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关键字:安全管理地铁危险源辨识危险源防控
中图分类号:TU714文献标识码: A
0 引 言
安全生产是开展各项工作的基础,是以人为本的一个永恒不变的主题,特别是从事交通运输中的地铁行业,与人的生命、国家财产息息相关。在目前国内安全生产形势严峻的情况下,确保地铁运营安全显得尤为重要。而在安全管理中,做好安全管理六大系统之一的危险源识别与控制,就是从根本上防止各类事故的发生,消除各类事故隐患,而且还能做到一旦发生事故,能将事故危害降低到最低程度。以下是我们就危险源识别及危险源控制谈一些浅显的看法。
1 危险源的定义及存在形式
危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、设备损坏、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。例如,从深圳地铁三号线范围来说,具体的一个单位(如物资库、高压变电房)就是一个危险源。而从运转系统来说,可能是某台设备、设备中的某一部位(如滑触线供电系统、第三轨)是危险源,一个班的特殊工种作业(如电客车司机、工程车司机)就是一个危险源。
2 危险源特点
危险源应由三个特点构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如,深圳地铁三号线接触轨的防护罩,因天气变化而变形位移,高架段特大台风,影响运营安全。触发因素虽然不属于危险源的固有属性,但它是危险源转化为事故的外因,而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如司机的违章操作是触发因素。因此,一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下,危险源转化为危险状态,继而转化为事故。
3 危险源辨识的目的
危险源在没有触发之前是潜在的,常不被人们所认识和重视,因此需要通过一定的方法进行辨识(分析界定)。危险源辨识的目的就是通过对系统的分析,界定出系统中的哪些部分、区域是危险源,其危险的性质、危害程度、及危险源转化为事故的规律、转化的条件、触发因素等以便有效地控制危险源,使危险源不至于转化为事故。它是利用科学方法进行分析与研究,做出科学判断,为控制事故发生提供必要的、可靠的依据。因此,辨识危险源的目的是让我们通过对危险源进行辨识,提高思想的安全意识,降低人为的失误率,降低事故的发生率或减轻事故产生后的危害性。
地铁运营人员的主要任务是按规定、按流程进行操作、检修设备,如司乘人员的特点是点多、线长、面广、工作量大,这导致影响安全生产的危险点客观存在或潜伏于各个生产环节中。因此,正确的对危险源进行辨识后,才能在后续的危险源防控中做出好的对策或措施,控制事故率。这已经成为地铁运营中工作人员的一项重要而必修的工作之一。
4 危险源的辨识和评价
(1) 危险源的辨识
在地铁运营中要高度重视危险源的辨识工作,成立专业技术人员、安全员和班组长组成的危险源识别领导小组,对本单位不同岗位、不同地点和不同作业环境进行详细的分析和识别,并进行汇总及学习。例如在深圳地铁三号线车辆部乘务室,每月定期统计存在的危险点或者作业程序,并对危险点进行辨识、分析和识别。进而做出相应的对应措施,控制事故的发生。特殊情况下或紧急情况下,对新增的危险源控制措施通过“运行揭示”或飞信的形式第一时间向全体司乘人员进行传达学习。
事故主要是由人的不安全行为或者机械、物质、环境的不安全状态而产生。乘务管理中,主要针对人的不安全行为。人的不安全行为主要包括:未经许可进行操作,忽视安全,忽视警告;冒险作业或高速操作;人为的使安全装置失效;使用不安全设备,或违章作业;采取不安全的作业姿势,或方位;再有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行作业;不停机,边工作边检修;注意力分散,嬉闹、恐吓等。例如:超速运行的列车;滑触线出场不按规定进行停车、不按规定进行升降受电靴;未经允许私自切除安全设备等。
地铁中的乘务人员应按以下3个方面进行危险源的辨识。
人为危险源(重点),主要从生理特点,本人素质,以及违章、违纪等方面进行查找。影响人的行为因素是多方面的,如家庭因素、社会因素、环境因素、受教育和技术培训情况等。要减少人的失误,就应对这些因素进行控制。例如:在深圳地铁三号线乘务室,每月必须学习司乘人员岗位上的相关危险源、每月对违章、违纪进行统计分析。
按工序进行危险源识别。例如可以按出场、入场、洗车、非正常情况下的行车等工序进行危险源识别。
在现场工作时,不但要对静态危险源进行识别,也要对动态危险源进行识别。静态危险源就是现场客观存在的、不随时间和客观条件的变化而变化的危险源,例如:第三供电轨。动态危险源就是在现场生产时,由于客观条件不断变化而产生的危险源。例如:滑触线出入场、信号、道岔等。
(2)危险源的评价
防止事故发生的第一步,是辨识或确认高危险性的设备设施、特殊工序作业行为(危险源)。它应由上级主管部门在工作环境、物质特征、工序顺序或操作人员的违章作业基础上,制定出危险物质临界量标准和人员的安全作业标准。通过这些标准,可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。并对危险源进行评价,主要包括:
辨识各类危险因素及其原因与机制。
依次评价已辨识的危险事件发生的概率。
评价危险事件的后果。
进行风险评价,即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。
风险控制,即将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到了可接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。
(3)危险源的管理
三号线车辆部在对危险源进行辨识和评价后,针对每一个危险源制定出了一套严格的安全管理制度,通过技术措施(包括设施的改造、建造、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导加强工作人员的技能水平,提供保证其安全的设备,合理安排工作时间、职责的确定,现场安全的管理),对危险源进行严格控制和管理。
5 危险源的防控
要做好危险源的防控,必须做好以下三个方面:
1、 危险源的报告
要求各单位在规定的期限内,对已辨识和评价的重大危险源向主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设备设施,则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场事故应急救援预案等。
2、事故应急救援预案
事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。各单位应负责制定现场事故应急救援预案,并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的危害。因此,事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料下发给可能受事故影响的单位及员工,并保证员工充分了解发生事故时的安全措施,一旦发生事故,应有安全有效的防范措施。应急救援预案方面,深圳地铁三号线运营分公司组织编写并印刷了《运营分公司突发事件专项应急预案汇编》,其中和司乘人员相关的应急预案,司乘人员必须牢记心中,公司、部门、室、班组也定期进行检测,掌握司乘人员的掌握情况。
3、加强员工对危险源的辨识能力
首先,通过强化危险源辨识提高员工防范能力。在班前会讲解危险源辨识的基础上,上级也要对开展情况进行监督检查,有效促进各班组班前会危险源辨识水平的提高。为了便于员工学习和加深对危险源的认识,根据岗位操作规范流程,印发了乘务室危险源管理手册,手册应汇集了司机岗位的危险源,让岗位危险源更加全面,也便于员工随时随地的学习。并
