公司发展规划及战略精选(九篇)

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第1篇：公司发展规划及战略范文

关键词：设计公司；PPP项目；投资决策；风险管控

1引言

在国家投融资体制改革，政府简政放权大背景下，众多基建类国企通过PPP项目由设计或总承包等单一角色向投资、建设、运营一体化综合角色转变，以期寻找利润的新增长点。然而在新形势下，部分投资决策易盲目跟风而判断失误导致巨大的经济损失，存在较高风险。现阶段PPP市场已进入了整顿规范期，非规范操作PPP项目将被清退，但PPP仍是今后较长一段时期内基建投资的重要模式，未来能落地的PPP项目必定是符合新要求的PPP项目。PPP项目投资规模大，回收周期长，做出投资决策和得到决策效果之间存在着时滞，越早管控风险，成本代价越小，效益越明显。如果若干年后由于效益不佳或不规范被清退才发现投资决策失误，将会给企业带来严重的经济损失且延误了扭转劣势的时机。国有大型设计公司（以下简称“设计公司”）近年来投资建设PPP项目数量巨增，实缴出资额及承担风险逐渐增大，对其经营和财务状况将带来新考验。面对上述新形势、新要求和新考验，做好投资决策风险的管控工作是重中之重，直接决定了公司能否通过开展PPP项目实现“拉动主业保增长、拓宽领域促转型”的发展目标。设计公司要想推进PPP业务科学发展，首先须依据自身总体发展规划来制定PPP投资业务战略发展规划，再据此制定PPP项目投资机会决策方案。因此，管控PPP项目投资决策风险须从两个流程展开，首先是PPP投资业务战略发展规划决策，其次是PPP项目投资机会决策。笔者将按照上述两个流程对设计公司PPP项目投资决策的风险分别进行分析并提出相应的管控对策.

2设计公司PPP项目投资决策的风险分析

2.1设计公司PPP投资业务战略发展规划决策的风险分析

设计公司PPP投资业务战略发展规划是为实现设计公司总体发展战略，针对设计公司在未来一段时期的投资原则、投资方向、投资规模等方面的选择所做的统筹安排。该战略规划由投资业务主管部门制订完成后，报投资评估委员会（由公司内部的技术、经济、法律、财务和管理等方面专家组成，简称“投评委”）进行评审，形成评审意见后报公司董事会决策通过。对PPP投资业务战略发展规划形成过程中的风险进行梳理是该决策流程风险管控的基础工作，下面主要从三个方面进行风险分析。2.1.1PPP投资业务战略发展意向与公司发展目标是否匹配PPP投资业务战略发展意向是PPP投资业务战略发展规划的初步设想，PPP业务需围绕公司发展目标进行布局，充分发挥现有优势，实现投资拉动主业，降低决策指令失误。2.1.2公司内部投资能力内部投资能力风险分析是对公司内部各种要素，如资金能力、人才、综合技术服务能力、组织机构等进行分析，以把握公司的优势与劣势，为PPP投资业务战略发展规划决策提供可靠的依据。①资金能力：资金能力决定公司是否具备控股能力、基本具备参股能力或不具备投资能力；②人才：公司是否具备对PPP业务涉及的工程、法律、商务等各类专业领域知识度熟悉和掌握的专业人才，且他们与执行PPP项目的应用匹配程度都决定了公司投资风险高低；③综合技术服务能力：公司如具备7个面向PPP项目全生命周期的整体策划、谈判、资金及融资、规划设计、项目成本及统筹管理、实施环节技术优化、运营维护的综合服务能力，可降低在PPP项目推动过程中的各种风险和失误，提高效率；④组织机构：公司具备灵活应变的组织结构，在一定程度上可以保障PPP项目投资决策顺利进行。2.1.3公司投资环境通过对外部投资环境中的诸要素进行分析，发现对PPP投资业务产生不利影响的风险要素，为制订与实施PPP投资业务战略发展规划提供风险管控的基础。具体风险要素分为宏观与微观两大类。宏观风险包括信用法律风险和经济风险。信用法律风险，如政府PPP项目决策程序不规范造成决策失误和过程冗长的风险、政府不履行PPP相关合同约定的责任和义务所产生的信用受损风险、不同政府部门颁布的规范性文件与PPP政策存在不一致的情况导致项目中止或失败所产生的法律风险等。经济风险，如非经营性PPP项目财政支出未处于对应本级政府财政可承受能力范围之内的风险、经营性PPP项目产生市场需求变化、收益不足或者收费变更等风险。微观风险指同类型企业在各自资源、资质业绩及市场开发模式上同质化竞争，竞争越激烈，实现公司投资战略的风险就越大等。

2.2设计公司PPP项目投资机会决策的风险分析

在第一个决策流程结束并形成PPP投资业务战略发展规划后，即进入第二个流程——PPP项目投资机会决策。由投资业务主管部门依据PPP战略规划制定PPP项目具体运作推进方案并付诸实施。由于第二个决策流程决定了项目具体实施方案，因此该流程风险管控尤为重要，主要包括四个阶段，依次是PPP项目意向跟踪阶段、立项阶段、PPP项目投资可行性研究及评估阶段、投标及投资审批阶段。四个阶段中关键环节是投资意向协议签订、PPP项目立项报告（项目建议书）评审、PPP项目投资可行性研究及评审、投标及投资审批。接下来，对这四个环节进行投资机会决策的风险分析。2.2.1投资意向协议签订环节该环节处于PPP项目投资机会决策的初始阶段，由投资业务主管部门牵头与地方政府部门运作对接，推进设计公司与政府间战略合作意向文件签署。投资业务主管部门对从各种渠道捕获的PPP项目信息源初评的科学性的判断，将直接决定公司是否需要主动发挥自身前期策划、规划设计的优势，与政府主动达成合作意向。该环节的风险在于投资意向协议不具备法律效力，尚未锁定项目，仅是公司与政府进行投资沟通内容和跟踪意向的确认。2.2.2项目建议书评审环节该环节处于PPP项目投资机会决策的第二个阶段，此时PPP项目投资还处于“有一个想法”时期，对“想法”可行的初步判断是通过对项目建议书做出可行与否的评审实现的。该环节的风险因素在于做出判断的团队人员的知识结构、经验层次是否互补；评审环节是否建立了责任制；是否存在区分评审责任的相关程序和措施即形成评审结论前的讨论过程是否被完整记录，记录是否都进行签字确认，有哪些不同意见等。项目建议书通过评审即对PPP项目做出公司内部立项的决定。一旦该环节决策失误，后面进行的PPP项目投资可行性研究及评估准确度将下降，造成公司损失。因此，要加强PPP项目建议书评审环节的风险管控，从源头上降低PPP项目投资机会决策的风险。2.2.3PPP项目投资可行性研究及评审环节完成PPP项目内部立项后，要保证投资的安全性和收益性，必须对PPP项目进行详细论证，然后据此做出是否投资的决策。该环节的风险因素在于可行性研究过程是否客观准确、研究内容是否全面完整、采用的评估方法及评审工作方法是否科学有效等。在可行性研究中须对PPP项目展开深入细致的尽职调研、技术和经济论证，内容包括项目基本情况（含前期手续）、交易结构、运作方式、盈利模式、融资方式、对社会资本方的要求、采购方式、保障措施、实施程序及时间进度安排等，通过重点分析财务效益，作多方案比较，提出结论性建议，确定PPP项目投资可行性，为项目最终决策提供依据。2.2.4投标及投资审批环节投标审批环节，指通过PPP项目投资可行性研究评估后的项目，在参加政府组织的资格预审后，由投资业务主管部门报请公司董事会审议决策是否参与正式投标。审议通过的项目再由投资业务主管部门向上级集团投资主管部门报备。在集团投资主管部门形成专业评审意见后，由公司按照上级集团审核要求，带报价条件参加投标。若中标，公司将中标项目报上级集团投资主管部门进入投资评审环节，形成专业评审意见后，由上级集团投资主管部门提请集团总裁办公会审议，落实完善总裁办公会的审议意见后再提交集团董事会决策。上级集团投资主管部门根据集团总裁办公会和集团董事会决策意见办理项目投资批准文件。至此，公司PPP项目投资决策流程全部结束。投资审批是公司的上级集团根据PPP项目投资可行性研究报告对项目进行最后审批及决策的环节。该环节是PPP项目整个投资决策过程中至关重要的最后一关，将直接影响公司未来的效益和发展方向，风险因素在于决策审批人员设置是否合理、审批过程科学民主程度、审批权责明确程度等。

