消费扶贫工作方案精选(九篇)

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第1篇：消费扶贫工作方案范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实关于消费扶贫工作的重要论述，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，努力克服疫情和汛情带来的不利影响，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题的问题，拓宽贫困户增收渠道，带动贫困人口稳定脱贫致富，促进扶贫产业良性发展，形成可持续增收长效机制，不断巩固提升脱贫攻坚成效，高质量打赢脱贫攻坚战。

二、工作重点

1、积极动员推进消费扶贫。与区委宣传部对接，多渠道、多形式发出消费扶贫倡议，鼓励社会各界力量都参与到消费扶贫工作中来。积极与结对帮扶城市市区进行对接，将我区已认定的扶贫产品向区进行推介，搭建产销对接平台，带动我区扶贫产品的销售和贫困户的增收。在全区范围内遴选并推介一批区直机关、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫的典型案例，推动形成消费扶贫“人人皆能为、人人皆有为”的浓厚氛围。

2、加大采购扶贫农副产品采购力度。通过预算采购、工会、个人购买多种形式，积极采购本地扶贫农副产品，促进扶贫产品的销售。

3、推深做实本地农产品产销对接“八进”行动。对接区农业农村局和扶贫开发局，梳理我区已认定的扶贫产品和贫困户和边缘户特别是受灾贫困户和边缘户种植、养殖、加工的农副产品，列出清单，并通过组织区直各有关单位开展贫困地区农产品进机关高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工等产销对接“八进”行动，大力拓展销售渠道，切实带动扶贫农产品的销售和贫困户的增收。

4、大力加强物流基础设施建设。积极摸排我区农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，在项目立项和审批流程中简化手续、快速办理，并根据需要将项目录入国家重大建设项目库，积极争取上级补助资金，早日落地投产，补齐我区农产品冷链物流的“短板”。

5、推动粮食产业高质量发展。持续加大实施粮食安全保障调控项目的支持力度。实施优质粮食工程，发挥优势特色，增加优质粮油产品，带动农民增收。

6、积极推动消费扶贫线下实体地方馆建设。充分利用现有资源，以我委粮食和物资储备中心下属的军供站放心粮油店为平台，构建我区线下扶贫地方馆，推动扶贫产品和消费市场长期稳定有效衔接。

7、组织落实省“十二个一”活动。积极联系沟通各单位分别对接上级对口单位，组织相关领域单位、集体，集中采购一批区里已经认定的扶贫产品，全面落实省“十二个一”活动各项工作。

8、努力克服疫情、洪涝灾害影响。积极对接区直有关部门和乡镇，实时掌握疫情和洪涝灾害对消费扶贫工作产生的不利影响，并及时汇报，调整相关政策，积极支持扶贫龙头企业、就业扶贫车间、农产品生产基地、乡村旅游景点等复产达产，努力将不利影响降到最低。

三、工作要求

1、提高站位。进一步深化思想认识，提高政治站位，认真谋划部署，压实工作责任，结合我委承担的具体任务，细化工作举措，全面落实好各项部署要求。

第2篇：消费扶贫工作方案范文

一、2020年上半年扶贫工作总结

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信镇回龙峰村5户8名贫困户，已于2018年全部脱贫，现将半年来的扶贫工作情况总结如下：

（一）包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作，第一时间召开工作会议，制定工作方案，成立工作小组，明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次，为贫困户具体解决难事急事共计2件，牢固树立了为困难群众服务的思想意识，鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。

（二）疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议，成立了疫情防控指挥部，制定了疫情防控紧急预案，明确了成员的工作职责，逐户进行了统一摸排工作，并张贴了疫情防控海报，在村广播站播放疫情防控知识，组织进行村消杀工作，为村民发放口罩等防疫物资，真正做到了“疫情就是命令，防控就是责任”。

疫情期间，全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任，每天统计村民需要的食物、药品和日常用品，第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点，村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口，给村民们带来了物资保障。

疫情期间，由于镇政府统一发放的防疫物资充足，无需包保单位提供物资，到目前为止，回龙峰村未出现防疫物资短缺情况。

（三）帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时，帮其办理了住院手续，住院期间帮助购买了拐杖、水果等，做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人，对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕，单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。

（四）产业扶贫情况。光伏发电项目预计年底贫困户人居增收1500元，扶贫资金统筹规划项目预计年底贫困户人均增收1000元，稳固了贫困户的增收渠道，防止返贫，并帮助贫困户发展跟踪庭院经济项目。

（五）消费扶贫情况。回龙峰村庭院经济产品均由贫困户自行消化，无需消费扶贫。

（六）资金投入情况。2020年上半年慰问走访贫困户使用帮扶资金1900元，其中包括给贫困户高承鹤住院时送去的慰问品和帮其购买双拐杖。

（七）材料整改情况。按照国家第八巡查组及国家、省脱贫攻坚领导小组检查中发现的问题，及时进行了整改，目前已按照问题清单整改完成。

二、2020年下半年扶贫工作计划

（一）针对因病、因残致贫的贫困户，积极同卫生部门协调，为其争取必要的医疗救助；针对无劳动能力的贫困户，保障其基本养老保险外开展产业扶贫，防止返贫的情况发生。

（二）积极协调和鼓励民营企业及其他社会力量尽其所能为扶贫工作贡献一份关怀。

第3篇：消费扶贫工作方案范文

一、整改发力，抓好国家考核反馈问题整改工作

坚持举一反三，按照《景县2018年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》有关要求，通过逐条对照、分析、梳理，建立整改清单，共计6类 8项10个问题，采用销号管理的方式逐条逐项抓好整改落实，目前整改工作正在有序进行。

二、标准提高，细致完善十类重点关注户佐证材料

我镇将重点关注户工作同识别纳入、动态调整工作结合起来，把此项工作作为检验“应纳未纳”问题、确保“扶贫路上不落一人”的有效措施，确定了“标准明确、收集全面、内容详实”的工作标准，把民政、残联、医保、教育等部门提供的低保、残疾人、教育大病高支出等信息作为基准，通过广泛入户调查、村级评议，确定十类重点关注户271户，对照入户调查信息，梳理出待收集材料台账，逐户逐个攻坚，目前，全镇271户佐证材料已全部收集完毕，做到了内容详实规范、佐证力度明显，建立起一套有说服力、经得住推敲地重点关注户档案。

三、不落人不缺项，全面落实“两不愁、三保障”政策

（一）解决“两个不愁”，并重推动产业就业扶贫，努力实现稳定增收。一是落实产业扶贫。在落实好原有光伏发电项目、入股分红项目、养殖托养项目的基础上，今年突出抓好种养类产业扶贫项目（特色种植、养殖、设施种植、设施养殖、庭院经济、林果种植），种养产业项目覆盖率98%，规划实施特色种植项目484.46亩，林果种植116.2亩，庭院经济34129平，养殖羊和猪189只、鸡和鹅8613只、牛5头，设施种植3.28亩，设施养殖7015平，预期补贴121万元。二是落实就业扶贫。安置保洁员公益性岗位16人，安置扶贫专岗165人，设置扶贫车间2个，安置就业2人（扶贫车间），227名贫困劳动力全部就业。全镇形成以入股分红、光伏发电、种养类产业为主线的产业扶贫模式，形成以公益性岗位、扶贫车间岗位、扶贫专岗、自主就业为支撑的就业格局，贫困群众产业就业稳定增收的基础上，实现了高额收入，产业就业收入在家庭收入中平均占比超过60%，确确实实的成为了实现“两不愁”的定海针。 

（二）强化“三个保障”，细致落实保障政策。一是医疗有保障。对全镇贫困人口2019年基本医疗保险个人应缴部分进行了全额补贴，215名慢性病患者进行了慢性病认定并基本实现有效报销，住院贫困群众均享受先诊疗后付费政策，且综合报销比例均超过90%。二是教育有保障。全镇义务教育适龄孩子2735人，建档立卡适龄孩子45人，均接受正常义务教育，无辍学现象。各学龄阶段贫困学生足额享受教育扶贫政策，12名享受两免一补政策，9名享受三免一助政策，9名享受雨露计划救助资金。三是住房有保障。全镇235户建档立卡户，已全部进行了危房鉴定，C级2户，无房户1户，目前2户房屋维修、1户房屋新建已全部完工。同时对128户进行了“小黑屋”整治，粉刷房屋320间15460平。

