建筑法主要内容精选(九篇)

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第1篇：建筑法主要内容范文

为有效促进幼儿身心健康发展，成人应为幼儿提供合理均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼，满足幼儿生长发育的需要；创设温馨的人际环境，让幼儿充分感受到亲情和关爱，形成积极稳定的情绪情感；帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯，提高自我保护能力，形成使其终身受益的生活能力和文明生活方式。

幼儿身心发育尚未成熟，需要成人的精心呵护和照顾，但不宜过度保护和包办代替，以免剥夺幼儿自主学习的机会，养成过于依赖的不良习惯，影响其主动性、独立性的发展。

注：身高和体重数据来源：《2006年世界卫生组织儿童生长标准》4、5、6周岁儿童身高和体重的参考数据。

教育建议：

1.为幼儿提供营养丰富、健康的饮食。如：

参照《中国孕期、哺乳期妇女和0～6岁儿童膳食指南》，为幼儿提供谷物、蔬菜、水果、肉、奶、蛋、豆制品等多样化的食物，均衡搭配。

烹调方式要科学，尽量少煎炸、烧烤、腌制。

2.保证幼儿每天睡11～12小时，其中午睡一般应在2小时左右。午睡时间可根据幼儿的年龄、季节的变化和个体差异适当减少。

3.注意幼儿的体态，帮助他们形成正确的姿势。如：

提醒幼儿要保持正确的站、坐、走姿势；发现有八字脚、罗圈腿、驼背等骨骼发育异常的情况，应及时就医矫治。

桌、椅和床要合适。椅子的高度以幼儿写画时双脚能自然着地、大腿基本保持水平状为宜；桌子的高度以写画时身体能坐直，不驼背、不耸肩为宜；床不宜过软。

4.每年为幼儿进行健康检查。

教育建议：

1.营造温暖、轻松的心理环境，让幼儿形成安全感和信赖感。如：

保持良好的情绪状态，以积极、愉快的情绪影响幼儿。

以欣赏的态度对待幼儿。注意发现幼儿的优点，接纳他们的个体差异，不简单与同伴做横向比较。

幼儿做错事时要冷静处理，不厉声斥责，更不能打骂。

2.帮助幼儿学会恰当表达和调控情绪。如：

成人用恰当的方式表达情绪，为幼儿做出榜样。如生气时不乱发脾气，不迁怒于人。

成人和幼儿一起谈论自己高兴或生气的事，鼓励幼儿与人分享自己的情绪。

允许幼儿表达自己的情绪，并给予适当的引导。如幼儿发脾气时不硬性压制，等其平静后告诉他什么行为是可以接受的。

发现幼儿不高兴时，主动询问情况，帮助他们化解消极情绪。

教育建议：

1.保证幼儿的户外活动时间，提高幼儿适应季节变化的能力。

幼儿每天的户外活动时间一般不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时，季节交替时要坚持。

气温过热或过冷的季节或地区应因地制宜，选择温度适当的时间段开展户外活动，也可根据气温的变化和幼儿的个体差异，适当减少活动的时间。

2.经常与幼儿玩拉手转圈、秋千、转椅等游戏活动，让幼儿适应轻微的摆动、颠簸、旋转，促进其平衡机能的发展。

3.锻炼幼儿适应生活环境变化的能力。如：

注意观察幼儿在新环境中的饮食、睡眠、游戏等方面的情况，采取相应的措施帮助他们尽快适应新环境。

经常带幼儿接触不同的人际环境，如参加亲戚朋友聚会，多和不熟悉的小朋友玩，使幼儿较快适应新的人际关系。

教育建议：

1.利用多种活动发展身体平衡和协调能力。如：

走平衡木，或沿着地面直线、田埂行走。

玩跳房子、踢毽子、蒙眼走路、踩小高跷等游戏活动。

2.发展幼儿动作的协调性和灵活性。如：

鼓励幼儿进行跑跳、钻爬、攀登、投掷、拍球等活动。

玩跳竹竿、滚铁环等传统体育游戏。

3.对于拍球、跳绳等技能性活动，不要过于要求数量，更不能机械训练。

4.结合活动内容对幼儿进行安全教育，注重在活动中培养幼儿的自我保护能力。

教育建议：

1.开展丰富多样、适合幼儿年龄特点的各种身体活动，如走、跑、跳、攀、爬等，鼓励幼儿坚持下来，不怕累。

2.日常生活中鼓励幼儿多走路、少坐车；自己上下楼梯、自己背包。

教育建议：

1.创造条件和机会，促进幼儿手的动作灵活协调。如：

提供画笔、剪刀、纸张、泥团等工具和材料，或充分利用各种自然、废旧材料和常见物品，让幼儿进行画、剪、折、粘等美工活动。

引导幼儿生活自理或参与家务劳动，发展其手的动作。如练习自己用筷子吃饭、扣扣子，帮助家人择菜叶、做面食等。

幼儿园在布置娃娃家、商店等活动区时，多提供原材料和半成品，让幼儿有更多机会参与制作活动。

2.引导幼儿注意活动安全。如：

为幼儿提供的塑料粒、珠子等活动材料要足够大，材质要安全，以免造成异物进入气管、铅中毒等伤害。提供幼儿用安全剪刀。

为幼儿示范拿筷子、握笔的正确姿势以及使用剪刀、锤子等工具的方法。

提醒幼儿不要拿剪刀等锋利工具玩耍，用完后要放回原处。

教育建议：

1.让幼儿保持有规律的生活，养成良好的作息习惯。如：早睡早起、每天午睡、按时进餐、吃好早餐等。

