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一、组织领导
按照省教育厅和市教育局的工作要求,我市教育系统成立了防范中小学欺凌专项治理行动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、责任分工
此次防欺凌专项整治行动,各校要积极配合相关科室工作,按照省厅要求开展专项治理行动,市教育局由安全科牵头,联系人:吴晓宇电话:6656807
安全科:负责配合协调相关部门做好中小学生欺凌事件的应急处理工作,指导中小学校建立防治学生欺凌应急处置预案,协调公安、综治等相关部门做好校园周边环境综合治理工作。
政策法规科:负责中小学生欺凌防治工作的舆情控制和对外宣传工作,依据相关法规的有关要求对相关欺凌事件提出法律意见,压实教职工防治学生欺凌的职责、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。协调联系司法部门、法制副校长等进校宣传教育活动。
德育办:负责统筹协调、指导学生欺凌事件的预防处理、班主任培训和学生德育工作,努力提升班主任应对、处理和解决中小学生欺凌事件的能力。指导开展心理健康教育和家庭教育,加强中小学生社会主义核心价值观和《中小学生守则》教育,并对德育工作开展情况进行检查。
信息办:在单位学校门户网站公布学生欺凌防治工作宣传信息,保证举报信息能多渠道被收集。
督导科:将防治学生欺凌工作纳入对教育行政部门和学校的督导指标体系,制定专项督查方案和评估细则,加强对防治校园欺凌工作的督导检查。
人事科:负责将预防校园欺凌纳入校长和教师培训计划,提高学校防控校园欺凌工作能力。
基础教育科:负责落实好法律进课堂,做到有计划、有课时、有师资、有教案。
职教科:负责配合做好相关案件的处理工作。
学校校长负责具体实施和落实学生欺凌防治工作,是学校防治学生欺凌的第一责任人,分管德育副校长和班主任是直接责任人。
三、工作目标及工作任务
详见《省防范中小学欺凌专项治理行动实施方案》
四、时间安排
我市集中开展整治校园欺凌专项行动从2021年3月16日开始至7月2日结束。共分三个阶段:
第一阶段:动员部署摸底阶段(3月16日至3月24日)。
各校要高度重视,制定具体实施方案,认真组织实施,进行全面动员部署,集中开展排查摸底,建立台账。3月24日前将排查报告排查摸底情况及时汇总上报,上报内容详见附件2:校园欺凌排查统计表,(内容还包括近三年发生的欺凌事件时间、人员、地点、起因、经过、结果等)安全科邮箱:。
第二阶段:集中整治阶段(3月24日至6月25日)。
针对摸排结果,开展集中整治,宣传教育,法制教育,组织全体师生集中学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。发挥家校牵手、警校联手的教育宣传作用,形成共同预防校园欺凌事件的良好氛围。健全完善防治工作机制和制度措施等。6月25日前将附件2:2021年全市教育系统集中整治校园欺凌专项行动统计表和整治报告,报教育局安全科。
依据县教育局(关于印发《XX教体领域专项整治工作方案的通知》的通知)以及中心校的安排,我校召开教师工作会议,结合教育局的整治方案,对我校教育工作进行回顾反思,对列举的每一项整治内容进行查找比对,现对整治比对情况汇报如下:
一、校园意识形态整治
我校利用主题班会、国旗下讲话等形式不断加深扩大反反电信诈骗的宣传,进一步提高了教师以及学生反邪反诈的能力。在教学的过程中,教师们在各门学科内还还渗透对学生们的思想道德修养教育,通过各种案例,给学生们讲解有关诚信的重要性,不断引导学生诚信做人。
二、校园欺凌专项整治
校园欺凌一直是我校的工作重点,首先利用国旗下讲话,加强学生对什么是欺凌、如何预防校园欺凌的认识,另外各班分别做了相关主题班会,进一步教育学生。在平时的上课过程中,老师们也会渗透对学生的防欺凌教育,鼓励学生们一旦遇到欺凌情况,要敢于和老师或者校长及时反馈。
管制刀具以及违禁物品对校园的安全也是一种隐患,学生们对安全的意识不是很高,不知道会造成什么样的后果。我校将定期检查和收缴管制刀具以及违禁物品作为常规工作中的一项,并时常教育学生哪些东西不能进校园,从而消除安全隐患。
三、校园周边环境治理
学校成立了以校长为总负责人的专门的安全工作领导小组,对学校周边治安、环境进行了摸排,有专门的预防处置措施,对校园的消防、交通、防暴力事件、防溺水、化学品、剧建立了专门的制度及预防措施,利用各种途径对学生进行教育宣传,工作落实到位。
我校进行了防震防空逃生演练,学生基本懂得在遇到地震及其他突发事件时的自救自护措施。利用每周安全教育课时间教会学生防骚扰、的一些基本方法。
校园安全对我们来说是至关重要的。执勤的安保人员是校园第一道安全防线,校长经常提醒安保人员相关注意事项,安保人员也尽职尽责的完成工作。另外每月我校安全负责人都会对食堂、消防、楼房建筑等进行大排查,看看是否存在安全隐患,确认存在安全隐患了,就及时处理或者上报。