（三）突出问题排查整改，确保政策不漏人、落实不缺项。近期，我镇对贫困群众“政策应享受未享受”问题进行了重点排查，各政策落实专项督导员从民政、教育、就业、产业、残疾、医疗、住房7条主线纵向排查，做到政策不漏人，各村按照贫困户户情，对照政策落实明白卡横向排查，做到落实不落项。经过排查，发现问题15个，除10户低保正在批复中，其它问题均已解决。

四、持续动员，大力实施夏季种养类项目

第4篇：消费扶贫工作方案范文

为落实国务院关于中国农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”改革要求，协助农业银行县支行做好不良贷款和自有固定资产摸底、对账和确权等股改准备工作，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高认识。

一直以来，农业银行县支行是政策性支农银行，担负着支持农业产业化、信贷扶贫和农村消费信贷等方面任务，是我县商业性金融的主渠道之一。农业银行股份制改革的“十六字”基本方略，又进一步明确了农行的市场定位，即面向“三农”，以县域为基础，继续充分发挥农业银行在农村金融体系中的骨干和支柱作用。此次农业银行股改上市的成败，不仅事关其本身的振兴，也事关我县农村地区经济的发展。各乡镇（区）及有关单位要从发展县域经济的高度出发，积极支持其股改，协助做好相关准备工作。

二、精心组织。

农业银行县支行的不良贷款覆盖全县各个乡镇（区），只有真实反映农行目前的资产负债等情况，摸清家底，核实财务数据，才能为确定股改所需注资数量打下基础。由于历史等多方面原因，农业银行县支行改革的难度相对要大一些，其股改准备工作内容多、要求高、时间紧，农业银行县支行要制定出切实可行的工作方案，各乡镇（区）及相关单位要加强领导，统筹安排，按时、保质完成工作任务。

第5篇：消费扶贫工作方案范文

一、工作开展情况

（一）经信工作

一是工业增加值2020年完成1.42亿元。同比降18%；二是加力推进现代农牧产业加工贸易园区建设。2019年县经信商务局组建以来（下同），累计完成投资31100万元，实现产值22600万元，解决本地贫困群众就业71人(其中2020年实现投资9600万元，实现产值7000万元，解决本地贫困群众就业12人);三是着力特色产业扶贫。2019年至今，累计实现19450万元(其中2020年实现特色产业产值10950万元，其中农产品加工业产值2950万元、民族工艺美术产值2800万元、中藏医药产值5200万元)；四是2019年至今，累计完成各类人才培训65人次(其中2020年完成35人次);五是加快项目建设。现代农牧产业加工贸易园区规划二路、四路项目已于11月17日正式开工，现已完成路基场地清理、路基土方开挖工程。完成现代农牧产业加工贸易园区(以下简称园区)“十四五”项目申报，项目规划53082.3万元，完成现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）、康南区域冷链物流枢纽中心、“中国—尼泊尔”小微企业双创园等项目可研编制，园区规划一路、五路项目可研评审，完成《县现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）环境影响评价与入河排污口论证报告编制采购项目》环评招标。

（二）商务投资工作

一是社会消费品零售总额完成7.9亿元，同比增5%；二是招商引资持续向好。2020年，我县招商引资州定目标任务24000万元，截至目前完成25690万元，完成州目标的107%。今年以来加大力度开展招商引资工作，高原用氧健康产业项目、高高原蔬菜深加工项目等相继落地，年底可达到投产要求;三是“圣地·极地虫草”珠海鲜尝活动暨“圣地•极地果蔬”o2o体验店开业仪式在珠海星园市场成功举行，极地虫草、果蔬、松茸等扶贫“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌丰富了珠海大湾区市民的“菜篮子”，截至目前销售额达300余万元；四是强力推进商务扶贫、消费扶贫。组织、参加山地文化旅游节、“天空之城·”农特产品o2o产销对接会、师范大学“定点帮扶生态农副产品展销会”等各类活动拓宽销售渠道，全年农特产品累计销售总额达6455.1613万元（2019年至今完成20875.1613万元）。五是加力推进电子商务。“国家级电子商务进农村综合示范县”项目完成投资1824万元，累计培训电商人才6045人次。2019年至今，累计实现线上农牧产品销售额5889.371419万元（其中2020年线上销售额2942.0024万元）。县、乡、村三级物流体系稳步运行，现已开通9条线路，截至目前，快递下乡送达农牧民群众包裹3万余件。六是深化省内对口帮扶合作，11月11日，在省委外办的鼎力支持下，“天空之城·”特色产品o2o体验店开业庆典在中日友好会馆举行，标志着集极地果蔬、极地虫草、野生菌、中藏药材、牦牛肉等农特产品形象展示、产品展销、线上线下无接触配送为一体的“天空之城·”特色产品o2o体验店正式入驻成都。六是外贸出口持续回暖，2019年至今出口额达7650万元，其中2020年外贸出口额3000万元；七是成功申报省省级外贸转型升级基地。

（三）外事工作

年初制定了《县外事工作安排》《县应对肺炎疫情境外输入工作方案》《县2020年度县外事工作领导小组第1次例会方案》，并做好与公安、国安部门的沟通、协调和配合，目前未发生涉外事件。

（四）肺炎疫情防控后勤物资保障工作

2020年1月至今，参与应对肺炎疫情期间后勤物资保障工作相关工作。截至目前，县应对肺炎疫情后勤物资保障组已为全县累计调配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配备额温枪（耳温枪）406把，全力保障了全县学校、机关、部队、部分农牧民防护安全。

（五）党建及其它工作

党建方面认真落实各级党委有关要求，全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，深化社会主义核心价值观“七进”活动，开展悬挂国旗等活动。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，切实明确意识形态工作主体责任党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。

森林草原防灭火排组织巡检队伍10支、69人，现已派出巡检1273人（次），车辆148台（次），排查输配电、设施设备线路16条。需清理的线下通道有92.6公里，现已清理67.3公里，清理树障隐患2733棵，易燃物783.2吨，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隐患线路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隐患设施、设备69处，已改造25处，剩余44处正在改造中。全面完成企业建立社会责任评估和激励奖惩机制、监督县域内企业开展平安创建作、鼓励引导企业参与城乡社会治理、承担社会责任等市州域治理现代化工作。

此外，积极参加义务植树，共植树55株。召集县规上企业、商贸流通企业、加油站等20余家企业，与县法院联合开展“法治宣讲进企业”活动。围绕企业不正当竞争，劳动用工合同的履行，欺行霸市等方面开展宣讲，“以案说法”的形式开展法治宣讲，普及法律知识。同时建立起“法官+企业”长效联系机制，为县企业的规范管理提供法律服务，为县各级企业的发展营造良好的营商环境。

2019年，县局个人荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖；局上荣获全州商务合作目标管理优秀单位称号；县现代农牧业加工贸易园区荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖。