2.帮助幼儿养成良好的饮食习惯。如：

合理安排餐点，帮助幼儿养成定点、定时、定量进餐的习惯。

帮助幼儿了解食物的营养价值，引导他们不偏食不挑食、少吃或不吃不利于健康的食品；多喝白开水，少喝饮料。

吃饭时不过分催促，提醒幼儿细嚼慢咽，不要边吃边玩。

3.帮助幼儿养成良好的个人卫生习惯。如：

早晚刷牙、饭后漱口。

勤为幼儿洗澡、换衣服、剪指甲。

提醒幼儿保护五官，如不乱挖耳朵、鼻孔，看电视时保持3米左右的距离等。

4.激发幼儿参加体育活动的兴趣，养成锻炼的习惯。如：

为幼儿准备多种体育活动材料，鼓励他选择自己喜欢的材料开展活动。

经常和幼儿一起在户外运动和游戏，鼓励幼儿和同伴一起开展体育活动。

和幼儿一起观看体育比赛或有关体育赛事的电视节目，培养他对体育活动的兴趣。

教育建议：

1.鼓励幼儿做力所能及的事情，对幼儿的尝试与努力给予肯定，不因做不好或做得慢而包办代替。

2.指导幼儿学习和掌握生活自理的基本方法，如穿脱衣服和鞋袜、洗手洗脸、擦鼻涕、擦屁股的正确方法。

3.提供有利于幼儿生活自理的条件。如：

提供一些纸箱、盒子，供幼儿收拾和存放自己的玩具、图书或生活用品等。

幼儿的衣服、鞋子等要简单实用，便于自己穿脱。

教育建议：

1.创设安全的生活环境，提供必要的保护措施。如：

要把热水瓶、药品、火柴、刀具等物品放到幼儿够不到的地方；阳台或窗台要有安全保护措施；要使用安全的电源插座等。

在公共场所要注意照看好幼儿；幼儿乘车、乘电梯时要有成人陪伴；不把幼儿单独留在家里或汽车里等。

2.结合生活实际对幼儿进行安全教育。如：

外出时，提醒幼儿要紧跟成人，不远离成人的视线，不跟陌生人走，不吃陌生人给的东西；不在河边和马路边玩耍；要遵守交通规则等。

帮助幼儿了解周围环境中不安全的事物，不做危险的事。如不动热水壶，不玩火柴或打火机，不摸电源插座，不攀爬窗户或阳台等。

帮助幼儿认识常见的安全标识，如：小心触电、小心有毒、禁止下河游泳、紧急出口等。

告诉幼儿不允许别人触摸自己的隐私部位。

3.教给幼儿简单的自救和求救的方法。如：

记住自己家庭的住址、电话号码、父母的姓名和单位，一旦走失时知道向成人求助，并能提供必要信息。

遇到火灾或其他紧急情况时，知道要拨打110、120、119等求救电话。

可利用图书、音像等材料对幼儿进行逃生和求救方面的教育，并运用游戏方式模拟练习。

第2篇：建筑法主要内容范文

关键词：工程管理；课程规划与设计；关联性；逻辑性

工程管理是为了解决工程建设(主要是建筑项目，但不局限于建筑项目)中的时间、成本、质量等问题而产生的专业，其理论与方法可以直接为优化项目进度、降低建设成本、优化建设质量提供理论支持与策略指导。[1]从学科定位角度来看，工程管理专业属于跨学科范畴，其课程特征以交叉性为主。[2]传统工程管理课程设置内容侧重点及课程名称主要有：①经济理论（工程经济学、会计学原理）；②法律法规（建设法规、工程招投标、工程合同法律制度）；③管理理论（财务管理、工程合同管理）；④土木工程技术（工程力学、工程结构、施工组织与管理、工程地质与地基基础、工程造价）；⑤综合能力（工程项目管理、建设项目评估）。这五个方面的课程将经济学、管理学与专业技术等知识糅合成一个较为完整的知识体系。然而，从专业建设时间短、建筑法律教育的弱化以及高校任课教师间沟通乏力所致的知识架构碎片化的现状来看，相关人员有必要对如何提高工程管理专业的学习效率提出相应建议。因此，本文首先梳理了工程管理专业课程内容，然后从学习角度出发，研究工程管理专业知识体系的关联性与逻辑性，最后提炼出工程管理专业知识体系在提高个人技能方面的应用点以及具体的学习思路。

1工程管理专业课程内容的关联点与应用点挖掘

1.1工程经济学

工程经济学理论与技术方法可应用于建设项目初期，其可以分析和控制各工程阶段的成本，全面衡量施工中的人工、材料与机械设备以及不可抗力等因素对工程预算的影响程度。工程经济学理论与技术方法还可应用于项目估算结果复核工作中，其有利于实现优化资源配置和工期的目标。成本管控工作与财务管理工作中的财务报表（如现金流量表、资产偿债计划表、建设期利息表等），有利于统筹项目整体预算与规划。工作人员可以结合经济分析与评价的理论计算方法，在强调项目微观经济效益的前提下，从国民经济角度来衡量项目的宏观效益。工作人员可以合理比选项目拟定的人员、材料、机械等方案，从经济效益与社会效益层面来选取最优方案。工程经济学理论层面的主要内容如下：在项目建设初期，工作人员需要应用工程经济学理论来分析项目的可行性，并且确定合理的项目规划、项目选址、项目建设设计等方案。选择投资方案是工程经济学研究的重要内容，工作人员应先确定项目筹资与融资方案，建立筹资主体和筹资机制，分析各种筹资方式的成本和风险（如投资估算、资金的筹措、融资结构和资本成本等），再了解方案的相互关系与资金约束，比较和优化最终投资方案。工作人员还需结合财物评价指标与方法来分析方案的可行性与风险（如确定性分析、投资风险及其控制、风险管理工具等）。

