管理问题解决方案精选(九篇)

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第1篇：管理问题解决方案范文

【关键词】收费窗口存在问题解决方案

一、浅观目前医院收费管理，存在以下几点问题：

（一）重视程度不够。很多医院高层管理者往往对医院收费管理重视不够。他们普遍认为，收费窗口与医院的技术水平、治疗水平及服务水平等方面都没有很大的关系，平时只要保障收费窗口处于正常的运转状态就可以了。因此，医院针对相关的人事政策、福利政策上会更多的向医技科室倾斜。这样就不利于培养职工“以院为家”的思想意识，不能更好的发挥职工的主人翁精神。

（二）管理上存在漏洞。在平时的工作过程中，医院的管理者不重视对内控制度的设立和完善，因此，医院的管理极易出现公款挪用、账目作假等不规范现象。

（三）在有些医院收费窗口，人员引进方面控制不严，持证上岗的人员不多，业务培训相对较少，造成收费人员整体素质偏低，服务态度纠纷时有发生。

（四）目前，窗口收费岗位普遍存在假期少、工作时间长、任务繁重，心理压力大等缺点。这就造成收费员队伍不稳定，管理难以持续和规范。

二、结合以上问题，提出下面几点对策研究

（一）提高对收费窗口的重视，与医技科室同等对待，实现同工同酬

（二）加强对医院各部门各科室监管，建立协调统一的机制

对医院各个科室的监管工作主要有以下几个方面：一是加强对临时收费科室的管理和监督，将临时收费和正常科室的收费一同做好账务监管工作；二是严格执行收费制度，分门别类做好各个项目的收费登记工作，并将收费事项与药房、检查室等各个部门做好核对；三是做好出院患者的费用核查工作。针对每位出院的病人，医院要派出专业的人员对病人在住院期间的各种医药费、检查费、手术费等费用进行认真核查，针对收费中发现的各种问题及时做好整改；四是对需要控制的政策必须落实到专人专管，审批单据有相关科室及领导的签字。

（三）提高医护人员的综合素质

医院的收费人员要综合掌握财务记账系统、电脑技术以外，还要掌握一定的医学知识，这样才能帮助患者及时的得到救助。同时，医院的收费人员不仅仅是记账岗位，而且是一个服务岗位，因此，这部分人员要具有专业的文化素养和服务意识，才能更好地为患者服务。

（四）制定有效的奖罚管理制度

有效的奖罚制度能够在一定程度上激励员工认真完成工作，提高工作人员的积极性。因此，医院要针对收费人员的工作特点、岗位性质等方面制定严格的奖罚管理制度。例如，可以根据员工平时的服务态度、出勤天数等内容为具体依据制定360度综合考评，以此将员工工作平时的工作表现与绩效考核挂钩。对于一些经常出现旷工、服务态度不好以及迟到的员工根据实际情况进行相应的奖罚，并将奖罚结果向全院公布，接收社会大众的监督。同时，针对做的比较好的员工，医院也要积极制定相应的奖励机制，以此来鼓励员工努力工作，这不仅能提高收费人员的服务意识，而且能从整体上提高医院的服务质量和服务水平。

三、结论

医院具有社会公益性的特性，而医院的收费窗口直接体现了医院社会公益性的发展程度，关系到人们看病费用的高低，影响到医院的财务管理和经济收益，因此，它对医院的长远发展具有很重要的意义。目前，针对医院收费窗口出现的各种问题，医院管理部门首先要从思想上认识到收费部门的重要性，其次可以通过加强对医院各部门的监督和管理、提高医护人员的综合素质、制定有效的奖罚管理制度等方面的措施建立起协调统一的管理机制，才能保证医院收费工作的高效运行，最终维护好医院为人民服务的良好形象。

参与文献

[1]李晶晶.关于医疗收费的规范化分析[J].现代经济，2012（7）.

[2]梁军.加强医院收费服务管理的对策性措施探讨[J].现代经济，2011（6）.

第2篇：管理问题解决方案范文

关键词：电能质量；管理；问题；方案

中图分类号： R363 文献标识码： A 文章编号：

一、电能质量概念及评价标准

1.电能质量的定义

电能质量是指电力系统中电能的质量，通过公用电网供给用户端的交流电能的品质。电能质量通常包括电压质量和电流质量。电压质量包括电压偏差、电压频率偏差、电压不平衡、电磁暂态现象、电压波动与闪变、短时电压变动、电压谐波、电压间谐波、电压缺口、欠电压、过电压等。电流质量与电压质量密切相关。电流质量包括电流谐波、间谐波、电流相位超前与滞后、噪声等。电能质量管理主要是电压质量的管理。

2.电能质量指标

（1）电压偏差。电压偏差是指供电系统在正常运行条件下，实际电压与系统标称电压的偏差。常用二者的偏差值对系统标称电压的百分数进行度量。其数学表达式为：

（1）

式（1）中 为电压偏差；表示实际电压，kV；表示标称电压，kV。电压等级大于等于35kV的供电电压的正、负偏差的绝对值之和不超过系统标称电压的10%。如果供电电压上下偏差同号（均为正或负），则按较大的偏差绝对值作为衡量标准；电压等级小于等于10kV的三相供电电压允许偏差为系统标称电压的±7%；低压220V单相供电电压允许偏差为系统标称电压的+7%和-10%。

（2）频率偏差。频率偏差是指标称频率为50Hz处于正常运行方式的电力系统中，系统频率的实际值与标称值之差。计算公式为：

（2）

式（2）中表示频率偏差，表示实际频率，表示系统标称频率，它们的单位为Hz。规定我国电力系统正常频率偏差允许值为±0.2Hz，当系统容量较小时，偏差值可以放宽到±0.5Hz。

（3）谐波。谐波即对周期性的交流量进行傅里叶级数分解，得到频率为大于1的整数倍基波频率的分量，它是由电网中非线性负荷产生的。谐波的危害较为严重，不仅降低了发电、输电及用电设备的效率，而且能使变压器局部严重过热，加速用电器具的老化，导致继电保护和自动装置的误动作，导致信息丢失，使通信系统无法正常工作等。

（4）三相不平衡。电力系统中的三相电压不平衡主要是由负荷不平衡，系统三相阻抗不对称以及消弧线圈的不正确调谐等引起的。电力系统在正常运行方式下，电量的负序分量均方根值与正序分量均方根值之比定义为该电量的三相不平衡度，用ε表示，公式为：

（3）

式（3）中、分别为电压正序、负序分量均方根值，kV。规定电力系统公共连接点正常电压不平衡度不得超过2%，短时不得超过4%；接于公共连接点的每个用户，引起该点正常电压不平衡度允许值一般不得高于1.3%。

