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一、政治思想和业务学习
200*年,全科同志始终以“认真做好医政工作,全心全意为人民服务”为宗旨,积极主动地参加卫生局组织的各种培训会议和学习活动,不断学习十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,努力掌握各种业务知识和卫生法律、法规以及规章制度,政治思想和业务素质得到进一步提高。
二、医政管理工作
(一)医疗质量管理工作
1、认真做好医疗质量管理工作,积极开展医院管理年活动。200*年医政科继续坚持“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的原则,严格按照卫生部《医院管理年活动方案》和省、市卫生工作要求,制订下发了《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知,在全市积极组织开展各种医疗质量管理活动。全年坚持每月都深入到各医疗卫生单位,严格督导、检查医疗质量管理工作的开展情况,认真查找工作中存在的问题和不足,并积极督促其整改。
2、针对个别医疗机构妇产科存在的医疗隐患,及时筹备并举办了“全市妇产科医疗纠纷防范培训班”。邀请有关专家,对孕、产妇的产前保健、产程观察、产后并发症的预防与处理、催产素的正确应用等问题以及医院妇产科医疗纠纷的防范,进行了全面、集中的培训,取得了良好的效果,有效地降低了我市妇产科医疗纠纷的发生率。
3、以卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《*省医疗护理文书书写规范》为内容,积极组织有关专家深入基层,到镇(街)卫生院举办医疗护理质量培训班。引导和督促镇(街)卫生院广大医务人员(包括乡村医生)继续深入学习和全面掌握卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理规范、常规等;进一步提高了镇(街)卫生院医务人员的敬业精神和责任意识,强化了医疗质量管理工作。
4、组织有关专家,采取随机抽取的形式,从全市各医疗机构中抽取200*年以来的出院病人住院病历265份,进行病历评审。共评出甲级病历241份、乙级病历24份,甲级病历率90.9*,评审结果在全市进行了通报。通过病历评审活动,提高了全市的病历书写质量,强化了病历质量管理。
5、为进一步提高镇(街)卫生院的急诊、急救水平,不断强化医务人员的服务意识,简化服务流程,优化服务过程,切实防范各类医疗事故的发生。按照卫生局下发的《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知》精神,11月底准备组织全市镇(街)卫生院开展人工心肺复苏术操作、有机磷农药中毒的抢救、电动吸痰器吸痰法技术比武活动。通过此次活动的开展,切实提高(街)卫生院的急诊急救能力,不断改善医疗服务质量,让病人在医疗服务全过程中,真正感受到人性化关怀和优质高效的服务。
(二)护理管理工作
1、参加了国家和省卫生厅举办的各类护理管理培训班,并多次在镇(街)卫生院举办护理质量和护理文书书写规范培训活动,做到每月到镇(街)卫生院督导医疗护理质量管理工作,及时发现问题,查找不足,严防各类护理纠纷的发生。
2、200*年完成了180*的护士执业注册及计算机录入工作,并按照上级要求,完成了50*人的护士执业资格考试的报名工作。
3、组织参加了市卫生局和护理学会举办的2005年庆祝5.12国际护士节护士风采活动,获得了较好的名次,通过此次活动,对内增强了护理人员的责任心和荣誉感,对外提升了我市护理队伍的整体形象,使病陪人对医院护理的满意度不断提高。
(三)中医工作
充分发挥中医药在农村的预防保健和诊疗作用,进一步做好了我市中医重点专科建设的有关工作;按照市卫生局要求,积极指导镇街卫生院和村卫生所运用中医药50项适宜技术,为广大农村居民提供简便的中医药服务;协助做好了中医药行政许可证项目管理的研究调查工作;完成了全市乡村医生中医专业中专学历教育的报名工作;做好了向国家中医药管理局申报全国农村中医工作先进个人的有关工作。
(四)镇(街)村卫生组织一体化管理整顿工作
