前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工商管理经济师总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:工商管理专业;人才培养的模式;模式的改革
在国家经济发展过程中,对工商管理专业的人才的培养提出了更高的质量要求,在2012年的年底,我国的GDP总量已排名世界第二名,中国作为经济大国要转变为经济强国,则更需要加快培养工商管理专业的高素质人才,高等院校在培养高素质的创新人才时要切合当今社会市场经济的发展,适应市场发展的人才需求,因此,为实现我国的强国梦、建设创新型国家,需加快并深入探究工商管理专业人才培养模式改革,培养多元化的人才。
一、工商管理专业人才培养模式
随着社会经济发展的多元化趋势来看,工商管理专业培养模式也要进行改革创新,并培养复合型、应用型和创新性的人才。第一,复合型人才需要管理类人员扎实的掌握基本的工商管理的理论知识;第二,应用型人才不仅仅要有理论知识还需要具有丰富实践性,有独立性、良好的社交能力、优秀的表达力和实操能力,能直接适应社会市场的需求;第三,创新型人才更需要在具有理论知识和丰富的实践能力基础之上,并通过不断的学习,让自己的能力和知识能够得到进一步的升华,培养自己具有创新思维意识。因此,现在的高等院校的工商管理专业的学生不仅要具备优秀的理论专业知识,并且还要具备创新和团队写作的精神,还有在大学期间能够培养优秀的沟通技巧、交往能力以及与领导同事之间的合作等多方面的综合能力,这样才能尽快的适应社会节奏的发展。
二、工商管理专业人才培养模式现状
(一)培养目标的功能性不明确
现如今工商管理专业的人才培养是一个广受人们关注的行业,各个高等院校在人才的培养上也逐步走向大众化,然而随着中国社会经济的发展和改革,无论中专、大专、本科等在工商管理人才培养上都没有自己的特色,都是不断的重复使用传统的理论,也使得学生没有了鲜明性和独特性,在实践中较难适应社会经济的不断发展。
(二)培养目标的单一化
在多数的高校培养工商管理专业人才的模式上,各个学校都注重以老师为中心,忽视学生的自我主动性和学生的实践性,教学中大都趋于单一化和相同化,培养目标都是根据专业大纲的目标保持完全的一致,缺乏专业的创新性和特色,教学目标太过单一化,在人才的培养上,缺乏培养学生的个性化和多元化,在思想观念上也相对落后,因此培养出的学生就会满足不了社会的多元化。
(三)理论知识与实践性脱节
现如今的社会所需要的不仅仅是具有丰富的专业理论知识,则是需要更多的实践经验和工作能力,在中国的高等院校中,更多的还是通过课堂的形式将专业知识传授给学生,按部就班的依赖于课本,忽视了理论知识与实践课程相结合的重要性。工商管理专业学科的课程片面,学科基础覆盖面不够广泛,缺少像法学、社会学等其他学科领域,这些都导致了学生的知识面单一,综合素质欠佳,经验视野也匮乏,当工商管理专业的人T在走向社会的时候,就会觉得掌握丰富的理论知识在实践之中并非会用,不能巧妙的将理论与实践相结合,使得他们在岗位的适应性慢,因此,我们要加快工商管理专业人才培养模式的改革,满足市场发展的需要。
三、工商管理专业人才培养模式的改革和创新
为了能适应市场多样化的需要,在培养专业人才时需要进行以下几方面的改革创新:
第一,创立校企合作的培养机制。现在已有部分院校开始开门办学,就是与企业合作共同培养优秀人才,共同制定培养方案,共同建立课程内容等多方面的教育方式。建立校企合作对学校而言,可以根据时代的发展需要进行人才培养计划的改变,并更能深入了解企业在发展中对人才的需求进行相应的改进。对企业而言,师生可参与企业的部分项目研究,有利于提高学生的实践能力和创新意识,还有就是当校企合作时,企业可根据自身的培养需要与学校的培养方案相结合,这样可缩短培训时间和成本,加快市场经济建设。
第二,教学方式和内容的优化。在当今社会中,人才的挑选更注重其综合素质,既要有专业知识又要有经验能力,传统的教学方式和教学内容已无法满足这个时代的发展需求,因此,我们的教学模式要进行改革,要从传统的灌输填鸭式教学模式转变为实践式教学,老师引导教学,学生亲身实践自主是学习方式。教学内容也不能一成不变,要与实践内容相结合,需要不断的推陈出新,渗透当今社会的发展方向。
第三,国际合作培养模式。与海外的著名企业建立合作关系,鼓励学生跨国交流,并学习其优秀的文化,培养工商管理专业的人才可借鉴发达国家的培养模式,积极开展国外企业与学校之间的实训课程,让学生参与到实践中去,能够学以致用,开拓学生的眼界,激发学生的创新力。
第四,与区域需求相结合并进行考核评价。人才培养的目标是要将专业知识与社会实践需求联系在一起,突出工商管理专业的特色,并与当地区域的经济特色相结合。为提高专业人员的质量,需对培养人员进行考核评价,比如,学校布置的学生在企业实践的实习日志、实习报告等多方面,积极听取校外社会和企业对学生的评价,在之后的教学中做出更正与改进,以保证人才培养的质量。
四、结语
总而言之,自改革开放以来,计划经济体制转向社会主义经济体制时,社会市场所需要的人才也在逐步提高,要求工商管理方面的人才能够有实践力、创新力,并有良好的社交关系和沟通能力,注重人员的全面发展,光有理论没有实践性在这个社会是无法立足的,因此,工商管理专业要随着时代的不断发展而进行不断的改革与创新,可结合学校自身的特点与优势制定一套工商管理人才的培养模式,总之,我们需要不断地在创新与实践中总结人才培养模式的缺点,并及时更改,为国家的经济建设输送更多优秀的人才。
【参考文献】
[1]张鸣放.优化集中实践环节教学内容体系和教学过程的研究与实践[J].长春工程学院学报(社会科学版), 2011(02).
中级工程师自我评价范文
通过系统完善的专业知识的学习,有扎实的专业基础知识,并且有一定的管理知识,中级工程师自我鉴定。课外大量猎阅图书馆中书刊资料。了解产业发展动态方向,特别是市场服务领域。知道行业发展现状及趋势。善于学习新的知识方法工艺,分析和解决问题的能力强,能够熟练的利用互联网查询资料,收集本行业最新信息。
二、“老老实实为人,本本分做事”是一个立足社会的根本,也是我时刻铭记的一句话。拥有良好的职业素质和职业操守,能够忠于自己的企业,将个人的职业生涯规划与企业的发展紧密的结合。勇于创新,善于开创,能承受较高的工作压力;吃苦耐劳,注重合作,具有年轻人火一样的工作热情和活力。
成为一个有技术,会管理,善经营人。将是我一直努力和奋斗的目标。当然在这个人才济济的社会中我不一定是最好的,但我一定会努力的挤身于这一优秀的行列之中。实现自己的社会价值。
3. 今年开始,我在某工程公司附属单位AB公司进行了工商管理实习工作。在实习中,我在公司指导老师的热心指导下,积极参与公司日常管理相关工作,注意把书本上学到的工商管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的工商管理理论,探求日常管理工作的本质与规律。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性的认识。
4.工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,现将工作总结如下:
思想上,积极参加政治学习,坚持四项基本原则,拥护党的各项方针政策,自觉遵守各项法规.