其次,对照司机岗位安全操作流程、场所查找各类危险源。一方面是通过管理人员现场查找,管理人员在现场发现危险源要组织人员立即进行整改,并不定期再次复查。一旦查到对危险源掌握不彻底的员工,该员工就变成了“危险源”,管理人员还要现场对这类人员进行考核记录,以此督促所有人员安全操作;另一方面,每个月组织班组人员进行危险源辨识,考核员工对危险源的掌握程度。
再次,员工自找自梳自理危险源,鼓励每一名员工自己发现危险源,寻找解决办法,思考安全作业思路,积极将存在的危险源上报室、部门。在此基础上,公司、部门应对这类员工进行奖励。
6 结束语
司机在确保地铁运营安全中,占据了重要地位。在运营中,只要有人的作业行为,就必然存在着各种各样的危险源。要把它们完全、彻底地消灭是不可能的;唯有如何合理地、有效地去发现并控制它们,阻止它们的发展与扩大,这才是保证地铁长期运营安全的关键,司乘人员要认识到制定危险源意义和目的,并积极参与危险源的辨识,提高警惕。按要求规章、流程作业。防止事故的发生。
参考文献
[1] 吴宗之,高进东. 重大危险源辨识与控制. 北京:冶金工业出版社,2001年6月
[2] 刘诗飞,詹予忠. 重大危险源辨识及危害后果分析. 北京:化学工业出版社,2005年8月
[关键词]油库,安全隐患,辨识,防控
中图分类号:TE88 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)27-0335-01
前言
石油具有易挥发、易燃易爆的特点,油库中大量成品油的堆聚对油库安全管理提出了重大的考验。在石油转运和存储过程中,油罐、输油管道等设备性能的优劣以及操作人员的技术是否得当,都会对油库安全产生重大影响。加上石油本身易燃的特点,想要降低事故的发生率,就需要对油库各类危险源作出科学合理的辨识,并做好防控措施,准备应急方案。
1.油库安全隐患辨识的总体思路与措施
1.1 全面加强对危险源的研究和评判
危险源包括第一类和第二类危险源,从生产上就决定的可能释放的能量源或者危险物质叫做第一类危险源,这其中包含的可能释放的能量大小就决定了事故的严重程度,也是我们在生产中最为关注的类别;而第二类危险源是针对可能引发第一类危险源的有关人、物、环境的不安全状态和管理方面的缺陷,它属于状态危险源。
危险源的排查辨识主要从现有设备状况、作业内容和环境等方面入手,具体包括道路建筑物等环境因素,生产作业过程,储罐和收发油等主要装置设备和电气设备。在排查辨识过程中,首先要按照作业操作方式等因素将辨识区块划分为储油、装卸、辅助生产等三个识别单元,然后列出具体作业活动和设备设施清单,有效识别第一类危险源并进行分类。
1.2 做好安全风险评价及相关措施的制定
按照当地的风险等级分类标准,组织相关专业科室、车间对已发现危险源的风险等级进行评价,在此基础上,明确和落实危险源防控责任。
为确保消除安全隐患,需要对职工现场作业制度(包括班前、班中和班后)进行规范,强化安全风险的他控力度,全面提升职工队伍的专业素质水平,同时需要落实干部的现场安全管控力度。
2.油库安全隐患的辨识与防治措施
2.1 强化对油库危险源的辨识
这里指的危险源主要是油品,它潜在的危险事故就是火灾和爆炸。我们知道,燃烧需要具备三个条件:可燃物、氧气接触、点火能量。只有当这三个条件同时满足时才会发生化学反应。油品属于易燃易爆物品,它在油库相关设备中存储时,由于设备老化、密封措施不得当等原因会发生泄漏或直接与周围空气相接处,这些都是潜在的危险因素,一旦自然或者人为原因导致明火能量的传递发生,那么就会造成油库火灾的发生。对于前两个条件我们是无法在根源上克服的,要想杜绝潜在灾难的发生,控制点火能量是我们能够采取的有效措施。而日常生产运营中点火能量可能来自于雷电、碰撞、静电能量等,此外包括生产操作失误在内的人为因素也会产生明火。
2.2 油库及周边雷电危害的防治
雷电的危害可以从三方面展开论述:雷电直击、引入雷电波、雷电反击。
(1)雷电直接攻击:直接遭受雷电攻击可以在瞬间产生几十万甚至上千万伏特的高电压,这种高能量的冲击电压足以使油库内的各种电器设备在短时间内被烧毁,它能够毫不费力地击穿电气的绝缘线路,使变压器、发动机等陷入瘫痪,这种灾害是毁灭性的。与此同时,雷电还会产生强大的电流,尤其当它的强度达到几千安培的级别时,即使是金属都能在极短的时间内融化甚至于气化,而且,电流产生的高能量会迅速转化成热能,引发设备燃烧,造成火灾、油库爆炸等灾难。
(2)雷电波的引入:它产生危害没有直接遭受雷电攻击来得强烈,但引入雷电波同样会使配电装置遭到破坏,它也能击穿绝缘线路,而且它极易引发易燃易爆物品的燃烧和爆炸。
(3)雷电的反击和遭受雷电直击一样,同样会烧毁电气线路的绝缘层,产生的强电流和强电压引起热能的迅速蹿升最终导致火灾的发生。
针对上述罗列的雷电攻击产生的潜在危害,雷电防控工作迫在眉睫,实际生产过程中常从以下三方面入手:加入消雷器等引雷装置,避免油库罐区遭受雷电的攻击,大地作为良好的导体能够很好地吸收雷电,将其产生的高电压和高电流传入地下,因此,油库在建设时可以选择配备良好的接地装置,将雷电引入安全放电通道中;定期对防雷装置进行检查和维护,由于长期暴露在外或是埋藏于地下,防雷设备会遭受一定程度的磨蚀、生锈、截面积减小等破坏,加上地面作业、土地挖掘等可能造成其不同程度的损坏,因此需要定期对其防雷性能进行检查,对于那些不满足防雷规格的装置要及时更换或维修;雷雨天气应尽量减少收发油室外作业,情况严重时应立即停止作业,避免油气挥发逸散在空气中聚集,一旦遭遇雷电事故,聚集的油气会发生燃烧,牵连周围油罐的安全。
2.3 静电事故的防范
静电的产生有很多方面的因素,对于油品而言,油品之间的相互摩擦,生产过程中油品与容器内壁相互冲击,油滴飞溅与空气发生摩擦等都会产生较强的静电电荷,由于油品的导电性较差,如果这些产生的静电电荷不能及时地疏导,当它们聚集使得其产生的电场强度超过空气中的击穿场强时就会发生放电现象,此过程必然伴随电火花的产生,只要微量就足以点燃空气中弥散的油蒸汽。此外天气和温度也是影响静电产生的重要因素,干燥的冬季和炎热的气候都是静电易发的情况。
从静电产生的原理出发,我们可以制定相关的措施进行防治。首先我们需要通过减少使用明流灌装和禁止在出油部位绑扎过滤设备,从源头上减少静电的产生。再者,做好静电接地,保证接地装置良好的工作状态,从而加快静电电荷的释放,减少其在油罐或管道的聚集。油库工作人员需要按照行业标准和规定,在作业期间穿戴防静电衣物和鞋帽。
2.4 防止人为因素导致的火源
人为点火能量是引发油库火灾的重要原因,要防治灾害的发生就需要从源头上进行根治。通常情况下,人为点火能量的来源集中在以下两方面:一是工作人员缺乏安全意识,直接将明火携带入内;二是进入防火防爆区的车辆未安装防火装置。不管是哪种情况,油库管理人员都应该加强检查和监督的力度,严格执行标准,对于油区内部分存在安全隐患的管线应及时记录并汇报,做到零容忍。同时,行业内部要加强安全知识宣传和教育,提高工作人员的安全防范意识。
3.加强油库安全的管理防控力度
油库安全作为油库管理的重要组成部分,不仅关乎周边民众的生活,也是企业提高自身效益和信誉的重要保证。针对传统管理模式中缺乏合理科学目标,管理队伍素质差等问题,在当下油库安全隐患防控中,我们需要落实好人和物相结合的管理模式,建立健全油库安全制度,利用制度的约束力,加强油库安全隐患的防治,做到以安全制度建设为核心,注重安全教育和宣传,增强员工的安全意识和责任感,同时提高现场管理力度,明确职责,严肃纪律,落实各项安全隐患防控措施和应急预案,保证油库各项工作的安全运转。
结束语
如今油库生产作业的规模不断壮大,自动化程度不断提高,因此,对系统控制线路的掌控至关重要。油库安全生产运营始终是石油生产中关键的环节,掌握安全隐患的研究和评价方法,及时做出必要的防控措施是油库安全的重要保证,一旦该环节操作不到位,酿成灾难,对于石油行业、对各企业以及民众安全都会产生重大影响,甚至危害国家经济发展建设。因此,各部门需要从火灾危险源出发,加强从管理部门到一线操作员工,从仪器设备到人员素质的整体水平的提高,完善石油安全管理。
参考文献
[1] 陈勇,油库安全隐患的辨识与防范措施分析,科技传播,2013.08.
