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我办围绕组织部《关于在全县开展干部作风问题排查整改的工作方案》(大组通字[2018]88号)、农业局《关于在全局开展干部作风问题排查整改的工作方案》文件精神,结合单位工作实际,认真查找工作中的不足,分析梳理、认真剖析干部作风方面存在的突出问题,查找了问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好地开展工作。现将自查情况报告如下:
一、存在的主要问题:
1、遵守政治纪律方面。表现在:贯彻落实中央以及省委、市委、县委决策部署方面,对上级精神领会不深,在执行过程中热情高、动劲大、效果差。
2、慢作为不作为乱作为方面。表现在:在制定政策方面深入研究不够,在执行清收政策时,伤害了一部分群众的感情。面对基金会历史遗留问题引发的群体性上访处置不力,有推、磨、拥思想。
3、庸、懒、散、慢、虚方面。表现在:服务意识还需进一步加强,在清收过程中,讲硬性执法多,柔性疏导少。单位考勤制度执行不严,部分同志存在迟到早退和擅离岗位现象。
4、“”隐形变异方面。表现在:存在以文件落实文件,以会议落实会议现象,没有把精力放在工作落实上。
二、存在问题的主要原因
(一)思想认识不够高。一是尽管我们按要求参加和组织开展了形式多样的学习,但由于工学矛盾处理不够好,将主要精力用在完成日常事务性工作上,没把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,全面深入系统的学习较少,导致知识更新不快,思想保守,墨守陈规。
(二)党性修养不够强。以事务性工作代替党性锻炼,党员的党性修养减弱了,放松了对自己的要求,仅满足于完成领导交办任务,工作的主动性、积极性、创造性不够。在工作中群众观念淡薄,指导工作主观意志成份多,倾听股民意见少,为基层、为群众想的少、做的少。
(三)思想解放不够深。我们在思考问题、谋划工作中,习惯于凭经验开展工作,思想观念还不够开放。有的班子成员满于现状,在开展工作上,对工作安排较多,结合实际分类指导不够,有时陷于事务性工作,缺乏不达目的不罢休的“韧劲”和“钉钉子”精神。特别是制度性机制上下功夫不够,缺乏全面性、系统性和可操作性。
三、整改措施
一是以此次干部作风问题排查整顿为契机,进一步加深对党的根本性质宗旨的认识真正树立执政为民的理念,深刻理解中、省、市、县文件和会议精神,切实解决涉及人民群众干部利益的热点、难点问题,切实解决基金会遗留问题。
二是深入基层调研,摸清具体情况,分析研究,制定切实可行、操作性强的清收政策。积极面对基金会历史遗留问题,不回避、不畏缩,以有效的政策和优质服务更好的解决因此引发的上访问题。
三是坚持群众路线、牢固树立宗旨意识和公仆意识,切实维护群众的利益。完善考核考勤制度,对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核,违纪违规不作为者,严肃处理。
四是深刻领会文件和会议精神,集中精力干好工作,切实避免以文件落实文件,以会议落实会议的形式主义,在落实的细节上下功夫,真抓实干做好本职工作。
四、下一步努力的方向
(一)要进一步端正学习态度,牢固确立学习理念。
在学习中充实自我,增长才干,提高本领。建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。
(二)要进一步树立改革意识,全面提高服务质量。坚持与时俱进,及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。
(三)要进一步改进工作作风,增强群众宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想,深入基层,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需。不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
(四)要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。战胜自我,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励,加强道德修养,追求积极向上的生活情趣,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
按照局党委、局委会关于印发《县农业局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》(农党字[2012]01号)文件确定的各项任务和要求开展工作。
二、时间安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动绩效考核组的考核。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡镇农技推广综合站,局机关各部门、局属各单位要高度重视,深刻认识总结提高阶段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落实责任。对自查自纠阶段没有完成“规定动作”的单位和个人,要查缺补漏,如期完成。对自查自纠阶段查摆整改的问题,要明确责任人和整改时间,确保自查自纠阶段查摆的问题整改到位,各项整改措施落实到位。特别是对解决群众投诉及查处损害群众利益、破坏发展环境的干部作风突出问题典型案件要高度重视,务必采取有效措施,及时向提意见人反馈整改结果,让群众满意。
