扶贫工作讲话精选(九篇)

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第1篇：扶贫工作讲话范文

同志们：

主任就我县“两项制度”有效衔接工作进行了全面的安排部署，我完全同意，关键是落实。下面，我就此项工作强调三点意见。概括地讲，就是“三个明确、三个落实”。

一、明确开展“两项制度”有效衔接工作的重大意义，统一思想抓落实

同志们，农村低保和扶贫开发是当前解决农村贫困问题的两项重要制度，实施两项制度的有效衔接，是党的*全会提出的明确要求，是新时期深化扶贫开发和社会救助的一项重要举措。做好这项工作，对解决农村贫困人口的生存和发展问题具有十分重要的意义。

（一）实施两项制度的有效衔接，是落实农村低保和扶贫开发政策的基础工作。解决好农村贫困人口的生存和发展问题，是全县实现转型跨越、再造一个新__的重点和难点。从目前来看，我县农村贫困人口有三种情况，一是丧失劳动能力的纯低保对象，二是有劳动能力的扶贫对象，三是具有一定劳动能力的低保对象。对上述三种贫困人口的规模、特点、分布、需求等进行调查摸底，对他们进行科学认定、建档立卡，形成农村贫困人口基本情况数据库，有利于对农村贫困人口实行分类扶持、动态管理。特别是在国家普惠政策力度越来越大的情况下，农村扶贫工作的着眼点转向提高贫困户的自我发展能力，贫困识别问题就更加突出，只有全面、客观、真实地掌握贫困乡村和贫困群众的基本情况，才能有针对性地落实帮扶措施，提高扶贫工作成效。

（二）实现两项制度的有效衔接，是保障和改善农村民生的重要举措。近年来，我县经济社会持续快速发展，20__年农民人均纯收入6918元，增长23.2%。

但和我县“十二五”翻番目标来比，任务十分艰巨。所以说，千方百计增加农民收入是我们农业农村各项工作的核心。随着农村低保制度的全面建立，我国对农村贫困人口的扶助工作进入了开发扶贫和生活保障“两轮驱动”的新阶段，对没有发展能力的贫困人口通过救助维持>文秘站:

（三）实现两项制度的有效衔接，是搭建“大扶贫”工作平台的现实选择。近年来，随着各项强农惠农政策力度不断加大，各行各业和社会各界越来越关注贫困地区和贫困群体，扶贫开发形成了专项计划扶贫、惠农政策扶持、社会各界扶助等多措并举、互为支撑的“大扶贫”格局。通过两项制度的有效衔接，建立健全农村贫困户信息系统，不仅为扶贫和民政部门的工作提供依据，也为计划、教育、卫生、农业、水利和社会保障等相关部门提供了一个通用工作平台，相关部门可以利用这个信息系统快速准确地找到扶贫对象，有针对性地开展扶贫工作，提高扶贫资源的使用效能。同时，也可以利用这个平台对全县农村贫困状况进行科学评判，更好地谋划“十二五”期间的扶贫开发和农村最低生活保障工作。

可以说，开展“两项制度”有效衔接，是国家完善扶贫开发战略和政策体系的一项重大举措，是一项政治性、群众性、基础性和制度性都很强的工作。对于我们这样一个人口大县、农业大县和财政穷县来讲，人口基数大，地类地貌全，生产条件滞后，消除绝对贫困现象任务艰巨，做好这项工作意义非同寻常。大家要统一思想，提高认识，明确任务，高度重视，带着对贫困群众的深厚感情，带着维护全县稳定大局的使命感和责任感，按照今天的安排部署，切实把工作做细、做实、做好。

二、明确开展“两项制度”有效衔接工作的具体程序和工作方法，把握关键抓落实

实施两项制度有效衔接工作，是一项比较复杂的系统工程，内容多、任务重、时间紧，相关部门及各乡镇必须按照省市的部署和要求，统筹规划，周密安排，有序推进。

一要明确目标任务。实现两项制度有效衔接的总体目标是：对农村低保对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活；对扶贫对象，通过实施扶贫政策提高其收入水平和自我发展能力，稳定解决温饱问题并努力实现脱贫致富。按照省市统一安排部署，我县今年要全面启动两项制度有效衔接工作，以涉及全县7个乡镇的35666名农村低收入人口为对象，通过调查识别和建档立卡，探索建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制、监测管理机制和针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，保障低保对象的基本生活，提高扶贫对象的自我发展能力和收入水平。

二要抓好关键环节。两项制度有效衔接工作量大面广，程序繁琐，在实施过程中必须抓好以下几个关键环节。一是贫困识别要科学合理。准确识别贫困人口，是稳妥推进两项制度有效衔接的基础和关键。要坚持从实际出发，按照简单直观、易于操作的要求，合理确定贫困状况识别指标体系。要严格按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批的程序，组织实施贫困户和低保户识别工作。对已经识别的扶贫对象和低保户，要全部登记造册、建立档案。二是调查核实要严格细致。调查核实工作涉及千家万户的切身利益，必须本着公开、公平、公正的原则，调查人员必须深入到农户家中，采取询问当事人、察看家庭情况、向其他群众了解情况等方式，对已经识别的贫困户家庭情况、致贫原因等进行深入调查了解，切忌闭门估计、电话询问或者以第三者介绍等代替入户调查，确保不漏一户、不漏一人、情况准确、数据翔实。要坚持县、乡、村三级公示原则，公开操作程序，接受群众监督。要严明工作纪律，及时纠正弄虚作假行为，情节严重的要追究相关人员责任。三是扶持政策要落实到位。对一经认定的低保户和贫困户，要按照应扶尽扶、 应保尽保的原则，不折不扣地落实好相应的扶持政策。对农村低保对象，按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，根据不同情况，给予贷款贴息、产业扶持、转移培训等方面的扶持。特别是对每个扶贫对象，都要有针对性地制订帮扶计划，明确产业项目、帮扶单位、资金来源、工作责任和年度增收目标，确保扶贫对象及时得到有效扶持。

三要积极稳妥推进。两项制度有效衔接工作分为前期准备、识别对象、建档立卡、落实帮扶、总结经验五个阶段。大家要坚持时间服从质量的原则，认真扎实地做好各个阶段的工作。要做好这项工作，必须突出抓好需要衔接的三个重要内容。一是对象衔接。准确识别出对象是实现“两项制度”有效衔接的基础。扶贫办要主动与民政、财政、统计和残联等部门搞好协调沟通，做好各类扶持对象的衔接，确保各类人口都能得到有效扶持。二是政策衔接。落实扶持政策是推进“两项制度”有效衔接工作的目的所在。目前，民政低保有了比较完善的到户政策体系，扶贫开发要重点从产业开发、能力建设、生产生活条件改善等方面制定相应的到户扶持措施，争取农业、水利、交通、教育、卫生、城乡建设等方面的项目资金向贫困户倾斜，并引导社会各方面力量帮助贫困地区发展。三是管理衔接。管理衔接是实现“两项制度”有效衔接的重要保障。要分类建立低收入人口对象档案，实行有进有出的动态管理，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。

三、明确各部门的工作职责，强化协调配合抓落实

第2篇：扶贫工作讲话范文

讲 话

同志们：

今天，我们在这里组织召开我县__年畜牧业、劳务创收暨扶贫攻坚工作会议。会前，县委杨书记对开好此次会议非常重视，并做了重要指示。今天县四套班子在家领导全部参加会议，这也表明县委、县人民政府对做好以上三项工作的坚强决心。