[2] 任全伟,浅谈油库安全管理模式创新,科技与企业,2013.09.
关键词:精益管理 危险源(点) 安全标准化 隐患排查
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)09(c)-0120-01
近年来,随着怀化烟草系统规模不断扩大,新技术、新设备不断使用,各项改革事业不断深入,烟草行业点多、线长、面广的复杂特征也使行业的安全隐患越来越多。如何通过精益管理推进企业岗位安全生产标准化工作,实现“零事故、零缺陷、零差错、零浪费、零延误、零投诉”的目标呢?以下浅谈自己对于安全岗位标准化工作中精益管理的几点看法。
1 精益管理的概述
2013年全国烟草行业企业管理现场会在广州召开。国家局李克明副局长指出,推进精益管理是提升企业管理水平的需要,是行业发展转型的需要,是挖掘行业发展潜力的需要;要围绕思考、谋划、实践“三大课题”,全面推进精益管理。一要导入精益思想,把握“持续改善、追求卓越”的精益内涵,营造精益氛围,形成精益文化。二要推行精益方法,推行PDCA,采用精益工具,实施精益评价。三要建立精益组织,建立包括精益理念、流程、制度、机制在内的精益系统,建立精益团队和精益考核。四要形成精益流程,包括发现问题、解决问题、持续改进的流程。五要实现精益目标,包括精益研发、精益生产、精益营销、精益物流四个方面。
2 我市安全管理存在的问题
近几年,怀化市烟草系统全面推行安全生产标准化管理,2013年已达到安全标准化国家二级水平。但是,全市烟草系统安全管理存在问题不少,具体表现在以下几点。
(1)安保人员素质参差不齐,管理水平欠缺。怀化市烟草系统各市、区、县局安保部门人员配备较少,各县只配备一名安保人员,多数年龄偏大,学历、职称、能力等结构失衡,知识面不够宽广,素质参差不齐,懒惰思想较重,缺乏创新意识。
(2)安全管理方式欠缺,危险源防控力度不够。一方面是部分基层岗位安全管理人员的工作仅局限于突击应付上级的安全检查,忽视了日常安全管理。另一方面是岗位作业规范中仍存在着风险意识不够,日常管理存在“走过场、做形式”的现象,时有不安全行为发生。
(3)制度执行力不够,“三违”时有发生。由于企业安全生产整体水平不高,安全生产设施设备陈旧,安全生产管理不力等原因,员工安全标准意识淡漠,不了解标准,或有标不循,在生产作业和日常工作中“三违”现象时有发生。
(4)缺少沟通交流,整体配合不够。在推行精益管理过程中,许多单位部门、员工认为推行岗位安全生产标准化精益管理的实施是安保部门的事情,在日常工作中缺少沟通交流,整体配合不够。
3 如何精益管理推进岗位安全标准化
3.1 应用精益管理构建企业安全文化
从企业整体工作而言,经济效益是中心,但在具体生产过程中,安全是第一要素。一个企业安全管理如何取决以“人、机、物、环”处于良好的生产状态,“人”的因素将会导致其它状态的发生,必然会影响企业的经济效益。因此,提升全员素质,全员参与安全生产教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理机制,把安全生产和安全管理渗透到企业的规章制度和工作标准、要求中去,让安全文化通过制度激励和约束员工。二是要深入开展安全专业技术的学习培训。在安全学习培训方面要采取全范围、全方位,各阶层、各岗位进行实用性强的学习培训。三是组织各部门、岗位学习危险源的辩识和防控措施。针对重要领域、关键环节、岗位作业环境的特点,开展针对性的安全知识学习培训,提高危险源的防控能力。
3.2 以精益管理提升安全管理水平
精益化管理工作是以“精、准、细、严”为基本要求。因此,在安全管理上要求“精细”,以观念为先导,转变传统观念。在危险源防控上要求“准”求“严”,建立有效防控措施。一是完善危险源管理制度。具体规定企业进行危险源辨识和评估的时间、范围、设备设施等领域,明确各部门责任人的职责,确保整改投入资金等进行规定。二是全员参与,全员互动,人人有责。实行危险源分级管理,岗位安全员将对本部门的所有领域、工作岗位、作业环境、生活区域、设备设施等进行危险源辨识,让每一个员工知道自己岗位中存在哪些危险源,懂得危险源的防控措施;并建立危险源辩识清单,并提交本企业安保部门进行全面的危险源综合评审,通过对危险源的调查评估,要针对重大(重点)危险源的特性,制定有效、实用、操作性应急预案、演练实施方案等,作出年度演练计划定期进行事故(事件)应急处置(救援)演练,提升全员应急救援的能力。
3.3 以专业知识和精细态度开展隐患排查
安全生产隐患排查是安全生产管理工作中一项重要的内容。在安全生产隐患排查中,一方面要提升安全检人员素质。由于自身不具备专业知识,未能发现企业的设备设施、基础设施、电器线路、物流配送、车辆管理等及企业经营出现的隐患和问题。发现出的隐患也没有有效的控制措施和整改方案,甚至,通过隐患整改后又出现新的安全隐患。所以,基层安检人员必须加强认真学习法律、法规和安全专业知识,提高素质。另一方面要将日常安全隐患排查工作要精细。隐患排查治理就要“眼小聚神”抓排查,从岗位标准、流程规范、基础管理中找问题;从基础设施、车辆管理、物流配送、企业经营中查隐患,杜绝“三违”发生。把日常安全隐患排查工作做精、做细、做出特色,养成精细的职业习惯和敢于负责的态度是抓好隐患排查工作的保障。
3.4 加大岗位员工安全绩效考核力度
【关键词】危险源;安全控制;评价指标;层次分析法;南水北调
【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo, as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "(DL/T 5274-5274) of evaluation content. Using AHP method, the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold, analyzed the hazard identification and risk analysis, and the management of the hazards, the control of sensitive indicators, and carries on the appraisal. The conclusion is: the hazard value G= 0.92, safety control and management in a controllable state, in accordance with the actual situation.
