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湖北省建筑工程施工许可管理办法实施细则完整版第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护我省建筑市场秩序。保证建筑工程的质量和安全,根据(中华人民共和国建筑法)和建设部《建筑工程施工许可管理办法)(建设部令第71号),制定本实施细则。
第二条 在我省境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装,以及城镇市政基础设施等新建、改建、扩建工程的施工,建设单位在开工前应当按照建设部(建筑工程施工许可管理办法)和本实施细则的规定,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。市、州、人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报省厅建管处备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程可以不申请办理施工许可证;
文化教育工程项目必须全部办理施工许可证。
第三条 按照上条规定未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。招标工程以招标的标的为申请办理施工许可证的最小单位,非招标工程以批准立项文件中的规模和投资作为办理施工许可证的最小单位。
第四条 建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件。
(一)已经办理该建筑工程的立项批准手续;
(二)已经办理该建筑工程的用地批准手续;
(三)在城市规划区的建筑工程已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;
(四)项目报建手续齐备;
(五)施工现场已经基本具备施工条件;
(六)按规定应招标工程已取得中标通知书和依法签订的施工承发包合同。非招标工程依法签订的承发包合同;
(七)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,且施工图设计文件已按规定接受建设行政主管部门及其认定的审查机构的审查,审查合格取得(建筑工程施工图设计文件审查批准书);
(八)按规定应办理工程质量,安全监督的已办理质量、安全监督手续,按规定应委托监理的已委托监理,按规定应分别签订工程质量责任书的已签订质量责任书;
(九)建设资金已落实。建设工期不足一年的,到位资金不得少于工程合同价款的80%;建设工期超过一年的,年度计划资金到位不得少于80%,其余部分资金来源必须落实。建设单位应当提供金融机构出具的资金证明,有条件的可以实行付款保函或者其他第三方担保;
(十)法律、行政法规规定的其它条件。
第五条 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行:
(一)建设单位向发证机块领取(建筑工程施工许可证申请表)。
(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》。并附本实施细则第四条规定的证明文件,向发证机关提出申请。
(三)发证机关在收到建设单位报送的(建筑工程施工许可证申请表)和所附证明文件后,对于符合条件的,市(州)城区应当自收到申请之日起十五日内、县(市)城镇应当自收到申请之日起十日内颁发施工许可证;对于证明文件不全或者失效的,建设单位应在30日内补全。审批时限可以自证明文件补齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。
第六条施工许可证的编号程。
施工许可证编号的方法是:前6位为发证机关所在地区的编码,此编码与居民身份证的编码相同;第7—14位为工程报建(登记)的日期,15—16位为同日报建(登记)的序号;17—18位为专业分类代码。
同一工程的施工许可证编号与施工许可证申请表的编号一致。由发证机关填写。
专业分类代码:01.一般工业与民用建筑工程;02.冶金有色工业建筑安装工程;03.煤炭工业建筑安装工程;04.石油工业建筑安装工程;05.化学工业建筑安装工程;06.电力工业建筑安装工程;07.建筑工业建筑安装工程;08.森林工业建筑安装工程;09.轻纺工业建筑安装工程;10.水利建筑工程;11.铁路建筑工程;12.公路建筑工程;13.港口建筑主程;14.航空航天建筑安装工程;15.邮电通信电子设备安装工程;16.热力及燃气建筑安装工程;17.给水排水工程;18.市政桥梁工程;19.其他工程。
第七条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期用的,应当在期满前十日内向发证机关申请办理延期手续,并书面报告说明理由;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者延期满半年的,施工许可证自行废止。
第八条 在建的建筑工程因故中止施工一年以内的工程恢复施工前,建设单位必须报发证机关核验施工许可证,中止施工一年以上的工程恢复施工,建设单位必须重新申请领取施工许可证;恢复施工时,建设单位或者施工单位发生变更的,应重新申请领取施工许可证。
第九条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期按程序补办施工许可证,并按有关法律、法规对建设单位和施工单位分别给予行政、经济处罚。
第十条 负责颁发施工许可证的部门及其工作人员对不符合条件的建筑工程颁发施工许可证的,由上级机关责令改正,并责成本单位对责任人员给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
第十一条 凡违反建设部《建筑工程施工许可管理办法》和本《实施细则》的,按国家和省有关法律、法规处罚。
第十二条 建筑工程施工许可证按建设部制定的格式,由省建设厅统一印制,其他任何单位不得仿制或翻印。
施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法;每项工程的施工许可证为正本一份,由建设单位持有,副本若干份,分别由建设、施工等与工程有经济责任的相应单位持有。
复印的施工许可证无效。
第十三条 本实话细则由省建设厅负责解释;本实话细则适用于其他专业建筑工程。
第十四条 本实话细则自之日起施行。
建筑工程施工许可建筑工程施工许可证是为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,确保土地利用符合城市规划,维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益,国家于1999年12月1日起在全国施行的建筑工程管理制度。建设单位在开工前应当依照规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。未取得该许可证而占用土地的,其建设用地批准文件无效。
为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律。法规规定,1999年12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度,此前,全国各地方政府也有类似管理制度,但名称及管理方式缺乏统一指导,如开工报告、开工证等。
一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议,及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育,并检查其落实执行情况。
五、在深入基层,现场检查施工进展情况的同时,认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范,结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究,安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目,有计划,有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用,以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育,对新工人进行安全规章制度,操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计,并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议,总结安全管理工作的先进经验,推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定,做好事故的处理,分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。新晨