开展群众评议机关和干部作风活动,必须要坚持以下原则:一是必须坚持围绕中心、服务大局的原则。要把群众评议机关和干部作风活动作为推动企业中心工作的重要抓手,切实为烟草营造风清气正的发展环境。二是必须坚持以为人本、执政为民的原则。要以群众满意为标准,认真履行工作职责,严格依法行政、文明执法,正确处理群众反映强烈的突出问题,树立“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的良好社会形象。三是必须坚持改进工作作风、密切联系群众的原则。要认真贯彻落实市局(公司)党组《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,切实改进工作作风,促进机关和干部作风大转变。四是必须坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”的原则。既要整改影响评议的突出问题,又要注重治本、注重预防、注重制度建设和机制创新,把整改解决问题作为提升评议成绩的出发点和落脚点。
二、组织形式
(一)对单位的公开测评
1.网络调查。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。
密码测评。各级党政机关和单位工作人员4.4%的比例,随机抽取发放密码进行评议。人事政工监察科要按照市纠风办的具体部署,积极配合做好网络测评工作,确保发放给市局(公司)的测评密码全部得到有效使用。密码有效期为2013年8月15日至10月31日。
自由测评。人事政工监察科要精心组织干部职工参加在新闻网开设的自由测评活动,积极反映烟草履行社会责任、构建和谐烟草的做法和成效,营造测评良好舆论氛围。同时要认真办理区市两级纠风办转办和督办的群众意见,做好宣传讲解和及时办理工作,并通过公开渠道将办理结果答复群众,争得社会各界群众的理解和支持。
2.政风行风监督员评议和单位(部门)自评。
各单位(部门)要对本单位(部门)的政风行风监督员评议结果负责,认真落实各项工作措施,对照评议内容积极开展自查自纠,及时发现和解决存在问题,确保取得好的评议结果。人事政工监察科要牵头做好政风行风热线工作,认真解决热线中群众反映的问题,同时对照《参评部门(单位)自评量化标准》做好市局(公司)自评工作,按时上报自评结果。
(二)对干部作风的测评
按照评议活动的部署,由人事政工监察科牵头负责开展对机关干部作风的公开测评工作。严格按照《评议干部作风量化测评标准》和测评工作要求,制定测评工作方案,组织干部职工对市局(公司)机关科级以上干部(含科级)的作风情况进行公开评议。做好测评成绩的汇总和统计工作,按时将测评成绩上报市纠风办。各县级局(分公司)要认真做好本单位干部作风测评活动,并将测评成绩上报市局(公司)人事政工监察科备查。
三、工作措施
按照市纠风办的安排部署,今年的群众评议机关和干部作风活动,从5月底开始到11月底结束。具体工作安排如下:
(一)抓好动员部署
人事政工监察科要认真学习贯彻《市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》精神,在准确把握评议内容、评议程序、组织实施、具体要求的基础上,制定市局(公司)《2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》,并拟定于6月下旬组织召开动员会议,进行动员部署,使广大干部职工充分认识到评议活动事关企业的形象和员工的荣誉,是营造和谐发展环境,维护烟草自身利益的重要举措,进一步统一干部职工的思想认识,增强大局意识和责任意识,调动全员参与评议活动的主动性、积极性,为评议活动顺利开展打好坚实的思想基础和工作基础。6月20日之前将《实施方案》和活动开展情况上报区局(公司)监察处和市纠风办。
(二)开展自查自纠
各单位(部门)要对照市局(公司)党组,以及评议活动的内容和标准,组织开展自查自纠活动,做到工作有计划、自查有底稿、整改有成效,建立健全抓作风建设的长效机制。人事政工监察科要对照评议内容,通过召开各类座谈会、设立征求意见箱、走访零售户等方式,广泛征求政风行风监督员、卷烟零售客户、基层员工对机关和科级以上干部(含科级)在作风建设方面的意见或建议,经梳理汇总后反馈给相关部门和个人,明确整改时限,落实整改责任。各单位(部门)要认真总结活动经验和存在不足,待自查自纠活动结束后,形成书面报告上报人事政工监察科。市局(公司)自查工作报告要于7月20日前报区局(公司)监察处。
(三)落实整改工作
围绕自查自纠活动中发现的问题、征求到的意见和建议,人事政工监察科要建立整改工作台账,对各单位(部门)制定的整改措施进行公布,接受群众监督。同时要对整改责任部门开展跟踪检查,验证整改工作情况,确保整改工作得到全面落实,存在问题得到彻底整改。要通过抓整改工作,不断完善改进工作作风密切联系群众的各项措施,着力增强干部的执行力,树立干部的良好作风,切实解决工作中服务质量不高、办事效率较低、协调沟通不畅、执行制度不严等问题,努力争创零售客户、工业企业、干部职工和社会公众满意的烟草。
