监理单位的内部管理制度精选(九篇)

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第1篇：监理单位的内部管理制度范文

1.监理工程师的权利和地位较低

在FIDIC中规定监理工程师的主要任务是控制质量、控制费用和控制进度，但现在我们实施的监理制度中主要是注重于对质量的控制和监管。在合同管理中，业主设置了专用条件，使得监理工程师的权利受到限制，尤其是在费用控制和进度控制方面。所以，使得监理工程师的权利大大降低，影响了其工作热情和积极性，同时给业主本身的管理增加了一定的难度。在土木工程建设中工程监理对质量、费用、进度的控制是相互制约和联系的，相辅相成，必须要做好三者的关系处理，避免产生各种矛盾。强化监理人员的素质，提高监理人员的技术水平。

2.监理结构复杂，导致监理人员的权利较小

土木工程的项目建设中，设置了二级的监理机构，一般为总监办和驻地办，而驻地办和总监办一般会包括工程部、测量组和计划合同部，机构较为完善。但由于工程的特殊性，总监办会设置在通讯和交通条件都比较发达的地区，驻地办则设置在靠近施工现场，各种交通和通讯条件都不方便，导致日常信息交流速度缓慢，监理人员遇到问题事事都要上报，程序复杂，审批较慢，影响了工程的施工进度，降低了土木工程监理的工作效率。

3.监理过程主要侧重于工程的施工阶段

由于项目招标一般具有保密性，所以招标时业主不会让监理方才加招标工作，限制了监理工程师的权利，监理单位没有参与招标，对项目的承包单位的水平和能力难以了解。也就不会提出合理的建议，当承包单位遇到一系列问题时就难以解决和处理。

二、土木工程施工监理中存在问题的解决对策

在土木工程项目施工中会遇到各种各样的因素，使得建立过程产生一系列问题，其中处理该问题的主要措施和建议有：

1.土木工程监理单位必须要按照国家规定的标准来取费

1）在工程项目监理中要考虑监理单位的监理水平和综合素质，以及信誉度等，不应只考虑费用问题。在工程监理中监理费用是一个微小的项目，必须要重点放在监理单位的信誉度和综合素质上，考虑其服务质量和监理能力。在监理过程中真正发挥其作用，保证施工项目的施工质量，提高施工的技术水平，避免因监理疏漏而导致的问题。所以工程监理单位需要增强自身的综合素质和监理水平，获得合理的监理费用，提高工作的积极性和热情。2）根据建设项目的投资数目来确定监理的费用，因为投资增加必然会使监理的内容增加，所以要适当的调整，监理单位在签订监理合同时，需要加强自我防范意识，合理的确定监理取费、工程监理范围、监理费用调整办法的调整等条款，避免在土木工程建设中因监理费用产生的矛盾。

2.处理好业主和监理方的关系

在监理过程中业主和监理、监理和设计方、施工方之间产生矛盾。处理好关系的方式有：1）正确的处理监理工程师的付款控制权。2）正确处理业主的行政干预。3）对重点问题作出书面报告，一般事项作出现场记录。

3.调整监理行业的组织结构和形式

现在的监理企业存在很多问题，其质量有待提高。监理行业的组织结构形式需要进行合理化的调整，将层次分清，避免监理行业超两极化发展。必须要通过多样化的资产组织模式和管理机制来打造专业性强、模式适度、机制灵活的新型监理企业，使其具有小而活、小而精的专业化监理团队。

4.从工程施工过程的整体阶段来进行监理工作

自九八年我国实行监理制度以来，监理工作起到了一定的效果，但在监理中并没有顾全大局，只是注重对工程施工阶段进行监理，忽视了其他的工作阶段。一般来说，工程监理可以定位对决策投资阶段和实施阶段进行监理，但目前的工程监理主要趋向于实施阶段中的施工阶段，使得在其他的工作阶段造成一定的疏漏。所以，在土木工程施工监理中必须要将实施阶段和设计阶段也作为监理的重点，保证建设工程项目决策的实施，能够对项目决策作出正确的评价和判断，选择出合理的优化方案来施工。

5.基本管理措施

1）采用现代化的管理方法；2）准确的做好市场定位；3）监理市场信息系统；4）开展贯标活动，并严格按照《建设工程项目监理规范》。

6.健全各项内部管理制度

1）人事管理制度；2）组织管理制度；3）劳动合同管理制度；4）财务管理制度和经营管理制度；5）项目监理机构和管理制度；6）科技管理制度和档案管理制度；7）风险管理制度和科技管理制度。

三、结束语

第2篇：监理单位的内部管理制度范文

 

现阶段，我国的建筑市场环境呈现出多元化发展的趋势。在谋求符合各地建筑工程现场项目管理方式的过程中，相关建设人员要根据甲方、施工方以及监理单位制定出的管理制度，来进行实际建设。因而，建设人员要按照制度的条款要求，对工程现场项目实施合理化、科学化以及规范化管理。这是提高建筑业快速发展稳定性的关键。

 

一、工程概况

 

深圳阳光第五季花园工程位于深圳市龙岗区坂田五和南路，小区内建有4栋商住楼，其层数分别是两栋17层、两栋11+1层。该工程的总用地面积约为17300m2，总建筑面积约为61700m2。这一小区建设工程的基础形式是砼预应力钢管静压桩，主体结构为框架剪力墙。工程建设历时两年，共经历开工建设过程、竣工入伙过程、竣工验收过程以及整个项目的售后维修及客户投诉、协调等过程。

 

二、深圳阳光第五季花园工程现场管理架构与制度内容

 

1.工程项目组织架构

 

如图1所示，深圳阳光第五季花园工程项目现场管理组织架构。其中工程部经理主要负责开工报告、竣工报告以及落实开工前的准备工作等。工程项目的土建主管部门主要参与的设计优化，以降低工程建设不必要的投资额度。电气专业主管则主要负责参与专业范围内的图纸会审以及熟悉施工技术规范以及工艺流程等。而排水专业主管则主要通过施工预算书中的内容条款，来监控给排水工程项目的施工成本。

 

2.项目管理制度内容

 

深圳阳光第五季花园工程项目制度主要分3部分内容进行管理，分别是工程系统管理人员职权界定制度、工期与质量管理制度以及建造成本的费用控制制度。其中工程系统管理人员的职权主要包括3条，分别是：项目经理掌握所有该项目信息的程度，应作为公司总经理对其进行年度考核的重要依据之一;各岗位人员掌握本部门内工作情况和其它相关部门的情况(包括准确性和及时性等)，应作为其直接上司对其进行月度考核的依据之一;凡是由公司各职能部门承担的有关项目的工作事项，各部门应主动、及时、全面地跟踪掌握工作情况(包括工作计划、完成情况以及存在的问题等)。

 

