工业绿色发展规划精选(九篇)

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第1篇：工业绿色发展规划范文

X的编制过程中广泛征求了有关专家、企业和各方面意见，国家制造强国建设战略咨询委员会设立了专业小组，积极参加相关指南的调研、讨论、起草和论证评估；其中，新材料、信息产业、制造业人才等3个指南还经过了国务院审定。11个X的关系是各有侧重，互为支撑，既有前瞻布局，也有基础突围，既有面向关键共性问题的统筹引导，也有针对重点行业领域的系统谋划。具体来说：

5个工程实施指南的制定是对《中国制造2025》五大工程的具体落实，明确了工程实施的目标、任务和手段。其中制造业创新中心建设工程以突破重点领域前沿技术和关键共性技术为方向，建立从技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条；工业强基工程主要解决核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的工程化和产业化瓶颈问题，构建产业技术基础服务。这两个工程主要解决基础能力问题。绿色制造工程通过推动制造业各行业、各环节的绿色改造升级，加快构建绿色制造体系；智能制造工程以数字化制造普及、智能化制造示范为抓手，推动制造业智能转型，推进产业迈向中高端；高端装备创新工程以突破一批重大装备的产业化应用为重点，为各行业升级提供先进的生产工具。

2个专项行动指南中，促进装备制造业质量品牌提升行动重在夯实质量基础，打造以质量安全为基础、高质量产品为核心、国际化品牌为标志的制造业竞争新优势；发展服务型制造行动旨在通过加快制造业企业服务模式创新、技术创新和管理创新，培育融合发展新生态。

第2篇：工业绿色发展规划范文

利用珠江-西江这条黄金水道，发展地区经济造福流域民众，是两广人民和政府期盼、谋划已久的大事，规划上升为国家战略，标志着珠江-西江流域迎来了大开发、大发展的机遇期，往近的说有助广东经济的转型升级，有利广西经济的重点发展；往远的说为我国中南西南地区的开放发展提供了战略支撑，为海上丝绸之路建设筑起了桥头堡。

规划上升为国家战略后，相信两广省级政府将会尽快制定方案，推动实施，国家有关部门也会积极地给予支持、指导和帮助。结合流域特点与地区现状，我们不难得出要成功施行《珠江-西江经济带发展规划》，以下几个关键词是必不可少的：

发展规划的过程和结果必须是绿色的。珠江-西江流域地处亚热带南端，距海洋近，季风气候特征显著，四季都是绿色，这是自然特征。而中国的经济发展到了今天，更加强调科学发展协调发展，保护生态环境成了发展的前提。地处下游的广东，在过去二三十年的经济发展过程中，不少地方曾出现过以牺牲环境为代价的工业化进程，重复西方工业化国家的老路：生产总值与环境污染同步上升，先污染后治理，给子孙后代带来丰富物质生活的同时也带来了污浊的空气和毒化的水土，最后不得不用加倍的金钱和时间来恢复正常的生态环境。珠江-西江在新的大发展时期，必须从一开始就强调环境友好、健康科学发展，起点、过程与结果都必须是绿色的。

综合交通大通道是珠江-西江经济带发展的“大动脉”。西江在广西境内的大部分径流都称得上是黄金水道，而连接两广的高等级公路已陆续开通，贵广铁路两广段即将通车，南宁至广州、岑溪与罗定铁路也正在加快建设，西江流域一些城市的支线机场也正在建设或扩建。水通路通人通财通，交通大通道将促进整个流域现代产业体系的建立健全与快速发展。

构建现代产业体系是珠江-西江经济带健康、可持续发展的内核。珠江-西江经济带构建现代产业体系，应与我国其他经济带（区）有所不同，该流域气候资源优越，发展现代农业有优势，第一产业的基础地位应不断得到巩固、强化；区域内工业基础较好，如广州、佛山、柳州、玉林等地装备制造业是其传统产业，也是其优势产业，应该成为第二产业的主体；广东近年一直强调产业转型升级，物流、贸易、金融等科技含量高的现代服务业体系已成规模，面向东盟的广西，区内区外市场潜力巨大，加上综合交通大通道的助力，经济带的现代服务业应该成为新的增长点，现代服务业最终成为GDP的中坚力量。

第3篇：工业绿色发展规划范文

关键词：

城市规划 ; 城市经济发展 ; 城市经济发展规划

中图分类号：F120文献标识码： A

引言：

目前，城市规划界十分重视城市规划的发展与创新。城市规划为城市经济和建设事业的发展提供了理论基础，在一定时期是城市发展的指向标。社会主义市场经济和城市化的发展使得城市规划的作用日益凸显，并越来越受到政府的重视。

1城市规划对国民经济发展的影响城市经济是国民经济发展的重要指标。

城市经济有着相对的独立性，它在资源占有、地域位置、人口素质、基础设施、周边环境等各因素上都存在着显著的区别，所以，城市经济发展是一个个独立的个体，我们要尊重其主体性，尊重其特有的城市发展规划以及经济发展方式。城市发展规划要充分尊重自身的地域特色，将城市规划作为地方经济和社会发展的指导性文件，使城市经济发展与城市规划相适应。城市在制定和实施发展规划时，要学会整合各类资源，加强对经济发展的研究力度，提高城市规划的实效，保证规划的可操作性。

2城市发展规划在城市经济中的积极作用城市发展依赖于城市经济的发展，而城市经济的发展又离不开科学的城市规划进行有力支撑，城市经济要实现持续、快速、健康发展必须依靠城市规划的有效调控。总而言之，良性的城市发展规划能促进城市社会、环境和经济的发展，能实现社会经济的可持续发展。

2.1进行城市产业结构的优化升级，实现城市空间结构的最大利用率。城市规划作为城市未来发展方向的重要指向标，它必须充分考虑城市的现实发展状况，最大限度的实现产业结构和空间结构的优化。城市在进行规划时可以对老城区进行改造，同时积极进行新城建设，促进城市经济健康稳定发展。

