企业总体发展规划精选(九篇)

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第1篇：企业总体发展规划范文

[关键词]员工；职业发展；规划；人力资源

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.075

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-01

员工职业发展的每一步，离不开企业的指导督促。企业发展的每一个阶段，都是员工职业发展成果的最好体现。只有员工与企业的发展同步调，才能实现企业的和谐统一、持续健康发展。

1 紧贴实际，指导员工理顺自身需求

1.1 以企业发展需要为前提

企业发展要有规划作支撑，发展规划就是企业的方向指引、奋斗目标和努力措施，搭起了企业发展的骨架和脉络。作为企业发展不可或缺的一员，员工的职业发展不可能脱离企业的发展。因此，员工应从企业发展规划中，梳理出企业发展必须加强的方面、重点关注的领域、着力提高的环节，明确企业发展的总体目标、阶段目标、工作任务和发展要求。员工要以企业发展规划为指引，将个人对职业发展的思考和预期尽可能放到企业发展的全局性思考和研判之中，保证个人发展与企业发展的方向一致。

1.2 以员工自身需求为基础

以员工自身需求为基础，做好员工职业发展规划。企业首先要健全和规范岗位管理制度，在此基础上，明确岗位工作标准、岗位管理办法、岗位晋升原则、人才选拔办法及业绩评价机制等内容，细化各岗位的上岗条件、工作职责和应承担的责任等信息，做好信息公开和指导帮助，这些内容越是清楚明白，越是能对员工的职业发展需求提供帮助。另外，员工还要针对自身进行定位，对照个人目前的岗位、学历层次、技术技能等级、职业资格证书等情况，对比查找差距和不足，从而明确个人努力方向和发展方向，提出贴近实际的职业发展需求。

1.3 以个人与企业和谐发展为根本

员工提出的职业发展需求，归根结底还是以个人意愿为基础，企业接下来要做的，就是如何使员工个人意愿与企业发展需要相一致。通过对比员工职业发展需求，有些是始终一条道路走到底，有些可能存在由一个岗位类型转到另一个岗位类型，例如：有些员工专注于专业工作，希望能在专业领域有所建树；有些员工可能考虑从专业工作转到管理工作，发挥个人的特长和优势。无论属于哪种情况，都是员工个人意愿的真实表达和对个人实际的认真思考。企业在制定员工发展规划之前，必须认真分析员工职业发展需求，结合企业发展总体目标和阶段安排，以及员工所在部门、班组的组织建制、岗位设置和工作任务等情况，对比分析二者间的差距，对于偏离企业发展需要的，要做适当修正，最终将员工职业发展需求融入企业和谐发展大局中来。

2 抓住要素，制定员工职业发展规划

企业在制定员工职业发展规划时，要理清哪些方面是规划的关键要素，以岗位管理制度为基础，将员工职业发展体现到岗位上来，用上岗条件和岗位职责作为衡量条件。为此，企业可以在员工职业发展上设定阶段目标，通过外部动力督促员工朝着目标不断前进。

2.1 关键要素的选择

关键要素的选择，应以岗位制度中明确的上岗条件为基准，比如：学历情况、职称情况、技能等级、工作年限、职业取证情况等，将这些信息作为关键要素。一方面信息获取规范，员工取得证书都需要人事认证，获取信息正规且真实；另一方面信息比较性强，对照岗位资格条件，员工取得相应资质证书可以进行对比检验。同时，通过这些人事基本信息，也反映出员工在职业发展上的努力和取得的效果。另外，还可以引入员工业绩评价，从而更直观、全面地反映员工各方面工作情况。

2.2 阶段目标的确立

员工在选择了职业规划关键要素后，按照职业发展及取证要求，可以确立相应的时限要求，也就是明确阶段目标。一般而言，阶段时间节点可以与企业发展规划中各阶段相对应，以体现个人规划与企业规划的一致性。阶段目标应以一段时期内，该名员工应完成的取证任务和应达到的工作业绩为要求，不同的员工应确定不同的阶段目标，使员工清楚知道一段时期自身努力的方向和目标。同时，阶段目标确立后还应进行检查，对于完成阶段目标的员工，在岗位晋升、待遇兑现方面应优先考虑；对于未完成阶段目标的员工，要分析主客观因素，积极采取督促、鞭策和激励措施。

2.3 综合目标的设定

对于员工职业发展还应设定一个综合目标，也就是对于每名员工，要有职业发展定位。比如：专业员工根据能力不同和发展进度各异，由高到低分为3个层面，对于专业能力突出，能分析解决重大专业问题的员工，在某一阶段应成为专业带头人；对于有专业代表性，能策划、组织本专业范围内重要工作的员工，在某一阶段应成为专业骨干；对于能独立开展并组织协调所负责专业工作面的员工，在某一阶段应成为工作负责人。通过明确一个阶段的综合目标，划分职业发展层次，并与人才选拔、岗位晋升关联起来，从而为员工职业发展确定最终落脚点，使职业发展规划不落空。

第2篇：企业总体发展规划范文

在国际上，物流业已是一个全新的概念，可以这样讲，在生产与再生产过程中，除生产过程以外的其它过程都可以包涵在物流过程中，物流业包括运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息业、邮政业等等，是服务业中的一个新兴产业。

对这个产业在国民经济发展中如何定位，我认为：

宏观定位：是国民经济的重要产业和新的经济增长点。

中观定位：是流通业的基础。

微观定位：是企业第三利润源泉。

二、中国的物流业要不要有一个总体规划

我认为很有必要，理由如下：

1.鉴于物流业在国民经济发展中的重要地位，物流业一方面可以按市场经济规律自我发展，但物流业需要培育。2.如何让物流业成为一个重要产业，如何成为新的经济增长点，需要有目标、有措施、有分阶段实施步骤。要作为一个重大战役来打。

3.物流业既是一个知识密集型产业，更是一个资本密集型与劳动密集型产业，需要国家的投入，也需要吸引民间资本的投入，加上我国地区经济发展不平衡，各地经济有其特色，要按物流的需求来发展物流业，防止一哄而上，重复建设，造成浪费。

4.根据国外的经验，政府都介入物流业的发展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府对物流业的发展要承担什么责任

我认为，中国物流业的发展，政府、企业、中介组织要发挥各自的作用，政府的主要作用在于推动，企业的主要作用在于运作，中介组织的主要作用在于协调。在物流业起步阶段，政府的作用特别巨大。

