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工作总结一
自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20xx年1XXX人贫困人口,已经脱贫XXX人。
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1XXX人,XXX户。结合县扶贫办分解到我办事处20**年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部XXX人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设XXX万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造XXX户,改造资金XX.X万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来XXX户移民进行后期扶持,扶持资金3.4XXX万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里XXX万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资XX.X万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户XXX户1XXX人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
工作总结二
今年以来,xxxx紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155”扶贫攻坚行动计划和县委“12138”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况
xxx村位于xx乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有XXX户、XXX人,其中:筛选出贫困户XXX户,贫困面覆盖率XX%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力XXX名,其中劳务输出XXX人。
xx家村位于xx乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有XXX户、XXX人,筛选出贫困户xx户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力XXX名,其中劳务输出XXX人。经济以养殖、劳务输出为主,
二、所做的工作
一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县xxx班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队,抽调了xx名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。xxx村、xxx村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村XXX户、1XXX人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班xx期、xx多人次,发放良种羊xx只,修建暖棚xx个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力xx多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近xx亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资XXX万元的xx乡xxx、xxx等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
工作总结三
xx4年以来,按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求,我工作小组创新思路,强化措施,积极动员县**局、县**干部职工深入开展包村联户工作,努力为***镇***村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,**局与***将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组,其组成人员如下:
组
长:***
****
副组长:***
****
成
员:***
****
***
****
****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县
办公室,负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致,做好包村工作
(一)加强调度,做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制,领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题,采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式,认真研究,及时解决。
(二)深入基层,做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径,重心下移、关口前移,及时了解群众所需、所急、所盼,对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事,暖一片人心,结合我工作小组工作特点,主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
(三)驻村蹲点,做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召,我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点,主动为群众排忧解难、真帮实促,努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,结合我工作小组的实际情况,从***局、**共抽调*
名帮扶人员,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓实干,为包扶村做实事。
xx年以来,我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成****村*户*人和建档立卡工作。
今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元;添臵价值*元办公桌椅*套;过节期间,前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组
、****村*
、****村*组
纳入
规划当中,日后将结合
具体情况逐步实施。
机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元;村容村貌政治费用**元;为****村发放科技读物、报刊**余份;慰问该村困难户并发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。
三、xx年工作打算
xx年,我局将立足本职,加大投入,真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作,让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(一)要加大投入力度,搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先,进一步加大包村联户的投入力度,强化先进技术扶持,跟踪帮扶贫困户的生产生活,以实际行动做好包村联户工作,深入推进包村联户工作有序开展。
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【正文】
南充日报社全媒体记者 杜杰
