生清理并栽种了绿篱，在栽种过程中做到了一街一品。街道挖排水沟，铺垫了沙石，对整体街道进行升级改造。受到了广大职工群众的一致好评。在林业局各林场绿化、环境建设综合评比中获得了第一名。

   （十二）、创新社会网格化管理，积极创建星级社区。服务职工群众建立了三个社区（东华、育林、三号），配备了兼职社区干部，提升了服务群众质量，被评为森工总局四星级社区。在林业局的支持下，建立图书室，添置千余册图书，供职工群众阅览，丰富了职工群众的业余文化生活。

（十三）在民生保障方面，一是开展了丰富职工群众文化生活活动工作，在路电处居民区组建了山上林场唯一集秧歌、广场舞、卡拉OK演唱为一体的职工群众活动队，服装、扇子、设备音响、录制秧歌曲目由林场负责提供，丰富了职工工作之余的文化生活。在林业局党委组织的首届“舞动清河”职工广场舞大赛中，荣获了第3名的好成绩。

二是在林业局的大力支持下，为育林居民区改造房屋109户，为居民区街道安转了路灯，自筹资金组织机关党员干部义务对其他砂石街道进行了铺垫砂石，解决了职工群众出行难的问题。

三是深入走访困难群体，累计对患重症、孤寡老人等128个贫困家庭发放了慰问金，累计为217户低收入家庭办理低保。

四是做好平安林场、法制林场建设，突出重点着力做好禁种铲毒和无林场建设工作。实行了社区网格化管理体系建设，全林场区划了7个网格，安排了网格长、网格员14人，建立了网格长、网格员便民联系服务卡，以更加有力的保障，推动林场经济转型更好更快发展。

四、存在的问题

 目前，我场在转型发展的进程中，仍然存在一些需要解决的问题，主要表现：一是产业发展还没有形成规模化、集约化。经济效益还不太显著。二是森工林区全面停止商业性采伐后，食用菌原料成为发展食用菌产业的瓶颈，能否利用病腐木进行生产食用菌原料百姓期望很大。三是面对经济体制改革与转型经济发展，一些党员干部思想保守，开拓进取，锐意创新的精神还不够强。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的发展中，采取有力措施，切实加以解决。

四、育林林场“十四五”时期的工作思路和设想

“十四五”时期是清河林业局有限公司大有作为的重要战略机遇期，也是育林林场率先发展、跨越发展、加快转变产业发展方式的关键时期。我场将坚持以集团公司、林业局有限公司的发展理念为引领，以转变发展方式为主线，坚持“稳中求进”总基调，强化资源保护和培育，推进林场产业转型升级，强化经营管理，努力为公司创收增效！

一是坚持一条主轴不放松：在任何时期坚持森林资源培育与管护基础不动摇，坚持森林资源培育与管护主轴贯穿林场改革发展始终。

二是突出发展森林旅游与森林康养产业。

在十三五旅游发展基础上，林场将持续对四季森林由、冰雪游进行规划打造，规范经营模式、借鉴先进的旅游发展理念，在前期发展规模基础上，增加四季旅游项目，大力拓展冬季冰雪旅游，延长游客娱乐游玩时间。进一步推动旅游产业由白天游向全天游转变、由季节游向四季游转变、由浅层游向深层游转的变。结合育林水城规划近期将建设1小时漂流项目，线路总长度3公里。

十四五期间，努力实现年接待游客1万人次，实现旅游综合收入500万元，提供直接就业30人，带动间接就业100万人。林家乐达到100家，创建成为森工集团旅游强场。

下一步将创新旅游康养商业模式，充分利用林场丰富的旅游资源 ，以良好的森林生态为主体，遵循可持续发展理念，加大对悬羊岭公园 、育林水城的建设，进一步突出龙头项目的带动和引领作用。有计划地在原有房场基础上改建适度规模的森林民宿，以合理的价格对外招租及售卖，吸引候鸟老人及游客到清河定居，形成强烈的市场吸引力，最大力度的将闲置房屋进行盘活，创造商业价值。