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认真督促检查工地安全生产规章制度的落实,不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况,定期组织安全检查和开展竞赛活动,对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
关键词:自主管理班级;主动性;班级凝聚力
随着新课程改革的不断深入,如何落实新课改要求,开发学生潜能,培养学生的自主能力,使学生在自我管理、自我培养中快乐成长,成为新课改对班级管理的基本要求。学生不仅是班级管理的客体,更应是班级管理的主体。在班级管理的整个过程中应发挥学生的主动性,努力创建学生自主管理的班级。下面从三个方面论述怎样发挥学生的主动性,创建学生自主管理班级。
一、充分发挥学生主体能动性是开展班级自主管理的前提
(一)引导学生参与班级管理,培养学生的自主精神
1.明确班级理念,培养团队意识
班级成立后,明确告诉学生管好班级的目的是让每个学生“学做一个快乐的成功者”,让每个学生都能在班级中体验到进取的快乐。班级会让每个学生都感受到温暖,分享到光彩,体验到自身价值。明确每个学生在班级中享有的权利和应尽的义务,鼓励学生张扬良好的个性和特长,积极为班级发展、同学进步贡献自己的最大力量。
2.共同制订班级量化考核方案,用量化考核激励学生不断进步
在制订班级量化考核方案时,先让学生立足班级实际,以主人翁的身份进行交流讨论,再师生共同制订出促进学生发展的班级量化考核方案。通过每日量化考核帮助学生成长进步。这样,一方面使学生能看到自己努力的方向,另一方面又让学生知道自己与他人的差距,激励自己不断进步。通过参与班级量化考核方案的制订与实施,使班级管理转化为学生的自主管理。
(二)建立班级自我管理平台,培养学生的自主管理能力
班级常规管理是一项整体性的育人工程。只有把学生的积极因素调动起来,方能形成班级合力,构筑起适合学生的管理机制。通过设置多种岗位,让每个学生都有服务同学、锻炼自己、展现才能的机会。
1.建立值日班长制度
每天由学生轮流担任值日班长,班级事务由值日班长与常务班长共同负责。所有班级常规活动都由学生自己组织、自己检查、自己评估,教师只加以指导点拨。值日班长还负责记录班级日志,检查评价班干部与学的工作情况。这激发了学生的主动性,培养了学生的管理能力,学生的自我管理得到加强,班集体也会日趋团结。
2.改革班干部的选举方法
为了让更多的学生有当班干部的机会,可采用定期轮换班干部的方法。每次保证大约三分之一的班干部从普通学生中选拔产生。让学生先自我推荐再参与竞选演讲,最后由同学民主表决,组建班委会。这样,既可给更多的学生提供锻炼的机会,又利于学生干部学会正确处理个人与团体的关系。班干部的职责是协助值日班长管理班级,负责检查帮助各管理小组的工作,保证班级稳定发展。
3.建立若干管理小组
根据班级管理的具体要求,在班内建立若干管理小组。每个管理小组职责分明,分别督导学生的日常行为规范,维护班级秩序。如,记者组:负责新闻报道,每天及时报道班内和学校中发生的有意义的事情;卫生组:负责个人卫生及责任区的清洁。管理小组建立后,明确其岗位职责,实行组长负责制,每天及时检查和督促改进不当之处。
4.利用成长日记调控班级管理
建立学生自主班级管理的组织机构,虽然可以强化学生的自我管理,但在实施过程中也不能缺少教师的及时指导。因此,教师一方面要充分发挥班干部的“火车头”作用,另一方面也要利用班级日记及时发现班级中的问题。同时,教师还需要让学生建立成长日记,并定期批阅学生日记,通过成长日记与学生展开交流,及时发现和处理学生的个人问题。这样教师不仅能及时准确地了解学生情况,而且还给学生提供了与教师交流的机会,从而帮助学生不断健康成长。
(三)建立竞争机制,培养学生的竞争意识
鼓励学生参与竞争也是提高学生心理素质增长学生才能的一条重要途径。在改革开放不断深化的当今社会,学校教育需加强学生竞争意识的培养,让学生具有良好的自尊心、自信心、上进心和耐挫力。这样方能使学生适应未来社会的发展需求。在班级中建立竞争机制,创造竞争气氛,可让学生结对子相互比赛,小组与小组之间相互比赛。利用班级量化项目和班级活动等平台,与竞争对手比学习、比内务整理、比卫生扫除、比进步、比跑步耐力等等。量化成绩在班内公布,以便时时激励双方。通过竞争,让优等生更优,基础薄弱学生也不甘落后,逐步提高。这样班级中就形成一种互相监督、互相帮助、相互超越的氛围。学生的主体能动性得到充分发挥,促使学生去快乐地学习、健康地生活。
二、正确对待个体活动是增强班级凝聚力的关键
根据马斯洛的需求理论,我们知道,人除了生理需要外,还有更高层次的需要。随着年龄的增长,社会需要的内容与层次会更加发展成为伴随人心理活动不可缺少的一部分。因此增强班级凝聚力的关键就在于是否正确对待学生的个体活动,能否满足学生的心理需求。我从以下两方面做了增强班级凝聚力的探索。
(一)采用赏识教育,培养学生自信心,帮助学生树立正确的自主意识
赏识教育是根据马斯洛的需求理论,在承认差异、尊重差异的基础上产生的一种教育方式,是“赏识”与“激励”的结合体。在班级管理中,采用赏识教育可以引导我们树立正确的教育观念,通过“赏识激励”可以维护学生的自尊,培养学生的自信心,帮助学生树立正确的自主意识,进而增强班级凝聚力。
例如,当学生受到挫折时,说一句:“再试一次,一定会比刚才更好!”当学生学习紧张时,说一句:“相信自己,你一定是最棒的!”这些话语会如同和煦的春风、无声的细雨,温暖滋润学生的心田。结合爱心教育,倡导学生互相关心爱护,将微笑送给热情主动的学生,把掌声献给积极上进的学生,用爱心包容学习吃力的学生等。让学生感受到教师和同学对他的理解、尊重和关爱,增强进取心。
(二)实施快乐教育,搭建展现个人特长的平台,积极发展学生的特长
要令不同性格的学生在班内融洽相处、各有所得,需落实赫伯特・斯宾塞的教育理念,组建兴趣小组,搭建展现个人特长的平台,实施快乐教育。这可以满足学生的个性需求,又可以激发学生的潜在活力,创建充满笑声的班级氛围。比如,让喜欢学习的学生组成学科顾问小组,帮助他人解决学习困难。让喜欢打篮球的学生组成篮球队,举办篮球比赛,体验篮球的魅力。以上措施的实施,使学生的特长得到展现,学生个人爱好得到满足,呈现出团结上进的良好班级风貌。
三、创新班级管理方法是提升学生自主管理效果的源泉
班级建设是人力资源的构建管理过程,而学生的管理是没有固定模式和坚固制度来约束的。一项班级制度在这个月能执行得很好,但到了下个月就可能执行得很差。这不是制度本身出了问题,也不是学生故意不去执行,而是因为学生的认知态度和感受会随着时间的变化而不断变化。这就需要教师不断创新管理方法和措施。
(一)实施班干部的动态管理,为学生自主管理班级注入活力
采用班干部定期更换的动态管理措施,可以有效地激发班干部工作的热情和积极性。两种操作方式:(1)定期把工作积极性不高或管理不到位的班干部(约占班干部人数的三分之一),通过考评管理效果变为组长或普通学生,再从组长、宿舍长、课代表中选拔优秀的学生补充进班干部队伍,其中空缺的组长、宿舍长等由普通学生重新选举产生;(2)把表现很优秀的班干部直接变为普通学生,充当班级顾问或观察员,既可为普通学生提供当班干部的机会,又能让他们换种身份参与班级管理,实现学生与班级共同提高。灵活恰当的应用该措施,可有效地让班级组织结构充满活力。
(二)系统规划班级活动,分阶段、分层次地实施班级管理
立足学生实际,系统规划班级活动,按计划分阶段、分层次地开展班级管理。用活动要求的不同给班级管理带来新意。活动计划一般要保证每个学期的要求不相同,每个月的内容不雷同,每周的实施重点不相同。即使每天都重复的日常活动也要保证每周都有新变化。比如,要求住校的学生把被子叠好,可这样进行活动设计:第一周以关注学生叠不叠被子为重点,第二周以关注学生叠被子的质量是否符合要求为重点,第三周以关注学生叠被子的质量排名为重点,第四周以关注学生叠被子的速度为重点。这样就能保证学生由易到难逐步达到活动要求,还可防止学生因活动内容单调而产生厌倦,从而帮助学生养成良好的生活习惯。
实施以上措施有助于培养学生自信、自主、自治的精神,让学生在生活中学会处理集体、他人与自我之间的正确态度,养成与人合作的良好习惯,不断提高社会适应能力。在班级管理中,合理创建学生自主管理班级的平台,注意发挥学生的主体作用,充分发挥学生的自我管理才能,定能提高学生参与班级管理的积极性,构建出学生真正自主管理的班级。
参考文献:
[1]刘祥,刘恩樵.与优秀教师同行[M].上海:华东师范大学出版社,2008.
[2]唐曾磊.培养孩子认真学习的能力[M].北京:清华大学出版社,2014.
