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近几年煤矿安全事故频频发生,并且10人以上的重大安全事故也时有出现,尽管国家安全管理总局一再三令五申,加强煤矿安全管理,并采取了一系列的措施,煤矿安全事故也有所好转,但仍然做不到从根本上彻底避免安全事故的发生。作为一名在煤炭企业多年从事档案工作的人员,由于可以从众多煤矿安全事故档案记载中间接了解到有关煤矿安全事故的发生、经过、原因以及处理的结果和应当吸取的经验教训等内容,所以本人结合多年档案管理经验,谈一谈如何加强煤矿安全事故档案管理,利用手中的档案为煤矿安全生产的正常运行作出自己的贡献。
一、以煤矿安全事故为中心聚敛成安全事故档案资源
对于档案管理者而言,针对煤矿安全事故,就是要以煤矿安全事故为中心聚敛成安全事故档案资源,作为加强煤矿安全事故档案管理的基础和前提。重点应从以下几方面入手。
一是针对已形成的安全事故档案,按照事故发生的原因和情况将已形成的安全事故档案专项目录分类成各种专题目录。首先要加强本身馆藏档案调研工作,将所有历史上形成的与煤矿安全事故有关的档案全部以目录形式从馆藏档案中筛选出来,形成安全事故专项档案目录,然后再根据档案内容确定几个专题,如顶板事故、运输事故、机电事故、瓦斯通风事故、火药放炮事故及水害事故等,从而形成相应的专题目录索引,为提高煤矿安全事故档案查找速度、加强对这部分档案的研究奠定基础。
二是针对正在形成或将要形成的煤矿安全档案,将获取的安全事故档案资料和现场形成的原始记录制成目录一并纳入相应的各种专题目录中。具体要做到档案管理工作者要积极参与各类安全事故从发生到处理完毕的全过程,第一要注意搜集安全事故从发生到结束后的全过程形成的档案资料;第二要认真记录好安全事故全过程中的真实内容,并按时间的先后顺序整理好准备存档;第三要将搜集过来的安全事故档案与自己记录形成的档案一并制成目录并按专题进行归类保管;第四要积极与煤矿安监部门加强联系,从中获取有关安全事故档案资料。到目前为止,单靠档案管理部门进行安全事故档案收集,有时很难达到预期效果,需要积极与煤矿安监部门加强联系,将煤矿安全事故档案的收集工作纳入到煤矿安全监察工作系统过程之中,将煤矿安全事故档案的形成与归档作为一项考核安全事故好与坏的重要指标之一。
二、以安全事故档案资源为核心梳理成各类专题档案集
以形成的各个专题安全事故档案目录为索引,调集煤矿安全档案,形成各类专题档案集。这项工作是以安全事故档案目录为基础,结合当前倡导的数字化工程,将所有库存与安全事故有关的档案全部调出,按事先确定好的专题进行分类复印或扫描,然后再将复印好的复印件按内容所反映的时间先后顺序进行排列、编号,组成各类安全事故专卷。对于扫描进入电脑的数字化的档案可以利用档案管理软件功能,按照内容所反映的时间先后顺序进行排列、编号,在电脑中组成各类安全事故虚拟档案集,需要制成纸质档案集的,可以将其打印出来。
三、以各类专题档案集为重心形成能对有效预防和解决安全事故有帮助的编研成果
1. 根据各类专题档案集,进行各类数据统计,形成基础数字汇编。按照档案集的内容进行分析研究,重点做好安全事故发生的具体时间统计,包括发生的年份统计、月份统计、日期统计以及一天之内的具体时间统计,从而进一步分析:哪一年发生的安全事故最多,哪一年出现的安全事故最少,探寻出周期性的规律;月份统计中也是要注意到哪个月发生的安全事故最多,哪个月发生的安全事故最少,从而推理出安全事故多发性的月份;通过对日期和每日内具体发生事故的统计与研究,推理出具体日期和每日内具体时间发生安全事故规律性。此外,通过对发生安全事故的人的个性材料的统计,推理出安全事故与什么样素质的人、什么样工种的人、什么样年龄的人以及接受何种培训程度的人有关。
2. 按照数字汇编进行研究分析,形成能对有效预防和解决安全事故有帮助的编研成果。通过对各种数字统计结果分析,确定出引起煤矿安全事故发生的几种因素,主要包括时令、工作环境、人员素质、生产工具及所用产品质量等。通过分析你会发现:随着时间推移和季节的变化,往往会引起人的心理波动和改变,从心理角度讲,人过于激动,不管是喜悦还是哀愁,都会对矿井下工作人员的操作带来不利影响;工作环境简单,对于工作人员而言,发生事故的几率较小,相反,工作环境复杂,给工作人员带来的压力较大,对于突发性事件发生,相对处理起来难度较大,由此,发生事故的几率较大;人员素质是发生事故的核心因素,无论是遵章守纪的自觉性,还是处理突发事件应变能力,身体健康状况以及受教育程度和所受培训的程度,都直接关系到安全事故的发生;生产工具和所用产品的质量,对于避免安全事故发生也很关键,从数字统计分析上看,因生产工具和所用产品质量不合格,也会造成多起安全事故。通过探寻煤矿安全事故发生规律,也就形成了相应的预防安全事故发生、解决和处理安全事故的编研成果。
关键词:电力安全 安全生产 风险管理 管理体系 电力风险
中图分类号:F470.6 文献标识码:A
一.引言
安全生产是电力企业管理的核心内容,同时也是确保企业安全及优质用电的基本保障。随着社会快速发展,电网的安全管理压力逐步增大,电力企业要利用安全生产技术,建立风险管理体系,提升供电安全,控制或减少安全事故的发生。
二、风险管理的内涵以及在电力行业安全管理中的应用
现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。因此,随着风险管理这一理念的革命式的普及,其自然也被引入了电力企业的安全生产管理中,在电力企业中,通说观点是指通过识别、衡量、分析风险,并在此基础上有效地控制处置风险,用经济合理的方法来综合处理风险,实现最大安全保障的科学管理方法。
纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。同时,为保证制度的有效实施,建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。采用现代风险管理后,将会进一步对固有的体系进行有效整合,传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃,而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展,使安全管理更加科学、系统。
三、电力安全生产管理中存在的问题
1. 电力安全生产管理观念陈旧
电力安全生产管理不仅仅要求技术进步,各项安全生产措施落实到位,更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山,要做好安全生产管理工作,首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性,树立以人为本的责任观,安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视,墨守成规,对于电力安全生产的管理常处于被动状态。
2.电力安全生产管理远未实现标准化、正规化
现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩,但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中,安全生产观念并不陌生,但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系;其次,电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计,也缺少自下而上的反馈,各级管理机构缺乏有效地协调和配合,各自为政,缺乏有效的管理。
3.安全生产意识薄弱
在市场化经济的发展过程中,很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系,片面的追求业绩,忽视安全生产的重要性。在生产过程中,电力企业的工作人员的自我保护意识较差,缺乏对操作程序的重要性的认识,往往存在着严重的违章操作,检修的时候,监督人员和管理人员也没有引起足够的重视,这些都严重导致了安全生产事故的出现。
4.基层管理工作落实不到位
一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视,而忽视了企业的日常管理。据调查显示,近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差,平时的管理工作时紧时松、管理松懈;企业的监督检查不到位,尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好;对于企业的检修记录和报告管理不妥当,操作人员不能真实了解情况,导致设备在存在隐患的时候违规运行;对于发生的事故处置不当,尤其是对那些安全生产责任人,在发生问题后,纵容姑息、处理不当,不能有效遏制安全生产事故的发生。
