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一、充分认识开展“回头看”工作的必要性
开展整改落实情况“回头看”工作是进一步提高学习实践活动实效,巩固和扩大学习实践活动成果的重要步骤和环节,是推动整个学习实践活动更加深入、广泛、扎实开展的一项重要举措。“回头看”工作是一个学习提高的过程、检查回顾的过程、推动整改的过程。各责任领导、责任单位、责任干部要紧密结合自身实际,认真组织好整改落实情况“回头看”工作,并有针对性、计划性地加大整改落实力度。
二、“回头看”的主要内容
一看整改落实项目是否有工作计划;二看是否集中解决了一批突出问题。阶段性整改任务是否如期完成,中长期整改任务是否顺利启动;三看原有的各类政策措施、意见办法、规章制度是否进行了系统清理,该废止的是否得到了废止,该完善的是否得到了完善,该建立的是否得到了建立;现有的体制机制是否切实可行,是否正在实施,是否初显成效;四看整改落实成果是否正在转化,通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验是否转化为应对金融危机、落实“三保”要求、促进和保障科学发展的新体制机制。
三、“回头看”工作的时间安排及方式方法
整改落实情况“回头看”工作,时间安排在8月6日—8月15日。主要采取如下方式开展:
1、责任单位、责任人自查。对照单位整改落实方案,具体责任单位和责任人自行检查整改落实内容是否按照整改时限的要求进行了整改,是否达到了整改目标;一时整改不了的是否按照整改措施正在有效落实。对整改措施的落实情况以及整改效果进行一次全面检查梳理和评估,发现问题,及时“补课”。
2、发动群众排查。通过个别访谈、召开座谈会等形式,认真听取群众对整改落实工作的评价,广泛征求群众对整改落实情况的意见。
3、领导班子深查。召开党委扩大会议或者党政联系会议,依据整改落实方案,逐条逐项对照检查是否落实,对整改落实工作进行深入自查。对已经整改落实的项目,要进一步做好巩固工作,防止出现反弹,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,要进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,要认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实。在此基础上,形成整改落实阶段工作总结。
四、几点要求
1、切实加强组织领导。责任单位和责任人要把开展“回头看”工作作为今后一个时期落实整改的重要抓手,与贯彻落实全省学习实践活动工作推进会精神结合起来,集中精力和时间,认真组织开展整改落实情况“回头看”工作,确保整改任务落到实处,取得成效。
一、检查的重点领域和主要内容
这次安全生产检查的重点是:危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、船舶、电力、燃气、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、地下空间、人员密集场所、水利、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。
检查的主要内容是:
(一)上级有关安全生产工作会议布置和要求的贯彻落实情况;
(二)“安全生产年”活动方案的制订和实施情况;
(三)“两会”期间安全生产工作措施落实情况;
(四)**年排查出的各类安全生产隐患排查治理情况;重大危险源监控情况,重要生产场所、重要部位的日常监管、安全警示标志、防范措施落实情况;
(五)生产安全事故调查处理结案情况;
(六)按照《**市**年安全生产工作意见》关于强化重点领域安全生产治理的要求,各部门制订的计划措施落实情况;
(七)公共聚集场所安全防范情况;
(八)安全投入落实情况、安全生产项目“三同时”落实情况;
(九)安全生产事故应急救援预案的制定和演练情况;
(十)各级安全生产责任制的落实情况。
二、组织方式和实施步骤
(一)组织领导
各区、县政府负责辖区内各生产经营单位的全面监督检查,各安全监管职能部门按照各自职责组织开展专项监督检查,各行业主管部门(控股公司、集团公司等)负责各自系统内生产经营单位的安全检查。各区县、各部门、各单位要高度重视,认真组织,切实负起责任。务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。
(二)实施步骤
这次检查,采取企业自查、行业互查、各级安全监管职能部门督促检查相结合的方式进行;坚持行业部门检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各区县、各行业部门、各企业结合实际自行制定。检查组织工作分二个阶段进行:
自查自检自改阶段:即日起至3月底,各生产经营单位开展自查。各区县、行业主管部门对本辖区、本系统的生产经营单位进行重点检查。
督促检查阶段:3月下旬,各区县和各安全监管职能部门要开展重点抽查,及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患,认真抓好整改。同时做好迎接国务院安委会办公室联合督查组对我市的调研督查准备工作。
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
要充分认识开展这次安全生产大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义,各区县、各部门、各单位要切实加强领导,迅速行动,结合实际制定检查方案,部署检查工作。各企业要认真开展自查自纠工作,及时治理隐患,确保安全生产大检查的效果。