行动是最好的引领,实干是最好的示范。在脱贫攻坚战中,他用行动践行初心,与嘉陵区广大扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线。2018年,嘉陵区以零漏评、零错退,满意度98.87%的高分退出国贫县序列,被评为四川省脱贫攻坚先进县。他就是脱贫攻坚的“孺子牛”,嘉陵区委原副书记,市生态环境局党组书记、局长王洪波。
培育产业 找到稳定增收致富路
脱贫致富,产业是关键、就业是核心。为此,王洪波提出了“三围绕”的脱贫致富路,形成“龙头+基地+农户”的产业模式,“土地租金+务工薪金+入股分红”的增收方式。
十月是柠檬采摘时节,嘉陵区大通镇三洞碑村的荣天柠檬产业基地里,每天都有几拨工人穿梭忙碌,为采摘做准备。贫困户何会清和其他工人一样,每天早早地来到基地干活。自从村里建成柠檬产业园后,她便成为了在家门口务工的“农业工人”。何会清不仅能够通过在园区务工挣钱,还凭借土地流转收取一份租金,一年收入能达到1万元以上,还能照顾孩子和老人。
“结合嘉陵实际,我们因地制宜、多措并举,围绕特色抓产业、围绕龙头抓带动、围绕园区抓协作,切实为贫困群众找到一条稳定增收的致富路。”王洪波不断在脱贫攻坚一线探索和总结经验。
“特色就是品牌,就是优势。”为避免产业发展同质化竞争风险,王洪波提出并积极推进以技术、品种创新为核心的桑、果产业发展。2018年,他积极邀请西南大学教授、国家蚕桑产业技术体系首席科学家鲁成,带领专家团队与嘉陵区建立“校地”“校企”合作,在新庙、土门等15个乡镇发展优质蚕桑10万亩,生产黄金茧。推动银海丝绸公司成为中国蚕丝被标准制定单位,产品远销国内外。邀请中科院唯一蚕桑院士向仲怀,与南充尚好桑茶有限公司合作,在嘉陵建立了全国首个“桑食品研究院”,在双桂、太和发展茶桑5万亩,变传统产业为优势产业。
扶贫“十字歌” 探索帮扶好机制
在王洪波看来,精准扶贫贵在识别、帮扶、退出“三精准”,工作、责任、政策“三落实”。2017年2月,王洪波在长期一线扶贫工作中,总结出了“一动(员)、二申(报)、三评(定)、四公(示)、五派(遣)、六查(找致贫原因)、七定(帮扶措施)、八帮(扶)、九教(导群众)、十退(出)”的扶贫工作方法、步骤“十字歌”,并将贫困户的基本信息、帮扶措施、过程、成效,真实准确记录在“综合手册”上,被全市广泛推广。
在帮扶过程中,王洪波要求必须开好“群众家庭会、党员干部及乡贤代表会、政策宣传和农业技术培训会、以五星农户评比为主的群众教育会、村两委年终工作总结会”,用老百姓的语言、关心在乎的事、听得懂的道理,讲清政策、讲明亲情、讲透乡情,以及帮扶干部的热情,晓之以理、动之以情。几年来,王洪波深入到30余个乡镇分别召开村群众大会150余场,深受干部、群众欢迎,帮扶工作满意度大幅提高。
为了使脱贫攻坚干部不歇气、帮扶不松劲、工作不滑坡,王洪波还牵头在全区抽调83名业务骨干,组建21个督战组,常年全脱产,包乡负责,在“日查日报日反馈”基础上,建立考核机制;对未完成任务或挪用侵占扶贫资金的个人或单位,实行目标考核一律一票否决,有关责任人一律就地免职,追责问责一律从重从严“三个一律”。
倾情帮扶 一心扑在扶贫一线
四年多来,1700多个日日夜夜,王洪波一心扑在攻坚一线。乡村是他的战场,车子是他疲惫了打盹的“床”。为迎国检考核,连续几天住在乡村,衣服脏了,没有时间换,身上汗臭了,无法洗,手脚被蚊虫叮咬了,红肿溃烂,至今还留下了永久的伤疤。办公室是他的家,刚到嘉陵时,正逢脱贫攻坚的关键时期,为了迅速全身心投入战斗,便于研究、指挥工作,吃住都在办公室,一住就是半年多。
“感情决定态度,态度决定方法,方法决定效果;我们必须要有把贫困户当自己的父母、兄弟姊妹的感情,才会有他们不脱贫,我们吃不香、睡不着、内心有愧的不安;也才能静下心、俯下身、住进村,当好贴心人、引路人。”帮扶路上,王洪波总是这样说。
一、突出责任担当,着力构建“三为主”的责任体系
在工作中,始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动,营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作,把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核,出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件,将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金,制定专门的扶持政策,对企业入驻乡镇,在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的,一次性奖励20万元,提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士,在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施,深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里,政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴,对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历,鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台,完善了政策支撑体系,营造了良好社会氛围。
二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长,驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元,突出解决我县边远贫困村“四难”问题,时协调我县融资及贷款75亿元,支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作,支持帮扶村发展产业,改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队,开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村,率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作,市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩,苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只,投入贫困户产业发展基金30万元,走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制,组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个,举办各类培训班160余期,培训人数达8200余人次,帮扶投入资金3200余万元,帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元,开展献爱心送温暖活动惠及3000余人,为群众办好事实事450余件,协助化解农村矛盾纠纷600余件。
三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动,调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”,引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接,实行“一对一”,“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”,建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站,招募扶贫志愿者1500多人,开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次,培训贫困群众近10000人,极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。
二、突出创新推进,着力构建“五个一”的目标体系
充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用,多种形式推进,形成强大的工作合力。