福建省建筑装饰装修管理办法全文第一章 总则
第一条 为规范建筑装修行为,保障建筑装修质量和安全,维护公共利益和装修活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建筑装修活动,实施对建筑装修活动的监督管理,适用本办法。
本办法所称建筑装修,是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境质量和使用要求,使用装修材料,对其外表和内部进行处理的建筑活动,包括公共建筑装修和住宅装修。
本办法所称公共建筑,包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房。
第三条 建筑装修应当符合城市规划、工程质量、安全、消防、抗震、环保、物业管理等国家和本省的有关标准、规定。
鼓励建筑装修采用节能、节材、节水、防火和环保的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑装修活动实施监督管理。
县级以上人民政府城市规划、房地产、消防、环境保护、质量技术监督等部门,应当按照各自职责,做好与建筑装修活动相关的监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑装修行业协会的指导,充分发挥行业协会的作用。
建筑装修行业协会应当加强行业自律,开展行业服务,规范行业行为,受理建筑装修咨询和投诉,协调解决装修纠纷。
第二章 一般规定
第六条 从事建筑装修的设计、施工、监理单位(以下简称装修单位)应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽建筑装修工程。
从事建筑装修的施工单位应当依法取得安全生产许可证。
第七条 建筑装修设计单位应当按照工程建设强制性标准进行建筑装修设计,并对设计的质量负责。
建筑装修施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工,并对施工的质量负责。
建筑装修监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑装修承包合同,代表装修人实施工程监理,并承担相应的监理责任。
第八条 用于建筑装修的材料和设备应当符合国家有关设计要求、产品质量和有害物质限量及燃烧性能控制标准,并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址。
禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合国家室内环境污染控制等相关标准的建筑装修材料、构配件和设备。
第九条 对建筑物、构筑物进行装修的业主、使用人或者房地产开发企业(以下简称装修人)应当依法与建筑装修施工单位签订建筑装修承包合同。合同应当包括以下主要内容:
(一)装修人和建筑装修施工单位名称、地址和联系方式;
(二)装修工程基本情况和承包方式;
(三)用于装修的主要材料名称、品牌、型号、规格、等级、数量;
(四)开工、竣工日期;
(五)工程价款及其支付方式、期限;
(六)工程质量要求和验收办法;
(七)保修范围、期限;
(八)违约责任和解决纠纷的途径。
第十条 建筑物、构筑物有下列情形之一的,不得进行装修:
(一)新建的建筑物、构筑物的主体结构质量不合格的;
(二)原有的建筑物、构筑物存在结构安全隐患的。
第十一条 在装修活动中,禁止下列行为:
(一)未经原设计单位同意或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自变动建筑主体、承重结构;
(二)损坏房屋原有节能设施;
(三)拆除与消防安全有关的建筑设施或者建筑构件;
(四)自行拆卸、改装管道燃气设施;
(五)影响建筑结构安全或者使用安全的其他行为。
第十二条 建筑装修工程涉及变动承重结构、使用功能或者超过设计标准增加楼面荷载的,其施工图设计文件应当依法报送施工图审查机构审查;按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的,其消防设计图纸应当依法报送公安消防机构审核;未经审查、审核或者经审查、审核不合格的,不得颁发施工许可证,不得交付施工。
建筑装修工程施工图设计文件或者消防设计图纸需要修改的,应当依法报经原审查、审核机构同意。
第十三条 未经城市规划行政主管部门批准,不得擅自搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物使用功能,不得擅自变动原设计立面、色彩、外观格式;未经公安消防机构批准,不得擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件、消防设施、燃油设施及实施其他增加建筑物火灾荷载或者影响火灾扑救的行为。
第十四条 建筑装修应当处理好排水、供水、供电、通行、通风、采光、环境卫生、油烟排放等方面的相邻关系。
第十五条 建筑装修施工单位应当采取措施,加强对易燃材料、物品的使用安全管理,控制和处理施工现场的各类粉尘、有害气体、固体废弃物、污水、噪音、振动等对环境的污染和危害。
第十六条 装修工程投入使用时,其室内空气质量应当符合室内空气质量和室内环境污染控制标准的要求。
第十七条 从事室内空气质量检测的单位,应当依法取得相应的资质证书。
检测单位应当按照有关检测规范进行检测,出具的检测结论应当真实、准确、完整。
第十八条 在正常使用条件下,建筑装修工程的最低保修期限为2年,有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年。双方约定长于上述期限的,按约定执行。
保修期自建筑装修工程竣工验收合格之日起计算。
第十九条 中午12点到下午14点30分,夜间22点到次日早上6点,不得进行影响邻里正常休息的装修活动;中考、高考期间,除抢修抢险外禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的装修活动,具体时间和区域范围由市、县人民政府公告。
第二十条 建设行政主管部门或者建筑装修行业协会应当建立装修单位信用档案,开展信用等级评定,并将评定情况及时向社会公布。
第三章 公共建筑装修工程
第二十一条 公共建筑装修工程应当发包给具有相应资质等级的装修单位。
公共建筑装修工程施工依法必须招标的,招标文件应当明确建筑装修主要材料的规格、型号和质量等级。
第二十二条 公共建筑装修工程单独发包的,装修人应当依法向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;与主体工程一并发包的,随主体工程一并依法办理施工许可证。未依法取得施工许可证的,不得开工。国家规定的限额以下建筑装修工程除外。
第二十三条 装修人收到公共建筑装修工程竣工报告后,应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收,并依法办理消防验收手续。
装修人应当在装修工程竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告和公安消防机构出具的认可文件报建设行政主管部门备案。
第二十四条 公共建筑装修工程投入使用前,装修人应当委托室内空气质量检测单位对室内空气质量进行检测。经检测合格后,方可投入使用。
第四章 住宅装修工程
第二十五条 业主可以自行装修住宅,也可以委托依法取得相应资质证书的装修单位装修住宅。
业主自行装修的,负责室内水电管线施工的人员必须依法持有岗位证书。
第二十六条 装修人在住宅装修工程开工前,应当告知物业管理企业或者房屋管理机构;住宅承租人进行装修的,还需提供出租人同意装修的书面证明。
第二十七条 物业管理企业或者房屋管理机构应当将住宅装修中的禁止行为以及允许施工的时间、废弃物的清运与处置等事项告知装修人。
装修人要求建设单位或者物业管理企业提供房屋结构图、电气及其他管线线路图的,建设单位或者物业管理企业应当提供。
第二十八条 装修施工人应当在施工现场挂牌,告示装修施工人名称(姓名)及联系方式。
第二十九条 装修过程中产生的废弃物和其他垃圾,应当按照物业管理企业或者房屋管理机构指定的位置、方式、时间进行堆放和清运,不得向户外抛洒,不得向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒。
第三十条 改动卫生间、厨房间防水层的,应当按照防水标准进行施工,并做闭水试验。
第三十一条 物业管理企业或者房屋管理机构发现住宅装修存在违法行为的,应当予以劝阻、制止;对违反业主公约的行为劝阻、制止无效的,应当在24小时内报告业主委员会;对违反有关规定的行为,应当在24小时内报告有关执法部门,有关执法部门应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