二、存在的问题

一是平台建设滞后，融资渠道不畅，企业管理粗放，产业发展呈“小散弱”，经济产业结构不优、规模不大、链条不长、骨干太少、创新不足资本、技术、人才等产业要素保障能力不足，人力资源、技术人才等方面的制约明显，园区基础设施等项目推进缓慢等短板和劣势十分明显。二是受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高。供给面趋于萎缩，许多企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，对在异地投资开辟分厂分基地大多持消极、谨慎态度。三是企业融资难、融资贵局面没有根本转变。企业贷款门槛相对较高，贷款额度小、期限短，以致发展资金不足，建设进度缓慢。加之，难以提供抵押担保，融资困难的问题尤为突出，导致企业因缺乏流动资金，持续投入不够，发展后劲不足。四是行业主管部门大部分精力和时间用在日常工作、脱贫攻坚、维稳及现有投资入驻企业发展、正常投产运营服务、帮扶等方面，受经费短缺、招商人员紧缺等多方面因素制约，在招商引资“走出去、引进来”方面明显缺乏实招。五是对县域经济产业结构及稳投资、抓项目是经济增长的“定海神针”，企业才是经济发展的主体等方面认识不到位；对县域内资源底数不清，招商思路、产业发展规划等缺乏科学性，招商引资站位不高、目光短浅，重结果、轻长远、缺谋划，加之机制极度不健全，难以形成产业集聚“磁场”效应和以商招商局面。六是全县企业融资难没有根本转变，导致企业因缺乏资金，持续投入不够，发展后劲不足。县域工业稳定性差、全产业链短时间难以形成，且工业增加值增长不稳定性因素问题突出。七是因底子薄、欠发达等情况导致优势资源开发举步维艰，传统商贸业、农牧业、旅游业、民族特色手工艺品制造业等产业结构转型升级困难，规模以上支撑产业成型慢。

第6篇：消费扶贫工作方案范文

一场针对互联网金融的整治工作正在进行中。

《财经国家周刊》记者获悉，在决策层部署之下，央行牵头制定的互联网金融风险专项整治工作方案有望近期出台。届时，针对互联网金融的具体整改细则将逐一落地。

但行业的风声鹤唳并不能一概否定互联网金融在推动普惠金融发展等方面的作用。比如，如何通过“互联网+普惠金融”这种新形式来服务“三农”，成为一个重要的经济和民生课题。

6月17日，受国办相关部门委托，《财经国家周刊》、t望智库在新华社总社举办第26次文津圆桌――“‘互联网+普惠金融’支持‘三农’发展”研讨会。来自央行、银监会、国务院扶贫办、中国互联网金融协会的多位人士参与了讨论，并有蚂蚁金服、京东金融、国鼎科技、资邦金服、同盾科技等企业代表提供了实践案例。

中国互联网金融协会会长、央行原副行长李东荣在研讨会上表示，互联网金融是我国金融改革的一个重要产物，它对支持实体经济发展有好的作用。尤其是通过移动互联网、人工智能等新兴技术在普惠金融领域的应用，依靠技术创新来实现商业可持续性和金融服务普惠性，可以有效缓解过去长期困扰我国贫困地区和低收入群体获取金融服务的高成本和规模不经济等问题。而这，正是“互联网+普惠金融”的要义所在。

“互联网+普惠金融”大有可为

“互联网+普惠金融”是国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中列出的十一项重点行动之一。其核心要义是：将互联网发展创新成果与普惠金融深度融合，充分运用互联网理念、技术和渠道，在实现机会平等、商业可持续、价格可负担的前提下，将服务范围扩展到小微企业、欠发达地区和社会低收入人群，为其提供公平、高效、便捷、安全的金融产品和服务。

在传统金融机构服务水平相对有限的情况下，互联网金融的出现在一定程度上实现了“互联网+普惠金融”的效果。

央行金融市场司司长纪志宏在研讨会上表示，从全球范围来看，各国都在探索如何将互联网技术应用在普惠金融方面。目前，中国扶贫攻坚、脱贫攻坚的任务特别重，在这个过程中，利用互联网技术推进扶贫脱贫攻坚和普惠金融的发展，是普惠金融面临的一个新的机遇。

此前，世界银行报告显示，在肯尼亚、坦桑尼亚、南非等非洲国家，超过70%的手机用户通过移动金融服务解决基本金融需求。

李东荣认为，“无网络不金融”，在现今条件下，所有从事金融业务的机构都不可能离开网络，更离不开移动网络，这为金融服务延伸“最后一公里”提供了可能性。而互联网金融，特别是移动金融是实施普惠金融的有效途径。

京东金融副总裁许凌以京东的实践举例称，“互联网+”在支持普惠金融发展的过程中，扮演的是技术角色，利用互联网数据和技术，真正靠数据驱动来发现需求和风险点，形成用户画像，识别风险并连接合作伙伴。

国鼎科技副总裁吴立品则结合其打造的可溯“三网合一”平台提出，互联网技术的应用不仅能发展普惠金融，为更广泛的用户提供金融服务，还能更好地支持农村经济发展，发展订单式农业。而国鼎科技搭建的可溯金融、可溯电商、可溯数据三大平台，正在这一领域尝试发挥更大的作用。“未来的‘三农’金融，或将完全不同”。

当然不可回避的是，纪志宏坦言，最近确实出现了一些不利于正面发挥科技推动普惠金融作用的现象。比如，一些网贷跑路事件的发生，一些理财产品在农村地区误导性销售，等等。 6月17日，《财经国家周刊》、t望智库举办第26次文津圆桌――“‘互联网+普惠金融’支持‘三农’发展”研讨会。

多位与会人士表示，在利用互联网和移动技术推进普惠金融发展的过程中，有必要完善基础性的监管制度。监管部门要确保实现真正有价值的、符合公平竞争原则的、符合金融发展规律的监管制度，更重要的是长效监管制度的建设和正向的激励机制的安排，把互联网技术用在大踏步地提升普惠金融的过程中，切实发挥它的正面作用，提升普惠金融的水平。

“特别是让老百姓自觉远离非法集资的高风险活动，在金融普惠和安全性之间找到平衡。这种平衡想要掌握好，一方面要加强市场准入等方面的制度建设，另一方面也要加强日常功能和行为的监管。”纪志宏认为，在这个过程中，要严控以高利率、交叉补贴形式出现的营销，同时还要加强消费者教育。

四大政策建议

在认可“互联网+普惠金融”的发展前景、承认互联网金融存在问题的背景下，与会人士为行业发展献计献策，概况起来共计四点。

第一，结合中国实际，充分借鉴国际先进经验和典型做法。李东荣认为，发展普惠金融没有放之四海皆准的固定模式，应综合考虑经济社会发展水平、金融基础设施完善程度、金融知识普及程度等因素。推进“互联网+”普惠金融应与当前我国经济金融新常态的时代背景相结合，充分发挥我国互联网经济的规模优势、政策优势。

李东荣还表示，我国应注重普惠金融领域的国际开放合作，加强与世界银行、IMF、普惠金融联盟等国际组织的技术交流与研究合作，积极引入运用较好的“互联网+”普惠金融技术系统和业务模式。

第二，规范互联网金融发展，守住风险底线。当前互联网金融某些业态正在偏离正确创新方向，要明确底线、守好底线，将非法集资性质的证券、期货、理财等平台进行整治，改善整个互联网金融生态的环境，防止劣币驱逐良币。

资邦控股董事长陶蕾表示，完善的监管制度是中国互联网金融健康发展的基石。作为第三方互联网金融服务商，资邦金服在风控、合规等方面做了大量工作，深感增强信息披露、行业监管和公众监督，才能够更好的实现规范化的发展。建议主管部门对互联网金融行业加强监管，对于伪互联网企业坚决打击。

第三，加强全民征信体系建设。杭州同盾科技有限公司CEO蒋韬认为，国家应该加强征信体系建设。这包括两方面，一是国家自身的全民征信体系建设，另一方面是跟行业化、地域化的大数据征信公司展开合作，发挥市场化机制的作用，对央行原有征信体系形成良好的补充。

国务院扶贫办开发指导司副巡视员侯勇健介绍，扶贫办与央行正在会商开展贫困农户的征信体系建设。这个工作量非常大，但是必须下决心要做这块工作，要为服务于贫困地区、贫困农民的这些金融机构提供一个参考。

第7篇：消费扶贫工作方案范文

盯紧农时农作物种植意向早知道

农业部市场与经济信息司加强了价格监测工作，研究编制“农产品批发价格200指数”。按时相关数据产品，编发农产品批发市场日报224期、国内外农产品市场动态44期、最低收购价监测34期；围绕市场热点问题及时开展跟踪分析，及时向国务院办公厅上报《2016年主要“菜篮子”产品价格变化情况》《近期生猪蔬菜生产供应及价格总体形势》等信息。组织开展早稻、小麦、油菜籽、棉花和玉米的成本收益调查工作。为做好玉米临储制度改革，在辽宁开展督察调研，形成《关于辽宁省玉米收储及土地经营权流转情况的调研报告》，同时调查会商形成《2016年东北地区玉米种植成本情况》，对东北地区玉米成本作了全面、详细的测算。紧密结合农业种植结构调整这条主线，紧盯关键农时，及时调度农作物种植意向和早稻、春小麦、夏粮及全年粮食生产情况。