政府干什么?我认为主要是以下五个方面：

1.制定物流业发展总体规划，并纳入国民经济总战略目标之中。

2.制定物流业发展的产业政策，如市场准入、土地使用、税收、技改贷款、项目审批、口岸设立、培育大物流企业与鼓励中小物流企业发展等等。

3.加大对物流基础设施的投入。

4.强化与协调物流标准化建设。

5.推动物流教育与物流科技发展，用信息化带动物流现代化。

四、中国物流业发展规划基本思路

(一)中国物流业发展规划指导思想

1.总体上是一个指导性意见，但在项目建设上又是一个指令性意见。

2.市场化运作，向国内全部开放，向外国按加入WTO的承诺执行。

3.规划是粗线条的，要发挥各部门、各地方特别是企业的积极性，不是把大家搞死。

4.中国物流业的发展要以城市为中心。

5.在注重工业品物流的同时，要特别关注农产品物流。

6.中国物流业的发展，开始就要提倡绿色物流，坚持可持续发展。

7.中国物流业的发展要从中国的实际出发，从各个城市，各个企业的实际情况出发，不提倡一切都要高起点，不提倡一切都要新建，要充分利用原有资源。

(二)中国物流业发展规划的框架

中国物流业发展规划应包括以下内容：

1.五种运输方式总体规划。这一规划实际上已经制定，但要按物流需求变化及时加以调整。并服从于物流的总体设计。

2.城市物流中心规划。包括港口进出口物流，公、铁、水、航结点集散物流，城市社会物流等，形成点、线、面为一体的物流网络系统。

3.物流现代化规划。包括信息化推进、物流技术开发、物流标准化推进、物流管理现代化开发、物流信息统计体系建设等等。

4.物流人才规划。据预测，未来10年内，国内需高级物流管理与技术人才3-4万人。需要教育部、人事部、劳动部的配合。

5.物流企业发展规划。包括培育国内大型物流企业，引进国外物流企业，扶持国内中小物流企业发展，鼓励生产与流通企业把物流活动分离出来。

(三)中国物流业发展规划如何运作

1.要有一个运作的组织，建议成立“中国物流产业发展协调小组”，由计委、经贸委、交通部、铁道部、信息产业部、民航总局、国家邮政局、科技部、教育部、统计局等部门参加。

吴邦国副总理曾指出：“现代物流是一项跨行业、跨部门、跨地区，甚至跨越国界的系统工程，国家经贸委要会同有关部门抓紧研究制定相关政策措施，大力推动此项工作。”按邦国副总理意见，中国物流业由国家经贸委牵头，国家经贸委如何牵头要组织落实。我们不希望出现各自为政、互相牵扯的局面。

2.要出台一定的物流发展产业政策，有利于物流业的超越式发展。

第3篇：企业总体发展规划范文

2015年，各行各业都在整装待发、绞尽脑汁地迎接“新常态”。我国的通用航空产业经过近五年的“热度”发展，业内人士都在呼吁其应该进入更加回归市场、尊重规律的“常态”速度。笔者作为一名规划工作者，在参与宏观涉及国家层面、微观具体到通航园区的系列工作中，也有几个方面的思考如下。一个问题：规划诉求何来？

“新常态”下，传统产业面临巨大挑战，经济稳增长和产业转型需求让各界对新兴产业更加青睐。通用航空作为民航事业的两翼之一，具备产业链关联和挖掘空中资源的双重价值，又在“互联网+”的时代迎合了更多的消费体验，因此成为了业内外关注与投资的热点。基于以上形势，几类规划需求孕育而生。

一是国家相关部门从促进行业发展、支撑相关立法以及提升政府应急事件处置与救援能力等角度出发，组织专业单位开展专题规划工作。

二是地方政府从综合交通规划和发展新兴产业的角度出发，开展区域性通用航空总体发展规划，制定区域性通用机场布局方案和重点机场所在地的相关产业发展方案。

三是地方政府为了盘活已有机场资源，如闲置通用机场，或民用机场，或运量不饱满的运输机场，希望围绕跑道建设航空园区或基地，规划当地通航产业发展与用地布局。

四是一些实力企业为了引进航空制造项目或发展通航运营，希望地方政府提供项目落地等一系列解决方案，为此推动地方政府规划本地通航产业发展。

五是通航制造或运营企业从明确细分市场、分析竞争态势、制定战略行动以及投融资需要，展开中长期发展规划。

可以说，经过近几年的行业交流与学习、国际经验借鉴以及中国发展实际的研究，笔者越来越认识到，有效的通用航空发展规划的核心目标是规避资源重置，理性应对“一窝蜂”发展现象，为政府和企业选择合理、高效、集约的发展路径，用数据告知发展目标与规模。规划工作不是助推“幻想”，中国的通用航空事业发展既需要系统、前瞻的规划，也需要脚踏实地的实践。

一个重点：区域性通用航空发展规划

一般认为，美国通用航空的发达主要源于其先天条件，如二战后的机队与人员资源、优越的地缘政治环境，以及自由竞争的市场经济体制。但实际上，在美国通用航空发展史上，也有一系列专项发展规划起到关键作用。例如被称为“国家通用航空蓝图”的通用航空运输实验计划（AGATE） （AdvancedGeneral Aviation TransportExperiments）将公务飞行、包机飞行、私人飞行统一纳入了国家运输系统规划，有效促进了通用航空产业发展。而目前在我国，尽管各界都在努力，但尚未形成顶层促进通用航空产业发展的规划或立法，相反，以省市为单位的区域通用航空发展规划反而在一段时间内成为规划重点。

这类规划要解决的核心问题主要有三个方面。

第一是要解决区域通用机场布局问题。我国各省市现有通用机场数量与通航发达国家美国相比，差距巨大，面积或人口级别相同的行政区域所拥有的通用机场数量仅为美国的1/10至1/8。机场数量及服务能力与人口密度、城镇分布以及消费水平均难以匹配。因此，我国亟需解决通用机场的布局问题，方法主要是从地理人口分布、民生发展与公共服务需求、经济发展以及特色旅游等多元因素出发，统筹规划，合理布局。

第二个需要解决的问题是，如何利用机场资源发展通用航空产业，为区域经济的发展插上腾飞的翅膀。通用航空产业链中，整机及相关制造业属于高端装备制造业的重要内容，具有较高的关联带动作用，科技含量较高，生产工艺相对节能环保。通用航空的运营与服务保障处于产业链的下端，作为现代服务业能够满足时下追求虚拟价值的新型消费需求，同时可为区域经济发展贡献更多的新兴价值。因此，各地如何选择通航产业链条，需从各地的产业基础与能力出发，规划与之相匹配的通航产业内容，以龙头项目为带动，制定合理的促进政策，才能有的放矢，助推地方经济的发展。