1.2财务管理

财务管理课程的主要内容包括以下几个方面。①筹资管理解决的是企业运营过程中资本来源问题，在筹资活动中，工作人员需根据企业实际情况来预测企业需要的资金量，不仅要保证筹集的资金能满足企业经营与投资的需要，还要在筹资风险可控的条件下，分析权益资本和债务资本的比重并且决定取得这些资本的方式。从企业角度来看，筹集资金的目的是维持生产经营以取得利润。因此，工作人员应尽可能地将筹集资金应用于投资回报率高的项目上，并且加强投资风险控制。②营运资本投资管理的主要内容是制定营运资本投资政策，决定分配多少资金用于应收账款和存货、决定保留多少现金以备支付，以及对这些资金进行日常管理，并且尽可能加快资金周转，提高资金利用效率。另外营运资本筹资管理的内容是还涉及决定向谁借入短期资金、借入多少短期资金、是否需要采用赊购融资等。③利润分配管理的主要内容是通过资金的投放和使用，形成企业利润。企业利润应按照规定的程序来分配：企业首先要依法纳税，其次用利润来弥补亏损，提取盈余公积，最后向投资人分配股利。财务人员需要确定股利支付率的高低，即将多大比例的税后利润用来支付给投资人。过高的支付比率会使大量资金流出企业，影响企业的再投资；而过低的支付比率可能引起投资人的不满，甚至导致股价下跌。因此，本课程学习需要初步了解财务部门是如何根据企业的财务状况制定最佳分配策略的。此外，财务管理人员除了需要管理经济事务以外，还需要管理相应的财务关系，即企业在财务活动中与有关各方所发生的经济利益关系（如股东与经营者的关系、股东与债权人的关系、股东与职工的关系、企业与税务机关的关系等）。在这些利益关系中，主体所处地位不同，追求的利益也就不一样，甚至可能产生利益冲突。工作人员通过财务管理可以实现利润最大化、每股盈余最大化、股东财富最大化、企业价值最大化的目标。在以上经济活动的管理过程中，工作人员需要采用相应的财务控制和分析方法来达到良好的管理效果。财务控制总体目标是在确保法律、法规和规章制度贯彻执行的基础上，优化企业整体资源综合配置效益，根据资本保值和增值的委托责任目标与其他各项绩效考核标准来制定财务控制目标，是企业理财活动的关键环节。财务分析方法包括偿债能力分析法、营运能力分析法、盈利能力分析法以及财务状况综合分析法。从财务管理与工程经济这两门学科的知识体系来看，工程经济学科既涉及项目可行性研究等定性管理方面的内容，也涉及许多为实现经济效益最大化目标而采用的定量方案优选与财务评价方法，这些内容在财务管理学科中也有所体现。因此，这两门学科交叉点在于，工程经济为财务管理提供了许多工具性质的应用型基础知识。在实际课程学习过程中，教师可将工程经济学中财务评价方法应用于财务管理中，并且横向比较两个理论的侧重点。

1.3建筑法规

我国建筑法规体系由建筑法律、建筑法规、建筑规范及地方性法规和地方性规章组成，它们形成了相互联系、相互补充、相互协调的统一整体。建筑法规知识体系一般由建筑行政法规、建筑民事法规和建筑技术法规组成（见表1）。

1.4工程造价

工程造价管理的基本内容是准确地计价和有效地控制造价。准确地计价就是客观真实地反映工程项目的价值量；而有效地控制造价则是围绕预定的造价目标，对造价形成过程中的一切费用进行计算、监控，当出现偏差时，要分析偏差原因，并且采取相应的措施进行纠正。从建设项目全周期来看，本课程理论知识体系如2表所示。工程造价是一门把专业技术知识点与经济学理论相结合的宗旨贯穿于施工全过程的学科，工作人员需要根据项目自身特点，倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理工程造价、工期和质量的辩证关系。这种综合性强、研究内容涉及面广（如质量、工期、造价等）的学科，与工程经济、财务管理、施工组织与管理、工程项目管理与工程招投标等重点学科之间产生了密切联系。笔者建议高校将工程造价作为土木工程专业技术基础课程，或反向总结学习的重难点，研究其中的工期、质量等理论与施工组织设计课程之间的关联性。

1.5工程招投标与合同管理

招投标程序可以分为招标、投标、开标、评标定标、订立合同五个阶段。[3]招标阶段知识的学习重点是熟悉招标范围、方式及程序和招标文件的内容及编制原则，了解标底文件的作用及编制方法，独立编制招标公告、招标文件、标底文件。合同管理知识体系的内容包括工程施工合同管理、工程变更和索赔管理，学生要达到的学习目标是：打下坚固的理论基础，根据《建设工程施工合同》，简单编写建设工程施工合同内容、初步判断和处理合同中的管理问题，处理一般的合同争议；根据合同解除情况，认定合同解除后的责任。在学习建设工程合同管理知识的过程中，学生应牢固掌握相关法律知识，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等。因此，工程合同管理知识体系与建筑法规课程知识体系的交叉点较多。此外，工程招投标知识体系中也涉及了项目投标报价中的工程量初步概算，这部分知识内容在工程造价中有较为详细的阐述。

1.6建筑施工组织与管理

《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502—2009）规定，施工组织总设计包括工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置。[4]建筑施工组织的基本任务是从施工的全局出发，根据具体的条件，围绕施工项目目标，确定施工进度，合理布置施工现场，落实质量安全技术措施，协调设计与施工、技术与经济、前方与后方、整体与局部以及项目各相关者之间、项目建设不同阶段之间、项目管理不同部门之间的相互关系，科学合理地安排各项生产要素，兼顾经济效益与社会效益，保证合同目标的顺利实现。综上所述，建筑施工组织与管理属于软科学的范畴，工作人员需要综合应用工程技术与管理相关课程知识，如工程结构学、工程力学、施工技术学、建筑材料学、建筑设备学、建筑电气学、工程经济学、项目管理学以及计算机科学、系统工程学等学科知识。[5]

1.7工程项目管理

工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，根据工程项目目标、工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程项目管理可按照工程参与方划分为建设项目管理、勘察设计管理、施工项目管理和工程咨询（监理）项目管理。[6]工程项目管理研究领域基本涉及整个建设周期，如项目的进度、成本、质量、资源、沟通、风险、采购以及相关方管理等，其中以质量管理、成本管理、进度管理为重点管理对象。为完成项目质量控制中的人、机器、材料、方法、环境这五个方面的控制目标，工作人员可应用成本、进度综合控制指标和方法来开展控制工作。在预定工期内，工作人员既不能过于追求质量而忽视建筑施工进度与施工成本，也不能在进度与成本控制状态良好的情况下忽视施工质量要求，而是要把握与协调这三者（施工进度、施工成本、施工质量）之间的关联性与重要性，这是工程项目管理课程学习的宗旨（见表3）。