三是争建森工集团最大的森林羊养殖基地。

肉羊养前景广阔，市场需求量较大并且消费受众面广。按照林业局有限公司实施“一场一品”战略，发展“森林羊”特色产业，延长产业链条，积极与龙森山特有限公司合作，深度开发羊肉制品，进一步将产业链、价值链、供应链“三链”结合，创建打造“育林牌”羊肉制品品牌。打造原生态森林有机商品羊深度加工，逐步进入有机食品市场。并将以特色森林养殖为卖点，逐步推出羊肉礼盒、羊肉卷、羊肉干等产品。积极与火锅店、餐馆进行对接，推出育林羊肉特色菜品，进一步增加市场知名度。

下一步将采取参股等方式，加强与林场职工合作，建立养殖合作社，强化组织保障、提升规模化水平，扩大养殖数量。并筹划森林羊养殖基地建设，逐步建立健全良种繁育体系、肉羊营销体系，促进一二三产业融合发展，力争在“十四五”期间养殖规模达到1万只以上，实现商品羊销售年产值200万元以上，争取成为森工集团最大的森林有机肉羊养殖、销售基地。

四是加强与龙森山特合作，实现产品多元化发展。

依托当前林场特色种植、养殖品种，积极与龙森产特产品有限公司做好各项产品开发的前期可研，根据市场调研数据及需求，调整产业结构。深度合作开发“原生态森林有机食品”和“森林生态农产品”，实现种植、养殖有机化，并与龙森产品有限公司做好有机产品的精深加工合作，使我局的有机食品发展开创新的局面。将持续抓好山副产品的采集工作，有效的利用资源优势，尝试山野菜的移植实验，为龙森山特精深加工提供更充足的原料来源。

十四五期间争取实现禽蛋的有机认证，创建生态有机蛋品牌。并对林场的禽类、鹿类等进行深度开发，计划与龙森山特产品有限公司合作开发“育林牌”鹿血酒、鹿肉礼盒、特色蛋类礼盒等种养殖产品，实现产品多元化发展。

五是积极发展北药种植产业，释放林场转型发展新动能。

第5篇：十四五规划推进措施范文

一是加强组织领导，调整大数据发展领导体制。

将X国家大数据（X）综合试验区筹建工作领导小组调整为区大数据发展协调推进领导小组，负责领导X国家大数据（X）综合试验区的筹建工作，统筹领导、协调全区大数据建设与发展工作，研究审议发展规划、行动纲要、政策措施、重点项目布局等重大问题。

组长由管委区政府主要领导担任，副组长由区政府分管领导担任，相关大功能区和部门负责同志为成员。根据工作需要，可将驻区有关科研院所、大数据重点企业纳为成员。领导小组办公室设在新组建的大数据工作机构。

二是明确发展方向，出台大数据产业发展规划。

X年X月，出台了《X西海岸新区（X区）大数据产业发展“十四五”规划》，明确将立足“五个一”，推进数字经济创新发展，绘就新区大数据产业发展“路线图”。

按照规划，新区将创建一个综合试验区、培育一个基地、建设一个试验场、设立一个中心、打造一个高地，以大数据作为促进区域经济转型升级的新动力，形成彰显X地方特色、产业生态链完整、创新驱动能力强、发展动能足、支撑保障能力突出的大数据新兴产业集群。

三是优化机构设置，组建大数据发展工作机构。

第6篇：十四五规划推进措施范文

一、指导思想

按照社会主义新农村建设和我县“十四五”规划的要求，以广大农村干部群众的法律需求为出发点，通过深入开展法制宣传教育，提高党员、干部和农民的法律素质，增强依法行使权力，履行义务的意识；提升干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，达到学法懂法、知法守法、知法用法，推动农村法治化管理水平，促进农村社会矛盾化解社会管理创新，为我乡社会主义新农村建设注入强劲动力。

二、领导机构

成立法制宣传教育活动领导小组。领导小组下设办公室，由易治学同志负责相关工作。

三、宣传重点

1、《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会自治条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规。2、涉及党的基本知识、交通事故、医患纠纷、突发事件、矛盾纠纷处理相关实用性法律法规、工作行为规范及社会管理创新等相关知识。