5.安全工具管理不当
性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中,一些安全工具质量不达标,尤其是一些小的电力生产企业,在基层供电时用的工具质量标准不高;此外,一些企业不重视对安全工具的检修,检修意识不强,往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉,对于一些小的破损根本无视,往往导致这些工具负伤上岗,存在着很大的安全隐患。
四、电力企业安全生产基本技术
1.辨识风险。
辨识风险是实现风险管理的基础,建立有效的生产作业过程风险评估准则,实现有效的风险源辨识,逐步改善人机料法环,应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险,制定风险控制措施,实现风险的超前控制,把风险降低到可接受程度,进而形成行之有效的制度、流程、标准是提升安全风险管理水平的关键点。应开展作业风险辨识。以防控人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点,组织开展输电、变电、配电和调度等专业领域典型作业项目的危险因素边式,通过建立静态风险数据库、典型作业风险辨识范本库和编制标准化监督检查表,落实风险控制措施
2.风险源评估。
电力生产作业具有显著的多专业、多工种特点,决定了风险因子的多样性和复杂性,主要集中的不利因素也因此而来,如电气设备多、高温高压设备多、危化品及废料多、势能设备多、特种设备多等。
电力生产风险分类:(1) 通过对电力企业生产作业过程中接触的直接风险因子进行排列集合,危害类别包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等九个类型。 (2) 电力企业生产作业对上述九个类型的风险接触,在特定条件下引起暴露就会触发安全生产事故或事件,依电力企业事故事件的分类可将风险源划分为电力企业的五类风险,分别为人身风险、电网风险、设备风险、环境与职业健康风险、社会影响风险,其中,前四类风险都会对社会造成负面影响产生社会影响风险。
五、建立电力企业风险管理体系的基本措施
安全事故的发生,归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致,这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和风险,最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安全风险管理,建立风险预控机制,是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。
1.“安全第一,预防为主”。
电力行业的基本方针为“安全第一,预防为主”,一切生产工作的进行必须是要在保障生产安全的前提下,以人为本,围绕人的安全来开展工作。目前电力生产安全事故的原因主要是“人祸”,包括对安全生产的落实不够,预防工作没能够扎实的开展,安全措施没有真正的落实到位。因此我们必须要强化安全意识,树立“安全第一,预防为主”的观念,健全完善各级的安全措施,并且要强力执行遵守各项规章制度。同时加强安全思想工作的宣传力度,使“安全第一,预防为主”的观念能够在全体电力职工中得到进一步的强化。
2.建立风险评估体制保证安全管理制度。
结合已有的安全制度规定,经过风险评估后,逐步发现风险与防护制度之间的差距,对于发现的实际问题,如高风险低对策问题,需要根据风险评估情况采取替代、改进、或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。根据风险评估对原安全保证制度进行评价,根据逐项评价结果,检查保证和防护制度更加系统、有效,以真正达到预防的目的,进一步丰富安全保证制度的内容。
3.安全风险管理责任。
现代企业管理的关键是执行,而执行的前提是有相关的责任制度,风险管理责任制就是按照风险评估后作出的,以风险项目为基础划分的项目责任制,同时辅以区域责任制内容,风险管理的项目责任制根据风险值的高低进行树状式分级管理,风险高的项目由企业安全管理核心负责。以此类推,分别由部门、班组、专责员工负责。发生危险状况后根据风险级别进行不同的处置,这种责任制的落实方式不仅提高了管理效能,而且体现了企业分工,实现真正意义上的人人有责。特别是将安全管理工作细节化,细致化,从而使所有危险源的管理都能落实到位,确保了各项保证制度和评估、监察制度的有效实施。
4. 完善落实岗位安全生产责任。
强化领导安全生产责任意识,落实安全生产责任制,各直属部门领导要遵循“谁主管,谁负责” 的原则,对照安全生产第一责任人的职责,以高度的责任感,做好本部门安全生产管理工作,健全本部门安全管理组织,同时要使安全生产责任制做到量化、细化、具体化,要明确规定班组成员在安全工作中的具体任务和责任,实现一岗一责,形成健全的安全管理责任体系。层层落实,把基层的工作现场当成抓安全工作的落脚点,并且要有计划的提高职工的安全生产知识和意识,使各岗位职工能够在生产实践中把安全生产的科学方法体现出来。可以制定切实可行的安全生产奖罚制度来提高全员的参与积极性。企业应根据各自实际情况,建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度,以及职业健康监护、女工保护规定等,并定期检查。要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循。同时,严格落实各级安全责任制,一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,以线路及配变台区为单位,把安全责任层层分解落实到人,实行各级承包。二是做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
5. 制定事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一,预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”,即超前做好预防工作,发现问题、采取措施、消除隐患,避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生,究其原因,一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同,有的还很低;二是电网设备的运行状况不一样,有的隐患还未被掌握;三是外力破坏和事故防不胜防。因此,电力企业应树立风险忧患意识,制定事故应急处理预案和快速机制,把问题设想得复杂些,后果设想得严重些,措施考虑得周全些。
6. 加强安全管理
变电站运行管理的重点就是安全运行。一定要落实班组安全生产责任制,坚持贯彻“安全第一,预防为主”的电力生产方针,大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与教育。明确管理思想。树立切合本所工作实际的变电管理思想。在职工中长久地坚持宣传贯彻,要使之成为全所职工的共识。结合不同的时期,提出阶段性目标,加强目标管理,制定切实可行的实施措施,认真实践这一思想。安全是生命。变电站运行管理的重点就是安全运行。认认真真落实班组安全生产责任制,坚持贯彻“安全第一,预防为主”的电力生产方针,大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与,严格执行“两票三制”。这些,都是电力系统长期经过实践检验行之有效的经验,在变电所必须认真贯彻。近些年来,由于变电所设备的不断增加和技术的更新,所以应及时修订变电所的现场运行规程,自查并完善各种记录,利用机自动化系统提高工作效率,把好自己的关口,以确保变电站的各项工作的顺利进行。针对性、可操作性强的规章制度,为管理的规范化提供制度基础。变电站规范化管理应该注意两点:首先要从运行值班记录抓起,要做到清晰完整、方便查询。其次要把加强技术管理作为运行管理水平升级的根本,为设备升级改造,技术改进提供依据。班组不但要强调熟悉安全规程,更应注重规程的掌握和正确运用。值班质量关键是认真监屏、巡视设备、交接班的检查、班上的检查、值班人员的精神状态等等。值班质量提高了,事故处理自然就能灵活快速,倒闸操作准确快捷。
六.结束语。
电力安全管理是一项系统工程,具有多层次、全方位等特点,通过风险识别、风险评估、风险管理,降低安全事故的发生,确保供电安全。
参考文献:
[1]蒯狄正.基于风险理念的电力技术管理[J].江苏电机工程,2003,22(6):13-15.
[2]唐群.供电企业安全生产风险管理的研究[D].华北电力大学(保定),2012.
[3]郎夙.基于威胁分析的电力信息网风险态势评估和预测[D].华北电力大学(保定),2012.
