村财务规章制度精选(九篇)

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第1篇：村财务规章制度范文

1、规章制度不完整。大多数乡村没有一套比较规范的财务管理制度，许多村开支费用标准不明确，且多人审批支出，签批数额也不限。不少村多人插手收付现金，现金存款和财产物资的管理无章可循。一些村虽订阅几条规定，却未向群众征求意见和公布上报，实施也不彻底，漏洞很多，其中不少村只对涉及村干部切身利益的工资补贴等项目作出规定。

2、收入支出无计划。大多数乡村没有按规定建立预决算制度，收入随意性很大，提留统筹款无定项限额，支出项目巧立乱投，数额也盲目乱支，最后造成入不敷出、滥收摊派。

3、财务手续欠规范。报销凭证五花八门，甚至有许多白条充库。原始凭证有的无经办、开据或审批人签章，有的内容不完整，有的开支事项不注明等；记帐凭证有的用白纸、不工整，有的未按规定使用会计科目，有的记帐方向错反等；会计帐簿不少村只设现金收支“流水帐”，有的甚至是“包包帐”（只保管单据，没有帐册）。

4、钱物保管不严密。有的私设小钱柜，建立帐外帐，没有开具全县统一的收款收据，漏报收入，私分公款；有的公款私存、占为己有；有的自写自报白条抵库、借支挪用公款；有的现金、帐簿一人管，超额库存现金，多年不登记帐簿。此外多数村没有设立专人保管财产，也没有建立进出库登记、管理及使用制度，造成集体资产被侵占挪用和损坏流失。

5、财务管理缺民主。许多村没有公布财务管理制度和财务收支情况，群众对此无从知晓，也没有建立民主理财组织；已建立制度和公布上报的村多半是流于形式，缺乏民主性和透明度，往往是书记、主任等主要负责人说了算，未能形成民主监督机制。

6、会计职责未明确。按照《会计法》和《村级合作经济组织财务制度》等有关规定，会计具有反映、核算和监督等职能作用，但许多乡村会计口袋充当一般记帐员，对单位的经济活动不能参与，有的甚至连现金存款余额都不能及时反映出来，难以正确履行会计职责。

二、农村财务管理问题的存在原因

一是农村政治思想工作薄弱，认识上存在偏差。前几年片面强调发展，忽视了监督管理和政治思想教育，一方面财务管理上出现漏洞，另一方面集体主义、法纪政纪观念淡薄，一些不良分子乘机而入。二是财务管理制度不健全。几年来先后出台的规章制度，欠缺诸如规范化标准和奖惩措施办法等具体规定，大部分乡村也没有操作性强、切实可行的财务制度。三是组织领导存在缺陷。缺乏一个强有力的领导协调机构，也没有严密的组织部署和严格的管理考核制度，村财清理整顿往往是“时间到任务即完成、工作队即撤退”的“一阵风式”活动，对清查出的问题也有久拖未决或不能公正处理的，造成遗留症状和“前清后乱”的后果。四是财会队伍不稳定，业务素质低下。多数村会计因工作清苦、福利待遇差不安心本职工作，不少村又是换届一次换一任会计，变动频繁，新老交接不上。五是农经管理力量单薄，监督力度不够。

三、加强农村财务管理的意见

1、统一认识，切实加强领导与监督。

2、完善制度，形成农村财务约束机制。

3、健全机构，强化农村财务监督管理。

第2篇：村财务规章制度范文

为加强我市村集体经济组织财务管理，强化监督制约机制，有效遏制农村新增不良债务，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，经市政府研究决定，现就健全和完善村会计委托制提出如下意见：

一、健全和完善村会计委托制的指导思想

以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，在充分尊重村民意愿和保障村民权益的前提下，按照《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》和辽宁省《村级集体经济组织财务管理暂行办法》等有关法律法规的要求，完善农村集体财务管理体制，促进农村集体资产与财务管理的规范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村会计委托制的基本原则

实行村会计委托制，必须坚持民主自愿原则，须经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可施行；必须坚持“三权不变”原则，在会计核算办法不变的前提下，村集体经济组织资金的所有权、使用权、审批权不变。