（1）整合更新中心城区发展布局随着城市化进程的加快，大量农村人口迁入中心城区，给中心城区带来严重的环境污染、交通拥堵等问题，城市各项基础设施无法满足日益壮大的城市。在制定城市发展规划时，要适应城市发展的一般规律，引导城市产业结构的调整和优化，同时政府要引导资金流向，改革淘汰落后产业，实现产业结构的优化升级，大力发展高附加值、低污染、低资源消耗的新兴产业，为城市经济发展注入新鲜血液，保证城市经济的平稳快速发展。

（2）合理布局城市新区城市管理者在制定城市发展规划时要具有前瞻性和战略性眼光，充分利用各种有力的内外因促进城市发展。牢牢把握发展机遇，科学预见城市发展的方向，充分发挥现有资源的战略优势，积极筹划城市新区建设，缓解中心城区压力，同时保证新区的完整、系统、独立，保证新区具备城市应有的一切职能。城市新区的建设会在一定程度上扩大原有城市规模，能起到加快城市化进程的作用，同时也提升了城市的辐射范围和服务职能。

2.2建立健全城市基础设施，增加城市综合竞争力。

城市经济的发展依赖于健全的基础设施建设，城市公共基础设施包括文化娱乐、社会福利、教育科研、交通、环境、商业金融等多种类型。现代城市在进行发展规划时加大了对基础设施的投资力度，不断完善各项基础设施建设。目前，城市在进行规划时开始考虑绿色生态，不断加强绿色基础设施建设的力度，加大对水质、空气质量、微气候以及能源的管理和调节，促进城市绿色发展。除此之外，城市还不断健全公共基础设施建设，提升城市发展软实力，不断提高城市的市场竞争力，优化资源整合方式，吸引更多资本投入城市建设，实现产业结构的优化升级，推动城市经济的健康发展。

2.3协调利益关系，扩大城市的规模效益。

城市在进行规划时，要学会科学整合和配置，协调各方利益关系，不断实现城市建设的优化升级，在进行重大建设项目选址时要统筹协调，集中建设工业园区，建立完整的产业链，实现产业园区的整体优化。同时，城市要集中进行基础设施和产业园区建设，缩短城市建筑的建设周期，节约城市用地和减少资金消耗，提升城市整体经济效益，实现资源共享和相互发展，开创城市经济发展的全新局面，实现城市整体经济效益的提升，促进城市的规模发展，促进城市经济的稳定发展。

3城市规划对经济发展的消极作用

不合理的城市规划对城市经济的发展产生消极作用，主要表现在以下几个方面：

3.1政府的干预存在一定的弱点和缺陷。

市场经济有着自己的固有弱点和缺陷，城市规划在进行自我调节时无法准确、及时的反映经济发展状况。专门的城市规划工作人员在进行城市规划时经济利益动机相对薄弱，它也无法最终决定工程项目的建设与否。所以，政府在进行经济干预或城市规划时效率较低下。

3.2利益集团和政治集团的双重影响。

政府工作人员对城市发展实行政治干预，而城市规划人员只负责规划城市的未来发展方向和目标，规划人员的权力范围有限，无法最终主导政府工作人员的工作行为和最终决策。所以，政府的干预行为对规划管理上的倾向性无法起到实质性的效果。在实际的城市发展中，某些政治集团或者企业团体为了追求自己的经济利益，进行不合理的城市建设。

3.3多种不确定因素的影响。

目前经济全球化趋势加强，世界范围内的经济、政治、文化交流增加了各种不稳定因素。城市在进行发展规划时一般采取人为干预的方式，但是由于各利益集团的相互冲突，人为干预也许无法发挥预期效果，影响到城市建设和发展。

4寻求城市发展的有效管理措施，确保规划的行之有效

城市经济发展日新月异，社会状况不断涌现，在进行城市规划时也要不断调整策略，及时修改规划中的不成熟部分，真正推动城市经济的持续发展。城市经济在发展过程中既要严格执行政府的引导，充分利用政府的宏观调控，同时又要避免各种不利因素的干扰，迎接困难，面对挑战，积极发挥主动能动性，适时对城市发展规划进行调整、补充，使规划科学合理，促进城市经济快速发展。为了实现上述目标，我们必须做到以下几个方面的内容。

4.1将工业化发展目标与城市发展的具体情况相结合。在进行新型工业化部署时，要综合考虑地域状况和城镇化特点，坚持一切从实际出发。

4.2贯彻落实可持续发展战略。在规划城市经济发展的战略部署时要坚持可持续发展，不能以牺牲环境为代价，片面追求经济利益的实现。必须贯彻科学发展观，实现环境效益和经济效益的双丰收。

4.3合理布局城市空间结构和工业布局。城市在进行工业规划时要充分考虑厂址的选地，实现工业布局与空间布局的合理优化，形成专业的工业聚集区，引导人、财流向，实现商业、服务业以及住宅区的优化整合，促进城市的协调发展。

4.4建立健全基础设施建设，营造良好的投资环境。城市发展要在原有规划的基础上拓宽融资渠道，尽可能实现资金来源的多样化，加大基础设施建设，完善道路、交通、通讯、地下网管等各项基础设施，为投资者营造和谐的投资环境，加快城市招商引资的步伐，促进城市经济的飞速发展。

5总结

众所周知，城市规划是一个时间概念，它是一定历史条件下的产物，引导着城市经济、土地利用、社会发展、空间规划的发展方向，是一个城市发展的指向标和总体部署，是实现城市管理和引导的重要手段。城市规划旨在引导城市经济朝着适应原有经济基础发展的方向前进，它坚持贯彻落实科学发展观，坚持实事求是，尊重客观经济发展规律，实现了城市发展的科学引导，能实现城市经济的持续、稳定、快速发展。

【参考文献】

[1]张元;试论城市规划对城市经济发展的作用[J]经济师;2012(03)