(四)认真开展测评
按照市纠风办关于2013年群众评议机关和干部作风活动的部署,由人事政工监察科牵头负责,各单位(部门)全力配合,切实做好网络测评和单位自评工作的组织实施。各单位(部门)要组织干部职工积极参与“密码测评”和“自由测评”,对照评议内容和标准,真实客观地对参评单位进行评价。人事政工监察科既要做好评议活动的组织安排,更要发挥监督指导作用,确保评议活动严格规范。市局(公司)自评成绩和本部干部作风公开评议结果,于8月15日前报区局(公司)监察处和市纠风办。
(五)加强沟通协调
评议机关和干部作风活动,涉及面广,标准要求高、组织程序严,做好评议工作必须加强沟通和协调。人事政工监察科要加强与市纪委纠风办等部门的工作联系,主动沟通协调评议工作,主动汇报市局(公司)在依法行政、勤政为民、作风建设、廉政建设、效能建设、服务社会等方面的工作成绩,虚心征求纠风办的意见和建议,指导我们做好评议工作。各单位(部门)要加强与人事政工监察科的沟通协调,认真落实评议工作部署,加强对本单位(部门)的严格管理,教育员工严格遵守劳动纪律,自觉改进工作作风,规范自身一言一行,端正服务态度,提高服务质量,树立良好形象。
为巩固去年行风评议成果,进一步加强全市民政系统行风建设,根据《转发市政府纠风办公室关于**市2005年民主评议行风工作方案的通知》和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神,结合我局实际,特制定本方案。 一、 指导思想和总体目标 坚持以“三个代表”重要思想为指导,切实履行“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则,在巩固去年行风评议工作成果的基础上,紧紧依靠人民群众和社会各界对民政部门的监督作用,对民政系统行风建设开展进一步的自查自纠,使民政部门和民政从业人员依法行政意识进一步增强,服务意识进一步强化,部门和行业内部管理、监督制约机制进一步完善,廉洁勤政、务实高效的部门和行业作风进一步确立,推动我市民政工作持续、健康、快速发展。 二、“回头查”范围和内容 对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮,本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题。 1、查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的情况,各级领导干部是否自觉执行“四大纪律,八项要求”,廉洁从政,是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题,干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成。 2、查依法行政,履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情况,民政法制化建设是否进一步推进,工作职能和工作方式是否切实转变,执法公正文明,办事规范高效,监督严格到位。 3、查政务公开,实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化,职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全,服务承诺是否得到切实有效的履行。 4、查改进作风,提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识,是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效,群众对服务态度、服务质量是否更满意。
5、查严格管理,加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育,是否强化了内部管理。 三、组织领导 为搞好行风评议“回头查”工作的组织协调,成立民政局行风评议“回头查”工作领导小组。成员由去年局民主评议行风工作领导小组及办公室成员担任。 四、方法步骤 民主评议行风建设“回头查”活动分四个阶段进行。 (一)准备阶段(5月上旬) 1、成立评议机构,制定评议方案。根据上级主管部门和市政府纠风办关于开展行风评议活动的有关工作意见和部署要求,成立行风评议“回头查”领导机构,制定具体可行的行风评议工作方案。 2、搞好宣传发动,组织学习讨论。及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神,采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话,吃透精神,提高认识,统一思想,端正态度。 (二)自查自纠自评阶段(5月中旬至7月中旬) 1、广泛收集社会各阶层群众的意见和建议,通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见,看要查的问题找准找全了没有,整改的措施落实到位了没有,整改的效果令群众满意了没有; 2、回头自查本单位在行风建设中整改的突出问题。