数据共享首发中国农产品供需平衡表

2016年，农业部印发了《以消费需求为导向的生猪全产业链数据监测试点工作方案》，在北京和重庆启动了试点工作。开展农业农村大数据试点示范，印发了《农业农村大数据试点方案》，在全国21个省区开展试点，探索涉农数据共享、单品种大数据建设、市场化建设运营机制以及大数据应用的机制和模式。组织开展主要农产品数据指标体系的梳理和完善，初步完成粮、棉、油、糖等重要农产品全产业链监测统计指标体系设计。

组织研建了中国农产品供需分析模型系统（CAPES），整合30多家行业协会和相关市场主体的力量，组建了“供需形势分析评估组”，建立了农产品供需形势“闭门”会商制度，从去年7月起，以农业部市场预警专家委员会名义，每月定时、定点中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5个品种的农产品供需平衡表，有效引导市场预期，熨平市场波动。

继续完善中国农业展望制度。于2016年4月20-21日召开2016中国农业展望大会，以农业部市场预警专家委员会名义《中国农业展望报告（2016-2025）》中文版和英文版，并派员参加FAOOECD《世界农业展望》的编制工作，初步形成了国内外联动的中国农业展望制度。

开展“镰刀弯”重点品种产销信息调研和。对“镰刀弯”地区调整种植结构的21个重点品种开展系统产销调研，调研结果将通过多种渠道于今年正月十五前对外。

在2015年启动第一批全产业链信息分析预警试点的基础上，进一步将试点品种扩展至马铃薯、花生、葵花籽、油菜籽、甜菜、糖料蔗，初步构建起覆盖14个品种、21个省（区、市）的全产业链信息分析预警团队。

价格形成立足保护农民“钱袋子”

推进玉米收储制度改革。农业部积极参与玉米收储制度改革协调机制相关工作，牵头负责研究测算玉米收储制度改革对农民收入的影响，分析研判玉米市场供需、玉米产业发展和2017年东北春耕生产形势，研究推进养殖业结构调整的具体措施，并配合财政部等部门统筹安排2017年东北农业财政支持政策，并在玉米收储改革部门协调机制框架下，负责辽宁省的改革督导落实。密切关注东北玉米市场收购形势和农民卖粮情况，先后多次赴主产区开展调研，并将有关情况及时报送国务院领导参阅。目前，玉米收储改革各项工作正在有条不紊推进，改革总体进展顺利，玉米改革后2016年东北农民收入评估也正在委托中国农科院农经所紧锣密鼓开展。

稳定和完善稻谷、小麦最低收购价政策。对稻谷、小麦最低收购价政策进行客观评估，坚持稳定农民收益与完善价格形成机制并重，在精心测算生产成本基础上，积极争取发改委、财政等部门连续三年稳定小麦最低收购价，连续三年基本稳定稻谷最低收购价。2016年早籼稻价格虽比2015年每斤略降2分钱，但主产区农民售价基本保持稳定，对农民收入影响不大，早稻面积还较2015年增加了30多万亩，农民种粮积极性基本稳定。

完善棉花、大豆目标价格试点。继续密切跟踪棉花、大豆目标价格改革试点，基本就三年试点期结束后目标价格补贴政策完善方向达成共识。同时，立足保护农民利益和产业效益，2016年经过努力争取，将棉花目标价格稳定在每吨18600元，将大豆目标价格稳定在4800元，棉花目标价格虽比2015年下降500元，但去年棉花亩种植成本同比下降50-100元，棉农收益能够保持基本稳定。

加法思维农业市场风险防范路径多

开展产销衔接试点。落实国务院有关部署，在河南延津县、永城市、滑县、临颍县、尉氏县开展小麦产销对接试点，在江西上高县开展水稻产销对接试点，鼓励生产者与加工厂等终端直接联系，开展订单销售，促进生产提质增效和产业融合发展。

开展“保险+期货”试点。支持辽宁、吉林、黑龙江开展玉米、大豆“保险+期货”试点，支持中国期货行业协会在大连开展了农业生产管理者期货知识培训，与证监会、保监会共同举办第五届风险论坛。在去年玉米市场环境下，参加“保险+期货”试点的辽宁、吉林种植户玉米价格最高能保到每斤0.80元，黑龙江大豆价格能保到每斤1.87元，不仅能保本，还有比较可观的盈利。推动完善农产品期货市场，研究推动白糖、豆粕期权交易和棉纱期货。支持大连商品交易所与农业部信息中心合作开展生猪价格指数编制与，为开展生猪指数期货交易奠定基础。

拎稳菜篮子推出都市现代农业样板区

为强化“菜篮子”市长负责制主体责任，全面落实“菜篮子”市长负责制，积极推动出台“菜篮子”市长负责制考核办法。

2016年5月，印发《农业部关于开展鲜活农产品调控目录制度试点工作的指导意见》，选择上海、武汉、合肥、河南三门峡、成都、重庆璧山区等6个市（区）开展试点。

2016年4月27-28日，在北京举办全国都市现代农业现场交流会，副总理出席并作重要讲话。会议主题鲜明、节奏紧凑、内容充实、交流深入，初步建立起45个大中城市的直接交流机制，得到与会代表的一致肯定。

积极指导和支持各地推进都市现代农业建设，北京、上海、成都等地分别召开了都市现代农业专题会议。为加快都市现代农业发展步伐、提升发展质量，拟重点打造和推出一批都市现代农业样板区，目前正在制定样板区评价标准体系。开展都市现代农业发展重大问题研究，“我国都市现代农业发展问题研究”已列入农业部2016年度重大问题调研课题，完成上报《我国都市现代农业发展问题研究》。

田头市场旺农产品冷链物流标准体系更健全

全面启动8个田头市场示范点建设，同时对已启动的30个田头市场示范点建设情况、做法和经验进行总结评估。启动农产品批发市场大数据平台建设运行方案制定工作，形成《农产品批发市场大数据平台建设运行方案》，制定了《农产品批发市场大数据平台工作方案》，加快推进平台建设工作。

与国家发改委等9部门联合印发《关于加强物流短板促进有效投资和城乡居民消费的若干意见》，与国家发改委等10部门联合印发了《关于加快棉花现代物流发展的指导性意见》，与商务部等11个部门联合印发了《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》，与交通运输部等10个部门联合印发了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》。与商务部等9部门联合印发了《国内贸易流通“十三五”发展规划》。成立农业部农产品冷链物流标准化技术委员会。建立农产品流通标准工作推进机制，提出了标委会委员建议名单，起草了《农业部农产品冷链物流标准化技术委员会章程》《农产品冷链物流标准体系表》，推动农产品冷链流通标准体系建设。

直面“滞销卖难”积极开展农产品营销促销工作

农业部启动“农商互联”工作，与商务部联合印发《关于开展“农商互联”工作的通知》，探索建立“互联网+农产品流通”新型农产品流通渠道，促进农产品流通方式变革。把握重点，围绕脱贫攻坚重点工作，支持农产品市场协会组织批发市场经销商到扶贫地区与产地开展产销对接，在湖南湘西州、宁夏平罗和固原、新疆阿克苏和石河子分别举办了现场产销对接活动，开展了湖南道县农产品、恩施马铃薯、黑龙江年货大集、新疆农产品北京交易会、洛川苹果、眉县猕猴桃、云南高原特色现代农业展示推介等20余场农产品推介活动，加强京津冀品牌农产品产销对接，为农民增收做出了积极贡献。有效解决了产区农产品销售，对促进特色农产品品牌培育，开拓销售渠道，保障农民增收，解决销区需求发挥了重要作用。