工作上,本人自xx-xx年工作以来,先后在某某部门、某某科室、会计科等科室工作过,不管走到哪里,都严格要求自己,刻苦钻研业务,争当行家里手。就是凭着这样一种坚定的信念,我已熟练掌握储蓄、会计、计划、信用卡、个贷等业务,成为XX行业务的行家里手。
记得,刚进XX行,为了尽快掌握XX行业务,我每天都提前一个多小时到岗,练习点钞、打算盘、储蓄业务,虽然那时住处离工作单位要坐车1个多小时,但我每天都风雨无阻,特别是冬天,冰天雪地,怕挤不上车,我常常要提前两、三个小时上班,就是那时起我养成了早到单位的习惯,现在每天都是第一个到行里,先打扫卫生,再看看业务书或准备准备一天的工作,也是这个习惯,给了我充足的时间学习到更多的业务知识,为我几年来工作的顺利开展打下了良好的基矗
我工作过的岗位大部分在前台,为了能更好的服务客户,针对不同层次、不同需求的客户,我给予不同的帮助和服务,记得有一位第一次到我行客户,当我了解到他要贷款买二手房时,由于他不知该怎么办,只是有个想法,我便详细地向他介绍了个贷的所有手续。除了在服务客户上我尽心尽力,在行里组织的各项活动中我也积极响应,经常参加单位组织的各项竞赛,展示自我,并取得了优异的成绩,受到了单位的嘉奖。
关键词 市场营销 留学生教学 多元文化
中图分类号:G424 文献标识码:A
The Practice and Exploration of Marketing Teaching on
Foreign Students under Multicultural Background
ZHA Donglan
(College of Economic and Management, Nanjing University of
Aeronautics and Astronautics, Nanjing, Jiangsu 211106)
Abstract Marketing is a subject requires large numbers of practices and applications. The present paper based on author's real experience from classroom, lists features and difficulties in teaching overseas students the course of Marketing and come up with ideas from many dimensions about how to improve quality of teaching outcomes.
Key words marketing; foreign students; multi-culture
0 引言
随着我国经济发展、国际化水平的提升,国际竞争力和影响力不断增强,对外开放的国内外环境和条件发生了深刻的变化。其中教育开始步入从单纯的输出型转向了输出与输入并重、从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新阶段。特别是“十一五”期间,在高校国际化办学大趋势与对外开放办学战略的指引下,来华留学生规模迅猛增长,如图1所示。其中,在校人数2005年为78323万人,而到2009年已达到117548万人。根据教育部网站消息,2010年全年在华学习的外国留学人员总数首次突破26万人。他们来自194个国家的各类来华留学人员,分布在全国31个省、自治区、直辖市的620所高等学校、科研院所和其他教学机构。教育部《留学中国计划》中提出,到2020年要争取全国当年外国留学生人员数量达到50万,使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家。这些数据反映从留学生招生来看,来华留学生数量上不断上升,并出现较快增长的趋势。但从教育的视角来看,除了有量的增长,还需要质的提高。学校改善来华留学的硬环境和软环境,提高留学生教育质量才是重中之重。当前,从全国范围来看留学生在专业设置上是文理齐头并进。以经管为例,国内代表性的大学都设置了相应的专业,如清华大学经济管理学院针对留学生开设了本科经济与金融(含保险方向)、工商管理类―会计学、工商管理类―信息管理与信息系统三个专业。南京大学商学院设置了经济学、国际经济与贸易、电子商务、工商管理、会计学、财务管理、金融学、市场营销和保险学等。笔者所在学校的经济与管理学院面向留学生开设了国际商务专业,自2007年招生以来,目前在校学生规模已达157人,经过四年的努力,面向留学生的教学组织工作正逐步变得规范有序。
图1 留学生规模趋势图(数据来源:教育部网站统计数据)
作为管理学科的重要专业课程之一,《市场营销》是一门主要研究营销活动科学性和艺术性的学科,具有较强的实践性、应用性和操作性。与面向国内学生授课相比,留学生专业课教学看似只是授课语言不同,将传统的汉语教学改为英语教学,但事实是面对不同文化背景,不同英语水平的学生,尤其是像市场营销这门艺术性较强、宏观背景较广的学科,教学方式和组织形式上有了本质的变化。另外,留学生教学也不同于国内的双语教学,后者是英语和汉语的结合,授课对象具有相同的文化背景和类似的知识储备,而留学生教学不具备此类条件。目前从国内已有研究成果来看,关于留学生管理的文献较多,关于留学生教学的偏少;关于市场营销双语教学的相关论文较多,而关于市场营销留学生教学的研究相对贫乏。
1 多元文化背景下市场营销留学生教学的特征
1.1 授课对象的差异性
目前针对留学生的本科招生还尚未形成规模性的入学考试,考核标准仅限于其在本国高中阶段的表现,而每个国家的高中教学质量和所授知识存在差异,学生知识储备表现层次不齐。例如笔者在讲授“基于成本的定价策略”时,部分学生对于盈亏平衡价格的确定百思不得其解,需要帮助其回顾基本的数学推导,这就减慢了教学的进度。其次,英语水平的差异也是影响教学进程的主要因素是,目前从全国范围来看,来自亚洲的留学生占来华留学生总数的66.32%,位于首位,其次是欧洲、美洲、非洲、大洋洲。来华留学生人数名列前十的国家是韩国、美国、日本、泰国、越南、俄罗斯、印度尼西亚、印度、哈萨克斯坦和巴基斯坦。大部分亚洲国家英语为第二语言,在英语表达和理解上明显弱于英语为母语或官方语言国家的学生。笔者所授课的班级,有近一半来自非洲国家,其次是亚洲国家。市场营销课程的性质决定了教学过程中涉及的知识面广、词汇量多、案例篇幅较长等特点。尤其是教材案例中涉及大量的专有英文名词,如跨国公司名称、商标名称、人名地名等,或是会遇到一些生僻词或俚语等。在课堂教学过程中可以发现,不少非英语国家学生上课时会时不时求助电子辞典,或表现出不理解,大大影响听课效果。在授课时也经常需要占用时间来解释英语单词本身的意思,而对来自英语国家的学生来说则是多余。另外,由于学生来自不同的国家,经济发展程度和文化的差异导致学生间已有信息量的积累参差不齐。市场营销是一门与实际密切结合的课程,需要在掌握理论知识的基础上去解决实际的问题。当讲到某个知识点时,有些学生能及时做出反应,举出相对应的实例;而有些学生尚未接触过此类信息,互动也就无从谈起。例如,当讲到“新产品生命周期战略”时,笔者以3D电视为例,当时就有学生提出什么是3D电视的问题,显然这与学生已有信息的获得和知识储备密切相关。