市、区民政局要结合民政工作行业特点和本单位实际,重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况;殡葬服务单位要重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况;社会福利、优抚单位要重点查找工作作风、优质服务问题;社会救助单位要重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督,依法救助等方面的问题;基层民政办所要重点自查依法行政、文明执法的问题。 3、“回头查”去年行风评议提出的问题,如发现有因措施不力,出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题,有针对性地制定再次整改方案,把任务、责任分解到科室,落实整改。 4、通过对照检查,确定本系统自评等级。 5、7月15日前向市政府纠风办和行风评议团提交自评报告。 (三)助评阶段(7月中旬至9月中旬) 1、主动联系评议团成员,协助其开展调查摸底工作,并认真汇总所收集的意见和建议,及时向“回头查”工作领导小组报告; 2、召开行风评议助评会,面对面听取评议团成员反馈收集到的群众意见,接受评议团对本系统的行风状况作出初步评议,评议结果当场公布。 (四)整改阶段(9月中旬至11月中旬) 1、制定措施,完善制度。认真总结、梳理群众和评议团提出的意见和建议,提出具体的整改措施,落实整改的责任单位、责任人和整改时限,完善行风建设的各项规章制度,做到纠建并举,边纠边建。 2、落实整改,加强监督。集中时间和精力,由主要负责人牵头,按整改要求和措施狠抓落实,对能及时解决和通过努力能解决的问题,要及时解决;一时无条件的要列出整改计划,并作出详细说明。行风评议“回头查”工作领导小组要加强监督检查,确保整改落到实处,取得成效。 3、建立完善全市民政系统行风建设的长效机制,随时接受评议团对整改情况的抽查。 4、提交整改情况报告。 (五)总评阶段(11月中旬至12月中旬) 市政府纠风办组织市行风评议团成员及有关单位开展民主评议测评和总结工作。 五、工作要求 1、加强领导,精心组织。要成立相应的民主评议行风回头查工作领导小组,并针对本区、本单位的实际情况,制定“回头查”工作的具体方案,对“回头查”工作进行精心的组织部署,保证工作有组织、有计划、有措施地开展,达到预期效果。 2、狠抓整改,注重成效。要切实找准找全本部门存在的问题的关键,制定具体的整改计划,边查边改,务求实效,从根本上解决好群众反映的热点难点问题。 3、积极宣传,强化监督。充分利用新闻媒体,做好“回头查”活动的宣传报道,显示民政系统整改的诚意和决心,促进社会各界对民政系统工作的了解和支持,广泛接受社会各界的监督。
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教育培训信息中心群众路线教育实践活动专项整治方案
按照委群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求部署,中心通过“回头看”和整改落实方案的实施,根据群众的意见建议,着力解决群众反映强烈的“慵懒散浮”、不作为、乱作为和慢作为等作风方面的突出问题,为强化作风建设,结合中心实际,制定本方案。
一、总体思路和目标
根据中央、省委改进工作作风、密切联系群众有关规定,以《甘肃省工业和信息化委员会党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》为指导,以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线,坚持以自检自查为主,集中检查与日常监督检查相结合,纠正问题与建章立制相结合,中心组织开展改进作风的专项整治活动,完善相关制度规定,促进作风建设长效机制建立,力争用4个月左右的时间,使中心干部职工工作作风、履职效能等实现根本性扭转。
二、工作任务
针对中心作风实际,重点解决以下问题:
(一)风纪问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”等问题。严禁职工迟到早退、擅离职守;严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动。
(二)履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁滥用权力,贪图私利,以权谋私。
三、主要推进措施
(一)制定实施方案。各科室要按照本方案要求,结合实际情况,制定好作风专项治理实施方案。要建立和落实作风专项治理责任制,主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,一级抓一级,一抓到底。各科长要根据自己的业务职责明确治理的工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施等,认真组织推进,并于2月20日前将作风专项治理情况报办公室。
(二)坚持查改并举。各科长要采取具体有效形式,通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,从每个工作人员做起,从身边的每项具体工作抓起,自上而下查找作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改,边整边改,立行立改。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,每个工作人员都要根据自己的工作,结合述职报告,明确整改内容、整改时限、整改措施,形成自查整改报告,于2014年1月23日前报办公室。
