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【关键词】 项目监理机构;规范化;管理考核
【中图分类号】 TU71 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123(2010)01-049-03
Discuss standardized management assessment for supervision project institution
【Abstract】 Management company to achieve its objectives, system construction, management assessment, coaching and other
aspects, the management of project supervision assessment agency for enterprise of all different levels of staff to pursue appropriate
development opportunities and work environment, maximum Implementation Supervision value.
【key words】 Project Supervision; Standardized; Management and assessment
随着社会经济的快速发展,对建筑产品的各项要求不断提高,同时随建筑行业相关的法律、法规、规范日趋完善,监理单位的责任越来越大,对监理机构的工作要求越来越高。
工程监理公司作为为项目建设单位提供技术咨询服务的企业,其所提供的服务质量是衡量企业管理水平、诚信程度及社会信誉的最主要因素,而直接提供服务的是公司的派出机构――项目监理机构,项目监理机构是监理企业接受建设单位委托,签订监理合同后,由总监理工程师全面负责、领导,各专业监理工程师、监理员及其他人员组成的,依据监理合同授权对项目建设进行管理,全面履行监理合同的机构。在完成委托监理合同约定的监理工作后即完成了该项目监理机构的使命。因此,项目监理机构是监理企业实现监理服务最重要、最直接的组织,对项目监理机构的组织与管理也是监理企业管理中最重要的内容。所以,决定项目监理服务质量的主体是项目监理机构的工作质量。因此,公司加强对项目监理机构的日常管理和检查考核是企业主要的工作之一。对项目监理机构的考核管理,可以采取不定期抽查和定期检查等方法。在此,笔者介绍一下所在公司对项目监理机构考核管理,与各位同仁进行交流。
1强化目标管理
目标管理是项目监理机构考核管理的核心。监理工作的目标来自于合同。通过对监理合同和施工合同的深入细致研究,可以明确监理工作目标、任务、内容、范围和步骤,同时对合同所约定的各方的权利、义务等有一个客观、全面、准确的理解和认识。明确目标的内容、要求、实施步骤、参与人员等,并在公司的指导下制定工作程序和工作标准,形成监理工作的流程图和标准体系,使整个监理过程程序化和标准化。为有效开展目标管理做好准备。同时,也为各项制度的制定提供合同依据。
2制定科学合理的制度(包括监理管理制度和监理工作制度)
监理工作制度是监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求,监理工作制度化是有效开展监理工作的保障,在很大程度上就是靠一套完善的制度和模式使监理工作的顺利开展。
项目监理机构的监理工作主要有:图纸会审,编制监理文件,监理交底,施工组织设计审批,开工报告审批,分包单位资格审核,材料、设备及构配件检验,施工放线成果复核,工程变更审核和处理,试件见证取样,工序交接检查,隐蔽工程验收,检验批、分项、分部工程质量验收,工程质量事故处理,质量技术签证,签发监理通知,施工进度控制,工程计量,投资控制,工程竣工验收,工程索赔处理,召开监理工作会议,旁站监理,安全检查,编制监理月报,监理日志记录等等。为了规范这些工作,每一项监理工作都应制定相应的工作制度。如:文件、图纸审核制度,技术交底制度,开工报告审批制度,材料、构配件检验及复验制度,设计变更审核制度,隐蔽工程检查制度,工程质量检验制度,工程质量事故处理制度,施工进度监督及报告制度,投资监督制度,工程竣工验收制度,监理日志和会议制度,收发文制度,审批制度,旁站制度,安全管理制度,监理例会制度,月报制度等。监理管理制度主要包括职业道德、现场记录、人员交接、信息处理、文件管理、监理档案管理、考勤办法、监理用品管理等方面的制度。这些制度主要是规范项目监理机构的人、财、物和管理方式。制定科学、合理、系统、规范、可操作的工作制度,需要与公司内部管理制度相吻合,要与具体工程内容、建设单位要求等匹配,具有应变性和灵活性,不断调整和完善。还须深入研究项目监理机构的监理工作内容。
3重点工作进行指导、把关