三、健全和完善村会计委托制的工作目标

通过实行村会计委托制，规范村级财务管理，提高村务、财务公开水平，改善农村党群干群关系，堵塞农村财务管理漏洞，从根本上解决农村财务管理存在的突出问题，切实维护农民利益，从源头上预防和控制腐败行为，控制非生产性开支，杜绝新增债务，壮大农村集体经济，促进农村经济的健康发展和社会的长期稳定。

四、健全和完善村会计委托制的主要内容

1、明确机构设置。按照省、市相关文件要求，各镇（区）成立村会计委托办公室（以下简称办）。办设在镇（区）农经站，负责村集体经济组织委托资金项目的日常会计核算、财务管理、财务审核、监督及部分档案管理等工作。

2、完善人员配备。办主任由镇（区）农经站长担任，办按各村实际业务量设置记账会计和现金会计。办的人员配备，必须坚持权、钱、账分离原则，必须坚持直系亲属回避原则。办人员必须定期接受业务培训，取得上岗资格，持证上岗。办人员应保持相对稳定，任何单位不得随意调换。

3、建立三级监督机制。一是群众监督。村集体经济的每笔收、支必须经村民主理财小组审核、监督，并签字盖章后方可报账；二是乡镇办监督。办会计对每一笔村级收支原始凭证在入账前进行严格审核监督，审核原始凭证是否符合相关规章制度，手续是否齐全，对不符合规定或手续不齐全的票据，要坚决退回或补办；三是审计监督。市农经总站和镇（区）农经站定期或不定期对村级财务进行审计或检查，同时监督办人员是否履行职责。

4、规范办工作。根据村级财务规章制度要求，要健全财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产物资管理、民主理财、档案管理等方面的制度，使用规范的收支凭证，定期核算，及时公开。

5、实行会计电算化。各镇（区）要积极创造条件，加大投入，加快农村财务电算化管理步伐，尽早实现会计电算化，并建立健全电算化管理制度，规范操作行为。

五、健全和完善村会计委托制的工作要求

1、提高认识，加强领导。各镇（区）党委、政府和有关部门要统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把健全和完善会计委托制工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。

2、各尽其责，密切配合。各镇（区）要加大对村会计委托制工作的投入，提供必要的办公条件和办公经费。组织、监察、农业、财政、人事等部门要各司其职，各负其责，密切协作，加强指导，努力提高村级财务规范化管理的工作水平。

第3篇：村财务规章制度范文

一、村级财务计算机监管网络建设的指导思想和意义

农村财务管理，一直是广大农民群众十分关注的热点问题，也是农村工作的重点和难点问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，去年中央经济工作会议指出：“坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推动农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障”。新的形势和任务，对农村财务管理工作提出了新的要求。村级财务计算机监管网络建设的指导思想是：以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，以理顺农村财务运行体系为基础，以完善监督管理机制为重点，以保障农民群众合法权益为核心，全面推进村级计算机监管，加强管理规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平，促进农村发展、农民满意、社会和谐。实行村级财务计算机网络监管，是农村财务管理最行之有效的方式，它改变了村级财务制度不落实，监督机制不健全，侵占、挪用集体资金等现象的再次发生，使村委会通过计算机网络随时对本村的财务数据进行相关查询，有效保障财务知情权；各级领导和相关管理部门通过计算机网络，对所有村级财务的具体内容、公布时间、公开的完整性、真实性等进行全面的监督、控制和管理。对促进农村经济的发展和农村社会稳定，加强党风廉政建设和基层民主政治建设，规范和完善村级管理和财务公开，加强各项规章制度的落实，有效控制非生产性开支，从源头上防止腐败行为的发生等，有着极其重要的作用。

二、村级财务计算机监管网络建设的方法步骤

村级财务计算机监管网络的建设，是在保证村集体资金所有权、使用权、独立核算权、债权债务关系不变的前提下，由乡镇“农村集中记账中心”村会计工作，村级使用资金实行预算审核和报账核销制。

1.学习借鉴

我县平安镇机构综合改革工作完成已有近二年的时间，改革后的乡镇机构职能日趋规范，而且已经实行了“村账镇管”，形成了一系列制度，运行比较正常。各乡镇要参考平安镇“村账镇管”的管理模式，分析研究其运行过程中所取得的经验和存在的问题，并借鉴其他地区村级财务管理模式及运转情况，学习他们的先进经验，探索适合本乡镇村级财务管理的有效模式。