一、工作目标
(一)通过广泛征求意见,全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题,切实做到真查。
(二)通过自查自评,结合征求到的意见和建议,找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风,切实做到真评。
(三)针对查找出的政风行风方面存在的主要问题,积极整改,边评边改、评改结合,把落实整改贯穿评议工作的全过程,切实做到真改。
(四)在解决存在的突出问题的同时,要深挖发生问题的根源,注重制度建设和体制机制创新,切实做到真建。
二、方法步骤
(一)广泛征求意见
征求意见坚持开门搞评议的原则,走群众路线,采取走出去、请进来的方法,通过敞开大门、内外结合的方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。
*、上门走访
(*)由分局领导带队或者有关部门牵头负责走访区委、区政府、人大、政协机关以及与工商工作密切相关的有关单位,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(*)由各工商所负责走访当地党委、政府机关,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(*)结合“三项活动”和“十百千万市场主体大走访”活动,由分局行评办会同有关股室确定企业,组成走访小组,上门走访监管服务对象,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议。
*、召开座谈会
(*)区直行评团、特邀监督员座谈会。由区局行评办负责分别召开区直行评团工商分团座谈会和特邀监督员座谈会,介绍我局开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取对我局政风行风建设的意见和建议。各工商所也要召开特邀监督员座谈会,介绍本单位开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取政风行风建设的意见和建议。
(*)监管服务对象座谈会。一是由登记注册股、企业监督管理股负责召开企业座谈会,二是由市场监督管理股负责召开广告监管对象座谈会,三是由经济检查股负责召开行政处罚对象座谈会,四是由各工商所负责召开辖区监管服务对象座谈会,介绍开展政风行风评议工作进展情况,听取政风行风建设的意见和建议。
*、问卷调查
组织监管服务对象、兄弟单位、社会各界填写《民主评议工商部门政风行风工作问卷调查表》,请被调查者根据问卷调查表中的评议内容,实事求是地对工商部门作出客观评价,按照满意、基本满意、不满意三个档次给予总体评价。问卷调查表可采取当面、信函、网络等多种方式发放,达到范围广、数量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自评
*、自查自评的内容
结合实际,主要围绕以下九个方面情况,针对存在的突出问题开展自查自评:一查贯彻落实上级决策部署,依法履行职责情况,评是否树立了实践科学发展的境界;二查优化投资创业环境,推动城区经济又好又快发展情况,评是否提高了服务中心工作的水平;三查市场主体准入、经济违法违章行为查处和市场监管情况,评是否强化了依法行政的意识;四查加强领导班子建设,完善党内生活制度,改进领导作风情况,评是否发扬了民主决策的风气;五查推行政务、党务、局务(所务)公开,增加工作透明度情况,评是否创新了自觉接受监督,方便群众办事的举措;六查着力处理群众反映的热点、难点问题情况,评是否增强了全心全意为人民服务的宗旨;七查廉洁从政情况,评是否确立了执政为民的思想;八查纠正损害群众利益的不正之风情况,评是否培养了高尚的职业道德情操;九查完善具有工商行政管理特点的监督体制和制度,评是否建立了监督制约权力运行的机制。
*、自查自评的方法
(*)梳理问题。把利用多种方式征求到的意见以及网络、行评监督电话等投诉途径收集到的信息,分门别类、“原汁原味”的进行梳理,详实掌握与工商工作密切相关的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(*)单位自评。要对照自查自评的内容和要求,逐项进行自查自评。采取谈心会、专题生活会等形式,发扬批评与自我批评传统,发挥组织点、群众提、互相帮的优势,创造良好氛围,引导党员干部说真话、讲实话,提出过去不愿提、不便提的意见,切实找准本单位在行风建设中存在的问题。
(*)完善制度。对现有各项规章制度进行彻底清理,深挖影响政风行风建设、制约工商服务转型升级的制度根源,针对存在问题,开展制度建设,为建立长效机制奠定基础。
(*)初步整改。对征求到的意见、建议和查找出的问题,对经过核实、有条件整改的,要迅速改、坚决改;对整改条件不成熟的,要研究解决办法,拟定整改方案,作出整改时间表,同时做好反馈和解释工作;分局机关要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,切实做到未评先查,未查先改,以查促改。
