十三五发展规划精选(九篇)

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第1篇：十三五发展规划范文

“十三五”人口计生工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕一个目标，即稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展；深入开展两个创建，一是创建全国幸福家庭示范县，二是创建全国计划生育优质服务示范单位；加快推进三项改革，一是以精减办事程序、提高基层服务管理能力为主要内容的生育服务证制度改革，二是以实施单独两孩政策为主要内容的生育政策改革，三是以卫生计生职能融合为主要内容的机构改革；精心实施四大工程，一是农村母亲健康工程，二是免费孕前优生健康检查工程，三是计生家庭创业工程，四是基层基础强基固本工程；切实抓住五个重点，一是深入开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合示范工程试点，二是扎实推进计划生育依法行政，三是不断深化婚育新风进万家活动，四是综合治理出生人口性别比偏高问题，五是切实加强计生队伍作风建设。

人口和计划生育工作逐步转型，卫生计生职能逐渐融合，稳定适度低生育水平继续保持，到2020年末，全县总人口（不含机械变动）控制在56万人以内，人口平均自然增长率不超过8‰。“十三五”期间，计划生育优质服务水平不断提升，四大工程覆盖面不断扩大，出生婴儿性别比逐步趋于正常、流动人口管理服务更加规范，利益导向机制逐步完善，生育服务证制度改革进展顺利，单独两孩政策稳步实施，群众婚育观念明显转变。

1、认真分析十后人口计生工作面临的新形势，教育引导广大人口计生干部深刻认识和准确把握计生工作新常态，积极投身到全面深化改革和依法治理工作中去，加快推动计生工作理念从重管理向重服务转变，工作职能从控制人口数量向促进人口长期均衡发展转变，工作对象从育龄人群向全员人口转变，不断推动人口和计划生育工作全面转型发展。

2、认真落实省、市机构改革的决策部署，狠抓业务工作不放松，确保机构改革顺利进行，确保人口计生系统思想不涣散、标准不降低、工作不滑坡。

3、积极实施以行政审批权限下放为主要内容的扩权强镇改革工作。将再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明等权力委托或下放镇政府，县人口和计生部门通过例行业务指导检查、投诉举报倒查、检查暗访时随机抽查等形式对再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明工作开展监督检查和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，重点查找违反法律政策乱作为的案件，问题严重的依纪依法严肃处理，坚决杜绝各类不正之风。

1、广泛、深入、持久的开展婚育新风进万家和计划生育新农村新家庭新阵地建设活动，充分发挥网络媒体的宣传作用，不断拓展宣传教育的覆盖面，创新宣传形式，进一步弘扬婚育新风尚，传递计生正能量，不断增强宣传教育的感染力、影响力和渗透力。到2020年，人口和计划生育宣传品进村入户率达到100％；生殖保健知识知晓率达到95％以上；在校学生的人口国情、基本国策、青春期及性健康等方面的知识普及率达到90％以上，全县80％以上的村建成人口文化宣传阵地。

2、切实加强网络宣传和舆情监测工作，认真研究当前人口计生工作面临的新形势、新问题，不断创新和改进工作方法，充分利用互联网、手机、微博、微信等新兴媒体，引导社会舆论，强化在线互动，及时回应热点问题，传播正确信息，重要信息。加强对苗头性问题的研判，及时掌握并化解人口计生敏感舆情，提高舆论引导水平，牢牢把握宣传舆论的主导权。

1、不断健全完善人口计生工作“三个一”领导机制，落实“党政线”、“部门线”、“计生线”目标责任管理制度，改革考核办法，以严格的目标责任考核，推动人口计划全面完成。

2、狠抓“三查两清一服务”工作，加大对后进镇办、后进村、特别是人口大村、城乡结合部和城镇社区的跟踪调查和整改力度。不断提高人口计生质量指标及统计数据准确率。重视流动人口计划生育工作，开展清理清查活动，严肃查处违法生育行为。

3、扎实推进信息化建设和应用。及时做好全员人口数据库生育信息的采集、录入、变更和补充完善工作。以全员人口数据库为依据建立健全人口变动预警机制。提升人口计生信息资源共享平台应用水平。积极推进人口计生服务管理“一证通”及网上办事办证，提高办事效率。

1、切实做好流动人口卫生计生基本服务均等化工作，加快建立健全运行机制，完善卫生计生服务网络，提高基层服务能力，为流动人口提供便捷优质高效服务。

2

、积极推进流动人口社会融合示范工程工作，不断提高流动人口家庭发展能力，重点打造一批示范社区和品牌项目，促进流动人口融入经济社会发展。3、进一步做好流动人口服务管理信息系统应用和维护工作，积极推行流动人口电子婚育证明应用。抓好流动人口清理清查和个案信息采集录入，提高流动人口信息准确率及录入信息及时率。

1、切实抓好出生实名登记和“两非”案件信息管理，严格执行14周以上妊娠终止审批管理相关规定，认真做好二胎全程优质跟踪服务和关爱女孩工作，深入开展打击“两非”治理行动，加大查处力度，力争在案件查处上有新突破。

2、努力营造男女平等的良好社会氛围、政策环境和法制环境，提高女孩和女孩家庭的社会地位。切实加大关爱女孩的宣传教育力度，努力转变广大群众的重男轻女思想旧观念，力争在本期内将我县出生人口性别比继续保持在正常范围内。