2.清理、核对村级财务

在去年对全县农村债权债务进行全面登记的基础上，对各村财务进行认真的清理核对，使之达到账款、账账、账实、账证、账表五相符。经审计、核对无误的，进行账薄、凭证及其他会计资料的移交，并根据处理完毕的会计资料填写移交清单，双方办理移交接手续。

3.设立机构和购置设备

各乡镇都设立“农村集中记账服务中心”，并在县农业局（经管站）设立“农村集中记账监管中心”，作为村级财务管理监督的专门机构。县上给每个乡（镇）各配备一台计算机和一台打印机，作为办公设备，实行“村账乡（镇）管”的会计电算化，并建立县乡联网的“农村经营管理信息系统”，通过网络技术对全县各村财务账目及乡（镇）记账服务中心工作情况进行及时监控。

4.确定乡、村两级财会人员和村级民主理财小组

严把服务中心财会人员关，精心挑选政治性强、纪律严明并已取得相关从业资格证书的人员来担任。实行培训上岗制度，聘任的财会人员必须要接受财务会计知识、计算机操作和网络运行等方面的系统培训，经过考核合格才能上岗。实行会计制后，取消村会计，各乡镇服务中心设会计2人，负责各村的会计核算业务。村设报账兼出纳员1人，负责每日现金账核算，登记往来备查薄，定期向服务中心报账。村级民主理财小组一般由3-5人组成，成员从村民中选举产生。其职责是：代表全体村民审查、监督本村的财务，反馈群众意见，提出加强财务管理的意见和措施。

5.建立健全各项规章制度

实施会计制必须以完善有效的规章制度作保障，主要的规章制度有：现金及银行存款管理制度、民主管理和财务公开制度、村报账员职责、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、会计档案管理制度、农村集中记账服务中心财务人员职责、农村集中记账服务中心职责、农村集中记账监管中心职责、农村集中记账监管中心主任职责、票据管理制度、微机操作员岗位职责、债权债务管理制度等。

6.资金的使用及核销

村委会使用资金，事先提出说明事项，批准后取款，资金支付后，凭主管财务领导、经手人、村级理财小组签字后的票据，到乡镇服务中心报账。经审核后，合理的入账核销，不合理的由相关责任人自行承担。

三、村级财务计算机监管网络建设要达到的预期目标

建设覆盖全县的村级财务管理计算机网络系统，从而达到“会计电算化、网络监控化、运行规范化”的目标，为最终破解困扰农村稳定的财务管理难题铺平道路。

1.健全财务会计制度

各乡镇要严格按照财务制度和会计制度，建立简明、规范、适用的财务管理制度，并充分利用不相容职务相互分离、电子信息技术等方法实施有效的内部控制。

2.规范账务处理程序

各村的财务事项都应当按工作流程规范进行。需要支取款项时，必须首先向乡镇“农村集中记账服务中心”提出书面申请（大额资金的使用，必须经村民主理财小组研究决定）；财务事项发生后，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，村两委负责人审批同意并签字后，交民主理财小组审核签字，加盖村委会公章；由乡镇服务中心会计人员审核并报主管领导签字后记账，并按期实行财务公开，接受群众监督，接受县经管站的审计监督。

3.完善民主管理机制

实行会计制后，各村的民主理财小组直接参与村级财务管理，了解财务活动的全过程。全程跟踪本村公益事业中大额资金的使用，并定期召开理财会议，充分履行职责。规范财务公开制度，对公开后群众提出的问题，村干部要给予解答和解决。县经管站建立完善的审计制度，结合财务公开，对集体土地征用等群众反映强烈的突出问题，组织专项审计；对农村“一事一议”筹资筹劳进行审计；结合村干部换届工作，进行村干部的任期和离任责任审计，并将审计结果及时向群众公布。这样不仅增强了村级财务透明度，遏止了不合理开支，而且对进一步加强财务管理，密切干群关系起到了积极作用。

第4篇：村财务规章制度范文

1、公开内容规范。我镇认真贯彻落实《xx省村务公开条例》，村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，按省的统一模式内容公开，做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十八项公开内容全面公开，提高村务透明度，让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。

2、形式规范。我镇各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务，方便群众阅读。其中有高标准公开栏x个。按照全面公开、实事求是的原则，定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督，增强村委会办事透明度。