第7篇：十四五规划推进措施范文

（生态环境分局 辛乐）

近年来，随着国家经济高速发展，东部产业逐步向中西部转移，为抢抓机遇，我市建立一区三园，领导外出组团招商，承接东部产业转移，经过多年努力，取得了丰硕的成果。2021年是“十四五”开局之年，为更好的服务我市经济发展，生态环境分局紧紧围绕市上中心工作，结合工作实际，改进服务理念、创新工作方式，优化营商环境、提升服务品质，为我市经济可持续、高质量发展提供坚实保障。

一、主要工作

“项目要落地，环保是关键”，为保证市上谋划的重大项目能如期落地，“十四五”开好局、起好步，生态环境分局从大局出发、提前谋篇布局，从以下几个方面入手，助力我市经济高速发展。

（一）靠前服务，保障重大项目顺利推进。一是做好项目环评审批。为帮助投资客商尽快办理环评手续，生态环境部门在项目备案后，由备案单位推送信息，生态环境分局根据项目情况为企业提供代办，为企业推荐效率高、质量好、价格优的环评单位，并进行跟踪督办，确保投资客商以最快的速度完成环评手续办理。2020年至今，生态环境分局共办理环评报告书3个、报告表18个，登记表468个，没有出现因环评审批手续滞后而影响项目建设的情况。二是帮办排污许可证。自2021年《排污许可管理条例》正式实施以来，地方排污许可证已停止核发，所有排污单位统一办理国家排污，未取得排污许可证的单位不得排污。为保证我市企业都能正常投入生产，我市邀请环保专家在玉门老市区、东镇建化园区进行专门授课，指导排污单位办理排污许可证。同时，安排两名工作人员负责在线服务，为企业答疑解惑，提供保姆式贴身服务，止目前，我市已取得排污许可证的单位86家，办理简化登记手续138家，23家企业正在办理排污许可证。

（二）强化能力，切实提升环境管理水平。2020年以来，生态环境分局积极向上申请资金，加强环境管理能力建设，先后争取了配备VOC走航车1台、应急监测车1台，网格化空气质量监测预警系统、地下水环境监测管理信息系统、环境风险源调查项目、环境监测网建设项目，环境监察执法能力建设项目、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设等一批项目，累计争取资金8000余万元。建立全面覆盖、立体监测、智能分析的监管网络，实现了对本地环境状况的动态管理，用详实、准确的数据全面、精准反映本地环境状况，为政府科学规划发展、合理布局产业、污染综合防治提供扎实的数据支撑。

（三）加强监管，严格执法保障环境安全。做好环境风险管控，避免发生各类环境安全事故，是保障园区、企业长期健康、稳定发展的基础，生态环境分局按照“严管就是厚爱”的原则，多措并举，严格执法。一是认真开展执法检查。今年以来，开展企业复工复产、执法专项检查，检查化工企业150余次，抽查“双随机”企业36家，立案查处6起，办结5起，行政处罚63.7万元。二是积极开展专项督导检查。在“环保管家”技术支持下，每季度开展一次化工园区专项检查，查找环境安全隐患，消除环境安全风险。三是督促环境问题整改。针对酒泉市政府环境问题督查组反馈给我市的91个点位225个问题，生态环境分局与各乡镇、部门和工业园区密切配合，集中开展问题整改，至目前，已经完成了74个点位199个问题的整改，问题整改率达到了88%。四是完善两法衔接机制。为更好的打击环境违法犯罪行为，生态环境分局与公安、法院、检查院签订《关于印发<玉门市环境执法联动协作机制实施方案>的通知》、《生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，构建两法衔接平台，夯实了合作基础，为今后合力打击环境犯罪搭建合作平台。五是建立企业白名单制度。为了减少对企业运营的干扰，生态环境分局监管白名单制度，将59户环保措施到位、环境管理优秀的企业纳入环保正面清单，减少日常监察，做到无事不扰。

