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【关键词】财务管理;制度建设;现代企业
引言
企业财务管理是企业管理的核心,企业要生存和发展,做好管理是重要因素,而抓企业管理应以抓财务管理为基础。企业的资金筹集、使用、分配都是通过财务管理实现的,企业财务管理则通过价值形态实现对企业资金运动的综合性管理,财务反映和调控着企业的生产、经营、购入、销售、及存储等多个环节。企业内部财务管理制度是规范企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则,近些年,一些国有企业受传统思维模式影响,参与市场竞争意识不强,企业内部财务管理意识淡薄,缺乏完善的财务管理制度,存在着管理不力、相对混乱、运营成本过高等现象,制约企业的创新发展。本文在分析建立健全企业内部财务管理制度现实意义的基础上,对兰州电建实业公司如何加强企业财务管理制度建设进行了深入浅出的探讨。
1.加强企业内部财务管理制度的意义
①加强企业内部财务管理制度建设是适应企业发展的需要。在新的经济形势下,企业内部财务管理呈现出相对滞后,管理制度不健全状况,财务管理理念还停留在会计核算、成本控制的基本概念上,认为做好企业内部财务管理仅就是算好账、管好钱,没有真正意识到建立健全财务管理制度的必要性和重要性,现有的内部财务管理制度较为肤浅,远不能满足市场经济体制下电建企业的发展需要。
②公司自成立以来虽然建立了自己的财务管理制度,但仍存在财务是会计的附庸现象,财务管理局限于企业再生产过程中的资金运动,财务管理制度内容以成本费用控制为主,而在对企业发展中资金筹集、资金使用和合理分配等方面的研究管理则相当欠缺,必须通过建立健全企业内部财务管理制度来强化财务管理工作。
③财务管理是贯穿企业生产经营全过程和全方位的重要环节,企业要在市场经济下生存发展,就必须从实际出发,建立健全企业内部财务管理制度,通过核算、分析、对比等专业的财务活动反映企业经营成果,检查企业生产经营状况,及时发现经营管理漏洞并解决问题。透过价值形态达到对企业资产的有效管理,使财务管理贯穿、渗透到企业生产经营的各个环节,更好的为企业生产经营搞好服务,为企业的发展决策提供有力的证据。
④健全的企业财务管理制度是对财务管理工作的全面理解,通过财务沟通平台,可有效制定和执行企业生产经营的成本控制和预算把握,为企业增加收入、减少浪费提供可靠的数据指导,也为企业领导审时度势、全面决策提供可靠的参考和依据,可将财务管理责任与企业整体战略充分、有效结合起来,提升企业整体管理水平。
2.健全现代企业内部财务管理制度的措施
①企业经营方式、组织形式及生产规模不同,其财务管理方式也不相同,兰州电建实业公司在进行企业内部财务管理制度的建设时必须依据企业生产经营特点和管理要求,才能使制度具有可操作性,同时,还要以企业财务管理目标为制度建设的出发点和归宿点,树立开展财务工作,进而实现企业目标,为国家电力建设事业和西部经济腾飞创造辉煌。
②首先企业领导和财务人员要充分认识到健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性和现实意义,结合现代企业管理制度、企业改革和经营机制转换,树立健全财务管理制度的思想和决心,摒弃传统财务管理错误认识,全力推动财务管理制度健康建设。
③企业财务部门要加强指导和监督,成立专门领导组织小组,为帮助和辅导制度建立工作肃清障碍,全面普及建立健全企业内部财务管理制度工作的开展。