【Key words】Hazards;Security control;evaluation index;Analytic hierarchy process; South-to-north water diversion project
1. 概述
南水北{中线一期引江济汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段,工程区域地跨荆州、荆门、潜江等市。渠道全长67.23Km,设计引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s。其中渠道3标段长5.19Km,渠道穿越纵多的河流、湖泊、公路及铁路等,沿线经济比较发达,其施工具有建筑物分布较多、线路长、地质条件复杂、地下水丰富、施工难度大等特点,因而危险源的安全控制与管理工作非常重要。
2. 危险源的控制与管理
2.1 危险源辨识与风险分析。
(1)危险源辨识。采用系统安全分析及对照有关标准、法规、检查表等方法对危险源辨识。主要是从设备设施的不安全状态、人的不安全行为、作业环境和条件、管理上的缺陷等分析识别危险源。
(2)危险源分类。按照我国危险源分类[1],引江济汉工程渠道3标施工中主要有:坍塌,高空坠落,机械伤害,易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)等危险源。具有人员伤害、财产损失、火灾、爆炸、中毒等风险。
(3)危险源辨识范围。依据工程建设的实际,危险源辨识范围主要有:施工区域平面布局总图、建(构)筑物、生产工艺过程、生产设备与装置、有害作业现场、劳动保护、应急抢救设施、办公生活区域、危险物质储存区域等。
(4)危险源风险分析。对办公生活区域、施工过程、脚手架、高空作业、临时用电、机械设备、起重吊装、建筑物基础、穿湖泊段施工围堰等存在的危险源逐一进行统计,分析潜在的危险因素,可能导致的事故类型(死亡、伤害、职业病、财产损失、其他等),风险级别,危险程度以及预防控制措施[2]。
(5)危险源教育培训。所有进场人员都要接受危险源、安全教育培训,并经过考试合格后才能上岗作业。
2.2 危险源的控制。
2.2.1 危险源控制体系。在危险源安全控制与管理的专职机构设置、人员配备与分工、职责落实、制度建设、责任制等方面均有较为详细的规定,符合规范要求。
2.2.2 危险源控制目标。无重大高处坠落、物体打击事故;施工现场无重大火灾、爆炸事故;无坍塌事故;无触电伤亡事故;无重大机械事故;杜绝发生损坏地下管线事故;杜绝损坏机电设备事故等。
2.2.3 危险源控制步骤。(1)已辨识的危险源向有关方面申报。(2)划分作业活动区域,内容主要包括机械设备、建筑物、人员和施工工序等,并收集有关信息。(3)辨识危险源的主要危害,受伤害的范围以及受到伤害的程度。(4)在现有控制措施的情况下,对各项危害有关的风险做出主观评价,同时还要考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果[3]。(5)确定现有预防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。(6)制定风险控制措施计划,并组织专家对措施计划进行评审。(7)针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否可承受[4]。(8)按规范与制度要求做好危险源的控制与管理。
2.2.4 危险源存贮控制。仓库与生产区贮存的危险源临界量(见表1)。
2.3 危险源的管理。
(1)管理机构与人员。设置了安全部具体负责危险源的控制与管理,项目负责任人为第一责任人,配备的专职人员安全生产合格证书符合国家规定。
(2)危险源管理制度。编制了专项安全施工组织设计,专项危险源安全控制管理方案,危险源管理制度,安全管理制度等,并定期检查、落实。
(3)制定应急计划。根据预计可能发生的重大事故,编制事故紧急处理方法和措施。应急计划由两部分组成,即现场应急计划和场外应急计划[5],并报有关部门审查批准。
(4)危险源安全管理。主要是做好机械设备的管理。严格按程序操作,不带“病”作业,加强维修保养,作业与保养资料齐全;做好施工管理。安全标志醒目,上岗前接受安全教育和安全技术交底,班前开展安全活动,防护设施佩戴规范[6];做好材料管理。材料采购、运输、检验、仓储、保管等按严格执行相关制度。做好人员管理。施工作业时,其人员的身体状况、心理状况、劳动技能、安全意识等始终处于较好的状态,并持证上岗。做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作。
(5)施工环境。在危险源附近施工作业时,安全专职人员在场监督;平时施工时,有专人负责周边施工环境、天气、地质、安全防护等变化情况,确保作业条件符合安全要求。
(6)危险源选址。危险源与居民区、工作场所、其他危险源和公共设施的距离及存贮条件符合安全要求。
(7)危险源监察。积极配合由政府主管部门派出的技术人员定期对重大危险源的监察、调查、评估和咨询[7]。对检查意见立即整改。
(8)危险源管理投入。按投标书承诺,安全生产管理与危险源控制费用到位率100%。从工程开始到结束,没有出现任何等级的安全事故,也无人员伤亡。
3. 控制与管理效果评价
3.1 评价方法。
依据《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012) 规定的评价评价方法, 以及南水北调中线一期引江济汉工程渠道3标段危险源安全控制与管理的实际情况,采用层次分析方法进行评价。
3.2 建立层次结构。
建立目标层、准则层和指标层等3个层次[8]。目标层 A为危险源安全控制综合评价;准则层中 B1为危险源辨识与风险分析、 B2为危险源的控制、 B3为危险源的管理;指标层 Cij (i,j=1,2,…,n)根据实际情况确定,见图1。
3.3 指标系数。
指标系数采用《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5274-2012)的规定,以及招、投标文件,监理质量、危险源安全控制过程中的实际情况,采用等间距分级法确定,见表2。
3.4 权重分析。
(1)建立矩阵。对列举的每个评价因素进行比较分析,以得到一个评价矩阵 A
权重一致性检验结果为:CRB1-C1i 0.001, CRB2-C2i 0.002,CRB3-C3i 0.0001,总 CRBi-Cji =0,各CR 值均小于0.1,说明权重计算结果符合一致性,判断矩阵成功。
3.5 评价。
(1)综合评价模型。
重大危险源安全控制综合评价模型计算公式为[9]:
式中: G为危险源安全控制综合评价指数;Wi 为各项指标权重(见表5); Ki 为各指标相应的评定分值(见表2)。
按式(7)计算:危险源安全控制综合评价指数 G=0.92,下一层次的评价指数分别为:
危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92。
(2)评价指标。
将评价指标分为5级,不同级别的阈值见表6。
(3)评价与分析。
危险源安全控制综合评价指数 G=0.92,处于稍有危险可以接受的状况。准则层中的危险源辨识与风险分析 G1=0.91、危险源的控制 G2=0.92、危险源的管理 G3=0.92,均处于稍有危险可以接受的状态。与实际情况基本吻合。
4. 结语