3、程序规范。我镇村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布，未经村务公开监督小组审核的不公布，镇财务方面的不核销，并追究村支书、主任的责任。

4、监督规范。镇委、政府采取切实有效措施，加强对村务公开的监督，逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员，按照村务公开工作的内容，定期检查村委的村务公开情况，针对检查出来的问题，要求纠正并重新公布。

二、切实加强领导

镇党委、政府从农村工作大局和实践“三个代表”重要思想的高度，统一思想，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，镇成立村务公开工作领导小组，由镇委书记、镇人大主席任组长，组织委员和一名副镇长任副组长，成员由农办、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任组成。领导小组下设办公室，由×××名工作人员负责日常工作。同时x个村委会也成立以党支部书记(村委会主任)任组长，村文书为主要成员的村务公开小组，保证村务公开工作有组织有领导地进行。在村帐镇工作方面，我镇成立了村帐镇管工作小组，由分管农业的副镇长任组长，纪委副书记和农业会计服务中心主任为副组长的工作小组，抽调x名懂会计、会业务的同志为专职人员，并按要求配备了电脑、台、椅、档案铁柜等办公设施，专门安排一间办公室作为会计服务中心办公场所。办公室并按要求达到“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)。

三、健全村务公开各项制度

我镇认真贯彻《xx省村务公开条例》，不断修订完善了镇的村务公开、村帐镇的规章制度，规定明确公开的具体时间、内容。行政村全部实行村帐镇管，并按要求进行记帐，健全了对村(村小组)帐镇的规章制度，村(村小组)民主管理(理财)制度。

四、大抓村(村小组)帐镇工作

我镇已全面完成全镇x个行政村帐镇工作。村小组帐已完成x个完成帐目移交，组帐镇完成任务的x%。

五、存在的问题

目前，我镇虽然已认真落实村务公开的各项具体工作，建立和健全公开的各项制度，但仍存在一些问题：一是尚有x个行政未安装，按省统一模式内容的村务公开栏；二是村小组帐镇工作进度不快，尚有x个村小组帐未移交，要在x月底完成全部组帐移交，工作量较大。

六、下一步工作

我镇将加大工作力度，实行挂点领导包村责任制，落实驻村干部责任，落实村委干部责任，加大对村小组的工作力度，理顺数目，分清权责，对数目混乱或存在问题的村小组帐目，进行审计，还群众明白帐，并在x月底全面完成村小组帐移交，实行镇。

第5篇：村财务规章制度范文

一、以提高认识作为加强农村财务管理的切入点

农村财务管理是当前群众普遍关心的热点、难点和焦点问题。近年来，随着开发区经济的快速发展和城镇建设的快速推进，村干部在农村财务管理、集体资源开发、集体土地征迁中侵犯群众利益的现象时有发生，造成农民有意见，甚至上访不断，成为影响农村社会和谐稳定的重要因素。

茌平经济开发区以党的群众路线教育实践活动为契机，加强农村财务管理，带着为民谋利益、为民服务的感情，依托广大人民群众的智慧和力量、把“为民务实清廉”的价值和追求深深根植于广大党员干部的思想和行动中，从推动开发区经济建设发展出发，深入研究农村财务管理，提高农村财务管理的认识，从有利于农村集体经济发展，有利于改善党群干群关系，有利于推进农村基层党风廉政建设和农村基层社会的和谐稳定的高度出发，把加强农村财务管理，做为开展党的群众路线教育实践活动的出发点，真真切切抓好学习教育活动，使学习教育实践活动不虚不偏、不走过场。

二、以查摆问题作为加强农村财务管理的着眼点

目前，农村财务管理中存在许多漏洞，如农村财务管理过程中集体资产家底不清，产权不明的问题；票据使用不规范的问题，有些使用不符合要求的收款收据，有些白条支出报账，误工补贴无明细误工天数和说明的问题；农村财务管理制度难落实等问题，有的村村务监督委员会形同虚设，有的财务公开形式单一，公开内容模棱两可，老百姓看不懂，还有公开程序不规范，公开时间不及时的问题；农村财务管理审批不够严格等问题，有的村财务支出混乱，“一支笔”审批现象突出。