二、供电企业的电能质量管理现状分析

1.电能质量的总体状况

经过近几年电网建设和技术改造的大规模投入，电网结构日趋完善，线路的输送能力和变电容量已基本能满足用电需求。充裕的电容器、电抗器无功补偿设备以及有载调压变压器的普遍使用，客观上为电能质量的提高奠定坚实的基础。

2.电能质量管理中存在的问题

（1）变电站母线电压调控不及时。变电站母线电压调控不及时是影响A、B、C类电压越限的主要原因，在影响2010年全口径A类电压越限时间因素中约占49.5%，在全口径B类电压越限时间中约占57.1%，在全口径C类电压越限时间中约占48.9%。这反映了变电站母线电压自动化调节手段不足，调度管理水平还有提升空间。

（2）线路和台区供电半径过大。近几年来城镇统一规划步入正轨，负荷日益增大，用户对供电可靠性和电能质量的要求提高，配网建设一度滞后，已不能满足社会经济发展的需求，需对现有城镇线路做出针对性规划。具体的问题表现在：供电电源点单一，线路供电半径大，电压质量差，在事故及正常检修线路停电。10千伏线路供电半径过大是影响C类用户电压合格率的主要原因，在影响2010年全口径C类电压越限时间因素中约占19.2%。10千伏线路、台区供电半径过大在影响全口径D类电压越限时间因素中约占40.1%。

（3）县级公司电压质量管理水平有待提高。据统计，2010年县级公司A类电压越限时间为1276.88小时，是地市公司A类电压越限时间的10倍。县级公司D类电压越限时间为2949.47小时，是地市公司D类电压越限时间的7倍。反映出县级公司电压质量管理水平有待提高。

（4）用电设备造成的污染缺乏治理。随着用电需求量增加，配电网中整流器、变频调速装置、电气化铁路等大量非线性负荷、冲击负荷和不平衡负荷接入系统，对供电质量造成严重污染。目前，谐波、电磁干扰、功率因数降低已成为电力系统的三大公害。由于对这些污染缺乏有效的治理，给电力系统安全、稳定运行造成一定的危害，同时也使电气设备过热、产生振动和噪声，并使绝缘老化，寿命缩短，甚至发生故障或烧毁。

三、提高供电企业电能质量的解决方案

1.建立完善电能质量指标管理体系

针对电能质量管理上存在的问题，完善电能质量管理构架，建立电能质量管理责任传递机制，将电能质量指标逐级分解下达，细化到地市供电公司运检、计划、营销、调度及变电、区县供电公司等运行单位，区县公司将指标分解下达到供电所和班组，并将相关指标纳入评价考核。建立电压合格率指标月度分析和通报机制，地市供电公司每月通报电压合格率指标完成情况，按照变电站各级母线电压合格率、“站-线-变-户”关系，系统开展指标分析工作，及时查找导致电压越限的因果关系，以及在管理上、技术上存在的问题，制定整改措施和计划。

2.加强运行管理

强化变电站母线电压自动化调节手段，加强主网电压无功设备管理，全面完善变电站的AVC、VQC系统，加强变电站无功补偿设备巡视、预试和消缺工作，紧急缺陷消缺及时率达到100%，重大缺陷消缺及时率达到95%，无功补偿设备可用率达到95%以上。根据电网运行方式和季节性负荷变化，及时调整AVC定值。针对地区特点，在编制年度运行方式时注重电压无功运行方式的优化，在确保系统安全稳定的前提下，按照区域电网电压无功分布最优的控制原则，重点针对夏大、冬小、丰大这三种典型方式，制定不同的电压无功控制目标和策略。

3.优化配电网规划、加快电网建设

针对电网负荷峰谷差异大，无功调控难度较大问题，进一步做好电网无功补偿规划工作，2013年110千伏及以上电网无功补偿基本实现分层分区就地平衡。按照地区负荷差异配置足够的容性无功补偿，满足负荷需求及高峰时期正常电压水平；配置一定容量的感性无功补偿，优先解决部分区域电网电压偏高，以及负荷低谷期线路充电功率较大的变电站；根据不同负荷密度对10千伏线路供电半径的要求，全面梳理现有达不到规划技术原则要求的线路清单及所在区域，结合“十二五”电网规划的修编，进一步优化变电站布点规划，适度增加变电站数量，使10千伏线路供电半径能控制在合理范围，满足线路末端电压质量要求。进一步优化配网规划，配电站按照“小容量，多布点”的原则，尽量设置在用电负荷中心，合理增加配电站数量，使380/220伏低压线路供电半径控制在合理范围，满足线路末端电压质量要求。

4.完善和规范电压监测管理

规范电压监测点设置，规范电压合格率指标的统计，严格按照《电能质量技术监督规程》和《供电监管办法》的要求，设置各类电压监测点，C类和D类电压监测点的选取必须具有代表性，能准确反映该类电压的实际水平。制定电压合格率监测和指标统计工作规范，各地市供电公司D类电压监测点数应逐年增加3%，采用35千伏电压供电的新用户需安装电压合格率监测装置。

5.加强电能质量污染源技术监督和治理

利用电能质量监测系统、计量自动化系统全面监测电网电能质量干扰源分布情况，组织对电能质量干扰源的普测，并定期进行完善，监督指导干扰源用户进行电能质量污染治理，减少对其他正常用户电压质量的影响。建立一个在线监测、定时检测和随机抽查相结合的谐波监测系统。非线性干扰源接入电网时，应进行电能质量评估，充分考虑其对敏感和重要用户的影响，选择合适的供电电压等级和接入点，严控设备的入网关，在其完善干扰源治理并通过验收后，方可接入电网。

四、结束语

综上所述，供电企业加强电能质量的管理，保证良好的电能质量，对电网的稳定和安全运行是非常有利的，而且确保了各行业用户和人民的生活正常用电生活。

参考文献：

第3篇：管理问题解决方案范文

【关键词】软件项目管理 项目计划 管理意识 解决方案

软件行业是一个极具挑战性和创造性的行业，软件开发是一项复杂的系统工程，牵涉到各方面的因素，在实际工作中，经常会出现各种各样的问题，甚至面临失败。如何总结、分析失败的原因，得出有益的教训，对一个公司来说，是在今后的项目中取得成功的关键。

1 项目管理在软件开发中的应用的成因

目前我国大部分软件公司，无论是产品型公司还是项目型公司，都没有形成完全适合自己公司特点的软件开发管理模式，虽然有些公司根据软件工程理论建立了一些软件开发管理规范，但并没有从根本上解决软件开发的质量控制问题。这样导致软件产品质量不稳定，软件后期的维护、升级出现麻烦，同时最终也会损害用户的利益。

2软件项目管理常见问题及解决方案

(1)缺乏项目管理系统培训

在软件企业中，以前几乎没有专门招收项目管理专业的人员来担任项目经理，被任命的项目经理主要是因为他们能够在技术上独当一面，而管理方面特别是项目管理方面的知识比较缺乏。