（四）超前谋划，提前准备预留发展空间。自我国庄严承诺“碳达峰”“碳中和”目标后，今后温室气体放将成为制约各地经济发展的“紧箍咒”，为了保证我市经济有充足发展空间，生态环境分局认真研判政策趋势，预先谋篇布局，采取腾笼换鸟、汰弱留强的方式，对辖区内能耗高、污染大、不符合产业政策的落后产能依法采取措施，先后关停小化工6家、历史遗留土炼油作坊12家、历史遗留的土石灰窑29家、粘土砖厂4家，清理10蒸吨以下小锅炉47台套，推行农村清洁取暖，改造1400余户，在全市各乡镇新建35座污水站，建设老市区、建化工业园区工业污水处理厂，通过工程减排、结构减排、管理减排等有效措施，减少辖区内企业污染物排放，优化产业结构、增加环境容量。

二、存在的问题

虽然生态环境分局在服务全市经济发展方面做了很多工作，也取得了一定的成果，但仍然存在许多问题，主要反映在以下几个方面。

（一）服务过度，增加企业运营负担。在服务过程中，同一个项目，多个单位均有帮办事项，在实际帮办对接过程中，存在多个部门反复多次对接业主，调度项目进展的情况，让业主不堪其扰、引发业主反感情绪，过度帮办服务反而增加了企业负担。

（二）时限过短，影响个别环评办理。由于多次压缩环评办理时限，目前环评办理时限较短，个别环评手续无法按期办结。比如，有些化工项目环评审批事项的完成时限为10个工作日，项目由酒泉市生态环境局审批，在审批过程中，还需要环评公司修改补充、提交专家审定、酒泉市生态环境综合事务中心出具评估报告、业主报批、酒泉市政务大厅受理、酒泉生态环境局会议研究、网站拟审批公示等多个程序，由于程序繁杂，难以保证按期完成办理。

（三）调研不足，服务内容不精准。不少企业落户我市工业园区后，生态环境分局只注重前期服务，较少跟进实施后期服务，比如一些企业在生产中产生的固体废物、危险废物处置困难，或是法规政策、环保技术遇到难题，环保部门主动服务较少。还有些企业遇到物流困难或生产设备、设施购置困难，也没有及时向市政府反映相关情况。

三、意见及建议

针对目前反映出的问题，在今后的工作中，应当从工作机制、工作方式、项目帮办等方面入手，切实提高服务的针对性和有效性，让企业真正能通过服务省心省力，解决问题，减少精力支出，安心谋划发展。

（一）完善服务机制。要提高服务精准度，更正多部门分头更进项目的工作方式，建议确立一个牵头部门，由牵头部门定期将交办项目的前期手续办理进度统一调度后反馈，避免多个部门同时调度打扰业主的情况。

第8篇：十四五规划推进措施范文

为加强消防安全专项整治，结合我镇消防安全实际，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。

——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。

1.实施打通消防生命通道工程

（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。

（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。

（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。

3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。

4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。

（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。

（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。

5.开展新材料新业态消防安全综合整治。

（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。

（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。

6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理。

开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。

（三）不断夯实火灾防控基础

1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。

2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。

3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。

（五）实施消防安全素质提升工程。

1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。

2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。

三、整治步骤

从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。

按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。

各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。

各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。

（二）强化监督执法。

对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。

（三）强化统筹推进。

要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

问题清单、任务清单、责任清单

（消防)