④其次还要加强企业财务人员的业务学习培训,不断提高财务人员职业道德修养,利用参加培训班、研讨班和会议讲座等加强其对市场经济理论和会计理论的学习,提高电建企业财务人员爱岗敬业、严以律己的职业道德和现代财会业务水平。
3.加强企业内部财务管理制度建设
企业内部的财务管理工作涉及企业经营的方方面面,财务部门管理着每一个部门的资金运营,同时每个部门在资金使用、资金节俭问题上接受着公司财务部门的指导、监督和财务制度的约束,因此,只有将企业内部财务管理工作深入到各个部门、基层单位,将财务管理的各项制度渗透到每一项工作细节中,才能协调每个部门,保证企业整体经济效益的提高。可见,加强企业内部财务管理制度建设是财务部门工作中的重点,合理、科学、完善的现代企业内部财务管理制度实现了企业运行程序的有章可循、有规可依,只有这样才能保障企业经济运行质量的可靠提高。
3.1 制定完善、规范的财务管理机制
首先要遵守《会计法》及相关财经法律法规,结合《合同法》等经济法规,制定完善的会计制度和规范的财务制度,使企业财务管理工作有章可循,企业资产安全保障并能合理使用,发挥最佳经济效益。按照公司章程明确财务人员岗位责任制,划分出公司内部管理层、财务部门以及各职能部门财务管理职权范围,实现全公司财务管理的高效有序运行;建立企业财务管理基本业务程序制度,完善企业财务管理业务中的财务核算管理,负债审批及登记、归还、计息处理流程,所收款项的登记、核对、清理及保管,加强项目可行性分析程序、立项审批及管理考核方法的制定,强化项目成本费用计算与资金分摊办法和费用开支审批程序制定等;建立企业财产物资、资金收支管理及其清查盘点制度,对公司各项财产物资的购入、收发、销售、损毁、报废、盘盈亏相关手续及管理建立制度,健全货币资金收付和牵制制度,建立起公司固定资产、低值易耗品的使用、日常维护及维修制度,建立定期或不定期的企业财产盘存制对公司财产进行清查盘点。
3.2 遵循一定的财务管理制度制定原则
首先要使企业内部财务管理制度遵循合规性原则,符合并贯彻落实国家法律、法规和相关政策,以此来引导并制约企业内部财务管理制度的制定;本着理论联系实际的原则,根据兰州电建公司生产经营方式和组织形式以及其财务管理工作的内容,既按照国家统一规定,又不失本行业本企业自身的特点和管理模式,结合实际情况进行具体制定,这样就充分发挥了企业内部财务管理的主动性,其制定出的财务管理制度更具可操作性;在进行企业财务活动组织和企业财务关系处理时,要立足责、权、利三者相结合的原则,以责任为中心,采取权力作为保证并兼顾利益为手段,强化企业内部在岗人员责任制;而且要保证财务管理制度制定的全面性,保障企业财务活动的管理始终贯穿于整个企业生产经营活动的全过程,在企业内部形成一个既相互补充又相互制约的财务管理制度体系,实现企业各项财务活动的全面规范化。
3.3 推行全面预算管理制度
根据国网公司以及国家经贸委颁布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》中明确提出的企业应建立全面预算管理制度,以现金流量为重点,对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核的要求,企业必须全面推行企业预算管理制度,作为开展集团化管理的突破口实现企业对内部的控制管理。树立正确、科学的预算管理理念,注重发挥全面预算管理与企业整体战略协同效应,构建科学合理的多层级预算管理组织体系,建立严格、完善的预算执行与控制体系。
参考文献:
[1]葛勇.浅谈企业财务管理制度的建立和完善[J].开封大学学报,2008,22(3).