第三十二条 委托装修的工程竣工后,装修人应当按照合同约定组织验收。验收合格的,装修单位应当出具住宅装修质量保修书和各类管线竣工图,并按合同约定委托具有相应资质的检测单位对室内空气质量进行检测。
装修单位负责采购装修材料及设备的,应当向装修人提交主要材料和设备的说明书、保修单和环保说明书。
第三十三条 房地产开发企业制定的业主临时公约,应当包含装修规范的内容;向购房人提供的《住宅使用说明书》,应当明确装修中的禁止行为、装修规范、室内环境污染控制要求等相关事项。
第三十四条 鼓励公民、法人和其他组织投资兴办住宅装修交易市场,为装修人选择住宅装修设计、施工、监理、检测单位及装修材料提供便利服务。
第三十五条 房地产开发企业销售实行统一装修的商品住宅时,购销双方应当在商品房买卖合同中就装修的保修范围、保修期限、保修责任等内容作出约定。交付使用时,房地产开发企业应当向购房人提供装修竣工图、室内空气质量检测合格报告和包含装修内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。
第五章 罚则
第三十六条 违反本办法第十条规定的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;拒不改正的,对公共建筑装修人处以1万元以上3万元以下的罚款,对住宅装修人处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法第十一条第(二)项、第(四)项规定的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,并按下列规定处以罚款:
(一)损坏房屋原有节能设施的,对装修单位处以1000元以上5000元以下的罚款;
(二)自行拆卸、改装管道燃气设施的,对装修人处以200元以上20xx元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法规定,将未经室内空气质量检测或者经检测不合格的建筑物交付使用的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,对装修人处以5000元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第三十条规定,未按照防水标准进行施工或者做闭水试验的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,对建筑装修施工单位处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第三十五条规定,房地产开发企业交付使用统一装修的商品住宅时,未向购房人提供装修竣工图、室内空气质量检测合格报告或者包含装修内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,处以1000元以上1万元以下的罚款。
第四十一条 对违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第四十二条 因履行建筑装修合同发生纠纷的,当事人可以向建筑装修行业协会、消费者权益保护委员会投诉,也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
建筑装修影响公共利益或者相邻权人利益的,相关权利人可以请求业主委员会依照业主公约进行处理,也可以依法向有关执法部门投诉、举报,或者依法向人民法院起诉。
第四十三条 有关部门和执法机构及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)接到物业管理企业或者房屋管理机构对装修人或者装修单位违法行为的报告后,未依法予以调查处理;
(二)不履行本办法规定的监督检查职责,造成重大安全事故;
(三)违反本办法规定审批、发放施工许可证;
(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。
第六章 附则
第四十四条 房地产开发企业对新建的商品住宅统一进行装修的,适用本办法有关公共建筑装修的规定。
从事工业建筑装修活动及对其实施监督管理的,参照本办法有关公共建筑装修的规定执行。
第四十五条 本办法自20xx年6月1日起施行。
建筑装修施工时需注意1、水电:比如装修前没有出图纸, 所以最后露台上的一个插座就忘记装了。还有床头灯的开关被床头挡住了。所以在装修前要预计一下你要买什么样的家具,预算一下尺寸。电视等的插座、视频线最好在客厅两面墙上都预装,以防买了沙发等家具后发现本来的地方放着不好看,要换方向。厨房的插座宁多无少,总有你考虑不到的需要。
2、泥工:步骤不能错,因为 泥工活错了改起来超级麻烦,应该先把该砸的墙砸了,该砌的墙砌好,该包的管子包好。一定要当时清光墙面。第二步是打地平,因为水泥干透需要时间。打地平时不要太厚,地下有些该剃掉的地方剃掉再打。贴瓷砖一定要吊着线贴,横平竖直,阳角一定要碰角才好看。
3、木工:板子要自己买,别包 给装修公司。(其实主材最好都自己买,像瓷砖、地板、油漆等。这些东西虽然是一个牌子中等级差别很大,他们包一定是给你用最便宜的。)
4、漆工:腻子用水搅拌均匀刮。
5、其他:洁具最好先买好, 拿着洁具的上下水图给水电工,把位置搞对,不然到时候,管子不够长又要重新买接头。另外避免打孔打坏水管,热水器等不经常拔插头的插座最好用带开关的。洗衣机最好不要放浴室,潮,缩短寿命。
室内装饰装修政策出台由中华人民共和国住房和城乡建设部批准,东南大学建筑学院高祥生教授主持编写的《房屋建筑室内装饰装修制图标准》经住建部批准通过并于七月四日全国公告。这也是我国装饰装修设计行业的第一个国家行业标准。
由国家住房和城乡建设部标准定额司发起主办的《房屋建筑室内装修设计制图标准》于20xx年9月份启动,该标准由东南大学建筑学院与江苏广宇建设集团联合主编,在宁的多家单位亦会亦参与了编制工作。编制工作已于今年5月完成,并面向全国各相关单位征集修改意见。截至目前,该书编委会收到了业内多位专业学者的反馈意见。高祥生教授组织这场研讨会的目的便是对这些反馈意见做一个整理和归拢,并确定最终的出版方案,这次研讨会的成功举办也预示着《标准》的编制工作已进入收尾阶段。
该标准的制定是在综合分析了国内外30多份制图标准之后编制成来的,编制过程作了很多的细致工作,高祥生教授介绍说:此举的目的是力图让标准表达的更为规范、统一,以便更好地指导从业人员进行施工实践。
装饰装修行业在我国早已发展成为一个宠大的产业,但至今为止,我国还没有统一的行业相关标准,很多装饰公司给客户拿出的设计图纸都是公司标准,这便给行业的发展造成了巨大的隐患,使得原本严谨的方案图、施工图变相成为不少家装公司制造商业陷阱的重要手段。
为加强本市建筑节能管理,降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,改善环境质量,促进经济和社会可持续发展,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(适用范围)
本市行政区域内新建、改建、扩建和使用城镇公共建筑、居住建筑(以下统称建筑物)的建筑节能以及相关管理活动,适用本办法。
第三条(定义)
本办法所称建筑节能,是指在建筑物的设计、施工、安装和使用过程中,按照有关建筑节能的国家、行业和地方标准(以下统称建筑节能标准),对建筑物围护结构采取隔热保温措施,选用节能型用能系统、可再生能源利用系统及其维护保养等活动。
本办法所称用能系统,是指与建筑物同步设计、同步安装的用能设备和设施。
第四条(管理部门)
**市经济委员会对本市节能工作实施综合监督管理。
**市建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)对本市建筑节能实施监督管理,**市建筑业管理办公室负责本办法的具体实施。
区(县)建设行政管理部门依照本办法,负责辖区内建筑节能的监督管理工作。
本市发展改革、规划、科学技术、房地资源、财政等相关行政管理部门按照各自职责,协同实施本办法。
第五条(标准的实施和制定)
建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应当按照建筑节能强制性标准执行。鼓励采用建筑节能推荐性标准。
对国家尚未制定节能标准的建筑领域,市建设交通委应当根据国家和本市建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则,组织制定本市节能标准以及为实施标准相配套的技术规范。
第六条(城市建设详细规划要求)
市或者区(县)规划行政管理部门编制城市详细规划,在确定建筑物布局、形状和朝向时,应当考虑建筑节能的要求。