总之,通过专项整治活动,使全体师生都进一步提高认识安全的重要性,全力为学生营造良好的学习环境。
校园本该是最神圣、阳光、安全的地方,但近年来,校园欺凌和校园暴力事件时有发生,引发社会高度关注。校园欺凌和校园暴力严重损害了学生身心健康,造成了不良社会影响,也折射出当前部分青少年学生法治意识淡薄、情感冷漠、心理健康问题严重等现实。
2016年,教育部等九部门联合出台了《关于防治中小学生校园欺凌和暴力的指导意见》,把防治学生欺凌和暴力工作上升到全面依法治国的战略高度。从积极有效预防学生欺凌和暴力、依法依规处置学生欺凌和暴力事件、形成防治学生欺凌和暴力的工作合力三方面对防治中小学生欺凌和暴力提出了专业、细致、有针对性和可操作性的要求。
2016年,教育部、省教育厅又相继制订出台了依法治教实施纲要,为进一步加强学校依法治校、依法治教进程,加强青少年学生法治教育,提升学生法治素养,防控校园欺凌和校园暴力,保障校园安全等工作提供了指导和依据。甘南藏族自治州作为民族自治地区,近年来在依法治校、创建平安校园,特别是校园欺凌和暴力防治工作中取得了显著成效,特刊发以飨读者。
防治中小学生校园欺凌和校园暴力行为是一个世界性难题,也是一项长期而艰巨的任务,需要源头防范、标本兼治、综合施策、长抓不懈。近来,甘南州教育系统在“平安校园”创建活动中,把校园欺凌和暴力防治工作作为重点,采取了一系列措施,有效遏制了校园欺凌和暴力事件的滋生蔓延。
特别是2016年以来,教育部等九部委制定印发的《关于防治中小学生校园欺凌和暴力的指导意见》精神后,甘南州迅速行动,组织人T对全州中小学及中职学校学生欺凌和暴力现象进行了深入调研,充分掌握了州内各县市学生欺凌和暴力行为产生的深层原因和特点,结合实际研究制定了《甘南州校园欺凌和暴力防治工作实施方案》,常态化开展校园欺凌和暴力防治工作,取得了明显成效。
制度先行 突出防范
为中小学生创设一个安全健康的成长环境,是包括学校、家庭以及社会多元主体在内的全社会共同的责任。学校和家庭在青少年成长中的主要责任是教育与养育,社会同样肩负着为青少年营造积极、向上、安全的成长环境的责任。
就校园欺凌和校园暴力本身而言,发生的原因有家庭教育缺失、学校教育价值偏离、社会教育缺失等多方面。具体来讲,不但有涉事学生个人因素,还有学校教育管理、环境影响等多方面的诱发因素,偶发性很强,因此,只有把日常防治与集中整治相结合,才能更好地遏制校园欺凌和校园暴力现象的发生。
“为此,全州各级教育行政部门先从制度建设入手,督促指导学校建立了学生欺凌和暴力防治工作制度,形成了早期预警、事中处理、事后干预等工作机制”。甘南州教育局副局长陈慧源说。
为了进一步加大防范管控力度,做到对校园欺凌和暴力事件及时发现、干预并防止事件恶化,甘南州教育局制定并要求各学校实施了一系列常态化的预防和管控措施。
“根据州教育局的要求,我们遴选组建了学生信息员队伍,积极动员师生特别是学生信息员广泛搜集校园欺凌和暴力事件苗头动态,指定一名学校领导专门负责学生的矛盾纠纷排查化解工作,同时还设置并公布了学生欺凌和暴力行为举报专线电话,密切监控和及时处置本校学生欺凌和暴力事件”。甘南州合作藏族中学校长付海生说。
各学校在学校日常管理中严格落实门禁、值周领导督查、值班巡查、课余活动管理、管制刀具收缴等管理制度,狠抓学校日常管理。针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作,极大地增强了工作针对性和实效性。
同时,还建立了留守儿童、单亲家庭学生、特困生、进城务工人员子女、女童、残疾学生、有心理问题学生等弱势群体及“问题学生”关爱保护工作机制。每学年初全面筛查掌握这几类学生基本情况,建立台账,安排教师跟踪开展结对帮教活动,及时掌握学生思想情绪和同学关系状况,重点关注学生异常表现并跟踪查找原因,对可能发生的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。
社会参与 合力管控
校园欺凌和校园暴力防治离不开社会参与。为了加大新形势下群防群治工作力度,实现人防、物防、技防在基层综治中的深度融合,甘南州动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。
甘南州教育行政部门联合公安部门每学期进校开展校园欺凌和暴力事件问卷调查,对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题,采取防范措施并通知家长,进行跟踪防治,有效教育转化。
针对当地部分学生习惯携带刀具的现象,甘南州教育局联合当地公安部门制定印发了《甘南州学校管制刀具等违禁物品管理暂行办法》,赋予学校排查收缴管制刀具等违禁物品的权力,加大了排查收缴力度,清除了校园欺凌和暴力行为滋生的一大隐患。