第三个需要解决的问题是，将当地的发展诉求、想法与国家重大战略部署、行业发展总体规划有效衔接。尤其是与区域经济三大战略、国家通用机场布局总体方案、国家应急救援总体规划、国家临空经济示范区申请等重要内容紧密结合，真正体现规划的宏观指导与决策支持作用。

一个理念：整合规划

第4篇：企业总体发展规划范文

一、总体思路

全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以中心城区工业转型发展和调整产业结构为主线，以优化工业产业布局为抓手，以节约集约利用土地为重点，大力实施“产城融合”发展战略，实现城区工业发展与城市建设良性互动，将中心城区建设成为新型都市工业集聚、现代服务业主导、高品质生态宜居的全省“首善之区”和辐射源。

二、实施范围

主要范围指城市建成区，具体为二环以内和土地市场治理整顿后国家发改委、国土资源部审核公布的经济技术开发区、高新产业技术开发区、蜀山经济开发区、庐阳工业园区、包河工业园区、瑶海经济开发区（含新站综合试验区）、肥东经济开发区(指原龙岗开发区)定界范围。

三、转型方式

根据城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划和环境保护等要求，按照统筹规划、分类指导、分批实施的原则，主要采取异地搬迁、就地转型（退二进三）、建设标准化厂房、企业自行改造、依法关闭破产等五种方式，推进中心城区工业企业优化布局、转型发展。

（一）异地搬迁。对发展潜力大而发展空间受限的、存在安全生产和环保隐患的、影响铁路道路等重点基础设施建设的、因城市功能规划调整需要征收拆迁的企业，有序向市域其它工业园区或产业集聚区搬迁。

（二）就地转型（退二进三）。对低效高耗、就地难发展、无能力外迁的企业，在符合城市总体规划和环境影响评价的前提下，经批准可就地转型发展。

（三）建设标准化厂房。对小而散、单位用地产出低的企业，进行空间整合调整，鼓励其入驻开发园区建设的多层标准化厂房。

（四）企业升级改造。对利用原有用地扩大生产的企业，鼓励利用现有厂房加层改造提高容积率，或充分利用地下空间促进土地节约集约利用。

（五）依法关闭破产。对高污染、高耗能、低效益的企业，依法予以关闭；对严重亏损、资不抵债、不能偿还到期债务、扭亏无望的企业，依法破产。

四、主要任务

（一）制定一体化发展规划。按照“产城融合、宜居宜业、特色鲜明”的思路，制定中心城区和各区、开发区产城一体化发展规划。做好城市总体规划、工业发展规划、交通建设规划、土地利用规划的“四规衔接”，统筹产业、城市、生态等空间布局，形成工业化、城市化良性互动、相互支撑的发展格局。

（二）统筹产业空间布局。按照布局优化、集聚高效的原则，进一步明晰各区、开发区的产业发展定位和重点，引导企业向同类产业或配套产业相对集中的开发园区和乡镇工业集聚区迁建。

（三）调整城区产业结构。坚持市场导向，将发展都市型工业与发展现代服务业相结合，推动产业转型升级。中心城区异地搬迁和已进驻标准化厂房的企业，其原有土地根据城市总体规划，可按市场化运作模式进行出让，或原址保留工业用地性质，依托中心城区独有的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源，发展都市型工业、总部经济和楼宇经济。

（四）推动企业升级改造。引导迁建企业运用高新技术改造落后工艺，实现清洁生产和产品技术升级。企业迁建到开发园区的，要符合园区的投资强度、税收标准以及节能减排等规定。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的中心城区工业转型发展领导小组（以下简称市领导小组），统筹负责组织实施工作。市经信委、城乡建委、国土局、规划局、财政局、环保局、人社局、土地储备中心等部门和有关区政府、开发区管委会负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，各成员单位明确专门人员参与，建立协调例会制度。各区、开发区要高度重视此项工作，参照市里尽快成立相应工作机构，加大推进力度。

（二）明确部门职责。各区政府和开发区管委会负责制定各自区域“十二五”工业转型发展规划和年度转型发展计划，报市领导小组审批。市领导小组办公室成员单位结合各自职能，负责组织实施的相关牵头工作。市经信委牵头，会同国土、规划等部门，对异地搬迁的企业提出论证意见；市国土局牵头，会同规划、经信委等部门，对就地转型（退二进三）的企业提出论证意见；市国土局牵头，会同规划、经信委等部门，对自行改造升级和入驻标准化厂房的企业提出论证意见；市经信委牵头，会同企业所在辖区政府、开发区管委会和环保、财政、人社等部门，对依法关闭破产的企业提出论证意见。

第5篇：企业总体发展规划范文

一、主要目标

实现服务业增加值增长14%以上，占GDP比重提高1个百分点以上；实现社会消费品零售总额增长13%以上；服务业固定资产投资增长20%以上；服务业税收总收入增长15%以上。推进实施服务业重大项目“311”工程，即全年新开工10亿元项目3个，亿元项目10个，5000万元项目10个；实现注册外资实际到账3000万美元，内资实际到账20亿元。培育服务业龙头企业10家，新增限上企业20家，服务业重点企业15家，纳税过千万服务业企业10家，实现服务业企业发展数量和质量“双提升”。

二、工作重点

1、规划引导，加快集聚

按照《市现代服务业发展规划》、《市现代物流业发展规划》及《市商业网点规划》要求，优化服务业发展布局，积极打造“一主、两圈、三区、四片”服务业功能区域，引导人流、物流、资金流、信息流向特色板块集聚。

一主：镇要结合《城市总体规划》的修编契机，加快产业结构调整，促进转型升级，释放发展潜能，致力打造服务业发展的主阵地。要加快城东新区建设，加快建设中央商务区、城市综合体，积极发展文化旅游、金融商务、楼宇经济、健康养老、家政服务等服务业，做大主城区服务业经济总量，提高服务业占比和贡献份额。

两圈：进一步挖掘和发挥北海商圈优势，完善北海商圈组织体系，编制商务服务业集聚区规划，进一步提升业态、扩大规模、增加人气、创建品牌。规划建设城东新商圈，加快建设世贸广场，着力打造盐河两岸商贸区，积极推进盐河以东服务业项目建设，完善新区功能和基础设施配套，提升城市形象。

三区：经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技园区作为生产型服务业的主要载体，要错位竞争，特色发展。经济开发区着力建设科研服务、现代物流、专业市场、电子商务“四中心”，推进以产兴城、产城融合，彰显产业优势和特色，打造“政产学研金”综合示范区。城南经济新区倾力打造软件信息、汽车市场、专业物流、总部经济“四园”，加快形成城市新区、副中心。菱塘光电科技园区，结合“区镇合一”新体系，规划发展民俗生态旅游、光电科技、灯具市场、现代商贸“四重点”，争创新型示范镇、高新产业区。