解决方案：项目经理接受系统的项目管理知识培训是非常必要的，有了专业领域的知识与实践，再加上项目管理知识与实践和一般管理的知识和经验的有机结合，必能大大提高项目经理的项目管理水平。

(2)项目计划意识问题

项目经理对总体计划、阶段计划的作用认识不足，因此制定总体计划时比较随意，不少事情没有仔细考虑；阶段计划因工作忙等理由经常拖延，造成计划与控制管理脱节，无法进行有效的进度控制管理。

解决方案：计划的制定需要在一定条件的限制和假设之下采用渐近明细的方式进行不断完善。提高项目经理的计划意识，采用项目计划制定相关知识、技术、工具，加强对开发计划、阶段计划的有效性进行事前事后的评估。

(3)管理意识问题

部分项目经理不能从总体上把握整个项目，而是埋头于具体的技术工作，造成项目组成员之间忙的忙、闲的闲，计划不周、任务不均、资源浪费。有些项目经理没有很好的管理方法，不好安排的工作只好自己做，使项目任务无法有效、合理地分配给相关成员，以达到“负载均衡”。

解决方案：加强项目管理方面的培训，并通过对考核指标的合理设定和宣传引导项目经理更好地做好项目管理工作。技术骨干在担任项目经理之前，最好能经过系统的项目管理知识，特别是其中的人力资源管理、沟通管理的学习，并且在实际工作中不断提高自己的管理素质，丰富项目管理经验，提高项目管理意识。

(4)沟通意识问题

在项目中一些重要信息没有进行充分和有效的沟通。在制定计划、意见反馈、情况通报、技术问题或成果等方面与相关人员的沟通不足，造成各做各事、重复劳动，甚至造成不必要的损失;有些人没有每天定时收邮件的习惯，以至于无法及时接收最新的信息。

解决方案：制定有效的沟通制度和沟通机制，提高沟通意识;采取多种沟通方式，提高沟通的有效性。通过制度规定对由于未及时收取邮件而造成损失的责任归属;对于特别重要的内容要采用多种方式进行有效沟通以确保传达到位，例如：除发送邮件外还要电话提醒、回执等，重要的内容还要通过举行各种会议进行传达。

(5)风险管理意识问题

有些项目经理没有充分意识到风险管理的重要性，对计划书中风险管理的章节简单应付了事，随便列出几个风险，随便地写一些简单的对策，对于后面的风险防范起不到什么指导作用

解决方案：通过学习项目管理知识掌握风险识别、量化、对策研究、反应控制的工具和方法，掌握项目风险管理所必备的知识。通过加强对项目规划中风险管理计划的审核提高项目组的风险管理意识。总结本行业项目中常见的风险及其对策作为风险管理计划中必要的风险内容，并切实评估相应对策的有效性和可行性。

(6)项目干系人问题

在范围识别阶段，项目组对客户的整体组织结构、有关人员及其关系、工作职责等没有足够了解以至于无法得到完整需求或最终经权威用户代表确认的需求;或者是多个用户代表各说各话、昨是今非，但同时又要求项目尽早交付;项目后期需求变化随意，造成项目范围的蔓延，进度的拖延，成本的扩大。

解决方案：项目的目的就是实现项目干系人的需求和愿望。项目干系人管理应当从项目的启动开始，项目经理及其项目成员就要分清项目干系人包含哪些人和组织，通过沟通协调对他们施加影响，驱动他们对项目的支持，调查并明确他们的需求和愿望，减小其对项目的阻力，以确保项目获得成功。

(7)项目团队内分工协作问题

项目团队内部有时由于各阶段不同角色或同阶段不同角色之间的责任分工不够清晰而造成工作互相推诿、责任互相推卸的现象;有时各阶段不同角色或同阶段不同角色之间的责任分工比较清晰，但是各项目成员只顾完成自己那部分任务，不愿意与他人协作。这些现象都将造成项目组内部资源的损耗，从而影响项目进展。

解决方案：项目经理应当对项目成员的责任进行合理的分配并清楚地说明，同时应强调不同分工、不同环节的成员应当相互协作，共同完善。

3 结束语

实施有效的项目管理绝非易事，对于软件企业而言，这不是一个小的改变，而是一种变革，企业需要为此付出艰苦的努力，同时，成熟有效的项目管理无疑将对企业起着至关重要的作用，项目管理的水平将是企业核心竞争力之一。

参考文献

[1]吴吉义.软件项目管理理论与案例分析.中国电力出版社，2007，08.

[2]李帜，林立新，曹亚波.软件工程项目管理：功能点分析方法与实践.清华大学出版社，2005，03.

第4篇：管理问题解决方案范文

    1.1管理不科学不合理

    现代电力企业发展目标是以配合社会主义市场经济为导向,满足社会需求的同时,推动国民经济的发展。这种情况也使得线损管理中所显现出的经济效益被忽视,供电企业专注于增加用电客户,扩大用电规模,以此来提高经济效益。线损管理得不到有效落实,其显现的经济效益不能通过管理制度直接反映出来,使得各部门参与线损管理工作人员积极性低,线损管理在其看来只能算作供电企业的“副业”。要降低线损率需要各级供电局、供电所共同合作,但是很多企业在线损管理上只负责自己所管辖的领域,没有统一协调进行管理,导致线损管理过于分散,无法实现线损管理的最终目标。

    1.2线损管理机制不健全

    针对线损管理在供电企业的重视程度不高的问题,供电企业需要建立有效的激励机制,从而提高供电企业各级管理部门的积极性,切实有效的将线损管理作为提高企业经济效益和社会进步的重要任务。根据东莞供电局对线损管理中电力设备运行情况、电能计量常识、用电设备数据准确度、盗窃用电、电网配置及调度等方面情况,综合考察线损率的技术经济指标。由于管理机制不足,线损率所显现的技术经济指标无法得到有效的保障,这就需要有关部门对线损管理工作中线路安全运行、合理操作、及时有效维护等进行合理的分配。还需要完善各项法律法规制度,线损管理制度的建立需要结合法律武器,对线损中触及法律的内容进行全面的管理和惩治。

    2供电企业线损管理的对策

    2.1理清降低线损理论、技术、管理之间的关系

    由于东莞供电局在地区供电管理中占据主导地位,其线损率不容乐观,以至于对地区经济和企业形象造成较大影响。东莞供电局提倡科技兴网,从很大程度上提高了电网运行的科技水平,但是在线损管理这方面却没有理清思绪,科学技术水平的提高不只是展现的运行和发展过程中,还需应用于整个电网的维护和管理。理清降损在技术、理论、管理中的关系,能够改善供电企业的线损管制状况,切实有效的降低线损率。技术降损和管理降损能够带动理论损值的降低,在实际线损管理中,对技术降损而言,需要大量的资金投入,以此优化电网等级、改善电网结构、优化各项电力设备等方式来降低线损率,需要企业和社会各界以及广大人民群众的共同努力,才能确保技术降损达到应有的效果。技术降损需要管理、管理降损也需要管理,在理论降损的前提下,两者之间缺一不可,否则也无法实现其社会效益和经济效益。