第七条(对新建项目的节能要求)
新建建筑物的,应当按照本办法规定以及建筑节能标准,采取建筑节能措施。
第八条(对改建扩建项目的要求)
对尚未达到建筑节能标准的既有建筑物,在改建、扩建时涉及建筑物围护结构的,应当按照本办法的规定和要求,采取建筑节能措施。
第九条(对相关单位的要求)
设计单位在设计建筑物时,应当按照建筑节能标准执行。
施工单位应当按照已批准的设计文件和施工规程进行施工。
监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理;对不符合规定要求的,应当要求其改正。
第十条(施工图的编制和审查)
新建、改建、扩建建筑物的,应当在施工图设计文件中包含建筑节能的内容。
施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查。未经审查或者经审查不符合强制性建筑节能标准的施工图设计文件不得使用,市或者区(县)建设行政管理部门不得颁发施工许可证。
第十一条(竣工验收备案)
建设单位在组织建筑物竣工验收时,应当同时验收建筑节能实施情况,并在向市或者区(县)建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中,注明建筑节能的实施内容。
本市建设工程质量监督机构,应当在提交的建设工程质量监督报告中,提出有关建筑节能的专项监督意见。
市或者区(县)建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的,应当责令限期改正。
第十二条(使用说明)
销售新建建筑物的,应当在新建住宅使用说明书中注明对建筑物围护结构、用能系统和可再生能源利用系统的状况以及相应保护要求。
第十三条(高于标准的节能建筑认定)
本市鼓励采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。
对高于现行建筑节能标准的建筑物,建设单位可以根据自愿原则,向有关社会中介专业机构申请认定。认定办法由市建设交通委另行制定。
第十四条(对建筑物装修的要求)
建筑物所有权人或者使用人在对已采取建筑节能措施的建筑物进行装修时,应当采取必要的保护措施,防止损坏原有节能设施。
第十五条(业主的日常维护和维修)
建筑物所有权人或者使用人应当按照国家和本市建筑节能的规定和要求,对建筑物进行日常维护,避免或者防止损坏相关的围护结构和用能系统;发现建筑物围护结构或者用能系统达不到建筑节能标准要求的,应当及时予以修复或者更换。
第十六条(鼓励发展应用)
本市各级政府应当采取措施,鼓励建筑节能的科学研究和技术开发,推广应用节能型的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术,促进可再生能源的开发利用。
市建设交通委应当根据本市建筑节能技术研究和开发状况,制定鼓励推广应用目录并予以公布。
第十七条(节能新型墙体材料)
本市鼓励开发和研究建筑节能的新型墙体材料,对在推广应用建筑节能的新型墙体材料工作中,作出突出成绩或者贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
第十八条(市场化手段节能改造)
本市鼓励多元化、多渠道投资建筑物的节能改造,投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
第十九条(教育和培训)
从事建筑节能及其相关管理活动的单位,应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。
第二十条(监督)
市或者区(县)建设行政管理部门应当加强对建筑节能的日常监督管理工作,发现有违反本办法规定行为的,应当及时予以制止,并依法进行处理。
任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督,发现违反建筑节能有关规定的行为,可以向市或者区(县)建设行政管理部门反映。市或者区(县)建设行政管理部门接到反映后,应当及时调查处理。
第二十一条(禁止限制规定)
禁止采用不符合建筑节能标准的建筑材料和用能系统,禁止或者限制落后的施工工艺和技术。
禁止或者限制目录由市建设交通委会同有关部门提出,报市政府批准后予以公布。
第二十二条(对违反禁止规定的处罚)
违反本办法第二十一条第一款规定的,采用禁止采用的建筑材料、用能系统、施工工艺和技术的,由市或者区(县)建设行政管理部门责令限期改正,并可处以5000元以上3万元以下的罚款;法律、法规另有规定的,从其规定。
一、把班级管理的主动权交给学生,使其树立“我为人人,人人为我”的观念
首先,我们要根据学生的实际情况,制定一系列人性化的班级管理制度,并调整对学生的评价标准。笔者常采用《每周一评》的办法,从学生的日常行为、纪律、学习、品德等方面入手。值日班长要以分数的形式进行全天候跟踪记录,每周一汇总,奖优罚劣,使学生在学习过程中不断体验进步与失误,进而重新认识自我。需要注意的是,值日班长要让学生轮流当。这种设立值日班长、让学生来管理学生的方法效果较好,既能增强学生的责任心,又充分发挥了学生的主动性,达到了让学生自主管理的目的。
其次,合理制定班规,使学生做到自主管理。要想让每个学生都参与班级管理,做到自主管理,并主动为班级服务,教师就要合理制定班规,使他们对自身充满信心,找到乐趣,获得启迪。那么如何制定班规呢?
“班级每个同学的权利和义务是对立统一的关系。”班规是对学生不良行为的约束和纠正。以往班级管理中,我们常运用强制手段迫使学生遵守班规,这往往会适得其反。现今,为了让学生做到自主管理,我们就应多设奖励机制,减少惩治手段,如班级量化考核中只加分不扣分,这有利于调动学生的积极性,学生往往会为了多加分而积极做好自己的本职工作甚至是额外工作。另外,在班规的制定中,我们也应注意:不需面面俱到。班规的制定不能影响学生的个性发展,不能伤害学生的自尊。“金无足赤,人无完人”,学生犯了错、扣了分,可通过做好人好事、检举不良现象等方式加以弥补,这样就借此弘扬了正气。而若学生在每周一次的考核中获得了个人优胜奖、课堂精英奖、成绩进步奖等,也可以加分。这样做,就形成了一种良性竞争的氛围,学生就愿意遵守班规,有了自主管理的动力。
再次,应充分利用主题班会课,配合学校的每项活动,发动全体学生,集思广益,群策群力。在主题班会课上,班主任要提出常规要求,把课堂让给学生,让学生有展示自己聪明才智的机会,进而达到启迪思维、美化心灵、规范行为的目的。需要注意的是,主题班会内容应提前告知学生,让学生在课前精心准备。
总而言之,在班级自主管理中,我们要把班级管理的主动权交给学生,从而让学生以主人翁的姿态参与班级管理,让他们在班集体中当家作主,牢固树立“我为人人,人人为我”的观念。而班主任只是通过宏观调控来支配班级的正常运转。
二、学生干部轮流上岗,充分发挥每一位学生的主动性和潜力
在校运动会中我班获得了全校第三名,在学校广播体操比赛中我班获得了全校第一名。这是班级自我管理、自我约束的结果。这当中,班干部起到了不可忽视的榜样作用。为选拔、培养一批真正有能力的班干部队伍,我采用了学生干部轮流上岗制的办法。
首先,通过竞选选拨学生干部。这种制度下,干部提名先由学生自荐、同学推荐和班主任提议,之后班主任再安排提名学生在班会课上公开演讲,最后要求全体学生选出自己最信得过的同学为班长及班委。班委成员产生后,就以班长为龙头,设两个班委候选人(每周更换)、四个记录组长,要求记录组长精细化记录每位学生干部在工作期间的得与失。
其次,综合、民主评议,选出值日班长候选人。全体学生要经过综合评议、慎重讨论,最后民主评议选出值日班长候选人,然后以周为单位,两个候选人轮流上岗,管理班级纪律及卫生工作。
班长要对两名候选人进行培训,讲明细则,使其明确责任与权利;两名候选者也要以身作则,恪尽职守,认真负责,尽心尽力地为班级的工作忙碌。随着他们勤勤恳恳的工作,他们为人处事、处理突发事件的能力,协调各项事务的能力等都有了提升,走到了同学的前面。同学们亲眼见证了候选者的成长,进而产生了跃跃欲试的想法,想在班级工作中大显身手。
自从经过全班学生考察评选出的值日班长上任以来,以往存在的偷懒耍滑、推卸责任的现象没有了,因班级纪律和卫生而屡屡被扣分的情况明显减少了,班级工作走上了正轨,新任班委完全可以独挡一面了,我也完全从纷繁的班务中解脱出来,尝到了班级自主管理成效的甜头。
总之,通过反复探索,笔者认可了班级“自主管理”,这种方式可启发、引导、激励学生进行自我管理,充分发挥班级学生的主体参与性,从而形成相对稳定的班风和学风,增强班级的凝聚力和向心力,让每一个学生都成为班集体的主人。
参考文献:
1.顾建光.提高学生自主性管理能力的探索[J].教学与管理,2003(06).
2.陈华彬.班主任视角下的中学班级自主管理[J].新课程研究(下旬刊),2012(03).