(二)加强执法,落实责任。
结合年初区域内发生事故的特点,对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业(领域)和单位要实施重点检查,尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关;要严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不留死角、不走过场。对检查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的,要依法依规严肃处理。
(三)加强值守,强化防范。
一、指导思想
以科学发展观为指导,落实“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出工商贸企业特点,强化企业的主体责任,在巩固前一阶段隐患排查治理成效基础上,进一步深入排查整治各类事故隐患,解决安全生产中的重点、难点问题,防范和减少生产安全事故的发生。
二、工作目标及主要内容
通过开展工商贸企业安全生产整治百日大会战,进一步推动工商贸企业的安全生产工作,提高企业安全生产管理水平,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大及以上事故。
(一)安全生产法律法规大宣传、大普及。充分利用橱窗、板报等形式大力宣传安全生产法律法规、安全生产事故案例、“百日大会战”动态,促进安全生产宣传进企业、进车间、进班组,营造安全生产人人有责的氛围。
(二)安全生产隐患大排查、大整治。在企业深入开展安全生产隐患排查治理活动,确保隐患排查率100%,隐患排查制度建立率100%,一般隐患整改率100%,重大隐患公告公示率100%,县级挂牌督办重大隐患年内整改销案率95%以上。
(三)从业人员安全知识大培训、大教育。在企业开展全员安全知识培训,做到企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%,企业新工人安全培训率100%。
(四)安全生产制度、措施落实情况大检查、大督办。结合安全生产整治百日大会战,对企业安全生产工作的组织领导、安全管理机构建设、责任制落实、安全规章制度执行、隐患排查治理、主体责任落实、应急管理、事故查处与责任追究等方面进行全面的督办检查。
三、整治的重点
(一)机械企业:防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实情况;危险化学品输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落实情况;锅炉、起重机械、工业管理等危险性大的设备和密闭的涂装作业等场所安全状况;各类机械设备的防护装置,电气设备的安全状况。
(二)冶金企业:防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实和应急演练;易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落实;潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实;预防冶炼炉爆炸喷溅、易燃易爆和有毒有害气体泄漏等事故应急救援预案是否进行演练和改进;工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度是否得到认真执行及进行整改。
(三)商贸企业:安全生产责任制建立及落实情况;安全基础工作及教育培训情况;消防通道设立情况;消防安全设施配备情况;特种设备的定检情况;高温天气防火灾、防触电、防雷击措施的制定与落实情况;大型户外广告设施防坍塌措施的制定与落实情况;室外安装安全措施的落实情况;防火灾应急预案制定与演练情况。
(四)其他企业:安全生产责任制建立和落实情况;安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况,生产一线职工与新工人三级安全教育培训情况;新建、扩建、改建工程项目的安全“三同时”执行情况;企业周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
四、活动时间及安排
集中整治时间:2011年5月23日至9月31日
(一)宣传动员阶段(5月23日—6月5日)
各地、各《**县工商贸企业安全生产整治百日大会战实施方案》安监局 2011-07-31有关企业要结合实际,制定实施方案,成立领导机构,落实专人,召开专门会议,层层安排部署。
(二)自查自纠阶段(6月6日—7月20日)
企业成立由主要负责人带队,安全管理人员、专业技术人员组成的检查组开展自查,每一项检查都要做好记录,并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患,必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”,认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的,要自行停产停业。7月10日前,各企业要将自查情况分别上报所在地安办和县安监局。
(三)集中整治阶段(7月21日—9月14日)
各地在企业开展自查自纠的基础上,组织专家对企业的整改方案进行评估,对隐患整改情况进行督办检查。要建立重大隐患报告销案制度,各地对企业排查出来的重大事故隐患,要建立台帐,督促企业及时进行整改,并组织专家进行现场检查,直至重大隐患消除为止;对于排查出来的重大危险源,要督促企业制定行之有效的监控措施,并定期进行督查。
(四)总结验收阶段(9月15日—9月31日)