这次会议的主要任务是: 深入贯彻落实县委第十一届四次全体（扩大）会议精神，以2015年实现城乡居民人均收入较20__年翻一番为目标，动员全县各级各部门统一思想、提高认识、把握重点，切实把畜牧业、劳务输出、扶贫攻坚作为__年乃至今后一个时期我县农业农村工作重中之重来谋划和推动，力促农业增效、农民增收。在这里也给各乡镇场和各部门提个要求，今后我们做工作就三句话：做什么、怎么做、效果是什么。今天的会议就是解决做什么和怎么做的问题，其他农业农村常规性的工作，我们等地区农业农村工作会议召开之后，再进行安排部署。下面，我就以上三项重点工作，讲几点意见和想法：

一、认清形势，找准差距在哪里

近年来，依托国家政策扶持，我们主动作为，积极探索，我县农业农村经济持续发展，种植业结构不断优化、农业产业化稳步推进、安居富民工程取得实效、农牧民人均收入稳步提升，农村面貌发生了新变化。党的十召开以后，中央提出了到2020年全国城乡居民人均纯收入较20__年翻一番的宏伟目标，自治区、地区提出到2015年就要实现城乡居民人均纯收入较20__年翻一番的目标。从我县实际来看，存在的主要困难是如何实现农牧民增收翻一番。从农牧民人均纯收入来看：20__年地区八县一市农牧民人均纯收入为6000元，到2015年翻一番将达到120__元，__年地区农牧民人均纯收入为8266元，到2015年实现翻一番的目标，年均增长1300元以上。20__年我县农牧民人均纯收入5088元，到2015年实现翻一番达到10176元。去年我县农牧民人均纯收入7412元，按照每年1200元的增长，到2015年我们可以达到11042元以上，可以超额完成目标，但和地区的120__元目标还差958元。如果要实现地区120__元的目标，我们就必须保证农牧民纯收入每年增加1679元以上，这就要比其他县市每年多增收将近400元。根据自治区提出的“到2015年，力争自治区三分之一的县市农牧民人均纯收入超过1.5万元”的发展目标，经地区初步测算，只有阿克苏、温宿、阿瓦提和沙雅4个县市可以实现这一目标。按照每年1200元的增长核算，到2015年我县与上述4个县市的差距为3958元。即使我县按照每年1679元以上的增速达到120__元的目标，与自治区1.5万元的标准仍有3000元的差距。从上述数据对比来看，我们的差距在逐年被拉大。如果我们依然墨守成规，而不去想办法、解难题，单就农牧民增收这一项，我们将会被其他兄弟县市甩得很远，就会拖全县经济社会跨越式发展的后腿。从农牧民人均纯收入的构成来分析：__年地区农牧民人均纯收入是8266元，增长幅度19.9%，增幅1371元。从构成上来看，地区同比增加的1371元主要来源于以下产业。一是农业，贡献了161元；二是林业，贡献了641元；三是畜牧业，贡献了213元；四是农村二产，贡献了43元；五是三产，贡献了43元，六是劳务输出，贡献了190元；七是从集体经济再分配收入，贡献80元。反观__，__年我县农牧民人均纯收入是7412元，增长幅度21.7%，增幅1321元。从构成上来看，我县同比增加的1321元主要来源于以下产业。一是农业，贡献了244元，高于地区83元；二是林业，贡献了98元，低于地区543元；三是畜牧业，贡献了310元，高于97元；四是农村二产，贡献了59元；五是三产，贡献了160元，六是劳务输出，贡献了331元，高于地区141元；七是从集体经济再分配收入，贡献109元。八是渔业，贡献了10元。我们的优势产业是畜牧业、劳务输出、三产服务业。我们的劣势是林果业和种植业。究其原因：一是受地理位置、气候等因素制约，我县林果业受低温冻害非常严重，实现大发展、大突破风险巨大，几无可能。种植业方面，随着我县农作物单产水平的不断提高，种植业通过增加产量来实现大幅度增收的空间也不大。加之番茄、马铃薯、色素辣椒等特色农产品价格受市场波动的风险不断加大，通过扩大销售收入实现增收空间较小。二是由于受历史、自然条件等诸多因素影响，我县农村还存在大量贫困人口，点多、线长、面广，按照国家最新2300元的贫困线标准，我们仍有19605户66117名群众在贫困线以下，__年我们仅实现7136人脱贫，可以说我县扶贫攻坚任务非常繁重。但我县也有自身独特的发展优势：一是畜牧业方面。当前我县畜牧业发展正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，饲草料资源丰富，粮多、草好、秸秆丰、水充足，农牧民又具备传统的养殖基础、有一定的养殖技术，畜牧业发展潜力很大，后劲很足。二是劳务输出方面。随着新疆大开发、大建设、大发展的持续推进，疆内用工需求不断增加，农民工工资持续上涨。同时随着我县新型工业化、新型城镇化的快速推进，大企业、大集团、大项目相继落户，产业工人需求量不断增加，餐饮、运输等生产业用工不断增多，通过劳务输出增收致富的潜力很大。三是扶贫攻坚方面。消除贫困，帮助贫困农民脱贫致富，是全县各级领导干部义不容辞的责任和义务，只有使全县19605户群众实现脱贫，我们才能实现共同富裕，才能实现党的十提出的“全面建成小康社会”的宏伟蓝图。正是基于以上分析和认识，将畜牧业、劳务创收和扶贫攻坚工作作为今后一个时期农业和农村工作的重中之重和主攻方向是符合__实际的，是切实可行的。

二、找准突破口，明白我们怎么做

畜牧业方面 我县是传统畜牧业大县，做大做强畜牧业，我们有很大的发展优势，同时，近年来，随着牛羊肉价格的持续上涨，也为我县畜牧业提供难得的发展机遇。但不可否认的是，我县畜牧业还存在饲养方式落后、牲畜出栏率和商品率低、还没有将这一优势发挥出来，__年，我县要重点以肉羊产业为突破口，通过外购能繁母畜、品种改良、育肥增产等措施，在扩大肉羊养殖规模，缩短育肥周期，提高出栏率上下工夫。同时统筹兼顾，做好疫病防治、家禽养殖等常规性工作，力争全年完成牲畜存栏102.3万头（只）；出栏牲畜62.85万头（只）;肉类总产2.51万吨，产奶0.52万吨，禽蛋产量0.17万吨。全县实现畜牧业总收入10.12亿元，同比增2.34亿元，人均畜牧业纯收入达到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。

一是继续实施“安居增畜”工程。以实施“富民安居”和“牧民定居”工程为契机，在保证乡办牧场、乡镇生产母畜不混杂退化的前提下千方百计增加生产母畜数量，扩大养殖规模，不断提高可 繁母畜存栏数量。继续实施“优质生产母畜外购”计划，加大投资及政策扶持力度，今年我县继续投入5000万元政府财政贴息贷款资金用于畜牧业发展，其中：1500万元用于养殖小区建设，3500元用于扶持养殖大户。对外购能繁母畜，县财政按照50%比例进行贴息，年内完成外购优质生产母畜6.66万头（只）,力争年末生产母畜达到65.39万头（只）以上。各乡镇场要采取强有力的生产母畜保护措施，严禁宰杀生产母畜、保护幼龄母畜、控制生产母畜和幼龄母畜上市交易，力争能繁母畜比例由62.3％提高到65％。