而工程项目工期与质量的制度内容，主要界定项目经理要承担的领导责任以及企业工程方面的评估、指导以及监控职责。例如，对于开工前的施工准备阶段，项目建设人员首先应在现场确定红线点、并对场地进行拆迁处理。其次，测量地形地貌图，并着手申请施工建设用水用电。再次，对临时的施工路口进行报批，以提高围墙、道路以及临时设施施工的便利。最后，对市政工程建设的配套管线施工情况，进行更进一步地落实。

 

工程项目的建造成本控制制度，总工办是项目建筑设计、装修设计和环境设计成本的控制中心，公司总工程师承担直接领导责任;公司总经理承担指导、评估和监控职责。销售经营部是项目营销推广和销售包装费用的控制中心，公司总经理承担指导、评估和监控职责。项目部是项目建造成本的控制中心，项目经理对项目建造成本的控制承担直接领导责任;公司总经理承担指导、评估和监控职责。此外，除工程项目管理制度外，相关建设人员还要将工程部工地检查制度、工程施工组织设计审查制度、园林工程管理制度以及工程监理工程制度等，充分融进深圳阳光第五季花园工程项目的施工建设[3]。

 

三、深圳阳光第五季花园工程现场的项目管理问题

 

1.工程项目现场员工的管理问题

 

员工在长期的工作过程中，因为劳动强度和薪资等原因，人员有较大的流动性，积极性存在着波动。加上正常工作过程中，可能会触及到一些具有副作用的物质，施工企业大部分单位在管理过程中没能采取较为有效的措施，导致员工身心没有得到保障。这些问题的存在可能会对人员的管理带来较大的困难。

 

2.监督管理机制不够完善

 

对深圳阳光第五季花园工程进行施工的施工单位对经理部进行监督的过程中，监督机制不是十分完善，其机制还不是十分完善和健全。站在项目内部管理的角度进行分析，施工单位中具备的项目经理自身素质参差不齐，在对项目进行管理的过程中，其水平和能力均存在着较大的差异，通常情况下，这一内容主要表现在管理人员的责任心不强，或者是对财务进行控制的过程中不是十分严格，这种情况下，很容易导致企业资金流失，从而使工程成本有所增加，使企业的利润被降低。

 

3.施工技术存在一定问题

 

科学技术是第一生产力，施工技术对企业未来发展具有举足轻重的作用，对企业工业经济产业链具有决定性作用。在施工过程中，常见的技术问题有：①将电气和土建部分相互不协调。②不同预制件以及预埋件、建筑装饰等和建筑结构之间存在的关系，施工过程中应当满足的要求和施工特点。③建筑的表面和建筑功能等和建筑结构之间存在的关系。④给排水施工和建筑结构之间的相互协调。⑤各种辅助专业之间相互协调。对这些工作进行科学管理的同时，还应当对人员进行定期的技术培训，从而使施工人员和技术人员的及时水平和专业水平均有所提高。

 

四、解决深圳阳光第五季花园工程现场项目管理问题对策

 

1.针对人员需求，提高管理积极性

 

工程部现场工程师应按公司制度规定对每个分部或分项工程施工进行认真验收并作详细的验收记录。若未执行，则由工程部提请公司领导后对责任人处以当月工资5%(每一次违反)的经济处罚。工程部现场工程师在施工管理中对每个分项工程的分步施工进行验收，但是工程仍存在较为明显的质量问题，对此，工程部经理将视情况提请公司领导后对责任人处以当月工资5%～10%的经济处罚;情节严重者另行追究责任。工程中因为施工材料导致工程质量较差，则由材料进场时验收人员负直接责任，给予责任人当月工资5%～10%的经济处罚;情节严重(如索拿回扣，验收施工材料时以次充好等)者另行追究责任。

 

2.建立项目管理责任制

 

本工程项目的监理工作应从明确监理内容以及制定考核制度，来建立项目管理的建立责任制。具体来说，监理单位编制的监理规划和监理实施细则，必须经甲方审核。监理单位在进行旁站之前向甲方工程师提交旁站方案计划表，具体内容包括：旁站部位、旁站方法、主控项目等。这一监理内容要报给甲方工程师对其内容进行审查、确认，以保证监理质量没有存在较大误差。此外，当监理单位在对施工进度计划进行审核时，应重点审核施工单位提交的劳动力、材料、构配件、设备等生产要素的需求计划，分析其可行性并提出审核意见，必要时监理单位需对审核意见作出解释说明。对于监理工作的考评，主要包括3部分内容，分别是：现场监理机构的考评、施工现场管理的考评和监理文件管理的考评。在此过程中，制定监理考评制度人员，要根据工程项目的实际情况，来设置相应的奖惩机制。例如，工程项目的测量放线复核管理工作，监理单位没有按照相关规范对施工单位测量放线的成果进行复核。这就要对复杂该项目施工监理的人员采用必要的惩处措施。

 

3.应用科学技术，优化工程项目现场管理技术水平

 

由于工程项目的施工技术管理，具有复杂性的特点。相关建设人员应采用计算机网络技术，对其进行科学化管理。这样一来，工程项目的现场管理技术就能够在相应的现场管理制度基础上得到很大程度的优化。深圳阳光第五季花园工程现场的管理，就应用科学技术，有效解决现场管理过程中出现的问题。由此可见，把科学技术融入项目现场管理制度的实施，将在很大程度上提高工程项目的施工建设质量。

 

结语

 

综上所述，深圳阳光第五季花园工程项目的施工现场管理，要严格遵循各方制定的管理制度，这是满足各方对施工建设需求的关键。对于实际工程建设过程中存在的问题，相关建设人员应根据制度的要求，通过建立监理单位的责任制来提高监理质量;应用科学技术来优化工程项目现场管理技术水平;针对人员需求，来满足管理积极性的提升需求。事实证明，只有根据制度内容，才能将工程现场项目的管理控制在规范化、标准化以及高质量水平的状态下。

第3篇：监理单位的内部管理制度范文

关键词：监理职责 工程建设 控制

Abstract: The construction project supervision status to the clear, straighten location, construction can effectively carry out and do a good job in the construction supervision work. Construction supervision of the construction works supervision unit received the authorization of the owners or commissioned, according to China's relevant construction documents, construction laws and regulations, the construction of the supervision contract and the contract to be performed in the purposes and objectives, on engineering construction project investment the onlookers monitoring supervision and management role. Engineering supervision based on contract work or activity, in accordance with the delegate of the owners, supervision or activities throughout the project construction phase throughout the whole process, meticulous to each stage to clear construction supervision, to participate in each stage of the work of the Commissioner of the status and location of the unit, in order to play the role of supervision to ensure the quality of construction.Keywords: supervision duties construction control