一是成立1个扶贫开发协会。今年四月,我县成立了扶贫开发协会,发展个人会员126人,团体会员65个。通过搭建平台,广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施“扶贫助学千人工程”,对接帮扶我县贫困学生430名,为415户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点,将有效解决我县5800余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目,我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企业纳入2014年全国全省金融扶贫试点项目,申报获得政策性银行支持2.5亿元。努力打造扶贫公益品牌,积极开展“党员温暖行动”、“农村妇女对对红”、“失足青年早回首”三大活动,帮扶农村贫困党员50名,农村贫困妇女120名,农村失足青年10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员,回到家乡广纳镇实施“希望工程”,投资390万元捐建了“县广纳镇长兴希望小学”,并设立了10万元“教育基金”,还创新实施了“幸福工程”,投资8000余万元修建了全市一流的社会化养老院,极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会“三会合一”,个人会员和团体会员互动融合,最大限度地整合社会各方面资源,助推贫困农户早日脱贫致富。
二是建好10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处,广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业,加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络,搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创业成功人士和在京工作的乡友及企业家,积极开展“乡贤归雁行动”,组织形式多样的劝募活动。截止目前,累计募集各类资金180万元,为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年7月,北京联络处协调中央国家机关青年调研团18名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动,先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动,为儿童福利院捐资25000元,给麻石小学捐资20000元;北京联络处主任周海洋在资助学生6名,计划扶助资金36万元;通过动员,吴刚、吴强兄弟,在文峰小学设立了20万元的“九鼎奖学金”。
三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企业,来带动地方特色产业发展,带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展“结对认亲,爱心帮扶”活动,23家企业及社会组织在25个乡镇30个村开展“结对认亲,爱心帮扶”农村特困户社会扶贫活动20多次,举办各类培训班20期,培训人数1200余人次,累计投入帮扶资金220万元。创建“1331”模式(即:1个村引进1个具有社会责任感的龙头企业;企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红3种利益联结方式;企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶3个社会责任全覆盖;政府则为企业提供一整套服务,保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等)引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动,贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取“林地盘活,土地入股”方式,投资4500万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材12000亩,全村所有资源交由公司统一经营,农民全部成为产业工人。在发展产业的同时,该公司还主动承担起了公共服务,新建了20多公里产业路,50余口山平塘,还捐赠小学教学设备,给学生提供免费午餐,为老师每月补助600元,对特困户给予特殊救助,贫困农户年务工收入人均达到1.7万元,年底村上分红1000多万元,帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业,积极创新思路履行社会责任,每销售1头土猪,返利500元,加上全年总营业额的3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学,同时承诺,将争取的金融扶贫贷款的1%捐给扶贫协会,用于我县的扶贫事业。按此模式,全县已成功引进扶贫龙头企业102家在126个村持续推进整村扶贫。
四是发展1000家农业经营主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业,大力发展培育农业经营主体,积极引进高校和科研机构,通过“协会+基地+农户”,“协会+高校+基地+农户”的发展模式,由社会组织和农业经营主体带动产业发展,拓展市场空间,降低市场风险,逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化,促进地方农业和农村经济发展。目前,全县引进和培育农业经营主体850多户,为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。
五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了《党员干部结对帮扶管理办法》,开展了“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动,实现了“321”帮扶计划(即:每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户)。按照“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求,进行“一对一”“一对几”帮扶,不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众35000多户。
三、突出阳光透明,着力构建“三公开”的监管体系
始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开,实现阳光透明,真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力量参与。
一是坚持供需信息公开。依托全国扶贫济困日,结合建档立卡信息网,将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。
二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站,宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开,自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督,真正让帮扶人放心。
__年,在市扶贫办的领导下,在各级帮扶单位的共同帮助下,我县坚持以“政策引导,社会参与,自力更生”的方针,努力做好社会扶贫工作。截至目前,各级帮扶部门累计投入帮扶资金__万元,为50多个贫困村实施街道硬化、水利、电力、技术培训等项目近100个,取得了显著成效。
一、领导重视,措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《__县关于开展社会扶贫工作的实施意见》,并将任务目标层层分解,落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时,分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会,加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通,认真搞好对接工作,促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面:今年以来,中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自__年帮扶__县以来,主要领导多次到__调研指导工作。特别是去年5月3日,国家安全部部长亲临__检查指导工作。__年投入__万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时,继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、__国道绕城段等重点项目。