按照市政府办公室《整顿镇(街)村卫生组织一体化管理的通知》要求,200*年制定并下发了《关于继续开展卫生组织一体化管理整顿工作的通知》,继续对全市21处镇(街)的一体化管理工作进行了清理整顿,进一步加大了对全市各镇(街)一体化工作的督导和管理力度,积极督导和协助各镇(街)卫生院对本辖区内的卫生所逐村逐所的进行认真梳理、整改,对于一村存在多室的卫生所坚决进行合并或停业。最后,为检验整顿效果、进一步强化一体化管理,对各镇(街)卫生院已设置的各类卫生所,重新采取逐村逐所的形式进行现场校验和验收,凡是验收不合格的卫生所一律提出整改意见,限期改正;已经验收合格的卫生所予以校验或颁发《医疗机构执业许可证》,纳入正常的一体化管理轨道。截至目前,200*年全市共校验农村一体化管理的各类卫生所850处,新批准农村一体化管理的各类卫生所222处(其中紧密管理型卫生所34处、目标管理型卫生所188处)。通过今年的一体化整顿活动,更加强化了我市村级卫生组织的管理,严厉打击了所外行医和非法行医活动,净化农村医疗服务市场,进一步巩固了农村一体化管理工作。
(五)医疗机构监督管理工作
为认真贯彻落实卫生部《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》和省、市等有关部门联合下发的《开展严厉打击非法行医专项整治工作方案》文件精神,2005年在全市范围内开展了声势浩大的打击非法行医专项整治活动。
1、为认真做好此项工作,专门健全了领导组织—“市打击非法行医专项整治活动领导小组”,成立了由分管局长任大队长的“市卫生行政执法大队”。在全市范围内全面开展了计划周密、声势浩大、效果显著的打击非法行医专项整治活动。整个活动坚持:依法行政与“监督、规范、疏导、打击”相结合、打击非法行医专项整治与规范管理医疗机构执业行为相结合、日常监督发现非法行医和群众举报相结合的原则。为摸清*内医疗机构的具体情况,根据我市实际情况,卫生局专门抽调了3*卫生监督员,医政科全体同志共同参与,分为九个小组,采取分片包干、责任到人的方式,从8月9日开始,对*内所有的医疗机构逐街逐巷的进行调查摸底,此次摸底共登记各级各类医疗机构37*,彻底弄清了我市*医疗机构的现状。
2、对*现有的211处具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构进行了年度校验;对举办人不在现场、聘用非卫生技术人员、擅自扩大诊疗科目、擅自变更执业地点、擅自医疗广告、治疗室不合格、出租《医疗机构执业许可证》等违法行为进行了认真查处,依法下达卫生监督意见书,有针对性的提出了整改意见。通过校验,规范了部分医疗机构的执业行为,促进了医疗机构的健康发展。
3、在前期认真调查摸底的基础上,全面开展严厉打击非法行医活动。此次活动,对*存在的159处非法医疗机构严格依照法定程序立案后,逐个进行了调查取证,依法做出了行政处罚。据统计,我市自开展打击非法行医专项整治工作以来,全科同志带领监督人员共进行监督110*次;查处违法违规案件18*;取缔无证行医82处、非法义诊2处;作出罚款决定11.*元;没收药品6*箱、医疗器械一宗,价值*余元。
4、积极查处医疗机构内部出租、承包科室等违法行为。200*年共立案查处了*中医医院外五科承包案、*滨湖南医院皮肤科承包案、*卫生院承包科室案等多起非法出租、承包科室的案件,依法纠正了这些医疗机构的违法行为。
5、多次主动与市计生局联合,对全市使用b超和流产药物情况进行监督检查。没收了违规使用的b超机一台、计生用品及流产药物一宗。
6、依法与药监局联合,对*内的部分药店进行了监督检查,查出存在“座堂行医”的药店三家,并进行了立案处罚。
7、加大对重大案件的查处力度,针对群众反映比较强烈的*诊所非法行医案、*门诊部非法行医案等,都依法进行了立案查处,从严从重作出了行政处罚。
8、在打击非法行医过程中,我们除了在工作日进行正常的监督检查外,根据我市非法行医的特点,还采用了中午查处和夜晚查处相结合、节假日查处和周六、周日查处相结合的方式进行严格的监督检查。对检查中发现的新开办的非法医疗机构,做到发现一个,查处一个,取缔一个。对那些抱有侥幸心理的非法医疗机构采取突击检查和蹲点守候相结合的办法,严格进行查处,使非法行医无处藏身,收到了很好的震慑效果。对6处拒不执行卫生行政处罚决定、违法行为较为严重的非法医疗机构,依照卫生行政处罚程序,依法申请市人民法院强制执行。8月31日,卫生行政执法人员配合人民法院对此6处非法医疗机构进行了彻底取缔,没收了药品、器械、医疗广告牌一宗。
(六)医疗纠纷的调查处理