中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：

前言：在工程建设中影响工程质量的环节很多，其中工程监是对工程质量保证的关键环节。通过工程监理的工程建设质量得到了质的飞跃，确保了工程的质量，监理工作起到了积极的作用。改革开放以来，我国经济飞跃发张，工程建设也快速，尤其近几年来，工程建设新一轮的崛起，则在实际建设当中建设法律法规与监理力量之间不相适应的矛盾日益突出。另外监理过早的开始市场化，监理单位或企业发展并不完善、单位内部管理机制与现实不相适应、监理人才短缺（尤其是有经验的人才)、无序流动在监理人员中非常严重、有些从事监理工作人员的工作意识和责任不强等现实客观存在，从而使得监理单位在实施工程监理工作时会出现各种各样的问题，致使项目业主、工程施工单位以致工程建设行业的主管部门对于工程建设监理工作失去信任，甚至有些人开始质疑监理制度，造成监理市场出现“诚心危机”，这个现实问题必须要高度引起我国的行业主管部门、工程建设监理单位，尤其引起监理企业高层领导的重视。

1监理单位总监的职责

1）根据所签署的监理合同全面履行对工程项目的职责，对外直接受总经理的委派，代表公司和设计单位、业主与项目承包商进行监理业务的联系，对工程项目的监理工作起全面负责的作用。

2）负责编制工程项目的监理规划，对项目的监理细则进行审核批准，并组织实施。

3）根据项目监理合同的要求，及时组织相关专业的监理工程师根据《监理细则》对承建商的施工进行监理工作，并定期对投资控制、合同执行、影响工期的一些主要因素、工程质量控制的效果进行详细分析，并进行纠编，根据监理合同全面履行职责，确保工程项目监理任务能够圆满完。

4）负责主持召开施工现场的协调会议，检查、督促会议落实情况。

5）认真贯彻执行公司的规章制度，定期提交监理工作状况、阶段性监理工作总结和监理月报。

6）负责组织相关专业的监理工程师对设计文件进行熟悉，对图纸组织进行会审，对工程组织施工的设计、工程施工综合的进度计划、施工方案进行审查，并负责签认。

7）负责经济技术的签证以及对工程付款凭证进行确认，并签字。

8）协助公司财务部门根据监理合同中的规定向业主催收监理费。

9）负责对工程承包商提供的工程竣工资料进行审查，及时组织竣工初验工作。

10）负责工程项目监理部向外的报表、通知、文函、开工令、停工令、复工令以及索赔清单等的签认。

11）参与或者负责组织对安全事故或重大质量事故的调查处理。

12）按公司的规定，定期组织监理部专业工程师进行监理业务的学习。[1]

2.做好建设监理工作的措施

在工程监理中监理单位、工程项目的监理部、工程项目的监理工程师以及监理实施人员必须通过自身的努力，通过高效的监理业绩，来赢得业主的支持和信任，如此这样监理人员才能合理、充分地对业主授予的权利顺利行使[1]。

第4篇：监理单位的内部管理制度范文

关键词：监理资料；收集管理必要性；有效措施

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

工程建设监理资料监理单位在实施工程项目监理过程中直接形成的具有保存价值的各种文件、文字记录、表格、音像制品等形式与载体的信息记录；是项目参建单位之间分清责任、解决纠纷的重要依据；是评定工程质量、合理结算工程价款、工程验收备案的必备资料；是反映工程内在质量和监理工作质量的重要凭证；是监理单位的最终产品。工程的工期越长， 规模越大， 技术越复杂， 监理资料就越多。因此，从项目监理机构进场起， 即应开始监理资料的积累、整理和审查工作，委托监理合同的内容完成时应将完整的监理资料归档。

1．监理信息资料收集管理的必要性

1.1监理信息资料是工程建设中形成的文字记录，是监理在工作中可查询的依据，是工程竣工验收的依据，对信息资料进行科学的管理，可以为建设工程监

理工作顺利开展创造良好的前提条件，建设工程监理的主要目标是进行工程项目的目标控制，而控制的基础是信息。

1.2对监理信息资料进行科学的管理，可以极大地提高监理工作效率。监理信息资料经过科学的整理分类，当监理工程师需要时，就能及时地、有针对性地提供完整的资料，从而迅速地解决监理工作中的问题。监理信息资料还可以帮助监理工程师可从中获得宝贵的监理经验，有利于不断提高建设工程监理工作水平。

1.3对监理信息资料的科学管理，把监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存，从而确保监理信息资料的完整性。完整的资料确保了工程在交付试验后运行、保养、维修、改扩建有充足的依据。

2．监理资料的分类及主要内容

按监理资料的性质和内容可将其分为如下几类：

2.1依据类合同文件

包括监理合同、项目合同、图纸、方案、变更文件及监理过程中合同双方有关会议纪要等。

2.2监理工作文件类

指指导监理服务的文件，一般包括：监理规划、监理细则等指导性文件和作业文件。

2.3监督管理类

指监理过程中的检查，如审查、审核、确认、见证、巡视等的监理记录，一般包括见证记录、审查/审核记录、巡视记录、监理日志等，以及向监理单位提交的方案、计划、报告、质量记录等文件的检查记录。

2.4指令文件类

包括监理工程师通知单、支付证书、暂停令、开工/复工指令、变更令等。2.5沟通协调类

包括会议纪要、工作联系单、相关的往来文件、电话记录、传真记录等。

2.6监理报告类

包括监理总结报告、监理阶段报告、专题报告等。

3．搞好监理信息资料收集整理和归档的有效措施

3.1建立健全资料管理制度

建立健全资料管理制度是做好竣工资料收集、整理、归档工作的基础，一个工程项目的施工单位来自四面八方，他们都各自按长期形成的习惯进行工程资料的管理。因此在工程开工初期项目监理机构应与建设单位协商，根据本工程项目实际情况和现行的国家标准及行业标准，制定本工程的档案管理制度，下发给各参建单位并对各单位的资料员进行培训，这样就避免了工程资料不规范、不统一。

3.2明确责任、指定专人负责、多人协作

总监理工程师是监理信息资料管理的责任主体，总监理工程师应对整个监理资料管理提出目标要求，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档工作，同时制定专人具体实施。监理资料是工程监理过程中逐步形成的，需要整个监理项目机构共同来完成，所以监理项目机构内部分工要明确这样就保证每项工作有人做，资料有人管，保证了监理信息资料的完整性和连续性。

3.3加强业务学习，做好“监、帮”工作

监理人员一定要加强业务学习，掌握国家和地方有关资料工作的政策、法规、规范以及技术标准文件的要求，要掌握住建部统一要求的资料、省里面要求的单位(子单位)工程资料、市里要求的平行检验资料以及工程实体行为资料等；要搞清楚各工序检验批和隐蔽工程的内容和划分，搞清楚施工单位必须报验和监理所需的资料内容。另外，监理人员要多渠道地进行学习，及时更新一些过时的资料管理工作要求，对自身的资料管理系统升级，切不可在未搞明白的时候，就对被监理方或者建设方提要求，造成工作失误有损监理形象。专职资料管理人员要听从总监的领导，对资料收集、整理、分类和归档中存在的问题，及时向总监汇报.。监理人员要充分调动施工方资料员的工作积极性，争取其积极配合监理资料管理的工作。对施工方的资料员遵循“监帮结合”的原则。总之，要通过科学化、系统化、理性化的方式进行控制，抓好资料管理工作。