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

1

开展七个方面重点整治

实施打通消防生命通道工程

单位和新建住宅小区按标准划线管理

单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改

2020年底长期坚持

2

老旧小区实行“一区一策”治理

多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。

2022年底长期坚持

3

开展七个方面重点整治

实施打通消防生命通道工程

加强规划建设提供基础保障

初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求

2022年底长期坚持

4

优化停车资源管理使用

停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位

2022年底长期坚持

5

加强综合执法和联合管理

占用、堵塞、封闭消防车通道

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制

2022年底长期坚持

6

开展高层建筑消防安全综合整治

消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求

各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

2020年

排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制

2021年

打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平

2022年底长期坚持

7

开展七个方面重点整治

开展地下空间消防安全综合整治

地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题

2020年

排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制

2021年

全面优化提升地下空间消防安全能力水平

2022年底长期坚持

达标率达到80%以上。

2021年

达标率实现100%。

2022年底长期坚持

8

开展七个方面重点整治

开展石油化工企业消防安全综合整治

工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。

2022年底长期坚持

9

开展七个方面重点整治

开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治

抓好“九小”场所突出风险治理

点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账

2020年9月

对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治

2020年

建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制

2022年底长期坚持

10

抓好老旧社区突出风险治理

建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题

2020年

落实火灾风险差异化防控措施

2022年底长期坚持

11

开展七个方面重点整治

开展新材料新业态消防安全综合整治

抓好电动车突出风险治理

违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数

2020年

50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施

2021年

居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施

2022年底长期坚持

12

抓好彩钢板建筑突出风险治理

在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批

2022年底长期坚持

13

开展七个方面重点整治

开展新材料新业态综合整治

抓好物流仓储场所突出风险治理

底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。

2022年底长期坚持

14

开展七个方面重点整治

开展乡村消防安全综合整治

抓好乡村火灾隐患突出风险治理

乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传

2022年底长期坚持

15

推进重点行业标准化管理

加强重点行业标准化管理

行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

2020年

全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理

2021年

行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高

2022年底长期坚持

16

不断夯实火灾防控基础

加强消防站点建设

消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

完成消防栓6个，达到10个。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目标任务执行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目标任务执行

2022年

17

加强消防力量建设

城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制

2022年底长期坚持

18

加强消防装备建设

对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系

2022年底长期坚持

19

不断夯实火灾防控基础

加强消防水源建设

消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%

2022年底长期坚持

20

加强消防通信指挥系统建设

现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造

2020年

畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通

2022年底长期坚持

21

不断夯实火灾防控基础

推进乡村公共消防基础建设

乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。

2022年底长期坚持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大数据中心

平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准

2021年

23

推进消防物联网规模化应用

消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；NB-IoT终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个

2020年

消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅

2021年

消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加强基层消防管理信息化共建共治

消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台

2022年底长期坚持

25

实施消防安全素质提升工程

加强消防安全素质教育

全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育

2022年底长期坚持

26

加强重点人群分级分类培训

重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度

2022年底长期坚持

27

开展消防安全宣传体验教育

群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

第9篇：十四五规划推进措施范文

一、《方案》出台的背景意义

民生连着民心，民心凝聚民意，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。深刻指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党的五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。省委、省政府历年来高度重视民生，坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为最重要的政绩，从2007年开始在全国率先每年系统实施民生实事工程，与全国同步实现小康。省委十四届十二次全会提出要“切实办好民生实事，让老区人民过上更加幸福美好的生活”。2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，持续办好民生实事，切实兜住民生底线意义重大、责任重大。为此，省委、省政府决定，2021年继续实施51件民生实事工程，充分体现了鲜明的民生导向，浓浓民生情、满满幸福感，有利于健全基本公共服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、《方案》的制定过程

按照国务院常务会议“确定加强民生支出保障的措施，增强惠民政策获得感和可持续性”的要求，在省委、省政府的领导下，在省人大、省政协监督指导下，省财政厅会同省直有关部门，坚持开门问策、集思广益，科学谋划、精准施策，努力问需于民、问计于民，不断增进民生福祉，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。在具体政策制定中，方案送审稿经反复论证修改，总体经历了三个阶段。

一是开门问策。2020年9月，布置省直有关部门和市县财政部门提出2021年民生政策建议。10月，厅党组布置开展2021年民生实事征集调研，9个调研组深入市县乡村和省直有关部门，通过实地走访、召开座谈会等方式广泛征求意见建议。同时，首次在省财政厅官方网站和微信公众号开辟了意见征求专栏。11月，对征集的意见建议进行归纳整理，研究确定2021年民生政策框架体系，并形成方案征求意见稿。

二是评估论证。12月2日，省财政厅组织召开2021年民生实事工程评估论证会，邀请了部分人大、政协、专家、基层代表，对征求意见稿开展现场评估论证。评估论证及两次省直部门意见反馈共收集建议147条，采纳或部分采纳117条。

三是完善定稿。对标对表党的五中全会精神，按照省委经济工作会议关于保障和改善民生的工作部署，调整优化方案内容，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到方案中，确保中央和省委省政府关于民生的重大部署和重大举措落实到位。12月，提请省委常委会、省政府常务会审议通过。2021年1月，省十三届人大五次会议召开期间，以政府预算解读的方式，向省人大代表报告2021年民生实事工程安排方案，并结合人大代表、政协委员的审议意见作进一步修改完善，形成了最终稿。