1、坚持依法行政，做到文明执法、规范执法，教育各级计生干部增强法制观念，依法严肃查处计划外生育的违法行为。

2、杜绝因计划生育执法不当而引发的恶性案件，继续开展计划生育便民维权活动，切实保护公民合法权益。

3、进一步加强计划生育行政性收费的管理，执行“收支两条线”规定，杜绝计划生育上的乱收费、乱罚款现象。

1、认真实施

“母亲健康工程”，加大科普宣传、检查治疗和预防工作力度，建立完善“查、治、防”三位一体的妇女健康检查长效机制，育龄妇女健康检查率达到85%以上。

2、扎实推进免费孕前优生健康检查项目，抓好人员培训、调查摸底、实验室检查、风险评估等关键环节。孕前健康检查率达到85%以上，切实降低出生缺陷发生率。积极探索开展孕期保健服务和产前诊断。重视做好检查对象的随访工作，对高风险人群实行“一对一”指导，努力降低出生缺陷发生风。

3、认真做好避孕药具发放工作，畅通发放渠道，推进药具宣传服务“进机关、进社区、进农村、进企业、进工地、进宾馆”活动。做好计生药具发放工作，在各镇计生服务机构全面安装避孕药具自取机。加强避孕药具市场监管，每年坚持开展4次药械市场检查，严禁免费药具流入市场。积极参与艾滋病预防工作。

1、协调相关部门，做好社会普惠政策和计生优惠政策的有效衔接，积极推动农村扶贫开发、征地补偿、移民搬迁、社会保障、教育资助、就业等政策或项目对计划生育家庭的优待和照顾，不断增强对贫困计生家庭的帮扶合力，关注计生家庭成员的整体发展，切实提高计生家庭发展能力。

2、全面落实中央和省、市计划生育家庭奖励扶助政策，扎实做好奖扶资格审核确认和奖扶资金发放工作；认真落实失独家庭一次性补助和养老扶助制度，大力开展形式多样的走访慰问和“献爱心”活动。

1、抓好计生协会组织建设，积极开展计划生育基层群众自治和诚信计生示范村创建活动，促进协会工作深入开展。

2、以创建幸福家庭、打造幸福__为目标，深入开展“生育关怀，青春健康”（2015-2019）项目工作，在县职校、和高中建立青春健康示范点。开展生育关怀-情暖留守儿童活动，继续做好走访慰问失独家庭关爱救助活动。

3、实现培训、指导、服务三位一体的万名会员实用技术培训模式，扶持壮大一批能带动农民增收，能促进产业基地壮大的龙头企业和专业合作社，提高会员发家致富的能力和本领，全县培训人数不低于1万人。

4、认真做好计生系列保险工作，不断扩大覆盖面，督促相关机构落实保险理赔措施，让广大计生家庭得到更多实惠。力争全县计生保险覆盖率60%以上。

5、大力实施计生家庭创业工程。围绕县域主导产业发展，每年至少抓2个创业工程示范基地，至少帮扶200户贫困独生子女户和双女户，每户帮扶资金不得少于1千元，提高计生家庭经济发展能力。

第2篇：十三五发展规划范文

充分发挥交通、资源、区位优势，在努力把我市建设成三峡地区重要的物流中心的过程中，突破性发展现代物流业，使物流产业成为我市的支柱产业之一。积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系；塑造多层次、多类型的物流配送格局。依托长江“黄金水道”，整合码头资源，建设港口物流中心；依托火车站，建设仓储物流中心；依托高速公路，服务工业园区，建设工业物流中心。到“十三五”末，物流业增加值达到60亿元，占GDP的比15%以上，社会物流总成本与GDP的比率低于全国平均水平，培育和引进大型现代物流企业8家以上。，

1、规划建设一批物流业园区。重点规划建设以化工产品仓储、物流运输为主的__化工物流园，以农产品仓储、物流运输为主的城东农产品物流园，以工业产品仓储、物流运输为主的城北工业物流园和以商贸服务为主东湖大道商贸物流园等四大商贸物流园，加大园区基础设施建设和政策优惠，促使物流企业向园区聚集，形成产业规模，提升企业影响力和竞争力。鼓励园区物流企业通过契约化的方式，与零售商和企业建立长期的委托关系，进一步形成物流联盟，降低物流成本；鼓励园区物流企业强强联合，进行兼并重组，扩大企业规模，提升企业形象和核心竞争力，降低经营成本，避免重复建设。

2、大力引进物流业重大项目。创新招商引资方式， 出台优惠政策，努力引进一批物流业大项目。优化项目审批流程，开辟物流业重大项目“绿色通道”。

3、加强人才培养。支持各类职业培训机构为物流业企业培养人才和培训员工，鼓励企业为员工建立企业工龄津贴制度，稳定员工队伍，定期开展物流业企业优秀人才评选活动，对优秀人才纳入市级人才库进行跟踪管理和服务，特别优秀的优先推荐为市管拔尖人才，落实相应津贴，定期开展物流业技能竞赛活动，对获奖者予以表彰奖励。

第3篇：十三五发展规划范文

按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。

建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水资源与河库资源保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。

目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动__水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水资源、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。