二是大力实施“牛羊育肥增产工程”。按照自治区肉牛肉羊产业发展规划，以标准化、规模化育肥为切入点,利用草原牧区草畜平衡和季节性转移出的超载架子畜，推行“统一购销、分散养殖、大进大出、快育快出”的育肥周转模式,形成“牧区阶段饲养、农区和城郊异地育肥”的良性循环，组织当地畜源，开展就近就地育肥，实现二次增产增效。同时利用国家扶持标准化规模养殖和扶持菜篮子工程的大好机遇，采取“以奖代补、以奖”等多种形式，扶持、打造一批标准化规模牛羊育肥场（户），力争年内育肥出栏5000只羊的标准化规模育肥示范场1个、年育肥出栏1000只羊的标准化规模育肥场（户）3个；年育肥出栏500头牛的标准化规模育肥示范场（户）2个、年育肥出栏100头牛的标准化规模育肥场（户）8个。全县育肥牛3.92万头以上,育肥绵山羊43.24万只以上，绵山羊当年产羔当年育肥出栏达50%以上。

三是加强畜禽品种改良工程建设。要积极争取国家、自治区种畜购置补贴，扩大补贴范围，重点抓好县种羊场的种公羊生产，配齐配足配种站点有设备及工作人员。要继续推广冻精冷配、性控冻精等先进畜禽良繁技术，加强肉羊改良的科技支撑力度，积极开展绵羊胚胎移植，加快纯种肉羊繁育和优质种羊生产，全面提高良种畜比例。年内完成绵羊胚胎移植250只，购进德美肉用种羊300只，改良肉绵羊5万只，推广肉羊改良示范村20个，培育肉羊改良繁育示范户409户。积极推广家禽“统一孵化、集中育雏、集中免疫、分散饲养”的全程免疫模式，发展农林牧相结合的生态养殖模式，年内力争出栏家禽377万羽以上，孵化、外购鸡苗达350万羽以上，其中集中育雏330万羽。要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，全面推进优势区域和主产区的畜禽养殖标准化示范创建工作，重点抓好圈舍、水电路、饲养与环境控制等生产设施设备建设和“良种良法良料”配套。年内完成赛里木镇（2个）、__镇、察尔齐镇共4个标准化规模化肉羊养殖示范小区新建工作，6月底前全面完成80户棚圈、防疫室、配种室、饲料车间等一期工程建设，确保每个养殖小区年出栏肉羊达1万只以上。从县财政贴息贷款规模总额中安排1500万元作为肉羊标准化养殖小区建设资金以扶持进驻养殖小区的养殖户。

劳务输出方面 今天我们召集四套班子领导和部门领导开会，就是要明确，劳务输出包括扶贫攻坚工作，是事关全县16万农牧民增收致富的全局性工作，千斤重担大家挑、人人身上有指标。做好劳务输出工作简单地说就是：掌握务工信息-做好宣传发动-强化技能培训-加大转移输出-务工增收致富几个环节。去年，我们积极探索建立了劳务输出“112”市场化运作模式，各乡镇均成立了新型劳务输出合作组织，积极动员组织农村富裕劳动力有序转移，取得了一定的成绩，农牧民群众也尝到了劳务输出的甜头。但仍然有大部分农牧民群众因缺乏技术、顾土恋家不愿意走出去，部分群众还存在思想懒惰、等靠要思想严重等问题，同时，由于我们宣传工作不到位、运转机制不流畅、就业务工信息不灵、个别乡镇场领导不够重视、办法不多等诸多问题，没有充分发挥劳务促增收的作用。__年，县委杨书记在县委扩大会议《主题报告》中提出“11+X”运作模式，我们要严格按照县委杨书记要求，全力以赴解决以上问题，真正将劳务输出做大做强，力争完成农村富余劳动力转移就业3.8万人，其中：长期务工1.1万人，季节性转移输出2.7万人，实现劳务创收2亿元以上，人均劳务创收同比增300元以上。

（一）摸清底数、做好宣传。今年，要力避底数不清的情况，各乡镇要从元月中旬开始，利用十天时间，安排专门力量对本乡镇农村富余劳动力情况进行挨家挨户入户调查摸底，全面掌握本乡镇富余劳动力人数、男女比例、就业意向、转移动向及本乡镇外出务工人员分布情况，特别是对本乡镇的贫困户、低保户、无畜户要重点关注，逐步建立起统一的农村富余劳动力资源台帐，实行动态管理。同时，要利用冬闲时间，积极组织本乡镇“务工之星”进行宣传引导和经验交流，切实转变农牧民群众不愿意走出去的思想，营造良好的宣传氛围。

（二）明确任务、多方协助。县四套班子领导要高度重视，县住建、水利、人力资源和社会保障局、煤炭局等部门和单位要对口开展就业信息收集工作，摸清与本单位相关的企业和建设项目所需工种以及使用本地农民工情况并建立用工信息档案，县内工矿、煤炭、建筑等企业要切实履行社会责任，主动把我县农民向产业工人转变的历史重任担当起来，拿出一部分合适的岗位去接纳、培训、帮教、转移农民工。从今年开始，全县所有单位在实施项目和承包建设项目时，解决当地用工不得少于50%。这是硬指标，所有单位必须要坚决执行。所有单位的任务在 责任书中已经明确，在这我将几个重点部门和行业分工说一下：1、煤矿企业用工，责任领导陈宏，责任单位：煤炭局，责任人杨天军；主要任务：及时掌握全县煤矿企业用工信息，并及时向劳务输出办反馈，各乡镇场按照按需培训的原则，做好培训输送等工作。2、园区企业用工，责任领导王莉萍，责任单位：园区、__镇、米吉克乡、大桥乡，责任人：王中华、李新斌、汪连江、张兵恒；3、城市建设、建筑企业、园林绿化用工，责任领导张建林、蒋加强，责任单位：建设局、__镇、环卫办，责任人：李新斌、申凤鸣；4、全县水利工程及水利设施用工，责任领导：胡安江居努斯、崔海岗；责任单位:水利局；具体要求：今后所有水利工程和水利设施建设项目本地用工不得低于70%。5、阿克苏纺织工业城用工，责任领导：张耘收，责任单位：妇联，责任人：古丽拜克然木艾则孜，主要任务：及时与阿克苏纺织工业城用工企业联系，做好企业用工信息收集，及时与各乡镇场对接，并积极协助乡镇做好输出组织引导工作。6、安居富民用工，责任领导：黄保新，责任单位：各乡镇场、安居富民办，责任人：各乡镇场党委书记、阿斯卡尔哈太克；具体要求：__年我县各乡镇场安居富民工程建设，本乡镇场或本地用工不得低于70%。7、畜牧业养殖小区建设，责任领导：黄保新，责任单位：相关乡镇场、畜牧局，责任人：乡镇场党委书记、艾尔肯依不拉音；8、全县范围内宾馆、餐饮服务业用工，责任领导张润德、阿依先木吉力力，责任单位：食品药品监督管理局、工商局、卫生局，责任人：段文峰、赵鹏、冯克荣；9、前往乌鲁木齐市、库尔勒市等疆内外用工，责任领导张耘收，责任单位：人力资源和社会保障局，责任人：郑光喜；主要任务：从全县范围内筛选祖籍在乌鲁木齐、库尔勒、阿克苏及库车等地并熟悉当地情况，在我县工作2-3年以上的人员，组成劳务输出外派工作组，专门负责收集当地就业务工信息，畅通信息渠道。