(*)撰写报告。各工商所、机关重点评议股室在完成自查自评工作后,根据征求到的意见和建议,结合自评和整改情况,要及时形成书面报告,报分局行评办,由分局行评办报区纠风办及行评团。自评报告主要包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况、抓政风行风建设的主要措施与成效、自评等次和存在问题。请各单位在*月*日前将本单位的自评报告报分局行评办。
(三)全面督导检查
*、督导检查内容。
(*)征求意见是否广泛。是否采取上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议;意见箱、投诉监督电话等投诉机制是否健全;调查问卷的发放是否符合要求。对收集的意见是否认真进行梳理。
(*)开展自评活动是否深入。是否按照自查自评内容要求进行了对照检查;是否为谈心活动创造了良好的氛围;专题民主生活会是否认真开展批评与自我批评;是否查准了政风行风建设方面存在的突出问题以及群众关心的重点问题。
(*)初步整改是否见成效。群众提出的问题和意见,具备整改条件的,是否马上进行了整改,并予以反馈;政风行风是否有新改进;机关效率是否有新提高。
(*)自评报告是否深刻。开展行评工作是否真实;制定的措施是否有力得当;取得的成效和自评等次是否实事求是。
*、督导检查形式。
督导检查采取明察暗访的形式,利用查阅资料、电话访问、召开座谈会、实地走访、发征求意见函等途径进行。
*、督导检查要求。
暗访重点评议股室至少*次,分局机关其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根据行评进展情况确定。并适时通报督导检查情况。
三、有关要求
(一)坚持把学习贯穿始终。理论是行动的指南。要自觉把学习贯穿于政风行风评议工作的始终,巩固和运用好学习动员阶段的成果。要通过学习,不断深化对行评工作重要性的认识。要对前一阶段的学习情况做一次检查,对学习任务未完成或者学习效果不好的单位和个人要组织“补课”。根据工作实际,有针对性地精选学习内容,引导大家进一步统一思想、端正态度、提高水平,增进加强和改进政风行风建设的坚定性。
***区安全生产监督管理局关于民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况报告
区民主评议机关作风工作领导小组办公室:
按照区民主评议机关作风工作领导小组办公室《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》(东民评办发〔2009〕2号文)的要求,现把我局对民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况总结报告如下:
一、局领导高度重视对反馈意见的整改工作
今年1月,区民主评议机关作风工作领导小组办公室印发了《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》,我局在行政执法、审批部门中排列第29名,梳理出意见、建议1条:加强企业、矿山安全监管力度,切实提高企业、矿区的生产安全能力。
我局领导高度重视民主评议机关作风整改工作,2月18日专门召开全局干部职工大会,通报2008年我局民主评议机关作风工作情况,对照区民主评议机关作风工作领导小组办公室梳理出的意见和建议,局领导要求大家加强学习、提高监管水平、做好服务,提高办事效率,切实做好我区安全生产监管工作,保护人民群众生命财产安全,切实做好整改工作,努力使我区的安全生产工作更上一个新台阶。
二、整改工作情况
区安监局认真分析,查找工作中存在的问题和不足,以群众满意为目的,加大整改工作力度,制定和完善整改措施,切实做好我区安全生产监管工作,主要从以下几个方面落实整改工作:
1、认真落实安全生产责任制。2月5日,召开了全区安全生产工作会,部署“安全生产年”各项工作要求,区政府与各责任单位签订《***区2009年安全生产工作目标责任书》35份。各单位按照目标责任书的要求,与下属单位、企业、车间、班组层层签订责任书,实现安全生产管理责任逐级传递,重心下移。全区共签订责任状5106份(其中:区政府与各乡镇、主管部门及重点企业签订35份;乡镇签订到村组及所辖企业659份;主管部门签订到企业297份;企业签订到班组、重点岗位及个人4115份)。
2、开展“隐患治理年”行动“回头看”。在2008年深入开展隐患排查治理工作的基础上,针对排查出来的尾矿库整改、因民“四区一点”、白锡腊片区山体塌陷等几大隐患,按照重大隐患监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、统计上报等制度要求,坚持 “政府统一领导,部门依法监管,企业全面落实”的整改原则,落实了整改方案、整改单位、整改责任人和整改时限,安监、国土、公安等部门做好隐患点的巡查、监控和应急准备,及时向市级汇报隐患整改情况,做到“两个确保”:即确保监管不到位发生重大安全生产事故,不因责任不落实而发生重大安全生产事故。
3、开展非煤矿山安全生产专项整治。邀请专家对辖区矿山进行逐矿逐井安全排查,对不达标和存在安全隐患的企业一律下达整改通知或停产指令,上半年共组织人员对矿山进行了50余次现场安全检查,下发整改指令15份,其中邀请市专家组指导检查2次,共查出一般隐患10余处,重点隐患2处。