1.2 本土教材的缺失
国内“市场营销”课程的教材建设起步较晚,目前针对留学生的教学,教材主要采用的是国外教材的印影版或国内出版社发行的英文版。总结近期国内出版社的市场营销英文教材,如表1所示。
在笔者的教学过程中,一直采用的是科特勒和阿姆斯特朗编写的《市场营销原理》。但直到2010-2011第二学期,所用的教材仍旧是国内2009年出版的,原因就在于国内出版的英文版市场营销还未能实现与国际同步。这就带来知识陈旧的问题,尤其是案例和数据资料方面,例如书中提到有些数据是对2010年的预测,显然这已是事实了,在讲授时就缺乏说服力。若要采用英文最新的原版教材,成本又较高,通过网络资源查询到该书的原版教材Amazon的价格是92.77美元,以当前人民币兑美元汇率来算,目前对于大部分留学生的经济承受能力来讲尚不可行,因此唯有采用国内发行的教材。另外,尽管该书一直被世界各国主要的工商管理学院作为市场营销学必修课的教材,但其在案例的选择上偏向以发达国家为背景,尤其以美国居多。例如教材中关于人口环境中年龄结构、影响消费者行为文化因素中的例子,均大篇幅围绕美国的文化展开详细描述,这些题材的选择与作者所处的环境有关。而目前留学生主要来自经济水平相对落后的国家,留学生对部分案例的理解难度较大,价值观和理解的差异使得理论缺乏一定的操作性。当然,教材在编写过程中不可能以每个国家各自举例。根据笔者的调查,留学生更熟悉本国情况,或更关注中国的市场,希望以中国为例来讲解知识点。原因就在于一是目前他们生活在中国,其次是不少学生在读期间已经在从事或希望找到与所学专业相关的兼职工作,毕业后能留在中国就业。因此针对留学生当前的需求,目前本土化的英文教材还缺失。
1.3 教学方式单一
受中文授课的影响,目前英文授课大部分还是按照传统的教学思路和教学方法,老师授课、学生被动接受的方式,即侵入式教学。尽管留学生课堂表现相对活跃,但若要连续性的讲述概念、理论,就难以激发他们学习的兴趣,更不用说能够对市场营销实践进行思考,学生对知识点的把握主要靠上课时的即时记忆。在笔者的不完全调查中发现,学生对所学内容记忆最深的是让其收集资料,准备案例和做过课堂演讲的部分。因此在市场营销教学中要充分发挥学生的自主性,理论多联系实际。
2 多元文化背景下市场营销留学生教学的探索
大学教育的目的之一就是要使学生具备在社会中解决实际问题的能力,“市场营销”作为管理、经济类学科中的一门重要的专业基础课,实践性更为突出。而当授课对象为留学生时,他们的所见所闻和所感都迥然不同,如在教学过程中各种方法手段运用得当,更能激发他们学习的兴趣和发挥自主学习的能力。
2.1 课前准备
与其他任何课程都有一致的要求,备课工作是否充分到位,直接影响教师上课的流畅性、逻辑性和充实程度。但留学生教学不仅要求教师具有扎实的专业知识,还需有过硬的英语听说读写的基本功底。更加需要强调的是,市场营销课程会涉及与市场有关的方方面面,包括宏观环境和微观环境,因此对教师的词汇量也是一大挑战。在案例教学中,除了案例本身,还要了解案例的背景,甚至案例相关企业所在国的社会文化、经济状况、风土人情。唯有这样,才能更好地解释所举案例的代表性,确保语言得体,应用恰当。也可选择内容较为贴近的中文教材中的案例事先翻译成英文,再在课堂上讨论。
2.2 授课过程
授课过程中,尤其强调与学生的互动、关注学生的反应、课后积极与学生沟通授课效果和及时获得学生信息反馈。印象较深的一次是笔者以“发现市场机会”为题,让留学生以小组形式做演讲。留学生对自己本国市场非常熟悉,在中国已生活了两年多,对中国市场也有了很直观的了解,在对这两国的市场比较中,发现了不少颇具市场潜力的商机。在问答环节基于同学们不同的文化背景、所见所闻,不同国家学生之间的讨论更能产生思想的碰撞。经过这次课堂练习,有些学生现成初步的创业计划,并撰写了详细的计划书。这种教学形式不仅活跃了课堂气氛,也激发了他们学习的兴趣。另外,在有些实践性强的章节可直接采用PBL(problem-based learning,PBL)的方法,即基于问题的学习,教师课前提出问题―学生收集资料―分组讨论―教师总结的方法。通常,留学生课堂表现较为活跃,自信心足,愿意在课堂上与老师和同学展开互动,PBL法教学正符合留学生的特点。
在授课中还可充分利用网络资源。教材案例中涉及大量跨国公司、新产品以及品牌等名词。当大部分学生对之不了解时,可以打开与之相关的网站,直接以公司主页,新产品图片等形式展示,可以加深学生的印象,加大课堂教学的信息量,增强教学效果。
2.3 课后任务
针对“市场营销”课本上尤其是案例中词汇量多和涉及领域广的特点,学生英语水平和学习能力存在差异的情况下,可以布置学生做好预习工作。每章布置小组案例和个人作业,有条件的安排学生开展调研。例如在讲授产品线的长度、宽度以及深度时,可以就近选择某个超市,让学生去开展实地考察。另外,借助已有教材配套的软件,如TestGen,可以定期考察学生对知识点的把握程度。
2.4 教材编写
从长期来看,在西方经典市场营销学教材的基础上,以教师引导、学生自主学习为出发点,兼顾实际需要编写本土化的教材,融入与理论紧密结合的本土案例。例如市场营销原理(亚洲版)就选择大量亚洲国家的案例,而我们可以编写以中国案例为主的市场营销英文教材。在整个教材的编写过程中可以聘请国外的专业人士参与工作,既可以使教材中的理论和观点与国际接轨,又可保证教材语言的规范性。
3 结语
当前,我国留学生专业课教学还在起步中摸索,处于从不成熟到成熟的过程中。在留学生专业课教学中同样需要坚持一切为教学服务,培养高素质的人才为理念。本文以笔者讲授留学生市场营销课程的实际经验为基础,总结了该课程留学生教学的特征,从多角度提出改进的思路。在留学生市场营销教学中,由于文化背景和社会经历的不同,如果教学过程中能运用适当的激励策略和控制技巧,更能触发留学生对市场的敏感性,也更能加强学生之间的互动交流。提高专业课学习的能动性,使理论知识真正转化为他们的基本素质和实践技能。笔者也呼吁学校要鼓励和支持留学生教学的老师在国际知名学校旁听同学科的课程,以增强教师直观的认识以及同行之间的交流,提高教学质量,真正做到教学的国际化。
参考文献
[1] 董青.科学发展观视野下的留学生教学管理工作创新[J].科教文汇(中旬刊),2010.2.
[2] 陆信祥.留学生教育与高校国际化进程[J].临沂师范学院学报,2006.8.
[3] 夏清文.高校发展来华留学生教育的策略[J].高校教育管理,2010.4(4).
[4] 桑红莉,宋.浅谈《市场营销》双语教学应注意的几个问题[J].经济师,2010.8.
[5] 易文燕.市场营销双语教学现状及思考[J].当代经济,2099.10.
[6] 闫雅都.国际市场营销双语教学的实践与思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2010.10.