第4篇：工业绿色发展规划范文

科学制定规划，统筹产业发展。结合各乡镇资源特点、气候条件、产业基础等因素，科学编制了《特色产业发展十年规划》、《林地经济开发十年规划》、《医药特色食品产业发展规划》等产业宏观规划。围绕发展规划，又划分了“绿色农特产品、长白山现代中药和特色养殖”三大产业板块，确立了“林、参、蛙、菌、药”五个主导产业。

实施园区工程，引领产业发展。建设了人参种植加工、林下参种植加工、现代中药种植加工、特种经济动物养殖加工、食用菌栽培加工、生态经济林产业、山珍野果保护开发产业、绿色农特产品精深加工产业等产业园区，发展绿色食品、保健品、功能食品等农特产品加工企业46户，年加工特色农产品2000吨以上。

加大招商力度，引导产业发展。国家医保、北京同仁堂、修正药业、东北虎药业、北京中科孚德、天津天士力集团等企业投资20多亿元，相继在靖宇建立基地或建立生产加工型龙头企业，他们的品牌优势和雄厚的资金实力，实现了与靖宇县丰富资源的最佳配置。

拓宽融资渠道，助推产业发展。一是鼓励开发户个人投入特色产业开发资金2亿多元。二是围绕国家扶贫、山区综合开发、振兴东北等老工业基地等相关政策，共申报特产经济开发项目200多个，争取到位资金3亿多元。三是金融部门贷款投入。县农村信用联社、农业银行、农业开发银行、邮政储蓄银行等金融部门投入产业结构调整等各项贷款5亿多元。

第5篇：工业绿色发展规划范文

2015年3月，工信部副部长苏波在国务院政策例行吹风会上说，《中国制造2025》提出了九大任务、十大重点领域和五项重大工程。

三个阶段

据苏波副部长介绍，我国制造业强国进程可分为三个阶段：2025年中国制造业可进入世界第二方阵，迈入制造强国行列：2035年中国制造业将位居第二方阵前列，成为名副其实的制造强国：2045年中国制造业可望进入第一方阵，成为具有全球引领影响力的制造强国。

九大任务

九大任务包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产业、提高制造业国际化发展水平。

新一轮工业革命的主要特征是信息技术与制造技术的深度融合，以实现国家制造业创新能力的提升。在深度融合的过程中，一方面从工业自身来说，要强化工业基础能力，加强质量品牌建设，大力推动重点领域突破发展：另一方面，从工业环境来说，需要全面推行绿色制造，深入推进制造业结构调整，积极发展服务型制造和生产业，提高制造业国际化发展水平。

十大重点领域

十大重点领域则为新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

五项重点工程

五项重点工程包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新。

建设国家制造业创新中心主要是指，面向未来的十大重点领域的基础研究和产业化的工程，建设一批产学研用相结合的制造业创新中心。

智能制造是新一轮工业革命的核心，只有通过智能制造，才能带动各个产业的数字化水平和智能化水平的提升。

实施工业强基主要是为了解决基础零部件、基础工艺、基础材料落后问题。

第6篇：工业绿色发展规划范文

“我市国家A级景区已达24家，其中4A级景区12家，3A级景区12家，这些景区，大多与西江有关。”南宁市旅游局副局长刘代青说。

被国家列入中国申报世界文化遗产预备名单的左江花山崖壁画，位于宁明县耀达乡明江西岸，是战国至东汉时期岭南左江流域壮族先民骆越人巫术活动遗留下来的遗迹，至今己有1800至2500年的历史。

为了保护这一江春水，广西区政府努力构建以山区生态林为主体、沿江绿化防护林为屏障、自然保护区和重要生态功能区为支撑的生态安全格局；加强生态脆弱区治理和灾害综合防治，实施恢复自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等综合措施，稳步推进石漠化治理，建设山川秀美的自然生态环境体系；严格实施污染物入河总量控制，优化污染物入河口布局，确保水功能区水质达标。2020年全区自然保护区总数达到57个，面积占国土面积8%；山区水土流失有效治理面积达到80%以上，水土流失面积控制在陆域面积的10%以内，石漠化治理率达到70%；到2020年，实现单位GDP二氧化碳排放下降40%。

第7篇：工业绿色发展规划范文

一、对江苏沿海开发三年来成绩的基本判断

1、沿海开发战略对江苏经济均衡发展已产生重要影响

江苏经济发展虽然走在全国前列，但南强北弱的格局始终制约着全省经济快速与均衡发展。没有大面积苏北和沿海地区的经济崛起，江苏在全国的领先地位将难以持续。回顾江苏沿海开发战略实施三年来的成绩，其最重要的是沿海开发战略对江苏经济均衡发展产生的重要影响。一是从高层次理清了江苏经济均衡发展的战略思路，由过去的探索阶段转入实施阶段；二是从思想观念上给地方政府和广大群众指明了发展方向，振奋了精神；三是南北开发区共建模式已从具体项目体现出南北经济协调发展的业绩。当然，江苏沿海开发是一个宏大长远的系统工程，需要几十年或更长时间的发展，三年时间只是开端，实体经济发展不可能有较快的飞跃，但沿海三市所呈现出的发展新思路、新蓝图、新气象值得肯定。

2、沿海三市正在把海洋产业纳入国民经济发展重要内容

回顾过去，江苏沿海三市虽然靠海，但实际海洋产业在国民经济中并不是支柱产业，其经济结构仍然是陆域经济占主体。即使现在，江苏沿江、沿海经济也还是依赖陆域产业发展，海洋产业才开始纳入国民经济规划内容。

连云港市以港口资源为核心，构建“一体两翼”港口群，建设长三角北翼国际航运中心、全国综合运输体系重要枢纽，以石油、铁矿石、大宗散杂货运输为主，服务于重化工业、装备制造业发展，并承担中西部地区能源等重要物资出海口功能。建设连云港航运交易市场和大陆桥国际航运中心功能区，大力发展港口物流，拓展保税、国际贸易、金融保险、信息咨询等功能，加快建设成为大陆桥国际航运中心。