关键词:内部控制 行政事业单位 财务管理
引言
由于在我国行政事业单位中,近来一直实行财政改革,并且行政事业单位中的制度和管理也一直进行变化,在当前已经对于财政审批制度与预算制度有了比较好的建立。但是在我国行政事业单位中,财务管理却一直作为比较热门的话题而存在。要相对于其财务管理进行比较合理的控制,就必须要从内部管理方面来对其进行完善。对于行政事业单位财务方面的管理是对于我国廉洁奉公、防止现象发生的最好体现,同时也是我国行政事业单位健全管理机制的有效手段。在我国行政事业单位中,内部控制是其财务管理问题上最为有效的管理手段,对于我国行政事业单位中存在的财务管理方面的问题能够有效进行解决。
内部控制是指一个企业或者单位为了能够使得其经营活动有着更高的效率,更强的经济型,更可靠的会计披露资料、更完整的资产、更好的实行其经营目标从而在企业或者单位内部进行自我控制、自我评价、自我规划、自我约束、自我调整等的一系列办法和措施。内部控制能够使得企业或者单位的经济效益提高,经营管理得到改善,经营风险得到有效控制。内部控制是企业和单位的经济管理的需要,在企业发展和生产的过程中逐渐改善。当行政事业单位有了完善的内部控制,就能够使得员工的工作更为规范,对员工形成一定的约束力,使得其单位的财务管理方面能够进行的更为顺利,财产安全得到有效的保障。同时内部控制制度能够使得行政事业单位的责权更为分明,能够更有效地对工作人员进行监督和管理。
一、我国行政单位财务管理内部控制加强的必要性分析
在当前,由于经济一体化的现象越来越严重,所以行政事业单位在市场竞争的过程中也面临着越来越多的压力。为了能够与我国经济的发展相互适应,使得行政事业单位的综合竞争能力有效提升,其必须要对于内部控制方面进行有效的提升。尤其是在财务管理方面,只有加强其财务管理的内部控制,才能够使得整个单位的经济效益有效提高,综合实力增强,财务管理水平提升、服务质量提高,使得行政事业单位的发展最终有着整体的进步。
自从改革开放之后,我国在经济方面发生了翻天覆地的变化,有着极大的成功。但是在企业和事业单位的内部控制建设中却有着诸多的问题存在。首先,由于我国的经济发展起步晚,发展快,所以其发展的过程中不可避免会出现一些问题,在行政事业单位中,尚未对内部控制方面形成相应的体系,财务管理和财务预算方面并没有完整的理论基础支持。其次,内部控制体制无论是在我国企业还是事业单位中,重视程度都不够。尤其是在事业单位中,对于内部控制活动并没有进行有效的组织。
在对于行政事业单位财务管理的质量进行提升的过程中,必须要有完善的、配套的内部控制体系作为基础。为了能够对于我国经济形势的变化相适应,使得行政事业单位在我国市场经济的竞争中可以保持其先进地位,必须要对其进行完善的内部控制。但是在当前由于我国的事业单位中并没有对于财务管理形成一定程度的认识,内部控制更是松散,控制体系建设不完善,所以导致很多人可以通过控制体系的漏洞来进行一些不法的工作。所以行政事业单位必须要通过对于内部控制进行完整的建设,并且应用内部控制的方式来对其财务进行有效管理。
二、我国行政事业单位财务管理的现状
通过对于我国行政事业单位的财务管理工作进行分析可以发现,当前行政事业单位的财务管理效果并不理想,财务管理中存在着非常多的漏洞。尤其是在财务管理的内部控制方面,因为管理上和制度上的疏忽,非常容易造成不法分子的趁虚而入。就整体上来看可以发现,虽然我国行政事业单位在财务管理方面有着非常大的进步,并且对于管理模式和管理方法也在不断进行创新,但是我国行政事业单位的财务管理中存在的问题依然非常多。
(一)行政事业单位财务管理的内部控制意识薄弱
在行政事业单位中,其并没有在意识上将财务管理作为重点内容。并且其也没有按照自身实际发展的特点从内部控制角度来对于财务进行管理,内部控制的意识非常薄弱。并且我国行政事业单位中没有相关的内部保障政策,所以其在内部控制方面的差距是非常大的。