针对农村财务管理中的这些问题，开发区财政分局根据上级有关文件精神，抽调专门人员，联合纪委、“三资”委托中心等部门对辖区41个村的帐目进行了理顺，实行整改措施。

首先，严格执行山东省政府办公厅《关于进一步推进村级会计委托制切实加强村级集体财务规范化管理的意见》（鲁政办发〔2007〕40号），村级发生的经济业务事项由开发区 “三资”委托服务中心负责核算管理，认真执行《会计法》和《会计基础工作规范》，按照财政部制定的《农村集体经济组织会计制度》等规定，通过农村集体“三资”管理业务平台进行记账凭证录入、会计账簿登记及财务会计报告的编制等财务业务处理。同时，对各村的会计凭证、账簿、财务报告等资料分别建立档案，妥善保管。

其次，明晰产权、摸清家底。成立村集体经济组织的清产核资小组，对每个村的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。

第三，“三资”委托中心统一为各村单独开设银行账户，实行“双印鉴”管理，即：村和委托中心分别保管一套银行印鉴，只有两套印鉴齐全，方可办理银行结算业务。各村取得的各项收入必须在2日内办理入账手续并存入村级账户，不得坐收坐支；各村取得的上级补助收入由开发区财政分局定期拨付村级账户。村级用款时，各村按照民主理财程序填报《资金用款计划申请表》，经服务中心审核，开具银行取款凭证，提取现金；报账时，村会计将支出票据交服务中心，经服务中心会计、主任审核后办理入账手续。同时，严格规定了资金支出限额及支出审批程序，对于小额零星的公务支出由村支部书记及服务中心主任审核签字后入账；对于大额的专项支出，先由村级填写用款计划申请表，经村务监督委员会审议通过，再由服务中心主任、分管领导审核签字后支出入账。这些措施的实施，在一定程度上给农村干部戴上了“紧箍咒”，改变了过去村级财务支出由村支部书记“一支笔”现象，提高了农村财务的公开性，杜绝了财务支出漏洞。

三、以财务公开作为加强农村财务管理的落脚点

人民群众既是农村财务管理的参与者、实践者，又是受益者和监督者，农村财务管理与他们息息相关。通过开展党的群众路线教育实践活动，采取召开座谈会，发放征求意见表，个别访谈等形式征求民意，让群众提意见，让群众来监督。

根据群众反映强烈的财务公开不及时、不透明问题，按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，开发区财政分局对村级财务公开内容进行细化，监督“三资”委托中心以便于村民理解和接受的形式，将农村财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。

财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金等。对群众关心或要求公示的征地补偿费、债权债务、救灾救济款、干部报酬、固定资产购建、资产资源招投标情况等重要经济事项，及时进行专题明细公开。

四、以建章立制作为加强农村财务管理的关键点

俗话说：“没有规矩不成方圆”。农村财务管理事关全体群众的切身利益，为群众所关注所关心，其管理是否制度化、规范化、科学化，直接影响农村财务管理的质量和水平，直接关系到群众的利益。

第6篇：村财务规章制度范文

我乡地处歙县上水南的深山区，东临森村，南临长陔，西临石门，北接王村，距花山迷窟8公里，屯溪20公里，是个八山一水一乡田的茶林竹之乡，全乡人口近14000人，十个行政村，100个村民小组，农业人口占99%以上，分布在两源七沟的山凹之中。

二、师资队伍建设

注重师德修养，塑造教师形象。“四季春为首，百业德为先”，不讲师德的教师绝不是一位好教师。《师德八条》对规范了教师的从业行为，是师德建设起的纲领。我们以此为准则，对照检查教师师德表现，加强师德建设。我们意识到，教师的爱是师德修养的集中体现，是崇高师德修养的内在驱动力，教师只有对学生充满着无私的爱，才能真正地着眼于学生素质地提高，跳出应试教育的笼牢；教师只有对自己从事的事业充满无私的爱，才能全身心地投入到教育事业中，提高工作的积极性和主动性。我们加强师爱的宣传，弘场无私奉献的高尚师德，结合年度考核和评优活动，表彰具有崇高师德的教师。

加强校本培训，适应教育形式发展的需要。教育形式形势日新月异，对教师发展提出的要求是越来越高，为顺应需要，我们将结合学校实际深入地开展校本培训，以提高教师的专业技能。