【关键词】卷烟打假;打假体系;侦查技术
历经多年发展,烟草行业先已形成融种植、生产、销售、贸易、物流于一体的完整产业链条。然而,在巨大的经济利益驱使下,生产、销售假冒伪劣烟草制品的行为甚嚣尘上、屡禁不止,不仅致使国家财政收入遭受了重大损失,而且损害了消费者权益,严重扰乱了卷烟市场的经营秩序。地处湖南西部的怀化市,在烟草专卖市场监管方面,特别是卷烟打假工作存在很多问题和难点,积极探索卷烟打假协作机制、构建完整统一的卷烟打假体系对于怀化市卷烟市场的健康发展来说刻不容缓。
一、怀化卷烟市场及打假情况
怀化市卷烟市场总体运行平稳,销售额大。2014年,全年销售卷烟17.23万箱,同比增长1.03%。总体而言,怀化市各档卷烟供不应求,导致了不法烟贩有可乘之机,大量的假冒紧俏卷烟、非渠道低档卷烟纷纷充斥市场。怀化市烟草专卖违法案件显著上升,打假任务繁重。2015年1~11月,累计查获涉烟案件1226起,查处违法卷烟2481.1万支,查获烟叶、烟丝68.5吨;破获5万元以上案件39起,依法逮捕犯罪嫌疑34人,刑拘8人、追刑21人。
从目前的情况来看,怀化卷烟打假工作面临如下困难:(1)有效货源供给不足无法满足市场需求,导致市场缺口极大,给不法烟贩有可乘之机;(2)随着烟草打假工作的不断深入,物流托运逐渐成为违规卷烟的重要流通渠道,违法经营的行为更加隐蔽、手段更加多样,呈网络化、规模化经营特点,造成打假工作更加困难;(3)随着《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的实施,依法行政、文明执法理念对传统的执法方式和许可行为产生着巨大冲击,如何在坚持依法行政、文明执法的前提下,使卷烟市场监管工作力度不减、效果不降、群众满意、社会认可,已成为怀化烟草专卖管理工作亟待解决的问题。
正是在这种背景下,怀化市烟草专卖局一直在努力探索一种行之有效的卷烟打假的思路和方法。在经过多年实践经验的基础上,逐渐完善了基于侦查技术的卷烟打假体系。
二、怀化卷烟打假体系建设
侦查技术可定义为在侦查程序中,侦查主体为达到侦查目的,针对侦查对象合理利用自己的技能、知识和掌握的物质工具的侦查实践过程。具体的侦查技术是一个元素繁多、结构复杂的体系,根据不同的观察视角和分类标准可以将侦查技术分为人身侦查技术与证据侦查技术,侦查实施技术与侦查管理技术,科学型侦查技术、经验型侦查技术与结合型侦查技术等,每一项内容都包含了完整的操作体系,能够给予怀化市卷烟打假体系的构建提供指导。
以侦查技术为理论指导,遵循重点监控和全面监控相结合,事前预防、事中监督、事后惩戒相结合以及遵循规范性、可操作性、全面性原则,以“高效再入,精准打击”的技术原理为引领,构建的怀化市卷烟打假体系,主要包含以下五个子体系,如图1所示:
(一)制假线索获取子体系
线索获取是办理网络案的基础,按照“高效再入,精准打击”的技术原理,实施制假线索――“联盟根植”的关键技术。(1)利用“APCD工作法”,其以现代信息技术为支撑,构建“以信息分析为基础、以任务管理为重点、以智能终端为工具、以全面控制为手段、以监管结果为导向”的市场监管工作法;(2)利用“12313”、“96368”举报电话,获取线索情报;(3)积极培养线索提供人员,从社会上和群众中获取线索;(4)发挥上下联动、内外联盟机制。通过线索移交、案件移交、案件串联等方式获取线索情报;(5)创新情报导侦,通过集成各类基础信息,整合成一个完整的大数据库,利用网络云进行储存,办案人员可以随时通过手机网络调取相关信息。
(二)违法证据调查子体系
证据是界定案件行为违法、犯罪与否的关键要件,按照“高效再入,精准打击”的技术原理,实施调查取证――“移送再入”的关键技术。(1)强化证据意识,牢固树立执法人员证据意识,围绕违法犯罪事实的主体性、客观性、逻辑性、关联性而调查取证,形成证据链;(2)强化取证能力。完善与公安、检察定期会商和案情分析制度,明确取证方向,提高取证的针对性,实现定向取证,增强证据效力;(3)创新侦查手段,采用网络技术导侦监控手段,锁定目标,跟踪涉烟违法分子与运输车辆,并结合运用自主研发的4G终端摄像传送技术,获取证据。
(三)案件侦破协作子体系
案件侦破须对案情进行综合判断和科学把控,按照“高效再入,精准打击”的技术原理,实施案件侦破――“收网锁喉”的关键技术。(1)精细前期案件调查。办案人员要对目标人员的基本情况及活动规律、交通工具、活动路线、仓储位置、上下线关系、分销特点、资金流向等进行细致周密的调查和摸底;(2)突出案件经营能力。为确保案件顺利收网,执法人员要蹲得住、守得牢、把得稳,要勤于乔装跟踪,获取违法分子的交易信息,为专案组收网打好基础;(3)发挥协作机制作用,密切配合公安部门,控制抓捕现场局面,让制假售假分子不漏网,涉案物品无转移,确保“人赃俱获”,同时建立信息情报档案,要及时通过信息情报局域网络等多种方式方法移送信息情报中心。
(四)批捕公诉协调子体系
按照“高效再入,精准打击”的技术原理,实施批捕公诉――“司法合围”的关键技术。强化与检察机关的卷烟打假协作机制,加强与检察院在批捕、公诉方面的交流沟通,建立公诉引导侦查机制,通过适时介入、审查批捕、审查公诉等方式,对专案组前期发现、收集、固定、保全、完善证据等工作提出意见和建议,实现证据引导、法律适用引导和对侦查活动进行监督,便于侦查监督部门审查批准逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督等职能,与公诉部门审查、出庭公诉、审判监督等职能的实施。提高对卷烟制假售假分子的批捕、公诉效率,做到立报快捕、应捕尽捕、能诉尽诉。
(五)审判追刑协调子体系
按照“高效再入,精准打击”的技术原理,实施刑事审判――“踮脚摸高”的关键技术。确保公正、及时、准确地审理涉烟犯罪案件,关键是对违法事实和犯罪构成的认定。而涉案物品数量和涉案金额,是审理涉烟犯罪案件的重要证据。因此应加强与法院在审判、追刑方面的联系衔接,着重解决案件构成要件中违法涉烟已销售数量及金额、待售数量及金额、非法获利金额以及上述数量及金额之间的折合转换关系,充分主张事实证据,利于审判机关依法对涉烟犯罪案件快立、快审、快结。同时将不同类别的涉烟犯罪案件裁判编制成案例集,在涉烟犯罪案件审理实践中借鉴运用。
三、怀化市卷烟打假体系之四大转变
该卷烟打假体系是在对当前怀化烟草专卖违法案件和打假情况进行分析的基础上,基于侦查技术构建的,实现了以下转变:
(一)协作机制――从执法部门各自为政向职能部门紧密协作转变
通过卷烟打假协作机制建立以来的实践看,卷烟打假协作机制的建立不仅充分加强了烟草专卖局与各相关执法部门之间的沟通联动,同时最大效能地发挥了联动各方之间打假信息互助、力量互补的机制效应,构建了以市政法委为领导,公检法、工商、质监、烟草为主导的卷烟打假格局,促进了各职能部门的协同合作,形成了怀化“外有联盟,内有联动”和“多警种、多层次、全方位”的“全市一盘棋”的卷烟打假协作体系。同时,我们积极争取社会各界和群众的广泛参与、配合和支持,提高全社会防假意识。把国家专卖体制的政策规定,转化为全社会共同参与、共同防范、共同管理的自觉行为,努力构筑卷烟市场监管群防体系。
(二)线索获取――从日常监管单一途径向“互联网+”情报交互转变
随着卷烟打假力度的不断加大,涉烟违法行为更加隐蔽,不法烟贩的反侦察、抗打击能力越来越强,让案件侦破愈发困难。现在所处的时代是互联网时代,信息化与网络经济要求怀化卷烟打假实现新的跨越,创新监管手段,加快网络建设进程。用现代信息技术手段推广企业登记备案、“经济户口”电子化管理,逐步实现打假方式网络化。加强网上政务系统建设,加强网上监管系统,建立和完善监管信息系统。充分运用现代电子化手段,改善信息传递方式和速度,增加信息的透明度和准确性,加强实时监管。因此,我市创新情报导侦,全市上下形成了“情报预警、情报采集、情报研判、情报导侦”的工作格局,研发并搭建了涉烟情报信息预警平台,分别应用于烟草、公安两个部门,而且实现涉烟案件情报信息实时交互,不断提高监管和打击的针对性、有效性。
(三)侦破技能――由传统方式单打独斗向现代科技集群作战转变
卷烟打假是一项行政执法与刑事司法有效结合的复杂系统工作,必须强化部门协作和联合执法。为此,怀化烟草、公安构建合成化现代体系,实现由分散作战向集约作战转变,由部门打假向联动破网转变,有效提高了卷烟打假的整体能力。
(四)案卷制作――由零星散乱要件缺失向统一规范模板标准转变
加强案卷标准化、规范化建设,是提升依法行政能力的有力保障。为使涉烟刑事案件卷宗成为标准化、规范化的“精品”案卷,确保重大涉烟网络案顺利通过审核。我们以“模板”案卷为蓝本,以制作流程为主线,以执法程序为规范,以案卷评查为手段,促进案卷制作长效机制运行。
四、结束语
卷烟打假体系建设是一项系统而复杂的工作,对卷烟市场的监管起着非常重要的促进作用。本文仅仅从烟草专卖管理实践的角度总结了一些做法,提出了一些设想,在机制完善、模式优化、信息化建设等方面还需要在今后的工作中落实应用并不断完善提升。在实践中,更需结合深化司法体制改革,加快规范化机制完善,结合市场监管模式创新,加快立体化模式建设,结合专卖管理队伍建设,加快信息化建设步伐。
【基金项目】湖南省烟草局科技创新项目资助,立项编号为15-16Bd08。
参考文献
[1]朗胜,王尚新.中华人民共和国国家安全法释义[M].北京:法律出版社,1993.