(二)行政事业单位没有建立完善的财务管理相关制度和政策
在财务管理的工作中,制度建设是作为基础与前提而存在的。只有当我国行政事业单位有了科学的理论与政策的知道,财务管理工作才能够更为顺利地进行。但是就我国事业单位目前的情况来看,单位内部的责权并不是很明确,财务管理的程序设立不够完整,财务人员对于工作的了解不够充分,对于相关的条例和制度也没有充分的了解,所以行政事业单位的财务管理工作困难重重,非常混乱。
(三)财务管理工作不到位
通过对于我国行政事业单位的财务管理方面进行观察可以发现,由于其对于财务管理工作并没有有效的重视,并且财务方面相关的规章制度建设也并不是很完善,所以行政事业单位的财务管理非常松散,其财务部门仅仅对于单位的资产进行支付与核算,并不能对于资金的流动、去向、决策等提供合理的依据。并且在我国事业单位的财务工作中没有相应的专业指导,财务预算往往都没有科学理论的支持。通过分析可以看出,我国事业单位的财政部门并没有规范的建设,相关人员并没有相应的工作能力和相关理论的指导,预算中往往会出现与其实际的发展不符等的诸多问题,预算有着非常强的随意性,使得行政事业单位的财务部门丧失了原有的约束力和权威性。
三、如何从内部控制角度加强行政事业单位财务管理
内部控制主要是从企事业单位的内部进行控制,根据企事业单位的实际发展情况,由内而外进行管理,找到财务管理中出现问题的根源,然后通过对于企事业单位外部环境的分析来找到其财务管理过程中的真正发展方向,从而使得其财务管理能够在整体上得到提升。从内部控制的角度来对于我国行政事业单位的财务管理问题进行解决是最为有效的方法之一。
(一)增强内部控制意识,从思想上强化财务管理观念
在当前,之所以我国行政事业单位的财务管理问题解决不彻底,与我国事业单位的全体员工和领导的意识有着非常直接的关系。因为在财务管理的工作中缺乏相应的意识,所以其并不能有着相应的管理意识和自我约束意识来对自身的行为负责。最终造成的后果是财务管理的发展有着非常大的阻碍,事业单位内部对于财务管理参与的积极性并不是很高,员工和领导责任感低。所以在行政事业单位的财务管理过程中,必须要从内部控制的意识方面进行着手。在本文的研究中主要提出两个方面的建议:其一是对于员工责任感的加强,对于员工和各个单位部门的职责进行确定,并且在企业内部进行大力的宣传和学习,使得整体员工的内部控制意识和员工责任感得到提升;其二是通过法律的方式来对于员工形成一定的约束力,利用法律的强制性手段来对于事业单位内部进行硬性控制,从而使得财务管理的内部控制意识在整体上得到提高。
(二)完善相关制度和规定
通过对于目前我国事业单位的发展现状可以看出,在其财务管理中并没有完善的规则和制度。并且现有的制度中有着许多问题需要修订和改进。所以,对于行政事业单位的财务管理质量的提高必须要对于其内部控制的制度进行完善,并且加强制度的科学性与有效性。通过对于相关制度的建立,能够使得单位内部员工有着更强的事业心和责任感。同时在制度中加入奖惩制度能够使得事业单位有着更良好的竞争环境,以便使得员工的责任感进一步加强。在对于内部控制制度的建设问题上,必须要对于单位中各个部门的职责进行明确,特别是对于事业单位的财务管理部门,必须要对于其职责范围和具体的工作进行有效的规划,以便防止因为责权不明而到来的财务管理混乱问题发生。同时要对于事业单位的审批制度和预算制度进行完善,在经济业务的问题上,必须要进行有效的管理,对于财务管理相关的工作进行明确的规定,特别是出纳、会计二者不能够由一人担当,而且应该对于二者的关系进行明确,防止的情况发生。由此可见,对于事业单位的财务管理工作的加强是非常重要的,财务管理工作必须要从内部控制的角度来进行有效的监督与控制,将责权问题剖析分明,保证财务管理工作的有效性和合法性。