    2.2完善线损管理模式

    我国很多电力企业都没有建立较为健全和完善的线损管理模式,致使线损管理没有得到有效的落实。以东莞供电局的电网规模为依据,需设立线损管理办公室,并针对东莞供电局所管辖的各镇区设立分管部门,建立综合系统全面的线损管理体系。把企业发展战略目标与线损管理相结合,以国家利益和企业利益为出发点,对线损进行有效管理。

    2.3加强线损管理的激励机制

    东莞供电局是负责整个东莞市最大的供电管理企业,要加强线损管理的激励机制需要从镇区供电分局发展状况和战略发展目标为导向,在总部大力推行,以提高各个分级供电企业的积极性,从而推动整个东莞市的线损管理的整体改善和发展。针对企业的员工,特别是用电检查工作这方面,各部门各阶层的员工所采取的激励方式需遵循公平、公正、公开的原则,这样才能起到良好的激励效果。激励机制要有时效性,对在线损管理过程中表现优秀的单位、部门、员工进行及时激励,以实现激励效果最终目标。

    3供电企业节能降损措施

    3.1电网运行过程中降损措施

    当电网运行过程中,输电线路的负载能力超出实际负载能力时,就会造成负载损失;空载损失是电能传输过程中,电力设备运行所产生的损耗。针对这两种情况,需要采用先进的技术设备和电力传输材料,提高输电线路的负载能力,增加输电线路的导线截面。电力设备的安装和选择要以节能为主,合理配置各类电力设备,这样才能实现节能降损的效果。选择合适的运行电压,能够有效的降低损耗;稳定三相电压负荷能为电力企业节约大量的电能。

    3.2改善农村电网的布局和结构

    东莞供电局要实施农村地区的电网改造和建设工作,提高供电可靠性、运行灵活性、电网结构合理性、供电质量标准化合格化以及方便维护和管理。要改善农村电网结构,首先,要实地调查农村用电负荷情况,并做好详细的记录和统计,合理布置变压器,并合理确定其型号和容量,保证电压质量,减少线损。因输电线路的电能损耗大部分是主干线段,所以采用增大导线截面、转移负荷、平衡负荷等措施,提高电压质量,实现节能降损。

    3.3采用节能的电力设备

    可以从用电过程中采取节能降损,第一,采用节能型电器设备,对公共场所和城市建筑等照明进行合理的布置,以实现降损节能的效果。第二,使用节能变压器;第三,提高电能计量装置的精确度。针对东莞供电局在科学技术方面的发展,引进和研发节能电力设备是促进东莞供电局不断发展的有效途径,也是降低线损率,提高经济效益的有效手段。

第5篇：管理问题解决方案范文

【关键词】房地产 经济管理 问题解决

城市化建设持续加快影响着房地产行业的发展。我国房地产行业处于转型阶段，在管理体制与经济模式上都还不够成熟，存在不合理的现象。为了能够改善这种局面，需要确认房地产经济管理过程中存在的主要问题，指定科学合理的经济管理制度，控制房地产行业经济泡沫的产生。这样将会实现房地产行业经济可持续发展，对于构建社会主义和谐社会具有重要的作用。

一、房地产经济管理中存在的不足

（一）思想意识落后

思想意识决定了发展行为。在房地产经济管理意识上没有树立管理服务思想，对于房地产行业的发展趋势并不明确，不能够清晰的制定发展规划。忽视经济管理在房地产行业发展过程中发挥的重要作用。经济管理意识不强直接的阻碍房地产综合管理水平的提升以及效益的增长。

（二）管理机制不合理

房地产行业是国民经济重要组成部分，对于国民经济的发展起到至关重要的作用。我国在稳定房价上制定的政策，在实际操作效果上并不明显，不能够对房地产行业进行有效的管理。在不同地区实行过程中还存在较大的争议。区域性房地产经济管理工作开展的方式主要是自上而下的进行，中央与地方政府共同对房地产经济管理发展进行监督管理，这样将会导致工作责任划分不明，承担管理效果不详细。导致中央和地方在对于房地产经济管理的政策制定上存在较大的额矛盾。

（三）法律制度不完善

我国法律制度不能够满足房地产行业发展要求与速度，明显跟不上房地产行业发展的步伐。法律制度与房地产行业的发展存在较大的差距，不能够如实的反映房地产行业的发展情况，知道效果水平较差。房地产经济管理在实际问题中无法依据法律进行解决。对于房地产经济管理主要是通过行使政治权威进行控制，或者通过制定较多的政策进行监督。但是这种方式在实行的过程中将会暴露更多的不合理现象，文件的落实缺乏稳定性。完善的房地产管理法律制度的缺失导致发展失衡情况较为严重，房地产政策执行受到较大的阻力，不能够将更多的优惠政策落实。

二、解决房地产经济管理不足的措施

（一）树立先进的管理服务意识

先进的管理服务意识是进行房地产经济管理的基础。要充分的认识到管理服务意识的重要性，强化管理服务意识的宣传工作。将管理服务意识能够落实到行动中。我国房地产行业发展的状况不容乐观，需要在发展过程中融入先进的经济管理思想。在房地产工程项目开展之前，需要制定完善的工程施工计划，确认工程开展的主要工序，并且对计划进行综合可行性评定。整体上对房地产行业的发展进行确认，突出细节问题。方案计划要通过管理部门进行审核完成之后在交给房地产项目经济进行落实。充分发挥房地产计划的参考功能，在进行全面可行性评估之后根据实际情况投入生产资金。房地产项目实施中需要树立成本控制意识，降低实施过程中不必要投入，避免产生较大的浪费。整体估算投入的资金使用情况，结合实际情况确定需要的资金。管理服务意识在房地产经济管理中能够提升工作效率，统一资金使用情况。项目负责人根据施工要求结合市场发展情况对投入的资金进行确认，审核项目开展的突出问题。管理服务意识的增长能够推动房地产行业稳定发展，为国民经济持续提升发挥重要的作用。根据房地产经济管理要求完善服务管理意识。