“为了充分发挥州教育局和各县教育行政部门校园周边环境综合治理专项组办公室的职能作用,我们定期牵头组织有关职能部门全面开展校园周边隐患排查整治行动,大力整治学校周边的网吧、游戏厅、出租屋、图书音像店、流动摊点及各类娱乐场所。并协调公安部门,在学生上下学、课余及周末等重要时段、学生途经重点路段坚持进行巡逻防控和治安盘查,最大限度地净化校园周边社会环境”。 甘南州教育局安全管理科科长程辉介绍。
此外,甘南州还建立了校园周边环境综合治理专项组成员单位与辖区学校定期交流研判机制,教育、公安、文化、司法等部门每学期联合进行1次“问题”青少年群体活动动态研判,组织学校排查学生欺凌和暴力隐患苗头,及时采取相应防范措施,全面加强校园及周边地区社会治安防控体系建设,形成学校、家庭、社会三位一体的防治体系。
加强宣传 依法治理
防控校园欺凌和暴力,需要依法治理,尤其是明确法律在学校管理中的作用,对学生进行最基本的法律法规教育。近年来,甘南州上下加强了校园欺凌和暴力行为防治的法律宣传工作,从法理角度营造了浓厚的舆论氛围。
利用学校校园网、校园广播、电子屏、标语、宣传栏、橱窗、黑板报等,坚持向广大师生宣传典型案例及有关法律知识,宣传校园欺凌和暴力事件的危害和恶劣影响,形成了校园反欺凌、防暴力的舆论压力和震慑力,警示学生加强自律。
同时,举办家长学校。每学期开学初和放假前,各学校都举办家长培训班,给家长讲授一些学生欺凌和暴力行为的防治方法,阐明学生实施欺凌和暴力行为后家长必须承担的法律责任,切实增强家长的监护人意识。指导家长加强家庭教育,科学管教孩子,不放任自流,不简单粗暴,注重孩子思想品德和良好行为习惯的培养,全面掌握孩子思想动态和日常活动情况,防止学生欺凌和暴力事件的发生。
紧密围绕《中小学法制教育指导纲要》,加强学生法制教育。联合司法、检察部门每学期高质量地开展一次“法治进校园”活动,让学生懂得了基本的法律知识和行为底线,消除了未成年人违法犯罪不需要承担责任的错误认识,逐步树立学生遵纪守法的意识。
“我们结合典型案例,每学期安排一周时间集中开展防治校园欺凌和暴力行为的专题教育。通过专题讲座、主题活动、校报校刊、观看视频、写心得体会等多种形式,提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识,在增强学生自我保护意识和能力的同时,做到不实施欺凌和暴力行为”。 甘南州合作二中校长宁世才说。
除了宣传、学习、引导,甘南州还通过开展“模拟法庭”审判等活动进行警示教育。州教育局、各县(市)教育局联合司法部门在全州乡镇中心以上学校开展“模拟法庭”审判活动,选取近年来全国各地学生欺凌和暴力行为典型案例,进行模拟审判,取得了较好的警示教育效果。
突出德育 紧抓心理
《意见》提出,要通过加强中小学生思想道德教育和心理健康教育,提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识,增强自我保护意识和能力。通过深层次分析那些实施欺凌和暴力行为学生的性格品质,结合教育实际,可以得出结论:重塑思想道德观念、矫治不良心理问题,是防止校园欺凌和暴力行为的基础性工作。
为此,甘南州宣鞑棵糯头发挥职能优势,组织人员编写了《我学习我践行社会主义核心价值观》宣传手册,免费发放到全州各学校,指导学校加强学生思想道德教育,引导学生尊重他人、与人为善、热爱生活、珍爱生命,不恃强凌弱,不自暴自弃。
同时,各学校还紧密围绕《中小学心理健康教育指导纲要》,加强学生的心理健康教育。针对专业心理教师缺乏的现状,甘南州全面加强了心理辅导教师培训工作,通过“走出去、请进来”的方式,逐步为乡镇中心以上各学校至少培训了1名专兼职心理辅导教师。县市教育行政部门统筹调配师资,组成心理咨询辅导队,深入县域内学校巡回进行心理辅导咨询活动,对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导,积极培养学生健全人格和健康心理品质。
在寄宿制学校逐步推行“问题学生”家长入校陪读教育制度。对个别累教不改的“问题学生”,学校通知家长入校进行阶段性陪读,协助教师教育转化学生,直至学生思想认识有彻底转变方可结束陪读,这一举措极大地提高了“问题学生”的教育转化成效,大大减少了学生欺凌和暴力行为。
各学校每学期集中开展公序良俗和传统美德主题教育活动,积极宣传校园团结友爱、和谐共进的优秀事例,引导学生知礼仪、明是非、懂规矩、守法律,自觉践行和发扬温良谦恭的传统美德,正确处理人际关系,学会化解矛盾纠纷。
一、 成立督导自查领导小组
组长:宋xx
副组长:田xx
成员:宋xx 刘xx 刘xx 王东xx
二、 具体分工及自查内容
项目内容
责任人
组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗,学生是否按时返校。
田xx
落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策,是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
田xx