各地、各有关企业要在安全生产整治百日大会战活动结束前,认真总结工作经验,对好的经验要及时推广,对不履行职责、弄虚作假的要通报批评。要严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固,杜绝新隐患”的原则,针对夏季暑期长、气温高、事故多发的特点,部署安排好下一阶段的隐患排查治理工作。
五、工作要求
(一)落实责任,强化领导。各有关企业主要负责人是“百日安全大会战”活动的第一责任人,要高度重视,加强领导,大力支持,保证人、财、物落实到位,及时协调解决整治工作中存在的重大问题;在整治工作中要把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节,确保“百日大会战”活动取得实效。
(二)精心组织,周密部署。各地、各有关企业要根据本方案,结合实际,制定下发具体活动方案,明确活动重点内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能立即整改的,要逐项落实整改资金,明确整改期限和责任人,妥善制定防范措施和应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改。
2020
年防汛备汛工作的通知(镇级)
关于做好2020年防汛备汛工作的通知(镇级)
各村委会,各有关单位::
为全面做好我镇2020年防汛各项准备工作,确保今年安全度汛,切实加强领导,做到形势早分析、思路早确定、检查早开展、预案早制订、责任早明确、物资早准备、措施早研究、工作早落实,特通知如下:
一、严格落实防汛责任制
各村、各有关部门要高度重视,切实加强领导,及早动员部署防汛备汛各项工作。3月底前要确定并公布各类水库、地灾点、低洼地带等重点防洪目标的防汛责任人名单,接受社会和群众的监督。
二、全面开展安全大检查
各村、各有关部门要组织力量对本村和本部门开展防汛安全大检查,重点检查防洪重要部位、危险区域和薄弱环节,尤其要对病险水库、在建水利水电工程、重点工程等进行逐项检查。针对检查中发现的隐患和问题,要明确责任单位,及时采取应急措施限期整改。汛前确实无法整改到位的,要落实临时防护措施。
(一)检查时间。3月×日至×日,由各村、各有关单位开展自查。镇防汛抗旱指挥部将于××组织抽查。
(二)检查内容。检查以自查为主,由各村、各部门组织对工程设施特别是防洪工程进行检查,查《防洪法》《防汛条例》的执行情况;查防汛组织机构的落实;查责任制的落实;查工程运行情况;查工程病险情况;查预案的制定;查防汛物资及救生器材的储备;查抢险队伍的组建情况。防汛重要部位和薄弱环节:水库,特别是病险水库、山塘责任制落实情况,度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施等落实情况;地质灾害点,特别是灾害隐患点和危险区域防御责任落实、人员落实情况;水上船只的安全管理,防漂船预案的制订,特别是水上船只的停靠和固定等安全措施落实情况;在建重点工程的安全落实情况以及抢险队伍和物资的落实情况;低洼地带、靠山边和有危房的学校安全落实情况;防汛人员和责任制落实以及村级预案责任制的落实及演练情况等。
(三)检查要求。对检查出的问题要提出具体处理措施,精心制定整改方案,及时处理解决,要做到“七定”,即定存在问题,出书面整改通知书,限期整改;定加固处理方案;定度汛措施;定抢险及转移预案;定资金落实;定行政及技术负责人;定完成时间。
三、科学完善预案体系
各村要抓紧组织修订、细化和完善各类防洪防台风预案,特别是村级预案的修编,要注重预案的针对性、科学性和可操作性。要组织开展应急预案的宣传、培训和演练,提高广大干部群众的防灾减灾意识和应急反应能力。要切实落实防汛铜锣预警制度,确保预警责任落到实处。
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、县领导同志近期重要批示指示和全国、省、市集中大检查电视电话会议及县政府会议要求,全面排查整治火灾隐患,严厉查处消防违法违规行为,把集中大排查大整治作为当前安全生产的首要任务,通过全面、深入的排查整治,进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防治和坚决遏制重特大火灾事故的发生,全力维护消防安全稳定。
二、组织领导
县工信委成立以主任为组长、副主任为副组长,为成员的领导小组,全面负责本次消防安全大排查大整治工作,其它人员根据年初分工各负其责。
三、检查内容
工信委系统内企业要进行全面自查,重点检查企业项目工程设计是否符合消防安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境防控手段方面存在的消防隐患。具体包括:
1、消防安全责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、消防安全法律法规、标准规程执行情况。设立消防安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况;迁建项目全过程安全搬迁、安装施工等情况;安全经费提取情况。
3、隐患排查整改和危险源监控情况。企业消防安全重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测验收情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理和消防管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况;消防器材配备、火灾防范措施和消防演练情况。