（三）强化培训、提升技能。把强化培训、提高就业技能作为__年农村富余劳动力转移就业工作的重中之重。要根据本地农村富余劳动力的实际情况，坚持系统培训与短期培训相结合、理论教学与实际操作相结合，做到培训时限以短期为主，培训形式以操作为主，培训内容以实用为主，尽可能地到田间地头、到施工现场开展培训，边生产、边示范，边施工、边培训，使农民一看就懂，一学就会。要根据企业用工需求，组织开展以煤炭采掘工、煤焦冶炼工、机械工、电焊工、车钳工、砖瓦工、木工、机电维修工、裁剪缝纫、美容美发、家政服务、烹饪、手工艺品制作、保安、宾馆(酒店)餐饮服务等工种为主要内容的实用技能培训。同时，要组织开展职业技能鉴定、法律法规、职业道德、组织纪律及种植业、养殖业、设施农业和现化农业等新科技、新技术和农产品营销等实用技术培训，提高稳定就业能力。要完善配套政策，并在优惠政策上给予适当倾斜，各相关部门要严禁向农民工乱收费，坚决取消针对农民工就业的有关收费项目，保障外出务工、经商农户的合法权益，使外出务工的农民放心在外赚钱。要依托在外务工的“劳务带头人”、“劳务能人”，开展带动式输出，坚持把就地输转一批、季节性输出一批、能人带动输转一批、有组织输出一批作为输出的主要形式，扩大和稳定劳务输出的规模和渠道。在输出行业上要打破“工种单一”现状，把握家政服务、建筑施工、园艺苗圃、物业管理、服务加工、饮食服务等行业对劳动力需求增大的机遇，拓展新的就业领域，实现我县劳务就业领域的多元化。

扶贫攻坚方面 __年，全县力争完成贫困户脱贫3246户、12588人，其中：专项扶贫完成1025户、4612人，对口扶贫完成807户、2828人，乡镇扶贫完成1414户、5148人。

一是以整村推进为抓手，破解贫困村发展瓶颈。“整村推进”是经过多年实践探索出来的扶贫开发成功模式。各乡镇、各单位要立足于消除制约贫困村发展的突出问题，按照“政府统筹，资源整合，综合开发，持续发展”的思路，大力实施整村推进，着力抓好以水、电、路等为重点的基础设施建设，以“一村一品”为重点的产业开发建设，以“九通、九有、九能”为重点的村居环境建设，改善帮扶村基础设施建设和提高贫困群众生产、生活条件，努力把贫困村建成功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的社会主义新村。年内要在5个山区扶贫开发重点村和3个平原扶贫开发重点村开展整村推进工作，整村推进验收1个村。

二是以产业扶贫为重点，增加农民收入。要增加贫困户收入，彻底消除贫困，核心在于贫困户要有稳定的产业支撑。因此，各镇场、各部门要围绕农民增收抓好产业开发工作，着力培育农民收入增长点。要以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，大力扶持区域优势产业，建设现代农业示范园区，培育扶贫龙头企业，发展农民合作经济组织，以大项目带动增加农民收入，以大产业覆盖增加农民收入，以大培训转移增加农民收入，帮助贫困户发展庭院经济、发展畜牧业，积极引导贫困户劳务创收。要加大项目申报工作，根据乡村户的实际需要和意愿，选择最紧迫和最需要解决的困难问题进行项目申报。年内力争完成上级财政扶贫资金800万元以上，重点用于项目村的产业开发、基础设施建设和环境改善。相关乡镇和部门要逐村逐户确定扶持项目，制定实施计划和方 案，做到工作到村、扶贫到户，确保项目村面貌有根本性改变，贫困户能稳定脱贫。

三是以智力扶贫为抓手，提高贫困人口发展能力。自我发展能力低是我县贫困人口致贫主要内因。因此，我们必须要从长远和治本的角度，将智力扶贫放在更加重要的位置，全方位、多层次提高贫困人口的综合素质，不断增强扶贫对象自我发展能力。要整合培训资源，统筹开展就业培训、人人技能工程等培训活动，努力提高贫困劳动力转移就业和自主创业能力；要完善农村科技推广服务体系，广泛引进、推广农业新品种、新技术，为贫困人口发展产业提供科技支撑；要加大贫困家庭子女教育扶贫力度，扩大农村贫困大学生助学规模，助其完成学业，用知识改变命运。各乡镇场要以扶贫攻坚为己任，积极协调解决贫困户在资金、技术、销售、劳务创收等生产方面存在的实际困难，着力提升其自我发展能力。

四是以社会扶贫为平台，构建大扶贫工作格局。要继续吸纳更多社会力量参与扶贫开发，形成多方参与、多措并举的社会扶贫新格局。各参扶部门、单位和企业要长远考虑帮助贫困群众脱贫致富的方式方法，更多地在助农增收和增强自我发展能力上为贫困群众出主意、想办法、争项目、投资金，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。要加强对新一轮扶贫开发重点村定点帮扶工作的领导，强化定点帮扶责任意识，转变帮扶方式，努力把“救济式”社会扶贫向“开发式”社会扶贫转变，变“输血”为“造血”，杜绝“一袋米、一袋面、一桶油”的扶贫做法，切实提高社会帮扶工作效益。财政、民政、交通、扶贫、教育、劳动保障、卫生、农业、科技、司法等部门要加强沟通与协作，在农村逐步形成以最低生活保障制度为基础，教育救助、灾害救助和法律援助相结合的农村社会保障体系。各单位要拓宽帮扶领域，发挥部门在增加农民收入、加强村级组织建设、维护社会稳定、改善基础设施、培训农牧民、发展壮大集体经济等方面的优势，项目设计、资金争取要向贫困村集中，不断加大对重点村的人力、财力、智力的支持力度，切实做到不脱贫，不脱钩，努力为贫困村多做贡献。力争年内使帮扶对象人均收入提高至2300元以上，千方百计地完成57个村807户、2828人的脱贫任务。

三、真抓实干，明白我们靠什么

各级党委、政府要切实把畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作摆在全部工作的重中之重，加强领导，狠抓落实，努力在全社会形成关心、参与、支持畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作的良好工作格局。

一是强化组织领导。各乡镇场和各单位要牢固树立政治意识和大局观念，按照县级抓点、部门包点、乡镇出亮点的原则，建立行政首长负责制，都要成立相应的领导小组，拿出具体的规划、措施和方案，任务要落实到人头，同时有联系点的县级领导要切实负起责任来，确保各项工作落到实处。从今年起，实行县级领导按分管行业、分管单位牵头负责抓劳务创收、扶贫攻坚工作责任制，行业、单位要根据工作和行业性质、特点，全力支持推动劳务创收和扶贫攻坚工作，在提供就业岗位、抓好就业培训、营造务工氛围等诸多方面发挥好协调关系、配合联动、主动作为的强大合力，形成全社会共同推动的生动局面。各乡镇的劳务创收工作乡镇党委书记是第一责任人，亲自抓落实，畜牧业和扶贫攻坚工作乡镇场长是第一责任人，亲自抓落实；县直单位的劳务创收和扶贫工作由单位主要领导为第一责任人，具体部署、安排本单位的劳务创收和扶贫工作。各级领导要坚持亲自安排部署、亲自督促检查、亲自协调指导，经常深入农村做全面的调查研究，真正掌握农村的真实情况，了解农民的愿望和要求，认真研究制定和落实推动畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作的具体措施。

二是形成工作合力。畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚是相互关联、促农增收的工程，是实现兴县富民，共同富裕的重要途径，是全社会、各级单位、全体人民的共同事业。这三项工作不是某个人或某一部门能够独立完成的工作，也不是仅靠农口单位能完成的工作，而是需要全社会的关心、关注和参与，每个乡镇、每个单位都有任务。为此，各级各单位一定要加大工作力度，从组织上，措施上、资金上捆绑方方面面的力量，把此当成农村工作头等要务来抓，水利、交通、住建、重点龙头企业等单位工程建设项目使用当地农民工要确保在50%以上，真正形成关心农业、关爱农民、服务农村的良好格局，为实现农民增收做出努力。