三、《方案》的主要考虑

与往年相比，2021年民生政策力度更大、举措更实，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一方面，在保住基本民生的前提下，在国家政策范围内，顺应人民群众对美好生活的向往，办一些群众有需求、社会有期盼、政府有能力的好事实事。比如：为困难家庭孕妇提前免费基因检测健康筛查，加快城市公共停车设施建设，鼓励符合条件的城镇老旧小区加装电梯等。另一方面，结合新形势、新要求，坚持尽力而为、量力而行，履行好公共财政调控职能，有序补齐民生领域基础设施短板，确保民生水平与经济发展相协调。比如：针对肺炎疫情、洪涝灾害灾后重建暴露出的公共卫生和水利基础设施短板，提出了完善重大疫情医疗救治费用保障机制，实施鄱湖安澜百姓安居工程，全面推进城乡供水一体化等举措。

一是聚焦重大决策部署。对表对标党的五中全会、省委十四届十二次全会精神，围绕推进基本公共服务均等化，提高城乡居民基本养老保险和医疗保险财政补助标准，扩大社保覆盖范围，确保多层次社会保障体系更加健全。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善重大疫情医疗救治费用保障机制。提升高等教育内涵式发展水平，推动建设一流大学和一流学科，支持南昌大学创建“世界一流大学”。

二是聚焦困难特殊群体。立足财力可能，加大对困难群体、特殊群体的保障力度，持续提高城乡低保、特困人员救助供养、特困失能人员护理、城乡孤儿保障水平，推进城镇贫困群众脱贫解困，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是聚焦兜牢基本底线。充分发挥公共财政属性，注重普惠性、基础性、兜底性，围绕民生大事急事难事，精准发力、补齐短板。既扎实做好就业、社保、教育、医疗、公共文化、住房、城乡基础设施建设等基本民生保障，也突出关键时点困难人群的基本生活保障，做好残疾人、孤儿、特困失能人员等群体抚恤和社会救助。

四、《方案》的主要内容

2021年民生实事工程围绕就业和创业、社会保险等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的51件实事，其中，新出台政策9件，充实完善内容24件，既保持了民生实事工程总体稳定，又不断满足群众新需求。51件实事主要是：

一是就业和创业方面，涉及政策5条，主要是进一步扩大就业，加大职业技能培训力度，实施高校毕业生“三支一扶”计划，帮助残疾人就业，加大创业担保贷款支持力度。

二是社会保险方面，涉及政策6条，主要是提高退休人员基本养老金水平，进一步扩大社会保险覆盖范围，完善城乡居民基本养老保险政策，完善失业保险政策，提高工伤保险长期待遇水平，为老年人办理人身意外保险。

三是抚恤和社会救助方面，涉及政策15条，主要是提高城乡低保保障标准和财政补差水平，提高城乡特困人员供养标准，实施特困失能人员护理服务，提高各类困难群体财政补助标准，提高企业干部等人员生活补助标准，提高抚恤对象抚恤和生活补助标准，改善残疾人照顾服务，做好残疾儿童康复救助服务工作，继续实施城乡残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实施临时救助（特别救助）制度，提高城乡孤儿基本生活保障水平，推进养老服务体系建设发展，深化惠民绿色文明殡葬改革，落实计划生育奖励和特殊家庭特别扶助政策，持续推进城镇困难群众脱贫解困。

四是医疗保障方面，涉及政策6条，主要是完善重大疫情医疗救治费用保障机制，提高城乡居民基本医疗保险补助标准，推进基本公共卫生服务均等化，深入开展重大疾病免费救治工作，开展免费婚前医学检查和孕前基因检测，开展红十字应急救护培训。

五是教育、文化、体育等社会事业方面，涉及政策6条，主要是促进职业教育综合改革提质创优，支持各级各类学校毕业生留赣就业创业，着力提升高等教育内涵式发展水平，继续推进“一村一名大学生工程”，加强基层公共文化服务体系建设，推进国家文化公园段建设。

六是住房保障方面，涉及政策2条，主要是加强住房保障建设，实施城镇老旧小区改造。