关键词:电子商务法;课程;教学方法
中图分类号:G424 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2008)-04-0102-01
一、整体教学方法――模块式教学法
1.模块式教学法
模块式教学法是按照教学过程的基本环节,把课程内容按多元目标进行系统综合的教学方法。它旨在把一个复杂、相互交叉的课程内容分成若干个基本课程或教程模块,把相互渗透的教学内容组成系列知识模块。通过各模块的优化组合,使教学尽可能适应不同层次和目标的需求,以达到提高教学效果为目的。
2.模块划分及模块法应用
电子商务的交易过程可以分为交易前(指买卖双方在Internet在供需信息)、交易中(指买卖双方将双方磋商的结果以口头、书面或以、电子文件形式确定下来)、交易后(指买卖双方各自履行合同)三个环节。所以,《电子商务法》课程的模块相应地可以划分为:(1)电子商务交易主体的法律制度(交易前);(2)电子商务交易行为的法律制度(交易中);(3)电子商务税收的法律制度(交易后);(4)电子商务信息资源的法律法规(交易前中后)。
在电子商务交易前模块教学中,将交易当事人和交易参加方的权利义务形成一个网络模块关系。在电子商务交易中模块教学中,进一步划分子模块,从而形成一个层级模块关系。在电子商务交易后模块教学中,讲授可以按照国与国之间的差异对比来组织,从而形成一个并列模块关系。在电子商务交易前中后模块教学中,进一步划分子模块,如网络信息资源提供、数据电文以及电子商务安全等从而形成一个递进模块关系。
二、各组成模块教学方法
1.情景模拟法
情景模拟法把学生分为若干小组,每组代表一个企业,学生分别扮演企业决策者们和参加交易者的不同角色,训练学生将所学理论运用到实际中,学生和教师对情景模拟情况评说和总结。情景模拟法与单纯的说教相比,调动了学生学习的主动性,大大地提高教学效果。
2.图片演示法
在真正的电子商务交易中,很多概念比较抽象,如电子合同、电子签名、电子钱包等,学生理解其法律制度较困难。以图片的形式展示其外观,让学生留下直观的印象,然后阐述相关法律规定,教学效果亦可以大大提高。
3.案例教学法
案例教学法是将案例运用于教学,通过教师展示案例,组织学生讨论案例,教师归纳提炼,学生最后演练。优点是以互动的形式使学生掌握如同实际从业人员一样的认识问题、分析问题和解决问题。
4.PPT演示法
PPT演示法是利用计算机处理文字、图形、图像等,以替代传统板书教学的一种方法。优点是能将文本、图形、图像和动画有机结合,清楚明了。在电子商务信息资源的法律法规教学过程中,数据电文与电子商务的法律法规均需要图文并茂,即采用PPT演示法,才能使这些学生更好理解这些法律法规。
参考文献:
[1] 黄筱调、郑莉,模块式教学法及其探索,江苏高教,1998年第4期。
[2] 杨路明,电子商务法,机械工业出版社,2007。
[3] 吴凌娇,《电子商务概论》教学方法探讨,常州信息职业技术学院学报,2004 Vol.3 No.3。
关键词:对外贸易;隐患;对策
中图分类号:F752 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-00-01
改革开放以来,我国的对外贸易得到了快速发展,其对我国国民经济的贡献也越来越大。为了确保我国国民经济的持续发展,就需要提高对外贸易的发展水平和质量。而我国的对外贸易仍旧存在诸多隐患,影响着对外贸易的深度发展,笔者结合自身的经验,对我国对外贸易存在的隐患进行了分析,并提出了相应的对策,希望对我国对外贸易的发展有所帮助。
一、我国对外贸易存在的隐患分析
对外贸易是我国和国际接轨的重要的途径,其不但能够促进我国国民经济发展,还能借鉴、吸取更多的国际技术、管理等经验。要更好地促进我国的经济发展,就需要将对外贸易摆在一个重要的位置,具体来说,我国对外贸易主要存在如下几个方面的隐患:
1.竞争压力巨大。当前金融危机影响逐渐深入,我国的对外贸易受到更多的贸易壁垒的挟制和阻碍,国内外市场的竞争压力越来越大,这对我国的对外贸易的良性发展产生了很大的阻碍作用。此外,我们还需要认识到,当前我国的对外贸易企业出口才产品大多为产业链的底端,技术含量低、市场竞争激烈。
2.企业规模较小。目前,我国对外贸易存在的一个重要隐患就是企业的规模不大,难以和跨国公司、大集团相抗衡,在国际竞争中处于劣势。虽然我国对外贸易企业的数量占据一定的优势,但是发展纵深、规模都难以和西方发达资本主义国家相媲美,这使得我国对外贸易的扩展存在很大的难度。
3.体制改革滞后。我国对外贸易的发展建立在改革开放不断深化的基础上,发展时间有限,对外贸易体制改革还不到位,宏观调控效力不强,政府职能转变不足,法律法规不完善。典型的问题就是行政干预过多,这些问题对直接影响到我国对外贸易的发展程度,降低我国对外贸易企业的效益。
4.管理协调不足。受到政策、体制等方面的影响,我国的对外贸易管理协调机制缺乏,对外贸易企业难以有效地对外贸企业进行管理协调。企业往往以自身利益为出发点,忽视了国内的团结和统一,在对外贸易的过程中各行其是,抢占市场、争夺货源等情况比比皆是,给外国企业可乘之机,不但影响了对外贸易企业的整体利益,也使国民经济受到了不利影响。
二、我国对外贸易隐患的应对对策
通过如上分析,我们对我国对外贸易存在的隐患有了进一步的了解,为此,就需要提出相应的应对对策。具体来说,主要可以从如下几个方面着手:
1.提升综合竞争力。虽然我国的对外贸易得到了一定的发展,但是总的来看,其发展水平仍比较低,难以在激烈的国际竞争中占据优势地位。为了提升我国在国际经济与贸易中的地位,就需要以我国的具体国情为基础,加强对世界经济结构变化规律的研究,调整我国的产业结构,实现产业结构的升级换代,大力推进高、精、尖产业的发展。此外,还需要深度挖掘当前我国传统劳动密集型产业的潜力,逐步提高产品的服务和质量,改变产品的品牌、品种,落实对外贸易宣传;统一规范国内市场,将对外贸易和国民经济整体水平切实联系起来,走大市场、大外贸的道路。
2.调整企业结构。当前我国的对外贸易企业数量众多,规模却普遍较小,这大大降低了我国对外贸易的竞争实力。为此,就需要对当前的对外贸易结构予以改善,大力推进对外贸易事业的发展,实现对外贸易企业的产业化、集团化发展。当前很多发达资本主义国家在这方面都有着较为成熟的经验,为了更好地改善对外贸易企业的结构,就需要发挥政府的主导作用,充分借鉴发达国家的经验和教训,建立起对外贸易企业发展新模式。此外,还需要以我国的具体国情为依据,选择那些实力雄厚的企业作为试点,逐步推广相关经验。
3.加快体制改革。对外贸易体制改革是我国对外贸易发展一个重要的内容,为此,应该依照现代企业制度来对我国的对外贸易企业进行改造,逐步建立起适应我国对外贸易市场经营的体制。为此,需要采取如下措施:其一,转变政府职能,力争实现政企分开,将企业与对外贸易行政主管部门分离。政府要加强法律法规建设,认真落实对外贸易企业的服务保障工作,营造良好的市场经济经营秩序和环境。其二,大力拓展国际国内市场,为了更好地促进我国国民经济全面可持续发展,就需要对我国的产业结构进行升级,制定科学合理的宏观调控体系,发挥价格、税收的杠杆功能,加强对企业的引导、监督和管理,使对外贸易企业可以更好地打开国际国内市场。