企业要做到居安思危,防患未然。应该做好安全生产事故综合应急预案,下面是小编带来关于企业2020企业安全生产事故应急预案范文的内容,希望能让大家有所收获!
一、企业安全生产事故总则
1、编制目的:
为规范企业安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援,保障员工和顾客生命和财产安全,减少损失,特制定本预案。
2、编制依据:
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度,制定本预案。
3、适用范围:
本预案适用于 所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
二、企业安全生产事故危险性分析
1、企业概况:
坐落于
方向的
村区内,西边面临 ,北边面临 ,东边面临 ,南边为 。营业面积 平方米,安全出口 处。现从业人数
人,其中管理人员 人,安全负责人 人,是一家
企业。
2、危险源与风险分析:
本单位 内有高低压配电装置及经营区电源线路较多,易燃品集中堆放,且在
区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善,就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
4、应急工作原则:
安全第一,预防为主。以人为本、减少危害。快速反应,协调统一。
三、企业安全生产事故组织机构及职责
(一)应急组织机构与职责:
成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),下设应急办公室,设在 。结合本单位实际情况,设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责:
总指挥:
副总指挥:
成 员:
职 责:
(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责:
负责人:
成 员:
职 责:
(1)设专人24小时值班。
(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责:
通讯联络组:负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
灭火组:发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救,及时断电、断气。
疏散组:负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组:抢救受伤人员并进行救护,及时护送受伤人员就医。
(二)组织体系框架:
四、企业安全生产事故预防与预警
(一)危险源监控:
1、应急指挥办公室24小时值班。
2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。
(二)事故预防措施:
1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。
(三)信息报告与处置:
1、事故发生后,第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后,如事态继续发展扩大,指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。(应急办电话:白天6542.0028、夜间及节假日6542.0017)
五、企业安全生产事故应急响应
(一)火灾事故现场处置措施:
1、员工发现事故征兆,如电源线产生火花,某个部位有烟气,异味等,立即报告值班领导,现场人员在保证自身安全条件下,立即进行自救、灭火,防止火情扩大。
2、事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。
3、联络组拨打119火警电话,并及时向三间房地区应急办报告,派人接应消防车辆,并随时与救援领导小组联系。
4、灭火组在消防人员到达事故现场之前,在保证自身安全前提下,根据不同类型的火灾,采取不同的方法进行灭火。
如液化石油气钢瓶泄漏着火,用湿布包住手去关闭角阀,无法关闭时,则用灭火器扑救,用水冷却钢瓶,灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。
如电气设备着火,首先切断供电线路及电气设备电源,再利用灭火器进行灭火。
5、疏散组接到警报后,立即按负责区域进入指定位置,用镇定的语气呼喊,消除顾客恐惧心理,稳定情绪,防止发生拥挤,以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。
6、抢救组及时抢救受伤人员,拨打120、999急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。
7、救援队伍到事故现场后,迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。
8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。
9、进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场,等待专业队伍救援。
(二)触电事故现场处置:
1、截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。
2、若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
3、如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式,打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(三)炊事机械伤害事故处置措施:
1发现有人受伤后,现场有关人员立即关闭设备电源,向周围人员呼救,迅速向领导报告。
2、领导接报后,立即到达现场,指挥对受伤人员的抢救工作。
3、一般性外伤,迅速包扎止血,并将伤者送往医院。
4、如果受伤人员伤势较重,现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗,并及时上报三间房地区应急办。
(1)发生断指,立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入装有冷饮的塑料袋内,将伤者连同断指立即送往医院。
(2)肢体骨折,将伤肢固定,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,再送往医院。
(3)如果肢体、头发卷入设备内,立即切断电源停止机器转动,不可用倒转机器的方法,妥善的方法是拆除机器取出肢体,无法拆除时拨打119请求支援。
六、企业安全生产事故应急结束
现场应急处置后,事故得到控制,导致次生、衍生事故的隐患已消除,应急工作结束。
七、企业安全生产事故后期处理
1、组织人员尽快清理现场,检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办,总结事故应急处置经验,对应急预案进行修改完善。
八、企业安全生产事故应急保障
1、应急队伍及通讯保障:
(1)应急指挥部
总指挥: 手机:
副总指挥: 手机:
成 员: 手机:
(2)应急办公室
负责人: 手机:
成 员: 手机:
(3)通讯联络组
组 长: 手机:
组 员: 手机:
(4)灭火组
组 长: 手机:
组 员: 手机:
(5)疏散组
组 长: 手机:
组 员: 手机:
(6)抢救组
组 长: 手机:
组 员: 手机:
2、应急救援物资保障:
照明器材:
消防器材:
防护用品:
通讯器材:
3、经费保障:
本单位从日常办公费用中,抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。
九、企业安全生产事故培训与演练
1、培训:
商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。
2、演练:
根据预案每半年进行一次演练,做好演练记录,并对演练情况进行总结,修改完善应急预案。
十、企业安全生产事故奖惩
1、在事故抢险过程中,无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的,将给予罚款或开除处理。
关键词:企业安全文化建筑工程安全生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的,主要有违反操作规程或劳动纪律;教育培训不够,缺乏安全操作知识;生产设备不符合安全要求;安全防护设施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行为,因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为。