1、进一步提高认识，健全组织

我校坚持组织教师每学期学习一部教育学著作，研读一号教育学刑物，通过学习、交流，使教师了解教育发展的方向，找出自身差距，促使全体教师自觉地参与到校本培训中来，转变观念、转变角色，积极研修，不断反思。

根据我校实际，以村完小、初中以教研组为校本培训学习小组，由村小校长和初中教研组长为学习小组组长。分工负责，责任到人。按照校本培训的计划，根据我校教育教学实际需要，按部就班地有针对性地做好校本培训工作。

2、以自学为基础、以活动为载体，做到自学与研讨相结合、全校性活动与小组活动相结合。

教师根据自己兴趣爱好，自身发展和教学需要，确定自学内容；学校根据上级部署，安排必读教材的自学进度，拟定检查标准，督促教师自学，并每周组织一次研讨会交流自学情况。务求做到人人参与、主动投入。按照校本培训的要求，每位教师每期都要上一节公开课。小组活动学习小组组长召集并主持，每堂公开课都要确定一个明确的研讨任务，课后应就研讨目的展开讨论。学校根据教改需要，确定学校观摩课的授课人员，组织全体教师认真观摩、深入评析，认真研究，指导教学。

3、以研兴教，提高教师实战水平。

我们围绕义务课程标准，开展一系列教研活动，以提高教师的业务水平。我们还组织了远教活动月和远教活动日活动，提高教师运用远教的能力和水平，以适应信息化的需要。

我们还深深地认识到我们如果不走出去，不加强校际交流，就很难使教育质量再上台阶。新学期，我们努力加强与周边学校和其它先进学校的沟通，参与王村片学校的联考活动，采取走出去、请进来的方式加强与外界先进学校的联系。我们教师去长青中学、横关学校、郑村小学进行观摩交流活动。

二、学校管理水平

在县教育局的坚强领导下，学校一班人紧密团结，为了学校的发展尽职尽力，学校的各项工作不断迈上新台阶。为做到科学管理，学校建立、健全了各项规章制度。

在对学生进行全面的思想道德教育的基础上，我们要求全体班主任组织学生学习了新修订的《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》，明确了中小学生在校应该遵守的基本准则，然后通过主题班会等形式，结合班级的具体情况制定更为细致可行的《班级公约》，从制度上规范学生的日常行为，我们还将组织修订中小学生《一日常规》，让学生的行为有章可循。

制订了激励教师的各项规章制度。我们严格按照已经制定的《教师奖惩制度》、《财务管理办法》、《教学常规管理办法》《卫生管理制度》等规章制度来管理学校各方面的工作，同时，我们还将根据学校管理工作的需要，逐步完善各项制度，以使学校各项工作规范化。我们已还建立了《初三教师奖励制度》、《请假制度》、《六年级教学成绩奖励制度》，并且根据学校工作的需要制定其它的各项规章制度。

以制度依据，狠抓学校安全工作。安全工作是学校工作的重中之重，是学生健康成长的保证。学校对安全工作的责任进行了分解与落实，对学校的各工作环节和工作时间的安全工作确定了责任人。严格按章办事，学校秩序井然，无安全责任事故发生。

教学质量是学校的生命线。学校牢牢地把握提升学生素质这个主旋律，想办法，出点子。教学成绩不断提高。

第7篇：村财务规章制度范文

关键词：农村财务；规范化；思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

第8篇：村财务规章制度范文

1.花钱不管账，管账不花钱 为确保实行代管制之后能够真正达到扭转村级财务混乱的目的，首先从强化服务功能入手，以镇农经站为中心，设立了有五名专业人员组成的村级财务代管办公室，为村财镇代管创造了舒适的工作环境。然后，由农经站牵头，组成清财小组，对所辖各村的财务进行了认真核实，清理，做到清一个接管一个，全部达到全面、准确、无遗漏标准。经过3个月的紧张工作，全镇10个村的账目全部纳入镇农经代管办账户核算。为了提高服务效能，代管办安排了3名会计分别负责10个村的核算工作，并设一名专职出纳员负责各村现金存付业务，各村只设报账员，取消会计和现金出纳员，做到了手续完备的单据及入账，现金支出随时办理，从根本上避免了谁收钱谁花、谁支配的现象，有效地解决了村干部之间互相猜疑，村民对村干部不信任的问题。实行代管5年来，村级财务开支做到花钱的不管账、管账的不花钱，改变了过去财务管理混乱的局面，杜绝了贪污、挪用公款、铺张浪费等现象的发生。