公司技术负责人按监理规范的要求进行监理规划等重要文件的审批,总工办、工程管理部对项目监理机构有关图纸会审、施工组织设计审查、安全方案审查等重点工作环节给予重点关注与支持,必要时协助组织专家论证或进行相关协调;对一些工作技术复杂、难度大,或者属新材料、新工艺、新技术的工作内容,则由公司给予重点支持与引导。如一些签订的虽属监理委托合同,但实质上要求承担许多按常规应由业主方完成的工作,由于超常规施工监理工作范围,不少总监会表现出缺乏自信,或思想上难于接受等,这时就需要公司帮助总监进行分析研究,并从人员及其它方面给予支持,加强沟通,以期取得满意的效果。
4项目监理机构的管理考核
监理企业对项目监理机构实施有效管理的重要手段就是对项目监理机构的管理与考核。管理是指日常检查及针对项目监理机构出现的问题进行的重点检查,在检查中发现的问题,工程管理部下发《工程检查记录单》将给予及时指导,必要时进行有针对性的培训,并督促项目监理机构限期整改;考核则是每季度由公司主要职能部门按量化的评分办法对项目监理机构工作进行全面考核与评定。
公司自建立项目监理考核制度以来,通过不断总结与完善,目前已成为公司监理服务最重要的特征之一,深受业主及员工的好评,对激励员工提高工作绩效、鼓励员工进步起到了较大的作用。项目监理考核制度的建立与运行也是监理服务质量得以保证的最有力的措施。
4.1考核内容的确定。结合公司质量体系文件,形成了涵盖工作纪律与廉政情况,监理工作准备和内部学习、人员组织情况,监理过程控制情况(工程实体质量情况、进度控制情况、投资控制情况、验收、监督检查、巡视、旁站、会议、协调记录、指令、问题跟踪及封闭、安全、文明监理工作情况等情况),文件、资料管理情况,项目监理机构内部考核情况,目标实现情况,业主和社会评价等情况。力求从形式到内容确保考核的有效性。并考虑了不同时期工作要求的不同,根据其重要性分别给出了权重分值。
另外,在公司对项目监理机构进行季度考核的同时,要求总监根据项目考核内容对各专业监理工程师先进行考核,以达到通过考核将项目监理机构的工作要求分解落实的目的。
4.2考核执行。公司对项目监理机构的考核由总工办、工程管理部组织其他职能部门进行,最终考核情况由考核领导小组进行决定。根据考核结果发放季度奖金,并根据项目监理机构的全部考核成绩决定年终评优秀。若出现项目监理机构与考核小组意见分歧较大时则可提交公司,必要时组织复查。这样做的目的,在于使考核纪律得以严肃,考核的执行力度得以保证。
4.3考核结果分析。每季度项目监理机构考核结果分析是公司管理的一项重要工作。由公司主管领导及主要职能部门进行全面分析后,召集总监进行研究,提出改进措施,并要求项目监理机构结合考核与业主回访意见进行分析,提出项目监理机构的改进意见。通过持之以恒,持续改进,使项目监理机构不断提高服务质量。
5加强培训,提高监理服务质量
培训是企业人力资源管理的重要内容。人才已成为决定监理企业发展的主要因素。而目前,许多监理企业均被人员流动大、人员结构不合理、人员素质不能满足要求等问题所困扰。对此,我们本着“稳定现有员工与提拔优秀员工、吸引优秀人才与自主培养人才”相结合的策略,关心员工成长,倡导学习与进步,建立健全企业培训制度是非常必要和有效的措施。针对不同时期不同层次员工的情况,我们的培训分以下几种:
5.1岗前培训。公司对新聘用人员的进行培训,内容主要是学习企业的管理体系、规章制度、企业精神、企业文化、基本的监理知识、基本的专业知识及现场监理基本要求、现场监理工作程序、绩效考核要求等。
5.2业务继续教育培训。当一项新的政策、标准、规范颁布时公司组织的培训。如《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》(第四版)颁布使用后,公司除参加有关部门组织的培训外,结合工程中遇到的实际问题,编写了示范表式填写模板,采取集中培训和分散培训的方式对在职员工进行多次培训。另外,有关工程项目管理知识也是我们较重要的培训内容。
5.3新技术培训。目前,建筑领域的技术进步非常快,新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现,如果不及时了解、学习和掌握,将难以胜任我们的工作要求。对此公司采取了引导、结合实践自学与培训相结合的方式,并鼓励监理人员在学习应用的基础上形成监理细则,并将较成熟的文件收入公司的作业指导书,将学习成果最大程度地用于实践中。
5.4管理知识培训。我们认为,所有的监理人员都有必要系统全面地学习管理知识,特别是关于组织原理、控制理论及信息管理等方面的知识。对管理知识的学习与理解程度直接关系到我们的工作能力。在企业管理能力逐步要求加强的同时,总监管理知识的欠缺已引起我们足够的重视。如:一名业务熟练、责任心强的总监,其领导的项目监理机构却出现工作纪律无人管、职责不明确,项目监理机构内部、外部矛盾突出等问题,导致业主的不满意。为此,针对总监管理知识的要求进行有针对性的培训就显得很重要。
6同业主沟通回访、施工单位座谈