省直方面:省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县__个贫困村,纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来,省国税局、省发改委、__供电公司等单位累计投入帮扶资金共计__万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设,改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面:32个市直帮扶单位已投入帮扶资金__万元,为帮扶的__个贫困村实施扶贫项目,其中:市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路,__银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路,市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路,其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际,为贫困村实施帮扶项目,取得阶段性成效。
县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作,安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前,已投入帮扶资金__万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中,县财政局、民政局、市管办、县医院以及__天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目,取得显著成绩。
__年,在市扶贫办的正确领导下,县扶贫办精心组织,认真落实,着力抓好扶贫培训工作,取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元,其中劳动力转移培训资金27万元,实用技术培训资金28万元,扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:
一、进一步提高认识,为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局,紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时,将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程,列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作,统一思想认识,不断强化措施,明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点,学用结合,注重实效”的培训原则,为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模,注重实际培训效果
在具体工作中,我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重,提高业务素质和政治素质并重”的原则,针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题,我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段,注重实际培训效果。__年,共举办养殖技术、 农业种植技术培训班17期,培训人员3400人次,有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心,组织开展劳动技能培训活动,培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期,培训人员100人次。通过学习培训,提高了扶贫队伍的整体素质,增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式,广角度,使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面,采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式,因地制宜、因人制宜,一乡一计,一村一策。在集中办好培训班的同时,为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份;进村入户进行实地指导13次,受指导群众达20__余人;结合贫困村的实际,分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上,紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际,因村施教,有的放矢,先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术,秸秆青贮技术,食用菌种植技术,牛、羊、猪、鸡养殖技术,大棚蔬菜种植技术,培训了扶贫开发的有关方针政策,培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上,涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面,一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训,并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际,由劳动技能培训基地实行定单培训,并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年扶贫培训工作计划
一是加大工作力度,丰富培训内容,配合产业扶贫重点,有针对性的开展贫困群众实用技术培训,进一步提高专业技能,提升农业科技素质。
今年以来,宿城区认真贯彻落实省、市扶贫工作会议精神,围绕村(居)农户稳定增收、脱贫攻坚大排查、扶贫项目建设、惠民政策落实、加强帮扶防止返贫等重点内容,扎实开展精准脱贫巩固提升工作。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)防止返贫监测工作落实情况采取摸底排查、明确监测对象、落实帮扶措施三步走方针,4月初,组织对全区建档立卡农户上半年收入和预计全年收入进行摸底,掌握第一手资料。随后,出台《宿城区关于加强帮扶防止返贫工作实施方案》,召开了扶贫系统推进会,对监测对象排查和确定工作进行专题培训和部署,目前监测对象建档工作已完成,共确定监测对象962户3494人,占建档立卡总人口的4.3%,其中不稳定脱贫户954户3472人,易致贫边缘户8户22人。因家庭无劳力、缺劳力、突发支出性较大的有112户391人,已申请纳入低保,目前正在审核。此外,积极落实政策兜底措施,目前不稳定户累计受益3886人,产业扶贫受益412人,公益性岗位帮助就业41人,资产收益扶贫受益802人,扶贫小额信贷受益98人,基本生活救助政策受益208人,专项社会救助受益1756人,急难社会救助受益71人。边缘易致贫户累计受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶贫政策落实情况1.教育助学政策。今年春季学期已资助14556人1106.4万元,其中区内困难学生13772人计1044.9万元,市外就读学生784人计61.475万元,都已通过打卡发放。