4、开展尾矿库专项督查行动。根据省、市安监局的督办要求,全区严格按照省、市局“七个一律”、“七个一”、“五个一批”的整治要求,继续落实好专家现场检查整改意见,重点盯紧1万方以上、具备整改条件的尾矿库补做工勘和设计,对不具备整改条件的责令闭库处理,共开展了2次拉网式执法检查,对督查过程中存在安全隐患的企业下达“整改指令书”,责令严格按照整治时限进行整改。为保证汛期尾矿库安全,巩固尾矿库整治成果,6月4日至11日,安监、国土、环保等部门组成联合检查组,再次对尾矿库整治情况进行现场督促。
5、开展危险化学品专项整治。以《安全生产许可证》换发和办理延期手续为契机,督促企业开展安全隐患自检自查,并请专家到企业排查,督促企业消除隐患,提高企业的安全基础条件和管理水平。做好企业新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”审查,并对行政许可手续不全的企业进行跟踪、指导服务。加强烟花爆竹经营活动的安全监管,开展烟花爆竹经营户安全培训,加强市场监管力度,春节前后,由安监、工商、公安、消防、供销社、质监等部门组成的联合执法队伍,对城区及周边烟花爆竹开展安全检查,从进货、销售、储存、运输和产品质量等各个环节入手,加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度,保证烟花爆竹燃放安全。
6、开展汛期安全隐患排查整治。区安委会下发了《关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》,安监、国土、水利等部门组织下属安监站、国土所及水管站,对各乡镇安全隐患点、地灾滑坡点及水毁项目点进行全面排查,落实专人24小时值班,做好抢险、应急准备,确保万无一失;与气象、教育等部门开展学校、企业防雷设施安全检查,做好雨季四防工作;加强与防汛抗旱、防震减灾、林业、气象等部门之间的协调配合,成立自然灾害预警工作机制领导小组,加强部门之间统一协调、共同开展好因泥石流滑坡、雷击等自然灾害可能引发的安全生产事故灾难预警、预报和预防工作,切实加强监控和防范。
7、以六月“安全生产月”活动为契机,扎实开展安全生产宣传教育活动。一是强化安全生产教育培训,上半年共举办各类安全培训共4期410人次;二是加强企业法人安全教育培训,对全区各类生产经营单位法人及安全负责人共200余人进行安全生产知识强制培训;三是开展以“关爱生命,安全发展”为主题的 “安全生产月”活动,区安委会下发《***区2009年“安全生产月”活动方案》,6月8日开展安全咨询日活动,安监、消防、交警等十二个单位开展了内容丰富,形式多样的宣传活动,共发放资料30多种、1500余份,接受群众咨询1215人次,参加咨询的工作人员达60人,出动宣传车辆20台次;四是加强安监执法人员自身建设,认真学习《云南省安全生产条列》和《***区安全生产管理规范》,加强对安全生产法律法规、专业技术知识的学习,提高安全监管水平。
安全生产工作重于泰山,我局将一直不懈地努力,加大监管力度,督促企业严格落实安全生产责任制、建立健全安全生产台帐、落实企业安全生产主体责任、加大安全生产投入;加强学习,不断提高综合执法水平、提高办事效率,切实转变和改进机关作风,扎实做好全区安全生产监管工作。
***市***区安全生产监督管理局
一、领导重视,组织保证
为扎实搞好这次机关作风整顿活动,乡党委成立作风纪律整顿办公室,设在组织办公室,具体负责作风纪律整顿工作,各部门负责人要亲自组织、认真安排,整顿办公室对整顿情况采取不定期抽查,对敷衍塞责、应付了事的部门将给予严肃批评,确保整顿工作见实效,切实通过整顿,推进机关工作作风和机关干部的素质有一个新的提高,形成“奋发向上,勇争一流”的干事创业的良好氛围。
二、制定计划,搞好学习
这次学习整顿活动,从2月11日到3月10日,为期30天。2月11日上午召开动员大会,进行总体部署,乡党委书记张军廷要求学习中做到“四有”:即有计划、有考勤、有记录、有体会。共安排集中学习13次,由乡领导轮流进行主讲,学习内容要包括《公务员行为规范教程》、县委中心组毛全球县长讲话、作风纪律整顿的起源及给予的启示、*屯乡人事管理、考勤管理、学习管理制度的若干规定等等。各科室开展“我乡大发展,如何做贡献?”、“单位争先进,我该怎么办?”大讨论,结合工作职能提出具体措施。通过学习要明确新一年的工作思路和目标,制定好落实目标的具体措施。在活动结束前,各部门要写出书面总结,进行大会交流。机关干部要人人写出心得体会,由各部门统一上交组织办公室。
三、揭摆问题,自查整改。
(1)开展自查。各科室和每名干部都要根据整顿要求,结合自身实际,认真查找存在的问题和不足,写出自查报告。
(2)开展评议活动。发放评议卡,对领导班子和领导干部及中层干部进行评议。
(3)开好民主生活会。办公室领导干部要带头揭摆问题,积极开展批评和自我批评,班子成员还要参加党小组民主生活会
(4)结合本科室工作实际,认真协调相关部门谋划好全年工作。
(5)切实搞好整改。对查摆出来的问题,认真分析研究,制订整改意见,限期整改。
一、行动迅速,方案具体。