在规划编制中，要按照关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水资源短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水资源短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水资源短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、资源性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水资源和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入研究并提出保证河、库生态环境用水，促进河湖休养生息的对策措施。三要着力解决水环境污染问题。“十二五”以来，全县水污染问题日趋严峻，污染物排放强度仍然较高，部分河流水质超标严重，水库富营养化、饮用水源地突发性水污染事件等水环境问题屡有发生。水污染问题不解决，水资源短缺、水生态损害问题也难于解决。规划编制中必须深入研究水环境、水生态的承载能力问题，全面落实最严格水资源管理制度，从严提出水功能区达标目标，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。

第4篇：十三五发展规划范文

一、积极推进丧俗改革。

发展生态文明丧葬，规范丧葬管理，推行骨灰树葬、深埋等多种节地生态葬法，倡导骨灰洒林等不保留骨灰方式，降低资源消耗，力争2020年，全市节地生态安葬超过40%。推进文明治丧，逐步推行庄重简约治丧方式，摒弃大操大办、铺张浪费行为。大力倡导绿色祭扫，开展社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，不断创新丧葬礼仪，引导群众文明治丧、低碳祭扫。

二、加快殡葬设施建设。

构建以市殡仪馆提供殡仪服务，市公墓、农村公益性公墓提供骨灰安葬服务的殡葬服务体系，方便并规范群众治丧。五年内完成市殡仪馆、市公墓整体搬迁工程，全面提升殡仪服务水平，达到国家民政部“设施宾馆化、环境园林化、管理精细化”的建设要求。

三、完善惠民殡葬政策。

从2016年起，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，继续推行惠民殡葬政策，逐步建立以城乡低保、城镇“三无”、农村五保和重点优抚对象基本殡葬服务费用减免为基础，其他多种形式殡葬救助为补充，基本殡葬服务均等化为目标的殡葬惠民保障制度。同时加快建立激励引导机制，完善生态安葬奖补政策，对自愿采取骨灰树葬、深埋抛撒等少占或不占土地等行为，给予逝者亲属一定的奖励。

四、提高殡葬服务水平。

加快建立基本殡葬服务标准，优化标准服务内容，完善质量评价体系，严格实行遗体接运、消毒、保存、火化、骨灰安放等环节标准化处理，着力提高基本殡葬服务专业化、规范化水平。加快殡葬服务信息化建设，建立健全殡葬信息服务网络和信息共享平台，不断规范基本服务流程，简化窗口办理手续，优化惠民减免结算环节，科学保存殡葬服务信息和逝者信息档案，着力推进一站式便民高效服务。同时进一步加大政务公开力度，坚定不移的实行基本服务与选择明确分开，明码标价，上墙公示，实行自愿选择，市场运作，杜绝捆绑、强制和误导消费，切实维护人民群众基本殡葬权益。

第5篇：十三五发展规划范文

（一）经济发展的新常态是加快商贸流通业发展的新要求。我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，以商贸流通业为代表的服务业是优化经济结构的重要因素，推动以商贸流通业为代表的服务业大发展是产业结构优化升级的战略重点。

（二）新区建设为商贸流通业发展提供了更广阔的空间。“十三五”期间，可以充分发挥新城区新建优势，合理规划和实施商业布局，配置新的商业设施，完善市场载体，畅通商贸流通渠道，促进我县商贸流通业的跨越发展。

（三）“大交通”发展为__带来了“大流通”的机遇。随着交通骨干网络工程加快推进，__已成为湘粤赣边际区域的交通枢纽，城乡交通网络得到极大的改善，为“大流通”的形成提供了较好的交通条件。

(四)商贸流通业发展总体滞后的现状已不适应新形势的发展。市场体系建设滞后、流通方式滞后、信息化水平滞后、政策规划引导滞后、体制机制滞后等问题，导致我县商贸流通业无论在总体规模上，还是发展水平上均滞后于我县经济和社会快速发展的态势，商贸流通业必须迎头赶上。

（一）主要发展目标

通过 “十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大，社会消费品零售总额年均增长15%以上，2020年达到20亿元。

（二）发展重点

1、推进城乡流通网络体系建设

一是加快建设城区商贸流通集聚区。切实加强城区商贸流通基础设施建设，引导发展大中型商业网点，培育发展特色商业街区，大力建设商品交易市场，形成层次分明、分工合理的商业网络。二是发展各类专业市场。合理规划建设一批专业市场，培育1-2个功能齐备、特色鲜明、集散能力强的标准化专业市场。三、继续抓好农贸市场建设和改造。城区重点抓好新区农贸市场建设和卢阳农贸市场改造，全面完成乡镇农贸市场的标准化改造。四是健全农村消费品流通网络。鼓励商贸流通企业加快发展农村连锁超市，提高农村连锁网点覆盖面，构建以城区配送为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

2、完善商贸流通业态种类

一是大力发展批发零售业。加强有地方特色的批发及专业市场建设，发展新型零售市场业态。二是创新发展餐饮业。引导餐饮业转变经营方式，发展特色餐饮服务和大众化消费服务，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。三是提升发展住宿业。充分利用温泉品牌发展温泉主题酒店，发展一批清洁卫生、方便舒适的商务酒店、家庭旅馆，提高接待服务能力和水平。四是促进多产业互动发展。加强商贸业与农业、旅游业、物流业、房地产业等行业之间的联动，着力形成商贸流通业与农业、其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。

3、培育流通市场主体。

一是壮大流通骨干企业。培育一批主营业务突出，具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业，力争规划期末，培育1-2家年销售收入上亿元的骨干流通企业。二是扶持中小商贸企业。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施，支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度，进一步细分市场，开展特色经营。

4、提高商贸流通现代化水平.