2工程管理专业课程内容的逻辑挖掘

本文基于传统工程管理课程设置内容侧重点及其课程名称，主要从五个方面着手，优选具有代表性的课程来挖掘关联点并阐述课程内容间的横向联系与知识架构，得出的结论是：在课程学习过程中，学生应关注知识体系的关联性与逻辑性，采取逐步填补知识盲区的结构化、系统化的探索性思想；为提高大学生对工程管理课程知识体系的学习效果，教师可从工程建设全周期角度出发，结合经济管理学理论，将知识点串联成完整的知识模块。

2.1全建设周期的系统性学习逻辑

学生需要结合建设工程全阶段来解读所学的专业知识，以工程建设全过程为主线，确定课程体系中的专业基础课，这既能拓宽基础专业的知识面，又能增强课程学习的适应性。[7]这种从全局出发的学习思路，一方面可以让学生在梳理建设工程全周期中各个阶段的特点时，进一步掌握专业理论知识；另一方面有助于学生将专业管理技能与方法应用于实际并产生前瞻性认知。BIM技术可以通过信息共享，贯穿建设项目全生命周期，紧密联系各参与方，[8]从而实现知识体系融合的学习目标。

2.2经济管理学理论渗透

结合前文课程之间关联性挖掘成果可知，经济学理论在土木工程技术课程的渗透点表现在地基基础与荷载设计的经济性、施工进度计划的经济性、时间成本、实际施工成本等方面。从管理学与专业基础课来看，财务管理理论与经济学理论交叉点较多；此外，建筑法律是建筑设计、工程量计量与计价的主要依据，而工程合同设计索赔违约等法律与经济纠纷事务则属于经济学理论应用范畴。因此，学生把握经济学理论的侧重点，既有利于提高工程管理专业知识学习效率，也有利于明确工程管理专业学习目标。

3结语

综上所述，挖掘工程管理专业知识体系间的关联性与逻辑性具有重要意义，有利于提高大学生对工程管理课程知识体系的学习效果。从工程建设全周期角度出发，工作人员结合经济管理学理论，将知识点串联成完整的知识模块，能高效实现知识体系的融合。因此，工程管理专业的研究人员需要不断研究知识体系之间的横向与纵向联系，为该专业知识学习提供新思路。

参考文献：

[1]汪应洛,王能民.我国工程管理学科现状及发展[J].中国工程科学,2006(3):11-17.

[2]陈洋.我国工程管理学科现状及发展[J].决策与信息(中旬刊),2016(5):163.

[3]王艳艳,黄伟典.工程招投标与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2019.

[4]刘兵,刘广文.建筑施工组织与管理[M].3版.北京：北京理工大学出版社,2020.

[5]曲赜胜,李捍无,赵春燕.建筑施工组织与管理[M].北京：科学出版社,2007.

[6]赵忠伟.项目管理与工程经济决策[M].北京：高等教育出版社,2020.

[7]边金,刘长华,郭彦利,等.工程管理专业课程体系改革探索[J].高等建筑教育,2010,19(6):37-40.

第3篇：建筑法主要内容范文

关键词：课程建设;教学改革;师资培养

改革开放30年来，建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用不断增强，已经成为国民经济的重要支柱产业。建筑业作为国民经济支柱产业之一和劳动力最密集及转移农村富余劳动力最多的产业得到空前的发展，而且随着城市化进程和新农村建设，将有更大的人才需求量。

为了实现高等职业教育人才培养目标，多年来我不断研究探索教学内容与课程开发改革，按照“以用定学，学以致用”的原则设计人才培养方案与课程体系，将追求更高的教学效果作为教学行为准则，建立“课堂学习培养法律文书起草能力、施工现场培养解决工程法律纠纷能力”的课程改革思路，在教学内容、教学方法、教学形式和手段等方面积极改革。

一、建筑工程法律与相关法规教学内容的组织

课程教学内容的组织，以建筑企业开展各项业务的主要作业程序为主线，按各项业务开展的先后顺序组织教学内容，以培养和提高学生的实践、集成和创新能力，使学生能够较系统全面地掌握建筑工程法律知识，具有一定的分析、研究、解决工程建设过程中有关实际问题的综合素质与能力。

二、建筑工程法律与相关法规教学目标

课程教学以案例教学为手段，以“学”“会”“懂”和“知识”“能力”的跟进关系为主线，设计了以下目标：1.掌握建设工程项目各阶段建设单位和各从业单位的相关法律规定;2.具备项目建设过程中的各阶段遵守、应用法律法规能力;3.教学过程中采用新的教学方法和手段完成实务和案例分析，培养学生发现、分析和解决问题的基本能力，培养团队精神和创新能力、个人的综合能力和拓展能力。

三、建筑工程法律与相关法规的教学方法与手段

（一）实现模块化、任务化、系统化教学模式

根据工作过程的特点，精心设计项目与典型工作任务，将本课程的主要内容划分为7个学习领域，每个学习领域又分为几个学习情境，每个学习情境又有若干个学习内容。学生通过“接受任务、制订计划、确定方法、完成任务、效果评价、工作总结”的工学交替教学模式，在课堂上或者实训室完成每个学习领域的学习任务。

（二）教学方法

1.“面授+讨论”教学法。在讲课中，主讲教师搜寻与建筑法律、法规有关的实证案例，培养学生对建筑法律法规的学习兴趣。经常分组进行课堂讨论和案例分析，采取过程讨论、考核鼓励的方法。2.“任务驱动+情境体验”教学法。通过布置起草合同书、投标函的作业形式，使学生提高实际能力。通过介绍相关律师事务所网站、专业法律网站等网络资源，从而开阔了学习的广度与深度。3.“启发+互动”教学法。课程讲授中，每次新概念的提出尽量采用启发和互动方式，提高学生的自主学习能力，创建课堂的积极气氛。4.“学+做+考+创”教学法。该课程教学中引导学生积极参与实例分析、招投标模拟、编制一系列合同，同时，打破传统的考核方式，考核评价中采用老师评价、学生自评和学生互评等方法，将考核与创新能力相结合。5.“课堂解惑+网上答疑”教学法。在课堂上，主讲教师针对学生的提问及时进行传道解惑，解答学生的疑难;在项目现场，由项目工程师进行指导，利用QQ、E-mail等与学生保持沟通和联系。