3设计公司PPP项目投资决策风险管控对策

在对上述两个决策流程形成和实施过程中的风险要素进行充分分析的基础上，对不同的风险要素提出相应的应对策略。

3.1设计公司PPP投资业务战略发展规划决策的风险管控

3.1.1详细考察分析PPP投资业务战略与公司主业发展目标的一致性对公司发展目标、主业发展方向进行认真审视和分析是PPP投资业务战略发展规划决策风险管控的第一步，同时必须贯穿整个PPP项目投资决策风险管控过程。PPP投资业务战略发展意向提出前须充分研究公司总体发展规划、财务规划、基建行业走势及宏观政策导向等。3.1.2采用科学的方法客观评估并针对性地改善公司内部投资能力投资业务主管部门应构建投资能力评价指标体系（包括资产负债率、经营性现金流净额等）对公司财务资金能力进行量化评估，另外须定期结合已实施的与拟投资项目类似的PPP项目成功案例，对公司PPP人才、综合技术服务能力、组织结构与PPP业务的适应性和PPP业务技术领域的先进性进行分析，发现公司风险状况，制定应对措施，为管理层提供决策依据。3.1.3运用工程咨询方面的大数据分析化解公司投资环境风险须充分发挥公司高端咨询的先导作用，利用好工程咨询团队针对公司拟开拓的工程热点领域和重点地域的前瞻性系统研究成果，建立诚信区域的资料库，为公司进行PPP业务战略规划布局提供技术支撑。由工程咨询团队对市场经济等宏观信息进行收集并储备相关数据，采用专业分析方法对数据进行汇总分析，定期报送投资业务主管部门，作为制订PPP战略规划时规避风险的评估依据。投资业务主管部门应充分利用投资行业接触面广、对接机会多等优势，注重积累、寻找不同产业链条上的目标企业和行业，不断探索与其合作的路径，合理预估聚合社会资源的难度，积极组建与PPP项目需求相匹配、政府方认可的战略合作联盟，提高公司整体竞争力，降低PPP业务投资风险。

3.2公司PPP项目投资机会决策的风险管控

该决策流程从项目信息获取开始，至制定并审核投资方案并对其进行审批完成后方结束，因此须从项目属性和评审（估）环节进行风险管控。在项目属性方面，有以下三点管控方式：第一，须加强项目信息筛选和投标前评估，杜绝源头亏损，如关注政府财政支付能力，重点跟踪已做过物有所值和财政承受论证的入库项目，保证项目合法合规；第二，对所有项目做到先算再揽，通过设计合理的投资回报报价及计算方式，判别项目内部收益率等指标能否满足公司PPP项目投资财务评价基准值；第三，对由于项目工期延误所引起的成本增加进行敏感性分析，以便在法律文件中提前规划对政府方的约束等。在评审环节方面，公司可采用授权批准、文件控制记录、内部经济责任等三个风控措施，第一，PPP项目投资决策必须履行投资业务主管部门内部初评、投委会专业评估和评审、公司董事会审议、集团总裁办公会审议和集团董事会决策审批共五个基本程序，明确规定PPP项目审批流程及各级审批权限，做到授权批准控制；第二，对所有的PPP投资决策包括评审意见等以书面文件形式予以记录，发挥信息支持、监督备查的作用；第三，建立PPP项目投资决策内部经济责任制度，逐步推行终身负责制，避免投资决策权责利不清造成决策失误等。

4设计公司PPP项目投资决策风险有效管控的几点建议

对设计公司PPP项目投资决策风险进行有效管控需要耗费大量的时间和精力，从长远来看，科学的体系、制度及平台是有效管控PPP项目投资决策风险的顶层设计，一定程度上决定并推动PPP项目投资决策能否真正落地。

4.1构建科学的PPP项目投资决策风控体系是管控

PPP项目投资决策风险的前提设计公司应按PPP项目投资决策的两个流程（PPP业务投资战略规划决策和PPP项目投资机会决策），分别建立严格的风控体系，再对两个流程进行分类细化，形成PPP业务投资战略规划、项目选择、项目立项、项目评估（审）、项目审批与决策的完整PPP业务投资决策流程清单。首先，须明确评审论证规则、决策标准等，从而实现流程控制，提高投资决策的科学性。其次，在PPP投资业务战略发展规划决策流程中，须高度重视自身战略附加值，审慎评估自身核心竞争力、主业导向和投资能力对公司后续业绩的影响及风险程度，重点解决PPP业务投资原则、规模和方向问题。在PPP项目投资机会决策流程中，各环节的风险管控力度直接决定了投资决策能否发挥价值。

4.2建立严格的PPP项目投资决策内部控制和专家论证制度是管控

PPP项目投资决策风险的关键设计公司应充分考虑业务操作执行（投资业务主管部门）、评审（投委会）、投资决策（董事会）、监督四个层面职责分离，如以投资业务主管部门作为执行层负责PPP相关业务初评、跟踪执行等具体操作，投评委负责PPP战略发展规划、PPP项目可行性研究的评审，公司董事会做出公司内部的最终决策，再由独立部门对执行情况进行全程监督，通过上述岗位分工形成内部牵制，建立完善的PPP项目投资决策内部控制制度，可防范PPP业务投资决策过程中的各种隐患。此外，在投资决策前须通过建立专家论证制度，形成推动科学决策的合力，通过不同部门的专家力量多头审视可行性，充分发挥公司专业齐全的前期投资评估优势，主动挖掘优质的PPP项目，引领公司转型升级。

第2篇：公司发展规划及战略范文

关键词：电网企业 调度系统 培训规划 编制 实施 管控

电网调度系统培训规划是指电网企业组织内对调度系统专业培训的战略规划。调度系统培训规划必须密切结合电网企业发展战略和人力资源开发战略，在电网公司教育培训资源与员工素质基础的基础上，从调度系统技术发展和岗位培养需求出发，科学客观、适当超前地确定调度系统教育培训工作目标，有效支持调度系统管理工作。

一、电网调度系统培训规划的目的和意义

随着社会经济的发展，电力需求将持续增长，经济社会和人民生活对电力供应的“安全、优质、经济、环保”提出了更高的要求。随着南方五省（区）社会经济的发展，电力需求将持续增长。到2020年，南方五省区全社会用电量将达到1.38亿千瓦时，最高负荷2.28亿千瓦，区内电源装机3.2亿千瓦，全网将形成以直流为主的跨省区输电通道，西电东送规模达6250万千瓦，并将分为2-3个独立的同步电网，呈现出全新的网架形态。交直流输电混合运行，大型水电站群、百万级火电机组、核电等先进技术的发展，风电、太阳能等新能源的大量接入，可控串补、AGC、AVC等电网运行控制技术的发展，以及保护、自动化、通信等二次技术的融合，对调度系统人员的技术、能力提出了更高的要求。开展调度系统培训规划研究，实施人力资源开发战略，有计划、分层次、多渠道地开展调度系统管理和技术培训，培养一支在规模和技术能力等方面与电网发展相适应的调度人才队伍，是电网公司特别是各级系统运行部及调度机构立足当前、利于长远的重要任务。

二、调度系统培训规划编制需关注三个方面的衔接关系

1.与电网公司培训规划的衔接关系。人才是企业核心竞争力的第一要素。南方电网公司人事部、人力资源部是干部培训和员工培训的归口管理部门，根据企业发展战略，组织编制出台了干部培训规划、人才发展规划、员工培训规划，提出了培训的方向和总体规模目标，是对各分子公司干部及员工培训的宏观性指导文件。调度系统是电网企业最重要的生产环节之一，细分为调度运行、运行方式、发电调度、水库调度、继电保护、电力通信、调度自动化、综合支持等业务领域，无论是在细分专业上还是在网省地（县）各层级的调度系统人员能力素质培训需求上都存在差异性。因此，调度系统培训规划作为专业培训规划，一方面，必须有效承接电网公司的培训规划宏观目标，全面落实公司相关培训规划的任务，体现电网公司发展战略和人力资源开发战略管理的要求；另一方面，必须细化分析调度系统业务各专业以及各层级员工的岗位胜任能力和发展的需求特点，在培训目标、培训任务、培训平台建设等方面进行补充和完善，以指导各层级系统运行部（调度）和相关运行值班单位开展培训工作。

2.与电网发展规划、技术发展规划、人力资源配置的衔接关系。人才是推动企业发展和技术进步的重要因素。调度系统培训规划必须符合电网发展规划、技术规划发展的目标和方向，并适度超前以发挥对电网发展和技术发展的支撑作用。一是要做好调度系统团队人力资源需求测算。要根据电网发展规划，科学评估员工队伍的增量。同时，由于调度系统业务的自身业务特点和团队素质能力特点，各级系统运行部（调度）作为人才的高地，还肩负着向公司其他部门和单位输送人才的任务。因此，调度系统团队的增量应包括纯增量――根据电网发展而必须增加的人力配置，以及潜在增量――为公司输送人才发生的人力资源补充，根据多年数据评估，潜在增量一般为10%左右。做好对人员增量的培训规划，为电网发展做好适当的人力资源储备。二是要根据电网技术发展方向，如：3G绿色电网发展技术、超高压直流输电技术、柔性直流输电技术、快速控制保护技术、二次设备集成技术等新技术发展方向，强化新技术应用的培训，为电网运行技术创新和新技术发展做好智力储备。

3.与培训需求、培训能力的衔接关系。南方电网各级系统运行部承担着系统运行管理职能，各级调度机构承担着调度生产业务，合署办公。一方面，调度系统培训规划从全局上要充分体现公司对调度系统业务相关岗位的胜任能力要求，同时也要考虑不同层级的系统运行管理及调度生产业务以及不同电网层级、不同区域电网的技术应用对员工岗位能力素质要求的差异，多渠道地开展针对性调研，全面掌握调度系统各层级、各专业、各类员工的培训需求。另一方面，培训规划是一个特定时期内对将要进行的培训工作预先拟订的规划，是年度培训计划的编制依据，因此在编制过程中，应充分考虑各层级、各单位年度培训计划的饱和度和可执行性，避免因规划目标设置过高或过低。另外，随着电网和技术的发展，规划将不可避免地与实际培训需求和培训能力发生一定程度的差异，故必须建立培训规划滚动修编机制。