针对当前我国行政事业单位中没有先进的财务管理观念的问题,必须要对于财务管理的机制进行有效的建设,提高财务管理机制的约束力,使得相关的权利人员可以互相制约,共同发展。财务管理体系的完善能够使得单位内部的各种业务有着更均衡的发展,使得监督人员能对其进行有效的监督和控制,使得财务管理工作中的漏洞有效被消除,从整体上对于事业单位的财务进行管理和控制,使得不法分子钻空子的行为发生的机会可以最小化。
(三)提高专业技术人员的素质
在当前,我国行政事业单位中财务管理方面的落后与事业单位的财务人员素质有着非常密切的关系。通过对于财务管理的专业性进行分析可以发现,在进行财务管理工作的过程中,相关人员必须有相关的会计证,并且如果会计人员等级比较高,就必须要有相关的等级证明,而且必须要有三年以上的工作经验。同时财务管理人员必须要有相应的应变能力,在岗位工作进行的过程中要不断对于新的会计知识和技术方法进行学习,以便全面提高个人的素质。所以必须要对于事业单位的会计人员素质有着更高的要求,才能够促进我国事业单位的财务管理的进步。
(四)完善行政事业单位的考评机制,加强监督
行政事业单位中,要想提高其财务管理的能力,还必须要从内部控制的角度对于财务管理相关的考评机制进行完善,以便能够对于财务管理工作进行更为有效的监督。同时,对于考评机制的建设能够使得事业单位的领导和工作人员的责任感加强,竞争意识提高,能够对于在财务管理的过程中出现的问题进行更为有效地解决。同时考评机制能够使得的问题得到有效的避免,使得监督与约束的效用最大化。
(五)增强预算管理控制力
行政事业单位要从内部控制的角度对其财务管理工作进行提升,就必须要建立相应的预算管理机制。要想对于预算管理的手段进行有效的控制,就必须要使得预算编制的相关规则进行有效的改进。首先要在单位进行各种工作的过程中,通过量化的方式来对于实际的工作需求进行记录,其次要对于各种活动的成本进行有效的核算,以便使得预算编制能够按照需求来进行。这样既能够对于各种活动的费用进行有效的满足,同时能够使得铺张浪费的现象得到避免。同时应该对于事业单位的领导关注度进行提升,在行政事业单位中,领导必须要按照该单位发展的趋势以及实际的资金情况对于以往的发展进行总结,从而提出新的一年的发展整体规划,以便使得预算管理人员的工作能够有着更为明确的目标。在行政事业单位的预算编制科学合理之后,必须要对于预算管理的相关工作进行有效的实施和实时的监控,其各种工作都应该按照预算来进行,如果超出预算,就必须要对于超出的部分进行审批,以便使得预算有着其实际的效力。同时行政事业单位的预算管理水平的提升能够使得该单位对于有效的事前计划,并且能够为该单位提出长远的发展目标和发展规划,使得事业单位有着更高的科学性和合理性。
为了能够使得事业单位中的各种工作开展有序,必须要对于资产管理方面进行严格的内部控制,才能够使得资产流失现象减少,使得资产的使用有着更高的效率。在我国事业单位中,必须要建立相应的盘点制度,从资产的采购到验收等的各个环节都应该进行有效的管理,才能够最终保证资金的安全。同时应该通过相应的监督管理制度来对于资产进行有效的监督和检查。
四、总结
在行政事业单位中,财务管理是作为非常重要的组成部分而存在的。在我国改革开放之后,由于经济体制方面的改革非常明显,所以经济的发展也是非常迅速的。但是在我国一些行政事业单位的发展中,却明显出现了与我国经济发展现状脱节的现象。尤其是在财务管理问题上,突出表现为内部控制制度的不健全。内部控制机制是我国行政事业单位财务管理的必要条件,其对于事业单位的发展方向以及经济效益有着决定性的作用,所以必须要通过对于行政事业单位的内部管理机制的加强来控制器财务管理。在对于内部控制机制进行完善的过程中,必须要通过单位上下所有人员的共同努力,通过合理的措施应用,来时的其财务管理能够有着更为科学的指导思想和更为明确的方向。