企业安全文化的培养和建设,从员工的行为入手,提高他们的安全意识,确立企业的安全目标,倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序,有效地调节和控制员工的行为,达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的,必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应;而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设,二者的有机融合,才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克场工程为例,就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场,位于广州市东圃镇,占地面积30万㎡,总建筑面积(不包括看台面积4万㎡)14万㎡,设有固定观众座位8万席,总投资12.3亿元,由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工,2001年9月竣工,它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面:
(1)项目规模大,工期紧,不同专业参建单位多,人员素质参差不一,工序复杂,需立体交叉作业,面广,安全生产管理难度大;
(2)大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°,悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m,外悬挑端距地面近40m,采用超高支顶脚手架;
(3)钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成,其中径向主桁架单榀重达128t,长75.1m,高5.2m,起吊高度达53.6m,安装精度要求三维控制在±2mm以内,高空作业量大,与地面距离大;
(4)场地空旷风大,又属雷区,加上施工人员中有不少烟民,而动火点多,仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处,消防管理难度大;
(5)各种预留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型机具设备多,运输车辆进出频繁,用电点多、面广且线路长。
3.制定目标,建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际,总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标,即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时,以项目总经理为安全生产第一责任人,成立了安全生产领导机构,并设置专门的安全生产管理部门,将安全生产管理责任制层层落实,严格抓好进场参建队伍的管理,组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度,并与各参建单位签订责任书,落实安全管理考核指标,在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款,坚决杜绝“三违”行为,做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害),由此建立横到边、纵到底,专管成线、群管成网的安全管理体系,形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手,完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定,制定突发事件的应急方案等,建立施工现场防火的管理规章制度,坚持不懈抓消防,对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡(监)火员、义务消防队”五级消防管理架构,组织了专门的治安防火巡逻队,配备对讲机等必要装备,形成全员参与、全天候群防群治的消防组织,工地设有专职巡火员40人,夜间巡逻队员8人,义务消防队员196人。
4.确定重点,加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素,按照施工总平面布置的要求,严格管理各项施工设施。在基础施工阶段,基坑面积大、范围广,还有6个独立深大基坑,为了确保施工安全,将所有基坑周边围蔽起来,共设立1.2m高的防护栏长达2678m,并在道路旁边的基坑装设安全警示灯,边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌,24小时监控边坡安全。此外,考虑到本工程底板厚、面积大,钢筋绑扎作业人员多,为了切实保证生产安全,禁止电焊机进入底板范围,确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况,以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用;对井式提升笼强制要求使用12种安全装置,经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理,确保防火安全。消防投入虽然看不到直接效益,但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”,因此对于消防工作需要投入的经费,领导高度重视,该花的钱决不省,确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施,沿体育场周边设置了1条直径100mm,长约1600m的消防水管,四周设置了配备消防水带的消防栓,合理设置消防设施,如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢临时房屋上都架设了避雷针;施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元,增设了1套消防专用供水系统,这样使得工地的消防设施达到较高水平,整个消防系统配置完善、消防通道畅通,特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位,消防措施得力,有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化,导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ48-88)的要求,临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点,均编制有专项设计方案,坚持做到三级配电,两级保护,电箱实行“一机、一闸、一保护”制,照明、动力分别设置,采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统,保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时,重点监督吊装施工临时用电方案的实施,合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿,严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为,并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御,重点监控——安全行为文化
5.1统一思想,加强
总承包项目经理部经常组织员工安全生产政策和法规,教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性,同时认真落实安全技术交底制度,有针对性提出各个施工阶段的安全要求,包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案,制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施,保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证忙而不乱,达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人,全部人员都接受过严格的安全教育和培训,各种安全教育都签名存档。所有特殊工种(电工、电梯工、焊工等)均经专业培训,并持有专业主管部门签发的上岗合格证,由于措施得当,最大限度地提高了安全系数,为防止安全事故提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动,以上活生生的惨痛案例进行安全教育,时刻警醒每位员工,提高他们的忧患意识,大大提高了教育效果。
5.2抓好防护,严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施,下大力气解决存在的薄弱环节,严防高处坠落,对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位,定期监测,专人负责;对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境,制定周密的应急预案,管理到位,落实到人。