一、实行总分机构体制的跨地区经营建筑企业应严格执行国税发28号文件规定,按照“统一计算,分级管理,就地预缴,汇总清算,财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。
二、建筑企业所属二级或二级以下分支机构直接管理的项目部(包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等,下同)不就地预缴企业所得税,其经营收入、职工工资和资产总额应汇总到二级分支机构统一核算,由二级分支机构按照国税发28号文件规定的办法预缴企业所得税。
三、建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部,应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税,并由项目部向所在地主管税务机关预缴。
四、建筑企业总机构应汇总计算企业应纳所得税,按照以下方法进行预缴:
(一)总机构只设跨地区项目部的,扣除已由项目部预缴的企业所得税后,按照其余额就地缴纳;
(二)总机构只设二级分支机构的,按照国税发28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款;
(三)总机构既有直接管理的跨地区项目部,又有跨地区二级分支机构的,先扣除已由项目部预缴的企业所得税后,再按照国税发28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款。
五、建筑企业总机构应按照有关规定办理企业所得税年度汇算清缴,各分支机构和项目部不进行汇算清缴。总机构年终汇算清缴后应纳所得税额小于已预缴的税款时,由总机构主管税务机关办理退税或抵扣以后年度的应缴企业所得税。
六、跨地区经营的项目部(包括二级以下分支机构管理的项目部)应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》,未提供上述证明的,项目部所在地主管税务机关应督促其限期补办;不能提供上述证明的,应作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。同时,项目部应向所在地主管税务机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件。
关键词 贮木场;木材检验;价值意义;管理办法
中图分类号 S781
文献标识码 A
森林林区木材检查是木材生产工业以及商品流通的重点工作,也是大幅度提高企经营经济收入的最好方法,这也是工人们的关注点。所谓的木材检查就是木材检查人员完全按照国家的标准对木材进行鉴定分类,材种的划分等一系列的工作流程。木材检验工作和林业木材生产、流通、销售等各个工作息息相关;更是有关于限制森林砍伐和森林企业实施的社会形象等问题。所以,木材检验人员的素质直接的决定了森林企业经济状况,对企业的社会声誉和企业的发展有重大的影响。
一、贮木场木材检验的价值意义
(1)木材检验在生产木材中扮演着重要的角色,同时在木材生产以及流通的过程中起着重要的作用,是生产经营者劳动报酬的体现是基于木材和木材的经济价值实现的依据木材检验工作在木材生产企业经营管理环节中有重要意义,木材生产要提高经济效益,一是要降低木材生产成本;二是要提高木材售价。做好木材产品的检验,才能明确木材产品的量化指标,对人力、机械的投入及物资的耗损也会有明确的数据,使生产经营者在成本核算、盈亏指标等方面有确切的计算,以便更好地了解企业经营效益如何;此外,对产品进行测试,可以让企业在生产经营过程中的问题暴露出来,可以更便于分析企业那一环节出现出现问题提供了依据,我们可以及时的采取措施,尽快的把问题解决,以尽可能地降低企业的损失。比如,对于同一根原木,使用不同测量方式,它经过处理后的价值是有很大的区别的,由此我们可以得出这样的结论:木材的检验这是一个非常有技术性的工作。只有做到木材,建材,科学的进行验收,这样才有可能避免错误的评估,这样不仅可以给企业降低生产成本,还可以大幅度的提高生产的效率。
(2)木材检验工作做的要是好,也能对合理的砍伐、造材合理、科学的保存木材等工作起到一定的监督作用。比如,在工作中找到了分裂,锯伤等,这些现象就显示了一个伐木工人砍伐或造材人员的技能不合格,还有待提高技能水平,以免致使资源的损失以及木材的浪费,在成批的木材中,坏材比好材多了,证明造材方面不够合理,疏密不得当;还有木材的虫害及弯曲、内腐、外腐问题,是保管不善造成的等等,检验员发现这些问题后,及时向有关部门反馈,提出建议或解决措施,可以提高相关从业人员的业务知识和操作技能,提升木材的生产质量,提高木材的利用率,从而达到增加经济效益的目的。
二、管理办法
1.制定严格的各项规章制度
严格规章制度的出台,完全依照规章制度来完成工作,是确保质量目标实现的前提。团结性较强是木材检验工作的主要性质,也就是说大部分的工作是在两个或更多的人来完成。所以,工作的时候必须依靠严格的管理体制,通过提升员工的团结意识来提高员工的工作效率。完善岗位责任制度,按照奖惩工作的规则以及明确赏罚,这是激励员工自觉地对产品质量进行把关的关键所在。木材检查系统需要检查人员树立质量至上的理念,在工作中要严格遵守制度来开展工作,并严格遵守规定来约束个人的行为。在工作中切实负起责任。检查人员要自觉的提起认真负责的态度。在督察时要完全按照国家的规定,不犯原则性错误,不以次充好,所以木材检查工作要有理有据,有了过错就要对人问责,处处落实国家的规定,在各个环节严格控制质量,以确保木材的检验工作顺利的开展让流入市场的木材的质量良好,让国家和人民放心。
2.提高木材检验人员的自身素质
木材检验的水平将会对木材以及木材产品的质量产生影响。特别是在新的市场形式条件下,人们对企业生产的产品的质量已经越来越关注,所以员工的产品质量意识教育一定不能松懈。
3.采取多种检验方法,建立健全有效的约束机制
测量和平衡人民使用的木材检查的两种方法,让两者相互制约。衡量的主观的原因往往会使测量的数目不准确。平衡检尺是根据重量X系数,然后再转换成木材蓄积量的一个新的测试方法,就目前来看经过检验人员的验证,它还是很准确的。检验人员在工作时同时使用两种方法,有效地降低了很多不良现象的出现,这对监督贮木场木材检验管理是很有帮助的,这可以让企业的经济效益最大限度的得到提升。
(1)具有木材检验资格的单位,在木材检验工作方面要制定相应的方式方法,建立和完善木材检查制度以及奖惩措施,在开展工作的时候要有统一的领导。木材的生产,出售,使用和木材流通等各个关节的对木材的检查检验、配送,都必须严格依照规范化管理的各项规定来执行。
(2)如果要加强对木材的检验工作,最重要的是要大幅度提高森林的木材检查员的基本理论知识以及提高他们的检查技能水平,然后通过在木材检验的一线的实际工作努力提高他们的工作水平。
(3)详细的检验会助于开展生产经营活动的分析,并且可以及时发现山场造材中存在的问题,最后达到指挥生产的目的。所以要提高木材检查人员的专业技术素质,以及组建稳定的木材检查组。
(4)发挥监督检查部门作用,保证检验的准确性 监督检查部门要采用公正公平的原则,做好山上林场和山下贮木场联系的桥梁,协调林场和贮木场之间的关系,发挥天平的作用。监督检查部门的木材检验人员必须按照国家的有关规定,在开展工作时要以理服人,在规定的范围内开展工作。
三、结束语
贮木场工作最主要的部分就是对木材的检验工作,此项工作也是掌握贮木场经济命脉的关键所在,这就要求检验人员必须有高度负责的态度,精湛的业务素养,心中所想的是国家和人民的利益,最大限度把木材的利用率提高,与此同时,木材检验人员要做到缴库准、拨出准、库存准。并每车核对票具、根根木材进行核对划号,开展检验工作时要依照国家的规定标准去工作。仔细地检验检查每一根木材,不放过每一根进入愣头的木材并对其进行两次检查,确保每一根木材都拥有自己的“身份”。这样就大大的方便人员的对其管理。
参考文献:
第一条(目的和依据)
为了加强本市农村村民住房建设管理,引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源,推进新农村建设,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于本市行政区域范围内农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房(以下统称“村民建房”)及其管理。
第三条(有关用语的含义)
本办法中下列用语的含义是:
(一)农村村民,是指具有本市常住户口的本市农村集体经济组织成员。
(二)个人建房,是指由单户村民自行建造住房的活动。
(三)集体建房,是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。
第四条(管理部门)