参考文献:
[1]谭梅.事业单位财务内部控制常见问题与对策[J].魅力中国.2008(08)
事业单位内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。内部控制制度作为现代管理的重要组成部分,是强调以预防为主的制度,其目的在于通过建立比较完善的制度跟程序防止错误以及舞弊现象的发生,主要是用来提高管理的效率。建立健全财务内部控制制度,不仅能够保证单位正常运转及持续发展,更能够保证单位资产的安全性与完整性,达到权利制衡的目的。加强事业单位财务内部控制体系建设,建立起一整套系统化、规范化的内控管理制度,将为事业单位的管理者提供决策信息,防范管理风险,不断提高经营管理效率和经济效益,对事业单位的发展有着非常积极的意义。
二、事业单位财务管理内控制度存在的主要问题
1.单位内部财务管理体系不够完善
我国有些事业单位财务管理制度中存在诸多不足,单位内部没有一套统一的有关于财务管理的内控制度,认为有了现有的各项规章制度,自然也就有了内控制度,造成相关规章制度不健全或是不能及时完善。一是受到传统基数递增预算的影响,人们预算观念不足,很多事业单位对预算的分解计划非常随意,预算编制与执行都十分马虎,理财观念淡薄;二是对报表数据的利用率差,无法真实的反映单位的财务情况;三是专项资金的管理不到位,绩效评价形同虚设;四是财会岗位设置存在业务交叉,专业人员配置不足,导致财务部门和人员职责不明晰;五是没有建立内部审计制度,作为内部控制的一种特殊形式,内部审计是内控重要的组成部分,它是一个单位实现内部控制目标的重要手段,有些单位并未设置内审机构, 或设有内审机构也未能发挥其应有作用,一般是有章不循,设置的相关机构和规章制度只是为了应付上级检查。以上种种,使得财务监督与控制流于形式,内部控制制度得不到落实。
2.内控意识淡薄
内控意识是内部控制制度得以有效落实的重要基础,部分事业单位在整体氛围上缺乏内控理念,对内部控制知识缺乏基本的了解,对内控制度的认识还存在很多误区。从领导层面来看,认为内控制度可有可无,在工作中并不重视财务的管理,参与度相当的低,简单的认为内控制度是财务部门监督,多数是被动接受财政部门的信息。认为有了部门预算就可以替代内部控制,很大程度上导致财务状况的随意性,即便有些部门制定了内控制度,也被束之高阁,没有具体实施。从财务人员来看,很多事业单位在用人机制上不完备、不科学,财务人员素质和知识水平参差不齐,不能满足会计工作需要,而其提出的内控措施往往流于形式,导致财务部门无法参与单位的业务经营和重要决策,不能为领导决策提供有效的依据,充分发挥有效的监管作用。
3.相关人员的综合业务素质有待提高
当部分专职财务人员缺乏正规的专业教育,整体素质偏低,对于其所处岗位的职责不明确,责任不清楚,造成会计工作秩序混乱和财务管理失控,不能准确地把握住国家的财经法律法规以及相应的规章制度和政策方针,制度往往流于形式。同时部分财务人员在进行实际工作过程中,盲目地听从上级的安排,不能够很好地保持财务的独立性,经济活动在工作人员所做的会计记录中也得不到准确的反映,财务信息失真严重地影响到本单位财务核算的工作质量。同时,鉴于财务工作的特殊性质,财务人员不仅要具有良好专业技术水平,同时还要具备较高的职业操守和严谨踏实的工作作风。
三、完善事业单位内控制度问题的措施
1.建立一套完善的内控制度