3.4资料管理工作要积极争取外部的支持和配合

监理资料有相当一部分是来自建设单位、设计单位、施工单位、设备及材料供应单位。因此，监理单位进驻工地后，首先要加强对施工承包单位资料员的联系，强化他们的工作责任心。必须要求施工技术资料和工程进度同步进行，并及时上报监理部审查，必要时采取各种手段使承包单位按时报送工程资料，如利用工地例会、监理工作联系单、监理工程师通知单、暂停令、工序验收、支付手段等。在强化对施工单位监控的同时加强内部管理工作，要求各专业监理人员、监理工程师及时收集必须的资料，作好记录，认真填写各种表格，使工程施工技术资料和监理资料双双处于受控状态。

3.5及时收集，认真检查

监理机构的各位监理人员应根据资料管理制度及时收集各种资料。随着工程施工的逐步进展，从工程变更、技术核定、工程报验、材料报审、各种材料的准用证及检测报告等，都应及时收集、整理。对所收集到的资料应认真进行检查，主要核查内容是否齐全，所反映的情况是否符合工程实际，结论是否正确等。对于发现的问题要及时整改，如果等到工程结束施工单位撤离现场后再进行整改就非常困难。另外，监理机构内部专业监理工程师调离时必须把自己所负责项目的验收资料收集及整理情况向接受人交接清楚，必要时可办理交接清单。

3.6监理文件的归档

对已收集齐全并确认符合要求的同一类单项资料，应按一定次序编排整齐，填写好汇总表，打印出分类封皮，装订成册，便于存查。

3.7充分利用计算机进行文件管理

建设监理工作中会产生大量的文件资料，单纯靠人工来处理，文件资料的质量难以保证，借助于计算机可集中存储各种资料，并方便地形成各种报表。为提高工作效率，工程施工监理文件必须实现计算机收集、储存、加工、管理和开发应用，这是工程监理文件实现快速、高效利用的根本手段。工程监理资料的管理和计算机技术信息化相结合，是发展工程监理资料管理的必由之路，监理单位应使用计算机进行监理资料管理，实现工程监理资料管理规范化、程序化。

3.8监理档案资料的移交

工程竣工后，一般都要求在一个月之内完成监理档案资料的整理移交工作。监理档案资料的移交分两种情况：

3.8.1 向建设单位移交档案资料

应按建设单位的档案移交要求进行整理移交。各建设单位的档案管理制度各不相同，因此，移交档案的要求也不尽相同，如电力公司超高压供电局要求用3cm厚的档案盒，而不是常用的5cm厚的档案盒；而一些抽水蓄能发电公司要求必须用他们特有的档案盒和移交目录格式；而国家电网公司有更为详尽的档案管理要求。另外，如果建设单位要求移交监理档案资料的电子版，还必须制作符合建设单位要求格式的电子版文件。

3.8.2向监理公司移交档案资料

应按照监理公司的档案移交要求进行整理移交。监理公司的移交档案资料要求对于各个项目监理机构都是统一的。移交前监理公司技术主管部门进行监理文件包的审查，对审查出的问题，项目监理机构应及时进行整改，经复查合格后即可移交监理公司。

4.结语

总之，监理信息资料管理是项工作量很大而且比较复杂的工作，需要科学的方法和良好的责任心为基础。监理企业应重视培养让每一位监理人员发挥聪明才智，坚持程序控制，采取不同的方式，及时地对所有原始数据等信息进行收集并交于专人整理、归档，这样，工程竣工后才能留下一份客观、公正和全面的监理资料，让建设方满意，最终实现监理高智能的目标控制。

参考文献：

[1]栾秀骅 谈谈监理工程文件资料的管理[J].建设监理，2011，02:28～30.

[2]江文新，李东风 工程监理资料管理工作要点浅析[J].水利电力机械，2007，29(01):72～73.

第5篇：监理单位的内部管理制度范文

关键词:水电工程；质量监理

工程建设监理制在水电工程建设中的推行，对提高工程建设的投资效益和管理水平起到了重要作用，并受到工程建设行业的广泛关注和重视。由于水电工程有别于一般建设工程,具有一定的特殊性，作为水电工程监理“四控制、两管理、一协调”重要内容之一的质量控制，目前在担当项目管理重要角色方面还存在一些薄弱环节，必须采取相应的对策措施予以加强。笔者结合多年从事监理工作实践经验就水电工程施工质量控制存在的主要问题及采取的对策进行一些探索和思考。

1 水电工程施工质量监理工作特点

水电工程施工通常都是在河流上所进行的,受地形、地质、水文、气象等自然条件影响很大，施工导流、围堰截流、基坑排水等是施工质量的控制因素；水电工程工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，特别是季节性洪水影响大，山体滑坡等需要反复比较论证和优化施工方案 ,根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量；水电工程在施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全，由此，水电工程施工对工程监理控制提出更高的要求，监理企业必须培养和派出高素质的监理人员，组建综合实力强的监理项目部，严格进行过程质量控制，实现项目控制目标。

2 水电工程施工质量监理工作中存在的主要问题

(1)监理工作不完全独立。监理企业受聘于业主进行项目管理，往往受业主干扰较多，不能独立开展工作，时有置合同于不顾,侵犯承包商合法权益 ,导致承包商降低工程质量、以牺牲工程质量为代价来维护自身利益。

(2)监理企业投入少。有些监理企业不舍得花本钱用于购置必需的检验、检测设备，出现检测手段落后 ,现、场的平行试验不够，甚至不做 ,有的利用承包商的试验结果作为监理抽检数据，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。

(3)监理人员酬金低，导致一个总监往往兼职多个工程项目的现象。项目承担多了，在实施过程不利于工程项目顺利实施 ,监管也相对薄弱 ,质量控制就很难保证。

(4)监理队伍总体素质还不高。监理人员专业不对口 ,高、中级监理骨干少，普通监理人员多，外聘人员比例偏高，监理技能偏低，工作成果质量不高 ,达不到工程建设需要，部分人员责任心不强，有的连自身监理内容、程序也不了解 ,工作十分被动，对建设工程质量控制相当不利。

(5)业主与监理单位的工作关系不顺，沟通渠道不畅，工作职责不清，监理不敢或不能放手大胆工作。

(6)监理对重点部位、关键工序把握和管理力度不够，对施工全过程质量管理缺乏全面性、系统性的监控理念。

3 做好水电工程施工质量监理工作的应对措施

3.1落实监理责任制,加强内部管理,增强服务意识

要杜绝总监空挂名的问题，一个总监理工程师只能担任一个工程项目的总监。建立健全建设监理管理工作制度，包括监理单位和监理工程师资格的动态管理制度 ,明确监理单位和监理人员的职责、权利以及监理工作范围、内容、程序、方法等 ,对现场监理人员进行考勤制度管理、 奖惩制度以及业主评价管理制度；应及时抓好资料收集和整理工作，要从头抓起，安排专人管理，要及时做好分类整理归档工作;要树立为业主负责，为施工单位服务的理念 ,当好参谋和助手 ,采取“监、帮、管”的手段，监督施工单位质量保证措施的落实；当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求施工单位以施工质量求工程进度，以实现工程质量目标。