三、专业培训规划应具备的框架体系

专业培训规划是大型企业子专业领域开展教育培训工作的指导文件，是一个涉及面广、庞大复杂的系统工程。

第一，从培训业务管理的角度上，作为专业培训规划，在宏观层面应承接公司发展和子专业领域管理的指导思想和总体目标，在实施层面上需明确未来时期内的主要培训任务、重点工作、保证措施与机制、实施步骤等内容。一般应包括：现状分析及发展要求、规划目标和实施路径、规划任务、规划实施保障措施等四大主体部分。

第二，从培训规划实施主体的角度上，子专业领域培训规划在四大主体部分应对本企业各层级单位进行纵向分析和定位，分别明确各培训主体需实施的规划任务。

第三，从培训对象的角度上，子专业领域培训规划在规划任务上，在分别明确管理人员、专业技术人员、技能人员、新到岗人员的培训规模和目标的基础上，需针对内部细分专业制定培训班、课程建设等任务。

第四，从培训资源建设的角度上，应明确各层级单位的培训管理、各专业培训课程、内外部师资、培训平台、培训网络等子系统的建设目标和各规划年的建设任务，以不断强化可持续发展的培训能力。

第五，从培训规划管控的角度上，子专业领域培训规划应具体评估各培训任务的完成时间、费用概算等因素，为培训主体制定年度培训计划和申请年度培训费用提供依据。同时，还应明确规划与年度培训计划的衔接以及规划定期修编等机制，以确保培训规划的有效落地。

四、南方电网调度系统培训规划编制实践

2013年底，南方电网公司系统运行部印发了《2014-2017年调度系统教育培训规划》，总结分析调度系统培训工作现状和发展要求，在南方电网公司的教育培训管理框架下，提出了调度系统2014-2017年教育培训体系建设和人员培训目标，将公司培训管理要求与调度系统工作实际有机结合，较好地满足了电网调度系统近期培训需求及远期专业发展要求，是推进调度系统创先的积极探索和实践，也是规范和加强南方电网调度系统未来四年教育培训工作的重要指导性文件。规划编制主要实践经验可归纳总结为五个方面。

1.分层分类，开展深入量化调研分析。综合运用深度访谈和调研问卷等调研手段，从总调、中调、地调、县调四个层级开展调研工作。调研对象包括网省地系统运行部领导、培训工作管理人员、技术专家、技术人员、技能人员、调度员、新入职员工。收集各类人员及各专业培训需求，调研各级调度机构的培训体系现状，结合公司战略要求、岗位胜任能力模型、绩效改进要求等，量化分析目前调度系统培训工作在培训制度建设、培训管理人员配备、培训计划管理、培训师资队伍、培训课件开发、培训平台建设等方面存在的差距，并形成调研报告。

2.总结借鉴，构建先进的培训规划目标。调度系统培训规划编制工作组总结了调度系统培训近年来在共享培训班、电子化标准课件开发、培训教材及题库建设、专业竞赛等方面的积极探索和实践；学习借鉴法国RTE电网公司、中华电力、大亚湾核电站、南方航空公司等企业对关键运行岗位人员培训的经验，提出了构建与南方电网公司打造国际先进电网企业相适应，调度系统培训规划目标：关注打造“安全、责任、共享、发展”调度特色教育培训品牌。

3.多维扫描，细化明确了教育培训体系建设目标和任务。通过对培训管理、课程、师资、基地、网络等培训要素的现状进行盘点，在公司的教育培训管理框架下，结合调度系统专业发展需求，提出了关注“系统运行管理能力、技术提升能力、技能实操能力、员工适岗能力”，完善一体化的“管理、课程、师资、专业培训平台、培训网络”等五个子系统，构建调度系统一体化培训管理体系的规划目标，形成与公司教育培训管理体系互补、具有调度特色的调度系统一体化教育培训管理体系，以规范调度系统教育培训管理工作。以一规划（培训规划）、一报告（调研报告）、一附表（规划任务表），明确培训任务。规划任务编制深度参见附表示例。

4.统筹协调，调动各层级各专业深度参与。电网调度系统培训规划是个系统工程，参与单位多、周期长、任务重。网公司系统运行部作为调度系统培训规划编制的组织单位，部领导亲自主持培训规划的编制，成立了由各个专业部门专家组成的项目工作组，各专业专家深度参与在需求调研、规划设计、评审把关、规划落地等关键环节，重点做好培训规划的顶层设计，确保培训规划的科学性。同时，统筹组织省（区）系统运行部和部分地区系统运行部参与培训规划的研讨，提出修正和完善意见，提高培训规划的可操作性和实效性。

5.落实任务，确保规划有效承接落地。按照网公司系统运行部（总调）为主导、省公司系统运行部（中调）为主体、供电局系统运行部（地调）为延伸、县调为补充的责任机制，总调主要负责调度系统管理、制度标准和高新技术培训；中调主要负责常规专业技术技能培训，并承接网公司系统运行部的培训任务，统筹地（县）调度系统培训计划；地调主要负责配合省公司系统运行部（中调）开展常规专业技术技能培训，同时统筹县级调度系统培训任务。同时，为确保各级责任的落实，建立健全相应的培训管理组织体系，其中，网省调度综合部门为培训归口管理部门，搭建由培训主管负责、各专业培训员组成的培训工作网。

第3篇：公司发展规划及战略范文

随着我国航空运输业的飞速发展，以及首都机场航空运输能力的日渐饱和，北京新机场的建设迫在眉睫。2011年11月北京市政府、民航总局和军方签订三方协议，解决了制约新机场建设的重大问题，新机场的选址及建设方案研究也取得了显著的进展。国家相关部委、民航部门及北京市政府等纷纷组织开展了新航城建设前期各项准备工作，北京市政府还专门成立了新机场建设前期工作领导小组，对新机场建设前期的主要工作进行部署，统筹协调各部门，确保新机场建设工作的顺利推进。按照规划，未来北京新机场将承担1亿人次以上的客流量，机场占地面积超过40km2。如何围绕新机场更好地发展临空经济，进而建设北京新航城将是规划工作者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国际中心等全球知名航空城的发展历程，可以发现一个具有国家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发展迈向成功的第一步。

北京新航城发展规划依据我国临空经济区(航空城)的规划体系要求，结合新机场及区域的特点，以综合性发展战略规划为指引，对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等专项规划展开研究。

战略定位是北京新航城本质特点的体现，也是其未来发展方向的指引，在发展规划中有着至关重要的地位。在北京新航城的定位研究中，详细分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色，总结出新航城在未来发展中应承担的角色：不仅是世界交通枢纽，更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的，世界科技、信息、资本、人才、物流的枢纽，以及中国对外交流的门户和区域发展的增长极。为此，从国家战略层面考虑，新航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设发展将对“首都经济圈”乃至整个京津冀地区产生重大影响，在促进区域经济、城镇化、社会事业及生态环境建设等方面发挥巨大作用。

新航城产业发展的重点是解决临空经济区产业“发展什么、怎么发展”的问题。“发展什么”重点解决产业体系、产业定位、产业发展类型和发展方向等方面的问题，其中，产业体系的构建是重中之重。新航城产业发展规划须充分依托枢纽机场，重点发展临空产业，并结合国家战略及区域自身特点，发展国家和区域战略导入的特色产业，从而构建既能体现国际化、高端化特点，又有鲜明的临空指向性和区域特色的科学合理的产业体系。新航城产业发展主要在四个产业领域展开，分别是枢纽机场自生产业、典型临空经济产业、世界城市战略产业和都市生态配套服务产业(表1)。“怎么发展”重点解决新航城产业提升和产业发展时序的问题。通过实施高端化的国际产业发展、产业与资源环境的可持续发展、产业综合服务平台构建、产业与文化驱动发展等措施来提升新航城产业的竞争力。新航城产业发展时序结合新机场的建设进程及北京世界城市整体战略部署，从初期的临空典型产业、衍生临空产业到形成成熟的产业链集群，进而发展壮大新航城，从而使得新航城临空产业成为区域经济发展的支柱。在新航城产业发展规划中，特别注重从全局出发，整体把握新航城在京津冀经济圈中的功能定位，协调与区域特别是北京与河北环首都经济圈的产业分工，形成良好互动。积极发挥新航城的辐射带动作用，引导新航城产业、人才及经济向区域实现“正外溢”，在更广泛的领域和更高的层次上与其他区域实现产业联系与协作，营造新航城与区域双赢的发展环境。