四片：三垛、临泽、卸甲、界首四个中心镇作为服务业特色发展的载体和平台，结合《集镇总体规划》的修编，编制服务业专项规划，明确产业定位和功能布局。要根据产业特色和资源优势，差别化发展乡村文化旅游、专业市场、商贸流通、金融服务等，着力提升城镇化水平，争创全国或省级中心镇。其他乡镇结合城镇功能配套和民生工程，加快建设生活业项目，提高居民生活质量。

2、突出“四重”，做大培强

（1）狠抓重点产业。继续加大旅游业、文化产业、商贸流通、现代物流和软件信息服务业推进力度，力求五大重点产业在规模、业态、项目上有新突破。旅游业。加快清水潭旅游度假区、神居山文化旅游度假区、界首芦苇荡景区等旅游景区的基础设施和配套工程建设，积极提升景区形象；借助菱塘乡全省最美乡村称号和有关乡镇的特色乡村旅游资源，大力发展乡村旅游项目，年内开工建设1-2个乡村旅游景点；积极组织景点创A、宾馆创星、旅行社创强、导游创佳等活动，推动盂城驿创国家3A景区，全年争创五星饭店1家，开通至豪华游轮游和湖水上游览线，实现年接待游客达350万人次。文化产业。简化审批手续，优化文化产业发展环境，加大对文化产业的扶持力度，大力发展文化娱乐业、艺术品生产业、广告创意业等重点产业，积极招引文化产业项目2个。商贸流通业。整合提升北海商圈业态，培育商贸集聚区；积极打造城市新商圈，世贸国际购物中心年内竣工开业；开工建设镇五星级大酒店及商业综合体，加快引进大型连锁超市、电子商务产业园等项目，培育尚程国际家俱城、苏中农贸城、汽车城、灯具科技城等大型专业市场成市旺市，培育年营业额过10亿元专业市场1家，过5亿元2家；调整提升盂城路、琵琶路、府前街等特色商业街商业业态，大力引进名企、名店、名牌、名品，鼓励特色化、品牌化、连锁化经营。健全社区市场体系，完善便民商业网点，积极运用电子商务，增加服务功能。现代物流业。着力推进港口物流、应急物流、冷链物流、综合物流、特色物流园区建设，力促向专业化、规模化、集聚化、品牌化发展，努力提高税收贡献份额，争创省、市级服务业物流集聚区和现代服务业示范区。软件和信息服务业。推进开发区10万平方米科技综合体项目竣工运营，睿诚科技争创省级工业设计示范中心；加快建设城南新区软件产业园；进一步发挥灯具质检中心和中国路灯网的科技信息平台作用，加快推进菱塘光电产业园的交通信号灯产业向物联网智能交通产业转型；大力推进大型制造业开展科技研发、信息服务、电子商务，提高企业信息化程度；积极实施机关、工厂、学校、医院、社区等数字化示范工程，打造“数字”。金融业。加快引进射阳农商行、常熟农商行、光大银行、交通银行等一批金融分支机构落户，全年新增信贷投放36亿元，人民币存款余额现价增长15%以上。健康服务业。贯彻落实《市关于加快健康服务业发展的政策意见》，整合现有制药业、医疗器械制造、中医药等城乡健康养老资源，培育竞争力较强、附加值较高的健康服务产业

链；市社会福利中心建成运营；鼓励社会资本参与养老机构建设，开发集养老、健康、休闲于一体的养老地产，健康服务业营业收入增长15%以上。促进健康服务业与文化旅游、商务商贸和金融科技服务业融合发展。房地产业。稳步发展房地产业，加大住房保障力度，加快推进城市综合体、总部经济、旅游地产、养老健康地产等楼宇经济项目。

（2）培育重点企业。制定出台《市服务业龙头企业认定办法》，加大服务业重点企业培育力度，设立服务业纳税十强企业奖。实行一企一策，重点培育物流、旅游、商贸、金融、科技研发、软件信息等行业服务业龙头企业；建立完善限上企业和重点企业数据库，继续推进服务业限上企业和重点企业的申报认定工作，限上企业和重点企业数增长20%以上。

（3）推进重点项目。全年实施“311”服务业重大项目工程，加快推进澳洋金属物流、镇五星级宾馆及城市综合体、神居山文化旅游度假区3个10亿元项目建设，确保年内5000万以上服务业重点项目开工率90%以上。继续组织招商引资活动，组织专题产业招商4次以上，力争落户大型连锁超市、城市综合体、文化旅游等一批服务业重点项目。

（4）建设重点集聚区。按照《市服务业集聚区发展规划》，着力培育建设物流、旅游、商贸、软件信息、专业市场等服务业集聚区，积极组织专业市场、研发中心、物流园区、旅游度假区申报省级和市级服务业集聚区。

3、创建品牌，提档晋级

编制全市服务业品牌发展规划，建立健全服务业品牌的储备和培育机制，加快推进服务业标准化试点工作，鼓励服务业企业引进先进服务技术、服务标准、服务规范和管理模式，创新服务产品。以政府为主导，企业为主体，改革创新，加大品牌建设，积极争创服务业领域的国家驰名商标、省著名商标和市级知名商标，保护修缮老字号名店。年内积极争创市级服务业综合改革试点单位，组织申报现代服务业示范区1家、服务业集聚区2家，培育服务业龙头企业10家。

三、保障措施

1、加强组织保障。建立完善服务业领导小组联席会议、五大重点产业指挥部季度例会和服务业经济运行季度监测分析制度。充分发挥领导小组牵头抓总、组织协调、督查推进职能，强化组织力量，切实履行职责。建立完善乡镇、园区服务业机构，明确配备专职助理（主任）和统计人员；建立和完善服务业统计工作网络，扎实做好服务业统计月报工作；不断完善限上企业和重点企业联网直报系统，形成部门联动、上下互动的整体推进机制。

2、加强规划引领。结合城市总体规划修编和规划调整，组织修编《全市现代服务业发展规划》，完善旅游、现代物流、文化创意、商贸流通、软件信息等重点产业规划。推进乡镇、园区服务业发展规划编制工作，三大园区以及中心镇要编制专项服务业发展规划，一般乡镇要将服务业发展规划纳入到乡镇规划修编文本中，形成“总体规划引领、产业规划支撑、专项规划覆盖”的服务业规划体系，引领全市服务业融合发展、集聚发展、特色发展。