第8篇：消费扶贫工作方案范文

一、深入贯彻落实科学发展观，全县经济社会协调发展

科学发展观是是指导发展的。在贯彻落实科学发展观中，中央提出“又好又快”的发展要求，加快发展是新时期党交给我们的艰巨任务。据此，我们及时调整工作重心，狠抓发展第一要务，提出“工业强县、产业兴县、外贸活县”的发展思路。

(一)各项经济指标趋好趋快发展。针对我县产业空虚、地方财力弱小、城镇化率偏低、社会事业发展滞后等诸多困难和问题，及时调整工作重心，提出“工业强县、产业兴县、开放活县”的思路，立足自身资源优势，坚持错位发展，大力招商引资，走出一条符合忠县实际的发展路子，县域经济实现又好又快、快中求好发展。*7年全县地区生产总值61.6亿元，人均GDP迈上1000美元台阶；经济增速达17.6%，居渝东北地区第1位；三次产业之比调整为26.3:38.4:35.3，二产业占比提高12.7个百分点；完成固定资产投资46.8亿元，增长39.1%，是*2年的3.6倍；地方财政收入4.3亿元，增长108.2%；城镇居民人均可支配收入10819元，增长21.7%；农民人均纯收入3387元，增长23.2%。今年1—6月完成地区生产总值29.1亿元，同比增长17.5%；完成工业总产值27.9亿元，同比增长41.6%，实现工业增加值8.2亿元，同比增长37.2%；实现社会消费品零售总额13.2亿元,同比增长25.2%，增幅居全市第1位。

(二)现代农业框架逐步形成。大力推进以柑橘为核心的农业产业化，按照“工业为龙头、农业建基地”的思路，积极推进育苗标准化、建园标准化、管护标准化、加工标准化和产品标准化，忠县已成为重庆市柑橘产业的核心区域。现已建成基地果园15万亩，其中高标准基地果园12万亩，惠及10万果农，带动1万余移民安稳致富。预计到2017年，全县柑橘标准果园将达到50万亩，完成“中国柑橘城”建设，实现年产值50亿元、加工能力达到50万吨、带动50万果农致富、实现利税5亿元。全县还建成2万亩红豆杉、60万头生猪、2万担蚕茧和40万亩优质粮油基地，初步形成了以柑橘、畜禽、蚕桑、中药材、优质粮油为重点的五大农业产业体系。

(三)对外开放格局初步形成。*3年以前忠县的“三外”实绩几乎为零。近年来，特别是*5年被市外经贸委确定为三峡库区首批开放型经济发展综合试验县以来，我们深入开展打造“库区发展环境最优县”活动，牢固树立县境以外就是“外”的思想，把对外开放作为全县经济发展的一项重要举措，多形式、多渠道宣传开放型经济的重要性和必要性，在全县上下形成发展开放型经济的浓厚氛围，逐步探索出了一条符合县情实际的开放型经济发展路子，基本形成了外来投资拉动、外贸出口带动、劳务输出促动的良好局面。有出口实绩的企业从*3年的1家增加到5家，有自营出口权的企业由1家发展到18家。直接出口额自*3年实现“零突破”以来，已累计出口近*0万美元。今年1—6月，实现外贸直接出口937万美元,同比增加1378.5%，实际利用外资373万美元。云河集团水轮机技改扩能、金龙船业二期工程的上马、金龙电子及一胜特工模具项目的投产，为我县机电产品的出口创造了更加有利的条件。

(四)社会事业蓬勃发展。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持统筹兼顾，不断促进经济社会协调发展。精神文明创建活动蓬勃开展，“忠勇诚信、勤学实干、自强不息、开拓开放”的新时期忠县人文精神得到进一步弘扬。基础教育继续保持全市领先地位，*8年高考上线5425人，上线率90.6%，居渝东南片区之冠。新型农村合作医疗顺利推进，全县参合农民81.37万人，参合率达到98.6%，居全市第一。严格落实“两个确保”和“低保”全覆盖政策，大力实施整村推进扶贫、产业扶贫、素质扶贫、易地扶贫四大工程，扶贫开发工作成效明显，农村绝对贫困人口从*2年的5.7万人减少到1.7万人。

今后一个时期，我们将以科学发展观为指导，以解放思想为动力，以扩大开放为手段，以发展产业为载体，以富民兴县为目标，努力建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的新忠县。力争到2011年，地区生产总值突破120亿元，地方财政收入突破7亿元，工业增加值占GDP的比重突破35%。

二、学习贯彻科学发展观中存在问题

在贯彻落实科学发展观的进程中，也还存在一些问题，主要体现是：

在思想观念方面：一是有的干部科学思维能力不强。在实践中缺乏科学的思维，不能正确认识科学发展观的丰富内涵；习惯在已知的老路上徘徊不前，思维存在一定襟。二是自我超越意识不强。以科学发展观为指导，敢于冲破传统束缚，推进思想观念更新的意识不够。特别是在现有体制机制下，如何用改革的办法来解决问题的观念，还有待进一步增强。三是解放思想、开拓创新抓发展认识不到位。工作上不同程度存在求稳怕乱、按部就班、因循守旧、怕承担责任等问题，加快发展的新点子、新思想、新措施不多。

在具体工作方面：一是发展环境有待改善。用人环境有待改善。过低的工资待遇让很多专业人才飞往经济发达地区。行政服务环境有待进一步优化。与群众生活、经济活动相关的执法部门、权利部门，服务意识、经济发展意识、大局意识有待进一步提高；条条部门与地方政府的配合协同有待加强；权利部门基层人员的素质有待进一步提高。投资基础设施等硬环境有待进一步改善。二是企业规模普遍偏小，缺乏开拓国际市场的能力。企业规模普遍偏小，企业实力不强，产品加工技术落后。部分企业思想保守，缺乏对外合作的进取意识，小富即安的想法普遍存在，做强做大的意愿不强，不愿意冒风险去开拓国际市场，致使我县产品无法保持与国际市场接轨，企业产品的上档升级不能实现。三是支柱产业出口规模小，产业外向度不够。*7年全县工业产品出口额只占工业总产值的0.37%，产业外向度极低。我县农副产品加工、机械制造、生物制药、能源化工、建筑建材等五大支柱产业中，*7年有几个产业外向度为零。

在体制机制方面：随着改革开放的进一步深入，特别是解放思想，扩大开放，寻找差距，促进发展活动的进一步开展，客观上要求我们提高行政效率，而目前现行的行政体制还不能完全满足经济发展的需要。比如说，同一行政管理，多头管理严重；同一审批事项，互为审批条件，严重增大行政成本；权力部门的行政审批事项，在中国的现行行政体制上，行政主管部门增设门槛，为下属事业单位谋利益，增大了企业负担的同时，降低了行政效率。

三、深入学习实践科学发展观的建议

要贯彻好、落实好科学发展，有如下几点建议：

1.学习实践活动要分类指导实施。要根据不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近实际。要本地区、本部门的不同情况，制定相应的方案和评价标准，有针对性地进行。培树贯彻落实科学发展观先进典型，充分发挥典型示范作用，把活动引向深入。

2.营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要制定详细的工作方案，加大宣传力度，形成舆论强势。要深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各地各单位涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，激发实践科学发展观的热情和干劲。

3.创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各地、各部门精心设计和组织各具特色的实践活动。着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实市委三届三次全会精神，着眼于推动当前工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。

第9篇：消费扶贫工作方案范文

20__年是“十二五”开局之年，市房产管理局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个年”活动为契机，紧紧围绕“促房地产业健康稳定发展，全面提升房产管理工作科学化水平”的总体目标，科学部署，扎实推进，各项工作进展顺利，为和谐幸福建设做出了积极贡献。

20__年上半年房产管理工作回顾

一、房地产业发展基本情况

商品房新增供应量小幅增长。1-5月，我市新建商品房批准预售面积288.81万平方米，同比增长9.58%。其中，新建住房267.72万平方米,同比增长15.49%。总体市场新增供应充足，供求关系缓和。

新建商品房成交量稳步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增长14.55%。各月的销售量分别为68.65、27.66、46.71、60.27、63.55万平方米，商品房成交保持稳定增长态势。