一是着力推进流通领域技术创新。重点支持中小流通企业应用信息管理系统，逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。二是稳步推进连锁经营发展。推动商贸流通业发展连锁经营，规范服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。三是积极推进电子商务发展。积极培育电子商务企业，建设__电子商务平台，引进阿里巴巴、淘宝、京东等知名网站建立__分站，引导重点商贸流通企业建立电子商务信息平台，大力推进农村商务信息化服务，培育农村电子商务市场。四是加快推进现代物流发展。加快物流园区建设，发展第三方物流平台，支持大中型商贸企业完善物流配送设施。

（一）提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产消费、推动经济转型具有重要意义，各级各部门要进一步提高对商贸流通业发展重要性的认识，切实解决认识不足的问题，进一步提升商贸流通业战略地位。

（二）强化政策扶持。认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》等文件精神，结合__实际，制定我县促进流通业发展的政策措施，在市场准入、财税、金融、水电气及土地等方面，加大对流通业发展的扶持和引导。

第6篇：十三五发展规划范文

关键词：十三五改革 瑞金红色旅游 旅游开发规划的理论体系 技术应用

一、分析瑞金旅游发展的必要性

加强瑞金红色景区战略规划的研究，对瑞金红色景区进行全面协调、统筹兼顾、生态持续的规划和发展，对提升“红都”的品牌价值和经济、社会、文化意义不可小觑。

（1）有利于加强和改进新时期爱国主义教育（2）有利于保护和利用革命历史文化遗产

（3）有利于带动革命老区经济社会协调发展（4）有利于培育发展旅游业新的增长。

二、实地考察中发现的问题

1.交通条件无法满足游客需求2.缺乏旅游氛围3.专属特色品牌发展停滞不前4.传统特色美食渐没落

三、旅游开发理论与技巧的实际应用

1.经济方面

旅游者行为与旅游经济相关，旅游者行为可以看作一个过程体系，这个体系由决策行为、空间流动行为、对旅游消费效果评价行为构成。第一，决策行为。2015年我国的经济形势良好，国民的生活水平有了很大的提高，良好的经济环境是国民的消费水平提高的基础从而导致消费行为，这就为旅游者的消费提供了决策动机。第二，空间行为。我们研究的瑞金应当属于中小尺度的旅游空间行为，主要分析瑞金市内的旅游状况。

a.在交通方面，瑞金市坐落在赣南、多山区，故交通不便。而在井冈山的百度词条中有“交通信息”这一条，既有观光车，又有出租车，为游客提供了极大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上时代。瑞金的红色旅游可以结合客家文化形成自己独特的旅游风格；在旅游景点方面，构建“红、绿、古”三色协调发展的复合型旅游精品。c.从娱乐方面说，由于瑞金走的是红色旅游发展路线，所以其消费人群需要拓宽青少年市场，我们应增加其趣味性、可娱乐性，比如利用现有高科技展示瑞金的红色文化，例如用动漫的形式讲述瑞金的红色故事、情景模拟开展真人CS等。

2.人文方面――旅游社会学和人类学理论在旅游规划中的应用

旅游社会学和人类学理论在旅游规划中的应用为旅游规划的编制者提供了一个人本主义的规划哲学。旅游规划的侧重点一直以来都是放在硬件设施和服务质量和环境的改善上，但旅游规划不能仅仅局限于物质环境的规划设计，人才是旅游活动中的真正主体，对旅游地的相关者的特性，活动以及社会环境加以关注，在规划时首要充分考虑、协调旅游者、旅游地居民、旅游开发商以及旅游地相关社会团体的相互关系和利益，然后再着手提升旅游地的硬件质量。

四、瑞金红色旅游规划

（1）深化供给侧结构性改革，促进瑞金市红色旅游健康发展

每个方面实行供给侧改革，提高旅游供给水平，开发旅游资源，完善行业结构，提供更优质的旅游产品和供给服务，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，这样才可以使得红色旅游业充分发挥文化资源优势。

（2）推动“互联网+"发展，创造红色旅游新业态

利用互联网+红色旅游充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，使红色旅游与互联网紧密结合。全民生活网络化已不再是趋势而是现实，我们需要跟上时代的潮流，抓住网络这样一个既高效又便宜的宣传平台。通过在社交媒体上制作视频，动态来营造好口碑好品牌。其次，我们可以引入互联网行业的尖端技术。例如，在瑞金各个景点引入VR技术，通过虚拟现实来让游客能够身临其境，回顾历史。

（3）强势推进红色生态文明旅游产业化

积极响应“生态文明建设”，坚持“开发与保护并重”的方针，促进红色旅游可持续发展，充分发挥瑞金市独特的历史地位和丰富的旅游资源，着力打造“共和国摇篮、出发地一红都瑞金”的红色旅游品牌，构建“红、绿、古”三色协调发展的复合型旅游精品。完善旅游发展机制，加强旅游宣传工作，开发相应的旅游商品，发展旅游配套服务。