今年,全市共发生较大的医疗纠纷*,涉及市人民医院、*卫生院、*医院等。在局领导的亲自指挥和带领下,通过有关部门的密切配合,全科上下共同参与,齐心协力,积极主动的靠上去调查处理,在医患双方都较为满意的前提下,全部调解完毕,妥善处理了医患纠纷,及时化解了社会矛盾。
(七)医学科研、教育和各类人员的体检工作
积极督导各医疗卫生单位开展医学科研、教育活动。全年科研立项38项、通过技术成果鉴定13项,在市级以上杂志发表科研论文293篇;完成了医学会、中医学会、护理学会的年检工作;组织并成功举办了全市第一期“全科医师培训班”,单独完成了2005年我市全科医师的教学、培训任务;2005年组织*医院完成大中专查体任务1300*;为严把征兵体检质量关,积极为部队输送合格兵员,2005年按照政府征兵办公室的统一部署,共组织安排征兵体检206*,较好的完成了05年的征兵体检工作任务。
(八)药品管理工作
继续以医疗单位内部的药品管理为重点,积极加强药事管理组织建设。不断督促各单位严格按照规定从合法渠道采购药品,坚决杜绝假冒、伪劣药品在临床使用,严把药品入库验收和出库登记手续,做好药品的在库保养。严格执行效期药品管理制度,最大限度的降低药品损耗,认真执行“金额管理、数量统计”的定期盘存制度、特殊药品管理制度。指导部分镇街卫生院实行了药品微机联网管理,监督镇(街)卫生院(医院)建立了规范的药品代购分发中心药库,进一步加强了农村药事管理。
(九)卫生支农工作
为加强镇(街)卫生院的医疗技术力量,继续做好卫生支农工作,200*年制订下发了《关于继续开展城市卫生机构支援农村卫生工作的通知》,安排了我市7处市直医疗机构,采取对口帮扶和下乡支农两种形式,支援10处镇街卫生院。200*年度医政科坚持经常性的到受援镇(街)卫生院(医院),检查7处市直医疗机构选派的6*名工作人员的工作情况,做到了及时认真进行考核,严格按照规定实行管理。
(十)乡村医生执业注册和聘任工作
200*年,为认真落实*卫生厅《乡村医生执业注册管理办法(暂行)》的规定,全科同志根据我市一体化管理的实际,严格按照《乡村医生聘任实施办法》的规定,安排和督促各镇(街)卫生院(医院)采取定岗、定编、择优聘任、三岗分离的形式,对已通过省、市考试的204*乡村医生,结合各卫生所的实际需求,择优进行乡村医生聘任,认真开展首次乡村医生执业注册工作。为坚决杜绝非卫生技术人员从事卫生技术工作,严格做到依法聘任,防止弄虚作假。目前,全科同志对各镇(街)卫生院已聘用的乡村医生,正逐所逐人的进行审核,现已审核完毕18处镇(街)。
(十一)社区卫生服务工作
继续督促各医疗卫生单位积极开展社区卫生服务工作,配合文明生态村建设,积极鼓励、引导有条件的医疗卫生单位到社区设立社区卫生服务站,开展社区卫生服务工作。截至目前,全市*范围内共设立社区卫生服务站*,各镇(街)卫生院(医院)共设立农村社区卫生服务站5*。
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【正文】
街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望
(一)2020年工作总结
2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,更是河沥溪街道融入主城区的奋进之年。今年,在宁国市委、市政府的正确领导下,河沥溪街道紧握机遇,凝心聚力,奋力追赶,较好地完成了全年目标任务,保持了经济社会平稳健康发展。
抓组织、强政治,党建引领作用持续加强。扎实开展党工委理论中心组学习活动,做实党支部“”。组建街道至村民组微信群,转发街道“筑梦新河沥”微信公众号、微博的正能量信息,牢牢抓住网络宣传阵地。疫情防控重要时期,探索建立“街道大工委-社区大党委-网格党支部-小区党小组”四级组织体系,共成立了临时党支部22个,党员先锋队16支,明确楼道(栋、片)长286人。文明创建期间,在疫情四级组织体系基础上,进一步完善了六级组织治理体系,成立了街道“大工委”,桥东、桥西、嵩合社区“大党委”,组建15个小区党支部,明确楼道(片、巷)长356人,434名党员干部与住户结对联系。全面落实街道班子成员担任村、社区党建指导员制度,择优选拔8名同志担任非公企业党建指导员。
抓服务、强保障,做好项目服务帮扶引领。按照“一个项目、一位班子、一抓到底”的要求,明确10个中小企业开展班子成员“一对一”定向帮扶企业活动,开展5次已落户企业回访工作。街道全年对接招商项目5个,签约2个,实际到位资金0.2亿元,占任务的三分之一,完成1846万元财税任务,占年度任务的118.7%,总部税源税收稳步增长。截止到目前,河沥溪片区房屋征迁已完成408户/65004.37㎡、土地征收191.47亩,帮助被征迁户选订延福花园安置房源293套,南山保障房源及河沥新城安置房源20余套。