3.2 正确处理业主、监理、施工三方的关系

监理方要准确的找好自己的位置，与业主方不是上下级的关系，也不是对立的关系，而是合同双方平等互利的关系，业主和监理虽然不一样，但是都在各自岗位上共同对工程负责，关系是否正常，是关系到工程施工是否有良好的环境和工程顺利进行。监理方是施工质量控制体系，对施工方行为控制，重要任务之一是在开工会前，检查施工方是否有一个健全质量保证体系，没有肯定的答复，不签发开工令，在这个问题上不能含糊。

3.3 适当提高监理费用和监理人员待遇

一方面要做监理企业工作，给予现场监理机构经济优惠政策；另一方面，以监理费中的考核基金，加上建设单位相应额度奖金,建立直接针对现场监理人员的激励机制，或采取工地补贴的方式，提高现场监理人员的经济收入,从而调动监理人员的积极性。

3.4 审查质量保证体系,明确监理质控目标

监理方一旦进入工程质量监理，首先要审查施工方的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度、并督促施工方落实到位；仔细审查施工组织设计和施工方案 ,检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患；针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工方的资质等情况 ,确定监理方的监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利,订出监控的工作制度，工作程序，做到施工质量监理工作正规化。

3.5 提高监理队伍整体素质

作为监理单位,不仅要具备工程施工的管理能力而且应当具备勘察设计能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应施工全过程的监理能力；工程监理是工程建设管理过程中的一个关键部分，其工作性质、 地位和作用决定决定了监理队伍必须高素质、高标准、严要求；监理工作的关键在于监理队伍素质;加强内部管理 ,完善内部机制，提高专业化管理水平；在执业过程中，严格、认真、准确执行国家有关规定、规范和标准，大力提倡超前预控，切实保证监理工作质量。

3.6 加强施工全过程质量管理工作

在施工阶段务必要抓住事先指导、事中检查、事后验收的三个主要环节，一切以数据说话为主，一切以书面为依据，做好提前预控,从预控角度主动发现问题，对隐蔽工程、重要部位、关键工序进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。

(1)事先指导。对工程所需原材料、半成品的质量进行检查和控制，要求施工方在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准;加强质量意识，在施工前，监理方召开由施工方技术人员负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有施工方质检部门专职质检员签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工；科学合理地编制工程项目划分十分重要，要根据水电工程特点和部颁有关规定进行，监理方要组织施工方和设计方有关人员共同协商，统一意见后上报质量监督机构审核批准后实施;严格把好隐蔽工程的签字验收关 ,发现质量隐患及时向施工方提出整改，在进行隐蔽工程验收时，要求施工方自检合格，再由施工方专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理，监理方发现问题及时以书面形式通知施工方，不能口头讲 ,待施工方处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关、保证工程质量。

(2)事中检查。大力加强管理的力度 ,工程中抓重点、临界项目，现场巡视 ,量测检查，数据说话。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位，监理方必须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理;根据工程项目特点、规模和技术要求，从实际需要出发，确定监理要管的项目;对临界项目 ,则要求施工方进行“三检”，实行对工序交接检查 ,避免不同工序、工种交接时 ,将质量问题和隐患带入下一道工序中；监理方通过现场巡视，实地测量，来检查和判断工程质量 ,以所测数据来评定质量等级，要提前以书面通知施工方并附上所测数据，使施工方对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理 ,避免今后出现类似质量问题。

(3)事后验收。当分项、分部工程或者单项工程施工完毕以后，一定要及时地按照相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监及时下发工程暂停令，要求施工方停工整改 ,并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理，从而达到既保证工程质量又不影响工程进度的目的。

第6篇：监理单位的内部管理制度范文

关键词：建设工程；监理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

前言

建设工程监理，是具有一定资质的工程监理企业，在建设单位委托下，承担项目管理工作，代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。从监理工作的时间来说，建设工程监理单位可以从投资决策阶段开始介入，经过勘察阶段、设计阶段、施工的准备阶段、施工阶段、安装阶段、生产的准备阶段直到工程的竣工并验收合格。作为主体之一的监理单位，主要是对施工阶段中的“三控三管一协调”进行监督管理和协调，不但要重视质量、进度以及投资的控制工作，还要做好安全、合同以及信息的管理工作，与此同时，还要协调好与建设单位和施工单位间的关系，从而确保实现工程建设的预定目标。20多年以来，随着我国建筑行业的发展规模不断壮大，监理队伍也随之日益壮大。虽然监理工作取得了很大的成绩，但也暴露了一定的问题。在此，本文作者根据自己多年的体会，对其中的不足和问题进行了分析，并提出了改进的建议。

一、建设工程监理行业存在的问题

1、建设各方对监理工作的认识不到位

(1)有些建设单位认为监理单位是“外人”，不让其独立地执行监理业务，而应对其进行监督，因此直接参与现场管理；有些建设单位则认为监理人员应完全按照建设单位的意愿和要求去工作。

(2)有些施工单位错误地认为监理单位的职责主要是检查施工现场出现的工程质量，而对施工单位的其他事情和工作没有权利干涉。

(3)有些监理单位认为，项目主要是由总监负责的，单位负责人可以不过问有关项目的事情，而专业监理工程师与现场监理员对具体的监理工作只看重形式，所有问题报总监；另一方面，由于监理是服务性质，其收费相当低，而花费太多精力不划算。因此，出现了对达不到质量标准的报验资料按合格签字，以及接受、甚至索取施工单位贿赂等现象。

2、监理单位自身管理不到位

有些监理企业为了减少管理成本而尽量少设职能部门，其管理机构很不健全。有些监理企业的工作程序不明确，甚至没有严格的管理程序和制度，而有些企业虽然已经通过了IS09002质量体系的认证，但是程序文件形同虚设，而实际的监理工作根本不按照监理程序办事。 有些监理企业的监理工作责任制没有落实，总监理工程师身兼数职的现象依然存在。

3、市场行为的不规范

在承揽监理业务的方式方面，资质的挂靠、借用现象依然存在。有人手里拥有着多家监理企业，通过串标的违法手段承接监理业务，当接到业务时临时拼凑项目监理机构。这种监理机构在人员数量配备和人员素质方面都有很大的问题。因此，经常导致监理工作不能到位、监理责任无法落实，从而导致工程建设监理在项目管理上仅仅是流于形式，不能真正履行监理规范所要求的职责。