（三）教学手段

1.多媒体教学手段。多媒体教学手段是现代教育技术，当课堂教学引入多媒体课件，并与传统教学相结合，将增大课堂教学的信息量，使课堂教学更加直观、生动、具体、容易理解。2.网络教学手段。教师制作该课程的电子课件、电子教材、习题、教学素材库、试卷库等教学资源，形成网络课程，这一教学手段的应用将提高学生课后灵活学习、自主学习的积极性。3.情境教学手段。课堂教学以任务（项目）为载体，以工程过程为导向，引入职业活动训练项目，进行情境教学。把学生分成若干小组，采用任务形式，充分调动每一个学生的学习积极性。4.现场教学手段。充分利用校外实训基地，将现场教学合理穿插于课堂教学中，有计划地带学生到建筑工程项目管理现场结合实物进行现场教学，增强学生的感性认识，较好地体现工学结合人才培养的要求。

四、课程教学改革

（一）课程教学内容改革的理念与思路

为了加强该课程的可操作性，在对企业人才需求基本情况进行深入调研和论证的基础上，从建筑企业、监理企业、项目咨询公司邀请行业专家，与本课程的教学团队共同研究、开发和设计，认真进行了典型工作任务分析，并将课程内容以工作过程为导向重新编排。科学设计学习情境，认真选取了教学内容。在以任务（项目）为载体的教学过程中，教师在引导学生掌握应知部分的知识后，通过职业活动训练项目的情境教学，引入实践教学情境，培养学生的职业实践技能。

（二）课程师资队伍建设

1.课程师资队伍的建设规划：通过培养、读研、访问、进修、兼职、客座等途径建设一支专业理论水平、教学和科研水平较高的教师队伍;建立健全机制，鼓励、奖励引导教师全面发展;提高教师职称、学历;建立专兼结合的双师型教学队伍。2.措施：（1）鼓励中青年教师进修学习、提高学历和业务素质;（2）加强“双师”型教师队伍建设。选送青年教师到生产单位培训、实践锻炼，同时聘请企业兼职教师参与教学，提高教学效果;（3）对新上课教师实行“导师制”。指派有丰富经验的副高以上职称的教师对新上课教师指导，要有学习计划和指导计划，期末写出总结交学院和学校进行考核;（4）加强课堂教学内容建设，提高教学质量。采用教研活动、参加科研、教学督导、课堂教学比赛和教学课件比赛等形式提高课堂教学效果;（5）提供平台，鼓励教师多出成果。结合学院的有关要求给青年教师提供了参加教学研究、编写各种教学文件和资料的机会，培养科研、教研的能力。

参考文献：

第4篇：建筑法主要内容范文

关键词：建设工程；监理；状况；探讨；建议

        1  当前建设工程监理现状

        现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。②建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。③监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰。⑧普遍规模小，实力弱。

        2  目前工程监理工作的主要内容

        《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：①对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。②对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。③对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。

    3  改变目前建设监理状况的建议

        ①规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建设项目实施的必要条件。②加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。③加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包商对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。④以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。⑤强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。

        4  总结

        监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。

参考文献：

[1]中华人民共和国建筑法[S].1998.

[2]建设工程监理规范及条文说明[S].2002.

[3]田金信.建设项目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第5篇：建筑法主要内容范文

关键词：建设工程；监理；状况；探讨；建议

        1  当前建设工程监理现状

        现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：①工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。②建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。③监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清晰。⑧普遍规模小，实力弱。

        2  目前工程监理工作的主要内容

        《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：①对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。②对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。③对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。

第6篇：建筑法主要内容范文

    【关键词】施工企业 合同管理 现状

    1 引言

    随着我国经济体制改革的逐步深入, 建筑市场逐步走向规范与完善。2004年11月11日,中国正式加入WTO满3周年了,这意味着中国加入世贸组织后的3年保护过渡期结束,2004年12月11日起建筑市场全面对外开放,中资、外资企业都将享受“国民待遇”。全球经济一体化是世界经济发展不可逆转的趋势,逐步对我国国民经济主要支柱的建筑业产生了重大影响,给国内建筑施工企业带来了较大的冲击, 另外,市场经济的一个主要特征就是它的法律强制性,因此在建筑领域逐渐出台了《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等以合同为主要内容的法律。合同是联系各合同主体的纽带,任何一方违反合同,必然要受法律的制裁,从建筑市场总体情况来看,目前建筑市场竞争激烈,建筑企业利润减少,合同的风险加大。只有重视合同,重视合同管理,才能有效的降低工程风险,增加企业利润。

    2 施工企业合同管理的现状

    我国加入WTO后,施工企业与国际交往逐渐频繁,到国外承包的工程及在国内承包的国际投资项目也越来越多。严格的合同管理是这些国际工程的惯例,一般都严格使用FIDIC合同条件。

    就目前国内施工企业合同管理的现状而言,主要存在以下几点问题:

    (1)缺乏完全法制化的社会环境。建筑和合同法律体系不够完善,部分法律条文不够严谨,有空子可钻。另外,有法不依、执法不严的现象仍然存在。

    (2)缺乏规范化的市场环境。业主利用买方市场的优势地位,提出苛刻的合同条件,施工单位为了生存不得不接受。业主在履行合同过程中随意性太强,存在不按合同、不按规则和惯例办事的现象。

    (3)施工企业的合同法律意识和合同管理水平跟不上形势的发展。一般来说,施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视,但合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩还缺乏有效的措施和方法。

    (4)合同管理人才缺乏,对合同管理人才培养不够重视。我国的合同管理起步较晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部环境不规范的因素太多,企业内部还没有形成重合同的意识和重视合同管理人才培养的环境。