公司不定期由工程管理部的人员与建设单位、施工单位进行书面回访座谈,对已竣工工程进行顾客回访,从侧面了解监理工作情况。座谈及顾客回访的重点是询问建设单位或施工单位对监理工作的意见和建议,如监理服务是否及时到位、有效、是否达到顾客满意,项目监理机构与建设各方关系协调情况,工程是否达到三控目标等。在与建设、施工单位座谈时应避免现场监理人员的参与,并对施工单位事先说明座谈内容保密,避免施工单位心存疑虑、不实话实说。在座谈时,如业主或施工单位对监理方意见相当大,公司分析原因,找出解决问题的途径,及时要求总监组织更改。监理单位根据座谈及顾客回访内容定期进行总结,一般说来每年至少要总结两到三次,找出工程管理中普遍存在的问题,召开内部专题会议,制订解决问题的办法,力求使监理水平进一步提高。
7充分现代信息技术,实现监理工作信息化
目前,公司大部分项目监理机构都配备有电脑、传真机、打印机、网络等办公自动化设备。监理资料、表格等都通过电脑填写和汇总整理,项目各方网上联络、文件传输也比较方便,十分便于管理,特别是异地管理。有了信息化的硬件手段,各项监理工作更易实现规范化管理。
8规范监理机构办公室形象
监理机构办公室墙上要张贴公司资质等级证书、营业执照、监理机构组织机构图、总监工作职责、专监工作职责、监理员工作职责、监理工作总程序、旁站监理机构位表、材料和试件取样送检计划表、晴雨表等文件资料,办公室内干净整洁,桌椅、资料摆放整齐,文件归档规范,安全帽挂设整齐等。工作人员用语礼貌、文明、专业,着装统一、干净、整洁。这些方面的规范化可以提升公司的形象,展示公司的实力,增强公司的信誉,为公司以后承揽监理业务打下基础。
总之,我们认为监理企业对项目监理机构的管理考核工作开展,能为企业所有不同层次、不同追求的员工提供相宜的工作环境与发展机会,并最大程度地发挥组织成员的能动性,为业主提供优质服务,实现并超越业主需要,最大程度地实现监理增值。
监理行业的竞争,从根本上讲就是人材的竞争、企业管理水平的竞争。因此,监理企业对项目监理机构管理考核的研究、探索是一项持之以恒的工作,随着外部环境的变化及企业的发展,对管理考核方式进行相应的改进,并通过制度化管理,使项目监理机构能自觉、有序、高效地运行,通过明确工作目标、考核等手段奖勤罚懒,树立先进典型,重视个人信誉;加强监理队伍建设来增强企业竞争力。最终要做的就是不断地积累和创新,充分发挥项目监理机构的团队优势,力求在实现监理目标的同时,创造出一套更加科学合理的管理制度和一个和谐高效的管理环境。
参考文献
1邓学海等.企业规范化管理问题思考[J].黑龙江水利科技,2006(4)
2项目管理部在公司的定位[J].建造师,2007(9)
3兰庭雁.浅谈项目监理内部管理[J].建设监理,2007(2)
关键词:房地产管理质量安全
中图分类号:F293.33 文献标识码:A
房地产建筑业是我国的支柱产业之一,是我国的基础性和先导型产业,在国民经济中的作用和地位不断增强,逐渐成为带动整个经济增长、结构升级的产业。
一、项目管理
房地产项目现场管理实际上是通过甲方现场代表来实现的。
1 图纸审核
⑴在施工标招出前,房地产公司应对招标图纸和工程量清单进行严格审核,这样做会极大减少图纸内容和清单项目的漏项,避免施工后工程造价的大幅度提高。当然,很多房地产公司本身没有这方面的技术优势,这就需要房地产公司组织有相关技术水平的各专业工程师来完成。
⑵在工程开工前,房地产公司一定要组织监理公司的技术部对设计施工图进行全面的审查,发挥监理公司现场管理的经验,对优于施工的设计提出合理化建议,减少影响工程施工顺利推进的障碍。
⑶图纸会审及技术交底是开工前必须做的重要工作。要很好地组织勘察、设计、监理、施工单位及房地产公司内部各有关部门对施工图进行全面的会审,除图纸本身技术问题外,各相关单位要尽心尽责地对整个工程项目建言献策,这对工程实际施工起到重要的指导作用。
2 质量的控制
⑴施工质量的控制:施工工艺的质量管理和施工工序的验收管理需要发挥监理的功能。严格按图施工,确保工程质量。甲方代表应随时抽查施工方是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题,及时处理,该返工则返工,由此造成的损失由施工方负责。为了防止监理的不作为和与施工单位的暗中串联,房地产公司自己必须具备关键工序、关键工艺的施工知识,只要这样才能通过管理监理而达到控制质量,因为大部分的房地产工程师在这方面没有施工单位、也没有监理单位经验丰富。但需注意,不可绕过监理单位而直接与施工方进行交涉。
⑵材料的质量控制:材料的进场必须经过房地产公司的审样签字确认。材料的质量控制需要从订货前、生产中、进场后及安装这几个过程都要严格控制,应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,应责令其改正、处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,上报主管部门处以降低资质等级或者吊销资质证书;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,施工方应负责返工、修理。并赔偿因此造成的损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。作为房地产公司需要利用自己的知识和管理手段保证监理用心认真的工作。