对危险源安全的评价,主要是依据目前的控制与管理现状而评价的,不是对后续工程建设进程中危险源安全控制与管理的评价。因而,不论评价结果再好,也不能掉以轻心。做好危险源安全的控制c管理工作,必须严格遵循危险源安全控制与管理程序,加强安全生产过程中的监督,确保危险源安全控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求[10],确保各项安全监控措施真正落到实处。
参考文献
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[关键词]桥梁施工 风险 安全管理 管理机制
[中图分类号]U445 [文献码]B [文章编号]1000-405X(2013)-6-229-1
1 桥梁施工安全管理的内涵
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理的基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,从企业实际情况出发,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业病的发生,避免、减少事故的发生。随着国家基础建设投资不断加大,高速铁路、高速公路大跨度、高难度桥梁的大量应用,桥梁施工过程中发生安全事故频发。因此,如何确保桥梁工程的施工安全,是当前一项重大的现实课题。
2 桥梁施工安全管理的模式
安全管理总的思路是以三阶段风险分析与防控管理为主要抓手,辅以常规手段的管理模式。人员管理模式上以专职安全员为主,将群众安全监督员、兼职安全员纳入安全管理体系,形成一套完整的安全管理体系。
2.1 三阶段风险分析与防控
三阶段风险分析与防控是桥梁的一种全新的安全管理模式,它分为预案阶段、预控阶段及预警阶段三个阶段。
预案阶段主要是指应急救援预案、各种安全专项方案的编制,从源头上实现“安全生产、预防为主”。这个阶段贯穿全年甚至项目施工全过程,根据工程实际情况可以制定安全事故综合应急救援预案。
预控阶段主要是指每个月的危险源辨控,即这个月月末对下个月的危险源进行辨识并采取防控措施,这个阶段具体到了月,主要目的是实现安全管理理念中的过程控制。项目部坚持每月对下月的危险源辨控工作,并积极予以落实,确保了安全生产的过程控制。
预警阶段主要是指每天的安全危险源告知或警示,这项工作主要通过每个危险源点的单元预警牌、班前会来体现。即每天通过每个危险源点的单元预警牌内容的更新和召开班前会来告知施工人员本日工作存在的危险因素,让工人做到有知有畏。项目部根据实际情况在重大危险源点设立了单元预警牌,并根据施工工序每天进行内容的更新;各工点每天施工前均召开了班前会,通过以上措施,确保每天的安全生产。
2.2 常规安全管理手段
2.2.1 建立健全安全组织机构和安全生产领导小组
项目部必须成立由项目经理、副经理、安全总监、安环部和相关职能部门负责人等成员组成的安全生产组织机构。并下发正式红头文件给各施工班组,同时成立安全生产领导小组,做到有组织、全员参与安全管理。
2.2.2 层层落实安全生产责任制
项目部必须建立完善的安全生产责任制,并层层进行分解,项目经理和项目部领导以及职能部门负责人及协力队伍必须逐级签订《安全生产责任状》,把安全生产工作落实到每个队伍、每个人,真正做到“横向到边,纵向到底”。
2.2.3 编制安全规整制度和安全操作规程
项目部可根据工程施工实际情况,编制包括安全检查、施工用电、动火作业、登高作业、特种作业、特种设备、安全奖罚等安全管理制度,同时制定各工种的安全操作规程,从制度上规范一线人员施工行为和操作,避免习惯性的违章行为。
2.2.4 提高安全意识,加强安全培训
项目部成立一线工人业余培训学校,制定安全培训计划,利用工余时间,每月对工人最少进行一次安全知识培训,内容可涉及安全生产法律法规、安全规范、安全操作规程及制度,教授必要的安全知识和应急处理能力,逐步提高一线工人的安全意识,降低安全事故的发生。
2.2.5 确保安全生产费用的投入
安全生产费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。安全生产费用是安全生产管理工作开展的基本保证,没有有效的费用投入,安全管理绝对是空口说白话,无从谈起。
2.2.6 建立安全例会制度
为更好地总结施工中出现的安全问题,加强施工安全管理。项目部要根据工程的进展情况,在每月月底前组织项目部安全、技术管理人员和各工班组安全负责人召开安全工地例会,总结上月会议明确应落实事项,对当前安全状态进行总结,分析上月在安全生产施工中所存在的安全问题,制定相应对策,根据工程施工情况明确下月安全检查工作重点。当发现施工中存在重大安全隐患时,应立即组织召开专题安全生产会及时消除安全隐患。
2.2.7 定期安全检查,排除安全隐患
为加大安全隐患的排查力度,项目部安全工程师要坚持每天对工地进行巡查,对关键工序和危险性较大的工程实施全过程旁站,适时开展安全检查,专业安全检查和季节性检查,突出重点。以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为为主,加大巡查和检查的力度,对安全检查中出现的问题或隐患,口头或书面通知、督促相关单位或责任人限期整改,并对整改情况进行跟踪,直至消除安全隐患或问题,确保安全工作不留死角,不留隐患,不留遗憾。通过对整改情况的复查、验收和签认,使安全检查工作形成闭环控制。
2.2.8 加强特种作业和特种设备安全监控
特种作业和特种设备由于作业人员所处工作环境往往较一般人员更加危险,更加容易发生事故,必须是安全监控的重中之重。特种作业人员及特种设备作业人员必须经政府相关主管部门培训、考试合格后取得相应资格证书才能从事相关的施工作业活动,否则给予严厉的处罚。
2.3 安全人员管理模式
安全生产工作绝对不是靠一、两个人的力量所能控制,必须发挥全员的力量。项目部可以在安全管理人员模式上进行创新,设置群众安全监督员、兼职安全员等广大安全监管力量。并将此纳入项目部的安全管理体系中去,充分调动全员参与安全管理的积极性,才能更有效的减少安全隐患的出现,杜绝安全事故的发生。
关键词:建筑施工 危险源 安全评价 管理方法
危险源是指长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险源管理是整个职业健康管理和施工安全管理体系的核心内容。建筑工程施工是高危行业,要预防和控制事故的发生就必须构建以危险源控制为核心的建筑施工安全管理体系。
一、建筑施工危险源的定义和安全评价
(1)危险源的定义和主要种类
危险源的定义是临时的、长期的生产、使用某些危险物品,危险物品达到临界量的担忧。简单来说,建筑施工危险源是指施工中那些构成安全事故的不安全隐患和因素。目前建筑施工主要的危险源有三大类,分别是坍塌事故、高处坠落、物体打击。物体打击指施工中由于高处坠落的物体进入施工现场,施工人员没有正确佩戴安全帽或根本没有佩戴安全帽;施工外侧的安全保护网没有封闭严实或不符合规格。高处坠落指施工人员攀爬作用、悬空作用没有相应的安全绳索、安全防护不够;施工人员没有进行体检。坍塌事故指建筑支撑或者坡度不合格;地洞超挖;施工人员施工间距没超过2米。
(2)施工危险源的安全评价