教材和教辅材料是否符合国家规定要求;是否在开课前将课本发放到学生手中;教辅材料的选用是否符合《中小学教辅材料管理办法》有关规定。
田xx
后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护,饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
刘xx
经费保障机制落实情况。
刘xx
开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则(2017年修订)》,做到上墙、入屏,并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。
刘xx
校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,消除所有D级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账,尤其对高校老校区危旧房屋建立整治规划,及时维修、改造和加固,对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
刘xx
食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒,是否进行水质检测。
王xx
管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案,校车管理机构及协调工作机制是否健全。
宋xx
学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点,校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度,学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点,完善事故应急处置预案,开展事故逃生演练和应急处置演练。
王xx
学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园重点部位是否安装视频监控,寄宿制校园是否设专职宿舍管理员,校园安全管理制度是否完善。
刘xx
重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育;是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序;是否强化校园消防安全防控,进行电器火灾综合治理,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练。
刘xx
防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制,是否加强安全保卫工作队伍建设,是否定期开展安全应急演练工作,是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
刘xx
校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制,是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制,形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立,校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全,校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改。
刘xx
中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点,是否定期组织学生开展应急疏散演练。
宋xx
三、 要求
各分管责任人,要站在政治的高度认真做好自查工作,为2017年秋季顺利开学提供有力保障,其实保障全体师生的生命和学校的财产安全。各分管责任人需要提交分管内容的自查报告,于明天中午报7355.
一、明确各岗位安全责任人
要从时间和空间、区域上明确岗位安全责任,加大岗位安全履职情况问责力度。学校所有区域安全责任分工,重点领域安全分工都要公示一周。
二、学区及上级部门安全检查,根据通报问题,实行逐级问责,不再是只发通报,而是处理到具体责任人。处理结果纳入对教师的考核。
三、进一步完善教职工、班级安全量化考核方案,各单位都要认真落实,必须以合理分值。一定权重纳入期末教师量化考核和班主任量化考核,否则问责安全办主任、校长(执行校长)。
四、校长和学区帮包人负同等责任,学区包校人员自主选择安排时间每月至少到帮包学校开展半日安全专题活动,有工作记录,细致排查学校各方面是否有隐患,建立排查台账,及时跟踪整改隐患,深入检查安全档案和量化考核情况,要检查各类安全教育开展情况。