盐城培育沿海优势特色产业，明确沿海产业定位，优化产业布局，科学使用港口岸线、风光资源、海域滩涂、盐田等战略资源，按照特色化、集群化、品牌化发展要求，鼓励大力发展战略性新兴产业和临港特色产业。突出“东方湿地、鹤鹿故乡”主题，大力发展海滨旅游、湿地旅游、红色旅游、海盐文化旅游和乡村旅游。规划建设丹顶鹤国家旅游度假区和麋鹿国家生态旅游示范区。进一步深化与江苏旅游新干线、江海旅游金三角等区域合作，开辟港、台自由行，开拓东北亚旅游市场，逐步建成东部沿海重要的旅游城市和湿地生态旅游目的地。加强绿色食品产业园建设，力争将沿海5个经济区建成省级开发区。加快建成新能源基地。

南通抓住《长江三角洲地区区域规划》和《江苏沿海地区发展规划》的机遇，及时编制并实施《南通市沿海开发规划》及行动纲要。突出构筑大桥、大港、大学、大园区、大产业、大城市等战略支点，推动江海联动开发和接轨上海、跨江合作实现重大突破。坚持走新型工业化道路，着力打造长三角北翼先进制造业基地，促进现代服务业加速发展。重点发展海洋工程、新能源、新材料等优势产业，打造国家级海洋工程产业基地、国家绿色能源示范基地、长三角新材料研发转化生产基地，加快培育生物医药、节能环保、智能装备等成长型产业。着力推动船舶及重装备、电子信息、精细化工等主导产业向高端发展，提高产业层次和核心竞争力。大力发展生产业，规划发展物流园区，加快建设长三角北翼现代物流中心。

3、沿海港口、基础设施建设如火如荼，临港产业发展开始起步

按照“一体两翼”组合大港框架，连云港区30万吨级深水航道、徐圩港区30万吨原油码头、赣榆港区10万吨级航道都在扩建、兴建中。完善口岸“大通关”体系，建设电子数据交换信息管理系统，提升港口综合服务能力。盐城港4个港区基础设施建设有序推进，6条通港公路全面竣工通车，临港产业新能源及装备、造船、盐化工、港口机械、粮油加工、太阳能滩涂地面电站等一批重大产业项目相继落户盐城。南通港口遍布沿江、沿海，已有一定的发展基础，现在为适应上海国际航运中心对周边港口资源整合的需要，将吕四港、洋口港作为重点海运港口，把沿江岸线作为海洋工程与船舶修造的核心产业带。苏通大桥、崇启大桥相继通车，使南通有效融入上海1―2小时经济圈，南通已开始发挥上海辐射江苏沿海的通道枢纽作用。

4、省政府已把发展海洋经济作为带动全省经济转型的重要方面

江苏省“十二五”规划明确指出：紧紧抓住长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展上升为国家战略的重大机遇，放大国家战略和政策的叠加效应，加快苏北振兴、苏中崛起、苏南提升，逐步实现不同区域基本公共服务均等化，进一步缩小区域发展差距，在更高层次上推进区域协调发展。因此，应加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡。加快区域性、功能性重大基础设施建设，以连云港为核心，联合南通港、盐城港共同建设沿海港口群，推进淮安、宿迁等城市借港出海。加快连云港深水航道和深水泊位建设，积极发展大型仓储和港口物流，完善口岸“大通关”体系，建立电子商务平台，提升港口综合服务能力。加强与陇海兰新沿线地区的合作，推进连云港建设东中西互动合作示范区，充分发挥对外开放窗口和东中西合作平台作用，增强为中西部地区发展的服务能力。着力推进新型工业基地建设，在沿海地区形成一批千亿元级产业板块。大力发展海洋经济，坚持陆海统筹，科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，重点发展远洋运输、远洋渔业和海洋生物医药、海洋工程机械、海洋化工等产业，积极开发盐土农业，尽快在一些领域形成技术优势和品牌优势。加强海洋学科建设，支持建立海洋研究机构。

在江苏省“十二五”规划的基础上，江苏省又制定了“十二五”海洋经济发展规划，发展目标是：至2015年，海洋经济总体实力显著增强，成为全省经济快速持续发展的重要引擎；海洋产业结构和空间布局显著优化，现代海洋产业体系基本形成；海洋科技进步贡献率显著提高，科教创新体系逐步完善；环保监管能力显著提升，海洋环境恶化趋势得到有效控制；初步建成全国重要的海洋产业示范区、海洋科技人才集聚区和海洋生态宜居区。至2020年，基本实现海洋经济强省目标。

加快连云港、盐城、南通3个中心城市建设，扩大城市规模，增强城市功能，促进生产要素集聚，增强为海洋经济发展的服务支撑能力。强化中心城市的辐射带动作用，坚持错位发展、合理分工和良性竞争，以个性化发展强化海洋产业特色，以优势互补提高开发效益，建设以连云港、盐城和南通3个中心城市为核心的江苏北部海洋经济区、中部海洋经济区和南部海洋经济区，提高区域海洋经济综合竞争力。

二、江苏沿海三市经济转型与海洋产业发展

1、以国际视野，审视江苏海洋经济发展方向

全球海洋经济发展基本有三大模式：一是美国模式：陆域主导，海洋突破。现在在美国经济中，80%的GDP受到海岸地区的驱动，海洋产业对美国经济的贡献是农业的2.5倍，美国的海洋经济主要集中在高新技术领域。二是日本模式：陆海联动，全面开发。目前日本已认定19个地区建设产业集群，形成了多层次的海洋经济区域。港口及海运业、沿海旅游业、海洋渔业、海洋油气业等四种产业已经占日本海洋经济总产值的70%左右。三是新加坡模式：以港兴市，工业为辅。在新加坡的产业比重中，工业已经退居次位，港口运输、旅游等第三产业则成为第一大产业。