在区外市内学校就读的3595人,市教育局正在组织各县区核实,目前已反馈3050人,尚有545人的就学信息未反馈,此部分助学金已准备到位。2.医疗保障政策。一是免费健康体检工作。目前全区建档立卡低收入农户中0—6周岁儿童已全部完成体检,其他年龄段正在有序全面开展,已有7944人完成体检。二是家庭医生签约工作。截止4月底对所有建档立卡低收入人口及时进行签约服务(外出、迁出等不在家除外),基础包签约62655人,个性包签约826人,覆盖率达79%。三是先诊疗后付费工作。全区一级以上医院按照“先诊疗后付费”接诊患者3234人次,同时各医院已完成基层医疗信息系统升级工作,设立独立结算窗口,提供一站式结算服务。四是“医疗零付费”工作。年初至4月底累计发放惠民卡16636张,受益人口18563人,累计住院减免1089人次,减免29.26万元。3.住房保障政策。我区在2018年底,提前两年全面完成农村四类重点对象现有危房改造。累计完成改造433户,投入资金931.1万元,住房安全全面达成,台账准备完毕。当前,全区积极推进农房改善工程,已累计搬迁群众6980户,在搬迁农户中需要兜底的52户采取补偿不足4万元补齐4万元,安置入住暖心房或共有产权,集中供养等方式进行兜底安置,住房保障全部落实到位。4.基础养老金发放和居民养老保险保费代缴政策。今年基础养老金标准148元/人/月,全区发放城乡居民基本养老保险待遇8.7万余人,发放金额约5324.43万元,发放率达100%。截止目前已为3.4万名符合条件的建档立卡户进行城乡居民养老保险保费的代缴工作,按100元/人/年进行全额代缴保费,代缴金额340万元。5.饮水安全政策。通过镇村排查,全区2.3万建档立卡户,已全部实现自来水安装工程。计划投资170万元,用于农村供水服务技能培训、巡查、探漏管网工作,并常态化开展违章用水查处,保障饮水用水安全。6.医疗保险政策。按照相关文件要求已将建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助范围,保障其在区域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用,经基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担控制在10%以内。截止5月底我区2.4万户8万余名建档立卡低收入农户除待遇期前死亡39人外,全部纳入基本医疗保险范畴,享受城乡居民医保补贴7.8万余人(包含与民政、二级以上重度残疾重复人员共计12007人),补贴金额达2100余万元,补贴金额已全部拨付到基金专户。7.农村低保、养老扶贫、残疾人两项费用补贴等政策。截至4月底,全区有农村低保对象3853户、7791人。1至4月份累计为农村低保对象31554人次发放低保金1384.6万元。累计为721人次发放救助金50.81万元。重度残疾人“两项补贴”共惠及重度残疾人8077人,发放生活补贴共计1105.2万元。实现80%以上农村空巢老年人接受“1+1+1”关爱服务。(三)资金项目推进情况2020年全区共收到省财政专项资金1535万元,共编排实施12个精准扶贫帮扶项目,分别是:中扬镇标准化厂房项目206万元,屠园乡创业园区标准化厂房项目138.46万元,陈集镇标准化厂房项目105.2万元,洋北镇购买标准化厂房项目59.78万元,龙河镇龙韵标准化厂房项目141万元,罗圩乡陈塘圩村标准化厂房项目105.75万元,埠子镇标准化厂房项目116.47万元,耿车镇花卉新品种交易展示中心项目41.22万元,王官集镇标准化厂房项目84.75万元,蔡集镇农业扶贫产业园项目502万元,双庄街道购置门面房项目15.58万元,支口街道董坝社区标准化厂房项目18.79万元。目前,已完工项目6个,分别是:龙河镇龙韵标准化厂房、罗圩乡陈塘圩村标准化厂房、王官集镇标准化厂房、双庄街道购置门面房项目、洋北镇购买标准化厂房、支口街道董坝社区标准化厂房;在建项目5个,分别是:中扬镇标准化厂房、屠园乡创业园区标准化厂房、陈集镇标准化厂房、埠子镇标准化厂房、耿车镇花卉新品种交易展示中心;蔡集镇农业扶贫产业园项目已完成招标,计划9月底完成。已拨累计付使用资金898.8万元,资金拨付率为58.5%。 (四)排查问题整改情况根据省、市扶贫办关于《开展脱贫攻坚问题大排查的工作方案》、市级《关于对建档立卡户脱贫情况组织开展核查的通知》以及《关于做好市纪委交办“省纪委第一轮专项督查”情况反馈问题整改的通知》等文件要求,我区认真开展脱贫攻坚问题大排查和问题整改工作,3月份与区纪委共同对2019年底脱贫户逐户排查,重点排查收入是否真实、脱贫结果是否认可、信息是否及时更新、帮扶责任是否落实、通讯是否保持畅通等问题。4月2日召开全区脱贫攻坚问题大排查工作推进会,进一步对2019年之前脱贫的农户开展全面脱贫结果认定核查工作。全区共排查出脱贫不认可农户41户,各类错误信息8136条,帮扶责任落实不到位104户。截止目前,省纪委通报的我区“两不愁三保障”模块中2019年有52户预警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入逻辑关系错误信息共计18353户,已整改了16300余户。对41户脱贫不认可农户进行了再核实,全部达到脱贫标准。并及时组织对脱贫不认可农户进行了政策宣传、解释工作,对有可能返贫农户加大了帮扶力度。对帮扶责任落实不到位的及时进行通报和交办处理,8136条错误信息均按要求整改到位。
二、存在问题
(一)部分政策宣传不到位。走访发现部分扶贫干部、低收入农户对政策熟悉度、知晓率不高,部分农户对已享受的扶贫政策说不清,电话抽查部分帮扶责任人对政策解释不清,宣传力度需要进一步加强。(二)少数低收入农户还存在返贫风险。部分农户受疫情、大病支出和家庭重大变故影响,可能出现反贫迹象。(三)部分单位帮扶责任人走访不扎实。主要表现在《帮扶手册》信息未及时更新,未按要求填写走访记录,手机APP录入的数据不准确不完整、填写的农户收入信息逻辑错误等。特别是市级学校和市级企业单位帮扶责任落实有待加强。
三、下一步打算
一、上半年工作任务完成情况
(一)全面落实年度审计工作任务,扎实推进审计业务工作。
围绕今年审计工作任务,我局积极组织力量,突出审计重点,加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度,截止至6月份,已实施审计项目(含正在进行的项目)38个,审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬,我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计,并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止,对财政的审计工作已完成,已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作,3月份根据井府字[2003]26号文规定,我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求,我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止,已实施了(含正在实施)对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排,我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求,和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神,我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日,对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升(亮化)工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元,总审减金额为77.77万元。对这些项目,我局都派出审计人员进行全程监督,跟踪审计,坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题,促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