4.建立进出口协会。协调与联系是我国对外贸易企业一个短板,从当前的对外贸易企业出口情况来看,重复进口、低价出口、恶性竞争等情况是比较常见。此外,在应变能力、竞争能力、创新能力上,我国的对外贸易企业往往也存在很大的缺陷。为此,就需要建立进出口行业协会,架起企业和政府之间沟通的桥梁,逐步完善我国企业发展经营机制,提高我国出口产量质量,提升我国对外贸易宏观管理能力。从当前的情况来看,我国迫切需要建立以对外贸易为核心的行业协会,充分发挥行业自律,利用对外贸易协会的服务和导向功能,为政府的决策提供合理的意见和建议。
三、总结
我国的对外贸易也得到了快速发展,对外贸易规模不断扩大,发展深度也逐渐拓宽。然而在金融危机的影响下,我国的对外贸易显现出更多的隐患,为了确保我国国民经济的持续发展,就需要提高对外贸易的发展水平和质量。而我国的对外贸易仍旧存在诸多隐患,影响着对外贸易的深度发展,本文主要分析了当前我国对外贸易中存在的隐患,并提出了解决这些隐患的对策,以期更好地推动我国对外贸易的发展。
参考文献:
[1]牛君.谈金融危机背景下我国对外贸易政策调整策略[J].商业时代,2011(01).
[2]阮维童,李裕鸿.扩大内需下我国对外贸易存在的主要问题与对策[J].安徽农业科学,2011(02).
[3]左力.如何应对我国对外贸易发展的不平衡[J].现代经济信息,2011(02).
关键词:企业管理;绩效考核;绩效管理
在现代企业发展过程中,企业管理的质量和效果直接影响企业的长远及可持续发展。因此,现代企业对于内部的管理和控制历来十分重视,并将其作为企业核心战略的重要内容来抓。尤其在新时期,随着市场竞争的日益加剧以及企业同质化现象的出现,众多企业都渴望升级和创新内部管理的思路,绩效考核管理就是其中的一种。
1 建立健全绩效考核、管理的制度,形成完善的绩效制度管理体系
要知道,现代企业发展的关键在于管理和市场竞争机制的创新,而二者都与企业内部控制密切相关。绩效考核与管理是企业主体管理“躯干”的重要组成部分,在很大程度上左右着企业的管理质量和发展方向。加强企业的绩效管理,首先要建立健全基于企业员工绩效考核的管理制度,形成完善、完整和有效的绩效管理制度体系。其次,制定和颁布执行的绩效考核管理制度,要做到“言必行,行必果”,即已存在的绩效管理制度必须发挥出真正的作用,为激励员工工作动力提供实实在在的帮助。
我们都知道,现代企业的管理是“制度化管理”的模式,只有坚持科学的制度化管理才能获得管理的创新和企业发展的进步。总体来说,必须要将企业绩效管理与制度建设紧密结合起来,形成完整的绩效管理制度体系,用以规划和调节企业绩效考核、管理过程中的各类问题。可以预计的是,透过制度化模式的应用,企业绩效考核与管理一定可以更加科学、更加务实,更符合企业全体员工的诉求,并最终为企业管理创新和市场竞争力的提升做出显著的贡献。
2 将绩效管理与薪酬分配挂钩,构建科学有序的绩效考核与分配机制
绩效考核与管理作为现代企业内部管理尤其是人力资源管理的重要路径,已经成为企业加强员工管理与控制的有效手段。同时,我们看到,现代企业员工的主要诉求仍然是以个人提升为核心的多方位需求,其中“薪酬和福利”对于企业员工的吸引力尤为明显。通俗的讲,员工之所以具备努力工作的动力和热情,很大程度上取决于薪酬和回报。丰厚的薪资与福利能够激发员工辛勤工作,为企业发展做出更大的贡献;相反,死板和陈旧的薪酬分配机制不利于员工积极性的调动,阻碍人才队伍的进一步技能提升与效率提高。人是企业发展第一位要素,员工是企业核心竞争力的主体。绩效管理的主要对象就是全体企业员工,而员工最为关心则是薪酬分配与利益回报。所以,将二者完善的融合起来,形成科学有度的薪酬分配与绩效考核管理机制,是现代企业必须要做到的。
例如,很多优秀的企业都把绩效考核分为定性考核与定量考核两个部分,二者可以准确的体现每位员工的工作能力和效率,同时可以科学的反映出员工对企业的贡献值。基于定性考核与定量考核的绩效管理,必须要与薪酬分配准确的挂钩,搭建二者平衡运行的平台。简言之,绩效考核中表现突出的优秀员工,理应得到更丰厚的薪酬回报,而考核能力低下的员工,由于没有为公司做出突出的贡献,因此其得到的薪酬分配比例相应较低。基于类似的路径和方法,企业员工必然意识到绩效与薪酬之间的紧密关系。对于企业管理者来说,加强绩效管理,可以为构建完善、有效的薪酬分配机制提供重要的参考。同时,绩效考核与薪酬分配的机制建设,也是企业内部管理的重要议题。
3 着重体现绩效管理的三个重点,加强绩效管理的效果评估与控制
在现代企业绩效管理中,绩效考核是重中之重,也是最能体现企业员工贡献率的考核办法。从一般意义上看,绩效管理包括三个重点内容,即任务绩效的考核与管理、周边绩效考核与管理、管理绩效考核等。首先,任务绩效指的是基于企业整体安排和控制的绩效内容,即部门、员工个人与管理者份内的工作任务、项目和工作指标等。加强任务绩效的考核与管理,既是绩效管理的基础,也是最能体现绩效评价作用的考核办法。其次,周边绩效或边际绩效的考核、管理,指的是企业内部各部门之间、各位同事之间相互协作、配合的绩效内容。要知道,现代企业越来越重视团队的概念,协同作战也是现代企业的一个基本精神。因此,在企业绩效管理中体现周边绩效的内容,是尤为重要的。
此外,企业的管理绩效是对绩效考核与管理的反馈、监督,也是对绩效考核结果的评估。作为企业的管理者,有必要对绩效考核与管理的效果进行适时的评估,以找出存在的问题加以解决,并总结已存在的正确经验。总之,绩效的考核与管理是综合性的管理框架,包括的内容十分繁杂。基于上述重点内容的绩效管理实施路径,应该在现代企业中得以普及和应用。
4 将绩效管理与激励约束机制相结合,为员工提供发展与提升的空间
绩效考核的管理事关企业员工的积极性和工作热情,甚至从某种意义上决定了企业的生死存亡。所以,将绩效管理纳入到企业发展的主体战略中,是所有企业的必然选择。其中的一个思路就是,将绩效管理与激励约束机制捆绑使用,最终为企业员工搭建培训、再教育、学习和升迁的平台,让员工真正感受到企业的前途和光明,激发出员工对企业的忠诚度与使命感。员工尤其是优秀的人才员工是企业发展的生命线,也是企业核心竞争力的主体要素。以激励约束机制为代表的内部管理举措,可以从正反两个方面很好的对员工进行管理。绩效管理则是评估员工工作能力和效率的主要手段,其与激励约束机制的结合应用,正面意义和效果难以低估。
例如,企业可以根据每季度员工绩效考核与审查的结果,选取出前三名优秀的员工,给予其参加技能培训和企业外学习的机会,用以帮助员工提升自身素质。再如,根据年度绩效考核的结果,企业可以选择其中的优秀员工,进行适度的提拔,让优秀的人才有进入管理层的机会。类似这样的绩效考核与员工提升的策略,正是基于绩效管理与激励机制的综合运用,其结果必然是员工热情得到激发,企业竞争力显著提升。
综上所述,绩效考核与管理是企业内部管理的一种有形策略和方法,能够准确的评估与管理员工的各项指标,为企业加强科学化管理提供参考和依据。上述思路和策略,可以为现代企业加强绩效管理、提升核心竞争力提供参考和帮助,现实意义重大。
参考文献
[1]黄丽.建立科学有效的绩效管理体系[J].中国电力教育,2010(4).