3、加强政策扶持。制定《关于促进服务业企业提档晋级的实施意见》，加大对服务业项目税费、财政、金融、土地等方面的支持力度；对招商落户的重大服务业项目和企业的要素供给，实行“一企一策”、“一业一策”，差别化扶持；降低服务业引导资金扶持门槛，提高奖励额度，培育骨干企业，壮大产业规模，助推全市服务业发展转型升级。提高年度服务业先进单位奖励标准，进一步调动做好服务业工作的积极性。

4、加强招商引资。精心筛选包装20个服务业重点项目，编制服务业招商活动手册，加强推介。五大重点产业指挥部和各乡镇、园区要围绕产业特色和资源优势，组织小分队赴外开展服务业招商活动，面对央企、国企、上市公司、实力名企，实行敲门招商、定点招商，大力引进龙头型、旗舰型服务业大项目、好项目，力争全年新签约一批服务业重点项目，增强服务业发展后劲。

第6篇：企业总体发展规划范文

【关键词】 产业新区规划 电网规划 衔接机制 社会效益

一、现状分析

1、为促进地方经济的持续增长，地方政府划定一块区域作为新的城市发展产业园区或者经济开发新区，“经济发展，电力先行”， 产业新区的经济发展离不开电力的供给，而电力企业的投资建设是要遵循一定的规划、投资、计划管理制度与规范流程的，必须有相应的电网规划项目才能开展电力的落地建设，新区的起步与发展才有保证。2、新建变电站的站址与线路路径走廊是电网规划与地方城市发展规划的结合点，也是电网规划项目落地的重点与难点。3、产业新区的现状大多是大片农田与村庄，未形成完善的城市路网，穿越该区域内的电力线路占用、分割新区的整块土地，不利于土地资源的合理利用，制约着产业新区起步区的建设。

二、对策及措施

1、政府部门与电力部门高层对接。地方政府承诺协助做好项目建设过程中站址用地、线路走廊和民事协调等相关工作。省电力公司负责做好电网建设规划的调整、优化工作，并将电网规划成果纳入城市新区发展规划和土地利用总体规划。2、产业新区规划与电网规划联合规划。首先由政府规划部门根据各类规划面积及负荷密度提出近期、远期的电力需求。根据电力需求，电网企业编制产业新区的专项供电规划。最后，产业新区专项供电规划经过上级电网公司、电力经济技术研究院及政府部门的多方论证，通过政府部门的审批，最终纳入到产业新区的总体规划中。3、建立月度对接机制，加快推进产业新区起步区电力建设。地方政府部门成立产业新区指挥部，每月与电网企业召开新区工作对接会议，全面部署各项工作，协调解决各部门在建设中存在的问题，以加速推进产业新区的建设。产业新区的电力建设已纳入电网企业的重点工作，实行“月计划、周调度、日汇报”的工作机制，快速推进起步区的电力建设工作。4、有序推进电力线路迁改工作，有效释放土地资源。为配合产业新区的开发建设，合理利用土地资源，需要将原有电力线路迁移，沿产业新区规划路网架设，从而释放大量的土地资源。而且整个电力改线工程，综合考虑产业新区的近期、远期规划、电网规划，同步预留高压线路走廊，合理配置主、配网、用户专用线路的杆线资源。

三、成效分析

3.1实现产业新区规划与电网规划和谐发展

城市产业新区是地方政府经济发展的重点，也是地方政府GDP高速增长的重要支撑，把电力规划纳入新区的总体发展规划与详细性控制规划，做到电力建设与新区建设的协调发展，为城市新区的经济发展提供必要的电力支持。

3.2优化配置，实现电网规划边际效益最大化

通过省电力经济研究院的技术指导与联合规划，电网规划与城市新区的发展统一规划，分期实施，利用城市新区附近电源充足的资源优势，综合考虑城市新区的电源规划与电网规划，确定分期、分区供电的网架结构以及目标网架，既保证近期的电力需求，又兼顾远期的电力发展，描绘建设坚强智能电网的宏伟蓝图，为当地经济社会提供优质、可靠、安全的电能，促成了能源、电网、城市新区可持续发展。

3.3对接协调，实现电网规划管理水平的提高

政府部门与省电力公司的高层会谈、分管市长召开的新区建设协调会、与市规划部门的对接、新区指挥部的电力改线协调会均体现电力规划是城市发展规划不可分割的重要部分，电力要发展，必须纳入城市的整体发展中，电力的发展壮大必须要取得当地政府的理解与大力支持，否则，任何完美的规划只是美好的设想，不能发挥应有的作用。

3.4统筹协调，实现社会资源的有效利用

通过城市产业新区新区的科学、合理的改线及规划方案，改变以前纵横交错、各行其道的电力线路现状，沿新区规划道路走线，同杆多回走线节约大量的土地，使土地资源得到有效释放，实现社会资源的优化配置。

四、结束语

一是通过与地方政府进行全方位沟通与合作，不断提高政府部门对电网建设管理制度与流程的认识，使政府部门认识到电力规划是城市发展规划不可分割的重要部分。二是通过开发新区科学、合理的改线及规划方案，改变以前纵横交错的电力线路现状，同杆多回走线节约大量的土地，使土地资源得到有效释放，实现社会资源的优化配置。三是电网企业快速响应，用心服务地方政府，得到地方政府的高度赞扬，履行电网企业服务于国家和社会发展大局的宗旨。

参 考 文 献

[1] 张文哲，陈刚.电力市场下负荷预测综述[J].渝西学院学报（自然科学版），2010，3（2）：7l～74.

[2] 程浩忠，范宏，翟海保.输电网柔性规划研究综述[J].电力系统及其自动化学报，2010，19（1）：21～27.