抓民生、强福祉,群众幸福指数不断提升。多方征询民意,力解停车“痛点”,在老畈村大楼附近、新河路、天桥北巷边等处,利用闲置土地建设了7个停车场,增加了约350个停车位。加强基础设施建设,改善群众居住环境,完成老旧小区改造5个、清清亮亮工程35个,小区环境得到显著提升。改善市场经营环境,开展东津农贸市场文明创建集中整治攻坚,并完善常态化管理机制。组建蔬菜社区退役军人志愿服务队特色品牌,开展贴近百姓、贴近生活的志愿服务活动(如为高考让路、八一主题教育、东津河筑梗、滨河花园筑墙等活动)。以新时代文明实践活动为载体,精准对接群众需求,开展迎春花艺术团文艺汇演,举旗帜、送理论、讲金课系列宣讲等群众喜闻乐见的活动。2020年河沥溪街道1人被评为安徽好人(熊楚英),1人被评为宣城好人,1户被评为宁国市文明家庭,6人被评为宁国好人。严格落实强农惠农和减轻农民负担政策,截至目前共完成农村危房改造9户12.4万元,完成涉农补贴发放107.1379万元,368户458人纳入低保。城乡居民养老保险参保7632人。教育、文化、卫计等工作均按计划开展。
抓改革、强基础,农业农村工作稳步推进。鼓励农旅融合,支持长虹刘村高端民宿建设;探索农村闲置建设用地入市交易,指导长虹村股份经济合作社7.5亩闲置建设土地入市交易,成为宁国首例农村集体资源入市样板。全面推进美好乡村建设,完成长虹村荆山村市级中心村建设,完成4个最美自然村(长虹村官家湾、长虹村荆山村、畈村村洪和村、平兴村张村)及1条最美乡村道路(G233)提升工作,完成省级中心村(平兴村)管护工作,建设完成“生态美超市”;全面完成2020年农村道路扩面延伸工程3.035公里,农村道路安全防护工程4.5公里;建成厕所粪污清掏维修服务站,完成农村改厕任务313户;持续推进农民创业,新增家庭农场5家,完成了益农信息社村级全覆盖。
抓创新、强治理,社会稳定大局有效保持。进一步构建“五维共治”基层治理新模式,发挥基层协商民主力量,延伸协商触角,全面拓宽协商领域,推动协商成果的转化运用。通过民主协商会议的形式,成功解决金桥湾环境整治、商贸街A-B区老旧小区改造项目;继续探索民情直通车、阳光议事厅全覆盖,积极运用民主协商机制和“共建、共治、共享”理念,妥善解决了外来务工人员救助、邻里纠纷等矛盾问题。深入推进“技防入户”工程,开展雪亮工程建设,在辖区3个村、3个农村社区安装监控摄像头200个,通过政府+企业+家庭的三方共建共享模式,实现视频实时联网、监控实时查看、闯入立即预警功能,共同打造安全和谐的治安环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,以工贸企业、危险化学品、建筑工地、农村道路交通、养老机构、消防安全等领域为重点,严格落实属地责任,深入开展专项行动,确保不发生重特大安全生产事故。
抓教育、强纪律,干部整体作风得到改进。认真开展党风廉政教育活动,严格落实党风廉政“两个责任”,进一步完善纪检第三协作区建设,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,查摆问题10个,全面落实党风廉政建设责任制,建立完善督查工作机制,行政效能得以提升。2020年纪工委强化监督执纪,推进有关案件查办,开展立案4件,党纪处分4人、党内警告3人,开除党籍1人。依托“互联网+政务服务”实施154项便民服务,全年公开政务信息537条,办理市长热线、政民互动等129件。
(二)2021年及“十四五”工作计划
“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,河沥溪街道办事处将积极适应新常态,以建设“四新”(建设交通新枢纽、教育新高地、社会事业新高度、农业新示范)为目标,聚焦“五业”发展,一件一件抓落实,一年接着一年干,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(一)聚焦工业高质量发展,做好企业招引服务。