五、各学校要实行每人每学期一本隐患排查表,隐患排查第一责任人是具体负责人,根据岗位安全职责进行排查,及时、准确、逐级、书面上报,要清晰的能查处隐患或者问题出在哪个环节没有及时整改到位。
六、要建立真正意义上的网格化管理体系,重点落实最直接,最具体的负责人隐患排查和上报制度,形成快速处理整改隐患机制。
七、问责对象:
直接责任人----分管(包帮责任人)-----责任科室(级部)负责人-----监管部门(学校安全办)-------分管校长-----校长和学区帮包人员。发现一个隐患都要问责,比如班级违规违纪学生,不服从班主任、科任教师管理,教育不听的要及时逐级书面汇报,否则问责。
八、问责办法
1.量化扣分,纳入期末考核,不纳入,不执行直接问责校长。
2.行政、党纪处分(联合学区纪检室介入)一旦受到处理,该年度师德考核不能评为优秀。
批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评 取消评奖评优,严重者依规依法处理。
3学校安全监管部门:安管办主任对排查出来的问题要向校长呈报处理哪些相关责任人。
4、上级通报的安全隐患或者问题,学校要上报问责方案,出台问责意见。
九处理模拟:
举例:宿舍(午休室)灭火器检查卡问责对象:
1、查明谁具体负责宿舍(午休室)灭火器检查及填写检查卡,查明隐患或者或者问题是否第一时间书面上报排查结果。落实直接责任
2、查明谁具体分管宿舍(午休室),谁具体分管消防安全,落实分管责任
3、查明监管责任:安全办主任
4、查明分管校长、校长(执行校长)、学区帮包人员领导责任。
举例交通安全----电动车问题问责对象:
1.哪个班级学生骑电动车,追究班主任教育和监管责任
2.查明分管班级责任部门:级部责任人、德育处负责人
3。查明学校监管部门---安管办负责人责任
4、查明分管校长、校长(执行校长)、学区帮包人员领导责任。
举例预防校园欺凌,一旦发生校园欺凌或者伤害事件下列人员一并处理
1、班主任责任
2、值班人责任
3、级部主任责任
4、德育主任责任
5、安全办主任责任
6、分管校长、执行校长、校长、学区帮包人员责任。
本实施方案与学区文件(制度)具有同等效力,同时报送区教体局和镇政府安全、纪检监察有关部门备案。自公布之日起实施。
一、开展的工作及效果
我校利用各种会议、班会课、升国旗仪式对师生进行安全重要性地教育。同时充分利用校园内电子屏和大门上的电子屏对师生进行安全宣传教育,让师生处处都能感受讲安全的气氛。本月份具体开展了以下几项工作:
1、充分利用主题班会对学生进行交通安全、消防安全、预防校园欺凌等教育。很好地提高了学生的安全意识。
2、本月九号上午开展了消防紧急疏散演练活动。本次演练师生熟练掌握应急避险、逃生自救知识,进一步提高师生的应急避险和自救自护潜力。
3、学校组织值班教干每天对学校安全隐患进行全面排查,并根据排查隐患状况,制度整改方案,相关部门及时进行整改。
4、加强班级点名记录,对缺席的学生,上课老师应在第一时间与班主任联系,班主任应及时与家长联系查明去向,第二天状况不明的,要及时上报学校,学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中、省、市、区有关安全管理工作的文件和会议精神,按照“安全第一,预防为主,综合治理”总方针,严把“三个必须”原则,立足教体系统新发展阶段,更好地统筹安全与发展,坚持安全抓责任,强化“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系建设,筑牢全区教体系统安全防线,为学生健康成长、全面发展和教育改革发展提供坚实的安全保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
各项安全制度措施进一步完善,安全教育和管理工作再上新台阶,杜绝较大及以上安全事故和群体性安全责任事件发生,防范和遏制一般性安全事故发生,确保广大师生生命财产安全,维护教体系统和谐稳定。
三、主要工作措施
(一)强化安全责任体系建设。一要进一步明确领导安全岗位责任。全面落实“党政同责”和“一岗双责”,牢固树立安全工作底线思维和红线意识,完善安全工作责任制度,落实领导《安全工作岗位责任清单》《安全监管责任清单》,明确任务,做到照单履责,失职追责。二要严格落实全员岗位安全责任。层层签订《2021年安全管理工作责任书》,压实安全责任;各校(园)进一步落实《安全管理责任清单》,体育活动场所等安全风险点、隐患点要人、岗、责清晰明确,从校长到教职工人人对应履责。