新建商品房成交价格平稳增长。随着中央调控政策的进一步贯彻落实，房价过快增长势头在一定程度上得到遏制，保持在较为稳定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均价为5630元/平方米，与去年下半年相比增长7.81%。其中，新建住宅均价为5463元/平方米，与去年下半年相比增长8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面积76.95万平方米，同比下降5.52%；成交套数6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面积63.63万平方米，同比下降0.62%；成交套数5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服务，产权产籍管理工作迈上了新台阶

以创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”为契机，不断完善服务，强化管理，窗口建设水平进一步提升。交易中心获得市级“巾帼文明岗”荣誉称号。

改善服务环境。加强部门间协同合作，对房产交易大厅进行了合理设置和调整，为税务部门进驻开辟了专门场所，同时与税务部门实行联网，极大地方便了群众办理相关业务。

创新服务方式。进一步改进业务流程，将原来的三级审批改为二级审批。对部分业务实行快速办理，外地前来办事的群众，可凭回程飞机票、火车票时间，申请加急办理，1-5月，快速办理房屋交易办证及抵押登记3000宗。开设了延时服务和节假日预约服务，为行动不便的特殊群体提供电话预约，免费上门服务，1-5月，共办理此类业务10宗，收到群众感谢信5封。

强化服务质量。完成了以来积压的60000份房产档案的电脑录入工作，完成了23979份房产档案的基础整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房产档案基础信息的录入工作，方便了群众查询，提高了服务质量。

1-5月，共办发各类权证39040份，面积942万平方米，其中《房地产权证》21042份，面积297万平方米，《他项权证》6569份，面积268万平方米，商品房预告登记11134份，面积163万平方米，房产测绘5206宗，面积490万平方米，房产档案查询30118宗，接受产权档案17900份，电脑录入档案63688份，协助法院查封、解封共1100宗。

（二）强化监管，房地产市场秩序进一步规范

按照市政府《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，结合房管部门职能，积极采取措施，强化市场监管，全力推动房地产市场朝规范化方向发展。

1．加强新建商品住房预销售管理

一是全面加强商品房预售资金监管。认真履行商品房预售款监管职责，会同市金融工作局、市银监局召集在惠的18家商业银行召开了商品房预售资金监管工作会议。按照会议精神迅速向各商业银行和房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预售款管理的通知》，对商品房预售款的缴存、使用作了进一步细化。分5批次组织9家商业银行、100多家开发企业召开座谈会，对《通知》逐条进行讲解，就具体的实施细节进行了深入沟通。4月1日起全面组织实施，目前监管工作已步入常态化阶段。有效地确保了新建商品房预售款用于后续工程建设。1-5月，共核拨商品房预售款用款580宗。

二是积极配合物价部门做好新建商品房销售明码标价工作。向各房地产开发企业印发了《关于进一步加强商品房预销售管理和规范使用<二书>的通知》，要求房地产开发企业取得商品房预售许可证或商品房现售备案证明书后，先到物价部门办理新建商品房销售明码标价监制手续，再凭经物价部门批准确认后的商品房销售价格表到我局申请，将价格信息导入该项目楼盘表相对应的房屋信息中去。有效规范了商品房销售价格行为，切实建立和维护了公正、公开、透明的市场价格秩序。

三是健全项目备案管理。改变以往作法，要求开发企业必须于申请预售前一个月进行项目备案，为销售、监管、监督收集前期情况，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜渐。严格按规定从严从细审核商品房预销售备案资料，观察现场，把握政策，不符合条件不发证，手续不齐不发证。进一步建立和完善了商品房预销售管理系统，目前开发企业成功注册并纳入网上预售系

统管理的增至220家。1-5月，共办理房产项目备案64宗；核发商品房预售许可证65宗，发证面积133万平方米；核发现房备案证8宗；受理商品房预售许可证延期140多宗。四是加大法律法规宣传和市场检查力度。今年开始要求开发企业在开盘前对销售人员进行培训，学习相关法律法规以及具体的交易操作知识，防范虚假信息、违规乱收费等行为发生。并加大现场巡查和违规处罚力度，每周增加半天时间进行楼盘巡查，了解工程进度和销售状况，发现问题及时纠正，对违规情况依法进行处罚。

2．加强二手房交易管理

一是建立了二手房交易评估报告价格管理体系。与市地税局、市房产中介协会制定了评估报告价格备案管理系统。运用信息传输和管理软件对各房地产评估机构实施网点式分布管理。具体由主管单位根据市场情况设立出惠城区范围内各住宅商业片区的二手房价格下限，评估机构不可超出价格下限出具评估报告，同时结合原有的评估报告备案办法再次加强了评估报告备案管理。有效预防了二手房交易中虚报漏报等违法违规行为的发生，切实维护了市民的合法权益。

二是做好二手房交易资金资金监管。进一步优化二手房交易资金监管工作流程，基本上做到了程序规范，便捷高效，管理科学，工作窗口得到了社会的高度认可，资金监管已成为二手房交易中不可缺少的重要环节。今年1-5月，我市交易结算资金监管帐户累计现金流1.17亿元，促成交易281单。至此，中介协会共监管现金流计6.80亿元,促成交易2150单，有力地保障了二手房交易安全运作。

3．加强中介市场管理

坚持做好中介机构备案管理。加大中介机构年检审查力度，今年4、5月份完成了惠城区、仲恺高新区范围内220家房地产中介服务机构及专业人员条件检查，将初步检查结果在中介协会网站予以公示。对于不符合规定的单位要求限期整改，最终结果将于6月份通过媒体公示。积极推进中介行业诚信建设。开展十佳诚信中介企业评选活动，树立行业诚信榜样，增强行业自律意识；建立诚信档案制度，将违约行为及处理情况记入中介机构或从业人员诚信档案，及时通报信用情况。认真贯彻落实年初新出台的《房地产经纪管理办法》，向各中介机构印发了《关于贯彻落实〈房地产经纪管理办法〉的通知》，要求全面学习，及时总结，严格落实，并将学习实施情况与年检挂钩，有效促进了房地产经纪行业规范发展和人员素质的提高。

4．加强房屋租赁市场管理

继续做好房屋租赁登记备案管理工作，各房管所结合辖区房屋租赁实际，大力宣传，积极走访辖区办事处和居委会，争取支持配合，全面摸底调查，耐心做好咨询工作，认真做好登记备案办理、资料装订、归档等工作，取得明显成效。1-5月，共完成房屋租赁登记备案787套，面积152万平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目标任务。

5．健全房地产市场监测机制

在去年工作的基础上，进一步完善“城房指数”数据的采集、筛选、校核等工作。“城房指数”技术成果今年3月得到住建部城房指数工作技术支持单位（中国房地产估价师与房地产经纪人学会、清华大学房地产研究所）的认可并通过验收。目前，城房指数”已进入常态运行阶段，能够全面、科学地反映房价走势，为引导市民理性消费和投资提供了依据。

（三）规范发展，物业管理水平全面提升

以迎接全国文明城市复检工作为契机，改进管理手段，强化市场监管，增强行业自律，切实促进了社区和谐与社会稳定。

物业管理信息化水平大幅提升。开发住宅专项维修资金管理信息系统，对！维修资金的归集、使用、利息结余等进行科学规范管理；开发“物业家园”数字物业服务信息系统，物业服务企业可通过系统办理前期物业登记、业主大会产生业主委员会首次备案申请、异域资质备案申请、物业资质申请注册等各项业务，业主可通过系统中的投诉平台提出投诉和建议，真正搭建起物业管理部门、物业服务企业和业主交流沟通的平台。

住宅专项维修资金归集工作扎实推进。1-5月，共归集维修资金7760万元。截止目前，我市归集的维修资金累计已达10.57亿元。联合市财政局印发了《全面开展住宅专项维修资金清理和追缴的通知》，采取业务联动制约等措施，不断加大维修资金追缴力度，1-5月，共追回开发商挪用专项维修资金457万元。