    在建筑市场上,不慎签订的一个合同就有可能给企业造成重大损失甚至面临破产的窘境,因此,施工企业必须加强合同管理,以提高企业的生存能力和抗风险能力。

    3 加强合同管理的几点建议

    3.1 树立合同观念,加强合同意识

    企业要对管理人员加强法制教育,特别是企业负责人、项目负责人、合同管理人员,不但要学习《建筑法》,更要学习《招标投标法》、《合同法》,使他们在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,只有这样,才能按合同办事,才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中,合同管理更是项目管理的核心,尤其对承包商来讲,可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利,自身的利益能否得到保护。

    3.2 设立合同管理机构、培养合同管理人才

    一个合理的合同管理机构,以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的界面的合理界定,是合同管理成功与否的关键;合同管理人才,需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强,需进行在职培训,组织专题学习和讨论,学习的内容有《合同法》、建设工程施工合同示范文本、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等;建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的,明确合同管理人员的责权利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制,以机制促进人,

    3.3 建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度

    施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没,这些环节应包括:介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循,规范合同签订程序,减少失误。

    3.4 建立合同管理信息系统

    信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况,合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员,在信息技术高速发展的今天,合同管理应建立在信息管理的基础上,施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理,可以建立局域网,信息网站等。

    4 总结

    合同管理是一项高智能的工作,是一个复杂的体系,是项目管理的核心。面对我国建筑领域市场化的推进以及我国建筑业国际化的趋势,没有有效的合同管理,就不能实行有效的工程项目管理,就不能顺利的完成工程预期目标,施工企业必须加强合同意识,只有合同管理规范化,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。

    参考文献

    [1] 金芳,工程量清单计价模式下施工企业的策略研究[D].武汉理工大学硕士论文,2005.

    [2] 韩风光,中小施工企业合同管理研究[J].中国科技论文在线.

第7篇：建筑法主要内容范文

关键词：建筑质量；监督管理；问题；对策

前言

建筑工程质量问题一直是建筑行业关注的热点，大部分建筑工程质量问题都是由人为因素造成的，只要监管得当，从各个角度发现问题并解决，就能得到有效的控制，但我国建筑工程质量监督管理体制不健全，解决建筑工程质量监督管理存在较大的难度，这是整个建筑行业面临的一大挑战。

1 建筑工程质量监督管理概述

从监督管理的主体来看，建筑市场中，监督管理的主体包括：建筑业主、建筑承包商、政府主管部门、建筑配件、材料、设备供应部门等，这些主体在建筑质量监督管理中各自发挥着质量控制的职能及作用。其中，建筑政府主管部门和建筑业主等比较侧重于从建筑质量外部来进行监督，而参与建筑的部门与材料供应商等则侧重于从建筑质量内部来进行监督。

2 建筑工程质量监督管理中存在的问题

2.1建筑工程质量监督在执法方面存在的问题

在立法工作中，我国建筑工程质量监督管理的法律、法规有很多缺陷，相关配套实施细则也不完善，法律法规的可操作性不强，而且，目前我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善，建筑市场混乱，质量管理责任主体的行为不规范，对于违反法律法规的状况，执法者往往见多不惊，风声大雨点小。所以，实际上建筑工程质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段，大多数地区都还未开展，尤其是在农村，房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。归根结底是因为法制的不健全，导致建筑质量没有有效的监督，有法难依，违法违规行为也不能得到应有的惩罚。

2.2建筑工程质量监督管理主体权责不明确

建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要以事业编制为主体，近年来受有关部门体制改革的影响，对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。与此同时，很多队伍都重复建设，很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态，因为经费问题而造成的谁都不管的情况也有发生，还有一些单位，既进行建设也进行质量控制，又进行质量监督，就造成了建筑质量责任无法落到实处，不利于建筑质量监督工作。

2.3质量监督管理信息方面的问题

在质量监督管理中，信息网络化利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。

2.4质量监督工作人员的素质问题

进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督，应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识。然而，目前，很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。

3质量监督管理中存在的问题及对策

3.1 重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度

首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善是为了有效地进行建筑质量监督管理工作，必须建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到有法可依，违法必究。

其次，积极推进《建筑工程质量管理条例》的实施。《条例》是中华人民共和国建筑法实施之后的第一部配套的法规，同时也是建筑工程质量管理的第一部大法。《条例》第7章第43条明确规定了国家要实行建筑工程质量监督管理制度。以法律、法规和强制性标准为依据；以政府认可的第三方强制监督为主要方式；以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，保证建筑质量监督管理工作的顺利实施。

再次，进一步完善地方法律法规。在深化和完善国家相关法律法规的基础之上，要积极配合市人大常委会加强地方性建筑法规的调研和修改工作，从而更好地保证建筑质量监督管理工作的有序运行，为保证建筑质量管理工作的顺利实施提供重要的法律基础。

3.2促进权责明确，深化体制改革

随着我国建筑建设的稳步发展，政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况，目前，可以实行的手段就是接受政府委托，接受并利用社会的监督，在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理，提高建筑质量。建筑质量监督管理主体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成，对此，促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的一方面，权责问题解决好以后，可以做到促进建筑质量监督的作用。

3.3加强建筑质量监督管理信息化建设

加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。

3.4重视建筑质量监督人才素质培养

随着建筑工程质量监督管理工作的运行，一方面需要健全的法律法规，同时也要依靠掌握先进专业技术和管理技术的相关技术人才。随着社会主义市场经济和我国建筑业的发展，建筑工程质量监督和管理机构当前最为迫切的工作内容之一就是加强人才的培养工作，做好人才储备工作，从而能够更好地适应建筑业不断发展的新形势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。为了适应建筑市场的发展，作为建筑质量监督的专业人才，应具备多方面的专业素质，熟练掌握有关建筑的法律、法规及建筑工程的有关标准；所以，必须重视建筑质量监督的人才培养，对其进行定期或不定期的培训，提高其建筑质量监督素质。此外，还应建立有效的引进、培养、使用人才的用人机制，便于吸引优秀人才到建筑质量监管岗位。

4 总结

目前我国的建筑质量监督管理体制是以计划经济体制为基础逐步建立与完善的，其特征约束了社会发展，同时，建筑质量也得不到保证。通过对建筑质量监督管理的研究，可以进一步优化建筑，同时使工作效率提高，保证各种监督管理体系发挥其最大作用，弥补理论研究的薄弱环节，对完善建筑质量监督管理体系具有一定的意义。

参考文献：

[1]郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J].建筑管理现代化，2005.