[2]董青霞.浅析绩效管理中的问题及对策[J].经营管理者,2010(4).
[3]韩红义.浅谈企业绩效管理[J].科技情报开发与经济,2010(4).
关键词:债务重组;操纵利润;新准则
一、引言
于2006年2月15日最新准则的出台表现出我国力图建立一套符合我国基本国情、指导债务重组交易行为有序进行并能逐步向国际会计准则趋同的准则,其对债务重组的“定义、确认、计量、披露”进行了详尽的规定。
新准则进一步地规范了上市公司的债务重组行为,亦明显地提高了上市公司的整体素质。但其在实施过程中,仍然存在着企业借由债务重组的名号进行利润操纵。目前,在我国的企业债务重组案例中,报表性重组居多,有相当比例的重组企业通过粉饰财务报表来进行虚假重组以达到既定目的。在新准则实施的背景下,所彰显的问题亟待解决。
二、新债务重组准则运用上的两大问题
(一)财产困难的难以界定
为了防止企业操纵利润指标,于2006年的新准则将债务重组限定在“财务困难”和“作出让步”之中。这确实把债务人并未面临财务窘境以及债权人并未在实质层面上作出让步的重组情况拒之门外,但对于新准则对“财务困难”的定义,其描述性的定义并没有就如何判断财务困难作出深层次的明确标准,同时亦没有将“资金周转困难”和“经营陷入困境”作出界定,更没有标明相应的判断指标。这着实给企业的会计决策留下了操纵空间,难免会诱发那些并不符合条件的企业去滥用准则。对于债权人的让步,情形主要包括:债权人减免债务人部分债务本金或利息、降低应付债务利率等。但是,鉴于准则新引入公允价值,有部分情况并没有函括在准则中,例如:对于重组债务帐面价值比用于偿还债务的资产或股份的公允价值小,以及对债务重组后的公允价值进行修改。
(二)公允价值的运用缺陷
在新的债务重组准则以及整个快捷准则体系当中,“公允价值”被重新采用,亦即入帐的计量基础从以往的帐面价值变为公允价值,这理念在保持信息相关性的同时符合了国际准则,会计信息总体质量亦得以提高。
但是,基于目前我国尚不健全的市场体系以及尚未被完善的市场经济发展,公允价值作为计量基础的规定在实际操作中亦存在着不少问题。首先,该规定的合理性取决于是否存在一个良好的公允价值环境,要知道这良好环境的营造需要法律法规、监管力度以及上市公司经理等相关使用人员的共同努力;与此同时,考虑到公允价值在很多情况下需要依靠会计人员的专业判断,考虑到目前国内大多数相关人员的业务素质和专业技能水平与公允价值运用的要求并未匹配,在操作难度大为增加的同时亦意味着入帐价值的确定很容易受到人为的负面影响,无疑地存在着较大的随意性,高估现象屡有出现。要知道公允价值的确认合理与否影响着会计信息可靠与否,资产评估业,作为一个采用客观评定价值来为交易双方提供可靠价格尺度和依据的行业,在公允价值的确认中处于举足轻重的地位。但是,在国内目前众多的虚假重组案例中,资产评估机构都是起着负面的作用。再者,众多虚假重组案例中上市公司在经营业绩报表上做文章,公允价值被巧用为造假法宝。以上的负面情况确实不是新准则出台时所希望看到的。
三、针对新准则的主要问题提出部分建议
针对以上在我国的债务重组过程中存在的种种问题,提出部分建议,引起大家的思考,促进共同探讨,为将来准则的完善作抛砖引玉的努力。
(一)合理确定债务重组的对象
根据新准则的规定,“财务困难”和“作出让步”两个条件,缺一不可。但就如何判断“财务困难”的出现与否,应符合哪种程度,以及如何衡量债权人所作出的让步等,新准则并没有明确判断标准,这无疑为套用等不当处理方式为操纵利润打开了大门。因此,本文建议对准则的内容进行更深层次的细化和完善。不妨将自98年以来企业所发生的财务困难状况和程度明确地设立财务指标体系,使相关操作人士以及会计信息使用人士对情况有一个定量的认识,亦便于实务处理;同时建议聘请专家等具有权威性的独立第三方对债务人的财务状况以及债权人的让步行为进行鉴定,独立第三方所出具的报告可以相对合理地把重组对象以及范围确定下来,尽可能地抑制滥用债务重组的不当行为。这样,那些确实身陷暂时性资金困难但经营管理素质良好的企业方能合理通过债务重组摆脱窘况。
(二)规范公允价值的应用
应建立良好的公允价值外部环境。对于企业内部而言,应设立良好的企业治理结构以及内控制度;政府应设立定期检查机制以及不定期的抽查制度,扩大监管机构的审查队伍,充分发挥证监会、国家审计部门以及注会的作用;国家应同步完善相关法律细则,加强监管人员的行业自律;此外,政府物价、工商管理、市场管理等相关部门应配合起来,定期公布活跃资产的市价,为重组的计量价值提供可靠依据。各方协力给公允价值的实施构建一个良好的环境。
应对公允价值的确认方法予以规范。对于一个活跃的市场而言,公允价值就是该资产或类似资产的市价;但如果重组的资产以及相似资产,两者所处的市场并不活跃,那么,其公允价值的计量就需要采用现值技术来确认。考虑到未来现金流量和贴现率两者都是人为估算的产物,因此建议借鉴财务成本管理方法,采用两种算法来确定现值:其一为现金流量调整法;其二为风险调整折现率法。
同时,国家应通过规范资产评估队伍以及加大信息化建设力度来加强能合理验证公允价值的第三方机构的素质培养。
四、总结
对于新会计准则中有关债务重组的规定在实施过程中尚存不足,研究新准则的实施问题有助于对债务重组的确认、计量以及相关信息的披露进行规范,亦有助于推动企业以及整个社会稳步发展。(作者单位:广东商学院华商学院)
参考文献
[1]陈宁.浅析新债务重组准则的相关变化及案例解析[J].齐鲁珠坛,2012(4).