(二)其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日,我局召开了动员大会,会后,我局根据市委相关文件精神,结合我局实际情况,经局党组研究,制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》,对我局整个教育实践活动进行了安排部署,在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见,通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见,并对征求到的意见和建议进行梳理汇总,形成书面材料,为下一步整改打好基础;二是学习教育,原则上每周组织全体干部职工集中学习一次,以学习推动工作,以工作促进学习。并结合廉政教育,组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片,使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动,并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片,引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神;三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题,并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育,积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组,按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作,积极与所包村干部进行沟通协调,查访民情,了解村情,并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度,局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子,“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下,资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理,专业化程度还不够,尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏,必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高;审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作,制定相关的审计实施细则;审计部门抓大放小,突出重点,强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够,仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位,重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施,落实责任,充分调动审计人员工作积极性,加强项目审计过程的跟踪监督,实行项目审结时间“倒逼”制,按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计,及时揭示和反映新情况、新问题;强化权力监督,稳步推进经济责任审计;重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况,促进被审计对象增强勤俭节约意识,降低行政成本,发挥源头治腐的作用,充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现利用计算机审计项目1个,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
4、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,培养高素质、高水平的业务人才。
一、加大贷款投放,提高对实体经济支撑
近年来,XX农商银行继续发挥农村金融主力军的作用,坚持服务“三农”和中小微企业,持续加大涉农信贷支持力度,截止2020年末,各项贷款余额X万元,较年初净投放X万元,累放涉农贷款X万元,占全县涉农贷款X%,其中,新放贷款X万元,新放涉农贷款X万元,占全县新放贷款的X%。截止2020年末,个人贷款户数达X户,较年初增加X户,增幅X%。
在全县银行业中,我行贷款余额占全县金融机构的78%,新放贷款余额占全县当年新放贷款的X%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时,我行对地方经济和财政的贡献不断加大:2017年上缴企业所得税X万元,2018年上缴企业所得税X万元,2020年上缴企业所得税X万元,纳税金额持续增加,已进入全县纳税企业大户行列。
二、坚持政治定力,强化“党建领行”作用
2020年,XX农商银行始终坚持党建引领,一方面党委肩扛责任,准确把向定标。建全班子成员包点制度,认真履行“1+3”岗位责任制,全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研X余次,指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案,帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前,争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”,通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动,打头阵、促团结、讲担当、比奉献,持续改善经营管理,切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌,凝聚前行合力。以“改革创新 奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动,让政治理论学习“入脑”,党日活动“走心”,全员守初心、担使命、找差距、抓落实,为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制,通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”,力争做到四个到位(人到、物到、钱到、情到),具有XX农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领,浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体,坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合,把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手,扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程,充分发挥工会职能作用,与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会,“五四青年 我们有话说”公益视频录制、“二青会”火炬传递、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推动了全体职工凝聚力、向心力进一步提升;不断加强“XX农商行”微信公众平台运营管理,切实发挥舆论导向和监督作用,营造积极健康向上的文化氛围。
三、实施普惠工程,倾力支持地方发展
(一)优化体制改革,激发经营活力
为深化农信社体制改革,进一步增强服务地方的实力,优化法人治理结构,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原则,按照“农信社-农商行-标杆银行-上市银行”四步走的发展战略,于X年XX月XX日召开XX农商银行创立大会,X年X月XX日顺利挂牌开业,改革发展步入崭新阶段,服务实体经济能力、金融服务空间迈上新台阶。
(二)坚持回归本源,服务实体经济