4、监督的力度不够

在设立监理企业，开展监理工作方面，相关法律明确规定了监理企业成立的条件，确立了监理工作实行的是市场准入制度。但一些人为了成立监理公司，花费精力和财力寻找注册造价师，注册监理工程师，伪造监理业绩，而监督机构的监督力度明显不够，致使执业资格证挂靠的现象在社会上普遍存在，导致“考本族”的数量越来越庞大，也就形成了“工作的，考不上；考上的，不工作”，形成了监理人员的素质较低的局面。

二、相应的对策

1、监理单位应当规范合同

建设单位委托合同应明确指出监理单位的权利和义务，例如投资、进度、质量、信息、合同、安全等各个方面的管理、控制以及和各参建方的协调工作。指明监理单位的具体监理范围，并且依据工程的重要级别的不同，要求监理单位上交旁站监理的旁站部位和工作范围，并上报旁站方案。与此同时，还应当主动向施工单位明确说明接受委托的监理单位的工作权限和工作范围，从而使施工单位接受监理单位的监督。

2、监理单位的介入时间应当提前

目前，由于我国监理人员大多数是施工出身，专业结构欠缺，专业水平不高，建设单位尚未深刻认识到设计监理的重要性，从而导致了我国的监理工作目前只局限于施工阶段。然而，对整个工程要达到预期目标而言，监理工作应该是全过程、全方位的监理，应该包括项目的可行性研究、项目的设计、施工直到项目交付使用的全过程。

3、监理单位内部的管理制度应当健全，且切实落到实处

监理单位应当建立并健全其管理机构，完善并落实旁站监理制度，确定监理员、专业监理人员以及总监理工程师的职责，更重要的是明确总监理工程师（即项目总监）在工程项目监理活动中是监理单位的全权代表，为监理项目中的责任主体，作为最高责任人以实现监理项目各项目标。项目总监的作用不是仅靠一批专业监理工程师所能替代的。应该要求总监理工程师在现场时间必须保证在80%以上，一方面是履行监理规范所要求总监理工程师的各项责任，真正落实在工程监理工作中；二方面是对项目监理部人员的履责情况进行监督检查。要坚持不定期地抽查专业监理工程师对于关键工序、关键部位的检查工作情况；要坚持检查监理日志记录情况；要坚持定期检查旁站监理记录、旁站各监理人员的工作是否到位和旁站监理工作的质量。监理公司应赋予总监理工程师对下属人员的工作质量具有考核奖金的职能，才能起到督促监理人员工作责任心的作用。

监理公司应坚持定期送总监理工程师和专业监理工程师等到培训机构培训，并激励监理人员考取各种注册师证，不断提高监理人员的技术水平和文化素质。

4、政府部门监督的力度应当加强

政府部门的监督力度应当加大，严格把守监理单位及人员资质的注册关和年审关，严格把守监理人员上岗关，如未经培训或者培训未合格者，坚决不允许其上岗。对监理工程师注册情况应严格检查，坚决杜绝人证分离的现象，重视监理人员等的再培训工作，做好监理公司的全员培训，加强总监理工程师和专业监理工程师以及监理员的经常性培训，监督监理收费保证业主按国家标准执行。这样才能使监理公司承接监理项目时不会发生自行压低监理费用的现象发生，避免同行之间进行无序的恶性竞争，才能使监理单位不会为生存而放弃其发展，只有这样才能提高监理人员待遇，吸引优秀的专业监理人才加入此行业。

三、结语

总而言之，建设工程监理行业在我国还是一个尚处于发展阶段的产业，需要建设各方都自觉遵守合同条款，并认真履行合同，同时加强对法律、法规的学习。此外，政府部门需在政策、制度、措施上加大扶持力度，争取社会各界广泛的理解和支持。只有这样，在工程建设中，监理工作才能充分发挥其应有的作用，从而保证建设工程预定目标的实现，全面深入地推行建设工程监理制。

参考文献

1 倪昌,王玲.试论施工安全监理中存在的问题及解决方法[J] .攀枝花学院学报，2005 （2） .

2 龚凯.浅谈施工现场与安全监理的探讨[J] .四川建材，2006 （2） .

第7篇：监理单位的内部管理制度范文

【关键词】工程监理 监理制度 问题及对措施

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

我国在建设领域实行建设工程监理制度以来，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。

1 当前我国建筑工程监理面临的问题

1.1监理市场不规范

1）监理业务的承揽方式不规范

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务挂靠监理证照及业主私招乱雇 系统内搞同体(或连体)监理等。

2）行业性和区域性保护限制了发展空间当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。

1.2监理工作不到位

1）人员不到位

各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

2）管理不到位

受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位。承包的个人追求利益最大化，放任施工单位野蛮加快施工进度，减免正常验收程序，使工程质量安全等处于失控状态。

3）监理权力不到位

监理工程师的工作内容是三控、两管、一协调，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障(特别是计量支付权、设计变更审查权等)，承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。同时不少地方及建设单位实行的所谓“小业主、大监理”管理模式，使原本许多不属于监理单位的工作强加于监理单位，而监理单位实际的权利又不能真正落实，加大了监理单位工作的难度，进一步造成了监理工作的职责不分，处于混乱状态。

1.3监理收费低，还没有完全做到市场化

事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。监理单位低价中标，低等投入，低等管理，这势必影响监理事业的健康发展。

1.4监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施

目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，或只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识。不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题，而这几方面都是监理工程师所必需的。

2 解决问题的对策

虽然我国工程监理目前存在许多问题， 但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。同时我们应该意识到建设监理的发展前景还是宽阔的。我们应抓住新一轮改革的机遇， 勇敢迎接挑战。下文从政策法规、监理机构自身和监理机构人才培养三个方面提出了解决问题的措施。

2.1法规制度的完善

要想解决上文中所提高的各个问题，我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依、各监理协会 监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。地方监理管理部门必须定期对监理单位的监理行为、监理水平、监理投入等进行考核，实施监理单位法人问责制度，达不到要求的必须进行相应处罚，严重的强制退出监理行业。

2.2监理单位自身建设

应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力。从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，提高强化监理工作人员准入制度，把监理从业人员的资格条件公开化、信息化、法制化，从而提高企业的竞争力。对从事监理项目管理人员的素质要求必须提高，应具有技术、经济、 法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员: 一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计文件进行技术交底，监理方案的制定，以及在实施过程中调整解决出现的技术质量问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度等目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程咨询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度 适当转移责任风险。

2.3人员素质的培养(道德素质和技术素质)监理企业由于和各方人员进行工作接触，利益诱惑风险较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说，包括三个方面: 一是平时加强经验的积累，强调预控意识，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况 二是在监理单位成立时，政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平、监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。四是强化监理单位和监理人员的法律道德意识对监理工作中接受有关方的行贿、造成工程质量和安全等过失的渎职行为进行严厉处罚。五是加强监理人员职业继续培训，不断学习新知识、新技术，新规范，提高监理服务的水平。树立爱岗敬业精神，真正把监理工作作为人生的事业来做。