第3篇：扶贫工作讲话范文

市委、市政府对生物食品产业一直以来都非常重视，今天，六位市领导和产业服务部门、责任部门及银行、电力、国土等相关部门一起参加这个工作推进会，充分说明了这一点。特别是三元、学军、若兵等产业项目推进工作组的同志，在市委、市政府下发了《关于建立××市重点项目推进机制的意见》后，先后两次专题到生物食品产业园就产业发展、企业生产等方面情况，进行了调查研究，增添了企业应对危机、渡过难关的信心，帮助企业解决了生产中存在的系列问题。希望大家今后继续按照既定工作思路，围绕产业发展方向，进一步优化企业发展环境，提升产业发展水平，真正把生物食品产业培育成为××农业产业化的新兴产业，使小产业培育发展裂变成为上规模、上档次、出效益的支柱产业。

生物食品产业作为我市的一个新兴产业，尽管当前企业规模不大、园区产值不高，但企业产品定位准确，且均有一定科技含量，市场前景非常好，可以说是一个朝阳产业。曾经我们提出要通过以商招商、产业聚集、延伸产业链，把生物食品产业打造成为我市产业发展中的“一艘轻型航母”，也就是通过三年左右时间的努力，使生物食品产业形成10亿元的销售收入。到去年，已经达到了3亿元左右的产值。如果发展顺利，实现10亿元的销售收入目标应该问题不大，特别是随着恒天实业两期共6000吨大米蛋白肽项目的建设、投产，仅这一个项目就可能实现10亿元的产值，发展得好整个生物食品产业总产值超百亿元也是完全有可能。当然产业发展有一个从无到有、从小到大、从弱到强的过程，在发展中存在这样那样的问题，是正常的，也是必然的。正是问题的存在，才体现我们服务的重要和必要，体现服务的价值，我们才能找到服务的差距、感到服务的压力。为此，大家要切实强化服务意识，提高服务本领，不仅开展面上的服务，更要研究、分析、把握产业和行业发展的新特点、新趋势、新规律、新要求，研究企业的生产工艺流程、市场前景、市场份额，帮助企业降低生产经营管理成本，提高产品市场占有率和竞争力，提升企业市场竞争力，这样才能服务到点子上，服务到企业的关键时、紧要处。希望大家切实沉下心来，深入企业，真正把服务工作作为自身工作生活应有的一部分，作为提升自己能力素质的一个过程，在参与服务的实践中使自己成为生物食品行业的专家、服务的行家。

借这个机会，我讲五个观点，供大家参考。

一、培育产业就是培植地方经济新的增长点

优势主导产业是拉动地方经济发展的强力引擎，是优化地方经济结构的核心因素，是提升地方经济竞争力的重要支撑。实现××经济社会的率先发展、科学发展、可持续发展，必须着力找准、培育和壮大一批新兴产业和骨干企业，以大项目带动大发展，以大产业支撑大发展。通过各届班子的共同努力，尤其是随着近年来全市经济的快速发展，××已经走出了靠零星零散小企业、靠高耗能高污染高投入企业发展的路子，培育和壮大了以港源硅业、好帮手电子为龙头的光伏电子产业，以斯米克、东鹏、唯美等为龙头的精品陶瓷产业，以凯迈集团为龙头的再生金属资源循环利用产业，以××电厂为龙头的新型能源产业，以恒天源集团为龙头的生物食品产业等五大支柱产业。正是五大产业的培育、形成和其效益的逐步释放，才让××经济总量和财政收入10年时间增长10培。

就生物食品产业而言，其市场前景非常好，特别是随着产业链的延伸，其产品附加值空间很大。如天玉油脂公司新上油脂生产项目，其产品精茶油不仅市场前景好，而且附加值高，项目达产后企业年产值可达2亿元。当然，就目前来看，生物食品企业与我市一些其它产业企业相比较，还称不上大企业，税收贡献也相对比较低。恒天实业一年的税收也就是300-400万元左右，这在今天的××算不上纳税大户。但回过头来看，五六年前它就是大企业、大税收，在今天的小县市也仍可以称得上是大企业、骨干企业。为此，当务之急我们要服务、扶持好产业和企业的发展，使其不断做大做强，不仅增加政府税收，而且有效吸纳、转移一大批劳动力，带动农民致富。这也是我们发展生物食品产业的真正目的所在。希望产业项目推进工作组围绕打造百亿元产业的目标，在原有的基础上进一步完善产业发展规划，把工作的着力点放在帮助企业延伸上下游产品、推动产品效益裂变上，真正用目标坚定信念、凝聚人心，围绕目标优化环境、优质服务。另外，我们还要认识到，当前落户生物食品产业园区的企业，都是近几来通过自身积累发展起来的佼佼者，都是××本土创业的代表。从这种意义上说，扶持生物食品产业发展就是培植××的民营经济，就是推动全民创业。同时，也希望各企业强化“坚守就是胜利”的理念，既积极应对国际金融危机的影响，化为危机，又不断提升工艺流程，提高自主创新能力，在危机中抢先机谋发展。

二、服务农业产业化龙头企业就是服务农民、反哺农业

近年来，我们坚持用工业化理念发展农业，通过培育壮大农业产业化龙头企业提升农业比较效益，提高农产品与市场的关联度，加快了农民增收的步伐，推动了农业产业结构的调整，取得了明显成效。初步统计，全市目前具有一定规模的农业加工、生产型企业已经达到了30余家，其中省级农业龙头企业9家，宜春市级农业龙头企业9家，形成了“一村一品”示范村15个，从业农户1200余户。在农业产业化龙头企业的带动下，全市农民人均收入也从2000年的2416元增加到了2008年的5178元，增长了1.1倍。就拿恒天实业来说，其生产生物糖浆，既消化了大量碎米，而且提高了碎米价格，直接带动了农民增收，这就是龙头企业带给农民的实惠。正是从这种意义上说，服务农业产业化龙头企业就是服务农民、反哺农业。为此，各相关部门单位务必站在服务农民、反哺农业的高度，进一步强化服务意识，尤其是在当前企业困难的情况下，更要支持、服务好农业产业化龙头企业的发展，切实帮助企业解决实际问题和困难，以龙头企业的大发展，促进农民大增收、农业产业结构大调整、“三农”工作水平大提升。同时，产业项目推进组的同志在帮助企业解决具体问题的基础上，更要聘请高端专家进一步研究生物食品产业的发展方向，对园区重点吸纳、引进、培育的项目，进行研究和认证，确保产业档次高，产品富有科技含量。要力争在论坛经济上有突破、有建树、有成效，让专家来帮助我们提纲挈领，追求醍醐灌顶的感觉。要专门制定生物食品产业发展的扶持政策，着力构建产业和特色园区企业成本竞争的优势，推动产业做大做强。