江苏陆域经济发展已走在全国前列，但海洋经济发展相对滞后、基础薄弱，因此应该走以陆域经济带动海样经济发展之路。在国际视野下观察，江苏陆域经济仍然不够强大，与支撑高科技海洋经济发展的要求存在较大差距，需要转型升级；而江苏海洋经济发展基础薄弱，若要达到高起点、高科技发展目标，需要花大力气加强沿海基础设施建设，只有这样才能使陆域经济与海洋经济实现有效对接、联动发展。如果把江苏沿海资源放在全国、全球海洋经济发展大背景下审视，其发展方向清晰可见：南通以江海岸线资源为核心，服务上海国际航运中心，重点发展国际海工船舶产业；盐城以沿海特殊生态资源为核心，打造国际海洋生态之都，重点发展海洋生态绿色产业；连云港以港口为核心，建设服务上海国际航运中心的北翼大港，重点发展国际海陆运输枢纽和临港产业。沿海资源空间有限，任何急功近利占用沿海资源发展经济的短期行为，都是不可取的。

江苏沿海三市虽然资源优势各不相同，但在经济转型上所面临的任务基本相同。主要表现在两个方面：一是陆域经济由粗放、低效益、低科技型向集约、高效益、高科技型转变；二是在国民经济发展中逐步增加海洋经济的比重，由传统封闭的陆域经济向现代开放的海洋经济转变。

2、连云港应走以港兴市之路――城市发展必须服务港口建设

连云港是我国首批对外开放的14个沿海港口城市之一，虽然发展滞后的原因很多，但长期处于港口与主城区分离的状态，无疑削弱了港口的服务功能。近年来，这一问题得到了高度重视，需加大港口连云区的建设力度。如果从国际性大港的服务功能标准来考察，连云港港口城市的服务功能存在的差距，仍将是制约港口发展的重要方面。因此，我们在重视港口基础设施建设的同时，必须把港口城市综合服务功能跟上去。连云港经济转型需要全方位面向港口、面向发展海洋经济，从产业政策上引导，走出“以港兴市、港口特色城市”之路。

3、盐城应发挥海洋独特生态资源优势――必须在绿色产业上作文章

盐城作为一个地级市，拥有享誉国内外的湿地生态系统和自然保护区，其绿色农渔产品也倍受国内外的欢迎。现在，盐城滩涂、风能、生物能源的发展也有新突破。因此，盐城应发挥海洋独特生态资源优势，在绿色产业上作文章。以良好海洋生态系统、优越生态环境为基础，以绿色产业为品牌，打造盐城海洋特色经济，让盐城成为生态之都、绿色之都，这是盐城最具发展潜力、最为长久的战略选择。生态休闲和文化产业，也是盐城尚待开发的重要领域。绿色能源产业是可供选择的工业项目，而任何以重工业为主导的产业发展都是短暂的、急功近利的，与生态环境相违背。

4、南通应以江海岸线为核心――立足服务上海国际航运中心，建设国际海工船舶基地

随着江苏经济的快速发展，南通海工船舶修造产业迅速崛起，已在我国船舶工业格局中占有重要地位。世界船舶修造中心向亚洲转移、江苏沿海开发、上海国际航运中心建设为南通大发展提供了千载难逢的机遇。南通应抓住机遇，乘势而上，打造海工船舶修造及海洋服务产业一体化品牌，向国际领先地位挺进。南通地处长江三角洲核心区，江面、海面宽阔，岸线资源丰富。近年来，南通大力发展船舶工业，先后吸引了中远船务、中远川崎等大型造修船企业来此落户，目前已成为了继上海、大连等老牌造船大市之后的全国第三大船舶修造基地。

南通海工船舶修造及海洋服务产业国际化发展战略是：确立南通百年发展主导产业――海工船舶修造；注重培育完整的海工船舶修造、海洋服务产业链；借鉴国外先进经验，尽快提升技术管理水平；融入上海，充分实现海工船舶修造及海洋服务产业一体化发展。

（注：本文系连云港市社科应用研究课题2012LYGSKL078。）

【参考文献】

[1] 长江三角洲地区区域规划[Z].2010.

[2] 江苏沿海地区发展规划[Z].2009.

[3] 江苏省十二五规划[Z].2011.

[4] 连云港市十二五规划[Z].2011.

[5] 盐城市十二五规划[Z].2011.

[6] 南通市十二五规划[Z].2011.

第8篇：工业绿色发展规划范文

在低碳经济发展模式下，产业结构优化、高级化的内涵是能源和各产业的绿色化、低碳化，即按绿色发展要求，采用清洁能源，提高能源效率，按生态循环与平衡原理，优化产业布局，按照清洁生产和资源循环利用方向，推动产业转型升级，在发展中节约资源、保护环境。由此可见，低碳经济需要绿色低碳产业作支撑。实现产业的低碳化、绿色化，是低碳经济发展中产业优化升级的题中之意。它主要包括对传统产业进行技术升级、提高能效、节能降耗、产品向价值链高端发展和发展战略性新兴产业、优化产业结构两方面的内容。依据国务院的“十二五”节能减排综合性工作方案，江西单位国内生产总值(GDP)能耗在“十二五期间要求下降16%，加上快速推进的工业化和城镇化步伐，江西面临的资源和环境形势都将日益严峻，这些都给江西产业带来低碳转型的压力和要求。江西要实现低碳经济下的绿色发展，提高经济的发展效能，有效提升经济增长质量，必须切实转变经济发展方式，大力发展低碳经济;必须依据低碳经济发展的内在要求，遵循低碳经济发展路径，推广低碳技术，大力发展低碳产业，实现产业的低碳调整和升级。有鉴于此，本文基于低碳经济模式，梳理影响江西产业低碳升级的因素，探讨相应的解决之道，对于推动江西产业低碳升级有着重要的现实意义。