[2]李利.积极探索我国工程质量监督管理新模式[J].广东科技，2008.

第8篇：建筑法主要内容范文

《建筑法》规定借用、挂靠资质是一种严重的违法行为，但目前建筑市场状况来看，这种违法行为却如火如荼的发展壮大起来，卷入挂靠的企业越来越多，挂靠的花样越翻越新，挂靠的手段越来越隐蔽，挂靠双方越来越胆大，不管是挂靠双方或是监管部门都抱着不出事的侥幸心理，一好百好，于是，挂靠顺理成章地成了正常现象。建设工程施工挂靠已成为影响建筑市场健康发展的“顽疾” ，法律法规有禁不止，施工挂靠愈演愈烈， 严重损害了法律的威严，扰乱建筑市场秩序，影响建筑质量、安全，造成了企业之间的不平等竞争，助长了腐败现象的滋生和蔓延，增加了社会不和谐因素，不利于社会安定团结。

企业最根本的动力应该来自于企业、个人等以自身利益增长为目标的行为或活动。挂靠与被挂靠双方为了各自利益的需要，最终促成了挂靠关系的形成。被挂靠的一方，出借自己的资质、业绩等这一无形资产，得到所谓的管理费，达到了为企业创收的目的，同时在不增加人员、机具设备、投资的情况下，在本企业的旗下，有了更多的项目，既扩大了知名度，又积累了工作业绩，为企业的升级打下了基础，真正实现了名利双收；而挂靠单位或个人不需要花费很大的力气，去获得相应的资质，使用被挂靠单位相应的资质、业绩，通过招投标的形式，使非法的行为变成貌似合法化，从而与业主、主管部门玩起了猫腻，最终达到承揽本不该承揽的工程项目，获得了丰厚的利润。双方在利益的驱动下，签定见不得阳光的合同或协议，表面上一致对外，实际上却各自心怀鬼胎。

市场准入和利益驱动是产生挂靠的根本原因，法律法规的不规范、不完善以及运行机制的不健全和漏洞助长了挂靠行为产生和发展。

其一：法律法规立法缺失，在立法方面不够细化和明确，执法困难、执法不力。建筑法律不规范、不完善，存在诸多的缺陷和不足，立法修改和完善远远落后于建筑市场的现实需要。

其二：目前建筑市场信息开放性不足，市场参与者从合法公众渠道获得的工程市场信息有限。建筑市场没有达到完全开放竞争，建设工程信息公开不到位，设定特殊条件和歧视性政策等，阻碍了建筑市场健康发展。

其三： 招标过程不能依法招标或流于形式，监督空缺，暗箱操作，招投标单位私下违法串通，评标办法制订漏洞大、有效证件把关不严，投标人串标或者围标，是滋生施工挂靠的土壤。

其四：被挂靠企业对挂靠带来法律责任和巨大风险缺乏认识，对挂靠者来者不拒。被挂靠企业在取得益的同时也承担着巨大的法律责任和连带赔偿责任。实事上，在整个建设施工的过程中其所发生的施工质量、安全，劳务、材料采购合同等法律行为，被挂靠企业是很难控制的，如果产生法律纠纷，将直接由被挂靠企业来承担民事责任。

其五：建设工程施工挂靠或借用资质不但是严重的违法行为而且极易造成恶性循环，使资质低的企业永远不可能创造自已的工作业绩，因挂靠职得的业绩也只能成为他人的嫁衣，资质升机会更加困难，甚至永远没有资质升级的机会。按照现行的招投标体制，只能依靠挂靠借用资质、工作业绩才能取得市场准入，才能顺利完成施工投标，才能生存。这就是为什么低资质企业或个人冒着违法的风险，在挂靠的道路上无奈而加速前行的一个重要原因。

避免或减少挂靠的措施：政府监管应完善信息管理，透过现象看本质，加大执法力度：一个挂靠项目，在投标、申领施工许可证、申办质量、安全监督手续及日常施工过程中，总会露出挂靠的破绽。相关部门在把关时，应透过现象看本质，及时揭穿挂靠的真象。对违规的企业不但要承担法律责任，而且要纳入企业不良行为记录的范畴，政府要加大打击力度，使挂靠队伍无处藏身。

第一、在投标时要揭开挂靠现象。

挂靠方大多都借用被挂靠资质、业绩以及项目经理、项目技术负责人等主要施工管理人员；因此招投标管理部门在招标报名、开标、标后履约等环节必须要对其做出严格的规定，将不具备施工能力、不具备施工实力、玩“空手道” 的挂靠队伍排除在市场大门外。

第二、行政主管部门加强施工过程中的监督检查。

针对挂靠现象，应重点查项目经理的在岗情况，项目技术负责人等项目管理人员与投标时是否一致，特殊工种等是否与投标书中一致，是否持证上岗；查企业法人与项目经理签订的《项目管理责任书》，从其主要内容上来识别是否存在挂靠；查企业管理体系的执行情况，了解企业对项目的监管情况，是否存在只收费不管理的现象；查主要管理人员及作业人员的劳动合同和签订情况、工伤保险、养老保险、工程资金的流向等费用的缴纳情况。针对以上的检查，不能流于形式，要善于识别挂靠双方的伪装，洞察细微，通过查资料、访问、观察、询问等方法，揭穿挂靠的本质。对已查实的挂靠企业，按照法律的要求进行处罚，斩断挂靠双方的利益链，起到敲山震虎的作用。

第9篇：建筑法主要内容范文

佘雷，福建元一律师事务所副主任，先后担任了香港海景国际集团、福建省九龙宝典机构、福建海联商务大酒店有限公司、福建省华航建设工程有限公司、福建省宏博科技公司、汇城房地产公司、福建省卫生厅等数十家单位的常年法律顾问，应邀参与谈判和审查修改各类合同几百份，涉案金额数十亿元人民币。作为企事业单位的法律顾问，佘律师一般每个月拜访顾问单位一次，以便企业咨询和反馈新情况新问题。