三、品牌就是企业的生命

品牌是企业产品的标志，是企业市场竞争的利器，是企业的生命，它代表着市场，代表着利润。为此，我们既要强化质量意识，更要强化品牌意识。中国为什么没有百年老店?这固然与我们国家商品经济市场培育时间比较短、不够发达、制度不够健全有关，更重要的是与中国企业经营管理者缺乏品牌意识有关，与企业家知识层面、自身素质有关。让我们感到高兴的是，我市生物食品产业几家企业的名称和产品标识、标志都非常好，尤其是名字比较响亮，如恒天、恒鼎、天玉、香油坊等名字都很好。当然，名字叫得响不等于企业叫得响，但至少说明了这些企业发展的第一步走得很好。今后，希望各企业紧紧围绕让企业叫得响的目标，切实根据生物食品产业园区产业发展的总体思路，进一步强化品牌意识，把品牌作为企业生存的基本前提、基本要素来研究，从商标的申报保护、产品质量标准体系的构建、生产工艺流程的优化、产品质量的提升等方面着手，重品牌、塑品牌。如，刚才天玉油脂公司负责同志讲到打造富硒茶油品牌的问题，这个思路很好，市委、市政府同意并予以支持，但公司必须立足长远先做质量标准体系，并重视质量标准体系的申请保护。目前，全市富硒品牌建设工作，正由省质监局牵头，先做省级质量标准体系，以后再升级做国家级的质量标准体系。为此，广电等宣传部门要着眼企业品牌建设，帮助企业加强宣传，扩大企业影响力和知名度、美誉度;产业项目推进工作组要积极组织协调工商、质检等相关部门就企业产品标牌、标识的申请、保护等问题，深入园区进行专题调研和帮扶。这才是高端服务、智力扶持，这样才能提升服务的层次与水平，才能提升产业和企业发展空间，××才能成为优质企业聚集、优质品牌云集、上市企业汇集的强盛之地，成为经济大县、经济强县。

四、诚信是政府和干部的根本

人无信不立，国无信不强。中华民族历来崇尚诚实守信的美德。诚信是美德，是财富，是生产力。对于政府和干部而言，都要一言九鼎、一诺千金，凡是承诺的事情必须不折不扣地予以落实，确实由于特殊原因，一时难于兑现的承诺，要积极做好解释、说明工作，争取相互理解，相互包容，相互支持。工业园管委会和产业项目推进工作组办公室对于市委、市政府为促进、扶持生物食品产业和相关企业发展的承诺，要认真加以梳理，进一步明确哪些承诺履行和兑现了，哪些承诺还没到位，梳理后报送挂点领导认真研究，逐项拿出具体办法抓落实，确保承诺的事项一一兑现。同时，对于今天会上各企业和部门提出的问题，请产业项目推进工作组办公室在梳理后，按照时间表、责任人的要求，进一步明确责任领导、责任部门，一个月后再次调度，确保每个问题解决到位、落实到位。对于土地办证问题，国土部门要在对园区土地全面清理的基础上，加快办证速度和效率，保障企业合理用地需求;用电问题，供电部门在注重自身企业效益的同时，更要注重企业社会形象和企业信誉，加强行风建设，强化规范管理，为企业在用电上创造低成本优势;信贷难问题，各金融机构要强化银企共生共荣意识，创新工作思路和举措，对有产品、有市场、有效益的企业确保信贷支持到位，帮助企业渡过难关;供气问题，××电厂要本着“不把供气作为主业来经营，但按主业来管理”的理念，强化对地方经济和企业的服务，抓时间、抢进度，加快蒸汽管网改造，确保6月初正常供气;土地平整问题，尚庄街道要加快工作进度，确保土地平整到位。工业园管委会要在加快基础设施建设的同时，加快污水处理池的改造，确保7月底竣工并投入使用。

五、危机面前速度制胜

第4篇：扶贫工作讲话范文

同志们：

根据自治区扶贫开发领导小组扶贫搬迁专责小组的工作部署，以及国家发改委关于“十三五”易地扶贫搬迁全面评估核查抽查验收工作要求，国家发改委第二批抽查核验工作组将于2020年10月18日至10月25日进驻广西开展易地扶贫搬迁抽查验收工作。为全面做好迎接国家发改委对我区开展抽查验收工作。今天，我们在这里召开四家班子联席（扩大）会议，就如何做好我区易地扶贫搬迁国家发改委抽查验收再进行工作部署。

参加今天会议的人员有：区四家班子领导、“两院”主要领导，处级干部；区“四办”主任、副主任；有易地扶贫搬迁任务的后援单位1名主要领导;各乡镇党委或政府1名主要领导;易地扶贫搬迁专责小组全体成员。

今天的会议有两项议程：

（一）区委区人民政府督查和绩效考评办公室通报易地扶贫搬迁迎检工作督查情况。

（二）区人民政府区长布置近期重点工作。

（三）市人大常委会副主任、区委书记讲话。

下面，进行第一项议程：请区委区人民政府督查和绩效考评办公室通报易地扶贫搬迁迎检工作督查情况！

…………

下面，进行第二项议程：由我布置近期重点工作！

…………

下面，进行第三项议程：市人大常委会副主任、区委书记讲话。

第5篇：扶贫工作讲话范文

一、提高认识，精心组织贯彻落实中央和全省扶贫和开发工作会议精神的学习宣传

(一)抓学习，增强理解力。迅速组织学习传达贯彻落实中央和全省扶贫和开发工作会议精神。及时召开全市扶贫系统的专题学习会议，会议学习了总书记和总理关于中央扶贫开发工作会议重要讲话；学习了苏荣书记和省政府鹿心社代省长在全省扶贫开发工作重要讲话精神；在学习会上，何华武局长要求全市扶贫系统的干部职工要全而理解、准确把握中央和全省扶贫和开发工作会议精神实质，把思想和行动统一到会议精神上来，要深刻领会和牢牢把握会议的主题，深刻领会和牢牢把握会议确定的奋斗目标和总体要求，深刻领会和牢牢把握会议提出的主要任务，以中央和全省扶贫和开发工作会议精神为指导，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，为加快建设和谐富裕文明新余而努力奋斗。

(二)抓宣传，增强影响力。全省扶贫开发工作会议后，我办通过新闻媒体、编简报等各种形式大力宣传中央和全省扶贫和开发工作会议精神，做到中央和全省扶贫和开发工作会议精神家喻户晓。我办还对学习内容、学习方式、学习时间作了认真安排，制定了贯彻落实会议精神的学习方案，要求保证学习时间和学习质量，不图形式，不走过场。切实把学习精神结合工作实际，转化学习成果，在学中干、干中学，推动扶贫各项工作快速发展。江西日报头版刊登了我市“十一五”扶贫工作取得成绩，增强了我市扶贫开发工作的影响力。

(三)抓落实，增强执行力。全省扶贫开发工作会议后，市委常委会对扶贫开发工作进行了研究部署，市委书记李安泽要求要全面落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，认真做好我市扶贫开发工作，要求做到“三到位”：领导到位、责任到位、资金到位。

二、理论联系实际，以会议精神推动当前各项扶贫工作的落实

我办把“建设富裕和谐秀美江西”与“建设和谐富裕文明新余”相统一，坚持以“积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城”为主线，坚定不移走科学发展道路，坚定不移推动扶贫工作开创新局面。当前重点做好以下几项工作：

(一)确保完成2011年目标任务和描绘好2012年扶贫工作。全市各级扶贫部门将对照去年年初目标任务，认真查找不足，采取有效措施确保完成全年扶贫工作目标任务。按照会议精神认真描绘好今年扶贫开发工作，确定好今年扶贫开发工作的目标和任务。

(二)全面做好贫困村的整村推进工作。进一步抓好17个省级贫困村的基础设施和村容村貌建设。做大做强特色增收产业。农民生活水平、综合素质和自我发展能力得到明显提升，贫困村人均收入增幅超过全市农村人均水平，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。