(1)模板、脚手架和作业平台:上层看台坡度大,悬挑跨度大,外悬挑端支模高度近40m,是安全控制的重点部位之一,严格落实高支模的安全措施,是保证看台安全施工的关键。为此,重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施,加强成品保护,防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为,消除支模的安全隐患。
(2)塔柱与钢屋盖高空作业:由于塔柱形体高大,高空作业危险性大,故施工期间24小时派专人轮值,监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法,为了加大安全系数,将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起,加强棚架安全性能;在中间设置隔离层,加强走梯和通道的安全监控,采取悬挑铺平网保护,临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚,在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆,并拉挂安全网,同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中,动火点多达6500多处,给消防管理工作带来了很大的压力。为此,在焊接点部位专门设置了专用水箱,配置了相应的消防器材,加强了专人监控和检查。
(3)结构施工阶段,高空、立体、交叉作业施工繁多,安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点,对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护,同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
(4)在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中,针对“面窄沟深”的·特点,严抓“三宝”,执行安全标准,杜绝麻痹思想,统一使用钢管设置标准化防护栏杆,拉挂合格安全网,设置警示安全牌。
(5)施工现场烟民众多,为确保消防安全,在安全区域开设专门的吸烟点,配有专用水桶,严禁在非吸烟点吸烟,并严格奖罚制度。
(6)进行钢筋取样时,必须先把作业模板淋湿,并配有灭火器及专人监控,作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3加强检查,落实整改
结合工地的实际特点,制定相关的防护措施,重点抓好安全防护和落实安全生产责任制,对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查,着重查制度、查违章、查隐患,不断检查、督促、整改和落实,严查密检,确保人人、时时处于安全的良好状况,预防事故的发生。一旦发现,则一查到底,按章处罚并勒令整改,决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间,并且按照IS09002的模式封闭,即整改指令书发出后,被要求整改单位要签署整改完成情况和时间,由安全管理部门核实整改情况后确认,才能将整改指令书归档存查。由于人员多,素质不一,总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题,自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等,对违反者一经发现立刻予以制止,耐心教育并严格按章处理,促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4积极活动,广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一,每年都紧紧围绕这一主题开展丰富的活动,采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施,广泛进行宣传教育,同时认真组织专项安全检查,成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构,制定活动方案和安全保证措施,组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查,将安全生产意识,贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面,充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育,强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中,邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座,订做大型消防宣传标语,购买宣传挂图及消防宣传教育片等,进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉,社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议,布置相应的工作,组织专项检查,及时将有关报道和评论组织学习,充分利用案例提高参建人员的消防意识,及时吸取社会上火灾事故的教训。
关键词:安全管理;企业管理;管理创新;安全机制
1 企业安全管理现状
我国是世界上制造业投资最大的国家,制造业的年产值不断增长。目前制造业的安全管理多局限在对制造现场的检查和整改工作,存在片面地根据专家、生产制造安全管理人员的经验对各制造企业的安全进行评比等问题,对企业的安全管理水平缺乏科学的分析和有效的监控,因此有必要研究出一套适合生产制造现场的安全评价方法来指导企业的安全管理。在实际生产过程中,物的不安全状态通常与人的不安全操作行为有关,物的不安全状态不仅体现出物的自身特性,还体现出安全管理人员的管理能力。生产过程是由人-物-环境构成的复杂系统,系统中某一细微环节出现故障都可能导致事故的发生[1]。随着生产力的发展和科学技术水平的不断提高,高参数、高能量、高风险的生产工艺逐渐成为企业生产的主流,也增加了潜在的事故安全隐患,事故呈现出突发性、灾害性等特点。由于企业生产过程越来越多地采用高科技的现代工业工艺,因此消除生产机械设备的不安全状态是企业实现安全生产的保障。
2 企业安全管理机制的创新
科学的管理是企业安全生产的基础,而管理的本质是机制的创新,生产企业要合理地利用安全资源,逐步建立起能够适应市场经济发展需要的安全管理运行机制。
2.1 建立健全安全生产管理网络
企业生产管理网络是企业实现安全生产管理的组织保障,制造企业应基于生产关系模式和生产经营组织结构,建立新的安全管理机构,并配置相关安全管理人员,如忻通机械制造公司撤销原来的安全科,改为设立安全环保部,将安全生产管理人员由原来的3人增加至5人,通过对各级安全人员的合理配备,采取“谁主管,谁负责”的安全措施,明确安全管理职责的分工。具体实施中可通过建立安全员例会制度,及时传达并组织落实安全管理方针政策,做好安全生产工作的汇报和经验交流,定期组织安全知识学习等。由公司的管理层成立安全管理领导小组,根据生产现场实际情况,配备专职安全管理人员,安全专职人员由12人增加到16人,在每个生产班组中安排一名安全员,指定一位生产劳动保护检查员,通过建立健全安全生产管理网络,实现生产现场的全员、全过程安全管理[2]。
2.2 建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制
生产制造企业的安全管理制度是现场生产人员的行为规范和准则,也是企业安全管理的依据。通过生产制造企业内部组织结构的调整,建立以主要负责人为核心的安全管理团队,制定并组织落实现场生产人员的安全生产责任制,采取分级管理、分级负责的方式,在生产实践中不断完善由安全生产责任制、安全检查制度、伤亡事故管理办法等16项制度组成的安全管理制度,在此基础上高度重视并切实抓好安全生产工作。如为了狠抓生产现场的安全管理,中国重汽集团所属子公司通过采取安全风险抵押管理、安全经济责任制等措施,以确保各项规章制度、控防措施和责任制落实到位。
2.3 建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制
企业的安全管理贯穿于企业生产的全过程。企业应结合生产现场实际情况采取安全目标管理,逐步构建动态的安全管理运行机制。为此要确定安全管理目标,基于安全生产法律法规和部门管理办法,结合企业的安全生产状况,明确安全管理目标,在此基础上制定科学的可行性措施,编制相关的安全生产指导规划。其次要对安全生产管理目标进行量化处理,依据各部门的组织结构形式和安全生产责任制,按各生产部门自上而下将目标、措施逐层分解,将安全工作目标和措施落实到具体岗位,保证目标计划的持续实施。如焦作方鑫隆实业有限责任公司通过组织现场生产人员开展安全生产座谈会的形式,详细列出并讨论了存在安全隐患的生产加工工序,并基于此确定生产工序的安全管理要求,制定了安全检查报表。最后要采取激励机制,以保证安全考核体系功能的充分发挥,根据经济责任制安全专业考核办法,对安全管理人员的工作进行考核,促进企业安全生产管理的良性循环。