**市房屋土地资源管理局(以下简称“市房地资源局”)是本市村民建房用地和配套设施建设的主管部门;区(县)房地产管理部门负责本辖区内村民建房的用地管理和配套设施建设管理,镇(乡)土地管理所作为其派出机构具体实施相关的管理工作。
**市城市规划管理局(以下简称“市规划局”)是本市村民建房的规划主管部门;区(县)规划管理部门负责本辖区内村民建房的规划管理。
**市建设和交通委员会(以下简称“市建设交通委”)是本市村民建房的建筑活动主管部门;区(县)建设管理部门负责本辖区内村民建房的建筑活动监督管理。
区(县)人民政府和镇(乡)人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇(乡)人民政府受区(县)规划管理部门委托,审核发放个人建房的建设工程规划许可证,对个人建房进行开工查验和竣工验收;受区(县)建设管理部门委托,进行个人建房安全质量的现场指导和检查。
发展改革、农业、环保、市容环卫等有关部门按照各自职责,协同实施本办法。
第五条(基本原则)
农村村民实施建房活动,应当符合规划、节约用地、集约建设、安全施工、保护环境。
农村村民建房的管理和技术服务,应当尊重农村村民的生活习惯,坚持安全、经济、适用和美观的原则,注重建筑质量,完善配套设施,落实节能节地要求,体现乡村特色。
第六条(技术服务和知识宣传)
市建设交通委应当会同市规划局、市房地资源局、市环保局、市市容环卫局等部门组织编制村民建房的规划技术标准、住宅设计标准和配套设施设置规范。
区(县)人民政府和镇(乡)人民政府应当合理确定本辖区内村民建房的布点、范围和用地规模,统筹安排村民建房的各项管理工作。区(县)建设管理部门和镇(乡)人民政府应当加大宣传力度,向农村村民普及建房技术与质量安全知识。
第七条(村民建房的方式)
本市鼓励集体建房,引导村民建房逐步向规划确定的居民点集中。所在区域已实施集体建房的,不得申请个人建房;所在区域属于经批准的规划确定保留村庄,且尚未实施集体建房的,可以按规划申请个人建房。
农村村民将原有住房出售、赠与他人,或者将原有住房改为经营场所,或者已参加集体建房,再申请建房的,一律不予批准。
第八条(用地计划)
区(县)房地产管理部门应当按照市房地资源局、市发展改革委下达的土地利用年度计划指标,确定村民建房的年度用地计划指标,并分解下达到镇(乡)人民政府。
镇(乡)人民政府审核建房申请,应当符合区(县)房地产管理部门分解下达的村民建房年度用地计划指标。
第九条(公开办事制度)
区(县)房地产管理部门、规划管理部门和镇(乡)人民政府应当实行公开办事制度,将村民建房的申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划进行公示。
第十条(宅基地的使用规范)
农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过规定标准。现有宅基地面积在规定标准之内,且符合村镇规划要求的农村村民实施个人建房的,应当在原址改建、扩建或者翻建,不得易地新建。
农村村民按规划易地实施个人建房的,应当在新房竣工后三个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物;参加集体建房的,应当在新房分配后三个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会、村民小组依法收回,并由镇(乡)人民政府或者区(县)房地产管理部门及时组织整理或者复垦。
区(县)人民政府在核发用地批准文件时,应当注明新房竣工后退回原有宅基地的内容,并由镇(乡)土地管理所负责监督实施。
第二章个人建房
第十一条(申请条件)
符合下列条件之一的村民需要新建、改建、扩建或者翻建住房的,可以以户为单位向常住户口所在地的村民委员会提出申请,并填写《农村村民个人建房申请表》:
(一)同户(以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户)居住人口中有两个以上(含两个)达到法定结婚年龄的未婚者,其中一人要求分户建房,且符合所在区(县)人民政府规定的分户建房条件的;
(二)该户已使用的宅基地总面积未达到本办法规定的宅基地总面积标准的80%,需要在原址改建、扩建或者易地新建的;
(三)按照村镇规划调整宅基地,需要易地新建的;
(四)原宅基地被征收,该户所在的村或者村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的;
(五)原有住房属于危险住房,需要在原址翻建的;
(六)原有住房因自然灾害等原因灭失,需要易地新建或者在原址翻建的;
(七)区(县)人民政府规定的其他情形。
前款中的危险住房,是指根据我国危险房屋鉴定标准的有关规定,经本市专业机构鉴定危险等级属C级或D级,不能保证居住和使用安全的住房。
第十二条(集体经济组织内的审查程序)
村民委员会接到个人建房申请后,应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布,公布期限不少于30日。
公布期间无异议的,村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后,连同建房申请人的书面申请报送镇(乡)人民政府;公布期间有异议的,村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第十三条(行政审批程序)
镇(乡)人民政府应当在接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内,会同镇(乡)土地管理所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、拟建房位置以及层数、高度是否符合标准等。
镇(乡)人民政府审核完毕后,应当将审核意见连同申请材料一并报区(县)人民政府审批建房用地;区(县)人民政府应当在20日内审批。
建房用地批准后,由区(县)人民政府发给用地批准文件;由镇(乡)人民政府发给建设工程规划许可证。
第十四条(审批结果的公布)
区(县)人民政府和镇(乡)人民政府应当将村民建房的审批结果张榜公布,接受群众监督。
第十五条(宅基地范围划定和开工查验)
经批准建房的村民户应当在开工前向镇(乡)土地管理所申请划定宅基地范围。
镇(乡)土地管理所应当在10日内,到实地丈量划定宅基地,并通知镇(乡)人民政府派员到现场进行开工查验,实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数和高度。
村民户应当严格按照用地批准文件和建设工程规划许可证的规定进行施工。
第十六条(施工图纸)
农村村民建造两层或者两层以上住房的,应当使用具备资质的设计单位设计或经其审核的图纸,或者免费使用市建设交通委推荐的通用图纸。
市建设交通委应当组织落实向农村村民推荐通用图纸的实施工作。
第十七条(环卫设施配建要求)
个人建房应当按规定同时配建三格化粪池。化粪池应当远离水源,并加盖密封。
第十八条(竣工期限)
镇(乡)人民政府在审核发放建设工程规划许可证时,应当核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般为1年,最长不超过2年。
第十九条(竣工验收)
个人建房完工后,应当通知镇(乡)人民政府进行竣工验收。镇(乡)人民政府应当在接到申请后的15日内,到现场进行验收。
镇(乡)人民政府应当提前通知镇(乡)土地管理所,由镇(乡)土地管理所派员同时到实地检查个人建房是否按照批准的面积和要求使用土地。
经验收符合规定的,镇(乡)人民政府应当将验收结果送区(县)建设管理部门备案。
第二十条(补建围墙的程序)
村民户需要在原宅基地范围内补建围墙的,应当经村民委员会审核同意,并向镇(乡)人民政府申请建设工程规划许可证。
补建围墙申请经批准后,村民户应当在开工前向镇(乡)人民政府申请查验;镇(乡)人民政府应当在15日内派员到现场进行查验,实地确认建造围墙的位置、高度等事项。
补建围墙的村民户应当严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工;完工后,按照本办法第十九条规定进行竣工验收。
第三章集体建房
第二十一条(集体建房的统筹安排)
区(县)人民政府应当按照经批准的村镇规划,结合实际,组织制定集体建房实施计划。有条件的村民委员会可以按本办法规定实施集体建房。
第二十二条(集体建房的规划和用地审批)
实施集体建房项目的村民委员会应当依法向区(县)规划管理部门申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。审批过程中,规划部门应当征询环保、市容环卫等部门的意见,明确污水收集处理、生活垃圾收集处理等配套设施的建设要求。
村民委员会取得建设用地规划许可证后,凭以下材料向区(县)房地产管理部门提出用地申请:
(一)建设用地申请书(含项目选址、用地和居住人口规模、资金来源、原宅基地整理复垦计划等情况);