第6篇：扶贫工作讲话范文

一、指导思想

深入贯彻党的精神和系列讲话精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等专项扶贫工作措施，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标，确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、村情民况

村位于东临镇政府往南20公里，为本镇最南边行政村，205国道、高速公路贯穿该村，辖12个村民小组，总户数450户，1940人，耕地面积1026亩，林地1942亩。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏叶、茶园等；水田面积近千亩。村民收入主要依靠林业、茶叶、箬叶、毛竹、养殖业等。共有建档立卡贫困户37户77人，2015年脱贫10户25人，2017年脱贫10户15人，2018年已脱贫17户37人。

三、贫困原因

一是资金紧缺，缺乏先进的种植和养殖技术，土地贫瘠，产出不高，无支柱产业支撑，严重制约产业发展。二是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念，只能从事简单的体力劳动，赚取低廉的劳动报酬。三是因病、因残、年老体弱人群较多。

四、帮扶举措

一是积极保障财政投入。认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，加大与省、市财政工作衔接、汇报力度，积极为扶贫联系点争取扶贫开发项目，加大村内基础设施建设的投入。

二是对因病、因残、年老体弱致贫的贫困户，重在生活救助。帮助其申请医疗扶贫、民政救助及子女教育资助等，在春节、中秋等重大节日上门走访慰问，并发动干部职工及社会各界人士对其进行捐助。

三是对缺技术、缺资金致贫的贫困户，重在产业扶持。联系县农委和人社局定期组织专业技术人员免费到村里开展农村适用技术培训和就业技能培训。发动种养殖大户到村传授经验，提高贫困户致富技能。对有脱贫愿望又缺资金而无法起步的贫困户，帮助他们落实一些种养殖等投资少、见效快的生产项目，并给予一定的资金扶持。

四是对有劳动能力而无就业途径的贫困户，重在劳务输出。针对贫困户自身情况和技术能力，积极与县经济开发区企业联系，将有劳动力又愿意外出务工的贫困户推荐到园区内企业务工，以提高家庭收入。

第7篇：扶贫工作讲话范文

一、深化认识，解决“为什么扶贫”的问题

指出：“贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”这充分说明，削除贫困、改善民生，实现共同富裕是中国特色社会主义制度的本质要求。扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以实现共同富裕为根本方向。目前，扶贫开发还面临着的长期性、艰巨性、复杂性，要实现十提出的全面建成小康社会的目标，我们决不能满足于“翻一番”的平均数，要清醒地看到欠发达的基本区情还没有根本改变，贫困地区发展滞后的问题还没有根本解决。从贫困区域看，全区仍有50万人生活在生态环境恶劣地区，七个连片特困地区大多资源匮乏，工业化、城镇化水平低。从贫困旗县看，基础条件差，县域经济发展薄弱。从贫困人口看，致贫返贫的主要因素是生产资金短缺、因病和因灾分别占全区贫困人口的29%、28.3%和21%。截至2013年底，全区57个国家和自治区重点扶持的旗县中，还有157万的贫困人口。如果这些贫困人口不能脱贫致富，贫困落后面貌不改变，势必影响全区全面建成小康社会的进程，因此，坚定不移打好扶贫攻坚战，不仅是全面建成小康社会的需要，也是民族团结、边疆稳定，促进和谐社会建设的需要。

二、精准扶贫，解决“扶谁的贫”的问题

同志指出：“抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”这说明，精准扶贫的前提是摸清底数。总结我们过去在扶贫工作中的经验教训，一个比较突出的问题是底数不清，指向不明，扶贫开发工作缺乏精准度。说哪个地区、哪个旗县贫困，大家可能头头是道，但说哪个嘎查村，哪一户贫困，为什么贫困，怎么样脱贫，就说不上来了。我在调研中发现，有一个贫困村共有203户贫困户，他们计划5年脱贫，每年解决40户贫困户脱贫的问题，可是今年是哪40户就说不清楚了，明年、后年就更不清楚了。最后，很可能是每年不论脱贫不脱贫，都是递减40户贫困户，到2017年实现全村脱贫。到那时很可能是数字脱贫，实际没有脱贫，这是一个非常危险的问题。我们要如期实现整体脱贫的目标，就必须解决这个问题。必须逐村逐户地摸清贫困状况，逐村逐户地制定扶贫措施，建档立卡，建立扶贫瞄准机制，使扶贫开发变“大水漫灌”为“滴灌”，实施“靶向疗法”，采取一村一策、一户一法。为彻底解决好这个问题，今年，我们在全自治区范围内开展了前所未有的贫困识别和建档立卡工作，制定了《自治区扶贫开发建档立卡工作方案》，明确了建档立卡工作的标准、范围、规模、方法、程序和完成时限。通过建档立卡，精准识别贫困嘎查村、确认贫困户和掌握致贫原因，实施“靶向疗法”，科学有效地解决了“扶谁的贫” 和真扶贫、真脱贫的问题。

三、干部驻村，解决“谁来扶”的问题

扎实推进“扶贫攻坚工程”，干部是决定因素。贫困地区致贫返贫除了缺资金、缺技术之外，一个根本原因还是缺乏一个好的带头人。借鉴区内外扶贫工作的经验，在加强基层组织建设的同时，派驻工作队是成功之举。继我区采取38名省级领导联系贫困旗县、实施农村牧区“十个全覆盖”工程、生态脆弱区移民扶贫工程、金融扶贫工程等扶贫攻坚举措之后，自治区党委、政府最近又做出了创新扶贫工作机制决策和启动“三到村三到户”工作方案，即：规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户。从今年开始到2017年，组织自治区、盟市、旗县三级党政机关、企事业单位开展结对帮扶贫困嘎查村，建立驻村工作队制度。主要负责贫困嘎查村的基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设、农村牧区“十个全覆盖”工程的组织实施任务。目前，自治区、盟市、旗县已选派优秀年轻干部深入到全区确定的2834个贫困嘎查村任职，开展工作。通过干部驻村帮扶，推进扶贫攻坚重心下移。始终做到规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现与扶贫对象无缝对接，确保到2017年，列入“三到村三到户”工作范围的贫困村及贫困人口实现“两不愁、三保障”，人均收入达到6000元以上，全面实现农村牧区“十个全覆盖”目标。

四、科学规划，解决“怎么扶”的问题

有序推进“扶贫攻坚工程”，科学规划是前提。凡事预则立，不预则废。扶贫攻坚是一艰巨复杂的系统工程，与城市建设和其它工程一样，规划的好则事半功倍，规划不好则劳民伤财。要指导各地编制好扶贫开发规划，特别是编制好到村、到户的扶贫规划。自治区党委、政府结合党的群众路线教育实践活动，把关注民生、扶持贫困地区的贫困人口脱贫致富作为转变机关工作作风、紧密联系群众的切入点，将本部门所掌控的政策、项目、资金等资源向国家和自治区扶贫攻坚地区重点倾斜。按照规划先行、逐步实施的原则，对自治区相关行业部门、38个重点贫困旗县编制了2013―2017年扶贫开发规划，既有增收减贫的目标，也有基础设施、产业发展、农牧民素质、村容村貌整治等方面的目标。清晰地勾勒出内蒙古新一轮扶贫开发攻坚的目标指向和实施路径图。