充分发挥地方一级法人的灵活、自主优势,主动融入地方经济发展大局。一是X月X日,以XX支行启动“百村示范 千村推进”全面授信仪式为起点,陆续在各基层网点开展现场会,引导信贷投放回归本源。截至2020年末,已收集资料X户,评级授信X户,X万元,用信X户,XX万元,完成X个示范村创建工作。二是始终坚持“深耕三农、细作小微、服务民营”的市场定位,以普惠金融为着力点,创新金融服务举措,推出了“助农贷、助商贷、助业贷、助企贷”等多种信贷产品。2020年共新放贷款X笔、X万元,其中:新放小微贷款X笔、X万元,民营贷款X笔、X万元;先后给XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民营企业融资XX余万元,不但为县域重点项目发展提供了金融支持,而且通过企业带动,解决了XX余户农户的就业脱贫问题;特别是为“XX”和“XX”的顺利投产发挥了积极的作用,充分彰显了作为地方金融主力军的责任和担当,受到社会各界的肯定和赞扬。
(三)践行普惠金融,优化服务质效
始终秉持为城乡居民提供更加便捷、高效的金融服务这一经营理念,一是加大网点智能化建设力度,累计在城内网点布放智慧柜员机5台、现金快柜2台、社保卡即时制卡机2台,进一步方便城乡群众存款、取款、中间业务的办理和社保卡的发放。二是按照现代化银行标准要求,对XXX支行营业场所进行了重新修建并投入使用,并启动了XX支行的营业网点和其他办公场所着的装修改造,预计6月份前完工,进一步完善了网点金融服务功能。三是抓住城乡居民医保开始收缴的契机,采取“厅堂营销、电话营销、户外拓展推广、入村帮扶宣传”等方式,加大社保卡发放力度。截至2020年末,我行共计发放社保卡XX张,为全县推行“一卡通”工作的顺利完成奠定基础。
(四)聚焦精准扶贫,彰显使命担当
我行充分发挥县域金融服务主力军的作用,始终将金融扶贫工作作为重中之重,贯穿全年工作全过程,多措并举,全力助推脱贫攻坚扎实开展。以全县75个行政村为主战场,全面推进建档立卡贫困户“三个全覆盖”,积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款,向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放其他个人扶贫贷款。截至2020年末,累计发放各类扶贫贷款XX户、XX万元,惠泽XX户建档立卡贫困户,其中:累计发放扶贫小额贷款XX万元、扶贫小额贷款余额XX万元,占全县扶贫小额总余额XX万元的XX%,直接支持贫困户XX户;累计发放个人精准和产业扶贫贷款XX万元。各类扶贫贷款累计支持种植业XX户、XX万元;养殖业XX户、X万元;购买农机具XX户、XX万元;平整土地X户、X万元;产业加工X户、X万元,扶贫小额贷款市场份额占全县金融机构的X%,当年累放额占全县金融机构的X%。有力支持了县域脱贫攻坚战略部署,赢得了社会各界的广泛赞扬。在今年上半年被省联社授予“金融扶贫先进单位”荣誉。
(五)履行社会责任,推进结对帮扶
认真贯彻落实县委、县政府的关于精准扶贫帮扶工作部署,发挥金融机构优势和政策优势,按照“一村一策,一户一案”的要求,对结对帮扶村委和贫困户落实多项精准帮扶措施,帮助结对贫困村委和贫困户快速脱贫。一是驻村扶贫。在结对帮扶工作中,我行党委书记XX同志高度重视,本着“择优、适岗、人熟地熟”的原则,选择两名同志担任第一书记和驻村工作队长,长期驻村帮扶结对贫困户。二是节令扶贫。在结对帮扶工作中,由党委书记、董事长X带队定期不定期赴XX村委开展帮扶工作,送去面、油、粽子、月饼等常用或节令物品。三是劳动扶贫。在下乡扶贫过程中,根据贫困户实际需求帮助贫困户做好“春种、夏管、秋收”等工作,并帮助部分行动不便的贫困户打扫屋内卫生和庭院卫生。四是消费扶贫。我行全体帮扶人员通过开展“红枣认领扶贫、消费蜂蜜购买扶贫、集中采购核桃消费扶贫”等方式,以市场价格购买,累计消费XX万余元用于为贫困户打开销路,坚定其种养殖信心,协助尽快脱贫致富。五是交通扶贫。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脱贫工作中,根据所帮扶村XX村交通不便这一实际,投资X万余元帮助该村修缮道路,便利村民出行。六是金融扶贫。累计为XX村委X户贫困户贷款X余万元,用于贫困户平整土地等工作。同时,我行自主出资X万余元帮助村委平整光伏发电基地X亩,出资X万余元用于XX古村落旅游景点建设。以上一系列举措充分彰显XX农商银行的支农主力军作用和充沛的社会责任感。
四、存在的问题及建议
虽然在支持地方经济发展、乡村振兴、精准扶贫和服务地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“倾情支持三农、回馈地方百姓、全力服务县域”的目标要求还有一定距离,扔有上升空间,也存在一些问题,需要县委、政府予以一定支持,协助我行进一步做好服务县域经济发展工作:
一是截止2020年末,我行存贷比已经达到XX%,接近银保监局既定红线。为更好的支持地方经济发展、助力乡村振兴,我行需要吸收更多的存款资金来保障信贷投放力度、额度、速度不减。因此,建议政府在这方面予以政策倾斜和资金保障,将机关养老保险、水利、林业、县医疗集团等单位的基本户开立我行,壮大存款规模,以更好的支持地方经济建设。
二是为更好的服务县域客户群体,我行拟在县中医院附近设立一家涵盖综合性业务的网点,希望县委、政府在土地出让、网点规划建设等手续审批方面予以便利和政策倾斜。
五、下一步工作计划
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署,以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时,为加快地方经济发展再作新贡献。
(一)主要指标计划完成
争取全年各项存款净增X万元,各项贷款净投放X万元,“5321”扶贫小额贷款累放X万元,社保卡发行量达X万张,各项业务指标全面完成。
(二)保障举措
1、强化市场定力,打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”,按照“小额、流动、分散”的经营理念,通过加快推广工资、水电费代扣代缴、ETC业务、粮补、退耕还林、新农保、低保等资金发放、理财等关联业务产品,全力做好存款“增户扩面”的文章,不断强化自身实力。同时,进一步加大不良贷款管控力度,加强与公检法司等单位沟通,通过持续开展“清收风暴”专项活动、加强不良贷款管理、问责、清收,及时化解存量,努力控住增量。
2、突出支农支小,打造更有成效的主力银行。继续加大对县委、政府支持的主导产业、企业、项目等支持力度,倾斜贷款规模,实行利率差别管理,重点突出对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业综合体的金融帮扶,不断完善结算、资金管理、信息指导等方面的配套金融服务,促进这些农业小微企业发挥带头示范作用,助推地方经济稳步发展。
1、面对新形势、新任务,全面推进“女性素质工程”,引导广大妇女树立终身学习观念。组织各级妇女干部和广大妇女群众认真学习精神,充分认识到加强和巩固党的执政能力建设的重要性。今年“三八”节,县妇联组织各乡镇妇联主席和城区各机关妇委会主任认真学习讨论十六届四中全会精神,与会的女干部们联系各自的工作实际展开了热烈的讨论。通过学习讨论,使妇女干部进一步领会了精神实质,提高了政治理论水平。
⒉进一步深入贯彻“以德治国”的基本方略,组织广大妇女群众认真学习,领会《公民道德建设实施纲要》的内容和要求,将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范融入妇联的各项活动之中。“六一”节期间,在市委、市政府的关心下,我县有一名孤儿参加了由市妇联组织召开的全市“六一”节座谈会,会上这名孤儿与他的资助者见了面,并汇报了学习、生活情况,资助者不仅对他谆谆教导,还带来了节日的问候。同时深入开展“小公民道德建设”活动,着重把儿童的健康、道德、心理、良好习惯等方面的教育工作放在学校的重要议程上,促进了学生良好品质和能力的形成。
3、大力发展公民道德实践活动,在妇女群众中喊响“整洁环境、文明行为、美化家园、尊老爱幼、邻里扶助”活动。“三八”节期间,为巩固创卫成果,县妇联联合县文明办及爱卫办组织全县44个单位的520名妇女同志清扫县城街道28条,清运垃圾1吨,受到各界好评。同时大力倡导家庭美德建设,继续深化“巾帼建功”活动,今年还以广场文化、“三八”节座谈会、“送廉政文化下乡”为契机,协同相关部门,表彰了10名县级“五好文明家庭”、23名“三.八”红旗手、5名“十佳农民”和5名“十佳干部”。版权所有