根据建筑施工的特点进行危险源的安全评价,需要仔细的收集相关的数据资料,安全评价主要有以下方面的内容:一是分析危险因素可能存在的原因;二是根据已经辨识的危险事件评价出发生的概率;三是评价出危险源可能造成的影响;四是评价危险事件可能会发生的概率以及发生后的联合效应。将安全评价的结论和安全理论值相比较,得出是否需要采用措施来调整安全评价的风险水平。建筑施工危险源安全评价常用的方法有很多,例如工作危险总结法、初步危险总结法、故障树分析法、概率风险法、故障模式法等等。对建筑施工危险源,需要选择合适的安全评价方法,然后评价出重大的危险因素。根据危险因素的清单资料,结合建筑工程施工的实际特点,对施工安全评价结果进行补充,做成的危险因素清单资料要及时上报,需要经过上级部门的批准。建筑单位需要结合原有的记录报告、分析资料,对某些危险因素要进行直接认定。在使用建筑施工危险源的安全评价方法时,不要选择复杂的安全评价方法,不能只考虑到施工殊情况,要把安全风险等级评价控制在合适的程度,也要根据建筑施工的实际情况,进行安全评价方法的选择。
二、危险源的管理方法
1.加强安全和技术教育。随着建筑行业的进一步发展和城市化进程的加速,参与施工的人员结构发生了巨大的变化。大批农民工加入到施工行列中来,他们之前没有经过系统的学习和培训,在技术和安全方面没有引起足够的重视。因此对他们进行系统的教育和培训显得非常重要。而且不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,还包括一般工人、现场和公司管理人员以及建设指挥者和各级领导。提高施工各参与方的安全和技术素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工参与人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故的发生。
2.重视安全巡视。首先要建立健全施工企业安全生产保证体系,并且对其进行强有力的落实,使其充分发挥应有的作用。其次在安全专职人员的日常巡视过程中,及时发现危险因素,及时处理,把危险事故扼杀在源头。再次加强工程重大危险源的检查工作。比如在超重超高模板支撑系统或深基坑支护分项工程中,做好变形监控工作,排除一切不安全因素。根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。
3.做好安全技术交底。根据部分施工人员安全技术知识比较欠缺的特点,对于工程中重要的和危险性较大的分部分项工程要做好安全技术交底工作,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作、深基坑支护、超重超高模板支撑系统起重吊装工程以及各种防护设施的使用等作业。技术交底一定要按照程序交到个人,切不可走形式过场、马虎行事。同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工。
4.落实好安全生产责任制。项目部要根据项目施工规划制定出明确的安全目标,并对施工管理人员要明确责任分工,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。不能将安全工作推到安全员一个人身上,要形成所有参与齐抓共管的面貌。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
5.加大安全资金投入。加大安全管理方面的资金投入,积极更新安全设施,推广使用国家推荐的新工艺、新技术、新材料和新设备,同时为工人提供必要的安全防护用品。虽然施工危险不可避免,但是保证安全生产资金的正常使用是预防工程事故的一条行之有效的措施。《建设工程安全生产管理条例》中明文规定,严禁将安全生产资金挪作他用。
总之,危险源的安全评价与管理是一项复杂而又系统的工作,不仅涉及整个施工周期,而且涉及施工过程的各个方面。在危险源管理中,要有重点有层次的进行控制,对重大危险源和具有重要影响的关键项目,进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点,采用合理有效的控制方法和手段,努力降低安全管理成本,提高控制效果。另外,还要尽可能地采用危险源预防控制,使控制措施针对未来,而不是在安全事故发生后,努力做到事前控制。
参考文献:
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【关键词】建筑施工;危险源;安全管理
1 前言
建筑施工的安全管理工作,首先要对建筑施工中的危险源进行识别,只有在对危险源有一个基本认识的基础上,才可以有针对性的制定出切实可行的安全管理措施,进而有效提高建筑施工的质量,以及保证全体施工人员的生命安全。
2 建筑施工中的危险源识别
在建筑施工中,存在着各种危险因素,如:(1)作业条件方面。建筑施工是露天作业较多,在特殊的外部环境下进行施工容易产生如高空作业危害、临边、洞口无防护危害、高温危害以及烟尘危害等,(2)作业人员方面。施工人员是进行各项施工活动的主体,尤其需要得到保护。一般,由施工主体引起的安全危害有:作业人员的技术危害、班组间因协同作业的状况不理想而引起的危害、施工人员因配置不合理而产生的危害等。(3)施工技术方面。在建筑施工中,有部分施工技术本身就具有多种危险。包括:机械安全技术控制不当、电力危害技术的操作不当、施工工艺不规范以及危险作业防护措施不当等。对于上述的几种施工技术,必须要强化安全管理,应该为作业人员给予必要的相关的安全防护策略。(4)施工用材料方面。施工用材也是一大危险源,包括:材料运送过程中产生的危害、材料违章放置的危害、不达标材料的使用危害等。(5)施工管理方面。施工管理最能够直接体现“安全第一,预防为主"的施工原则。在这方面的施工危险主要体现在现场维护缺陷、职工安全教育、安全交底不及时、现场警示缺陷、危险作业指挥缺陷以及安全标识缺陷等等。(6)施工机械设备方面。施工用机械设备通常体积庞大,近些年来,由于机械设备而发生的安全事故较多,施工机械设备在危险源范围内,主要包括检查不及时、不规范安装、拆除作业、人机混合操作的危害、并不规范使用机械的危害等。
3 建筑施工危险源的管理原则。
在建筑施工中,危险源较多,而且触发的因素十分复杂,若是危险性过大,则会给施工人员带来很大的人身伤害以及财产损失。对其的安全管理是十分必要的。加强对建筑施工危险源的安全管理必须要掌握如下的几个原则:首先是预防为主原则。对危险源的安全管理工作主要是针对有可能发生的安全事故事件,但前提工作是要做好事前预防工作。一方面必须在日常安全管理中,对有可能导致安全事故的危险源或者是其它的触发因素加以严格控制,以尽可能避免事故发生。另一方面,必须制定切实可行的应急预案,这样才能在安全事故发生时,及时地采取措施做好相关挽救工作。其次是以人为中心原则。在建筑施工过程中,必须要施工作业人员的生命安全以及健康放在第一位,应在最大的限度内尽可能减少可能导致的人员伤亡。第三,动态跟踪原则,应在建筑施工过程中,对危险源进行实时地动态跟踪,有侧重点地对危险源进行管理控制。第四,快速应急原则。由于安全事故的发生是很难预料到的,其破坏性极大,因此,在对危险源的管理控制中,必须要反应快速,尽快在第一时间做出应急决策。
4 加强建筑施工中危险源的安全管理措施
4.1 不断完善安全事故的预防控制体系
“安全第一,预防为主,综合治理",因此,构建完善的安全事故预防控制体系显得十分重要。首先应加强对建筑施工中的危险源的辨识,并对相关危险源进行登记、上报以及普查等。进而从施工作业人员、施工机械设备、施工环境等方面进行仔细查找,对存在潜在隐患的,例如施工人员的不安全施工行为、施工材料的不安全放置或者施工管理上的不当等,均要一一排查登记好,为安全管理的相关后续工作做准备。其次在风险评价方面,建筑施工安全的评价工作比较复杂,而且技术性强,必须是对设计、运行和与其它危险源相关的信息资料进行系统收集,进而再做仔细分析与评价,从而找出预防的侧重点。