(二)加强应急管理工作。一要强化机构和制度建设。制定年度工作计划,落实专职人员,及时召开年度、季度应急管理专题会议,各项工作有安排、有分工、有责任主体。二要完善各类预案。及时修订和完善《突发公共安全事件应急预案》等各类预案,突出操作性、实用性,定期开展培训和演练。三要强化预警平台建设。进一步加强校园安全QQ群、安全教育平台、班级微信群等建设管理;校园“一键式报警器、视频监控系统”与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平台实现联网。四要加强防灾减灾工作。加强与辖区党委政府应急部门的联系,切实做好防灾减灾知识宣教普及工作,提前做好应对各类自然灾害的准备工作,及时获取和灾害预警信息,努力争取帮助和指导,避免自然灾害给师生带来危害。五要加强突发事件和矛盾纠纷处置。加强安全事件矛盾纠纷排查化解,快速妥善处置各类突发安全事件,严防群体性、次生性安全事件发生。六要加强应急值守和信息报送。切实做到领导带班和值班人员24小时值班值守,强化疫情等突发事件信息报送和舆情监测,严格各项规定,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
(三)推进学校安全标准化建设。一是落实安全防范标准。积极推进校园安全防范建设三年行动计划,坚持“三防”并重和标准化建设,加大安全投入,全面落实从保安公司聘请专业保安担任学校安保人员规定,硬质防冲撞设施安装率达到100%,校园一键式报警器、视频监控系统与属地公安机关、区教体局应急指挥防控平网率达到100%。二是推进安全管理标准化。要进一步细化落实安全组织架构、操作流程、管理制度、隐患排查、安全档案、应急处置等安全管理的制度体系,推进安全管理标准化。
(四)切实加强安全教育。一是抓实安全课程教育。充分利用“安全教育平台”资源,真正上好安全课,构建家校共育保平安的格局;同时,在其他学科教学中穿插安全教育内容,持续提高学生安全素养。二是加强安全体验教育。要充分利用和发挥职校安全教育体验中心的作用,围绕全国中小学生安全教育日、“4•15”国家安全教育日、“5•12”防灾减灾日、“11•9”消防日、“12•2”交通安全日等广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。
(五)切实抓好重点工作。
1.防溺水工作。深入开展预防溺水安全教育,及时向家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》,回收并保管好回执。要进一步密切家校联系,建立周末和节假日安全提醒制度,引导家长切实承担起学生的看护责任,确保孩子离校后有人监管。
2.道路交通安全工作。积极协调配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度。有校车的学校制订详细的校车安全管理措施,做好学生候车、乘车、交接管理,加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。严格校园车辆管理,对教职工私家车出入校园的,要采取“避让出入、错时出入、禁止出入”等有效措施强化监管。要教育学生在假期离校、返校和社会实践、外出旅游时自觉遵守交通法规,确保人身安全。
3.预防学生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》要求,严格学校日常安全管理,加强中小学生思想品德教育,完善对学生不良行为早期干预机制,从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通,帮助家长了解防治学生欺凌和暴力的知识,增强监护责任意识,提高防范能力。加强部门合作,坚持教育为主、惩罚为辅,依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
4.“扫黑除恶”工作。要认真贯彻落实上级工作部署,常态化引导学生明确法律底线、强化规则意识。要加强部门联动,突出防控重点,坚决将黑恶势力渗入校园、侵害师生的苗头遏制在萌芽状态。要坚持整治行业乱象,开展有效整治,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
5.校园周边综合治理。要依托“平安建设和市域社会治理现代化试点”新平台新机制,会同“校园周边环境综合治理领导小组”成员单位,加强对校园周边网吧、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿,做好对校园周边危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。要配合公安机关,健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制,确保重点时段、重点部位安全可控。全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向,及时安全提示,确保校园周边环境安全、稳定、有序。