(二)建设用地规划许可证及其附图;
(三)村民会议或者村民代表会议关于实施集体建房项目的决定;
(四)相关村民户符合个人建房条件且同意参加集体建房的有关材料;
(五)住房配售初步方案(含住房配售对象情况、配售面积、按规定应当退还的原宅基地情况等)。
集体建房用地选址涉及村或者村民小组之间的宅基地调整的,村民委员会提出用地申请时,除前款规定的材料,还应提交宅基地调整和协商补偿的有关材料。
经审核批准的,区(县)房地产管理部门应当颁发建设用地批准书。
第二十三条(集体建房的工程建设管理)
集体建房适用国家和本市有关建设工程质量和安全的管理规定。
集体建房项目应当按照规定,向区(县)建设管理部门办理建筑工程施工许可、建筑工程质量安全监督申报、竣工验收备案手续。
区(县)建设管理部门应当加强集体建房项目的工程质量和安全管理。
第二十四条(集体建房的配售)
集体建房的住房配售初步方案,由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
集体建房项目竣工验收备案后,村民委员会应当按照住房配售初步方案和经有关行政主管部门批准的事项,提请村民会议或者村民代表会议讨论确定住房配售的具体方案。
实施集体建房的村民委员会应当向本集体经济组织内符合个人建房条件的村民配售住房。镇(乡)人民政府应当对集体建房的配售情况进行监督检查,检查结果送区(县)房地产管理部门备案。
村民委员会应当向村民公布集体建房的成本构成和配售情况,接受村民监督。
第二十五条(集体建房的环卫设施配建要求)
集体建房应当按规定同时配建生活垃圾收集容器和设施,并建造集中收集粪便的管道和处理设施。
第二十六条(集体建房的相关标准和规范)
实施集体建房,应当符合本市城市规划管理技术规定、住宅设计标准和配套设施设置规范。
第四章相关标准
第二十七条(用地面积和建筑面积标准)
个人建房的用地面积和建筑面积按照下列规定计算:
(一)4人户或者4人以下户的宅基地总面积控制在150平方米至180平方米以内,其中,建筑占地面积控制在80平方米至90平方米以内。不符合分户条件的5人户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。
(二)6人户的宅基地总面积控制在160平方米至200平方米以内,其中,建筑占地面积控制在90平方米至100平方米以内。不符合分户条件的6人以上户可增加建筑面积,但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。
个人建房用地面积的具体标准,由区(县)人民政府在前款规定的范围内予以制定。
区(县)人民政府可以制定个人建房的建筑面积标准。
第二十八条(建筑占地面积的计算标准)
个人建房的建筑占地面积按照下列规定计算:
(一)住房、独立的灶间、独立的卫生间等建筑占地面积,按外墙勒脚的水平面积计算;
(二)室外有顶盖、有立柱的走廊的建筑占地面积,按立柱外边线水平面积计算;
(三)有立柱的阳台、内阳台、平台的建筑占地面积,按立柱外边线或者墙体外边线水平面积计算;
无立柱、无顶盖的室外走道和无立柱的阳台不计建筑占地面积,但不得超过批准的宅基地范围。
第二十九条(用地人数的计算标准)
村民户申请个人建房用地的人数,按照该户在本村或者村民小组内的常住户口进行计算,其中,领取本市《独生子女父母光荣证》(或者《独生子女证》)的独生子女,按2人计算。户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生,服刑或者接受劳动教养的人员,以及符合区(县)人民政府规定的其他人员,可以计入户内。
村民户内在本市他处已计入批准建房用地人数的人员,或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员,不得计入用地人数。
区(县)人民政府可以制定关于申请个人建房用地人数的具体认定办法。
第三十条(用地程序和标准)
原址改建、扩建、翻建住房或者按规划易地新建住房的,均应当办理用地手续,并按本办法规定的用地标准执行。
第三十一条(间距和高度标准)
村镇规划对个人建房的间距和高度标准有规定的区域,按照村镇规划执行。村镇规划尚未编制完成或者虽已编制完成但对个人建房的间距和高度标准未作规定的区域,按照下列规定执行:
(一)朝向为南北向或者朝南偏东(西)向的房屋的间距,为南侧建筑高度的1.4倍;朝向为东西向的房屋的间距,不得小于较高建筑高度的1.2倍。老宅基地按前述标准改建确有困难的,朝向为南北向或者朝南偏东(西)向的房屋的间距,为南侧建筑高度的1.2倍;朝向为东西向的房屋的间距,不得小于较高建筑高度的1倍。
(二)相邻房屋山墙之间(外墙至外墙)的间距一般为1.5米,最多不得超过2米。
(三)楼房总高度不得超过10米,其中,底层层高为3米到3.2米,其余层数的每层层高宜为2.8米到3米。副业棚舍为一层。不符合间距标准的住宅,不得加层。
第三十二条(围墙的建造要求)
个人建房需要设立围墙的,不得超越经批准的宅基地范围,围墙高度不得超过2.5米,不得妨碍公共通道、管线等公共设施,不得影响相邻房屋的通风和采光。
第五章法律责任
第三十三条(镇乡人民政府的监督检查)
镇(乡)人民政府应当加强对本区域内农村村民建房活动的监督检查,发现有违反国家和本市有关规定的行为的,应当予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当在24小时内报告区(县)人民政府和有关部门。
第三十四条(农村村民非法占地建房的处罚)
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建设住宅的,由区(县)房地产管理部门依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
超过本市规定的标准,多占的土地按非法占用土地处理。
新建房屋竣工后,不按规定拆除原有房屋、退还宅基地的,按照非法占用土地处理。
第三十五条(房地产管理部门处罚的执行)
房地产管理部门依法责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。
第三十六条(个人建房违反规划管理的处罚)
农村村民未取得建设工程规划许可证,擅自建房、严重影响村镇规划的,由区(县)规划管理部门责令停止建房,限期拆除或者没收违法建筑;影响村镇规划,尚可采取改正措施的,由区(县)规划管理部门责令限期改正,并处以土建工程造价5%至10%的罚款。
农村村民违反建设工程规划许可证的规定,擅自扩大建筑占地面积、移位建房等严重影响村镇规划的,由区(县)规划管理部门责令停止建房,限期拆除或者没收违法建筑;影响村镇规划、尚可采取改正措施的,由区(县)规划管理部门责令限期改正,并处以土建工程造价5%至20%的罚款。
农村村民建房的房屋层高超过规定标准的,由区(县)规划管理部门责令限期改正,并处以土建工程造价2%至10%的罚款。
第三十七条(集体建房违反规划管理的处罚)
集体建房有下列情形之一的,由市或者区(县)规划管理部门依据《**市城市规划条例》的有关规定,责令停止施工,限期拆除:
(一)未取得建设工程规划许可证实施建房的;
(二)擅自扩大建筑占地面积、移位建房或者未按照建设工程规划许可证实施建房等违反规划管理的情形。
有前款规定情形,不能拆除的,没收违法建筑物、构筑物和其他设施;拆除或者没收后仍未完全消除影响的,处以建设工程违法部分造价的20%至100%的罚款。
第三十八条(农村违法建设工程的)
对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观的农村违法建设工程,市和区(县)规划管理部门应当依照有关法律、法规进行查证和认定,并对违法建筑作出限期拆除的决定;当事人未在限期内拆除违法建筑的,市或者区(县)规划管理部门可以依法申请市或者区(县)人民政府组织。
第三十九条(违反质量和安全要求的处罚)
实施集体建房的村民委员会和参与集体建房项目的勘察、设计、施工、监理单位依法对住房建设工程的质量和施工安全承担相应法律责任。
集体建房的工程质量和施工安全不符合有关法律、法规和规章规定的,由区(县)建设管理部门依法予以处罚。
第四十条(行政复议和诉讼)
当事人对具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议,或者依法向人民法院提讼。
第四十一条(执法者违法违规行为的追究)
有关行政管理机关应当依法履行职责,严格依照法定程序办理村民建房审批手续,不得假借各种名义收取费用。
有关行政管理机关的工作人员违反规定,、、、收受贿赂、侵害农村村民合法权益的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十二条(应用解释部门)
市房地资源局、市规划局和市建设交通委可以对本办法的具体应用问题进行解释。