（二）健全的经济管理制度

我国房地产行业发展较快，对于各行业的影响较大。但是内部却存在较大的问题，依靠行政管理进行完善效果并不理想。构建健全的房地产经济管理制度是未来房地产行业发展的重点。房地产经济管理制度应该明确的对中央和地方职能上进行划分，明确双方在经济管理中的职责，这样双方才能够在各自的范围中实行监督。房地产经济管理工作详细区分之后，需要在运行的过程中能够及时的发现问题，充分发挥社会主义市场经济的调节作用，适时的政府介入进行引导。适当的干预引导能够有助于经济管理问题的解决。中央做好经济管理发展的宏观价值取向，地方根据中央的要求进行政策的调整，使房地产经济发展符合地方整体要求。要根据房地产行业发展的主要特点，在宏观发展的要求下实行差异性调整，这样能够改善地方财政经济的发展结构，突出房地产经济在财政上的作用。中央和地方共同构建完善的经济管理制度，使房地产行业的发展更加的合理，为国民经济水平的提升奠定基础。健全的经济管理制度建设在复杂的市场变化中能够稳定发展，凸显房地产经济的调节作用。

（三）完善的法律制度

研究房地产的实际情况，明确房地产发展的主要趋势。房地产法律制度建设不能够在短期时间内完成，需要经过长期详细的规划才能够实现。这样将会保证房地产经济管理科学化制度化。我国房地产经济发展状况良好，为实现房地产经济健康发展，需要制定符合中国国情的房地产法律制度，对房地产经济发展进行约束。整体上提升房地产法律制度的可行性。充分发挥房地产经济的功能，需要法律对于地方房地产经济管理自由度进行控制干预，避免地方政府过大对房地产经济发展的影响。适度性干预能够保证房地产行业发展的稳定性。在整体上对房地产行业的发展状况进行研究，调控房地产经济发展模式。同时对与房地产发展相关的法律进行完善，《建筑法》、《城市房地产管理法》等修订将有助于在多方面推动房地产发展水平的提升。构建完善的房地产法律体系，对于经济管理水平的提升具有现实影响意义。

三、结束语

为了能够推动房地产经济稳定快速的发展，需要针对房地产经济管理中存在的问题进行确认，制定有效的解决措施。房地产经济效益的提升要明确发展的主要趋势，深入性开展经济管理问题分析，在思想意识等方面加强法律法规的建设，解决阻碍房地产经济管理发展的障碍，在根本上促进房地产经济可持续发展。

参考文献：

[1]王守鹏.浅析我国房地产经济管理存在的问题及其解决对策[J].财经界（学术版），2014.

第6篇：管理问题解决方案范文

一、新医改视角下公立医院财务管理的常态问题

我国医疗改革的推进是一个循序渐进的过程，也是一个在曲折中不断发展的过程，当前一些深层次利益矛盾凸显，特别是公立医院改革相对滞后，看病难、看病贵问题尚未明显缓解。受到环境、政策、管理、各方协调等因素的影响，我国公立医院缺乏现代财务管理意识，在预算管理、成本核算、资产管理、绩效管理等方面还存在一定的问题，一些财务人员重会计核算，轻财务管理，缺乏财务风险管理和内部控制意识，已经不适应新医改政策和现代社会的发展。目前，我国大部分公立医院建立了相关的财务管理制度，但很多制度还流于形式，没有科学的财务管理目标，财务管理缺乏系统性，财务人才梯队建设相对薄弱，整体素质有待提升。同时，公立医院财务管理的精细化程度不高，对于财务预算重视不够，成本控制缺乏有效手段，还不同程度存在成本预算和核算体系不健全、财务管理人员的素质相对偏低、资产管理不严格、国有资产流失等现象。

二、新医改政策对公立医院财务管理的具体影响

我国从2009年开始实施新医改政策，致力于建立和健全覆盖国内城乡居民的基本医疗卫生制度，围绕医药卫生四大体系，集中于医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生制度、公共卫生服务均等化、公立医院改革试点这五项重点改革。新医改政策要求破除公立医院的逐利机制，改变20世纪50年代以来一直实行的 以药养医不正常现象，对医药结构调整、财务成本管理提出了挑战；如何约束医生开大处方、多开药、开贵药，合理引导医生的医疗服务行为，这需要合理制定绩效工资考核方案。所有收支全部纳入预算管理后，需要执行全面预算管理，抓住整个预算管理过程中的关键点，这是对财务人员专业水平的考验。实行新医改政策之后，公立医院资金来源结构发生了改变，药品加价15%不再是公立医院的主要收入，医院可能陷入资金不足的境地，因此必须拓展融资筹资渠道，合理解决资金短缺现象。新医疗改革政策在补偿机制、内部激励机制、考核和监管机制、成本核算和资产管理等方面对公立医院财务管理产生了巨大的影响，改革的推进必然触及传统的大锅饭思想和落后思维，公立医院财务管理的改革势在必行。

三、新医改政策视角下公立医院财务管理的解决方案

（一）加强财务制度建设

从2007年到2013年，全国卫生总费用从1.12万亿元上升到3.2万亿元，六年间翻了三倍，我国公立医院迎来高速扩张时代。新医改政策背景下，医疗服务行业的竞争日益激烈，公立医院运营风险及财务风险随之增大，医院应正确处理自身经营和公益性两者的关系，充分认识到破除逐利机制的过程本身是对传统运营方式的重大变革，是自己革自己的命。因此，把破除逐利机制融入整个医改的时代大幕，着重解决看病难，看病贵的问题，方能彰显其完整的价值意涵。对此应科学制定经营目标、盈利目标、财务管理目标，对收入支出分配结构进行深入调整，加强财务制度建设，对财务管理流程进行优化，建立科学的财务管理系统，合理设置各科室的财务管理机制，以保证公立医院经营活动的经济性和效率性，提高财务部门的工作效率。同时要完善财务内部控制制度，构建全方位的风险控制体系，不断弥补财务管理中出现的漏洞。

（二）加强人才队伍建设

人才是公立医院强化财务管理、参与市场竞争和赢得自身发展的根本。首先公立医院管理阶层要转变观念，引进专业素养高、职业操守好的财务人员，夯实人才队伍建设，形成梯队化队伍，重视信息化、复合型会计人才的培养；其次，制定完善的财务人员培训计划，定期对现有会计人员进行培训，包括专业知识培训、技术培训、道德素养的培训，使财务人员正确面对新医改带来的各种挑战，认识到自己在医院管理中的重要作用，更新会计管理模式和理念，恪守职业操守，增强风险防范意识。破除公立医院逐利机制的关键是要改革分配制度，防范财务风险的关键是财务人员把工作落实到位，因此，公立医院在绩效考核中要加强岗位分析评价，构建相应的岗位评估体系，通过计算指标的权重，明确评估指标的方式，对岗位进行全方位的评估，然后根据评估结果设置相应的薪酬激励和惩戒措施，在物质和精神上给予相应鼓励。