2.“三不变”“四不准” 村级财务代管办公室担负监督和管理的双重职能，在管理上严格把关，对一项重大支出做到事前，事中，事后的监督，这是确保村级集体经济免受侵害的关键，也是代管办的职责所在。所以，镇代管办一方面始终严格坚持“三个不变”和“四个不准”的原则，即：资金的所有权不变、资金使用方向不变，民主决策不变；集体经济组织的资金不准平调，不准挪用、不准拆借，保证各村资金不准侵占。

同时，确保村集体主管财务负责人仍然是本村会计核算的责任主体，对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。另一方面，严格控制村级收入单据入账关口和自收自支的现象，做到各项支出都按财务管理程序报支。特别是近几年来，随着农村实际情况的不断变化，街道代管办为各村代管的资金项目已经覆盖到村级转移支付资金；村级经营收入；发包上缴收入；土地补偿等方面。这种在监督机制下的管理有效地规范了街道村级财务管理，减少了村级不必要的支出，保障了村级集体经济的稳步增长。

3.各村设立报账员 建立健全财务制度是搞好财务管理的重要保证，村财镇代管首先从各村的实际出发，在制度上和运作上做出系统规定，建立健全各种规章制度。早在代管制实施伊始，我们就依据凌源市村级财务管理办法，专门制度了村级财务制度，规定了村会计委托的程序、内容和责任赏罚，并且在是农经局的培训后，又结合自身的实际情况，对村报账员进行了实地培训。同时，对个村财务运行做出严格规定。

第9篇：村财务规章制度范文

一、当前村务公开中存在的问题

（一）公开不规范

村务公开目前虽然在乡镇和村级组织得到了普遍推行，但从公开所要达到的目标要求来衡量，仍然存在不够规范完备的地方：首先，公开不及时。对项目、资金的公开往往在项目结束，资金耗尽，甚至群众告状后才公开，事前“计划不公开”，事中“操作不公开”，事后“决算不公开”，从而引发群众上访和干群矛盾；其次，公开地点不确定。村条件较好的有公开栏进行公开，还有少数村靠在学校或人员相对集中的居住点的墙上进行公开，公开的场所往往是村里干部确定，所选择的地点随意，公开过程中仅仅是贴出去了，还没等到群众看见也许就被撕掉了，公开走了过场；再次，公开内容不完整。个别村、组公开的内容简单粗略，对群众意见大的热点、重点问题不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻，没有让民主理财、议事和村民监督组织发挥好作用。

（二）机制不完善

首先，个别村组没有一套完善的以“村民会议、村民代表会议、民主理财小组和村务公开监督小组”为主体内容监督制度的机制，都是个别人说了算，即使建立了相应的组织制度，也没有很好发挥作用，形同虚设。其次，村务公开缺乏必要的制度保证，仅以会议安排部署的操作，遇到上级领导检查时匆匆交账，没有把公开作为一项长期工作来抓，缺乏制度约束。再次，多头管理、监管难度大。乡镇虽然都设立了“农村会计·委托服务中心”，但因管理和业务主管的部门较多，对少数项目，资金的使用情况在监管上有脱节现象，在公开过程中就成了死角，往往村里的漏洞就在这里形成了。

（三）衔接不紧密

目前，在推行村务公开中，村务公开的主体是村级干部和与村集体经济的有关对象，监督的主体应是广大村民。但目前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在两张皮的情况。

（四）效果不明显

对有些事项的公开，只重公开的形式，而轻公开后的结果和整改，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正确答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，导致群众集体上访或越级上访，引发事态，激发矛盾。

二、做好村务公开的对策和建议

（一）加大宣传教育力度

农村村务公开，由于涉及面广、影响大、触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加大宣传教育力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准；教育村干部克服思想顾虑、树立公仆观念、群众观念和法制观念、勤政廉洁、切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，不断为村务公开奠定坚实的思想基础。

（二）完善规章制度建设

村务公开必须从建立制度人手，使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。使公开工作进一步做到了有章可循、有章可依、依章办事、违章必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大转变。

（三）落实考核责任制

进一步推行村务公开目标管理责任制，把村务公开纳人对村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立村干部领导责任制。在执行村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。