3 结束语

综上所述，建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持 完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考 再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究 提出具有针对性的 合理化的建议，提高监理工作的地位， 使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。

参考文献

第8篇：监理单位的内部管理制度范文

关键词：水利工程；施工；管理；安全；质量控制

随着我国经济和社会的持续快速发展，水利工程行业也获得了前所未有的发展时机，其施工管理的好坏也就显得尤为重要。水利工程的施工管理任务，主要是通过对施工合同和工程质量进行管理等一系列方法和手段，确保在安全施工和工程质量的前提下，以最小的成本投入，建成满足其功能要求的水工建筑结构。水利工程施工管理，其本身也是一项复杂、系统的工程。本文在分析水利工程施工过程中普遍存在的问题的基础上，从中寻找出一些规律性的管理特征，以及就如何加强水利工程施工管理提出了一些建议，以供同行探讨。

1、施工中普遍存在的问题

1.1安全管理问题：只要体现在施工现场安全机构设置、安全检测仪器及装备的配备及安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，以及安全施工管理体系在推行过程中存在着问题。

1.2工程质量问题：水利工程存在质量问题的主要原因包括，部分建筑施工企业的内部管理制度还不够健全，对于工程质量没有充分重视；相关政府主管部门监管不到位，竣工验收时对工程质量检查把关不严；同时，建筑原材料的质量问题也会影响到工程的最终质量。

1.3成本控制问题：水利工程项目的成本控制问题通常体现在以下方面：在项目投标环节，由于建筑施工市场的竞争日益激烈，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控制；对项目成本核算的基础技术性工作水平一般，成本管理往往流于形式，对于企业内部的管理制度的约束执行力度不够等。

1.4其他问题：施工企业单位在内部管理制度、机制、管理模式等方面严重缺乏创新能力，市场竞争能力跟不上行业发展的步伐等。

2、水利工程施工管理的主要特征

水利工程项目施工管理系统，其组成相对复杂、影响因素多变，只有找出工程项目的施工管理主要特性，才能在实施项目管理过程中进行科学、周密的管理计划，完成项目施工管理任务，具体说来其主要特征如下：①管理涉及面广、涉及学科多：水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科；②涉及的法律、法规种类多：水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规；③不确定性强：对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性；④地区差异大：全国各地在社会、经济和自然环境等方面都存在着明显的差异。

3、水利工程施工管理内容

水利工程施工管理内容主要包括项目实施期间的施工管理和项目完成后进行竣工、验收阶段的管理措施，其管理内容主要包括以下几个方面：

3.1水利工程项目的施工管理工作，主要是形成以项目法人（或业主）、施工承包单位、工程监理单位三方相互制约和管理，并以施工承包单位为管理重心的合同管理模式，以期在确保工程施工质量和施工进度的前提下，最大限度地降低工程造价。水利工程的主要施工管理内容为工程项目的合同管理，并严格按照合同内容控制工程项目建设的成本投资、施工工期和质量控制，并充分协调好参建各单位及相关管理人员的关系，对整个施工过程进行动态管理。

3.2施工阶段的工程项目管理主要任务，主要包括项目法人（业主）做好各项开工准备；选择并最终确定项目施工承包单位；组织施工单位和监理单位进行设计图纸会审和技术交底，并提出相应的施工工艺、施工进度计划和材料、机械设备的调配计划等；执行工程项目承包合同，严格按照国家及地方、行业技术标准和相关的工程施工设计文件进行施工；监理单位应严格按照工程合同内容和设计要求监督工程的施工进度和质量，检查现场安全防护设施；分阶段检查核实已经完成的工程量及施工质量，并收集整理好相关的技术档案资料。

3.3工程项目施工完工后，应组织相关领导进行内部检查和验收，通过后在组织并配合相关管理职能部门进行整个项目的竣工验收。

4、加强水利工程施工管理的措施

4.1加强施工安全管理

4.1.1建立安全管理体系：建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，坚持以项目经理为核心的施工现场安全管理，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系。

4.1.2安全教育培训：安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工，他们安全知识相对缺乏、工程施工现场的安全意识也相对淡薄。

4.1.3场地安全检查：通常情况下，场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段。

4.2加强施工合同管理

4.2.1加强合同预管理：所谓的水利工程项目施工合同预管理，就是在签订项目施工合同前，对工程项目进行计划立项、编制并严格审查相应的招标文件等，是工程项目合同签订后能否顺利实施的重要影响因素。

4.2.2规范合同签订程序：水利工程项目的每一份施工合同在签订之前，合同内容都应经相关业务部门检查会审，在双方进行平等协商的前提下，就重要及细节问题达成一致意见。

4.2.3严格按照合同施工：在水利工程项目施工过程中，应严格按照合同约定的内容施工，对施工质量、进度、造价等控制管理目标，都应严格遵从合同约定的内容；对于由于设计变更或者其他因素引起的施工费用增加，应根据合同内相关条款约定的方法进行处理。

4.2.4完善施工合同清算工作：当水利项目实施完成，施工合同履行结束后，应依次对施工分包合同和总合同进行清算和结算。

4.3施工质量控制

水利工程项目的施工质量控制与管理，涉及到建设、监理、设计、施工等各参建单位，在项目施工过程中，应重点抓好以下环节进行质量控制和管理：

4.3.1编制施工组织计划：业主、设计单位、监理单位与施工单位，在符合国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，结合水利工程项目的具体特点和施工单位的实际技术水平等因素，制定科学可行的施工组织计划，在施工过程中并严格按照施工技术规程执行。

4.3.2在水利工程项目整个施工过程中，要对工程项目分阶段按施工规范规定及设计要求进行质量检查和验收，确保实施过程中每项分部分项工程在施工各阶段都必须履行了相应的合同约定内容，才能进行后续施工工序。

4.3.3水利工程项目施工管理是一项系统性较强的复杂综合性管理工作，水利工程项目施工单位管理效率的提升还需要加强信息技术在工程项目施工管理过程中的应用。通过采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，通过对采集到的相关数据资源进行汇总分项，及时为施工管理决策提供必要及时的信息资源支持，同时，还可以在施工现场安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工在实时监督下更安全。

4.4环境保护

在水利工程项目施工阶段，还应充分重视施工对周边居民生活的干扰，防止环境污染，对施工场地涉及到的重要水源地应采取相应的保护措施，注重水土保持和生态环境的保护。

5、结语

水利工程施工管理是一项复杂的系统性工作，在项目施工管理过程中，相关管理人员除了需要不断加强工程施工管理及其有关知识的学习之外，还要善于协调与项目施工相关的各方面关系，注重专业知识与工程管理经验的积累，严格控制施工质量，确保各项措施得到真正落实。

参考文献

[1]靳思东，陈文会.水利工程施工管理中应注意的几个问题[J].山西水利科技，2004.