（三）完善全面预算管理

预算是公立医院编制的资金管理计划，医院的全面预算应包括收支预算、工程预算、专项经费预算以及药品、物资、器械的采购预算。全面预算管理有利于公立医院对经营资金实施科学化管理，提升资金的合理化利用水平，并在财务活动实施过程中进行约束，对资金进行统筹安排。在新医改环境下，公立医院应改变传统的预算管理方法，充分发挥预算编制的作用，创新采用全面预算管理模式，逐步完善预算管理，从管理层到执行层推动观念的转变，并运用现代统计学和概率学算法，设立科学合理的预算指标，结合公立医院的发展目标、发展任务、经营计划，对公立医院财务收支进行整体的统筹和管理。同时加强绩效考核管理，定期检查预算的执行情况，对于相关人员实施激励和惩罚措施，提高医院资金利用效率，确保证预算目标的全面落实。

（四）健全成本核算体系

医疗成本费用的管理与核算是公立医院财务管理的核心内容，对控制跑、冒、滴、漏等不良现象至关重要。新医改环境下，要提升公立医院资金的集约化水平，必须健全成本核算体系，以当前的财务报表为基础，新增现金流量表，从以往强调收益的财务分析模式向强调现金流量的分析模式转变，以更加科学、系统地体现公立医院在某段时期内的现金流情况，方便财务报表使用人员更好地了解公立医院支付能力、资金运作效率等方面的情况。还应重视成本的耗费和核算程序，提升公立医院成本管理信息的准确性，加强对成本信息的精细化管理，做好基础数据统计和分类，更好地服务于医疗服务价格政策和各病种付费制度，为公立医院成本集约化管理打好基础。针对公用部分分摊、管理成本分摊等医院财务成本核算管理的难点问题，应开展专项研究，对放射科、检验科、手术室、血液透析中心等科室的卫生材料消耗加强核算，建立全院职工互相配合的成本核算系统。

（五）提高资产管理水平

在新医改的发展背景下，公立医院要实现经济效益与社会效益的最大化，做好医院资产管理至关重要。公立医院应当积极转变资产管理的观念，建立系统的资产管理系统，设置专门的资产管理机构，并由专人对固定资产进行管理。实际工作中，财务部门要做好资产核算、采购、保管、维修、转让、报废、更新等的账目录入，规范公立医院资产管理制度，确保各环节有据可依。应建立并健全三账一卡制度，做到账账、账卡、账实相符，对一些重大研究项目和设备引进，提前进行精确的可行性分析以及效益论证分析，比较引进、采购或租用等不同方式的利弊，以提升资产的使用效率，避免可能出现的资源浪费。同时增强风险防范意识，加强财务审计监督，提升会计信息的透明度，坚决杜绝资产的少计、漏计、错计。

（六）拓展融资筹资渠道

新的发展形势下，新医改政策规定逐步取消药品差价，实施价格透明，公立医院难以再靠药品加价赚取更多收入，而目前政府对公立医院的直接投入平均起来仍不到医院收入的10%，因此，医院发展面临资金缺口。公立医院必须走多元化融资和筹资之路，建立多元化的经营格局，拓宽医院的融资渠道，通过财政补助、内部融资、银行贷款、杠杆租赁、股权融资、发行债券、慈善捐赠等多种渠道获取融资，为公立医院的经营和发展提供足够的资金支持。例如，1986年上海市华山医院集团投资组建上海华山康健医疗公司，以评估后的净资产1.3亿元作为投资，吸纳社会民营企业2亿多元，相继成立并由公司管理了十余间子企业，公司净资产从最初实际投入的5万元发展到6600多万元，累计创利润7000余万元。目前医疗界常见的是融资租赁，实践证明，以现代租赁方式引进大型设备，不受医院自身资金实力、工程投资等因素的影响，为临床新技术的应用推广创造了巨大的经济效益和社会效益。

第7篇：管理问题解决方案范文

关键词：安全管理策略；防火墙；校园网安全问题

中图分类号：G637文献标识码：B文章编号：1672-1578（2013）09-0285-01

随着校园网络工程的应用普及，很多中小学校都建设了校园网并通过各种渠道接入了Internet。现代化的信息处理方式和知识获取手段促进了教育的发展，但随之而来的网络安全问题也日渐明显地摆在了校园网络管理员面前。

1.校园内部网络安全环境分析与病毒预防措施

我校地处城郊两界，其中物理环境制约了校园网络管理的诸多不便，由于学校教育经费在校园网络管理中投入较少、专业人员配备不足等关键问题，为拥有强效的网络防护体系与购置高效的病毒软件维护带来许多困惑，受以上条件的制约在网络环境下，导致入侵病毒无法及时控制、传播扩散快，经常会遇到类似不稳定情况。例如：在公共机房中，一台担当着为若干个科室提供资源共享功能的主机，日常使用时仅靠一款单机版软件进行病毒防护，它要将大量数据传送给其他终端机时，很容易受外界存储器内不可预知的病毒侵袭，同时感染网络病毒，最终影响终端访问主机无法启动，或是正在使用数据共享资源的主机，突然出现黑屏、死机，电脑访问缓慢等状态。因此可见，在实际应用中，我们仅靠单机防病毒产品已经很难彻底清除网络病毒，必须有适合于局域网的全方位防病毒产品。

2.结合学校实际，采取有效的校园网络安全的技术应用

2.1防火墙的配置。校园网络使用频繁，访问部门较多，介于此情况，利用防火墙，在网络通讯时执行一种访问控制尺度，允许防火墙同意访问的人与数据进入自己的内部网络，同时将不允许的用户与数据拒之门外，最大限度地阻止网络中的黑客来访问自己的网络，防止他们随意更改、移动甚至删除网络上的重要信息。

2.2采用入侵检测系统。入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。在日常的教学中，学生的一个误操作，最大可能的会受到不良信息的困扰，国家信息安全部门颁发的绿坝上网检测软件，在此入侵检测系统中担当了不可忽视的作用，它的主控端利用主机的IP地址进入到公安部门的信息采集中，如果其中一台机子受到外界侵扰，此主机的IP地址的信息第一时间会出现在教师机的主控端内，同时大量的不良信息会转送到公安部门的信息采集库中。利用绿坝净化版软件进行审计记录，入侵检测系统能够识别出任何不希望有的活动，从而达到限制这些活动，以保护系统的安全。在校园网络中采用此软件的过滤入侵检测技术，则会减少管理员在对学生机管理时的忧虑。

2.3漏洞扫描系统。解决网络层安全问题，首先要清楚网络中存在哪些安全隐患、脆弱点。面对大型网络的复杂性和不断变化的情况，仅仅依靠一个人的技术和经验寻找安全漏洞、做出评估，显然是不现实的。解决的方案是，在教育资源紧缺和要求安全程度不高的情况下，不妨管理员暂时可以利用360安全卫士，它也是一款能查找网络安全漏洞、评估并提出修改建议的网络安全扫描工具软件，利用优化系统配置和打补丁等各种方式最大可能地弥补最新的安全漏洞和消除安全隐患。可以利用各种黑客工具，对网络模拟攻击从而暴露出网络的漏洞。