“非诉讼业务是律师业作为商务服务业的主要内容。”

据佘律师介绍，律师跟企业的关系主要分为两大类。一类是传统的、中国历史沿袭下来的诉讼，就是当企业发生纠纷，没法协商解决时需要依靠律师通过诉讼解决，这里面涉及到民事、刑事、行政，还有仲裁；还有一块就是非诉讼业务，目前范围比较广，通用的、大家比较熟悉的非诉讼业务就是企业法律顾问这种方式。“律师的非诉讼业务就是律师接受公民、法人或其他组织的委托，在其职权范围内依照国家有关法律、法规的规定，不与法院和仲裁委员会发生司法意义上的联系，直接为委托人办理某种法律事务的业务活动。”佘律师解释了非诉讼业务的意思。

对于商务服务业中非诉讼业务的具体内容，佘律师说：“合同事务是律师最主要的非诉讼业务，它的范围非常广，涵盖了投资决策、招标投标。项目可行性研究、房地产开发与转让、知识产权、企业改制、股份转让等各个经济领域的事务，包括了合同的谈判、起草、审查、修改、拟订、履行监管。”另外，作为企业的法律顾问还会从事以下几个方面的工作：就某一事件出具法律意见书和律师函、协助企业建立健全内部管理制度、解答法律咨询、进行法制宣传和教育培训、代办登记注册等法律事务、参与尚未形成诉讼的纠纷调解、代为发表声明或公告、提供法律法规变化及其影响的信息等等。

随后，佘律师举了个合同纠纷的案例：一建筑公司承揽某楼盘的施工项目，将4号楼土建工程交由袁某施工。袁某承包的方式为包工，由建筑公司提供施工用具材料，承包价款为每平方米建筑面积100元，建筑面积按实际施工图纸面积计算。合同签订后，袁某组织施工，其中2～6层及阁楼建筑面积为5324.81平方米，一层车库储藏室标高未达到2.2米，面积为944.02平方米。工程竣工验收时，该建筑公司认为根据当地建设厅颁发的《建设工程工程量清单计价指引》，车库储藏室未达2.2米(施工图纸标高为2.18米)，不属于建筑面积，不应当计算工程款。双方为此发生纷争，袁某状告该建筑公司，要求其付清全额工程款。

“这个案例的关键点在于原告袁某与被告建筑公司之间的关系是建筑法上承包或分包关系还是劳务合同关系，这决定了《建设工程工程量清单计价指引》的约束力。实际上，被告本是施工单位，根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律规定，建筑工程不能擅自转包或分包给无资质的单位或个人施工。原告是不具备施工资质的个人，因而双方并非建筑法上的承包或分包关系。从双方签订合同的目的考量，被告是建筑公司，无固定的施工人员，通过内部承包的方式聘用原告为其施工负责人。因此，袁某与被告建筑公司间是劳务合同关系，双方结算的是劳动报酬。另外，双方在合同中已明确建筑面积是指实际施工图纸面积，应当严格按照合同来确定当事人的权利义务。至于被告所提的《建设工程工程量清单计价指引》依据，该份计价指引只对本案被告具有约束力，并且拟定合同时被告未明确告知原告双方结算应适用当地的计价指引作为结算依据。综上所述，建筑公司应当按原告施工的面积即6268.83平方米计算工程款。”

“企业的发展需求使得非诉讼业务服务的范围扩大。”

据介绍，近年来非诉讼律师业务还有一些正在发展的新业务，如律师见证。“我国法律未明确规定律师见证业务，在实践中的律师见证已日渐增多。特别在涉外经济活动中，律师见证已成为一项新兴的业务活动。律师见证是指律师事务所接受当事人的委托或申请，指派具有律师资格或法律职业资格，并有律师执业证书的律师，以律师事务所和见证律师的名义，就有关的法律行为或法律事实的真实性和合法性谨慎审查证明的一种律师非诉讼业务活动。律师见证的两个目的，一是见证某一法律行为或法律事实的真实性，二是见证某一法律行为或法律事实的合法性。律师见证必须依法查证属实，才能作为认定事实的根据，才可直接作为证据使用。”

“接受企业的委托，对其下属公司及管理人员进行监督，也是非诉讼业务服务内容新的拓展。这项业务在发达国家已非常普遍，但在中国内地，仅有大型外资公司聘请香港地区外国律师事务所办理该业务。该业务有大的发展空间，但律师事务所的责任和风险也很大。”佘律师说，“另外，从企业生存的社会法律环境来看，除了依法治国外，建立诚信和谐社会也是很重要的。中国在这么多年的经济高速发展过程中，人与人之间的诚信危机增加了很多交易成本。这也催生了一项新的非诉讼业务――就委托人委托的事项进行调查取证，这与诉讼中的调查取证不同，这种调查取证不仅仅限于法律赋予的查阅档案和询问证人的权利，而是律师凭借其广泛的社会关系和专业知识为委托人收集、整理有利的信息，例如合作者的诚信度、历史背景、利害关系等，这种调查取证并不是专为诉讼而收集的。”

“培养证据意识，提高法律观念，多和律师交朋友。”

佘律师表示，企业在经营管理中需要处理与各种不同主体之间的关系，包括企业与企业之间的关系、企业与工商税务等有关管理部门的关系、企业与员工之间的关系等等，这其中面临着诸多的法律风险，而风险的最集中表现就是合同，因为许多事务最终都要形成合同。合同事务的处理包括两个阶段：合同的设立阶段，时间跨度为从一方发出要约或要约邀请直到合同生效，具体事务有调查情况、参与洽谈、制作合同文本、审查、修改，拟订合同、申报批准或登记；合同的履行阶段，时间跨度为从合同生效到合同终止，具体事务是根据实际情况，判断合同是否需要中止、变更、解除，并且及时以协商和调解方式解决纠纷。