6.消防安全与森林防火工作。要进一步落实消防责任,强化监管,进一步规范学校消防日常管理,强化防火巡查,狠抓隐患整治,加强督促检查,认真研究解决存在的突出问题,提升学校火灾防控能力。要继续开展森林防火教育,有针对性地宣传森林防火的重要性,加强森林防火知识普及。在全省森林防火期间(每年1月1日至5月31日),要严禁学生野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动,坚决防止发生森林火灾。
7.实验室和危化品安全工作。要按照省、市、区危险化学品安全综合治理要求,建立危化物品的全过程台帐管理制度,切实加强危化品场所、易燃易爆气体等的安全管理。要严格落实实验室安全管理责任,规范实验室安全管理制度,强化实验室安全教育培训,排查和消除实验教学安全隐患,确保实验教学以及学生实习实训的安全。
8.风险管控工作。要定期对教学楼、食堂、宿舍等场所区域开展排查,形成符合本校实际的风险点和安全隐患管控台账,及时进行整改,确保校园平安稳定。
(六)切实抓好体育安全工作。各项体育运动的组织者要制定符合赛事要求的安全应急预案,落实人员抓好安全管理工作。
(七)进一步推动家长落实监护责任。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道,提醒家长切实履行好学生看管监护责任,准确掌握离校期间孩子动向,关注孩子人际交往和情绪表现,严防出现监管真空。
四、严格责任追究
严格实行校园安全督查通报制度,落实安全工作约谈机制,严格落实安全事故“四不放过”原则,强化责任追究。凡年内发生较大校园安全责任事故或较大群体性安全责任事件、造成严重社会影响的,安全工作对其实行“一票否决”,相关责任人不评优,不能晋升高一级职称、职务等。
型人格障碍对患者以及社会可造成有形或无形的伤害;而且无论是使用行为还是药物治疗,效果都不是很好。但研究人员发现可在儿童期和青春期时对此种障碍进行预防。预防是指,在障碍发生前介入干预治疗。针对型人格障碍的特点,介入预防措施会比较有效。
型行为开始于儿童期,并在后青春期达到高峰;具有型行为的儿童中,有10%-30%会在成年后发展出型人格障碍。成年后,患者的人格固化,使得型人格障碍难以治疗。
风险因子
型行为的发生风险贯穿整个胎儿期至青春期。其中的非可变风险因子(例如遗传因素),对预防来说意义不大。但像学业表现差、校园暴力及环境因素这样的可调控风险因子,对于开展及时的预防策略来说,意义非凡。
较差的学业表现:一项针对14岁以下儿童的研究发现,较差的学校表现与未来的型行为有重要联系。但我们还不清楚学业表现差完全是由于IQ低,还是受学校环境或教师个人素质这样的因素影响。
欺凌:欺凌可以有不同表现形式,可以是言语的也可以是身体的。身体欺凌是型发育的主要预测指标。
环境因子:许多环境因子可促使型人格障碍的发生,例如:父母受教育水平偏低,母亲较年轻,单亲都可使儿童对这种人格障碍易感。同伴和社会影响也是风险因子。还有,暴露于家庭暴力、身体虐待、物质滥用都可促使型人格障碍的发生。
筛查
早期发现症状有助于预防。因此,医生们很有必要熟悉型人格障碍的诊断标准。Table1中列出了DSM-5中型人格障碍的诊断标准(被归为B群人格障碍)。
因儿童不愿报告自己或同伴的违法行为,所以一项详细的社会心理学教育在筛查过程中就显得尤为重要。由医疗专业人员收集的数据,由教师及父母提供的信息是早期诊断的关键因素。
其他的筛查工具还包括筛查量表(The Antisocial ProcessScreening Device)。此表是一个可由教师或父母来完成的调查问卷,并且有助于及早发现型人格障碍。简明版青年心理变态特征列表是一种准确的行为自我评估工具。
干预
Bor等人提出了一套基于患者发育年龄的逻辑策略干预型人格障碍的发展。
胎儿至两岁间 当发现有母亲存在致使胎儿出现型人格障碍的风险可能性时,尽可能立即介入干预措施。美国罗彻斯特大学的一项随机对照试验发现,对高风险的母亲提供以教育为主的抚养家访至儿童满两岁,结果使儿童终身的违法行为减少50%。研究同时发现分娩并发症与儿童型人格障碍间存在因果关系。因此,作为预防措施,可为高危孕妇提前保健和个性化儿童发育教育。
3至10岁间 针对3至10岁间高危儿童的预防策略,相关研究发现教育对于父母及儿童来说都很重要。行为问题预防研究组(The Conduct Problems Prevention Research Group)发现,除了父母的亲职教育外,为一年级的高危儿童提供提高情绪理解能力的相关课程,同样可以显著减少高危行为。
11至18岁间 对青年及少年(11―18岁之间)最有效的两种治疗方式是功能性家庭治疗和多系统治疗。在城市环境下,实验性社会发展课程也可有效防止青少年的高危行为。
功能性家庭治疗是一种基于家庭的短期治疗,并且同时面向父母和儿童进行治疗。此疗法鼓励个体认识消极情绪,并通过关注长期行为改变来调整这些消极情绪。
多系统治疗,注重那些青少年周围可负面强化违法行为的外界因素,力求打破这些联系。两种方法同样有效,可依据青少年的个体情况选择治疗方案。
结论
一、成立安全工作领导组,签订安全责任书,定期召开安全工作会议。