2.4IP地址的有效管理。目前学校的网络是由教育局光纤统一接入后，由一台主监控进行一级管理，各校通过给定的IP地址分配后，实现二级管理，这样一来，在同一网络监管下的网络使用用户增多，受到同网络内的不法攻击和外界侵袭的威胁也非常的大。所以解决的方法应该是，各校管理员应该及时的在本校路由器上捆绑IP和MAC地址，当某个IP通过路由器访问Internet时，路由器要检查发出这个IP广播包的工作站的MAC是否与路由器上的MAC地址表相符，如果相符就放行。否则不允许通过路由器，这样分级管理下来，同时给发出这个IP广播包的工作站返回一个警告信息。

2.5加强师生的法制教育和德育教育。管理员经常在维护中会遇到同样的感慨地说："学生的破坏能力是无穷无尽的，然而老师的随意操作也是让人头疼的"，问题关键在于我们如何去正确引导他们。作为教师我们在教授网络知识的同时，应该加强学生的法制教育和德育教育，让学生了解我国在计算机应用方面的相应法规，做一个遵纪守法的好青年，让每一位教师深知网络并非是一个安全的岛屿，要想共建此岛屿就需要每一位老师的倾心倾力，加强教师正确使用优盘，不定时对自己的电脑进行安全体检与病毒预防，最关键的是培训教师不要去访问有病毒的网站和观看非法网站内容。

总之，任何先进的系统都是为人服务的，作为一名校园网络管理员，还应具备扎实的专业理论与技术应用素养，我们还要关注校园网络服务器的安全，从硬件与软件系统的双重保护入手，有相应的机房管理制度，防止人为的蓄意破坏和盗窃事件发生。对于服务器的管理尽可能不要设置文件共享，不要打开写文件的权限，即使开启共享，也应设置相应密码。管理员要定期查看系统日志记录，及时解决出现的问题，无法解决的问题及时向上级汇报；任何人不得动手删除运行记录数据库中的文档。因为人永远是决定性的因素，配合先进的技术手段，建立起一整套完善的现代化网络运行、使用、管理规范永远是保证其发挥出最大效益的重要保障。

参考文献

[1]《计算机网络安全基础》人民邮电出版社袁津生吴砚农编

[2]《网络安全从入门到精通》北京电子工业出版社马树奇

[3]《计算机网络安全与数据完整性技术》北京电子工业出版社徐超汉

第8篇：管理问题解决方案范文

【关键词】建筑工程；施工安全；解决方法

1、前言

在扩大内外需求的国情下，制造就业机会，扩大基础建设投资，带动产业发展无疑是最有效的方法之一。而建筑业在国家经济中占据着性当大的比重，它作为国民经济的重要产业在增加国民就业机会，带动其他产业发展有着功不可没的功劳。建筑业的人员流动性比较大，不安全的因素多，工作条件也比较差，因而存在着巨大的危险性，而且预防的难度大。绝大部分从事建筑施工的工作人员，主要是涌入城市的农民工，他们缺乏安全保护知识，严重违反操作规则。又因为部分建筑施工企业不注重安全管理的原因，导致了安全事故经常发生，造成严重的后果。鉴于建筑施工安全的问题，应制定与之相关的措施，遏制这种形势的延续发展。

2、建筑施工安全管理存在的问题

2.1 建筑市场不规范

建筑市场存在着严重的不规范行为，有些施工未经许可，质量安全还存在问题，就擅自进行施工建设。许多工程项目存在着抢工、赶工，随意压缩施工期限的现象。特别是一些形象工程和一些房地产的开发工程，虚假招标、暗箱操现象严重，违反了建筑法。

2.2 建设各工程实体不明确安全责任

工程建设涉及众多的经济实体以及单位，如建设单位、施工单位等。施工的主体领导不重视安全施工的问题，导致了施工人员没有履行安全责任，或者安全责任不明确的现象。建设各工程实体应树立安全管理的理念，把好质量关，始终把质量安全工作摆在首位。

2.3 安全管理监督力度不够

安全专业人才严重，待遇也相对较低。当前，许多地方的安全管理工作只是为了应付上级领导的突击性检查，管理不规范，严重缺少日常的安全监督管理。缺乏专门管理安全问题的人才，安全管理人员素质差、不熟悉相关法律以及安全任务不明确等。

2.4 安全生产的资金投入不足

安全生产资金包括安全技术、安全设施等项目的投入，在建筑施工过程中，如果安全资金投入不足，就不能完整地进行安全施工。

2.5 安全生产技术落后

近年来，由于科学技术的不断发展，越来越多的施工企业接受了技术含量高、难度大的工程，这无疑给施工安全管理带来了新一轮的挑战。但是建筑行业的安全生产的科学技术又相对落后，建筑业面临着发展与创新的双层任务。

2.6 安全管理意识淡薄

部分建设单位的管理人员逐渐年轻化，安全意识淡薄，缺少安全施工的经验，不按程序办事。施工单位专业技工少，施工人员缺乏安全生产意识，建设单位不注重质量安全监督，未办理施工许可便进行施工。安全管理意识淡薄还表现在部分建设单位涉及违规暗箱操作。这些现象都导致了重大施工事故经常发生的可能性，埋下了建筑安生事故的隐患。

3、建筑施工安全管理对策探析

3.1 加强安全教育培训

加强安全教育工作，健全施工企业的安全保障体系，提高施工人员的安全意识。安全教育工作的重点是要加强一线施工人员的教育培训，使他们的操作技能得到提高，从而保证他们的安全。安全管理人员需要掌握基本的安全常识和法规、提高自身的安全操作技能。建立安全监督管理机构，保证安全教育培训及时到位，努力建立安全、长效的生产机制。提高工作人员的技术操作规范，针对安全意识差、文化素质低的建筑工人进行基础知识的培训。鼓励员工参加培训，建立奖励机制，提高职业技能水平。

3.2 规范建筑市场行为

要从根本上解决安全生产问题，就必须规范市场行为，形成公平竞争的市场环境。严格把关招投标、施工许可等环节，整顿建筑市场，清除不符合安全生产的建筑企业。建筑行业要完善体制改革，建立安全生产责任制的管理制度，加快创建安全生产的法律，使安全工作有效实施，形成安全生产链条。

3.3 树立新的安全经济观

树立新的安全经济观，以安全就是效益指导安全教育工作，让建筑施工企业认识到安全的重要性，从而改变企业的对于处理安全问题的被动性。建筑施工企业必须提高自己的企业安全意识，对社会负责、对员工的申明安全负责，才会获得社会和人民的认可，从而提高企业的知名度，间接提高企业的经济效益。