物业管理市场监管工作全面推进。对全市338家物业服务企业进行了资质年检、核准定级、资质变更和登记备案。对年检抽考考评不合格的8家物业服务企业进行了责令整改。对全市多个重点住宅小区的物业管理情况进行了检查和整治。召开了外来驻惠物业服务企业座谈会，切实规范了物业服务行为。

业主大会成立指导工作依法进行。利用各种不同时机、场合向业主和城区各街道办事处发放《业主大会和业主委员会指导规则》等法规条例1000余份。对11个住宅小区业主大会的成立工作进行跟踪指导和协调，依法依规处理筹备工作中遇到的矛盾和纠纷。1-5月，共有6个住宅小区依法召开了首次业主大会会议选举了业主委员会，并完成了在我局的备案登记工作。

物业承接查验行为有效规范。不断加大对住建部《物业承接查验办法》的宣传培训力度。严格实行物业承接查验备案管理，督促物业建设单位、物业服务企业按照《物业承接查验办法》的规定履行承接查验义务，及时处理业主对物业建设单位和物业服务企业承接查验行为的投诉，全力维护好物业建设单位、物业服务企业和业主的合法权益。

迎接全国文明城市复检工作有序开展。制定了工作方案，成立了专门的工作小组，完成了待审档案材料的汇总、分类、造册和填报工作，认真做好复检实地考察点的推选工作，完成了各住宅小区的简易平面图的绘制和其他辅材料的制作。

（四）关注民生，住房保障相关工作取得新进展

针对部分住房保障工作职能移交后，住房基金和住房补贴管理以及保障性住房后续管理仍由我局负责的实际，积极调整工作思路，不断探索，认真总结，各项工作均取得新的进展。

住房基金管理工作严格按程序进行。规范了住房基金审批支取流程，保证专款专用。截止5月底，市直住房基金存款余额2.19亿元。1-5月，审批支取住房基金84.55万元，主要用于单位改制、退市和维修职工宿舍共用部分。

住房补贴管理工作更加规范高效。建立了住房补贴管理信息系统，对发放住房补贴来的纸质档案进行了整理，全部输入电脑，实行信息化管理。1-

5月，共归集个人住房补贴资金17674人次，金额1058万元。审批支取个人住房补贴资金1373人次，金额1061万元。住房保障相关工作扎实开展。一是完成了住房保障信息系统培训。专门聘请省住房信息专家，为各县（区）住房保障部门相关人员进行信息系统培训，强化了运用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后续管理的准备工作。加强调研和协调，起草了《市区保障性住房交接和后期管理规定》，保证保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分发挥保障性住房的社会保障职能。

相关历史遗留问题的解决有较大进展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性进展，在清产核资的基础上，对公司作清盘处理，公司人员按劳动法规定做好了补偿安置，其他工作正在抓紧处理中。对惠泽南苑、南山花园遗留问题进行了全面核查，逐一列出存在问题，研究解决办法，具体工作正按计划有序进行。

（五）创新机制，直管公房管理展现新面貌

租赁管理更加规范。经过认真研究，反复修改，制定出了完整的直管公房租赁合同，已开始在网上下载签订。进一步完善了直管公房租赁审批程序，层层把关，确保符合住房保障条件的住房困难家庭租住直管公房。坚持实行直管公房租赁审查制度，坚决遏制转租转借等行为。1-5月，共收缴房租240多万元，完成公房租赁更名78户，租金减免审批7户。另外，为12户经济适用房、廉租房的公房住户办理了清退手续。

安全管理更加科学。负责公房管理的房管所对公房安全及其他突发事件的防范与处置意识进一步增强，积极采取措施加强安全管理。桥西房管所制定了《市房产管理局桥西房管所安全管理制度》，对公房维修施工安全管理、公房日常安全管理进行了明确规范。桥东房管所完成了惠新东一栋楼梯改造，保障了公房住户的生命财产安全，得到了群众的好评。1-5月，共完成公房维修129宗，维修房屋面积13496平方米，使用金额37.4万元。

非住宅公房市场化招租工作扎实推进。组织有关房管所对非住宅用房承租情况做了比较详细的调查，主要对房屋情况、承租人、经营单位、房屋用途、经营项目、市场租金等方面进行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市场化招租提租工作实施方案》，报政府批准后全面实施。

（六）注重协调发展，房产信息化建设取得新突破

按照《市国民经济和社会信息化第十二个五年规划》的要求，进一步加大信息技术引进力度，不断完善数字房产系统，切实提升信息化水平。

完成了局内部电脑及网络的维护工作。做好局电脑的更新换代工作。不断充实局公众网站，通过各种渠道收集、汇总、更新网站房产信息100余条，为广大市民提供了更丰富的内容和更便捷的查询。

完成了数字房产系统的升级改造工作。按照局房产交易业务需求的变化，在系统中增加了经济适用房模块、现售商品房备案模块、档案查询及税务减免证明模块，进一步优化了工作流程，极大地方便了办事群众。1-5月，共协助税务、司法、国安等部门查询数据22次。

完成了与房管所的联网工作。租用移动光纤数据专线，顺利完成房产交易大厦与局属房管所的联网工作，保证各房管所办理业务数据安全及线路畅通，实现了互联互通，信息共享。

公房管理信息系统、住宅专项维修资金管理信息系统、数字物业服务信息系统的开发工作都在按计划有序推进中。

（七）突出住用安全，白蚁防治和房屋安全鉴定工作稳步推进

认真按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》和《市城市房屋白蚁防治管理办法》等有关规定，对全市白蚁防治单位的从业人员、经营场所、设备配置、经济效益进行全面审查，严格落实好白蚁防治工程的各项监督管理工作，认真审查白蚁防治施工方案，专人专仓管理白蚁防治药物，全程跟踪管理白蚁预防工程，完善工程档案及回访复查管理工作，并发挥好白蚁防治协会的作用，加强专业培训及技术交流，调处市场中出现的矛盾和问题。同时努力抓好房屋安全鉴定工作，及时宣传房屋安全知识，耐心解答群众提问，参照现行技术规程、规范，对申请鉴定的各类房屋，进行及时、科学、合理、有效的鉴定，确保房屋住用安全。1-5月，共办理新建房屋白蚁预防工程备案67宗，落实缴存复查费用86万元，完成预防工程验收45宗。共完成房屋安全鉴定100宗，建筑面积47085平方米，同比增长16.38%，其中，a级（非危房）33宗，b级（危险点房）23宗，c级（局部危房）28宗，d级（整栋危房）16宗，鉴定费收入9.17万元。

（八）狠抓行风建设，党建工作和依法行政工作成效明显

以“党建工作创新年”和建设行政执法责任制示范市为契机，不断改进工作作风，坚持依法行政，形成了廉洁务实、严格规范的行业氛围。

1．多措并举，党建工作在创新中发展

一是精心组织中心组理论学习。拟定了《20__年市房产管理局党委中心组暨党员干部理论学习计划》。坚持做到组织领导、计划安排、制度内容“三落实”，创新学习方式，以检查促学、测试考学、网络宣学，确保学习成效。

二是认真指导支部建设。督促各支部按照“六有”达标要求，狠抓硬件建设和规范化管理，通过听取汇报、查阅资料等方式，对12个在职支部“六有”达标情况进行了检查,查漏补缺，推进各支部的党建工作上台阶。5月，人民日报记者对陈江房管所支部建设情况进行了专访。

三是深入开展创先争优和换届纪律

教育活动。继续开展创先争优“双示范”、“两公开两评议”、“三服务”主题实践活动，取得了阶段性成效。向党员干部发放“换届纪律明白卡”，签订承诺书”，营造了风清气正的换届环境。四是扎实推进人事工作。完成了全局20个事业单位的岗位设置方案及人员定责定岗聘用工作。对机构设置、人员在编在岗情况与领导职数、实有人员对应情况进行了认真的核实，完成机关事业单位机构编制实名制信息管理工作。按照三类人员不同级别标准，完成工资调整工作。加大竞争性选拔干部力度，通过两推一评方式产生了一名副科级干部。