3 企业安全管理模式创新与改进措施
3.1 提升安全管理理念
在提高安全风险防范意识的基础上提升安全管理模式,对于制造企业,生产过程中的风险预控是实现企业安全管理的基础,任何的安全管理措施都应基于风险控制考虑。在生产过程中要重视风险控制,以打造零风险的企业管理为目标。企业的安全管理模式还应体现出系统化管理理念,在实施安全管理措施时,应本着企业可持续发展,努力学习、借鉴国外优秀制造企业的先进管理经验,来帮助提升国内生产制造企业的安全管理理念。如威海泰昆机械装备有限公司与国外相关企业建立了定期交流机制,经常组织本企业安全管理人员和现场生产人员进行安全培训,学习安全管理理念,不断强化安全意识,积极推进机械制造生产企业安全培训标准化建设[2]。
3.2 合理制定安全管理目标方针
制造企业的安全管理目标方针是制造业预防事故、保障生产安全的基础,企业管理层可借鉴先进理念,基于健康、安全、环境三个方面制定具有创新性的目标方针,突出健康、环境的重要性,环境变量和健康变量对企业生产人员的生产活动有着直接的影响,关系着生产人员的切身利益。此外,企业管理层在制定安全目标方针时应基于制造企业的生产实际,重视对生产人员的安全培训,可考虑制定短、中、长期三个阶段性的目标,保证安全管理工作的落实。如内蒙古第一机械制造集团有限公司每月都要组织一次安全文化宣传活动,通过全员参与的方式调动员工的积极性,将安全管理意识渗入员工的心中,形成良好的企业安全文化,通过安全意识的强化来保护员工的身心健康、实现员工的价值。
3.3 实施安全管理流程信息化
安全工作报表信息化是通过采用信息管理系统将生产现场的安全记录以信息化的方式报送安全管理部门,并进行相关数据的存档,其主要优势体现在:系统能够自动汇总、分析各生产流程中的安全隐患与事故;将分析的结果以直观的图形方式呈现出来;便于企业管理人员掌握最新的生产动态,及时采取预防安全事故的措施。采用信息化系统进行安全管理工作的审批,进而判别填报信息的完整性和正确性,促进企业安全管理制度的实施,提高安全管理效率,避免人为因素对其产生影响。如厦门厦工机械股份有限公司为适应现代企业管理的要求,积极引进现代网络管理技术对生产现场的状况进行分析,通过生产现场情况的及时反馈,便于安全管理人员及时采取预防措施改进生产,防患于未然。
4 结束语
企业创新安全生产管理主要是基于安全生产实践,安全管理创新是为了不断改进企业的安全管理工作。随着管理技术的发展,传统的安全管理模式需要不断创新,更多地采用高科技进行创新安全管理,从问题研究式的角度出发,不断提高风险控制水平,积极地预防事故,通过安全管理创新实现优异安全绩效,提高安全生产管理水平,建立长效的安全管理机制。
参考文献
关键词:民爆 生产 安全
中图分类号:X932 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)007-165-02
1 绪论
民爆生产企业是生产危险物品的高危行业,这种行业是国家安全控制行业。民爆行业的安全决定着企业能否在行业中得以生存和发展,同时安全还决定着企业的经济效益。在经济不断好转的时代背景中,所有的技术、工艺和材料都在不断地创新,那么一些新的安全问题也会随着这些创新而产生,所以我们必须针对存在的这些问题提出合理的安全管理对策。
2 民爆生产企业的安全管理现状
2.1 企业领导对安全管理不够重视
企业中很多领导都是以一种被动的思想来看待安全管理问题的。上级部门对企业下发的文件领导们只是象征性的签下字,并不会去关心文件的实际执行情况。对待企业的安全管理,领导们并不会像对待企业的生产和效益那样认真,只是做做表面功夫。对待企业中已经发现的安全隐患并不会花很多钱来对其整改。还有部分领导,根本就不把安全当回事,他们认为,安全是安全部长的责任,和他们并没有直接关系。企业的安全部长负责定制各个职位上的安全操作流程和规定。企业的领导并不会主动的对岗位的安全进行检查和监督,长期下去,就养成了被动的习惯。
2.2 企业安全员素质和责任心的缺乏
企业中的安全员普遍缺乏安全法规的了解和安全技术的掌握,他们大部分都没有系统的进行过安全教育的培训,而且安全员的素质普遍不高。在有些单位甚至会有这样的思想,他们觉得安全员是个非常轻松的工作,只要在公司认识人找找关系就能够当安全员。由于现有安全员专业知识的缺乏。所以,他们在进行安全检查的时候,并不能够及时的发现生产过程中所存在的安全隐患。又因为他们缺乏职业道德素质,所以在工作中并不会存在威信。
2.3 企业的职工缺乏安全意识
在企业中有很多职工都十分缺乏安全意识。比如,不按照规范来进行劳保用具的穿戴,不按照正常的流程进行规范操作,过量存放危险物品;在工作时没有按照规定采取相应的安全防护措施;有些只能由专业人员进行处理的问题,他们并不通知专业人员,然后自己代替专业人员进行不规范的处理;一些劳动工具并没有按照规定放回相应的地方,取而代之的是就近放置;还有一些员工存在侥幸心理,并不把平常的安全规范当成一回事,十分缺乏自我保护意识和安全技术,对身边发生的安全事故或者安全隐患不能够及时的发现和处理。
2.4 安全生产培训不规范
现阶段我国企业所进行的安全培训并不具有良好的针对性,并没有对岗位的类别,层次以及岗位的实际情况进行过多的考虑。而且,管理层的领导很难受训,这个层次上的领导一般都会以工作忙的理由而不去参加培训,即使想去,也不能够放下领导的面子参加集体的培训,所以,这类领导一般都不具有专业的安全管理知识。在实际工作中,并不能够运用科学的手段来进行企业的安全管理。再加上企业的安全基础设施差,培训的基础建设不完善。进行安全培训的时间也比较短促,教学的手段也没有与时俱进,讲授的内容和时代的发展非常不符合。培训组织者对安全培训的认识也不够全面,大多都只注重眼前利益,不重视长远利益。这些所有的因素就造成了企业的安全生产培训的不规范现象。
2.5 缺乏安全事故处理和责任追究
古往今来,在管理过程中都要用到奖励和惩罚这两种手段,在民爆生产安全管理的过程中,也要对这两种手段进行充分的利用,从而保证企业的安全生产。现阶段我国的安全管理中对违规作业并没有十分严厉的惩罚制度,即使有人违规这种惩罚制度也不能够让违规者真心悔改,更不会对其他员工起到警示作用。
3 民爆企业安全管理对策
3.1 提高全员安全认识水平
确保企业能够进行安全生产:(1)对企业的全体员工进行安全生产教育培训,要提高全体员工对安全的认识水平。(2)安全思想教育的培训活动内容要有意义,每次开展的活动内容都必须都创新点,不能与上次的内容完全一样。(3)结合企业的实际情况,使安全教育能够在制度上得到规范化和普遍化。(4)提高员工的安全生产素质,增强员工的自我保护意识,在企业中创建一种人人讲安全,人人懂安全,人人守安全的和谐氛围。
3.2 严惩违章,保证安全生产的落实
企业的各层领导以及安全责任人要结合本企业的岗位需求和产品性能,关于生产的每一个环节,每一道工序都得制定出相应的安全管理制度。要定期开展安全会议,大力宣传安全法规,要实现企业内部的人人都懂安全法规,懂操作规则,懂产品性能。同时要加大安全生产的奖惩力度,对违规违法人员要严厉的处罚,对遵守规定的优秀员工进行一定的表扬。
3.3 对安全问题深入排查,彻底整改
要对企业生产过程中所有可能产生安全隐患的因素进行排查和风险评估。在企业的安全管理过程中,要抓住安全隐患问题的关键因素,合理的利用现有的资源和资金,尽最大的努力进行安全隐患的修复。要定期的进行危险来源调查,建立危险源列表,然后再根据这些列表来制定预防控制措施,加强对重大危险的整改力度,在重点项目和重点部位要加大监控力度,要对存在着的安全隐患进行彻底整改和消除。尤其要对那些关系到人的生命安危的隐患,进行停工整顿,并且要有专人进行监督,直到安全隐患被彻底消除了才可以复工。
3.4 坚持以人为本,创建现代安全管理体系
所谓安全管理实际上就是人类的安全活动所建立的安全生活和生产的观念、环境、行为以及条件的集合。安全管理一共有三种对象:分别是人、物、环境,其中人是最重要的一种对象。现代安全管理是在法律制度的基础上,进行安全事故的防范,用先进的科技以及现代化的管理手段,来进行安全教育的宣传,加强员工的职业素质,减少安全事故的发生。企业必须要结合多种宣传方式建立起企业独有的安全价值观念和企业安全生产行为准则,要加大加深企业的员工对安全生产的认识,要让每个员工在生产过程中都能够自觉的遵守安全第一的原则,是的民爆企业的安全生产得到充分的保证。
4 结束语
民爆生产企业的安全管理是一个非常系统的工程。在企业的生产经营过程中务必要做好人,物,技等方面的安全工作,因为这不仅是一个爱心工程,所有的工作都是为了让生产者以及生产者的家庭能够过的更加幸福,为了让社会更加稳定和谐。民爆生产企业的安全管理还是一个责任工程,要提高全体员工的法制观念,营造出更加安全的生产环境,使得民爆行业能够健康的生存和发展。
参考文献:
[1] 徐萍.浅谈标准化体系建设在民爆企业管理中的作用[J].管理观察,2010(2).
关键词:安全生产教育安全技术 安全管理安全管理培训 安全技能培训 。