[2]裴云峰，浅谈如何加强水利工程施工管理[J].科技信息，2009.

第9篇：监理单位的内部管理制度范文

一、首先要制定总监工作目标

1.每个建设项目合同约定的目标,就是该项目总监工作的直接目标。

2.以业主的满意作为监理工作的出发点和归宿,为公司创造经济效益,是总监工作的重要目标。

3.严格内部管理,树立良好的形象,扩大影响,赢得信誉,打造品牌,为公司开拓市场提供新的潜能,是总监工作的最终目标。

二、项目总监应该具备的基本素质

1.职业道德:总监的职业道德关系到业主、承包商和参建各单位的利益。维护国家的荣誉和利益,坚持“守法、诚信、公平、科学”的执业准则是良好职业道德的基本要求。坚持公正、自主的开展工作,热情作好工程建设服务,在维护业主利益的同时,实事求是地维护承包商的合法利益。

2.身体素质:项目总监要有充沛的精力和健康的体魄。项目总监必须经常深入施工现场,对工程的质量、进度、投资三方面有全面的了解,才能及时发现问题,及时解决,没有身体做保证,是难以胜任总监工作。

3.管理能力:社会发展的三大动力:科学、技术、管理。管理也是生产力。管理是规划和保持一个良好的环境,使各自在群体里有序、高的工作,完成既定的目标。管理的职能包括计划、组织、控制、激励和导。一个工程的监理工作没作好,总监不能推脱责任,要查找自己理中的薄弱地方,必须找出存在的问题,明确责任。

4.道德素质:项目总监必须要有高尚的执业道德,科学严谨的工作态度,廉洁奉公、为人正直、才能得到各界人士的认可及尊重。

5.协调能力:监理工作是与建设各方共同参与的工作,监理人员不但要做好专业监理工作,同时又要协调好建设各方的关系,形成良好的合作氛围,这样监理工作才事半功倍。

6.要熟悉有关法律、法规总监必须熟悉国家、行业及地方颁布的有关法律、法规和相关标准。只有学法、懂法、用法,才能在工程监理中进行合法的管理,解决施工工程中的问题和纠纷。

三、项目总监的职责

项目总监的职责就是负责完成监理合同中的全部承诺。组织监理班子实施项目“监理大纲中的内容。为此项目总监必须做到以下几点:

1.协助业主编制招标文件,评审投标文件,并提出决标建议。以及组织施工总承包合同(协议书)的起草工作。

2.主持“监理规划及“监理细则”的编制,主持周例会及各种协调会。

3.组织施工组织设计,施工方案的审定及图纸会审工作,组织计划制定及预算书审定工作。

4.审查设计变更、技术核定及综合项目清单:

5.检查项目监理部各部门工作质量,旁站人员质量跟踪情况及监理日记记录情况。

6.掌握周计划完成情况,纠编进展和工程质量情况及质量纠编情况。

7.签发开工报告,监理报告,监理通知.各种例会纪要、备忘录。停工会及监理月报、索赔文件并按合同条款计取监理酬金。

8.协调业主与承包商之同的各种矛盾,当承包商或业主违约时,按合同条款的规定、处理各类有关问题。

9.处理施工中的各种意外事件(如不可预见的自然灾害等)引起的问题。

四、当好项目总监的工作要点及体会

1、清晰项目目标,合理组建监理机构人员

每个工程项目都有其特点,根据项目的复杂难易程度、工程建设强度、专业特点等等合理组建人员设置合适的岗位,按照因事设职和因人设岗相结合的原则。使得项目监理机构分工明确,职责清晰。各部门各人员各司其职,各尽其责,为实现项目目标通力合作。重点解决工程项目由谁实施。

2、建立管理制度

工程项目实施过程中,监理机构事务繁多,应建立管理制度。实现日常事务程序化,特殊事情例外管理。总监应根据公司的规章制度,结合现场的实际情况,制订切实可行、灵活可用的管理制度,使项目监理机构能有条不紊、秩序井然地开展工作。订立管理制度的目的是为了提高工作效率让总监从一般事务中脱离出来,专心致志解决项目中主要症结所在。重点解决监理机构如何实施。

3、组织人员岗前学习,把握项目重点难点

明确项目目标,组建监理机构,建立管理制度之后,总监应组织监理人员学习工程监理合同、监理投标文件、施工招投标文件施工合同、设计图纸、施工规范标准等。结合本项目特点,明确各自技术工作的重点难点,明确本工程的监理程序、方法、用表、制度等。并向被监理单位进行监理交底,使被监理单位清楚监理的工作要求,了解如何配合监理工作。在监理过程中,重点抓好图纸审查,材料报验,隐蔽工程验收,分项分部工程质量评定,工程变更的核签,验工计价及重要工序的旁站。尤其应严格材料报验制度,工程报验制度、审查施工队伍资质、投标承诺的兑现情况。

4、做好协调工作

4.1项目监理机构内部的协调项目监理机构既是由人组成的工作体系,又是由若干部门专业组)组成的工作体系。在人际关系的协调方面,项目总监应在以下方面引起重视:1)在人员安排上要量才录用;2)在工作委任上要职责分明;3)在成绩评价上要实事求是;4)在矛盾调解上要恰到好处;在组织关系协调方面,项目总监对以下几方面重点解决:1)以规章制度的形式明确规定各部门的目标、职责、权限。2)事先约定各部门在工作中的相互关系,明确主办、牵头和协作配合之分。3)建立信息沟通制度。如工作例会、工作流程图等。4)及时消除各部门工作中的矛盾或冲突。

4.2项目参建单位工作关系的协调

1)与业主的协调。监理目标的顺利实现和业主协调的好坏有很大关系。理解建设工程总目标,理解业主的意图,实现有效契合;利用工作之便做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解,特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解。以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。

2)与承包商的协调。项目目标都是通过承包商的工作来实现的,做好与承包商的协调工作是项目总监的重要工作内容之一。首先应坚持原则,实事求是,严格按规范规程办事。其次应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见与其交流。最后协调方法应灵活,富有技巧。避免生硬,减少对抗和争执。

3)与设计单位的协调。目前实施的施工阶段监理,监理方与设计无合同关系,协调要靠业主的支持。施工中发现设计问题,若不涉及增加费用,可直接联系设计方解决;若涉及增加费用,应报告建设单位共同处理,形成一致意见。在与设计单位协调的同时,注意信息传递的及时性和程序性,保证监理工作联系单、工程变更按规定程序传递,以推进工程进程。

5、总结项目管理经验,终身学习,提高总监业务水平。建设工程的单件性,要求项目总监善于不断总结经验,以应对不同环境及背景下的监理工作。只有通过不断的实践经验积累,才能提高业务水平及熟练程度,才能找出规律,指导今后的工作。由于建设工程的复杂性,要求总监应具有较高的知识面,除了掌握专业知识外,还应熟悉与工程建设有关的经济管理、金融和法律等方面的知识。