根据临空经济不同单元与机场之间联系紧密程度的不同，不同产业在机场周边空间中表现为不同的区位选择，使得产业空间布局呈现出一定的空间圈层结构特点，通常包括四个圈层区域，即空港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港交通走廊沿线区、辐射区。但该结构图2北京新航城空间布局结构图3北京新航城功能分区会随着机场周边交通干道及自然条件等因素的限制和变化出现不同程度的变形，从而形成圆形模式、偏侧模式、线形模式和星形模式等不同的空间分布形式(图1)。新航城的空间布局规划遵循航空港发展的基本规律，以发展临空经济为基本要务，结合产城融合、建设生态宜居新航城的理念，合理地将临空产业发展与城市建设相结合，提出了“一核、一轴、环状组团”的“中”字形新航城空间发展战略空间结构，形成了“点轴布局、星状模式、圈层结构、组团发展”的空间布局模式(图2)。“一核”，指新航城中心城区，包括新机场以及新机场北侧的临空产业区、保税加工区、航空物流区、国门商务区、国际居住城、榆垡镇和礼贤镇。“一轴”，指北京南中轴，通过新航城的建设，加强北京南中轴的世界城市职能—国际交往职能、文化与传媒职能、国际性金融职能、国际性商贸职能和洲际交通枢纽职能。“环状组团”，指围绕新机场，按照职能分工合作建设的多个组团，包括庞各庄镇、安定镇、魏善庄镇、广阳区、固安县、永清县、霸州市和涿州市等。在具体空间布局上，北京新航城临空经济区既要立足产业理想布局，又要坚持区域统筹，强化北京与河北区域的联动与协调发展。根据各产业对机场的需求程度以及区域的资源禀赋和产业分工，在整个区域内进行合理的功能布局(图3)。

当前，全球低碳生态发展渐成趋势，机场作为一个高碳排放的区域，应在保证“发展是第一要义”的前提下，提高区域的生态容量和碳汇能力，建立区域生态安全格局。从机场运营安全及新航城环境保护的角度考虑，新航城发展的制约性因素不仅包括机场噪声、电磁环境保护和鸟害防治等诸多方面，还包括基本农田、河流水系、绿地走廊、林地和湿地所构成的生态环境。这就要求新航城的建设要坚持生态保护与生态建设并重，遵循“低影响开发”的理念，维护区域生态基础设施的连续性和完整性，维护区域生态安全格局。为此，本研究在新航城区域生态环境本底调查的基础上，系统分析了新航城发展的资源环境禀赋，并依据生态适宜性分析的结果，提出了区域生态建设的重要任务(图4)。首先，在保障区域生态安全底线的基础上，提炼生态敏感要素，进行生态敏感区划分，对生态网络进行连接修复，尽量拉长生态网络长度，以保障区域生态安全格局。在保证现状廊道和斑块连通的基础上，将新航城划分为禁建区和功能区。其次，在区域生态安全格局建立的基础上，进一步划分新航城功能区的生态格局，建设生态新航城。通过类比目前国内较具示范意义的生态新航城，以及根据国家对于生态城市的政策、评价指标体系，分析新航城建设用地与生态城市用地比例的关系，在满足生态资源承载力的要求的情况下，进行新航城建设用地的选择。最后，在新航城建设用地内，采用生态、低碳的规划设计策略和技术方法，创建以人为本的生态宜居城市，如基于TOD创建紧凑的城市形态，建设步行优先、多功能混合的邻里社区，优先发展自行车网络等慢行交通等。

第4篇：公司发展规划及战略范文

浩瀚公司是广东汕头一家生产工艺品及小礼品的民营企业，在老板陈耿春的管理下，短短5年时间，浩瀚公司已经在业界小有名气。

随着企业的成长，陈耿春感觉竞争压力增大，为了公司的发展，他开始考虑通过向上下游整合或与实力强大的企业建立战略联盟的方式，实现竞争的突围。

培辉集团一直是浩瀚公司最大的客户，双方合作关系良好。培辉集团业务范围广泛，旗下既有多家大型连锁超市，又有专营进出口的外贸公司。这些年来，浩瀚公司正是靠着培辉集团数量巨大的订单赖以生存发展。陈耿春一直考虑着如何能巩固与培辉集团的关系，让自己的公司傍上这棵大树一起成长。

令陈耿春欣喜的是，培辉集团正在进行企业战略转型，拟圈定几家有良好关系又有一定实力的供应商，作为某一种产品种类的专属供应商，并与之建立战略联盟合作关系，专攻省外及海外市场。浩瀚公司正是其目标对象之一。

经过艰苦的考察、谈判、研究，陈耿春以坚强的毅力和出色的表现赢得了培辉管理层的认可。双方签署了战略合作协议：浩瀚公司成为培辉集团在工艺品、小礼品方面的惟一供应商，除了负责按订单供应货品之外，浩瀚公司必须根据市场的发展趋势、客户需求的变化，每月提交最新产品开发和生产计划，供培辉集团管理层参考决策。可以说，培辉集团与浩瀚公司等供应商建立战略联盟的主要目的，正是看中了供应商们对某一行业发展趋势的准确把握，利用他们对客户需求心理的深刻了解及快速的生产能力与市场反应能力，发挥彼此长处，真正达到强强合作的目的。这也是陈耿春苦心积虑要追求的企业经营策略之一。但他没有考虑到的是，由于双方企业运营风格的差异化、话语权力的不同，为这次貌似完美的合作埋下了阴影。

客户管理：三招扭转被动局面

在签订合作协议之后，浩瀚公司调整了公司的运营策略，并投入全部精力以配合培辉集团的需求。

在开始的半年中，一切都按照既定的目标前行。慢慢地许多潜在问题开始浮出水面。陈耿春发现，公司的运作正被一种无形阻力所束缚，这种阻力并非来自竞争对手，而是来自于自己的客户――培辉集团。

医治企业与医治病人一样，想药到病除，最重要的就是找出病根儿。陈耿春清楚地知道，浩瀚公司目前出现的问题来源于同培辉集团的沟通管理上。

从管理的职能上讲，浩瀚公司与培辉集团的市场部、营销企划部、总裁办这三个部门之间联系最为密切，浩瀚公司的许多生产计划与市场策略都必须分别呈交这三个部门。由于培辉集团内部信息传递缓慢，浩瀚公司提交的方案往往要经过很长时间才被培辉管理层看到，并且这三个部门有互相推诿与掣肘的现象，这对浩瀚公司的运作造成非常不利的影响。

为了结束这种被客户牵着鼻子走的被动局面，经过慎重考虑，陈耿春决定采取三项客户管理措施，改变双方的合作方式。

1．强化与客户对口部门及高层的沟通交流

由于培辉集团的市场部、营销企划部与总裁办三个部门与浩瀚公司关系最密切，为了加强与之联系，陈耿春要求公司相关负责人每月固定与上述部门召开一次工作汇报会，需要对方审批的文件与方案当场呈交讨论，避免公文旅行的被动局面。

由于权力的高度集中，培辉集团的管理层对浩瀚公司的策略执行最具决定性。由陈耿春带队的浩瀚公司管理层，以汇报工作为名，平均每两个月定期拜会培辉集团的最高管理层，让他们对浩瀚公司的最新生产、发展计划有清楚地了解，以便在审批方案时，培辉高层更加容易做出决定。

2、以战略规划推动客户工作

作为惟一的供应商及战略合作伙伴，浩瀚公司的战略发展规划对培辉集团的工作无疑也有相关的影响。为了双方能更好地合作，浩瀚公司重金聘请了知名咨询公司为其制定了相关战略发展规划。这份战略发展规划既考虑到浩瀚公司所在行业的发展趋势，更将浩瀚公司与培辉集团的合作关系也考虑进去。

浩瀚公司根据这份战略规划，配合公司实际，形成了一份更加详细的发展战略计划书，并列明推进的时间，正式提交给培辉集团管理层，使客户能够对浩瀚公司的年度发展计划有全盘了解，也为浩瀚公司赢得了宝贵时间。

3、加强客户的危机感，强化企业与客户的互利关系

培辉集团因为有企业背景及较强的实力，因此缺乏危机意识，市场反应不迅捷，这种经营风格对浩瀚公司开展工作十分不利。为此，陈耿春专门组织人员搜集行业竞争情报，进行相关行业研究，每月提交一份竞争情报分析与策略建议递交培辉集团，既提醒培辉管理层应增强危机意识，也暗示了培辉与浩瀚的合作对提升培辉竞争力之优势所在。不负陈耿春的苦心，这份竞争情报的分析让培辉集团领导层了解了市场发展并非如自己设想的那样风平浪静，四伏的危机触动了他们，而富有建设性的策略建议更令他们对陈耿春欣赏不已，并最终认清了与浩瀚公司的往来实际是双赢合作。一份竞争情报分析报告，大大拉近了浩瀚公司与培辉集团之间的距离。

启示：制衡客户的权力干扰

在一个越来越强调互动合作的商业社会中，企业不仅要应对竞争对手、供应商。媒体等诸多外部团体，更要考虑到如何面对不断膨胀的客户话语权力――客户无论大小，只要处于买方社会，市场就会自动赋予客户制衡企业的某种权力。客户的购买需求、客户的偏好、客户的购买习惯往往左右着企业的生产、运营、管理。而作为企业的大客户，更加具有与企业平等对话、甚至直接命令企业的霸权。如何处理客户的权力干扰，对于企业的独立运作来说，是一道难题。