（4）创新红色旅游形式，促进红色资源与客家文化的融合

积极促进瑞金红色旅游资源与客家文化旅游资源的融合，在红色旅游景点周围开发民族风情与瑞金红色文化相结合的特色旅游产品，形成类似于品牌效应，生产具有地方特色的商品，如开发草鞋、草帽等。也可以引进新的形式，利用现有高科技展示瑞金的红色文化，例如用动漫的形式讲述瑞金的红色故事等，拓宽青少年市场，还可以学习井冈山的体验式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一条适合自己的特色的旅游之路。

（5）适当改变当地旅游收入结构

适当调整红色景区收费标准，以提高第三产业收入为目标。适当调整景区收费标准有利于吸引更多游客资源，一方面可以让更多的人在休闲、娱乐中学习红色精神、了解红色文化，另一方面有利于带动景区周边的第三产业的发展，拉动当地经济，打响“红都”品牌，使旅游总收入增加。

（6）乘着“扶贫”的东风，改善旅游基础设施

可以适当增加外部通往瑞金的公交车次，在此基础上改善瑞金市内的交通状况，并提高住宿档次，增加娱乐型场所，兴建一批与景点相适宜的别墅度假区。同时还要积极引导和鼓励景区周边群众参与开发、发展条件舒适、独具客家情调的小吃街和家庭餐饮业，丰富红色旅游的民俗内涵，让游客住得舒心，玩得开心。

五、实施过程中可能遇到的问题及解决方案

5.1可能遇到的问题

（1）单位承办的旅游项目，官僚气息太重，缺乏服务意识，不重视服务质量。（2）旅游开发商追求金钱至上，盲目迎合一些游客的低格调要求，将当地的习俗文化过分商品化，伤害了接待地居民的感情，也对当地的文化造成了恶劣影响。（3）政府和开发商热情高涨，却时常忽略当地居民的感受和利益。

5.2理论指导下的解决方法

（1）从根本上提高旅游业相关从业人员的服务质量：瑞金的政府单位要坚持人本主义的服务理念，克服腐朽官僚作风，形成服务型政府。（2）适度的将文化商品化：文化商品化是旅游发展中的一个不可避免的过程，适度的商品化开发，制成旅游产品可以彰显当地文化，会使接待地居民产生自豪感，同时可以促使他们积极吸收游客外来文化的营养，丰富和发展当地文化内容。（3）尊重游客真正贯彻人本主义理念：旅游人类学理论有助于旅游服务提供者全面理解人本主义的精神实质，即首先是尊重游客的独立人格，尊重他们在旅游中应享有的物质和精神权利，满足他们的合理要求，为他们提供优质产品和服务。

参考文献：

[1]陈元.瑞金红色景区发展战略研究[D]，南昌大学，2013（05）：9-12

[2]郭安禧、乔志云、陈晓强.瑞金红色旅游国内客源市场的空间结构分析――基于与井冈山的比较[A]，绵阳师范学院学报，2009（12）：1-4

[3]樊国敬、郑姝莉.打造南昌――井冈山――瑞金红色旅游千里黄金长廊，为江西旅游经济发展再添新引擎[Z]，第十五届全国区域旅游学术开发研讨会暨度假旅游论坛文册，2010（10）：2-3

[4]谢雪峰.生态足迹模型于瑞金市生态承载力的研究[D]，南昌大学，2008（06）：49-57

[5]龙鸥，严兴. 旅游者消费行为理论实证研究，《商业时代》，2010（17）：21-22

第7篇：十三五发展规划范文

关键词：“十三五”；核心素养；学前师范教育；美育发展

2015年8月，国务院政府办公厅发文，关于全面加强和改进学校美育工作的意见。其中提到在2010-2020年，中小学及高校应当从硬件、软件两个方面全面进行美育的发展和改革，基于如上我国现阶段政策背景，结合我国教育部2016年3月1日起施行新的工作规程。依照国内外学前教育以及学前师范教育的发展规律，在全球化的发展背景下，在我校师范教育发展与改革的目标与理念上，美术教育乃至艺术教育依然应该保持丰富以及较强专业性的课程教学发展理念，在美术专业角度的发展与规划中，依照国内外各个学前教育体系，及国内东部l达地区学前教育院校发展的现状，提出以下我校发展艺术教育的几点依据：

1 国外学前教育体系的发展与共同规律

纵观世界各国对于学前教育的发展，直至21世纪的今天，一个共同的发展规律就是注重儿童保育以及儿童身心各方面全面发展等开发智力发展的各类艺术教育课程是全世界公认的学前教育最合理的教学形势。

首先以“幼儿园之父”的福禄贝尔的影响下创办了世界上第一所幼儿园，大力提倡幼儿园教育，他的幼儿教育思想有以下几个方面：

第一，幼儿园工作的意义与任务。福禄贝尔指出，幼儿园工作的任务是通过各种游戏活动，培养儿童的社会态度和民族美德，使他们认识自然与人类，发展他们的智与体力以及做事或生产的技能和技巧。

第二，幼儿园教育方法。一是福禄贝尔重视儿童的亲身观察。让他们用自己的眼睛观察、使其学会从自己的经验，从事物和事物之间的关系，从人类社会的真正生活中去认识。二是高度评价游戏的教育价值。他把游戏看作儿童内在本质向外的自发表现，是人在这一阶段上最纯洁的精神产物。三是福禄贝尔也深切感受到儿童之间社交关系的重要性。他认为个性自我实现必须经由社会化的历程才能达到，并重视家庭和邻里生活的复演。