针对我区有近40余万人生存在沙漠、荒漠化地区和山区等生态脆弱区，难以通过常规扶贫方式实现脱贫的实际，自治区党委政府启动了全区实施生态脆弱区移民扶贫工程。决定用5年的时间，把不适宜在生态脆弱区生存的农牧民全部迁移。按照统筹实施、稳步推进，政府主导、社会参与，因地制宜、安置分类，整合资源、注重实效，保护生态、持续发展的原则，到2017年，将建设移民搬迁安置区815个，建成无地农民劳务安置区80个。在新的移民安置区内，初步形成以特色种养收入为基础，劳务收入为主体，移民生产生活条件明显改善的新格局。

五、多元投入，解决“用什么扶”的问题

有效推进“扶贫攻坚工程”，投入是关键。要建立“群众投、社会筹、单位帮、银行贷、政府补”多元投入机制，拓宽扶贫投入渠道。增加政府扶贫投入，按照“政府过紧日子，群众过好日子”的理念，把扶贫投入列入财政预算，并形成制度。整合涉农涉牧资金项目，按规划集中投入，合力攻坚，有效解决扶贫投入分散、撒胡椒面的问题。去年以来，自治区实施了“扶贫攻坚工程”资金整合方案，各旗县政府统筹整合财政专项资金和各类涉农涉牧资金，集中投入配套扶贫。通过整合，到2017年，使贫困嘎查村和贫困户实现“五通、五有、一产业、一项目”：通水、通电、通路、通电话、通广播电视；有房住、有学上、有医看、有科技特派员、有强有力的嘎查村级班子；每村有一个增收产业；每户有一个致富项目。为推进“三到村三到户”工作深入开展，自治区每年对2834个贫困嘎查村每村投入财政扶贫资金，支持农牧业产业发展；加大金融扶贫力度，改革财政扶贫资金使用办法，采取财政扶贫资金为贫困户担保、贴息等措施，帮助贫困地区农牧民致富。即：自治区财政每年拿出4.75亿元资金，作为担保、贴息、风险补偿，撬动金融机构的信贷资金50亿元参与扶贫开发，有效放大了财政扶贫资金规模，做到了以小钱引大钱，实现财政扶贫资金滚动使用，破解了贫困户贷款难的瓶颈。到今年9月末，全区发放出金融扶贫富民工程贷款47.8亿元。此外，还要通过开展“村企共建”、“扶贫济困日”等活动，广泛筹集社会资金用于扶贫事业。

六、创新机制，解决“扶贫的活力和动力”问题

第8篇：扶贫工作讲话范文

一、工作开展情况

（一）组织领导

根据市委、市政府统一安排，数据资源管理局强化责任分工，狠抓工作落实。一是形成党组书记负总责、分管领导抓具体的强有力组织保障；二是按照人社、组织部门的意见，及时选出扶贫一线的合适人员替换退休老同志担任驻村工作队队长，确保驻村帮扶工作不耽搁、驻村职责很明确、攻坚一线有战士，为单位包村帮扶提供强有力的支撑；三是组建扶贫专班攻坚克难，继续由扶贫分管领导担任班长组建扶贫专班，在国家验收“县摘帽”的关键节点扎根基层，攻坚在一线，排查最疑难问题，及时整改落实确保顺利通过验收，并在“两不愁三保障”及饮水安全大排查期间逐户摸排，为本年度持续干旱缺水危险提供了线索，为后期安全饮水工程顺利实施打下了坚实的基础；四是召开专题会议，制定帮扶计划，结合实地调研和下乡座谈，及时掌握信息实施精准帮扶。

（二）领导调研

本年度，数据资源管理局党组书记率班子成员到求知村开展实地调研6次。从农特产业发展、惠农政策落实、党员活动建设、公共基础建设和集体经济发展等方面入手，通过实地查看、入户调查、与群众促膝交谈以及与村两委、驻村工作队座谈等方式，多渠道了解情况。根据需要投入帮扶资金，结合实际落实产业扶贫项目，力所能及地帮助村与项目牵头部门沟通加快资金拨付，推动集体经济发展，为结对帮扶取得良好效果打下坚实基础。

（三）推进落实

1.根据年初计划完成情况：

（1）选派原扶贫专班同志担任驻村扶贫队长、继续由分管扶贫领导担任班长组建扶贫专班，落实驻村工作基本保障；（2）通过今年精准落实帮扶措施，加大帮扶力度，2019年拟脱贫户18户44人，尚有5户14人计划2020年脱贫；（3）取消了产业全覆盖，按照实事求是的原则，通过逐户摸排调研，帮助120户申报产业扶贫，减少成本投入，提高家庭收入；（4）按照要求，对结对帮扶户做好小额信贷到期户的告知和催还工作，目前我局结对帮扶户小额信贷到期4户均全部还款，贷款利息均由政府帮助承担；（5）按照每季度调研、每两月走访的方式，对照年初的帮扶计划对结对帮扶29户实行精准帮扶，为其中一户特别困难的家庭介绍护林员岗位增加务工收入；（6）同农业农村局沟通争取国家助力发展村集体经济专项资金50万，用于村发展种植175亩白茶项目，预计增加集体经济收入5万元，加快推进村集体经济发展。

2.在资金投入方面：我局投入资金共4.16万元，其中3万元用于村建设痘元路，1万元用于“暖冬行动”，对2018年后23户未脱贫送温暖体现节日问候，1600元用于对结对帮扶的两个有重病人员的家庭送救济金。在实施项目方面：我局帮助申报修建、且均已完成施工，路正在实施，175亩白茶项目开始土地平整阶段，各项双基建设有序完成。

3.结对帮扶政策落实方面：按照年初制定的“一户一方案，一人一措施”，数据资源管理局各帮扶人严格对照计划表，按照项目实施的政策要求，逐一落实。全村实施产业扶贫120户，危房改造4户，教育扶贫58人，光伏扶贫45户，项目落实更精准，帮扶成效再凸显。

4.促进基层党建方面：本年度，数据资源管理局结合主题教育在村上党课2次，充分利用党课理论宣讲，提高党员群众的带贫减贫、发展家乡集体经济以及争当志愿者的服务意识；驻村工作队召开扶贫夜校超12次，利用扶贫夜校，将扶贫政策深入人心，通过宣传扶贫领域重要讲话精神和身边典型，调动群众想脱贫、要脱贫、能脱贫的积极性，提高群众知晓度、满意度和幸福指数。

二、存在问题

我们深知取得的帮扶成果来之不易，落实帮扶过程中还存在一些不足，如：帮扶方式还需再扩展，产业扶贫还可以加大投入，单位优势还需要继续开发。

第9篇：扶贫工作讲话范文

一、加强组织领导

成立县科技局科技扶贫自查评估工作领导小组，县科技局党组书记、局长同志任组长，领导干部任副组长，各科室负责同志为成员，实行包保责任制。

二、细化任务分工

按照坚持质量标准、坚持问题导向、坚持目标导向、坚持全面评估四个坚持原则，对自查评估工作进行细化分工。

（一）责任落实情况

局党组落实脱贫攻坚政治责任情况。主要包括学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况，特别是视察重要讲话、重要指示批示精神情况；贯彻落实省、市脱贫攻坚决策部署落实情况；主要负责同志履行脱贫攻坚主体责任情况等。全局党员通过、主题党日学习贯彻落实情况。（责任科室：办公室）

（二）政策落实情况

制定或联合有关部门（单位）共同制定的科技扶贫相关政策文件、任务目标落实情况，建立完善的政策清单。（责任科室：综合业务股）

（三）工作落实情况

对科技扶贫工作目标任务、工作措施落实情况开展自查评估，重点自查目标是否全部实现，任务是否全部完成，各项措施是否真正落实到位，是否取得扎实成效。（责任科室：综合业务股）