1.工作环境不安全因素
针对施工企业的工作环境是不稳定的,工作地点经常变化,人员的流动性非常大。工作环境条件相对较差等因素,制度的建立是非常的重要,其无形中能够约束员工遵守企业的纪律,约束自己的行为;还有,完善的制度应该设法为员工创造一种对企业的安全感和依赖感。根据施工特点,进行具体问题具体分析的方法来解决问题,为安全生产提供保障措施。实现其制定的安全生产目标,从工人的素质情况,作业特点进行分析,建筑产品的多样性,施工过程变化大,规则性差。给施工安全带来不少隐患。
施工机械、机具繁多,其安全操作是工程安全施工的重中之重,因此必须做好施工设备的安全防护装置。思想态度不端正,存在侥幸心理,伤亡事故必然频繁发生。
施工企业工作环境、工作地点、工作时间易于发生事故特点。
新工人安全技术知识不足,热情高、劲头大,好奇心理强,猛冲蛮干,对安全生产防护用具使用不当或不愿使用,忽视安全生产,从而造成事故者居多。
2.安全管理预防措施
针对以上的安全隐患,制定相应的安全生产对策给予预防消除。
在安全技术工作上,切实抓好“三基”、“三种人”、“三件事”、“二结合”、“三发言”、“六防”安全工作。
2.1三基
抓好基础工作,加强安全思想教育,特别是要抓住真人真事、现实思想的教育,打好安全生产思想基础;抓好基层工作,健全队组安全组织,充分发挥队组安全员的作用;抓好基本功,使每个职工都熟悉安全基本要求,平时知道怎样操作,遇事知道怎样处理。
2.2三种人
做好新工人,生产技能较低的工人和已遂、未遂事故责任者的工作,加强对他们的教育,注意他们的思想情绪的变化,帮助他们解决思想上和技术上的问题。做好技术人员的工作,严格要求,具体帮助,使他们真正做到安全工作和生产工作的“五同时”;做好安全生产和积极分子和先进人物的工作,及时推广他们的经验,表扬他们的先进事迹,加强对他们的培养,充分发挥他们的模范带头作用。
2.3三件事
抓好月、季、年安全工作总结评比。
2.4二结合
安全工作与其他工作相结合;安全教育与技术培训相结合。
2.5三发言
班组安全员班前会上发言:介绍班组安全情况,交待安全注意事项;班组安全员班中发言:积极进行安全喊话,发现问题及时提出意见;班组安全员月终总结会上发言:如实反映每个人安全生产方面的表现,提出表扬评定意见。
2.6六防
采取有效措施,做好防触电、防爆炸、防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防坍塌等事故工作。
归纳起来,安全生产劳动保护工作必须以预防为主,“严”字当头,依靠群众,把好关。
安全生产教育,必须警钟长鸣。必须融入于企业生产管理以及企业员工的安全生产教育上,才能很好压抑住建筑生产悲剧的产生。
3.安全管理效能发挥
安全管理的效能发挥,自然离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人,即管理者和被管理者,他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到,职工的安全文化素质的提高,是不断推动安全文明生产,保护职工在劳动中的安全和健康的关键。
因此,只有施工单位把安全生产管理当成一件大事来抓,并且把安全教育制度化,层层落实,从公司――项目部――班组――员工,把安全理念融入安全生产,提高安全生产意识, 杜绝安全隐患的可能发生,关心员工安全生产,提高员工科学的施工工艺水平,才能杜绝安全事故的发生。
4. 强化安全教育培训
首先,要强化安全教育培训工作。
对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。工人只有事先接受过安全教育,懂得了正确使用个人防护用品的重要性,才能自觉合理使用好个人防护用品,才能一旦发生意外,个人防护用品起到应有的保护作用。但是在少数建筑施工现场,工人违章作业的现象十分严重,问题在下面,根子在上面,由于工人三级教育的时间上和质量上得不到保证,少数工人在不懂安规的情况下冒险上岗作业。安全教育培训工作存在的严重缺陷,是造成部分工人违章冒险作业的根源。
班组不仅是生产的第一线,而且还是安全思想工作的第一线。因此,企业班组建立了每周一次安全日活动制度。对此,确有许多抓班组安全教育好的单位,但也有一些班组的安全教育流于形式,或者没有很好地开展起来。结合本企业,班组的安全教育没有落到实处主要表现为:
安全学习,按兵不动。为增强职工安全意识,要求各班组组织职工学习安全知识。为此,公司还印发了《关于开展安全思想教育活动的通知》,并组织有关人员深入各班组检查。检查结果,有些班组有组织职工学习安全知识,但《安全日活动记录》却每周一次没少填。原来,为了应付上级抽查,有的班组长专门指定"秘书"在编写,有人称:这叫打"白条"。只有形式,没有内容。大多数由班组长口头简单地讲一下"大家要注意安全生产"。其实班组长更重视的是完成工程的任务,却把安全教育当成为一句空话。
5. 安全教育中注意事项
纵观一些生产事故,多是由于麻痹大意,没落实具体措施等因素造成。因此,企业在抓安全教育中要注意做好以下几点:
5.1多指导
现在班组安全活动大多处于"自发"状态,活动与否,全凭班长意志,今天有《三级教育》就草草签上名,没有就算。这严重影响安全教育的开展。作为项目部管理人员不仅要发指示、作规划,更多的是应该为班组提供多项服务。如提供安全信息,编发有关《安全规定》资料;摄制形象化、知识化的录像磁带,开设适合各层次学习《安全规定》知识的专题讲座。
5.2多落实各项措施
搞好班组安全教育,是提高职工安全意识的必要措施。因而由安全部门提出目的要求,提供学习内容,组织贯彻学习,开展督促检查,总结交流经验,举办违章人员学习班,建立奖惩制度、考核制度等一系列行政措施是必不可少的。同时,要采取多种形式的宣传教育,真正让安全生产的教育记在每个职工心中。
5.3多加强安全技能培训
仅有安全意识,没有安全知识和安全技能是不能实现安全生产的。因此,职工在正式上岗前首先要进行安全技术培训,除了向职工作必要的讲解、示范外,还要让职工自己模拟演示,安全技术不合格不得上岗。工作负责人在安排工作前,首先要交代安全措施,特别是当新工艺、新产品、新标准出现后,要立即组织职工学习、培训,不能凭老经验、想当然,要真正达到既熟悉生产技能,又掌握安全技能。
5.4调动班组安全员的积极性
要切实关心班组安全员,解决他们的实际问题,为他们创造良好的工作条件和学习环境。目前许多项目部的班组安全员实际上只有搞好安全学习的义务,没有享受相应有的福利待遇,这样不利于激励他们对搞好班组安全教育的荣誉感和责任感。
5.5项目部经理和项目部安全员要切实履行职责
安全主任是抓班组安全的第一责任人,现场安全员是抓班组安全的直接责任人,平时要深入班组进行实质性的检查指导。对检查好的班组,特别是对班组安全员要进行表彰奖励,作为年终评先主要条件之一,以此来激发他们搞好安全活动的热情。同样公司对抓出成效的项目经理和专职安全员要进行表扬,对连抓班组安全教育都抓不起来,或者对"白条"现象制止不力,或者对搞好安全学习抱有逆反心理的人除了要进行批评外,还要免职,绝对不能提拔和重用,以此来激励他们搞好抓班组安全教育的责任感、压力感。
(一)安全生产警句
1. 事故出于麻痹,安全来于警惕。
2. 质量是安全基础,安全为生产前提。
3. 无知加大意必危险,防护加警惕保安全。
4. 安全是生命之本,违章是事故之源。
5. 保安全千日不足,出事故一日有余。
6. 安全和效益结伴而行,事故与损失同时发生。
7. 企业效益最重要,防火安全第一条。
8. 安全就是节约,安全就是生命。
9. 安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
10. 骄傲自满是事故的导火索,谦虚谨慎是安全的铺路石。
11. 安全编织幸福的花环,违章酿成悔恨的苦酒。
12. 车轮一转想责任,油门紧连行人命。
13. 安全警句千万条,安全生产第一条。千计万计,安全教育第一计。
14. 多看一眼,安全保险。多防一步,少出事故。
15. 安全不离口,规章不离手。安不可忘危,治不可忘乱。
16. 安全法规血写成,违章害己害亲人。
17. 安全是幸福家庭的保证,事故是人生悲剧的祸根。
18. 安全生产勿侥幸,违章蛮干要人命。
19. 遵守规则,欢笑的是亲人。违章行车,狞笑的是死神。
20. 安全人人抓,幸福千万家。安全两天敌,违章和麻痹。
21. 安全来于警惕,事故出于麻痹。巧干带来安全,蛮干招来祸端。
22. 安全生产你管我管,大家管才平安。事故隐患你查我查,人人查方安全。
23. 冒险是事故之友,谨慎为安全之本。
24. 安全不能指望事后诸葛,为了安全须三思而后行。
25. 容忍危险等于作法自毙,谨慎行事才能安然无恙。
26. 安全是职工的生命线,职工是安全的负责人。
27. 防火须不放过一点火种,防事故须勿存半点侥幸。
28. 安全措施订得细,事故预防有保证,宁为安全操碎心,不让事故害人民。
29. 你对违章讲人情,事故对你不留情。无情于违章惩处,有情于幸福家庭。
30. 出门无牵挂,先把火源查。火灾不难防,重在守规章。
31. 造高楼靠打基础,保安全靠抓班组。制度严格漏洞少,措施得力安全好。
32. 不怕千日紧,只怕一时松。疾病从口入,事故由松出。
33. 安全要讲,事故要防,安不忘危,乐不忘忧。
34. 安全生产挂嘴上,不如现场跑几趟。安全生产月儿圆,违章蛮干缺半边。