4、积极组织妇女学习现代科学文化知识职业技术技能。号召全县各级妇女组织引导广大妇女积极主动地学文化、学法律、学科学、学技术、学经营、学管理,创建“学习型家庭”,今年评选出10户县级“学习型家庭”。以积极有效的形式,引导妇女树立科学精神,努力学科学、用科学,今年在农村和城镇共开展4次农村妇女的文化科技培训和下岗女性的职业培训,参训妇女达800人次,发放资料1600份。同时,还通过各种形式激励在岗女职工主动更新知识和技能,鼓励和支持知识女性接受继续教育,提高创新能力。
5、今年来,县妇联进一步巩固市妇联“科技小康行动”成果,同时结合县“双深入”工作,派出2名同志到××镇唐坝村与农民同吃、同住、同劳动,为老百姓办20件实事,并在唐坝村的科技基地举办了各种培训班4期,参训约300多人次,印发资料400多份。
6、结合“双学双赛”活动,积极开展“巾帼扶贫”和“计划生育三结合”工作。今年,我们在顺龙乡虎皮村开展了一次采茶比赛,进一步深化了农村妇女“双学双赛”活动;县妇联今年联系帮扶、帮带计划生育贫困户20余户,年初,我们深入到联系的10户帮带帮扶户家中进行调查摸底,做好了登记造册、建卡工作,帮助他们选好脱贫项目,并经常与他们联系,为他们提供市场信息、技术资料,各乡镇妇联也分别联系到户,把扶贫与计划生育“三结合”工作结合起来,为他们送去现金400元,用于购买化肥、农药,竭力帮助贫困妇女脱贫致富。在今年的血防验收工作中,我们为所联系的村——唐坝村送去灭螺经费200元,并带领20多名“巾帼志愿者”深入到村开展细致的灭螺工作,从而有效地保证了血防验收工作的顺利实施。
7、深入开展“巾帼建功”活动。活动中始终坚持以劳动竞赛为手段,提高女性竞争力为目标,促进城市经济发展为宗旨,进一步深化了“巾帼文明示范岗”创建活动。今年,在检查验收原有市、县级“巾帼文明示范岗”的基础上,县集中支付中心已被评选为县级“巾帼文明示范岗”。
8、今年,在维权活动中,县妇联协同县司法部门及相关部门走上街头,组织成立“法律援助工作站”,宣传《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》,共印发资料800多份,接待咨询妇女60多人次。今年来,县妇联直接接待处理来访37件,并针对婚姻家庭暴力和妇女受虐待问题进行制止和调解,进行法律援助2次。我们本着认真负责的态度,对每一件来访都做到妥善解决,把不稳定态势解决在萌芽状态。同时,为了加强未成年人思想道德建设,妇儿工委继续在中小学学生中开展“远离”“远离网吧”活动,通过认真细致的工作,努力保护妇女儿童的合法权益。
【关键词】农业职业教育;“双能型”教师;培养途径
【中图分类号】G718 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2015)36-0061-02
【作者简介】李慧,江苏省淮安生物工程高等职业学校(江苏淮安,223200)植物工程系主任,教授。主要研究方向为农业职业教育研究。
为强化以就业为导向的技术技能型人才的培养工作,职业学校应着力解决教师自身动手能力不足的问题,不仅要让教师有“双证”,更要有“双能”,即一方面着力培养教师的课堂教学能力,另一方面要着力提高教师参与生产和服务的能力。笔者认为,“双能型”教师队伍建设如不进行系统设计将很难推行下去,学校必须拿出适合自身专业特点的、切实可行的方案,让教师积极投身到专业实践活动中去,才能真正把制度转化成行动。
一、系统设计,灵活考核,鼓励教师主动下企业
为鼓励督促教师积极主动地参与到生产实践中,让所有专业教师都能找到切合实际的提升动手能力的渠道,我校专门下发文件,明确列举出可以认同为教师企业锻炼的不同项目,推行“4+X”模式提升教师的教学能力与社会实践能力。所谓“4+X”,即专业课教师每周有4天用于教学,余下1~3天用来参与生产实践和社会服务。此外,还要注意改变教师企业实践的考评方式,变终结性评价为事前审核与过程管理结合。年初,专业课教师申报企业实践的内容和方式,平时由系部进行动态质量监控,学年结束由学校集中对照个人申报表进行考核,并在教师教学质量考核指标体系中加入教师参与企业实践工作考核评价的内容。
二、构建多元平台,让专业教师真正动起来
(一)参与校内生产实训基地经营和管理
参与校内生产性实训基地建设或“校中厂”建设,不仅可以提升职校教师的教学水平,还可以提高专业教师的生产实践能力。专业教师在校内的生产性实训基地实践锻炼,一是比深入企业方便,且不影响企业生产;二是可以实施企业无法开展的实训项目,如种养殖周期较长,教师很难全过程参与外面种植或养殖场的生产实践;三是不受时间限制,专业教师可以反复多次地进行实践,直至能力达标。近几年,我们在校内建设和改造了多个农业类生产性实训基地,如地方鸡养殖中心、梅花鹿养殖中心、花卉实训中心、蔬菜实训基地等。这些实训基地,有的是学校投资兴建,有的是引资建设,都是单独的经营主体,企业的设备、生产、文化、管理一应俱全。
实训基地的生产过程与教学实习项目要一致,每年年初进行全年生产计划和教学计划对接融通。所有的生产性实训基地,都有专业教师牵头或参与经营和管理,以使教师到基地锻炼更方便、学生到基地实践更可行。建设校内生产性实训基地,为我校“三农”服务工作搭建了很好的示范和辐射平台。
(二)参与“农技110”热线电话值守
专门为农民开通农技服务咨询热线电话,电话号码通过媒体向社会公布,安排副教授以上职称的专家全天值守,接听咨询电话,随时解决农民在生产过程中遇到的技术难题,被当地农民形象地称为“农业科技服务110”。在校园网站开设以宣导农业科技和宣传农村政策为主要内容的“双宣”专栏,由专业教师定期农业政策、传播农业科技信息,快捷高效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务,让种植、养殖大户和农产品经纪人足不出户,便可上网获悉农业政策、农业新技术和农产品营销等信息。
(三)选派科技特派员帮扶经济薄弱村
选派科技特派员深入淮安市11个经济薄弱村进行科技帮扶,取得了明显的经济和社会效益。几年来,科技特派员所挂钩帮扶的各村都创办了企业,村级集体经济从弱到强,不断壮大。同时,学校通过扶技术、扶信息、扶项目,极大地加快了薄弱村高效农业的发展步伐。
(四)参与“挂县强农富民”工程
在省农委的牵头下,学校与洪泽县人民政府签订“挂县强农富民”服务协议,并精心组织、选派精干力量挂村帮扶。针对当地产业实际,按照“一校一县一业、一人(专家)一村一品”原则,组织专业教师深入洪泽县开展实际考察,确定帮助5个村发展“四季鹅”特色产业。选派5名副教授为定点对接专家,其中首席专家负责制定工程实施方案和技术指导方案,筛选主导品种和主推技术,参与绩效评价和工作总结。驻村专家负责对接村的主导品种和主推技术的推广应用。整个团队负责常年挂钩指导,学校对挂钩专家定任务、定时间、定奖惩,确保将该项工作落到实处。被选派的教师采取“4+3”模式工作,即每周周一到周四上课,余下三天安排时间在驻点指导工作,一年中要求至少有100天驻在挂钩村。
(五)参与农民培训工作
选派具有扎实理论基础和丰富实践经验的教师,为村组干部和种养殖大户进行实用技术培训,如开办“蔬菜种植”“生猪养殖”“病虫害防治”“特种水产养殖”“花卉栽培”“农产品营销”等多个专题培训班。每个班次开始前先征求意见,农民需要什么就讲什么,针对性很强。在培训过程中,还设有“你问我答”环节,加强和种植、养殖大户的交流。在培训结束后,开展跟踪服务和指导。通过开展培训,教师与农业生产实践结合得更为紧密,实践能力得到显著提升。
(六)参与学校“对口村”技术扶贫
为了加快淮安区某村的经济发展,结合该村的实际情况,选派两位教师为驻村指导技术员。学校投入一定的扶贫资金,以水稻秸秆和附近奶牛场的牛粪为主要原料,利用废弃的几间小学教室做厂房,组织白蘑菇生产。驻村教师从场地整理、原料准备、材料购置、菇床建设、生产原料堆放、高温发酵、菇床管理,直到蘑菇采收销售等环节提供全程指导。在此项目带动下,多位农户参与到项目实施中来,做到了“做给农民看,带着农民干,帮着农民富”,取得了良好的社会效益和经济效益。
三、多形式帮助教师提高实践能力
首先,参加各级各类技能大赛、创新大赛,积累实战经验,锻炼教学技能。职业学校技能大赛的项目设置多数与生产实践结合得比较紧密,对教师团队的要求也比较高,通过参加或指导技能大赛,教师的动手能力必然会有很大的提升。
其次,鼓励、帮助教师参与研究市级以上科研课题及相关的专利项目。例如,鼓励教师积极申报省农委“三新”工程项目、市级科技支撑项目,鼓励教师“把论文写在大地上,把成果留在百姓家”,深入田间地头,深入生产一线,通过课题申报和实施,真正做到产、学、研一体。从立项到结题,教师参与生产实践的机会大大增加,动手能力也显著增强。