建立一套完整的内部控制制度,有利于实现事业单位财务管理的优化。一是增强预算观念,对单位的财政资金及使用效率进行复核,树立正确的理财观,先预算后支出的原则不可改,无预算坚决不支出。事业单位要树立以预算管理为中心的财务管理体制,对单位的收支情况进行规范,在执行过程中对财务管理制度进行有效的规范,将其贯穿在整个预算进程中。二是完善财务分析,采用科学的方法,对财务报告的收支情况进行横向与纵向的分析,然后进行对比,对各个指标有一个整体的了解,提出针对性的解决措施,发挥财务报告的作用。三是建立内部核查制度,主要审核单位各个职能部门的各项支出是否符合效益性原则,单位资金是否符合合法性和完整性的要求,在各职能部门的经办人员之间形成一种相互制约的机制,确保财政资金的安全完整性。四是明确单位内部各部门的职能性质、相关工作人员的责任范围和职责权限,通过合理分工,设立财务管理相关岗位、明确职责,最终提高财政资金的使用效率。五是充分发挥内审的作用。内审制度是事业单位内部控制的重要措施,内审的目的就是协调人员有效履行职责,监督和检查各项管理制度的贯彻和执行,提高单位管理效果,保证财务的合理合规,信息的准确和真实。在审计中发现问题,在执行中改进问题,以达到不断地完善内部控制的目的。
2.增强单位领导以及员工的内控意识
领导要对内控制度高度重视,要树立内控观念和意识。按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。从领导角度, 强化他们对内部控制的意识程度,领导者在单位的管理中起着绝对的作用,直接影响到单位的工作进程,进而影响到内部控制的效率和效果。提高领导者的知识和技能业务素质,完善领导者道德观、价值观、世界观,使他们更加符合现代内部控制的管理者要求。由领导干部带头抓内部控制, 能树立内控制度人人有责、干部职工人人从我做起的思想。通过对员工进行培训,加强员工对内控知识的正确任何和理解,明确各个部门的负责人在工作中的职责范围,强化员工在工作中的内控责任,以及通过建立健全赏罚分明的长效激励机制,调动员工工作的主动性和积极性等多种方式,增强事业单位相关人员的内控意识。从财务人员角度,要增强按照法规和相关文件政策认真实施内部控制的意识,防止无原则的工作作风,树立人人平等的观念,以标准制度为依据,坚持原则,秉公办事,把财务审核的内控机制贯穿于平常的业务工作之中,确保国家法律法规和监管规章的贯彻执行。
3.提高财会人员综合素质
关键词:预算部门 财务管理 内控制度 现状 完善措施
预算部门财务内控制度的有效管理和最大化效能发挥在很大程度推动着财务预算部门的发展,对财务预算部门的工作难度进行了有效缓解,与此同时还确保了财务信息的真实和客观性,对充分发挥资金利用效益和资产完整性有着非常重要的作用。基于此,积极构建预算部门财务管理内控制度,对医院的发展有着重要的现实意义。
一、预算部门财务管理内控制度现状
(一)对内部控制不够重视
要想有效实施合理的内部控制制度,良好的内控意识是重要保证,但是目前许多医院领导都不够重视财务管理内部控制制度,缺乏一个科学的内控观念,重事业发展,轻内部管理的情况屡见不鲜,内控制度也只是由财务部门在应付相关部门检查时写出来,不能够很好的解决内部控制,这就使得医院的预算管理必然会处于被动以及混乱的局面当中,甚至会使财务管理内控制度流于形式。
(二)内部控制机构不完善
对于财务部门来说,创建完整的财务管理内控制度是非常重要的一项任务。然而,有些医院领导对内部控制的观念认知模糊,看不到内部控制制度的重要性以及作用,使得财务管理部门在创建内控制度时不是很完善,在配备人员上也是非常不合理,这就导致管理机制的约束难以有效落实。
(三)控制制度以及资产管理有待提高
通常情况下,财务部门只能够把核算和付款的作用给有效发挥出来,却不了解一些重要事项的决策、实施和实施结果。此外,尽管政府实施采购制度后,固定资产的购置有了较好的控制,然而在使用资产当中却没有充分认识内部控制制度。预算部门要经常性的核对债权和债务,其相关人员只是在发生业务时登记账薄,不能够及时掌握后期坏账的发生和减值情况。
二、建立财务管理内控制度的原则
(一)合法性
即财务管理内控制度必须遵循国家的法律法规,制定切实可行的内部控制制度。