二、江西产业低碳升级的主要有利因素

(一)能源结构优化为产业低碳升级提供了能源条件“十一五”以来，基于“缺油少煤乏气”、能源消费总量超50%外部调入、传统能源供给结构不适应经济平稳快速发展需求的现实困境，江西近些年着力于优化能源结构，在风能、生物质能和核能等清洁可再生能源方面取得一定成效。主要举措有:充分利用环鄱阳湖等地区的风力资源，大力发展风力发电，改善了电源结构;依靠铀矿资源和铀产品大省优势，将新能源振兴和清洁能源发展规划的重点放在核电，使江西成为国家能源规划中东中部核电站建设带的组成部分和优先发展核电的内陆省份;重视产学研机制建设，成立全国首家生物质转化教育部工程研究中心，以技术促生产，建成日产60吨的生物柴油生产线，生产出我国第一桶车用生物柴油，实现了生物柴油和生物质能发电等项目的新突破。这些都为江西产业低碳升级提供了能源条件。

(二)创新能力增强为产业低碳升级提供了技术动力进入“十一五”以来，江西研发投入和技术中心数量一直保持着平稳增加态势，研发投入从2002年的10．71亿元增加到2010年的87．15亿元。在103家省级企业技术中心中，有8家国家级企业技术中心和6家产学研合作示范培训基地。在电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、有机硅、半导体照明材料、稀土、铜等有色和非金属材料以及太阳能多晶硅等先进技术应用方面取得了一批重大高新技术成果。“十一五”时期，共获国家级科技进步奖23项，省级科学技术奖524项，分别比“十五”期间多11项和166项。其中，高强度船板开发研究成果填补了国内空白，使新钢在高强度船板市场上的占有率连续两年居全国第一，成为世界一流造船企业的战略合作伙伴。同时，伴随科技创新“六个一”工程和十大战略性新兴产业发展规划的实施，以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系构建加快，高新技术产业化工程加速推进。典型例子是晶能光电与南昌大学合作开展的一系列关键技术攻关，获得发明专利100多项，实现了LED原始创新和科技成果产业化。总之，一批先进适用技术实现的产业化成果，使得江西科技进步对经济增长的贡献率由2005年的45．6%提高到现在的50%以上。创新能力增强为产业低碳升级提供了技术动力。

(三)生态经济成效显著为产业低碳升级奠定了生态基础依据“生态立省、绿色发展”、“建设绿色生态江西”、“建设富裕和谐秀美江西”等重大发展战略，江西省认真实施可持续发展战略，高度重视资源节约和环境保护。一方面，江西致力于直接减排，通过强化节能减排目标责任落实，加大淘汰落后产能力度，大力改进生产工艺技术，减少主要污染物的排放，不断提高资源回收利用效率，全面完成了国家下达的节能减排任务。“十一五”时期，取得了万元GDP能耗下降20．04%、二氧化硫排放量下降7%、化学需氧量排放量下降5%的成绩。在中部六省中，江西单位GDP能耗指标比较低，排名第一，2011年万元GDP能耗下降至0．651吨标准煤。另一方面，大力发展碳汇林业，致力间接减排，全面推进了造林绿化“一大四小”工程建设，重点实施了天然阔叶林禁伐、生态公益林保护、退耕还林等林业重点生态工程，大力推进森林公园和自然保护区建设，森林覆盖率由2005年的60．05%提高到2010年的63．1%。林业生态建设取得了显著成效。更重要的是，从2009年获批实施《鄱阳湖生态经济区规划》至今，鄱阳湖生态经济区建设推进加速，2012年实现生产总值7627亿元，占全省的58．9%。2012年全省十大战略性新兴产业完成增加值1932．38亿元，占全省GDP的比重为14．9%，比上年同期提高1．4个百分点。生态经济区主体地位初步显现，为江西产业低碳调整奠定了生态基础。

(四)产业结构优化为产业低碳升级提供了产业基础江西产业发展在“二三一”的产业格局巩固和发展的同时，出现了低碳调整和升级的端倪，产业结构进一步优化。具体表现为:一是高新技术产业快速增长，对工业乃至经济发展的引擎作用日益显现。2011年，高新技术产业增加值同比增长29．9%，占GDP的比重达8．6%，占规模以上工业增加值的比重首次超过1/4，达25．4%。2012年1－11月首次突破千亿元，实现工业增加值1027．0亿元，占规模以上工业企业的23．6%。二是高耗能行业增速逐步趋缓，低碳产业群成为经济助推器。以2011年1－7月为例，江西绿色食品制造业、文化及创意制造产业、生物产业实现收入分别为605．0亿元、508．69亿元、275．59亿元，同比分别增长39．9%、60．4%、24．1%。江西实现了具有比较优势和竞争力的低排放、低污染、低能耗产业的快速增长。三是现代高效农业发展快速。“十一五”期间，江西省设施农业、生态养殖业、休闲农业等新兴农业得到快速发展，种养业发展向区域化、规模化、集约化推进，优势产业集聚明显加快。四是服务业内部结构不断优化。金融业，房地产业，信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业不断发展，比重从2005年的53．5%上升到2010年的63．9%。

三、江西产业低碳升级的主要制约因素

(一)经济总量偏小、粗放型增长是制约产业低碳升级的根本原因

首先，江西经济在快速发展的同时，总量依然偏小，经济欠发达的现状仍未改变，主要经济指标总量在全国仍处于中下游水平。以2010年的数据为例，江西生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入分别仅占全国的2．4%、3．2%、1．5%。其次，虽然江西在推动资源节约与综合利用和推行清洁生产方面取得了积极成效，但水泥、钢铁行业等高能耗、高污染、装备差的落后产能依然占到了总产能的30%左右，粗放型增长方式仍未根本转变。江西省低碳经济发展配套的污染治理、废物利用、清洁生产等低碳技术仍然处在较低水平。2004年，江西省工业废水重复利用率为45．69%，较1999年的全国水平低近8个百分点;工业固体废弃物综合利用率为25．8%，与全国近60%的平均水平相比差距甚大。《中国科学发展报告2011》显示，江西国内生产总值(GDP)质量内涵与排序位列全国倒数第10位，表明江西经济发展距离理性高效、少用资源、少牺牲环境与综合降低自然成本、生产成本、社会成本和制度成本的“品质好的GDP”还有很大差距。因此，经济总量偏小、粗放型增长是制约产业低碳升级的根本因素。