1、强化管理力量。各校建立健全“平安校园”有效机制,成立以校长为组长的创建“平安校园”工作领导小组,定期召开学校安全工作会议,认真学习上级安全有关文件、会议精神,不断强化安全意识,明确责任目标,形成校长亲自抓,各部门具体负责的工作格局,统筹兼顾,充分发挥班主任、值日教师师、学生干部、社会力量四支队伍,形成战斗合力,共筑校园安全防护网。
2、完善安全制度。学期初,各校结合学校实际制定安全工作计划、突发事件应急预案等工作方案,进一步建立学校安全保卫工作领导责任制和责任追究制,把安全工作纳入周程,并围绕每周安全主题开展安全教育活动。建立学生管理、行政值日、教师值日、学校护岗队伍、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查等规章制度,严格执行上级文件精神,进一步加强学校安全报告制度建设,畅通信息渠道,若发生安全事故严格按照相关规定逐级上报。严禁教师私自组织学生外出或从事不符合安全工作有关规定的危险性活动。学校分别与班主任、家长层层签定安全工作责任状,修订“家校安全协议”,让家长明确职责;对涉及学校安全保卫的各项工作,做到有章可循,违章必究。
3、定期召开安全会议制度。每星期召开的教师例会,由分管安全负责人、德育、安全工作人员及各班主任汇报本周安全方面存在的问题及不足,以便及时整改。
二、严格执行值班制度和门禁安保制度。
校园大门由保安24小时负责看管,上课时间段实行封闭式管理,严禁陌生人进入校园。如有外校人员入内,一律登记签名;学生若中途提前离校,须由班主任通知家长本人前来并签名、提交学校放行条方可放行。
三、开展形式多样的安全教育活动,增强学生的安全防范意识。
1.每月确定一个主题对学生进行专项安全教育。利用开学初的安全教育周(每学期开学第一周为开学安全教育周),让各种安全知识进校园、进班级,从而营造浓厚的安全工作氛围,让每一位师生受到安全教育,自觉形成良好的安全意识。
从2月中下旬开始,学校以“国安全生产月”、“安全教育日”、“安全教育周”、“清明节” 、“5 ▪12”、防震减灾日、“6▪26”禁毒日等等重大节日为契机,结合“安全教育平台”对学生开展有针对性的安全专题教育,截止到7月份,我校安全教育平台各类安全专题教育效果良好,达标率达100%。
2.丰富安全教育形式内容。充分发挥学校教育阵地作用,充分利用晨会、国旗下讲话、主题队会、LED温馨提示、黑板报、手抄报、学校广播站、安全知识竞赛、安全主题教育教研活动等多形式、多渠道开展安全教育,使学生增强安全防范意识。特别加大防诈骗、防校园欺凌、防拐卖、防、防火灾、防交通事故、防溺水等、用电用气等方面的教育力度,提高学生的自我保护能力。帮助学生确立安全意识,坚决杜绝课间、午间追逐、打闹现象,规范自主行为。营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
3.强化交通安全教育。加强交通安全知识的宣传教育,师生一定要遵守交通规则,在路上靠右行走(行驶),不逆行、不在路上追逐打闹,不做有碍交通安全的活动。
4、禁止未满12周岁的学生骑自行车,教育学生注意路途交通安全;已满12周岁的学生需要骑自行车回校务必要向家长申请同意后,再向学校递交申请,经学校严格审核后方可骑自行车。学校与乘车上、放学的学生家长签订安全责任书,严格落实学生上、放学乘车安全管理。
5、加强消防安全管理和用电管理。重视学校校舍消防安全,重点抓好火灾隐患整改、消防设施、紧急疏散通道畅通和应急预案落实,预防火灾事故发生;加强校园用电线路的消防安全,加强火源、通道、消防设施、等方面的检查,发现问题,及时整改。禁止学生携带火种进入校园。
6、加强防溺水安全教育。加强对全体学生的防溺水安全教育工作,利用广播室、班队课、宣传栏、黑板报、LED显示屏、防溺水教研活动等渠道对学生进行防溺水知识宣传,班主任及行政值班人员利用晨会时间做好安全教育工作,并且向全体学生家长发放“防溺水”致家长的一封信,提高家长在这方面的安全意识,与学校一同管理好学生,通过多种渠道防止溺水事故的发生。学校密切家校联系,使学校、家庭、社会齐抓共管,加强学生周末或节假日的防溺水安全教育,强调远离水库、河塘、水洼危险区域,提高学生自我保护意识。
四、定期每月举行一次管制刀具、校园周边隐患排查和应急疏散演练。
德育、安全工作处定期每月一次进行全校各班的管制刀具、理行校园及周边、消防设施的隐患打大排查,并记录在案,限期整改和教育;每月举行至少一次以上应急疏散演练,使全校师生树立“安全第一”的意识,强化师生安全教育,提高师生防范自救能力和学校应对突发事件的综合能力。
五、坚持安全天天讲,安全工作天天抓。
每天实行放学前三分钟讲安全,由最后一节的任课教师作安全教育的提醒并做好安全内容的记录。每天的值日行政在放学时,对全校的师生作安全教育提醒并列入安全教育专项,天天抓、反复抓,做好记录,特别针对季节性的变化,如在汛期期间就要大力宣传如何做好预防汛期的安全教育,安全知识不但在课堂贯穿,而且安全知识全覆盖校园内外。
六、加强管理,群防群治。