五是工会的桥梁纽带作用充分发挥。积极组织开展了迎新春联欢晚会、劳动竞赛、“五四”演讲比赛等活动，进一步增强队伍的凝聚力。按照市委的工作部署，组建了市物业管理行业工会联合会，目前该组织已开始运作，在维护职工合法权益，推动行业可持续发展方面发挥了重要作用。

2．注重长效，依法行政工作在变革中稳步前进

一是机制进一步健全。根据《市建设行政执法责任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三阶段的行政执法岗位责任制度、程序制度、公示制度、重大行政处罚备案制度等16项行政执法责任制度。根据《市行政执法案卷评查办法》的规定，开展行政执法案卷评查工作，针对市法制局反馈的行政执法案卷存在的问题，组织人员到先进单位学习，制定相应的整改措施，完善受理、调查、听证、审批、决定、送达、监督等行政执法工作流程。严格规范行政执法文书的种类、格式及内容，明确专人负责文书制作和案卷的整理归档工作。根据《关于开展行政规范性文件专项清理工作的通知》要求，组织相关科室对20__年3月20日以前的现行有效的8件政府规范性文件及10件部门规范性文件进行清理，提出初步清理意见。1-5月，共处理行政诉讼案件2宗。其中申请撤销房产证案件1宗，申请撤销房屋抵押登记案件1宗。

二是业务进一步规范。在学习广州、江门等外省市房产管理先进经验的基础上，对交易所、交易中心、档案馆和测绘所等业务开展情况进行调研，进而提出操作性强的优化方案，各项业务的办理进一步规范。制定了《市房产管理局房地产交易与权属登记案件会签、会审制度》，并于今年4月1日开始实施，1-5月，共组织会审会议2次，集体研究讨论办证疑难问题50多个，切实提高了业务办理质量。

（九）坚持和谐为民，维稳工作和扶贫工作扎实深入

围绕迎接深圳“和谐大运”和扶贫工作“三年任务两年完成”的工作目标，周密部署，全力推进，切实促进了社会和谐和农村困难家庭生活的改善。

1．维稳工作扎实有效

一是民生问题得到及时解决。以“行风热线”、“市楼盘房屋物业主题日”等活动为载体，集中受理群众关心的热点、难点问题，同时进一步改进网络问政工作方式，增强互动沟通效果，极大地提高了工作效率。1-5月，共接待来访群众25批次，受理群众来信来电1700多人次，办理人大政协提案19宗，市政府网上交办事项和局长信箱案件498宗，回复率100%，派发房地产法律法规宣传资料800余份。

二是难题得到积极破解。大安泰大厦、君龙雅苑等问题楼盘的处理工作有序推进，安泰大厦主体工程已经基本完工，部分业主已经收楼，一些收尾工作正在进行当中。君龙雅苑首批19户经市仲裁委仲裁法庭裁定，根据裁定书初步确认了14户业主的产权。第二批仲裁，已与市公职律师事务所着手启动。惠泽南苑、

南山花园的收尾工作也取得较大进展。

2．扶贫开发工作扎实有效

围绕“村村有物业、户户有就业、年年有收入”的目标，出台了《大丰村贫困户种养奖励办法》,对贫困户中养殖、种植、转移劳动力等情况进行奖励，充分调动了贫困户的种养积极性。制定了大丰村贫困户慰问标准，为贫困户中因病去世、因病住院、车祸受伤5人发放了1万元的慰问金。落实大丰村贫困户奖学助学专项基金，激励和帮助困难家庭子女接受教育。至目前为止，已发放专项奖学金6400元，并帮助一户因贫困无法领出高中毕业证的贫困户支付1000元，从学校领出了毕业证。今年5月18日，组织局里的青年团员10余人到大丰村开展“青春绿万村”活动，在主要村道

种植了150株绿化树，美化村容村貌。1-6月，投入大丰村资金共计17.54万元。今年以来，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各项工作进展顺利，但还存在以下问题：

一是部分公房过于残破，且所处地段差，造成维修和出租困难。

二是由于档案馆窗口没有安装排号服务系统，导致前来办事的群众常为排序先后问题发生纠纷，不仅影响了工作质量，还给工作人员增添了压力。

三是窗口业务量日趋增多，个别人员缺乏紧迫感、责任感，难以实现限时办结的工作要求。

四是由于对房屋租赁管理认识不足，群众对房屋租赁登记备案仍保持一种怀疑、抵触、观望的态度。

五是规范性文件制定程序有待进一步完善，需严格履行部门规范性文件制定程序，报本级政府法制机构进行合法性审查后再行。

20__年下半年工作计划

下半年，我局将按照年初工作部署，积极推动我市房地产市场健康平稳发展，不断改善小区居住环境，切实提高住房保障水平，重点抓好以下九个方面的工作：

（一）全面提升业务管理水平。继续推进“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”创建工作，以此为契机，充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”等抓手，完善工作制度，加强学习培训，规范业务办理，把各项工作做实做细，全面提升整体业务管理水平。

（二）全面提升房地产市场监管水平。加强商品房预销售管理，对预售管理的各个环节全面优化，强化预售款监管，加大巡查和整治力度，对在建楼盘做到尽早介入管理，充分了解情况。加强中介市场管理，提高行业门槛，完善准入机制；加强年检工作，提高年检标准；完善信用等级评定管理制度；发挥房地产中介行业协会双向作用，推进行业自律。加强租赁市场管理，加大相关法律法规的宣传力度，加强与街道办、居委会、物业服务企业的沟通，争取支持和配合。加强对“城房指数”结果的研究和应用，进一步健全市场信息监测机制。建立起良好的房地产市场秩序。

（三）全面提升信息化建设水平。继续抓好对现有的业务系统的升级改造；加大物业维修资金管理系统、个人住房管理系统的推进力度；加大档案数字化的推进力度，继续做好电脑扫描工作，逐步实现房产档案数字化转换；完善网站各项功能，为市民提供全方位服务；做好与地税部门数据共享，业务联网工作；做好测绘软件升级改造工作，争取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物业管理水平。积极推动《物业承接查验办法》的贯彻实施，进一步规范前期物业管理，做好新建住宅小区物业管理用房的备案考查登记工作，加强前期物业管理档案资料管理；培养和打造一批国家、省、市优秀物业管理示范项目，提高物业服务档次。加大住宅专项维修资金监管力度，确保资金的归集、使用、利息结余等方面管理科学规范；认真配合市委、市政府做好迎接全国文明城市复检各项工作。

（五）深入推进绩效考核工作。进一步明确岗位职责，完善考评标准，细化考评内容，统一评分标准，严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度的执行情况，对各单位的效能建设情况进行全面的督促检查，激励干部职工尽职尽责积极工作，提高工作效能，更好地推动各项工作顺利开展。

（六）深入推进直管公房管理工作。统一对我局管理的危旧公房进行安全鉴定，提出处置意见，建立危房档案，进行动态跟踪管理，切实保障危房住户生命财产安全；有步骤地做好公房测绘和办证工作；做好公房档案清查建档工作；做好公房租赁审查工作，坚决遏制转租转借行为；加大对被拖欠房租的追缴力度；进一步完善公房管理信息系统；按照工作方案，全面开展非住宅公房市场化招租、提租工作。

（七）深入推进依法行政工作。做好我局建设行政执法示范市的各项工作，继续开展年度行政执法案卷评查工作；制定“六五”普法规划，做好“六五”普法宣传和实施工作，开展“幸福·法治同行”法制主题宣传教育系列活动；加强行政复议、行政应诉工作，结合具体案情做好案例分析，为我局房产业务提供法律建议，推进我局依法行政工作的顺利进行。加快业务规范制度事项改革步伐，建立健全各种规章制度并督促贯彻落实。

（八）深入推进白蚁防治和房屋安全鉴定工作。进一步转变思路，开拓视野，加大白蚁防治工作政策法规、白蚁防治知识和房屋安全鉴定知识的宣传力度，积极运用新方法、新手段，确保白蚁防治工程施工高效率、高标准、高质量；积极推动房屋安全鉴定工作科学技术进步，提高工作效率和技术含量，确保房屋住用安全。