关键词:行政事业单位 预算 收支管理 问题 对策
中图分类号:F812
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)10-140-02
财务管理是一项十分复杂且重要的工作,管理工作中涉及许多账务问题,而预算及其收支管理作为整个财务管理系统中最重要的管理部分,其管理水平和质量将直接影响着整个财务部分的质量。由于行政事业单位自身的属性是以服务为目的,在市场经济不断发展和进步的同时,事业单位的成本预算及收支结算已发生了变化。因此,探讨、分析财务管理工作中存在的问题具有重要的作用和意义。只有从这些问题中具体分析,根据其原因,并积极制定行政事业单位财务管理方面的具体对策,才能解决工作中存在的问题,为全面提高行政事业单位的预算及收支管理提供重要的途径。
一、行政事业单位预算及收支管理中存在的核心问题分析
从目前现状分析,在我国事业单位工作体系中,在财务管理方面有了明显的改善,其资金预结算水平,财务资源的整合以及资金的使用效率等方面有了改善,这些对于廉政建设有着积极的作用。为了促使行政事业单位进一步提高财务管理方面的工作水平和质量,本文主要针对在具体工作中存在的问题进行研究,根据客观工作分析,在预算和收支管理方面存在的问题主要从两个方面进行研究,具体表现在:
1.预算管理中存在的问题。行政事业单位中,财务管理方面,其预算工作存在的问题主要表现在:
(1)预算意识尚不明确。目前在我国行政事业单位中,由于受到以前年度预算意识以及办公习惯等影响,基本上是将其具体措施进行延续,在单位财务管理事项中,预算管理仅仅作为一种工作思维方式进行延续,并没有在管理中发挥更大的作用。各个办公部门在具体工作中的参与意识以及积极性不高,这就导致预算管理体系受到一定的局限性,另外,在编制预算的过程中,主要的目的是为了获取预算结果,这就忽视了在预算过程中的一些论证和核实,并且在一定程度上导致预算管理部门的功能失去了自身的效益,并没有发挥办公效益。
(2)预算编制缺乏科学性和合理性。在具体办公过程中对预算编制投入的时间比较短,这就难以保证预算结果。大部分行政事业单位将预算编制工作归纳到财务管理中,其大量的工作数量,在较短时间内难以完成,严重影响了相关部门的积极性和工作态度。从而导致预算编制的不科学以及不合理,预算编制的质量难以保证。
(3)缺乏预算执行力度。在当前行政事业单位的预算执行考核意识不足,相关单位在完成工作之后,没有对其进行预算分析、控制以及考核评价等,影响了预算功能,促使预算结果得不到有效的保障。
(4)预算监督部门工作弱化。由于预算监督是一项系统性工程,需要相关部门联合运行,然而在当前预算工作中由于对系统和深度检查不到位,缺乏一定的连续性,这就导致预算监管受到一定的影响。另外,在办公过程中相关部门没有积极地配合,也影响了财务预算的效果。
2.收支管理中存在的核心问题。在一些行政事业单位财务管理方面,其收支管理工作存在的问题主要表现在:
(1)收支计量与会计核算方面存在的问题。在当前,一些行政事业单位在办公过程中,在会计核算中出现了不规范现象。这就造成财务申报失效,相关的票据以及报表等内容没有真实性效果。同时由于在行政事业单位中,财务管理包含的内容比较多,当发生了物资采购环节与付款相脱节之后,就会造成账面与实际出现差异,在经济上不具有真实效力。
(2)制度问题。针对当前我国国库管理实行的是分级分散收付制度。但是由于这些制度是建立在预算范围具有多重性的基础上实施的,因此在具体应用过程中就造成预算单位的账户管理比较混乱。另外,目前行政事业单位在具体财政支出环节,由于监管与实践存在一定脱节现象,因此这就导致了财政资金的浪费或者流失现象比较严重,造成具体的收支管理出现问题。
(3)收支管理控制方面存在的问题。收支管理主要延续以前工作状况,这就造成现在的收支管理工作没有真正做到收支两条线,共同监管。另外,在支出环节中使得原始财务不具有真实的核实效果,出现了先支出后申报的现象,造成财务收支管理出现漏洞。
二、行政事业单位预算及收支管理的对策分析
目前在行政事业单位办公过程中,其财务管理中仍然存在很多问题,这些问题严重制约着财务管理工作水平的提升。笔者通过上述分析和研究,结合自身多年的经验,总结并归纳出一些解决财务管理中存在问题的建议和措施,具体有以下几点:
1.提升预算的意识,鼓动全体员工参与。由于行政事业单位在预算工作中包含的内容比较多,因此在具体工作中需要全体员工提高预算意识,积极参与,从各个细节中做起,做小、做细、做实,才能增强预算的科学性和有效性。可以设立相关的奖惩机制,针对在工作中遇到的问题具体分析,切实保证管理的实效性和高效性。
2.合理安排预算编制的时间和方法。在具体工作中要编制一个严谨的预算编制系统,在时间和方法上要科学合理。应该给予足够的预算时间进行调查预测和论证分析。在具体方法上要采用“摒弃上年基数,本年调整”的措施,深入贯彻收支分离政策,提高工作效率。
3.建立健全预算考核制度,加强执行力度。为了增强预算考核结果,这就要有效地执行预算和收支管理,以良好的考核制度作为保障。在考核评价中要分为全面评价和动态评价两种方式,从整体和部分具体实施,提高工作效率。
4.强化预算监管力度,保证支出管理的科学性。在具体工作中要细化财务管理机构的职能,为预算和支出提供组织保障,在预算编制、执行以及协调和审核等方面要针对具体的问题及时制定对策,强化监管力度。在强化预算监管力度和保证支出合理中要做到公开、透明、科学化,适当引入社会公众以及媒体等机制,促使财务管理工作具有公开性和公正性。
三、总结
综上所述,行政事业单位在财务管理工作中,针对预算和收支管理问题具有一定的系统性和高效性,因此本文针对在具体工作中存在的问题进行探究,并提出了相关对策,其主要的目的是增强预算收支管理的科学性、合理性和高效性,提高国家资源的利用率,进一步加强廉政建设,整合国库资源,促使行政事业单位在财务管理工作中不断进步,这些对于提升国家建设以及社会发展具有深远的意义。
参考文献:
[1] 刘华强,龚丽丽,刘艳波,薛辉.预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式探讨[J].首都经济贸易大学学报,2013(16)
[2] 盛建英,朱江,张雪,徐克.新财政体制下行政单位财务管理研究:问题及对策[J].财政科学研究,2014(17)
[3] 张增连,陈丽琴,于洪军,明哲.企业化管理的事业单位资金短缺及财务管理[J].财政科学研究,2014(24)
[4] 潘云霞,王祥楠,吴永霞,高洁.税务事业单位财务管理问题分析对策研究[J].首都经济贸易大学学报,2014(33)
[5] 韩洪玲,陈建华,曹艳杰.基于部门预算绩效考评的绩效改革研究[J].行政预算,2015(37)
(作者单位:山西平阳重工机械有限责任公司 山西侯马 043000)