(二)现代服务业发展滞后是产业低碳升级的突出问题

近年来，江西服务业发展虽有所加快，但受原有基础较为薄弱、现代服务业发展缓慢以及服务业外包较少等因素影响，增速滞后，服务业占全省GDP的比重从2010年的32．2%下降到2011年31．1%，下降了1．1个百分点，约低于全国平均水平10．8个百分点，低于中部平均水平1．9个百分点。在全国31个省(市、区)中，位居第25位，处于较落后水平。2012年虽然上升至34．5%，与2009年基本齐平(见表2)，但产业结构总体偏重。同时，服务业对经济增长的拉动作用不够强。2011年，服务业对经济增长的贡献率仅为28．3%。同时，耗能较低的现代服务业和生产业发展更为滞后，服务业内部构成仍然以传统服务业为主，信息、咨询、科技、金融、房地产等服务业发展不足。总之，耗能低的服务业发展滞后，能耗高的服务业在国民经济中的比重过大，将直接制约江西经济绿色发展和产业低碳升级。

(三)能源利用率偏低，产品能耗高，低碳化激励约束机制不健全

一方面，江西无论整体技术水平还是低碳技术水平都落后于全国平均水平，更低于沿海发达省份。在这一现实背景下，江西企业整体技术水平不高，缺乏关键核心技术，主要设备的能源利用效率与国内先进水平存在差距，部分高耗能产品单耗高于全国平均水平。以2009年为例，在统计监测的55种产品单耗中，有26种产品单耗高于全国平均水平，占47%。其中，单位合成氨生产综合能耗比全国平均水平高22%，每吨纱(线)混合数综合能耗高13%，机制纸及纸板综合能耗高10%。另一方面，由于政策手段单一，江西尚未建立起系统的有效的低碳化激励约束机制，节能减排工作主要依靠行政手段制约，不能综合运用行政、税收、补贴、金融等手段解决外部性、垄断和市场失灵的问题。再加上政府投入机制不稳定，金融系统对低碳技术项目支持不够，“奖励少、惩罚多”，使得低碳技术的改造和应用成本较高，不少中小企业缺乏发展低碳经济的内在动力。大型企业尤其是垄断企业凭借其垄断地位就能获得超额利润，能源环境成本的约束作用弱化，发展低碳经济的外部压力不足，导致高能耗、高排放、高污染的现象大量存在。

四、江西产业实现低碳升级的应有之策

低碳产业发展受到外部环境、发展阶段、能源结构、技术水平等方面的制约影响，基于江西产业低碳升级的有利条件和制约因素，江西产业实现低碳升级应将重点放在以下方面:

(一)加快产业低碳调整，构建低碳产业体系

基于江西经济总量偏小、粗放型增长的经济发展现实，江西必须把产业转型升级作为低碳化经济转型的战略重点。在建设以“六大发展区”和“工业基地”为核心的低碳工业产业群，在推进“科技创新‘六个一’工程”和“江西省十大优势高新技术产业发展规划”的基础上，加快转型升级，努力构建低碳农业、低碳工业、低碳服务业协调发展的新型低碳产业体系。在推进产业低碳发展过程中，首先，应注重增加水、森林和绿地等资源，提高碳汇能力，形成生态农业。其次，需要进一步加快淘汰火力发电、钢铁、水泥等高能耗、高排放行业的落后产能和生产工艺，有效降低GDP中的碳强度，控制重化工业的比重，从而控制对能源消费总量的过度需求。同时，大力发展战略性新兴行业，加快培植新能源、生物制药、电子信息、节能环保等低碳工业。最后，充分利用投资对产业结构调整的促进作用，引导资金投向符合低碳经济要求的、对产业结构调整升级有较大带动作用的项目，引导资金往现代服务业、先进制造业、新能源等低碳、高效产业的转移，通过设备的更新换代实现生产手段的升级，并且提高“高碳”产业准入门槛，严格控制“高碳”排放产业的引进和投资扩张。

(二)重视低碳技术创新和低碳技术激励

技术创新是发展低碳经济、实现产业低碳转型升级的核心和关键。目前，我国低碳技术的开发和储备滞后于发达国家，缺乏核心技术的前期积累，自主创新能力差，低碳技术水平不高制约产业低碳升级的步伐，而江西这一情况更甚。目前，江西R＆D经费支出占GDP的比重仅为1%左右，发明专利申请数也低于全国平均水平和中部省份，科研投入和创新产出水平都处于较低层次。从企业创新能力看，江西大中型工业企业新产品开发项目数仅占到全国的1%左右，新产品实现销售收入居中部最后一位。当前，应强调两个举措:一是重视低碳技术创新。政府应在资金、技术、人才、信息、管理咨询等方面构建有效的企业低碳技术创新服务体系;以企业为主体、市场为导向，建立产学研联合机制，推动产、学、研联合科技攻关，搭建低碳技术创新平台。江西目前已经做了一些有效的安排和工作，例如，建立江西省低碳电力工程技术研究中心，就是构建科技创新体系的一项重要举措，为推动节能环保产业发展提供重要科技支撑。二是加强低碳技术激励，鼓励企业开发低碳先进技术。政府要站在战略的高度，建立节能专项资金，对企业节能、低碳技术改造方面给予更有力的支持，鼓励节能技术、设备和工艺的开发和推广应用。同时，统筹技术研发和项目建设，在重点行业和重点领域组织实施低碳技术创新及产业化示范工程，重点发展低碳建筑材料、低碳运输、绿色照明技术等经济适用的低碳技术。