第5篇：公司发展规划及战略范文

[关键词]产业技术路线图 发展规划 管理创新

技术路线图是在产业技术规划的基础上发展起来的,是20世纪中后期逐步兴起的一种由单个产业内部诞生的技术预测和技术规划方法。产业技术路线图作为产业战略集成规划方法已经在许多发达国家和地区得到广泛应用,并被证明是一种行之有效的科技创新管理工具。近年来,我国也尝试使用技术路线图这一新兴管理工具进行产业层面的技术规划,广东等地积极探索产业技术路线图的制作方法和产业管理创新实践。

1技术路线图的基本概念

技术路线图作为一种科技管理工具,在国外被广泛用于企业、产业和国家三个层面上的决策和管理活动。技术路线图的概念,与地图类似,技术路线图也是描述从一地到另一地的路径,即在技术、产品和市场等方面从一个目标到达另一个目标的路径。但与地图不同的是,由于技术发展面临更大不确定性,技术路线图融合了人们关于如何前进以达到目标的观点和看法。

综合不同国家和地区对技术路线图的描述,我们可以从下面三个角度来理解技术路线图:(1)技术路线图是未来发展的愿景图,展现了知识、理想、企业、政府资源、相关投资及实施流程的结合;(2)技术路线图是技术方案,为产业的技术需求提供了确认、评估及选择策略的完整方案;(3)技术路线图是过程管理工具,帮助识别国家/行业/部门/公司未来成功发展所需的关键技术,以及执行和发展这些技术所需的项目或步骤。总的来说,技术路线图是针对某一特定领域,集合利益相关者意见对影响达到技术目标的重要变动因素所作的展望分析与策略选择。

2技术路线图的优势分析

以往发展规划的缺点:一是任务缺乏系统性考虑。无论是10~15年的中长期发展规划,还是5年发展规划,都没有明确提出各阶段的目标和任务。尤其是5年规划之间,在目标任务、发展重点的衔接上系统考虑不够。二是任务的目标性不明确。规划提出的任务一般缺乏明确的经济和技术发展具体指标。三是规划要素之间缺乏有机衔接。战略需求、目标任务、发展重点往往由不同的研究团队进行研究,尽管建立了上下沟通协调机制,但仍然缺乏有效方法将三者有机结合在一起。

与以往发展规划相比,产业技术路线图作为战略决策的有效工具,可以提高发展规划的科学性、系统性、权威性和指导性。首先,产业技术路线图按照科学的方法、规范的流程开展战略研究,提升了发展规划的科学性。第二,产业技术路线图以简洁明了的图表形式,使区域战略目标、科技发展任务与关键技术研发之间的关系显性化,加强了发展规划的系统性。第三,在产业技术路线图的制定过程中,综合集成了经济、社会、科技、企业等方面专家的意见和建议,形成共识,增强了发展规划的权威性。最后,产业技术路线图能给出关键技术研发的优先次序、实现时间和发展路径等,使计划能够按照规划做出系统安排,增强了规划对计划的指导性。同时,也使政府、产业、社会等各创新主体明确投资重点,增强创新资源配置的合理性。

3国内外开展技术路线图研究的经验与做法

20世纪90年代以来,美、日、德等主要发达国家,以及韩国、中国等部分新兴工业国家和发展中国家纷纷开展产业技术规划。美国商务部从1990年开始实施一个科技创新体系――先进技术规划(ATP),涉及化学、新材料、离散制造、能源与环境、生物技术、信息、电脑与通信、电子等产业领域。美国商务部国家标准与技术研究所评估报告认为,如果没有这项产业技术规划,美国的许多产业如生物技术产业、电子产业、制造业、软件业都难以达到今天的技术水平。日本于2001年开始启动科学技术发展“二五”计划,对一些重大的、前瞻性的、战略性的科学技术领域进行评估之后,明确了在生命科学、信息通信、环境科技、纳米技术等4个产业领域进行重点部署,优先分配研究与开发资源。德国为巩固在国际纳米市场中的优势地位,发挥纳米技术优势,德国联邦教育与研究部、劳工与社会事务部、国防部、卫生部、技术与经济部以及农业与食品部共同制定了将纳米技术研究与专利产品生产销售相结合的“2010纳米创新”技术发展规划。

2007年,中国国家科技部组织有关专家,首次开展了中国国家技术路线图研究。该研究以落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的战略任务为重点,按照“国家目标―战略任务―关键技术―发展重点”的分析框架,首先分析了中国经济社会发展需求,从5个方面归纳出未来10~15年中国科技发展的 30项战略任务。同时在技术预测基础上,选择出90项国家关键技术以及286个技术发展重点。广东省科技厅通过绘制产业技术路线图,在国内率先组织开展了广东省绿色无铅产业、生物质能产业、铝产业、食品安全检测与评价、建筑陶瓷产业、工业产品环境适应性国家重点实验室、龙芯应用等7个领域的技术路线图制定工作。通过对相关产业技术路线图的绘制,明确了产业发展战略,形成了发展共识。企业技术创新的主动性加强,与产、学、研各方的战略联盟亦应运而生,凝练出的产业关键技术和共性技术“项目池”成为各类科技攻关计划重点关注的目标。福建省科技厅依托有条件的单位建立若干产业技术路线图战略研究基地,主要在产业技术路线图(产业技术发展预测、技术需求、技术选择)等方面进行综合性技术战略研究,为福建省科技发展规划制订、科技重大专项凝炼,产学研联合攻关组织和科技成果转化等提供决策参考和咨询建议。广东省佛山市启动卫浴陶瓷、LED产业技术路线图、湖北省潜江市启动了盐化工产业技术路线图。此外,北京、湖北、浙江、内蒙古、上海、天津、广西、山西等省市也已纷纷开展产业技术路线图的研究和制定工作。

4福州市开展产业技术路线图研究的探讨

技术路线图作为一种战略决策技术,已经被应用于越来越多的领域。目前处于后金融危机时代,正是产业结构调整的关键时期,建议福州市开展产业技术路线图研究,对产业进行科学规划,引导产业可持续、健康发展。

4.1 做好前期调研,开展可行性分析

开展产业技术路线图研究是一项十分有意义的工作,但完成好它需要耗费大量的资金和社会资源,这就要求其预期效益必须相对可观才更有意义。因此要充分做好前期调研,对福州市的支柱产业先进行摸底,收集产业相关基础数据,建立产业数据库。在此基础上,分析各产业存在的问题,并对福州市开展技术路线图研究做出必要性和可行性分析。

4.2 选择新型优势产业,开展技术路线图研究试点

在重大领域产业化推进工作和十二五规划中,要充分应用产业技术路线图这一战略工具,来安排新兴产业优先发展顺序,组织更为有利的合作,引导投资和提高资源配置效率,解决新兴产业发展的共性问题。可以选择若干龙头企业,先启动农业、制造业、信息产业、现代服务业、能源等重点领域规划的技术路线图。引导企业和高校对福州产业发展起重大支撑和引领作用的关键共性技术进行联合攻关,借此提升福州产业的科技含量,促进产业升级。

4.3 精心组建研究队伍,确保技术路线图取得高水平的研究成果

在确定技术路线图参与者构成上,要充分考虑利益相关人,包括政府部门、研究机构、行业、企业以及对此领域有兴趣的社会公众。要学习借鉴广东等省市产业技术路线图研究团队的经验,聘请有关专家作为技术顾问,指导产业研究团队运用好技术路线图这一新的工具,提升整体研究水平,确保高水平地绘制出产业结调整和升级的技术路线图。同时,要通过产业技术路线图的制定,建立起一批为产业科技服务的优势专家团队,明确指导产业技术升级的战略、目标和实现路径,推动企业跟踪技术前沿发展,促进产业技术整体水平不断提升。4.4 采用先进科学的研究方法,确保技术路线图的科学性和系统性

在产业技术路线图的制定过程中,要采用德尔菲法、头脑风暴法、SWOT法等方法对全市产业的市场、技术状况等进行全面分析,为科学制定产业技术路线图奠定基础。要组织经济专家、产业专家、企业研发专家、政府管理专家、大学和研究机构等高层次研究人员参与到产业技术路线图的制定过程中,开展多层次、多部门的咨询活动,广泛听取有关部门、地方、企业、研究院所等各方面的意见,使技术路线图制定的过程成为凝聚智慧、统一思想、形成共识的过程,成为向全社会宣传科技工作的过程。

5结语

尽管技术路线图作为一种创新管理工具在不同的领域得到广泛应用,但由于组织制定技术路线图的主题与针对领域不同,技术路线图绘制的技术路径也不尽相同。各地区、各产业在绘制技术路线图时,应充分考虑自身发展环境与需求特点。技术路线图作为一种关注过程的规划方法,最重要的就是根据市场需求给关键技术设置节点。因此,绘制各产业路线图时,应着重突出技术路线图关注细节的特点,明确标示迫切需要攻克的关键技术。

参考文献:

[1]朱善定,张小菁,曹再兴.产业技术路线图,助推我市新型工业化[EB/OL]. hninfo.省略/govpublic/rkxgl/jcyj/200911/t20091125_142414.htm,2009-11-25/2010-7-13.

[2] 王学雷.制定技术路线图方法研究与构想[J].安徽科技,2009,(2):42-43.