2011年12月6日市《实施方案》印发后,市科协党组对此工作非常重视,及时召开党组会议研究成立了活动领导小组。同时,上报了市科协《关于开展营造风清气正发展环境活动实施方案》。认真学习领会徐广国书记在进一步营造风清气正的发展环境活动动员大会上的讲话精神,及时召开机关干部学习会就开展此项工作进行了动员部署。会议进一步明确了领导小组成员以及具体工作责任人,要求领导小组办公室迅速制定市科协实施方案,并提交主席办公会讨论通过。市科协结合市活动方案,紧紧围绕科协工作实际,以治理“庸、懒、散、乱、奢”为突破口,从9项内容4个阶段制定了市科协活动方案。活动方案的制定为该项活动的全面开展提供了强有力的保障,市科协以抓活动方案的落实来推进各项业务工作的顺利开展。
二、广泛征求,自查扎实
市科协紧紧围绕“优化发展环境”主题,针对党风政风、工作制度规范化管理等,积极开展自查。在治理“庸、懒、散、乱、奢”的问题上,主要做到“五个坚持、五个反对,着力解决五个方面问题”。即坚持奋发向上、大有作为,反对满足现状、不思进取,着力解决创新意识和进取意识不强的问题;坚持深入实际、调查研究,反对作风漂浮、脱离群众,着力解决形式主义、为科技工作者服务意识淡薄的问题;坚持遵纪守法、爱岗敬业,反对纪律松弛、精神不振,着力解决大局意识差、自由散漫的问题;坚持清正廉洁、勤俭节约,反对、铺张浪费,着力解决廉洁意识差的问题;坚持理论学习、学以致用,反对不求甚解、一知半解,着力解决疏于学习、学而不思的问题。
结合市2011年民主生活会的召开广泛征求多方意见、建议,共发放征求意见表84份,通过手机短信、电子邮箱反馈的形式收回反馈意见46份,经过认真梳理分析共查找出7条突出问题,征求到9条意见,并在市党务政务网和科普网公示。在完成科协机关自查的同时,从思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风4个方面,认真完成个人自查。3月8日召开了市科协第二阶段自查自纠点评会,同时将自查自纠工作总结上报市开展营造风清气正的发展环境领导小组办公室。在自查自纠阶段,市科协通过领导干部带头查、科室查、个人查的形式深入开展自查,在自查过程中边查边改解决问题3个。通过开展自查自纠活动,使科协机关工作人员成为崇尚学习、精通业务的表率;遵章守纪、严于律己的表率;奋发有为,开拓创新的表率;追求完美、踏实工作的表率。
三、积极整改,措施完善
在完成第二阶段自查自纠工作后,市科协按照市风清办的要求积极提出转段申请,被列为第一批同意转段的单位。在整改提高阶段,市科协领导小组办公室专门印发了市科协营造风清气正发展环境活动整改方案征求意见稿、市科协营造风清气正发展环境活动整改方案测评表,广泛征求意见,使整改方案更加完善。整改中,主要从近期整改的三项目标、中期整改的三项目标、长期整改的三项目标出发,明确了责任领导、责任人和完成时限,使得整改措施有的放矢,确保了整改效果。5月22日,召开了个人整改方案评议会。会前将个人整改措施进行了公示,此次会议做到了全员参加,逐个点评,针对个别同志整改措施不实的问题、思想意识不深刻的问题,在整改会上得到了及时的纠正,使得干部职工的整改措施切实可行。
通过整改,大家充分认识到科协工作在党委、政府工作大局中和推动我市科学事业发展中的重要地位和作用。在今后的工作中要积极发挥优势,自觉服务全市工作大局;围绕中心工作,搭建为科技工作者服务、学术交流、科普活动等不同形式、不同层次、不同载体的活动平台,充分调动科技工作者的积极性,发挥他们的作用。努力把市科协自身拥有的各种资源和开发利用社会资源有机结合起来,实现资源共建共享,推进建立社会化大科普工作格局;牢固树立为科学发展观服务的意识,加强自身建设,提升服务能力,务求工作实效,让科技工作者满意。
四、改进不足,整改提高。
市科协在该项活动的开展中存在以下几个方面的不足:
一是思想上的问题。活动中仍有极少数人,思想认识不到位,流于形式。总认为科协是个群团单位,没有行政审批的权利,与市上所要求的营造良好发展环境离得太远,只要把常规工作干好就行了;没有从服务大局的观念上查找自身不足,没有清醒地认识到当前开展此项活动的重要性。在个人自查和整改中,书面报告内容不深刻、上交不及时,甚至还有以业务工作为由逃避活动开展的现象。这些现象在活动中得到了市科协领导小组办公室的及时纠正,对自查不到位、整改措施不明确的个人提出了严厉的批评。同时,要求领导小组办公室严格按照实施方案的进程对照个人自查的4个方面逐项开展工作,做到人员、时间、内容、效果的落实。
二是组织上的问题。在活动的组织上,从征求意见到整改提高,不能确保工作的时效性。对征求到的意见、建议的梳理上报环节中,没有进行很好的归纳和审定。特别是没有将市风清办和第三方评价反馈到的意见、建议进行综合梳理,而是直接上报风清办建立台帐,导致工作被动。其中一些不是科协的工作和一些不切合实际的意见、建议都作为台帐建立,使得活动开展中不能及时按照市风清办的要求及时销号。在整改措施完成环节上,依然有不按完成时限要求完成的现象,工作的主动性不强、思想认识不高。在召开自查自纠、个人整改点评会的环节上,个人准备的不充分、不全面、不深刻,开展批评与自我批评的能力不强。没有形成一种热烈的、开诚布公的发言局面。科协活动领导小组针对以上在推进实施方案过程中出现的问题,及时提出了三点要求:一是进一步对4条需要上级部门协调解决和一时解决不了的意见、建议与相关部门沟通,及时向市风清办说明原因,按时销帐;二是对在召开点评会和整改会中,发言不深刻、问题找得不准的个人提出批评,并责令在周二的集体学习会上重新发言;三是对提交书面报告不及时、质量不高的个人和部室在全体机关会议上提出批评,要求各分管副主席把关负责。通过以上整改,科协活动开展的氛围浓郁,主题更加鲜明,组织保障更加得力。