第三，幼儿园课程。建立起一个以游戏和活动为主要特征的幼儿园课程体系，包括游戏与歌谣、恩物游戏、手工作业、运动游戏、自然研究，以及唱歌、表演和讲故事等。

综合以上资料内容，可以看到世界对于学前教育、幼儿教育的理念以及教育教学方式的定位于发展，其主体是将游戏、艺术的课程理念融入其他的社会、科学等知识课程内容去，用艺术及感性感官的方式去教育儿童理解科学知识，由此可见艺术教育是学前教育的基本承载形式。

2 我国对学前教育发展的国家政策以及国内学前教育院校教学定位

我国现阶段学前教育是指包含三部分内容：一是学前师范教育。二是幼儿园教育。三是学前教育培训。学前教育的这三个部分的连接非常紧密。其中依附于3-6岁儿童身心发展的培养目标和主体思想是一致的，就是德智体美综合全方面发展。

首先，高校的学前师范教育、学前教育专业，其专业的核心培养内容包括教育学、教育学概论、普通心理学、人体解剖生理学、教育社会学、学前卫生学、儿童发展心理学、声乐、舞蹈、美术、学前教育学、幼儿心理学、幼儿教育心理学、幼儿保健学、幼儿教育研究方法，教育统计学，人体解剖生理学，游戏学原理、教师口语等。基本侧重于教育学和艺术课程两大内容。

其次，幼儿园教学中在课堂的各科目学科中，其他依照3～6岁儿童心理特点，对于社科教育的认知，只是起到基础认识的阶段，最重要的是开拓和激发儿童的想象力和对世界的认知能力，而培养儿童的创造力最突出的就是基于手工教具制作等方面的美术专业课程

在这一阶段中，更多地突出艺术课教法、科学教法等能够实际能够运用到具体幼儿园教学中的教学方法。

3 “培养幼儿全面发展的教育”背景下我校对于艺术教育发展的重要性

按照以上国内外的学前教育的培养思想和培养方式，我校在前期发展的过程中已经形成了教育系与艺术系的共同发展，在幼儿教师培养上逐渐已经形成了特色专业教育的初期形式。这主要依据以下举个重要方面：

第一，在国内其他院校中，幼儿师范高专院校的艺术系发展，从最初的技能课程，发展为艺术系，乃至艺术学院的规模。而其他综合类大学的学前教育专业，其艺术科目的教学是由独立的音乐美术学院进行专业的教学，而非单一的技能课科目的教学。所以在学前教育的发展中，国内各院校艺术教育不但没有为文化课提供更多课时量的让步，而是向着更加专业更加高层次的方向上发展。

第二，高职高专院校的培养方式，本质是注重技能的培养，以及各类资格证的考核与申领，但是依照学前教育的高职高专教育，不仅仅是单一的技校形式的教学目的。幼儿教师个人的素质与修养是与自身技能水品共同发展的两项个人素质，这是依照幼儿教育全面发展的大目标而产生的师范类教育。

第三，美术教育直接联系到幼儿园教学中教具制作的具体工作内容。色彩、图形、动手制作的课程内容，是直接开发3～6岁儿童思维与心理发展的最重要内容，是其他科学教育的重要教学手段。也是对幼儿园工作、教具、装饰等等主要方面。幼儿教师能够从一节简单的手工课上联系到幼儿园各方面的工作上。

第四，特色专业班的教学，在校时间短，主要以增加课时量为主要的方式来提高专业素养，而在学生进入社会面对各个幼儿园工作岗位应聘时，其独特的专业技能往往是竞聘岗位最有说服力的一项突出技能。能够突出“一专多能”才是面对未来学前教育高层次发展水平的发展目标。

故我校的艺术专业在2014级的初期的教学中具有一定的成绩，应当乘着这个时机将艺术特色教育更加全面更加力度的去发展，其目标是培养出更加专业更加高素质的幼儿教师，而非是一种以应试为主的单一人才培养。

4 “美育”在我国未来教育教学发展中的重要地位

第8篇：十三五发展规划范文

杨伟民分析说：“十三五规划最大的特点是一个收官规划，必须要到2020年全面建成小康社会，这是一个大的挑战。所以十三五规划要告诉市场、企业和社会两个方面的信息：一是全面小康社会的内涵是什么；二是实现路径是什么。”

实际上，以2020年为时间节点的发展规划，远不止全面建成小康这一个。十提出“两个百年”奋斗目标，从2016年到2020年的十三五，直接关系到第一个百年目标的实现。从顶层设计来看，十八届三中全会、四中全会提出了到2020年的全面深化改革、国家治理体系和治理能力现代化、全面依法治国的战略任务、改革框架、时间表和路线图。由此可见，围绕2020年的战略目标，是一个复合型的目标体系，而不是某一个方面的单兵突进。

放在这样的宏观背景下来观察，地方十三五规划的编制思路，将会突出哪些关键点？对于那些即将在十三五规划中出现的复合型目标，地方层面会有哪些特别的关注点？

哪些是共同的关注点

2015年4月，小麦旺长的时节，我们走进阜阳，记录下阜阳对十三五规划的思考；2015年秋收时节，全新的阜阳十三五规划文本将成形，里面不仅描绘未来5年阜阳做什么、实现什么，更重要的是实现目标的路径与方法。