第7篇：企业总体发展规划范文

关键词：物流地产；物流政策；项目定位；融资规划

“物流地产”概念目前没有统一界定，大多数学者认为物流地产是物流业务的不动产载体，不仅包括为单个企业量身定做的物流中心、配送中心、分拨中心和物流仓库，也包括按照城市产业布局规划建设的物流园区；物流地产是根据客户需求，建好物流设施后，返租给客户，并提供物业服务，实现稳定的资产回报；物流地产开发主体为房地产开发商、物流运营商、专业投资基金；物流地产的客户群主要包括制造商、零售商、物流公司。随着中国-东盟博览会定期在南宁召开、中国-东盟自由贸易区成和北部湾经济区启动建设等推动下，南宁市物流基础设施日益完善、生产总值快速增长，物流总量规模不断增大，物流地产成为南宁市投资热点。本文通过深入探讨南宁市物流地产发展环境和发展态势，并对促进南宁市物流地产健康发展的提出建议和对策。

一、南宁市物流地产发展环境分析

（一）政策环境：物流发展政策是促进南宁物流地产发展条件

广西壮族自治区政府《关于加快广西物流业发展的实施意见》提出，将充分发挥南宁作为自治区首府城市和广西北部湾经济区核心城市的辐射带动作用和强大的集散功能，集聚东盟和华南、西南、华中的物流资源，引进国内外著名物流运营商，构建区域性物流信息网络和国际化物流服务平台，大力发展国际物流、保税物流、商贸物流，把南宁全力打造成为国际区域通运输枢纽和全国性物流节点城市。提出加紧建立南宁保税物流中心等保税物流系统运行协调机制，探索海、陆、空保税物流领域优势互补的发展途径。提出加快建设和整合支撑国际物流与保税物流基础设施，形成集运输通道、物流园区、配送中心、通关口岸、信息服务为一体的低成本、高效率的国际物流通道网络。随着《南宁港总体规划》、《南宁市区域通枢纽中心建设规划》、《南宁公路运输枢纽总体规划》、《南宁市公路水路和城市公共交通“十二五”发展规划》、《南宁市道路运输业规划》、《南宁港六景港区控制性详细规划》、《南宁市公路网规划（2010-2020）》、《南宁商贸物流“十二五”发展规划》等规划的陆续出台，南宁市物流地产将呈现政策拉动需求的快速发展模式。

（二）产业环境：物流产业快速发展是南宁物流地产发展基础

2010年，南宁市道路运输方面，营业性道路运输累计完成客运量8855万人，较上年同期增1054万人，同比增长13.51%；客运周转量167.34亿人公里，较上年同期增20.6亿人公里，同比增长14.04%；货运量完成1.66亿吨，较上年同期增0.33亿吨，同比增长25.01%；货运周转量完成245.33亿吨公里，较上年同期增47.77亿吨公里，同比增长24.18%。水路运输方面，累计完成货运量1986.08万吨，较上年同期增403.58万吨，同比增长25.5%；货运周转量累计完成53.89亿吨公里，较上年同期增10.33亿吨公里，同比增长23.7%。港口方面，南宁市全港港口货运吞吐量共完成485.4万吨，较上年同期增长11.9%。从这些数据可以看出，南宁市物流交通运输业保持快速发展趋势，将对物流地产产生直接需求的拉动作用。

二、南宁市物流地产发展态势分析

2010年，南宁市交通运输行业固定资产投资实际完成投资99.45亿元，其中：道路运输业完成585257万元；水上运输业完成71762万元；航空运输业完成15656万元；管道运输业完成25883万元；装卸搬运及其他运输业完成23044万元；仓储业完成224945万元，；邮政业完成13536万元。到2011年初，南宁市基本完成四大物流园区的建设，为南宁市物流产业的发展奠定了坚实基础。

南宁市加快各个专项物流项目建设进度，部分物流项目已经投入运营，部分正进行后续的建设工作，物流地产总体呈现快速发展趋势，如下表：

三、南宁市物流地产发展存在问题

（一）南宁市物流地产项目建设发展定位问题

虽然南宁市政府出台了《南宁市现代物流总体发展规划》，对南宁市的物流基础设施（大部分属于物流地产范畴）进行了科学合理的规划，但是相关企业在进行物流地产项目投资建设时，并没有按照政府的发展规划来进行物流地产项目建设发展定位论证，而是根据自己的资源条件和利益驱动进行决策，忽视市场导向，忽略政府产业发展和城市功能布局规划，导致物流地产项目规划不充分、征地困难、配套设施不全、重复建设严重，空置率较高、占地面积大和运营效率低，后期发展困难重重，在一定程度上脱离市场的需要。

（二）南宁市物流地产项目建设发展资金问题

物流地产开发建设存在投资量大，回收期长（一般情况，上规模的物流地产建设周期为3年，市场培育期2年，第5年才有稳定的营业现金流）、盈利渠道有限的特点，特别是南宁市物流产业没有成熟的产业供应链支撑，物流运营规模小，物流业务盈利低，导致物流地产建设过程中普遍存在资金回收慢，资金短缺严重的问题。因此在政府支持物流地产建设项目政策既定的前提下，在进行物流地产投资前，要做好项目融资规划问题。

（三）南宁市物流地产项目建设管理机制问题

为了促进物流产业的发展，南宁市出台了相关的物流投资优惠政策，特别是优先考虑审批物流地产项目土地使用权等。受到廉价土地的吸引，各类企业纷纷进入物流地产业进行圈地。由于缺乏充分的市场风险和自身能力评估造成盲目投资开发，缺乏前期的策划和论证，对风险估计不足，在没有行业了解和能力储备的情况下盲目跟进，导致了物流地产发展定位不准确，重复建设严重、规划不充分，造成了物流地产使用率和运营效率低下，物流地产网络不完善，没有形成市场竞争优势，严重影响南宁市物流产业的发展。

四、南宁市物流地产发展建议对策

（一）严格按照有关政策规划投资物流地产

根据物流产业的政策规划如广西壮族自治区政府《关于加快广西物流业发展的实施意见》、南宁市政府《南宁市加快发展现代物流业的若干规定》，《南宁商贸物流“十二五”发展规划》、《农产品冷链物流发展规划》、《商贸物流发展专项规划》等相关物流产业政策以及即将实行的《南宁港总体规划》、《南宁市区域通枢纽中心建设规划》、《南宁公路运输枢纽总体规划》、《南宁市公路水路和城市公共交通“十二五”发展规划》、《南宁市道路运输业规划》、《南宁港六景港区控制性详细规划》、《南宁市公路网规划（2010-2020）》等物流基础设施建设规划，结合本身的资源优势，选择南宁市物流产业急需的和配套的物流地产进行投资建设，在政府的政策框架内进行优化选择，以便得到相关支持和优惠，减少政策风险。

（二）做好物流地产建设发展定位分析论证

物流地产是为物流产业发展服务的，做好物流地产市场的调研、分析和细分，建立特色鲜明的专业物流地产是非常必要的。根据《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，南宁市第十二个五年规划期间，“着重发展铝加工、机械与装备制造成为主导产业，努力提升现代化工、轻纺、新型建材、特色造纸及纸品深加工、电子信息、农产品加工等优势产业，大力促进产业集聚，延伸产业链，加快形成区域性产业优势”，这些产业发展产生的物流地产需求是进行物流地产建设定位的重要方向。根据南宁市第十二个五年规划的物流规划，南宁将这重发展建设南宁保税物流中心、中国-东盟国际物流基地及其物流配套设施、江南物流园、金桥物流园、安吉物流园、南宁内河港口物流中心、南宁空港物流产业园区、南宁空港综合保税区、南宁地区县域物流分中心以及专业物流中心等。以这些物流重大项目作为南宁市物流地产规划、论证、发展和建设的重点，才能构建合理的物流地产网络，推动南宁市物流产业的发展。