一是注重“内培”,加强项目服务。继续实行班子成员领衔包保和定期走访,按照抓实体实现稳增长的要求,加大企业帮扶力度,按照“抓大活小、分类指导”的总体思路,有针对性地帮助辖区企业解决生产经营和项目建设中的实际困难,提高企业帮扶实效性。二是聚焦“外引”,全力招商引资。继续实施主要领导每月一招商、班子成员每季度一招商工作机制,在新产业上主动研究、主动作为、主动招引,努力打造新的产业链条。三是强化“内在”,提高园区承载力。主动对接经开区、融入经开区、服务经开区,着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接,降低企业生产成本,配合完成污水管网配套设施建设,加快推动河沥园区整体营商环境提升,做大新平台,提升承载力。
(二)聚焦农业产业化建设,带动全域乡村振兴。
一是开展农田整合,提高农田使用率。加快完成现代农业示范园遗留问题处理,结合省级农业产业示范园实际,通过农田小改大、块改片的方式整合示范园土地300亩,提高农业产业机械化程度,降低生产成本;对省级农业示范园排灌体系进行整体提升建设,降低自然灾害风险;引进有实力的客商整体式、高品位、市场化建设运营示范园。二是挖掘农业文化,推动农旅深度结合。以省级农业示范园为载体,建成农业示范园、展示园,挖掘农耕文化内涵,建设农民生产(农耕文化)教育基地,形成集观赏、游览、休闲、餐饮为一体的农业生产观光园;提升长虹村交通基础设施建设,为刘村正在建设的柏逸悦蝶生态农业观光体验旅游度假区完善基础设施;依托坞村堤防工程,将沿线省级公益林建设成东津河亲水长廊。三是打造重要节点,推动美好乡村建设。以宁国至长虹线为主线,寻求湖南村发展新路径,建设网红打卡新热点;选取沿线重要节点位置,融合自然、人文、历史等要素,打造景观节点,展示宁国东大门的良好形象;以一个中心村为重点,挖掘本村文化,围绕“一约四会”、乡风文明、家风家训等,打造村庄小品,让人记得住历史,留得住乡愁。
(三)聚焦旅游业提速发展,升温河沥溪旅游品牌
一是保护与开发相结合,力展百年老街新面貌。“十四五”时期,围绕河沥溪老街,在保护原有风貌肌理基础上,以两条正街为重点,进行修旧如旧,植入百年商埠历史元素及传统手艺匠人文化等,同时保留部分原住居民,保留老街应有的烟火气。二是突出项目带动,加快旅游项目建设进度。按照“分类推进、联动发展”的要求,确保“十四五”期间,栊翠谷建设完成,同时坚持在保护中加快推进河沥溪老街等项目招商。三是利用河沥好山好水,试点康养小镇建设。河沥溪街道集城区便利和乡村风光优美双重优势,同时又有较好的养老事业基础,计划在辖区选取试点村,打造康养小镇,承接沪苏浙城市人口养老业务,既减少当地城市管理压力,又带动街道经济旅游发展。四充分挖掘辖区文化要素,打造各色文化产业园。结合平兴高速出口处雕塑项目,建设渡口、水建组美好村庄雕塑广场,联合中国美院,打造写生基地,并定期开展雕刻品展览会,推进雕刻文化交流,形成一处标志性亮点;结合南五台佛教寺庙,继续推进宗杲大师纪念馆、佛教文化艺术展示馆、佛教艺术成列馆等建设。
(四)聚焦社会事业稳定发展,提高河沥溪人民获得感
一是利用闲置资产,全面补植街道教育宣传阵地。对老畈村乡大楼进行改建,建设河沥溪党校、新时代文明实践所、综合文化服务中心、河沥印象馆为一体的群众教育宣传基地。二整合教育资源,全面升级河沥溪教育水平。全力做好环境保障,确保城北幼儿园落户河沥;积极谋划河沥中学、河沥小学(八里小学)、东津小学教育整合提升,通过引进民间教育集团力量,力争建设河沥溪九年义务教育一贯制学校;结合新时代广大群众教育需求,谋划建设涵盖体育、文化、艺术等内容的课外特色教育基地。三是挖掘医疗资源,全面提升河沥二院医疗水平。以河沥溪社区卫生服务中心牙科为特色,打造特色专业科室,支持社区卫生中心探索发展医养结合项目,推进医疗硬件设施提升。四是实施供水一体化,提高村民饮水“放心度”。推进城乡一体化饮水工程建设,力争在“十四五”期间将平兴村、畈村村、长虹村纳入城市自来水管网,在全辖区实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。五是多方谋划防汛举措,推动相应水利工程建设。因河沥溪街道位于东津河与中津河交汇处,每到汛期,水流量大、流速快,存在较大防汛隐患。积极对上争取“十四五”期间修建分水道,分流河水流量,或拆除、改建永福桥,减少阻力,提高河水流速;实施“大喇叭”入村到组,及时通报汛情,提高应急处置效率。六是实施社会治理,建设平安河沥。创新发展新时代“枫桥经验”,以“五维共治”、“六级组织治理体系”、“党建+三治(自治、法治、德治)”为抓手,全覆盖实施“民情直通车”、“阳光议事厅”,深化平安河沥、法治河沥建设,打造共建共治共享的社会治理新格局。