现阶段，阜阳跟全国的各个省市县一样，地方版的十三五规划都处在编制进行时，正式文本尚未出炉。但从地方规划编制部门的研究课题和规划思路中，能够梳理出即将在规划文本中着重强调的方面。

因此，我们选取安徽及其周边的上海、江苏、浙江、湖北、河南、江西，同在长江经济带上的西部经济大省四川，以及武汉、南京等不同省市的十三五规划重点课题和思路谋划，加以综合分析，以观察地方政府将如何布局关键五年的发展路径。

首先，经济社会发展的阶段性特征与主要目标、发展思路与战略布局等，是各省市普遍关心的首要议题。

围绕经济增速，如果十二五时期是用“进”来概括的话，十三五时期可以用“稳”来提炼。在国家宏观层面，已达成的一个共识是，十三五规划增长率不会太高，应该是中高速增长。从采访中获得的信息来看，目前各地和专家的普遍判断是，未来经济增速将会保持在7%的水平上。

但从不同区域的地方发展来看，东中西部不同区域出现明显分化。中西部省份要想与全国同步实现小康，未来五年的GDP增速只有高于全国平均水平，才可能完成预定目标。四川提出增速需比全国平均水平高4个百分点左右；江西也提到增速必须比全国高；河南提出2020年城乡居民收入要赶上或超过全国平均收入水平，未来五年“城”“乡”的年均实际增长速度应分别达到9.2%和6.9%。

对此，湖北省社科院副院长秦尊文认为：“十三五时期的经济增长目标，中西部会普遍比全国高1-2个百分点，东部可能与全国平均水平持平，而西部地区可能增长比中部快，但也有可能会略低于中部。”

其次，在十三五发展的支撑力方面，新兴产业、创新驱动和城市群，成为最一致的关注点，出现在所有省市的十三五规划思路的目录上。

十三五时期将是区域经济格局重构的关键阶段，尤其是“一带一路”和长江经济带战略，成为地方规划寻找发展突破口的着力点。由此，经济区、城市群在各省市备受推崇。安徽省的江淮城市群、湖南的环长株潭城市群、湖北的“两圈一带”、武汉的长江中游城市群协同发展等，都在提前布局。

从本刊选取的省市来看，还将区域合作规划列为重点方向。上海市发改委明确表示，要在规划编制中更多置于长三角城市群中去考虑，注重通过功能调整来解决上海城市发展中遭遇的资源要素瓶颈制约。编制十三五规划，上海将推进与国家、周边省市以及本市内的区县规划的衔接，明确“打造上海大都市经济圈”和“推进长三角城市群协同发展”。

人口、资源和生态环境，成为各省市共同关注的第三个方面。

现在普遍的观点是，十三五时期的人口结构，将会发生重大转变。不管是人口流入大省的江苏、浙江，还是人口流出大省的安徽、湖北、四川，都把人口变化的新特点及应对策略作为重点方向之一，不约而同提出建设人力资源强省。

另一方面，随着主体功能区战略的深入推进，以及国家发改委对市县十三五规划首次明确提出划分为城镇、农业、生态三类空间，提高政府的空间管控能力。加之生态问题日益突出，生态文明也必将成为地方十三五规划的共同关注点。

在强调地方规划编制谋新的同时，更应该看到市场起决定性作用对规划编制的影响。计划性较强的5年规划该如何“变脸”以更贴近市场？这对地方规划编制来说，是一个新的挑战。

现实发展中的诸多实例表明，来自市场的变化日新月异，传统的5年规划编制模式已经不再适应，需要寻找更贴近市场的方法。一个最典型的例子是，互联网经济在十二五期间发展得风生水起，但在十二五规划编制时，编写组根本没有预料到今天的局面。

结构转型与动力转换

“现在还有一些地方在增长速度与预期出现较大差距时，既没有认识到这是经济发展新常态的基本表现，也没有以积极的态度适应新常态，总想重回粗放投入、盲目扩张的老路。”南京大学经济学院院长沈坤荣认为，适应新常态做到知行合一面临着艰难选择，根子在于缺乏应对新常态的创新思维和方法。

第9篇：十三五发展规划范文

序号

重点     工作

存在问题

规范整改措施

规范整改活动安排

责任   科室

1

完善学校管理机制及制度

管理机制、制度不健全、不科学。

1.各种考核制度的修订。

2.推进学校章程建设，实现“一校一章程”。

3.完善以章程为基础的学校规章制度体系。

1.5月份召开教代会，修订通过各种考核方案。

2.4月份修订学校章程。

3.学校制度建设进一步完善，11月份上报。

工会  办公室教导处政教处   

2

明确学校发展规划

学校发展目标、方向、任务不明确。

实事求是制定十三五发展规划，明确学校发展的目标、方向、任务，促进学校内涵发展、特色发展、质量提升。

4月份制定学校十三五发展规划并上报。

办公室

3

加强执行力落实力

存在庸懒散现象，人浮于事，执行力、落实力差。

1.提升干部教师队伍的素质能力，强化担当意识，积极履职尽责。

2.严明工作纪律，严格岗位管理，完善交流轮岗制度，科学管理，解决庸懒散、人浮于事的问题。

3.逐级强化责任，加强督查与考核。

1.组织干部适时培训，加强学习提高。

2.逐级加强检查督查，消除庸懒散、人浮于事的现象。

校长室工会 督察室办公室

4

深入推进素质教育

1.严格执行《省普通中小学管理基本规范》等规定，加强监督、检查、考核。

2.认真落实中小学“五公开”制度，审核、公开公示，接受社会监督。

3.严格控制学生作息时间，学生家庭书面作业实行总量控制，严格规范考试科目和次数。

1.每学期初上报“五公开”内容及公示情况。

2.规范办学行为。

3.通过问卷调查等形式，接受监督，畅通渠道，做好举报工作。

教导处

5

规范学校招生行为

1.调研摸底，根据上级规定，严格核定学校招生计划，严格控制学校规模、班额。

2.严禁超计划招生，严禁招收择校生。

 