5、消防安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6、电力安全情况。用电企业、用电设备、线路安全情况;电力企业对电力设施保护区内各类安全隐患的检查、监控和整改情况。
四、检查时间和方式
本次大排查大整治到10月15日结束,采取各企业自查、工信委行业大检查和重点督查三种方式进行,以企业自查为主。
1、动员部署。6月17日前召开专题会议进行动员部署,并广泛开展对生产经营单位和职工的宣传发动。
2、自查自纠。各企业开展自查自纠,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查,不留死角。自查时间为7月20日前。自查结束后,各企业要建立月排查治理隐患机制。
3、全面排查整治。工信委将紧紧围绕这次检查的主要内容,对本行业安全生产工作情况进行全面隐患排查检查,排查整治时间为9月20日前。
4、检查验收(9月30日前)
本委将组织人员对各企业集中大检查活动的进展,实效及重点工作落实,重大隐患治理等情况组织验收,对验收发现排查不彻底,整改不到位,将责令重新组织排查整治。
同时做到两个结合:一是明查与暗访相结合。工信委将采取明查和暗访的形式,对大检查工作部署落实情况、隐患排查治理开展情况、重大问题和隐患整改情况、重要部位和场所安全监控与防范情况进行明查暗访。二是督促检查与推动整改相结合。三是检查与整改相结合。采取各种形式的安全检查,推动基层生产经营单位落实整改责任、措施和方案,强力整改安全生产隐患,确保及时整改到位。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。各企业要充分认识这次消防安全大排查大整治对做好消防安全工作的重大意义,落实企业消防安全主体职责,按照县政府的统一部署,把大排查大整治作为当前消防安全的重要任务,加强领导,集中力量,深入开展。
2、落实主体责任,实行群防群治。各企业要按照本方案要求进行自查自纠,做到“横向到边、纵向到底”,不留死角,进行全面排查。
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议,转发了******防字[2006]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》,成立了***春季消防安全检查领导小组,园区建立了以主任负总责,副主任负具体负责的消防安全领导小组;建立消防安全例会制度,并与园区各单位签订消防安全责任状,全面落实各单位消防安全责任制,挺好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
2006年**加大检查力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作,3月19日对**各单位的安全生产,消防安全责任制,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;3月22日对电气线路铺设情况进行了检查,3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,**确定了4项治理重点:1、饭店等公共聚集场所;2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;3、经常举办大型活动的单位和场所;4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准,并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,**未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
4月2日,***开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
六、全力排查整治火灾隐患,开展春季消防安全大检查活动
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议,转发了******防字[2005]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》,成立了***春季消防安全检查领导小组,园区建立了以主任负总责,副主任负具体负责的消防安全领导小组;建立消防安全例会制度,并与园区各单位签订消防安全责任状,全面落实各单位消防安全责任制,挺好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
2005年**加大检查力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作,3月19日对**各单位的安全生产,消防安全责任制,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;3月22日对电气线路铺设情况进行了检查,3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,**确定了4项治理重点:1、饭店等公共聚集场所;2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;3、经常举办大型活动的单位和场所;4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准,并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,**未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