（三）做好物流地产建设发展融资规划设计

一般情况下，大型物流地产建设期为3年左右，还需要2年左右的市场培育期，投资回收期为10年左右，合理资金供应和使用对物流地产项目是非常重要的。除了技术资本和管理经验外，筹措资金的能力成为进入物流地产市场的门槛。物流地产的投资风险与商业房地产投资风险比较类似，大部分资金来源于银行贷款，遇到国家金融政策调整导致融资方式和条件变化，势必会增加物流地产开发和经营的资金成本，甚至造成资金链断裂,使得资产经营活动难以继续进行。因此，做好物流地产建设发展融资规划是非常重要的。全球最大物流地产企业普洛斯，通过物流地产基金模式进行规模扩张。由于政策环境的不同，不能盲目采用普洛斯物流地产基金模式，结合我国实际，借鉴采用商业地产融资策略，解决资金短缺问题。可采用的融资方式有：银行贷款融资策略（注意资信体系的建设和企业信誉度提高，银行贷款可成为融资的主要来源）；合作开发融资策略（寻找一家或几家有经济实力的企业进行合作开发，缓解自身资金压力、转嫁金融风险）；利用外资融资策略（利用外资的方式可分为两种，即利用国外直接投资和国外间接投资）；信托融资策略（借助权威信托责任公司专业理财的优势和运用资金的丰富经验，通过实施信托计划，获取资金收益）。

参考资料：

[1] 敬春菊,《山西物流地产发展态势及对策研究》，物流工程与管理，2009年第5期。

[2] 陈建校，《我国物流地产的发展现状、问题与对策》，物流技术，2009年第28卷第4期。

第8篇：企业总体发展规划范文

湖北省15个镇总面积2654平方公里，人口102万人，财政收达5亿元，农民人均纯收平均达3000多元，最高的达4400多元。从总体上看，这15个镇工业已经成为镇域经济发展的主体，他们通过产业兴镇，走出了一条各具特的发展路子，城镇面貌焕然一新，社会经济全面发展，为加快我省小城镇建设，探索了宝贵的经验。他们的主要做法是：

(一)坚持规划先行。科学规划是指导小城镇建设的关键。从这15个镇发展的情况看，他们都坚持做到将小城镇建设规划与产业发展规划有机的结合起来，将工业集约发展

与工业园区建设结合起来，将培植主导产业与发展产业集群结合起来。大冶市灵乡镇专门请华中科技大学完成了灵成丁业园的总体规划，编制了灵成工业园发展战略，对城镇建设和产业发展进行了科学定位、投入1000多万元加大了对道路、水、电、通信等基础设施建设。

（二)坚持以工兴镇。这些镇“产业兴镇、工业兴镇”的指导思想明确，思路清晰，措施有力。谷城县石花镇工业占全镇经济总量的60％以上，沙洋县后港镇工业产值占社会总产值的比重达56％，工业已成为这15镇经济发展的主体。

（三)坚持发展特色产业。各地在发展中，坚持打特色牌、走特色路、昂扬特色经济主旋律，走出了一条“一镇一业”、各具特色之路。一是依托资源发展特色产业。随州市曾都区三里岗镇发挥香菇资源优势，形成大产业：赤壁市赵李桥镇依托竹木、茶叶、矿产资源，走出了一条“打资源牌、发产业财”的路子。二是培植主导产业，延伸产业链，形成产业聚集。仙桃市彭场镇无纺布、汉川市马口镇纺织、应城市长江埠办事处精细化工等都是这类发展的典型。三是依托骨干企业，做大做强。宜昌市夷陵区龙泉镇以舶花香酒业为主体，发展配套产业，成为全镇经济发展的龙头。

（四）坚持改革开放。一是大力推进以产权制度为核心的改革。在这批乡镇中，及时进行了以产权制度为核心的改革，实行了民营化，使这批企业焕发了新的生机和活力。二是营造良好环境，激发民间创业热情。三是大力开展招商引资。大冶市灵乡镇成立招商专班，落实引资责任，重奖引资功臣，全镇已引进到位资金8.2亿元全镇外来投资500万元以上的项目达37个，其中亿元项目4个。

（五）坚持科技创新。应城市长江埠办事处积极与大专院校、科研院所开展技术协作，走产、学、研一体化的路子，赛孚工业园成为大学的“教学、科研、实习基地”，已与清华大学、武汉大学、四川天然化、燕山石化、仁博化工等大专院校、大型企业建立了稳定的科技协作关系，在28座城市设立了科技住处窗口，成立了由10名高级工程师和享受国家津贴的专家组成顾问组，不断进军国家高新技术、新材料领域。有一批生产技术和工艺水平在国内领先。

二、存在的主要问题

（一）产业规模小。相当一部分乡镇工业刚刚起步，产业支撑能力弱，大部分乡镇财政入未过1000万元。

（二）创新能力弱。大多数乡镇产业发育尚未成熟，产品档次不高，科技含量不高，在竞争中主要是建立在低成本、低价格的基础上，自主精品名牌不多。

（三）产业链不完整。由于企业缺乏核心技术，产业梯度开发不够，产品之间衔接不够，行业内缺乏细致的分工，企业之间开展合作和联合较为困难，使得一些产业集群难以做大做强。有的产业存在恶性竞争现象。

（四）服务体系不完善。小城镇在规划建设上未留产业发展的“空地”，在功能分布上缺乏统筹安排，一些地方仍存在乱收费、乱罚款、乱摊派，强买强卖的现象，一些地方小城镇户籍还没有完全放开，制约了农民向小城镇合理流动。

（五）瓶颈制约突出。一是各地反映城镇建设与用地矛盾十分突出，地价高。二是银行扶持乏力，一些地方存在只收不贷的现象。

（六）管理体制不顺。在乡镇机构改革中，城建站下放到地方政府管理，人员大多是聘用人员，而行政执法是市城建局，乡镇城建站在规划、建设、管理等方面不是执法主体，因此在村镇建设如老城改造、房屋拆迁等方面难以管理。