1.3-4月份核定学校招生计划，调研招生情况，拟定、印发今年招生文件。

2.6-7月份接受上级对招生工作专项督查。

3.6-7月份，组织高中招生，严控招生录取。

校长室教导处办公室

6

加强校园管理和校园文化建设

学校存在脏乱差问题，校园文化氛围不浓、文化品位不高。

1创新教育管理理念，完善管理制度，加强管理。

2.督导检查，加强校园管理和文化建设。

3.全面治理校园内存在的“脏、乱、差”现象，禁烧垃圾，彻底清除卫生死角。

1.将校园管理和文化建设内容作为今年学校工作的重点内容。

2.不定期对学校常规管理工作进行巡查，下发整改通知书，跟踪整改，并进行通报。

督察室政教处安全办团委    

7

规范中小学教学管理，提高课程实施水平

教学管理粗放，课程实施有薄弱环节，教师教学能力弱，创新意识不足，教学质量低。

规范教学管理。组织教学质量检测和课程实施水平评估，参加十百千评选和名师评选，进行常规调研，参加教师业务考试、业务干部培训等活动。

1.2月参加教科研工作会议，听取教学规范管理年工作意见。

2.3-4月参加教学管理推进会、教现场会。

3. 7月参加教学质量分析调度会。

4.8月参加教学工作会议，阶段性总结。

5.9-10月业务干部参加培训，组织阅读写作成果展评。

6.11月参与中小学课程实施水平评估。

教导处教科室

8

开齐开足开好音体美等课程

音体美教学质量不高。

提高重视程度，加强学校自查，音体美教学质量检测。

 

1.3-6月，迎接体卫艺教学常规督查活动。

2.10-11月，迎接体卫艺工作质量检测活动。

艺体部教导处

9

加强音体美场地设施的使用与管理

音体美功能室和音体美器材管理不规范、使用率不高，基本成为摆设。

明确制度，责任到人，管理到位，加大投资力度，查看使用情况。加强音体美教师业务培训。

1．7-9月，参加音体美教师基本功比赛。

2.4-6月，参加中小学音体美星级社团评比活动。

艺体部

10

电教仪器设备的管理使用

1.仪器设备的管理不规范。

2.部分教师现代教育技术使用水平较低。

1.按照《省基本办学条件标准》配齐与之规模相适应的实验室和专职实验管理员；2.明确管理和使用责任；3.通过“培训—使用—考核”三步骤，继续采取定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，督促各部门规范电教仪器设备管理和使用。

1.参加“信息化设施使用技能人人过关”全员培训（3月）和考核活动（8月）；以应用实效为核心，提高教师教育技术应用水平。

2.10月份接受上级检查实验操作规程落实情况，规范教学仪器设备（特别是危险化学药品）的管理和使用，提高实验管理员的管理水平，进一步规范低值易耗品的采购和使用。

教导处

11

12

 

教育收费管理

（一）规范要求：1.严格收费项目和标准；2.规范收费公示；3.严格执行服务性收费、代收费自愿原则；4、严禁任何商家、服务机构入校宣传推销学习用品。

（二）规范措施：1.落实教育收费审核备案制度。2.落实巡查监督，采取随机学生问卷、家长电话回访等形式核查收费情况，即时查处违规收费问题。

1.9月份接受中小学收费专项检查活动。

2.不定期采取随机学生问卷、家长电话回访等形式核查学校收费情况，即时查处违规收费问题。

 

校长室会计室政教处级部 总务处

13

财务管理工作

食堂未能开设专用银行账户、未能实现电子记账，食堂科目设置不规范、原始凭证票据使用不正规。

1.进一步完善财务管理制度，规范财务管理工作。

2.推行学校民主理财、事务公开制度。

3.强化预算编制管理，严格预算审核和项目采购提前报批制度，控制盲目、随意的开支行为。

4.制订统一的食堂财务科目，全面推行食堂财务软件管理，加强培训，规范食堂财务收支行为。

5、加强内部审计工作，加大监督力度，纠正不合理财务行为。

1.1-3月份安排编制学校年度预算。

2.6-9月份，接受食堂财务管理培训，进行财务审计，重点审计食堂财务。

总务处会计室膳食科

14

校产校舍固定资产管理工作

校产校舍管理不善，不能及时维修，存有破损、漏雨现象。

1.完善校产校舍和固定资产管理制度，加大校产校舍和固定资产管理工作督查考核力度。

2.定期参加培训班，加强管理人员的责任意识和管理水平。

3.建立每年雨季、寒暑假常规校舍安全查堪制度。

 

1.6-7月份接受固定资产清查。

2.2月、9月安排校舍安全排查。