⑶进度的控制:必须严格进行动态的管理跟踪,根据每个周期(一般为一周)的进度记录情况分析该阶段的进度实际状况,是否有偏差,什么原因造成了,如何解决,如何把工期抢出来,这项工作是甲方很重要的一项工作。
⑷造价的控制:关于工程变更及现场签证,要求房地产工程师对图纸及合同要相当的熟悉。由于工程变更及现场签证有时候是不得而为之,这点需要房地产公司工程师按实际情况处理,需要变更的必须向上级汇报并提出自己的建议。
3 综合管理
⑴在合同管理上下功夫,这对今后的工程施工进展是否顺利,房地产公司是否能主动掌握施工单位及分包单位至关重要。并且要对现场管理工程师也灌输这一理念,一切管理和控制均按合同约定来监督,合同管理一定要从严从紧。
⑵定期召开工程例会。工程要想管得好,最好的做法是督促监理深入现场,常检查监理工作,每周定期开工程例会。每周的监理例会上不要搞形式主义,要确确实实地解决问题。当然房地产代表也必须深入现场并掌握工程第一手资料。
⑶在施工现场,说话要有权威性,领导办事不能随意性太强,除非管理能力远远高于施工方和监理方,否则不要在工地上乱发言,一切按程序办事,不越位,不篡位,本职工作要到位。应该承担的和协调的不要推卸责任,该罚的绝对不能手软,要铁面无私,该处理的问题绝对不能姑息。
⑷房地产代表不仅要有工程技术人员精细的头脑,还要有管理人员的管理手段和措施,技术工作要全面精通,管理工作要精明机灵。要领会领导管理层的意图,及时掌握施工现场的质量、进度、安全情况,才能提出合理有效的建议或意见。
⑸把项目负责制落到实处。事必躬亲的做法不可取,除非你有足够的精力去实施。反之,就应充分下放权力,用人不疑,疑人不用,让大家自主发挥主观能动性。工程的实施工程中要求现场管理人员每天下现场,监督施工。作为甲方不了解工程进度,不知道施工质量,不明白监理在干什么,就是一个不合格的甲方,只有了解施工单位、监理单位以及现场的实际情况后,才能在指挥上得心应手,在管理上有的放矢。
⑹坚决杜绝以包代管现象。
⑺面对工程情况,除非是不可抗力的原因,对施工方不要讲道理,只讲结果。现在的工程讲道理的话,施工方永远是正确的,作为甲方就永远管不好工程。
⑻资料的管理。督促监理和施工单位做到必要文字存档,要有良好的档案管理制度。工程档案资料随进度同时进行,单项工程完毕后就进行单项工程验收,不要拖,隐蔽工程要随隐蔽随验收并及时整理资料,避免最后资料缺失。
⑼很重要的一点,虽然是投资方,但也不能高高在上,要平等地对待施工和监理单位,明白现场三方是真正的利益共同体。
4 协调
⑴与相关专业的协调。这项工作也必须负起责任来,因为隐蔽工程中大部分与给排水、强弱电、暖通等专业相关,而装饰工程施工时也必定存在与这些专业相碰撞的情况。
⑵与相关单位的协调。工程管理确实是一件非常复杂的事,作为管理中枢,在面对各参建单位如设计、监理、施工等既要协调好各单位之间的管理,又需要管理各单位各司其职,还需要控制现场的状况。同时要避免他们互相勾结,又要避免监理、总包故意刁难,还要处理好他们内部管理层的关系。这就要求集思广益,提升自己的全面管理水平,抓住关键,做到公平、公开、公正。
二、安全管理
安全管理指施工项目工程师对工程施工实施安全控制、承担安全责任的总称。施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相对集中,存在多种危险因素,在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为,对物资的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点,控制人的不安全行为,充分调动人的安全生产的积极性,对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止,用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑,全面控制。施工现场把机械、物资、及其他生产对象存放位置,存放状态,存放条件进行控制,体现“安全生产,预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制,施工生产用电、特种设备作业现场、火灾、高空作业、滑坡、塌方危险地质地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理
和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。安全这项工作要常抓不懈,而且施工和监理单位都必须高度重视且都必须设专门的安全工程师。施工单位要严格执行三级安全教育,每周监理主持的安全大检查如果有甲方参加的话,对施工单位安全教育的执行力度也会起到很好的督促作用。安全是人类最重要,最基本的需求,是人民生命与健康的基本保证,我们必须充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极端重要的位置,坚持安全第一,预防为主的方针,有着现实而深远的意义。