3.4 采取有效的技术措施

在施工中采取有效地安全技术措施，必须做到安全检查和安全防护。对于安全检查，就要建立相关的规章制度，明确安检内容和确定安检人员。针对施工过程的各个特点和存在的不利条件，按照有关规定，把安全技术措施贯穿到整个施工过程中。改善安全技术措施，减少安全事故的发生，积极调动职工的工作热情。安全防护涉及人身安全，因此要做到把安全标识放在明显的地方，设备和材料放置要合理，保持现场道路的畅通。对于专业性较强的高空作业、特种机械作业等，更应加强施工场地的安全防护和检查，确保身体健康、持有安全作业资格的操作人员可以上岗。

3.5 加强安全检查与验收

项目施工在开工前应当进行安全检查，用于施工中的围护措施、施工机具等设备要按规定进行检查，检查合格后才可以投入使用。组织定期检查。J进行安全检查之前，要制定出明确的检查目的和项目，对于机械设备还要检查机械的关键部位是否有损毁，如有问题应及时进行妥当处理。对于存在的安全隐患，要及时记录下来，因为这可以作为日后整改的依据，用以指导建筑施工安全管理的对策。如有需要，应当对施工现场进行不定期的检查，这样可以防止突发性情况的发生下所造成的损失。同时还要注意施工的安全验收，以保证建筑项目高质量的完成。

4、结束语

综上所述，建筑业作为国民经济的支柱产业，它在创造就业机会、推动国民经济的发展有着功不可没的功劳，但这也是一个存在着高风险的行业，它的危险性仅次于矿山事故。做好建筑安全生产工作，就必须从源头做起，增强对于安全事故的预测能力，以预防为主，以免造成更大的损失。缺乏安全技术和安全管理不善是目前工程施工事故发生的重要原因，如要解决问题，就必须提高施工操作人员的技术技能和安全意识，规范施工人员的行为，以减少在施工过程中存在的不安全因素，保证现场施工的安全以及人员的安全。只有在根本上重视施工安全，即思想认识上的重视，才会真正体会到经济效益其实与安全生产存在着密切的关系。做好施工人员的安全教育工作，在施工现场中应该建立施工人员入场安全制度，施工企业应购买相应的安全措施，供施工人员随时佩戴，做好安全防护，保证施工人员的人身安全，施工现场的安全标识药放在醒目的地方，设备放置和材料堆放要合理安全，保证现场道路的畅通。总之，严格执法，做好各种防范措施，制定可行性的方案，杜绝安全事故在现场施工中的发生，有效进行建筑施工的安全管理。

参考文献：

[1]张理中.浅谈建筑施工安全常见的问题及解决方法[J].科学之友.2010，（11）： 50-51.

[2]纪英杰，叶志郎.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010，（03）：373.

[3]陈红艳.谈建筑施工安全问题探讨与分析[J].山西建筑.2007，33（03）： 214-214.

第9篇：管理问题解决方案范文

关键词：人事档案 管理 突出问题 解决方法

1.医院人事档案管理存在的突出问题

1.1对人事档案管理的重要性认识不够

人事档案工作是一项默默无闻的工作，不像其他工作那样容易引人注意，也不容易取得明显成绩。单位的领导就认为档案工作不如其他工作重要，没有把档案工作摆到应有的位置，出现那种要用时想到、不用时不要、考核检查时才突击整理的现象，档案意识淡薄，认识不够，自我宣传不够，归档意识不强，服务意识不强等，导致了人事档案工作一直处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。

1.2医院人事档案管理制度不健全

在医院管理中，大多数医院一般都按照卫生部门要求制定了适用于本院的较为健全的管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责则较少，没有相关的制度和检查考核措施。在医院目标管理考核方案中，一般也没有将档案管理纳入目标考核。制度的不完善必然会导致管理工作的不到位甚至漏洞百出。

1.3档案内容完整程度不够

内容完整是一份人事档案基本的要求。近年来，人事档案的重要性越来越被人们忽视，档案填写及收集过程中的漏洞也越来越多的出现，表现在缺乏必要的反映个人基础信息的表格，缺乏反映个人工作能力和实绩的动态信息资料，一些职务、职称晋升、工资变动等连续性信息出现断档等。

1.4医院人事档案管理人员素质参差不齐

档案管理人员素质的高低对档案管理水平有着至关重要的影响。目前，人事档案专业人员在业务水平、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时展的要求悬殊较大。表现为专业出身的人员少、专业知识老化、知识结构不合理、学历低、年龄大、现代科学知识贫乏，及高层次的档案专业人才较少，这些已不适应新形势下的档案事业发展。

1.5人事档案材料收集困难

因档案意识不强，在档案管理的实际工作中，档案材料形成部门不能及时将形成的档案材料交与档案管理人员。档案管理人员对材料的整理与收集也缺乏应有的主动性与积极性，相当一部分工作人员没有经过正规的档案管理培训，缺乏主动开发利用档案信息的意识，缺少为医院提供系统性材料与决策依据的意识。

2.人事档案管理存在问题的解决方法

2.1加大宣传力度，努力提高全员档案意识

采取多种措施宣传人事档案相关的知识，增强员工对人事档案管理的了解和支持。档案管理部门要积极参与医院的人事政策调整、人才选拔、工资晋级、职务晋升等项工作，以优质的服务获得职工的认知，促使更多的人员了解人事档案。让广大职工要树立“人事档案关系到每一名职工，人事档案是自我形象”的意识，为提高人事档案质量贡献自己的力量。

2.2抓队伍建设，提高管档人员素质

档案人员的素质对人事档案管理工作十分重要，直接关系到档案管理的水平和效率。档案管理人员要牢固树立爱岗敬业精神，要安心本职，发扬档案人员长期吃苦耐劳，默默无闻、淡泊名利、甘于奉献的精神。医院应挑选政治素质好、品行佳、工作认真负责、踏实肯干的人员充实到档案管理的队伍中来，并对他们定期进行岗位培训，包括档案管理的业务知识与计算机应用方面的技术培训，以提高档案业务知识和管理水平。

2.3积极探索人事档案管理工作的新思路、新方法

在市场经济条件下如何使人事档案为人力资源管理发挥最大效能，为医院人才队伍建设、职称聘用、选人用人方面提供决策服务。首先，树立科学发展观，重视和加强人事档案管理工作；其次，积极推进医院人事档案管理法制化建设，制定符合医院实际的人事档案信息收集、整理、开发、利用的法律法规和政策；最后，积极推进医院人事档案管理信息化建设，人事档案电子信息化管理，改变过去传统的以手工操作为主的繁重、琐碎的管理方式，把管理人员从手工劳动中解放出来，提高工作效率。

参考文献：

[1] 黄利华，浅论如何加强医院人事档案管理促进人才选拨[J].企业家天地，理论版，2008,8.

[2]吴敏,当前人事档案工作中出现的问题及对策[J];四川档案;2006年04期