4月2日,***开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
一、检查的重点内容:
这次检查要以人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地、中小学校周边环境安全等作为检查和整治的重点。要突出抓好安全事故隐患的排查、治理工作,从源头上抓好事故的防范治理工作。
(一)建筑施工企业安全检查,主要检查施工企业安全责任制的建立和落实情况,总、分包单位安全管理责任的落实情况,施工组织设计中安全技术措施的编制和落实情况,施工现场安全管理及施工作业人员的安全培训情况,特种作业人员持证上岗情况,杜绝为赶工程进度而忽视安全生产行为,遏制建筑安全事故,坚决取缔非法建筑工地的施工。
(二)人员密集场所消防安全检查,主要检查人员密集场所消防通道的畅通,消防设施的完好、齐全以及应急疏散预案的落实情况。要对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、宾馆、学校、医院等人员密集场所的消防安全状况和应急措施落实情况,进行一次全面的消防安全检查,对达不到消防要求的场所,必须限期治理,彻底消除火灾隐患。
(三)烟花爆竹安全检查,要加强对烟花爆竹经营单位的监督管理,组织力量认真开展烟花爆竹销售、运输、储存、使用等单位的安全检查,严厉打击烟花炮竹私产、私存、私运和私销违法行为。
(四)危险化学品的检查,要严把市场准入关,规范高危行业的安全监管工作,以安全生产许可、经营许可、企业设立审批、建设项目安全审查、企业安全费用提取,安全生产抵押金制度为重点。对未申领企业坚决采取停产整顿和关闭;对已申请受理安全许可证生产企业经审查不具备发证条件的,实施停产整顿和安全隐患整改。
(五)特种设备检查,重点检查生产经营单位特种设备安全,责任制落实情况,特种设备安全管理情况,以及特种设备定期检验和维护保养情况,加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位,对个体餐饮、学校、宾馆、浴池等小型分散锅炉进行重点检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或坚决拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
(六)中小学校的安全检查,对中小学危房安全通道、食堂等进行一次认真的检查,发现问题及时整改,确保师生的生命财产安全。
(七)对辖区内违法建筑的检查,要认真检查,一经发现,立即制止。
二、检查时间
这次安全生产大检查从4月28日开始至5月16日结束。从4月28日起至5月6日止,是各单位自查自纠阶段。从5月7日起至5月12日为办事处组织检查组检查验收阶段。5月13日至5月16日为各单位总结阶段,并将检查情况书面报办事处安监所。
三、检查办法
本次大检查采取条块结合,以块为主,自查和督查相结合,先以自查自纠为主,然后办事处成立6个检查组,进行全面检查。第一组组长刘大刚,带领城建办全体人员对辖区内的建筑工地进行安全生产大检查,发现问题及时整改。第二组组长宋保卫,带领三个派出所和政法办全体人员对人员密集场所的消防安全、易燃易爆化学品进行检查,发现问题及时整改。第三组组长韩辉,带领安监所人员配合技术监督局对辖区内的锅、容、管、特、压力容器、烟花爆竹进行检查,发现问题及时整改。第四组组长朱家亮,带领八中、青云学校负责人对辖区内中小学校进行全面检查,发现问题及时整改。第五组组长:韩辉带领招商办人员对辖区内重点企业进行大检查,发现问题及时整改。第六组组长李井堂,带领两违办和城管执法大队对辖区内的违法建筑进行检查,发现问题,及时制止。
四、检查要求
(一)各单位要高度重视这次安全生产大检查,认真组织,边查边改。
通过全面、深入、彻底的安全生产大检查,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和部门监管责任,全面排查治理事故隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,加快安全基础建设,强化科学发展、安全发展的理念,坚决遏制各类安全生产事故的发生。
二、组织领导
为加强对安全生产大检查工作的领导,商务局成立安全生产工作领导组(另行下文),各协会和局有关股室负责人为成员的领导小组,负责指导协调这次安全生产大检查工作。
三、检查范围
商贸流通领域的各生产经营单位,重点检查农贸市场、超市、加油站(点)、液化气站、民爆器材经营等企业。
四、检查内容
1、安全生产责任制落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准化规程执行情况。
3、设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4、安全管理制度和岗位安全作业规范建立、执行情况。
5、隐患排查整改和重大危险源、监控管理情况。
6、企业安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,重点检查农贸市场、商场等人员密集场所和民爆仓库、加油站的消防设备设施、疏散通道以及用火用电安全等情况。
7、应急管理情况。配备应急救援物资,制订应急救援预案和应急演练情况。
8、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和一线职工教育培训情况。
9、“安全生产月”活动开展情况和“打非治违”专项行动开展情况。
五、检查方式和时间安排
本次大检查采取各生产经营单位自查和主管部门督查相结合的方式进行,上下联动,在督促企业认真开展安全生产自查的同时,组织专门检查督查组,深入一线进行督促检查。