第6篇：公司发展规划及战略范文

在此次培训中，公司内训讲师分别从企业文化、人力资源管理制度、行政管理制度、房地产基础知识、营销管理等对学员进行逐一讲解;同时组织学员前往新世界项目现场实地参观了解工程管理、物业管理的现状及未来发展规划，以此从文化、制度、流程、规范化管理等方面帮助学员全面认识新世界地产，并为其快速融入团队，更好地开展工作打下基础。培训组织与培训内容满意度调查结果显示，学员对培训整体效果表示认可，整体培训满意度达到96.8%以上。以下针对本次培训组织工作进行有效总结，以便改进。

一、培训亮点：

1.组织学员现场参观。通过对项目现场先参观后讲解的培训方式，使得学员能够更为直观的了解到项目工程情况，物业服务的特色等，摆脱了原来坐在教室里比较枯燥的教学模式。

2.高管的职场心得分享。此次培训增加了高管职场心得分享环节，希望通过个人丰富的职场阅历，与大家分享自己独特的个人体验。本次邀请的分享者是世通公司总经理宋德胜，他以“职场人如何赢得未来”为主线，通过发生在自己身边的大量成功案例向大家分享了自己的心得感悟：“工作要主动、努力、用心、不断的学习，以把上级交办的事情办好的职业化心态做事，成为让上级放心、对公司拥有高度责任心和忠诚度的员工，要注重个人职场品牌的建设，未来一定会掌握在自己手中。”宋总真诚的话语中充满了智慧，博得了现场阵阵掌声。

3.座谈会更加关注员工的个性发展和职业规划，通过两天的培训，新员工对公司发展前景充满信心，同时对充满人文关怀的公司文化非常认同，所有新员工在座谈会上谈到了自己目前存在的不足和改进之处，同时向大家分享了自己未来1-3年的职业生涯发展规划。

二、存在的不足及提升措施：

1、培训形式上比较单一，应该增加更多的互动和案例分享环节，让更多的人参与进来。

2、培训内容和时间应该增加，通过至少一周的时间让新员工更加清晰的了解公司的战略目标、发展规划、企业文化、工作流程等相关知识，掌握个人职业生涯规划方法、职业化素养和心态、团队沟通技巧等综合软能力。

3、部分培训讲师现场呈现技巧有待提升。作为企业内训讲师应该了解每位学员不同的个性特点，有针对性的在课堂上增加和学员之间的互动，避免填鸭式的教学方式。

第7篇：公司发展规划及战略范文

经济贸易方面的论文范文一：世界经济贸易发展一体化途径

一、横向购并战略

这在近六七年来的国际汽车、石化、信息等领域表现得非常明显。横向购并，使原来生产同类产品(不同型号)的跨国公司之间，可以通过产业内分工而进行的产业内贸易，转变为跨国公司内部分支机构之间的公司内贸易。

二、垂直一体化战略

其形式既有独资、控股、参股的直接股权控制，也有借助品牌进行的非股权控制的虚拟一体化方式。在直接的股权控制模式中，跨国公司往往自己投资从事研究与开发或者关键零部件的生产，以确保技术领先的优势。对于生产成本相对低的产品参与国际分工，就会获得比较利益，不仅其自身，而且整个世界都会从中受益。但在经济一体化背景下，比较优势已不能再成为决定国际贸易分工的重要基础。要素，特别是资本、技术和高级人才等要素的流动性日益增强，比较优势已不再为一国所独享。在此情况下，某一国的比较优势实际上成为本国及外国都可以利用的区位优势，而利用比较优势的能力，则集中于不同国家具有国际能力等。这样，竞争优势主要表现在跨国公司的市场力量，资源贫富、成本高低不再是竞争优势的主要决定因素。国际贸易格局由公司间、产业间贸易，转向产业内贸易、公司内贸易为了在日趋激烈的全球竞争中获胜，跨国公司自20世纪90年代以来，在国际直接投资中采用了不同以往的战略，并因普通、标准零部件，则采用全球采购的虚拟一体化模式，以降低成本。这种战略导致国际贸易形式的变化：对应于前者，精密零部件在公司内贸易中的比重不断上升;对应于后者，加工贸易在整个国际贸易中的比重持续提高，并有可能成为未来国际贸易的主要形式。

三、研发国际化战略

跨国公司的研发已经不再一味地局限于母国，当地研发(在发展中国家设立研发中心)、当地生产、当地销售的迅猛发展，使得许多新产品不再像上世纪90年代前那样有一个生命周期，从而使原来用以解释国际贸易分工中产业梯度转移的产品生命周期理论和边际产业转移理论遇到挑战，并且给发展中国家如何发挥后发优势、实行技术赶超提出了新的课题。国际贸易动态利益取代静态利益，成为国际贸易利益的主要衡量标准。传统自由贸易理论强调的是国际贸易的静态利益。但国际贸易还有对一国经济社会发展更为重要的动态利益，包括通过国际贸易促进竞争，加快技术进步，促进资金积累，优化和提升产业结构，引进和吸收先进理念和制度等。随着经济一体化的进一步深化，动态利益的地位上升，应成为各国，特别是发展中国家参与国际分工和贸易的重要着眼点。

1.国际投资的收益将逐步超过贸易的收益。在经济一体化背景下，国际投资与国际贸易之间虽然存在相互促进关系，但对资本输出国而言，国际投资收益不能再通过国际贸易的利益加以体现。这是因为国际投资活动是跨国公司借助资本这一纽带所进行的全球范围的资源整合。为了利用某一东道国的要素优势(如优质劳动力)，它可能到该国投资设厂，但中间零部件、机器设备则可能来自他国而非母国，生产的产品可以就地销售，或向其他国家出口，出口收益则记在东道国的贸易收支上，跨国公司得到的是投资收益(利润)。如果跨国公司将利润汇回母国，则资本输出国得到了投资收益。

2.外汇增加额、原产国贸易额比进出口额更能反映国际贸易收益。在经济一体化背景下，由于跨国公司的作用及资源的全球流动，一国的出口产品可能不是本国企业生产的，而是外国甚至进口国跨国公司的分支机构生产的;出口产品不仅使用了进口原材料和中间产品，甚至大部分来自进口、来自最终产品进口国的进口。这在加工贸易中表现得尤为突出。根据传统的统计方法，加工贸易出口额都记为加工贸易出口国的出口，很显然是不公平的。而如果采用原产国标准，计一算出口国出口产品的增值率、外汇增加额，则能够比较准确地衡量一国的出口收益、出口创汇状况。

3.国际贸易的动态利益应成为开展国际贸易的重要追求。经济一体化意味着在一国市场上从事生产和出口的企业，不仅有本国企业，还有外资企业、合资企业，出口收入并不为出口国所独享。特别是跨国公司在发展中国家开展国际化经营时，它们不可避免的会使用转移价格手段转移利润，发展中国家所获得的直接贸易利益将大打折扣〔但国际贸易的动态利益十分显著，如增加东道国就业和税收，促进产业结构升级，推进现念的普及和社会现代化等〕。国家对外贸易政策自主性减少，贸易保护政策效果下降，在经济一体化条件下，由于国际分工网络的形成、各国国内市场的国际化，使得贸易保护政策实施环境发生变化，单纯考虑本国利益的自主贸易保护政策难有生存余地。经济一体化要求各国市场相互开放，要求各国对跨国企业给予国民待遇，允许要素和商品自由流动，否则经济全球化的链条将会中断。因此，经济全球化条件下贸易政策的制定，必须考虑贸易对方国的利益，遵循国际惯例，双边、诸边和多边因素对一国外贸政策的制约作用越来越大，单边保护越来越困难。

经济贸易方面的论文范文二：市场经济贸易运营的问题及对策

一、市场经济贸易运营中存在的现实问题

(一)区域经济发展规划尚不完善，影响市场经济贸易水平。如今，我国的区域经济规划仍然不尽完善，经常出现不必要的问题，影响了我国市场经济贸易的运营水平。比如，不同类型层次的区域经济规划内容或交叉或冲突，使规划的制定未能具备针对性和确定性，使经济发展规划无法切实落实到实际工作中;也有一部分规划的内容过于关注政绩，反而背离了经济规划的作用，规划显然成为了抓牢政绩的一项手段。这些不良现象必然影响我国市场经济贸易水平，影响贸易运营效果。

(二)财政转移支付机制尚不科学，仍需加以完善。目前，在市场经济贸易运营过程中，经常会看到很多各种名目的专项转移支付项目，而一般性的转移支付项目较少。出现这些落差的原因在于专项转移项目规模较大，涉及的资金支付也较大。因此，在市场经济贸易发展运营过程中，相关政策未能建立一套完整系统的支付机制，影响了经济贸易布局的有效调整。

(三)公共服务资金投入不多，影响市场经济贸易发展。市场经济贸易的发展，往往会反作用于社会的各个层面。然而，这种反作用需要一定的资金投入来完成来体现。我国社会公共服务方面的资金投入非常有限。究其原因，在于很多地方政府对经济发展形势尚未弄清，使公共服务能力处于低洼状态。一旦公共服务领域不景气，社会负担就会越大越多，对市场经济贸易的发展也是一种隐形的挑战。