施工单位要高度重视施工中的危险源,加强对其的管理控制。工程的总承包单位,必须要统一制定出一整套行之有效的建筑施工安全事故的应急救援方案,而各个分包单位必须以应急救援中的相关规定,组建相关的应急救援小组,并且配备相关的应急人员以及救援设备。除此之外,必须定期组织相关作业人员进行安全演练。
4.2 建立健全安全生产责任制
要提高建筑施工中的危险源的安全管理质量,必须要建立健全安全生产责任制。以安全管理中的相关原则为根据, 应对施工单位的各级领导以及各职能部门和各个工种施工人员的相关安全责任进一步明确下来,争取做到分工明确、职责清晰、协调配合,将建筑施工的危险源安全管理工作真正落实下来,实现风险最小化的施工目标。
4.3 强化安全技术的教育培训工作
现在建筑施工的人员结构之中,大部分是来自农村的员工,他们有较多比例的人员并没有通过系统学习以及培训,就参与到施工作业中。他们多数是边操作,边学习、熟悉安全知识。在技术以及安全等方面缺乏系统认识,因而强化安全技术的教育培训工作十分必要。除此之外,除了直接参与到具体施工作业的人员需要进行安全技术学习培训之外,一般工人以及施工企业管理人员、各级领导等均要按照规定参与到相关的安全技术培训,以提高全体施工人员的安全意识,增强安全操作的技能。只有提高每一个参与施工人员的安全以及技术素质,才能把建筑施工中的危险源管理工作做好,从而达到减少安全事故的发生。
4.4 旁站监理工作要切实到位
旁站监理,所负责的工作是,对施工过程中形成的重要问题、部位以及关键工序进行的一种实时跟踪检查以及监控,以制止各种不规范的施工行为,进而形成及时的监理信息,并记录下来,这样不仅可以全面掌握建筑施工中的真实信息资料,且还可以以这些资料信息为根据,制定出相关的管理对策,做好旁站监理工作,对管理建筑施工中的危险源起着很大的促进作用。
4.5 加大安全管理的财力投入
加大建筑施工中危险源的安全管理工作,人力、物力、财力的投入是必不可少的,但从财力方面而言,加大财力的投入,可以及时更换安全设施,及时地推广使用一些具有保障的新工艺、新材料以及新技术、新设备,与此同时,还能为施工人员提供必要的生产安全防护设备。严禁把安全管理资金挪作他用。合理地安全资金的投入,减少或消除安全隐患。无形之中提高经济效益。
4.6 完善各项安全技术的交底工作
由于不少施工人员比较缺乏安全技术方面的全面知识,根据这个特点,在建筑施工过程中,必须要完善各分部分项工程的安全技术交底工作。特别是对施工中比较重要的以及危险系数高的施工任务,一定要认真做好安全技术的交底工作,例如起重吊装作业、高空作业、机械设备方面的操作、深基坑支护方面的施工、防护设施使用、交叉方面的作业以及电动工具方面的操作等等,这些作业必须要按照相关的操作程序,转交到下一位施工人员,严禁走过场、走形式,要切实根据具体实际情况做好有针对性的技术交底工作。与此同时,要坚持做好文明施工的工作,严禁违章施工。
5 结论
综上所述,本文对建筑施工过程中的各种危险源进行了分析总结,阐述了安全管理危险源的原则,并提出如何加强建筑施工过程中的各种危险源管理。希望通过对建筑施工中危险源的相关问题进行分析,能够减少今后建筑施工安全事故的发生,减少人民生命财产的损失。提高施工的整体效益。
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关键词:高架桥;安全管理;危险因素
中图分类号: U448.28 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
不同于一般交通工程,城市高架桥工程的周边环境较复杂,其周围建筑物以及地下管线众多,受周边环境的干扰较大,且结构形式以及分布分项工程较多,项目施工具有高空作业多、施工方法交叉多、施工难度大、不确定因素较多、工程地质及水文条件复杂等特点,这些特点决定了高架桥施工具有高风险性。因此,为确保工程的施工安全及工期,就必须加强高架桥工程的安全管理。城市高架桥施工的安全管理主要是识别、评估和评价分析工程施工中存在的各类危险源以及危害因素,并进行对策控制,根据风险的发生概率、可能造成的人员财产损失以及社会影响的严重程度、对施工可能造成的难度以及工期的影响程度等进行客观的评估。在正确识别危险源以及危害因素后,根据工程周围的环境状况对各类风险进行评价和分级,并制定切实可行的应急预案,以系统性地对高架桥施工风险进行安全管理。笔者结合工程实例,对高架桥施工项目中存在的危险源以及危害因素进行识别,并在此基础上探讨了城市高架桥施工安全管理的具体对策。
二、城市高架桥施工中的重大安全危险源
(一)毗邻建筑物或构建物
高架桥施工项目的施工场地周围分布有大量的建筑物、构件物以及大量的地下管线等,存在大量的危险源及危险因素。对于涉及地基以及基础施工的深基坑,如存支撑设施失稳或坍塌等,将导致施工场所被破坏,还有可能导致地面及周围建筑物甚至城市的运营设施发生塌陷或坍塌,甚至可能发生爆炸或火灾等事故。
(二)施工环境
城市高架桥工程常会涉及开挖、钻孔、填筑、预制场的设置等,且需要大量采集和使用砂、碎石以及水泥等建筑材料。这类施工势必会造成施工项目所在区域的环境特征被改变甚至遭到破坏。高架桥施工可能导致水污染、生态破坏、噪声污染、大气污染以及固体废弃物污染等。例如,在施工过程中,各类大型机械运作将消耗大量的动力能源,排放出大量的废气,且多散发到空气之中,SO、NO、CO、悬浮粒子等直接污染空气,严重危及公共健康。
(三)施工交通
城市高架桥的施工范围较为狭长,常会与原道路相平行或者相交,而在建设周期中,往往需要封闭可能会涉及到的道路,甚至可能在其上、下施工,将影响原有的道路交通。
三、城市高架桥工程施工的危险源、危害因素的编制方法
(一)危险源以及危害因素的类别
根据发生区域的不同,可以将高架桥施工的安全危险源以及危害因素施工场所地段以及施工场所周围地段两个方面,主要危害是造成人员伤亡或者重大的物质损失以及社会影响等。通常所指的高架桥施工危险源以及危害因素均是狭义上的,即固有性的风险源以及危害因素。
(二)风险管理以及危险源、危险因素的编制
在高架桥工程施工的风险管理以及安全策划中,应做到以下几点:
1、重大危险源以及危害因素专项方案以及应急预案的编制及审批
施工单位的安全主管部门应收集并整理本工程的危险源及危险因素的辨识及评价清单,并深入分析可预测的以及已知的重大危险源以及危害因素,并编制详实的施工方案。此外,为对危险源以及危害因素进行强有力的实时控制,应全面收集、统计并分析各类危险源以及危害因素,并积极做好各项装备工作。
2、加强内外协调工作
在高架桥施工项目安全管理中,应根据各类危险源以及危险因素,提前与相关的产权单位、交通部门以及市政部门等做好沟通协调工作,积极争取相关单位对工程管理的理解与支持,同时做好相关的准备工作及配合工作。
3、积极调动全员参与项目风险的动态管理
应建立健全重大危险源以及危害因素等的动态管理机制、培训机制以及交底机制,调动全体人员积极参与到项目风险的动态管理中,全面加强项目风险管理。
4、加强对重大危险源以及危害因素的全程监控以及信息反馈
对于存在重大危险源以及危害因素等的高架桥施工工程,在施工过程中应针对该项目的特点等合理地调整施工方案及措施等。与此同时,还应按照相关的标准制定出相应的警戒值和预警值,并通过相应的监控数据对施工过程进行监控和指导。
5、建立健全危险源以及危害因素的动态管理档案