35. 安全管理完善求精,人身事故实现为零。安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
36. 宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸。抓基础从大处着眼,防隐患从小处着手。
37. 小心无大错,粗心铸大过。生产秩序乱,事故到处有。
38. 人最宝贵,安全第一。我要安全,安全为我。
39. 互让半步,处处通途。步步小心,平安是金。
40. 安全为了生产,生产必须安全。时时注意安全,处处预防事故。
(二)安全生产标语
1. 安全第一,预防为主。生命宝贵,安全第一。
2. 安全生产,人人有责。遵章守纪,保障安全。
3. 安全是幸福的保障,治理隐患保障安全。
4. 安全创造幸福,疏忽带来痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
5. 安全在你脚下,安全在你手中。安全伴着幸福,安全创造财富。
6. 安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。
7. 积极行动起来,开展“安全生产月”活动。深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
8. 搞好安全生产工作,树立企业安全形象。改善职工劳动条件,促进安全文明生产。
9. 为了您全家幸福,请注意安全生产。为了您和他人的幸福,处处时时注意安全。
10. 安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理,保护职工的安全与健康。
11. 反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。
12. 君行万里,一路平安。遵规守纪,防微杜渐。
13. 严格规章制度,确保施工安全。治理事故隐患,监督危险作业。
14. 提高全民安全意识,养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识,推动安全文明生产。
15. 自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。
16. 安全生产常抓不懈,抓而不紧,等于不抓。
17. 加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
18. 安全生产“五同时”,各级领导要落实。全国人民奔小康,安全文明第一桩。
19. 安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必须从娃娃抓起。
20. 人命关天,安全第一。安全第一,防灾防损。力保安全,促进安全。
21. 执行劳动安全法规,搞好安全生产工作。加强职工劳动保护,人人学会保护自己。
22. 安全规程系生命,自觉遵守是保障。
23. 普及消防知识,增强防火观念。注意安全用电,防止触电事故。
24. 提高青少年的安全文化素质是具有战略意义的举措,繁荣我国安全文化艺术是安全文化建设的重要任务之一。
25. 安全生产必须依靠安全科学技术,安全科学技术也是第一生产力。
26. 安全文化是企业文化建设的基础,安全文化是企业文化的组成部分。
27. 提高全民安全素质必须从娃娃抓起,积极开展中小学安全日活动。
28. 倡导弘扬安全文化,提高全民安全素质以及安全文化知识,提高人民安康水平。
29. 严是爱,松是害,疏忽大意事故来。严是爱,松是害,保障安全利三代。
30. 树立城市忧患意识,学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全技术培训,坚持工人持证上岗。
31. 安全帽必须戴,防止坠物掉下来。安全带是个宝,高空保险不能少。
32. 防止火灾,消除隐患。公共场所,严防火灾。
33. 人车分离,各行其道。一人安全,全家幸福。
34. 先安全后生产,不安全不生产。安全在你脚下,安全在你手中。
35. 交通规则是您的生命之友。驾驶员牢记:“三不五知”、安全礼让。
36. 注意机械伤害,提防行车伤人。树立法制观念,坚持安全生产。
众所周知,现阶段的安全生产管理已经成为一个企业正常运行的重要组成部分,特别是对于生产型的实体企业,而企业的经济效益增长,是每个生产型企业的最终目标。实际上,企业的安全生产与企业的经济效益增长相辅相成、息息相关,可以说是此升彼长的关系。
关键词:
安全生产;安全管理;对策措施
一、企业安全生产与企业经济效益,可以说是大多数企业希冀的目标,同时达到这两个目标,企业才能健康发展、长续发展并逐步扩大规模。然而好多企业管理人员认为企业经济效益与企业安全生产无法并存,这种想法是一种误解。传统的经营企业的理念应该有所转变,企业的发展应该与国家社会的发展一样与时俱进,科技的发展、人员素质的提高,一定会带来传统企业的转型,如果不及时转型,非常有可能造成企业的衰落与倒闭。以上的言论并非是危言耸听,而是国家、社会、企业发展的必然趋势,企业作为渺小的个体无法改变这个大趋势,那么只能去适应这个大环境,如果无法适应,那么必将淘汰。自古以来,物竞天择、优胜劣汰是不变的发展规律,企业的发展必须顺势而行,切忌逆流而上。既然预知了发展的趋势,企业只需针对自身的状况进行改进,尽量与时代接轨,企业的繁荣发展就不是什么难事。
二、根据现代的企业安全管理理论来看,企业的安全生产管理主要体现在人、机、物、环几个方面。人:是指与生产息息相关的操作人员,譬如作业人员、辅助作业人员的身体健康状况、技术水平、工作上的责任心等情况。机:是指生产所用生产设备、工具及生产辅助设施等。生产设备可能出现的问题包括生产设备系统故障、工具、夹具磨损,生产设备精度降低等。物:是指生产所用原料、辅助材料的质量。环:是指作业人员所在的作业环境,包括作业场所的照明、噪声、振动、温度等环境因素。以上几个方面直接影响企业安全生产,一旦企业可以实现作业环境安全、保障作业人员安全、设备正常运行无故障,那么企业经济效益将会得到提高。在八十年代、九十年代的大多数企业,生产作业人员大多生产安全意识淡薄,疏于穿戴个体防护装备,生产设备老化严重,生产的原料、半成品也是随意摆放、堆积,生产现场绝大多数都是无序的,无法达到按序生产、清洁作业。现如今,步入新的世纪,对于生产型企业的要求也在逐步升级,对生产作业现场的管理至关重要,如果每个企业的作业现场都能实现标准化作业,无疑对企业生产安全和经济效益的提高有很大帮助。随着时代的发展,科技和经济的发展,同样日新月异,生产企业也要面临着转型,转变意味着发展和机遇,同时,也带来了企业优胜劣汰的危机。如果企业的主要负责人和管理人员不及时更新想法和战略思路,很容易被时代所淘汰。此外,生产所用机械设备、辅助设备精度已经大幅提升、自动化程度逐步增加,如果作业人员不及时更新专业技术知识,极有可能不再适应自己的工作岗位。首先,作业人员穿戴整洁、按标准规范要求佩戴个体防护用品,那么作业人员的作业舒适度和安全度将得到改善,进而促进工作热情,也可以间接的提高工作的效率;其次,使用符合国家标准规范要求的合格的生产设备和辅助设备,也可以大幅提高工作的精度和准确度,从而提升生产效率;再次,生产作业过程中将生产原料、辅助材料按种类有序摆放、管理,也可以提高作业效率和安全,作业人员也可以形成良好的作业习惯;最后,作业现场如果能做到整洁有序、按序作业,实现标准化的生产流程,那么生产效率必然会得到大幅提高。通过上述分析,我们可以清楚的了解,企业安全生产管理对企业经济效益增长的重要性和必要性。但是,即便安全生产管理对企业经济效益的提升有很大的作用,企业的管理人员仍然不愿意在安全生产上进行资金的投入和人员的投入。究其原因如下:一是企业的主要负责人认为安全生产上的投入是无意义的投入,无法实现企业经济上的增长;二是企业管理人员缺乏安全管理意识,简单粗暴的认为生产效益与生产安全是两个对立面;三是企业作业人员安全意识淡薄,并没有意识到恶劣的作业环境对身体和精神上的损害。以上的这些固态思维方式是陈旧的、需要改变的,企业的管理层和基层员工都应该意识到,发展和改变才是企业进步的基石。
三、现如今有许多企业建立了标准化的厂房,实现了作业环境整洁有序,使用的设备也是符合标准规范要求的。安全管理人员编制了各项规章制度和生产设备的安全操作规程,实现了标准化生产。如果作业人员定期的进行安全教育培训和专业技能更新,那么整个企业已经基本达到安全生产的要求。达到这样的安全生产程度,的确需要大量资金投入,甚至是大规模的技术改造,但是确实从根本上预防了安全生产事故发生。
四、总之,企业安全生产与企业经济效益的增长,在现阶段来看,可能还不会完全的实现,但是安全生产上的投入并不是无意义的投入,这种安全资金上的投入为企业带来的影响是潜移默化的,是防微杜渐的,但是确是有意义的、正面的投入。一旦企业进入了良性发展的轨道,那么企业经济效益上的提升和员工工资的提高是显而易见的、指日可待的。谨以此文提醒更多的企业负责人和安全管理人员及时意识到安全生产的重要性,也希冀于企业中工作的每个作业人员、管理人员都能进一步的提高自己的安全意识,这样做不单是为了企业的发展,对于自己而言也是一种切实的保护。
参考文献:
[1]傅贵.安全管理[M].北京:国防工业出版社,2015.