四、几点建议

(一)做好“产业兴镇”的发展规划。要把制订科学合理的规划作为产业发展首要工作来抓，将城镇建设发展总体规划与产业发展规划、与土地利用总体规划相结合，把产业发展规划纳入城镇规划之中，使城镇功能与产业建设相互协调发展。产业发展规划必须高起点，要体现出超前性和科学性，做到一次规划，分步实施。对产业的布局及厂房、道路、水电气等必须要有详规，并严格按照规划进行建设。产业发展规划，要明确近期和长期发展目标，按照新型工业化的要求，结合本地资源、技术、市场等方面的优势，确立经济发展战略，每年扎扎实实引进一批项目，做到一年打基础，两年大变样，三年初见效。为了抓好“产业兴镇”工作，“十一五”期间，建议省里要重点抓好100个乡镇工业园区和产业集群发展工作。经过2-3年的努力，全省要形成100个年营业收入过20亿元，50个年营业收入过30亿元的产业集群，在全省造就一批规模大、档次高、叫得响的乡镇产业经济板块和集群。

（二)大力抓好项目引进和建设。各地要把引进项目放在头等重要的位置，一是鼓励外商举办独资企业和外商高比例出资企业：二是兴办科技含量高的企业：三是有目的、有重点地主攻龙头型、高就业型的项目，以提高项目的质量、提升产业水平、增强城镇的聚集效应。要做到将项目开发与推进城镇建设相结合，通过大项目引进来完善基础设施建设；将项目开发与技术创新相结合，通过项目引进发展高新技术产业、改造传统产业：将项目开发与推进农业产业化相结合，培育和发展一批龙头企业。

(三)建立健全社会化服务体系。要围绕产业发展，通过市场化运作提供公共服务，支持建立生产力促进中心、，创新中心、技术开发中心、检测中心、试验中心、信息服务中心、网络中心、融资担保机构、行业协会、商会等公共支撑体系。各级政府要在公共要素投入、公共服务平台建设方面发挥培育和引导作用，支持服务平台的建设，并逐步运用市场化的方式推进服务平台的完善和发展，引导民间资本参与公共要素的投入，努力构建功能完善的公共服务平台。要以提升城镇产业的共性技术为突破口，加大对产业技术研发机构的扶持建设力度，集中相关的财力，重点扶持一批有特色、有发展前景的产业集群建立技术支持中心、检验检测中心和技术服务体系建设，促进产学研结合，突破共性技术难点，支持产业集群做强做大。

第9篇：企业总体发展规划范文

关键词：职业学校 规划纲要 总体目标 科研创新

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0247-01

1 解读三大纲要

解读《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2010-2020年）》三大规划纲要，确定了以科研促教学，以科研促技能的发展思路，在创业园建立适合职业学校发展的专业科研创新与技能大师工作室。

（1）解读《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国人才发展的总体目标，本研究把它定位为“培养什么样的人才的问题”。围绕这一目标，提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，明确了人才队伍建设的主要任务。

本研究明确了国家需要什么样的人才问题，那么围绕这一目标确立了适合高职院校的人才培养目标，即培养国家急需的人才，特别是高技能人才、企业经营管理人才和专业技术人才。

（2）解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国教育的总体目标，本研究把它定位为“怎么样培养人才的问题”。即：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。

“勤学不如好学，好学不如乐学”，要尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。着力提高学生的学习力、实践力、创新力，支持学生参与科学研究，强化实践教学环节，不仅教育学生学会知识技能，而且还得会学知识技能。建立以科学与工程技术研究为主导，加强基础研究，以重大现实问题为主攻方向，加强应用研究，推动高职院校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，因此以科研项目为支撑，组建研究团队，以项目促教学，以项目补充教学的不足，使教师在做科研过程中不断地学习新知识、新技能，培养打造一批有上进心的“教学名师型”“双师型”“技能大师型”教师队伍，以项目促进教师的教学水平和专业技术水平。与国内名校、兄弟院校校校合作结对子，互派教师办讲座、提供教学交流的机会。

（3）解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2010-2020年）》明确了到2020年我国科学技术的总体目标，本研究把它定位为“向着什么方向培养人才的问题”。即：以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体，以校企合作、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力。

以服务国家为目标是职业学校培养高技能人才的风向标，这就是本研究从这个发展纲要中领悟到的，通过对高职院校发展方向的思考，确立了高职院校“向着什么方向培养人才的问题”。

2 发展高职院校教育，建立“专业科研创新与技能大师工作室”的教育学理论依据

创新人才培养模式，创新教育教学方法，注重学思结合，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索，勇于创新的良好环境。注重因材施教，推进导师制，所以研究高职院校的教育，一个不容忽视的问题是：学生自身的基础素质参差不齐。学校不仅仅要培养他们的动手操作机器的能力，而且还需要在科研创新方面有教师引领，科研活动是学生喜欢的一项探究活动，当学生身处其中，体验到的是探索的快乐。

高职院校的教师应以带领学生科研探究来启发他们的问题思维意识，强化学生的创新学习意识，激发学生的辩证思维意识，使他们享受做科研的过程和做科研意识的培养，这样培养出的学生更有发展的优势，思变能力强，还可以促进其动手操作能力；这样培养出的学生解决技术问题的能力要比只会出色操作机器的学生而著名，这就是高职院校教育的魅力所在，对于高职院校进入良性的、可持续的发展，其作用是不可估量的。

3 具体操作性设计

理论知识以实用为原则，以科研课题重构知识，融合教学、实操，基于建构主义与学科科研创新思维魅力并重的产、学、研一体化的情景教学模式。以科研促进学生的生产操作能力，巩固课堂教学的理论知识，使学生“两条腿”走路：一条腿是“科研创新能力”，另一条腿是“高技能操作能力”。

以国家百所骨干高职院校宁夏工商职业技术学院为例，目前已首批进入大学生创业园组建了“科研创新与技能大师工作室”等三支创新研究团队，以科研课题为支撑，以项目申请人为核心，在每个课题组安排学生参加，以培养学生的专业科研创新力与自主学习力。

教师起到引领作用，实行导师一对一的有效培养机制，即是指一位导师抽出一定的时间与一位学生面对面指导与交流，可以是一位导师同时让多个学生参加科研课题。在课堂教学、科研创新、技能操作三个方面相互促进，培养高素质、高技能学生。教师在培养过程中安排工作室的学生参加小组讨论、查阅文献资料、自主开发课题研究，以目标驱动法―― 研究课题、参加技能大赛等驱动目标促进高技能人才的培养。

4 结语

（1）建立专业科研创新与技能大师工作室为高职院校的办学理念打开了思路，本研究为职业教育奠定了一定的理论基础。

（2）建立“专业科研创新与技能大师工作室”是对高职院校专业教学与实训的有力补充，本研究在高职院校的办学中具有实用、推广价值。

参考文献