进行风险管理的同时,还应建立健全危险源以及危害因素的动态管理档案,主要内容包括施工中可能存在的重大危险源、危险因素的预防控制方案以及应急预案等。同时,还应包括高架桥工程在不同施工阶段存在的重大危险源的识别及专项预案、应急预案等,同时还应附带组织机构、执行程序、物资设备的情况、相关单位以及相关人员的联系方式等。
四、如何识别和有效控制高架桥施工的危险源以及危害因素
(一)识别施工现场的危险源以及危害因素
城市高架桥施工具有较强的专业性、复杂性,同时,施工中还存在较多的不安全因素,这些均可能导致高架桥施工中存在危险源以及危害因素等。高架桥项目工程的主要风险来源于环境因素、地基条件、设备条件、成品材料、高处作业以及其他因素等。进行高架桥项目的施工安全组织管理时,应将施工中存在的固有风险与项目所在地的环境相结合,科学地辨识并记录高架桥工程建设施工中存在的危险源以及危险因素。
(二)常见危险源以及危害因素的控制
高架桥施工项目中存在各类危险源以及危险因素,与高架桥工程的类型、所处的环境、施工工序以及施工装置等均有密切的关系,不仅会影响工程建设,还有可能危害城市的周边环境。因此,应根据高架桥施工工程的特点辨别并控制危险源以及危害因素。
1、对毗邻建筑物、构建物中存在的危险源及危险因素的控制
针对高架桥施工对于周围建筑物以及构建物等的影响,高架桥施工单位应积极制定项目的监控以及监测方案。此外,在项目施工期间,应对项目施工的影响范围内的各类构造物或构建物予以专项的跟踪监测,并根据工程施工进度的变化及适时、合理地调整监测频率,并应建立详细、可行应急预案。
2、对施工环境危险源以及危险因素的控制
施工中,应尽量减少噪音污染。对于施工项目的混凝土材料的拌料,应远离敏感点,选择在集中场进行拌料,并应选择下风向位置拌料,拌料过程中应注意洒水,以减少粉尘污染。对于跨越了养殖水体或饮用水源地的工程,应设置排水沟或者截水沟等,还可以设置小型的净化池,以处理施工区以及管理区产生的工程污水、钻孔泥泥浆以及生活污水等,并经检测符合相关排放标准后方可排至指定区域。
【关键词】信息技术;油田;安全管理;信息共享;采集
1.引言
对整个油田工程来说,采取有效的措施实现对安全的有效管控,提高安全生产管理水平,确保油田生产的安全是油田企业的不断追求和目标。但在实际工作中,由于受到技术运用,管理手段、管理人员等的制约,油田安全生产管理仍然存在不足之处,给油田企业留下安全隐患。为了应对这些问题,采取有效的措施和技术手段,提高油田安全生产管理水平是不可忽视的一项重要工作。事实上,在提高油田安全生产管理水平的方式中,信息技术是其中的一项重要技术手段,通过合理利用,能够有效提高油田安全生产管理水平,确保生产的顺利进行。下面将对该问题进行探讨分析。
2.油田安全生产管理存在的问题与不足
由于受到制度、人员等因素的制约,目前在油田安全生产管理中,仍然存在不足之处,具体体现在以下几个方面。
2.1危险源识别不到位。在具体的生产活动中,油田对潜在的危险源缺乏识别,难以精确的进行监控,对油气田井、危险品存储站等场所,缺乏专职人员执勤。尽管一些油田制定危险事故应急预案,但是预警、调度处理没有程序化,难以有效处理和应对安全事故。
2.2安全控制方案缺乏。安全控制技术标准被忽视,没有得到足够的重视,方案的设定忽视考虑相关油田实际情况,缺乏针对性,难以对潜在的安全隐患进行排除,给整个油田生产留下安全隐患。
2.3安全信息反馈速度慢。安全检查数据反馈不及时,速度较慢,难以在最短的时间内全面掌握油田的实际情况,安全控制措施的采取、安全整改计划的选择、安全检查验收相对缓慢,制约油田安全管理水平的提高。
2.4安全检查工作准确率低。采用人为的方式对相关数据进行检查和统计,时间耗费量大,数据准确性低,往往会存在较大的误差。另外数据处理工作量大,工作任务繁重,数据查询困难。同时数据处理到上交给安全管理部门需要经过较长的时间,难以在最短时间内掌握安全检查的具体情况,制约安全管理工作效率的提高。
3.利用信息技术提升油田安全生产管理水平的对策
为了应对油田安全生产管理存在的问题与不足,充分发挥信息技术的作用,结合实际工作的需要,笔者认为可以采取以下对策。
3.1建立危险源的监控系统。为达到对重大危险源实时监控的目的,可运用信息网络平台技术和地理信息系统技术,在虚拟地图上对危险源的等级进行分类标注,并附带标注危险源性质、总体概况、应急预案等内容。在易燃易爆危险品存储地、高危作业平台、电站等地,运用信息技术建立监控系统,展示危险源的分布,应急预案等内容,同时划分危险源等级,自动辨别油田企业危险数据,实现对危险源的有效监控,为采取措施应对危险情况做好准备。
3.2构建安全信息共享平台。根据油田具体情况,运用信息技术构建安全信息共享平台,规范工作人员的行为,避免出现违规违章操作,确保油田生产的安全。通过安全信息共享平台,可以及时掌握油田的安全情况,并构建相应的规范标准,更好的指导实际工作,有利于及时排除油田的安全隐患,促进生产的安全进行。
3.3建立安全信息采集系统。运用源点采集入库知识,促进安全检查的顺利开展,全面落实和把握油田危险点信息、安全检查内容,以掌握油田的安全情况。并根据存在的危险因素,采取有效的预防控制措施。同时对采集到的数据进行规范化管理,建立数据库,促进数据资料共享,确保数据的真实有效,从而为全面掌握油田的安全情况提供信息情报支持,也为采取安全预防措施提供依据,以保障油田的安全生产。
3.4设计安全信息查询系统。利用信息技术建立相应的数据库,录入油田安全生产的各项数据资料。设计安全信息查询系统,并通过不同的条件组合,为相关数据的调取提供支持。当管理人员为了获取信息的时候,只需要输入相应的条件,就能够调取相关的数据,并以报表的形式显示出来。这样不仅方便数据的查询,分析,还为全面了解油田安全生产情况提供相应的依据。同时,建立查询系统还能够提高工作效率,减少工作失误,确保数据的真实有效,为全面分析油田的安全状况,采取相应的措施应对存在的安全问题,提高油田安全管理水平提供依据。
3.5全面实行网上监测控制。油田企业需要安排专门的工作人员,对监测系统所得到的数据进行整理和分析,并制定相应的表格,根据监测数据,分析存在的安全隐患,根据隐患的类型,采取有效的预防和处理措施,实现提高监测效果的目的。
3.6建立安全信息反馈机制。将监测所得的数据及时反馈到管理中心,例如,危险源识别之后,可以自动启动应急措施进行处理。当危险发生时能够在最短的时间内报警,并自动切断电源、水源等。同时信息反馈机制还可以让管理人员及时掌握现场情况,便于做出正确的决策,采取有效的预防和控制措施,尽量降低安全事故带来的损失。
4.利用效果分析
在油田安全生产管理工作中,通过采取上述措施,充分发挥信息技术的作用,能够对危险源进行尽早的预测,对相关信息进行整合,从而及时有效的获取危险信息,在最短的时间内采取有效的应对措施,做好相关的布置和处理工作。不仅提高控制方案出现的速度,还能够提高方案的针对性,实现对危险因素的有效控制,从而避免可能带来的损失,保证整个油田生产的安全顺利进行。
5.结论及展望
综上所述,信息技术满足了油田安全生产管理工作的需要,在具体应用中具有良好的作用。今后在安全管理工作中,应该重视信息技术的应用,建立有效的监测系统,及时对潜在的危险因素进行预测,并尽早采取相应的处理措施,提高安全管理水平,确保整个油田生产的安全。
参考文献
[1]范成.试论如何利用信息技术提升油田安全生产管理水平[J].中国石油和化工标准与质量,2013(9)
[2]丁浩,王钦刚.信息技术在油田企业安全生产管理中的应用[J].电子测试,2013(18)