(四)地方保护主义明显，抑制市场经济贸易步伐。市场经济贸易的发展最忌讳地方保护，然而，现实中确实存在大量地方保护的现象，严重阻碍了市场经济贸易的步伐，使市场经济贸易的方向有所偏离，使经济贸易的发展目标变得模糊，使地方的经济效益被放置于至高无上的位置，缺乏了地方地域之间的有效沟通和交流，不利于区域之间经济贸易的合作互惠。最终，地方经济贸易会长期处于关门过日子的状态，反而使地方经济贸易发展的脚步过于缓慢。

二、市场经济贸易实现有效运营的对策

(一)政府发挥好自身职能作用，大力完善区域经济发展规划。一是各地政府部门应当意识到自身的职责所在，并对自身的权力有清醒的认知。一旦职责明确，权力运营妥当，就可以使自身的职能作用实现正常的发挥，以此来满足市场经济贸易的需求，使经济贸易在政府的正确指引下健康运营。二是政府对当地的经济发展要有全盘的考虑，而不应孤立地看待地方经济贸易问题。这就要求地方政府要大力完善区域经济的发展规划，使发展规划更加符合客观实际，更加理性科学。如此，规划内容才能以市场经济贸易发展为核心内容，摒弃那些不必要的政绩内容，使政府摆正自身位置和经济贸易发展规划的位置，为经济贸易发展水平的提升减少麻烦。

(二)建立健全财政转移支付机制，实现经济贸易布局有效调整。市场经济贸易运营过程中，不可避免地会出现转移支付项目，这些项目也是经济发展的必要环节。但是，我们必须重视这个环节。因此，必须建立健全项目转移支付机制，使资金支付做到有据可依，使资金支付的来龙去脉都能确保真实客观。从而，避免不必要的资金浪费，也有利于杜绝违法乱纪犯罪现象，使经济贸易的发展格局更易于调整，使经济贸易资源达到优质配置整合。

(三)加大公共服务资金投入力度，为市场经济贸易发展创造机遇。市场经济贸易的发展与社会各个领域的发展都密切相关。而社会公共服务领域更是经济贸易发展水平的一个缩影。因此，公共服务能力是经济发展的自然流露。我国必须以社会保障的高度，来完善社会服务体系，确保社会公共服务质量和效率。社会公共服务能力提升，社会负担会相应减少，也会反作用于市场经济贸易，为市场经济贸易的稳步运营提供机遇。

(四)彻底打破地方保护主义，加快市场经济贸易步伐。地方保护主义在很大程度上制约了市场经济贸易的发展步伐。因此，若想实现经济贸易的顺畅运营，就必须打破地方保护主义，充分尊重经济发展规律，确保市场经济贸易步伐迈得稳迈得远。这样，必然是以市场经济贸易运营目标的明朗化为前提，有利于客观评价地方经济的地位，实现地域经济发展中的有效协作和互惠互赢，使各个地域之间的资源实现高效共享，实现生产因素的良性流动，从而全面推动市场经济贸易的发展，彻底告别闭门造车的局面。

第8篇：公司发展规划及战略范文

2012年12月31日，国务院办公厅了《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，描绘出今后8年种业发展的美好蓝图。对此，国务院发展研究中心有关专家解读称，作为世界第二大种业市场，我国未来商品种子潜在市值达900亿元，农作物种业发展规划的，有利于促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全。

 

2012年12月31日，中国政府网了《国务院办公厅关于印发全国现代农作物种业发展规划（2012—2020年）的通知》，并全文了农作物种业发展规划（下称规划）。根据农作物种业发展现状，规划提出了种业发展目标、重点任务、发展布局、重大工程、保障措施等一共27条内容。

 

曾主持过农业部2011年软科学课题“现代种业发展问题研究”的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任、副研究员陈健鹏在接受采访时表示，我国现代种业近年来发展迅速，但也存在着一些亟待解决的问题，下一步种业发展应根据规划内容，重点做好基础性研发、市场监管、科研管理体制改革、优化品种审定制度、知识产权保护等方面的工作。

 

阶段性目标：种业航母将出水

规划提出的种业发展目标主要包括：到2015年，初步形成科研分工合理、产学研结合的育种新机制；以西北、西南、海南为重点，初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地，主要农作物良种覆盖率稳定在96％以上；培育一批“育繁推一体化”种子企业，前50强企业的市场占有率在40％以上；种子法律法规更加完善，监管手段和条件显著改善。

 

到2020年，形成科研分工合理、产学研紧密结合、资源集中、运行高效的育种新机制，发掘一批目标性状突出、综合性状优良的基因资源，培育一批高产、优质、多抗、广适和适应机械化作业、设施化栽培的新品种；建成一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，主要农作物良种覆盖率在97％以上，良种在农业增产中的贡献率在50％以上，商品化供种率在80％以上；培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，前50强企业的市场占有率在60％以上；健全国家、省、市、县四级职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。

 

规划提出的重点任务包括：建立新型农作物种业科技创新体系；加强种业基础性公益性研究；构建以企业为主体的商业化育种体系；做大做强种子企业；加强种子生产基地建设；严格品种审定与保护；强化种子市场监管；健全种子市场调控体系；提升农作物种业人才素质；加强种业国际交流与合作。

 

规划还提出了种业基础性公益性研究、种子生产基地建设、商业化育种、种业监管能力提升四大重点工程。

发展现状：成绩与问题并存

陈健鹏表示，2000年《种子法》颁布实施后，中国种业开始了市场化发展的进程。经过10多年发展，取得了一些显著的成绩，主要表现在：种业市场主体趋于多元化；高产优质新品种审定数量稳步增加；初步构建了政策法规框架；建立了比较健全的管理服务体系；主要作物单产呈增长势头；转基因棉花品种得到有效推广。“尤其是在耕地面积减少的情况下，粮食生产仍取得九连增，这说明农业科技支撑得到了加强。”

 

但与此同时，种业发展也存在诸多问题，突出表现在四个方面：一是种子企业的规模偏小；二是市场主体研发能力弱，缺乏自主创新能力；三是种子市场管理制度不完善；四是面临外资种业的严峻挑战。

 

在陈健鹏看来，当前世界种业格局发生了深刻的变化，世界种业进入寡头垄断阶段。随着转基因作物商业化的发展，世界种业类“卡特尔”格局出现，跨国种业公司技术垄断进一步加强。从市场规模来看，作为世界第二大种业市场，我国未来商品种子潜在市值达900亿元，成为跨国种业争夺的焦点。随着国内种子市场的逐渐开放，世界种业巨头积极布局中国市场。部分农作物品种外资种子的市场占有率较高，且呈进一步提高的态势。跨国种业公司在转基因生物技术领域处于垄断地位，我国主要粮食作物生物技术品种的应用存在“粮食主权”的隐忧。 

 

政策建议：需从四方面突破

农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本，也是实现农业现代化的基础条件之一。陈健鹏称，要实现农作物种业发展规划的目标任务，需要着重做好四个方面的工作：

 

构建现代种业发展科技战略框架。改革科研管理体制，探索种业科研合作和科技成果的利益分配机制；协调好育种领域中公共部门和私人部门的关系，强化育种科技领域基础性公益性研究；对转基因生物技术的商业化应有战略和策略考虑，协调农业生物技术战略与种子产业发展；构建良好的市场环境，为种业技术创新创造条件。

 

加强种业市场监管。其思路是：保护各行为主体的利益；尊重市场机制；建立多层次的、可追溯的监管体系；种业监管应兼顾种业安全与产业发展。在上述思路的基础上，加强中国种业监管，内容包括：加快种业管理政企分开；完善种业生产及营销许可证制度；完善种子执法管理体系；构建完善的技术规制体系，加强对转基因等新技术的管理；加强行业规范，健全第三方监管机制。针对外资种业所引发的种业安全问题，应进一步完善外资进入的审查制度，组建多部门的审查机构，对可能威胁种业安全的外资并购活动进行“常态化”的国家安全审查。

 

在品种审定方面进行体制改革，注重实际效果。改革国家和省级两级审定机制，建立和完善国家管理、审定委员会执行的新型品种审定机制。完善形成品种审定信息披露机制。着力提高审定质量。

 

第9篇：公司发展规划及战略范文

县是一级最基本和最完善的行政区域，县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。从经济总量看，整个国家的GDP有相当大的比重是由县和县以下的经济活动创造的，绝大多数的人口也是居住在县和县以下地域之内，因此，发展县域经济不仅对国民经济的整体发展具有重要的作用，而且关系到地方的稳定和人民生活的改善。推动县域经济的发展必须要有一个合理的、科学的经济发展战略规划，或者好的发展思路，才能从总体和长远把握县域经济发展的重点、发展次序和相应的政府措施。1．区域竞争的要求。目前，全国有2052（2001年底）个县级行政单位，每个县都存在着生存和发展的问题，而面临的市场、资金、资源等又是有限的，特别是随着国际和国内两个市场的整合，县与县之间的经济竞争必然会加强，这就要求各个县必须要制定相应的发展战略研究，确定适合自身发展特点的竞争战略。一个科学和合理的县域经济发展规划对确定发展战略，形成特色经济，增强竞争力具有重要的意义。

2．长远发展的要求。目前很多县域经济的发展缺乏长远的、明确的发展规划，主导或者优势产业的确定没能抓住自己的特色，要么简单地模仿其他县的发展，要么闭门造车，没能将县域经济的发展，立足于国际和国内大市场中，寻找发展机遇。基本是一届领导一个发展思路，整个县域经济发展具有极大的盲目性。