(三)加快传统高碳产业的低碳化创新和改造

目前，江西高耗能产业增加值占规模以上工业比重依然超过40%，传统高碳产业的低碳化升级改造与调整是当务之急。因此，必须依托现有低碳技术，加快传统高碳产业的低碳化创新和改造，把重点放在能源、钢铁、汽车、交通、冶金、化工、建材、机械制造等传统高碳产业的低碳创新和改造上，注重引入碳捕获、碳中和等先进低碳技术，积极降低能耗，减少碳排放。政府部门应给予相应的优惠政策，充分调动传统高碳企业低碳化创新和改造的积极性，鼓励企业在技术、流程、制度等方面作出低碳创新行为，以更好地提高资源生产率及能源利用率。政府应通过技术标准、产业优先发展政策、产品和流程标准等多种手段，鼓励企业把生态环境意识贯穿于产品和生产工艺设计中，调整产品结构，增加低碳产品的比重，引导与规范低碳产品的开发与认证，淘汰落后的高碳产品、实现技术进步与效率改善，进而推动产业升级。我国已经出台了低碳领域相关产品和技术的扶持政策，其中包括鼓励使用获得低碳认证的家用电冰箱、家用空气调节器、平板电视等六类产品，编制了“国家优先推广的低碳技术目录”。并正在逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品采购比重。因此，落实政府“低碳”采购政策，由政府购买和使用符合低碳认证标准的产品和服务，利用政府消费的推动作用，为江西传统高碳产业的低碳化创新和改造助力。

(四)积极发展生态农业、碳汇林业

充分利用江西生态优势，完善生态补偿机制，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业综合发展，并使大农业与第二、三产业结合起来，各业之间互相支持，相互促进，形成生态与经济的良性循环。在农业生产与生态良性循环的基础上，发展种植、养殖及绿色农产品加工制造业，加大绿色农业信息资源的整合与开发力度，逐步实现农业生产、经营管理的现代化。优先发展设施农业、观光农业、旅游农业、都市农业、休闲农业等特色农业，通过特色农业的聚集，形成高产、优质、高效、生态、安全的低碳农业产业集群，提升农业的减排和碳汇能力，强化第一产业的低碳特征。同时，利用江西林业大省的优势和潜力，大力发展碳汇林业。多渠道增加造林和森林经营的投入，争取公共财政支持，加大植树造林的投入，进一步探索建立长期、稳定的碳汇造林资金投入机制，确保森林资源数量增长、质量提高、碳汇增加。确保森林抚育经营和可持续管理，强化现有森林资源保护，提高森林生长率和蓄积量。开展好绿色屏障建设，加强林、草业生态体系建设，保护好鄱阳湖流域及主要支流森林资源，坚持宜林则林、宜草则草原则，积极建设沿湖、沿河、沿路生态保护带。

(五)积极发展服务业

服务业是低耗能、低排放的行业，具备低碳特征，要从根本上实现江西产业的低碳化升级，需要加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重。一方面，必须注重生产业的发展。生产业以知识、技术等“软投入”为主，能源、资源消耗的“硬投入”少，对于降低工业交易成本和商务成本，延伸产业链、提升附加值，构建节约型产业模式和绿色增长方式具有重大作用。生产业是江西省服务业发展中的软肋，应充分利用江西的资源、区位和人力资源等优势，将发展重点放在现代物流、信息服务、金融保险、研发设计、商务服务等方面，促进资源集聚、产业集群、服务集成等。同时，大力发展旅游业、文化产业、科教服务业、中介服务业、社区服务业、公共服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。另一方面，提升传统服务业低碳化水平。在传统服务业领域，应当通过改进管理理念和模式，加强节能、可再生能源等新技术和产品应用，加强资源的节约和综合利用，加快提升传统服务业低碳化发展水平，促进服务业全面向低碳化方向转变。

(六)用好用足国家绿色低碳产业发展的有关政策

当前为应对气候变化，全球主要经济体都选择了低碳经济转型，纷纷把新能源、新材料、节能、环保、生物制药等绿色低碳产业作为新一轮发展的重点，在投资、科技开发、政策支持等方面，给予了极大的倾斜，形成了以新能源产业为代表的新一轮产业结构调整。我国也推出一系列规划和政策，从多方面力促绿色低碳产业的发展，优化产业结构和能源结构。我国《“十二五”节能环保产业发展规划》明确提出，年均增长15%以上，到2015年，总产值达到4．5万亿元的节能环保产业产值发展目标。由发改委等部门研究提出的节能环保产业发展具体方案《关于加快发展节能环保产业的意见》即将出台。该方案拟通过市场化机制和激励性政策来实现节能环保产业“十二五”规划目标。国家拟将通过一揽子财税政策扶持绿色低碳产业发展，推动工业、建筑、交通和公共机构、城镇化等重点领域的节能，发展一系列低碳产业。此外，国家将进一步完善经济政策，研究扩大绿色产品消费的补贴政策，引导并促进绿色低碳消费。鉴于此，江西各级政府应用足用好国家支持绿色低碳产业发展的各项相关政策，加快制定与支持绿色低碳产业发展相配套的政策，用政策来引导江西绿色低碳产业的发展，助推经济发展模式向“低碳模式”转变，同时应配套出台鼓励低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，采取减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。除了上述应有对策外，通过积极培育低碳消费市场，改变公众的消费选择来引导企业开发低碳技术和产品，也可以从消费需求层面推动江西产业的低碳发展。为此，江西各级政府及有关部门需要加强公众对健康、节能、环保、低碳的消费认知，培育良好的生态文明意识和行为方式，使低碳消费观念深入人心，引导市场对低碳产品的消费需求，倡导绿色消费，使公众自觉践行低碳消费，使有效需求与江西产业结构的低碳调整相契合，更好地促进江西产业的低碳发展。

五、总结

第9篇：工业绿色发展规划范文

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