3．市场经济发展的要求。在市场经济条件下，县域经济的发展会受到诸多不确定性的因素的影响，比如，前几年东南亚金融危机，对一些以出口为导向的县域经济的发展，带来了致命的打击。面对可能出现的各种不确定因素的影响，只有制订明确的发展目标、发展战略，才能够在激烈的市场竞争中，排除或避免各种风险对县域经济发展的扰动。

4．政府职能转变的要求。从计划经济向市场经济转变过程中，政府将由全能政府角色中退出来，凡是市场机制能发挥作用的地方，政府就不参与；凡是企业能办的事，政府就不干预；凡是中介机构能办的事，政府就不包揽。政府的工作应该主要是从战略层面进行科学规划，制定县域经济的发展方向，指导各个层面的经济活动。因此，县域经济发展规划和实施应该是政府的一项重要工作，在规划基础上，重点搞好重大基础设施建设，营造一个良好的投资环境，引导和扶持特色经济的发展。

二、县域经济发展战略规划编制的程序

县尽管是一级最基本的行政区域，但县域经济的发展涉及经济和社会发展、人口和就业问题、城市发展以及生态保护和环境治理等各个方面。因此，编制县域经济发展战略，必须建立在系统性、综合性、前瞻性和科学性的规划理念基础上，设计规划程序和规划蓝图。

编制县域经济发展战略规划的基本程序包括以下几个基本步骤：一是分析县域经济发展战略规划的现状；二是确定县域经济发展战略规划的目标；三是县域经济发展战略规划的具体内容的编制；四是监控和跟踪县域经济发展战略规划的实施效果，并且及时调整有关内容。

1．现状分析阶段。在对县域经济发展的历史与现状调研的基础上，要系统和综合分析县域经济发展的状态与趋势、实力与潜力、优势与劣势、挑战与机遇等各方面，为编制县域经济发展战略规划的详细提纲和具体内容做好准备。县域经济发展现状分析包括以下几个方面。

（1）本县在全国或省域范围内的经济地位和作用判断；

（2）本县的人口、资源与环境状况分析；

（3）本县发展的优劣势、有利条件与制约因素及潜力剖析；

（4）本县经济和社会发展水平与发展实力评估；

（5）本县经济结构的现状和变化趋势分析；

（6）本县发展所面临的机遇与挑战分析。

2．目标确定阶段。在对本县经济发展现状了解基础上，立足于“现实”和“未来”，按照动态和发展的观点，确定县域经济发展的战略目标和战略重点等。

战略目标的确定是县域经济发展战略规划的核心，其准确或者合理与否，直接影响县域经济的中长期发展。因此，战略目标的确定要广泛征求内外专家、公众以及地方各级官员的意见，在定性和定量分析基础上，可以提出多种方案，供规划领导小组和研究小组选择和决策。

3．具体内容编制阶段。按照县域经济发展的战略目标和战略重点，确定县域经济发展的主导产业，构建适合本县经济长远发展目标的产业结构体系，做好各行业发展规划和重大问题专题论证，并确定合理的空间布局思路。最终完成县域经济发展战略总报告、各行业发展战略分报告、县域重大问题专题论证报告等。

4．监控和调整阶段。县域经济发展战略规划最终是实现所规划的战略目标。因此，要使战略目标变为现实，必须要求总体战略部门、各行业制订出相应的战略实施方案，把战略的基本思路、内容和主要指标体系分解成年度计划或5年计划，并确保各方面年度计划和规划相协调。在发展战略实施过程中，当地实施部门、专家和领导要及时发现和反馈规划存在的问题，并能够及时调整和解决问题，以保证发展战略在动态中提高和完善。

三、县域经济发展战略编制的内容

县域经济发展战略的编制内容涉及多方面，但大致包括以下几个内容：战略定位、战略优势、机遇与挑战、战略指导思想、战略原则、战略目标、战略重点、战略产业、战略布局、战略方向、战略措施、战略决策等。

1．县域经济发展定位。定位是准确确定该县在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。县域经济发展定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位；二是要以市场为导向，不拘泥于当地的资源情况，即跳出本县来看县域经济的发展；三是要进行分类定位，即经济性质定位、社会功能定位、科技文化定位、发展阶段定位等；四是要准确、精炼、全面、通俗。

如笔者对河北省黄骅港 开发区产业发展的基本定位：（1）东北亚乃至世界知名的能源输出大港；（2）中国东部地区节水型临海产业体系建设示范基地；（3）立足河北，依托京津，服务晋陕蒙等中西部地区的重要的现代物流中心；（4）河北省区域经济发展的新增长点和“两环”开放带动战略的重点实施区域。

2．县域经济发展的战略优势。对县域经济发展的区位优势、资源优势、经济基础优势、科教优势、交通优势、人才优势等进行全新审视，分析哪些是绝对优势、哪些是比较优势、哪些具有巨大潜在优势、哪些优势正在丧失或者已经变成了劣势（如表1）。战略优势分析要以动态的、相对的观点来分析，在明确优势的同时也要分析清楚制约因素。

3．县域经济发展的机遇与挑战。机遇对县域经济的发展至关重要，分析一个县发展的机遇，要立足于该县发展所面临的宏观和微观背景，从国家或大的区域政策、产业政策、投融资政策、大型基础设施的建设、周边地区的发展态势等各个方面来发现和把握机遇，寻找经济发展的突破口。挑战与机遇相伴而生，机遇越大，挑战也越大。分析挑战重点在于了解竞争对手的情况，以及可能对本县发展带来的压力，如环境问题、三农问题、农村工业化和城市化问题等等。如我国的许多县城还处在半工业化阶段和现代化的边缘，这应该说是一种压力和挑战，但同时也说明，这些县经济发展具有广阔的空间，仍有较大的可塑性。

4．县域经济发展的战略原则和指导思想。县域经济发展的战略原则是制订县域发展战略时所必须遵循的宏观原则，战略指导思想是制订战略规划必须遵循的各项宏观方针政策等。如我们可以把某县的战略指导思想按照下列思路来确定：即“以对外开放为动力，以民营经济为主体，以特色经济为依托，以县城为发展中心，推动县域经济的全面发展”。

5．县域经济发展的战略目标。县域经济的发展目标包括三大部分：一是经济发展目标，包括经济总量、经济增长目标、经济结构目标、经济运行质量目标等；二是社会发展目标，包括基础设施发展目标、人口发展目标、科技教育发展目标、生活质量目标、社会保障目标等；三是资源环境发展目标，包括资源开发利用目标、环境保护目标等。按照时间尺度，每一项具体战略目标又可分为近期目标、中期目标和远期目标。

6．支柱产业的选择与特色经济的培育。支柱产业是指对县域经济发展起到带动和主导作用的产业，一般具有技术水平高、规模大、创汇能力和竞争力强、产业关联度大等特征。支柱产业的选择一般采取定性和定量相结合的方法来确定。

支柱产业的选择不仅要立足自身的资源优势和现有产业基础，而且还要从全国乃至国际产业分工体系中寻找自己的定位；支柱产业的选择要避免与其他县域产业出现同构现象，要实施错位竞争发展战略，构筑起分工明确和联系密切的特色产业群。

如笔者针对河北京唐港特征，提出了京唐港开发区的产业发展方向为：一是打造临港工贸型产业结构。充分发挥港口优势，制定各项优惠政策，积极鼓励发展非国有经济，重点培植石油化工、机械、建材、海洋生物和海产品加工为主的综合发展的偏重型加工业；通过河北省唐山市北方中心渔港的建设，带动旅游、商贸、信息咨询等第三产业的发展，打造临港工贸型的产业结构，实现开发区经济的跨越式发展。二是构建外向型经济格局。充分利用加入WTO后将有利于我国引进外资，扩大对外贸易的契机，积极发挥京唐港腹地广阔的优势，采取有效的招商方式，加大招商引资力度，积极与跨国公司和大型企业集团进行嫁接，推进海港开发区外向型经济的发展进程。三是建设一流的现代化港口。通过完善港口功能，提高港口管理和服务的现代化水平，增强港口的辐射功能，把京唐港建设成为一流的现代化港口，真正实现“以港促区”的基本思路。

7．县域经济发展的战略重点。在县域经济发展规划编制中，一定要明确县域经济发展的战略重点，进行集中投入，集中建设，以点带面，全面推进。如有的县制订了“工业强县”战略，而有的县则制订了“旅游富县”战略，我们可以把县域经济发展的重点放在以下几个方面：农业产业化、农村工业化和城镇化、经济民营化等“四化”战略作为县域经济发展的重点，加以落实。笔者针对黄骅港开发区提出了四大发展战略：即港口牵动战略、大项目拉动战略、物流中心促动战略、外向型带动战略。

8．县域经济发展的战略布局和发展模式。战略布局是将战略产业和战略重点在空间上的具体落实，实施资源优化配置和产业优化配置，通过空间结构的合理化提高区域竞争力。战略布局要根据县的发展布局现状，结合增长极理论和点轴开发理论，确定能够带动县域经济发展的极核和增长轴线或经济区，形成点、线、面有机结合的空间发展结构体系。