(二)整体性
即务部门内控制度必须控制预算部门财务工作的各个方面,与部门其他内控制度相互协调,制定的内控制度若不受广大干部职工的理解,制度的可操作性便很难进行。
(三)针对性
即财务管理内部控制制度的建立需从各个部门的实情情况出发,针对部门财务工作的薄弱环节制定切实可行的内控制度。
(四)适应性
即财务内部控制要从部门的发展和变化对合理的内部控制制度进行及时更新、调整与补充,使医院向更好更高的方向发展。
三、具体措施
(一)以提高财务内控意识为基础
要对现阶段组织机构管理人员的思想认识以及现代科学化账务内控水平进行提高,对预算部门财务管理的内部制度进行积极落实和完善。医院管理人员的态度在财务内部控制中起着主导作用,进而对内控制度的落实情况产生了重要的影响,认真执行和遵守本岗位的规章制度,把财务监管工作放置最重要的位置,以此打造健康的财务内部控制环境。
(二)以确保预算编制质量为前提
要想对预算管理和会计预算业务的质量进行提高,建立完善的预算编制是基本前提。要加强预算部门员工对相关财经知识的学习力度,要与医院的具体情况结合起来核实对照会计信息以及预算数据,并把具体的人员职责、详细分工以及实施的工作内容进行明确;随着知识的不断深化,预算编制人员可以把自己行之有效的建议适当提出来或者把自身的见解发表出来,在与实际情况相满足的前提上对自身部门的预算编制基数进行确定,以此来保证预算编制的完整性以及真实性。
(三)以促进权责利相统一为目的
在预算管理当中,要有效结合集权体制与分权体制、相互渗透财务与人本管理、统一关注结果和监控过程、相互交融激励和约束以及相互配套价值和实物指标,要想实现预算控制,就要统一一系列激励措施以及约束手段。为了对成本进行控制并使成本得到降低,预算部门必须制定完善的激励约束体制,以此来达到预算管理的目的。
(四)以分离不相容职责为保障
医院等相关组织机构要对人员岗位结构的部署进行重点关注,特别是要高度重视预算部门人员的规划问题。要对那些不相容职务的工作进行明确部署,这样才能够把内部牵制的作用给逐渐发挥出来。此外,要对一些岗位人员的工作权力进行适当下放,以此实现互相监督以及互相制约的目的。若预算部门人员不足,可以对那些不相容的职位进行合理分工,例如让财务业务人员保管财产以及让出纳对资产账进行固定等。
四、结束语
对于像医院这样的组织机构,既要加大预算部门内控建设的力度,又要对医院职工的具体分工进行明确。这就要求医院要重视对员工的培训,以提升员工思想的先进性和管理意识的科学性为目的,在这个基础上,以医院内部控制的制度来完成医院给员工制定的任务,使部门达到预期的工作目标。
参考文献:
[1]张湘凌.关于完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].财经界,2012.
[2]易凡炀.完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].云南行政学院学报,2011
关键词:水管单位内控制度财务管理
1.加强水管单位内控制度建设和实施的重要意义
1.1加强内控制度是水管单位实现经济良性运行和提升经营效率的客观需要
内控制度是一种强调以预防为主的制度,目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生,以此来提高管理的效率。伴随经济一体化的进程逐步加快,水管单位面临的任务很重,既要花好国家拨入的钱,又要收好用好自己的钱,达到开源节流,增收节支,发挥资金最大效益目的,就必须加强财务内控工作。
1.2加强内控制度是水管单位各项规章制度和经营决策顺利执行的需要
内控制度就是以单位上下的总体配合为基础与前提来发挥作用的。各单位都要把内部会计控制作为单位管理的一种重要手段,以此有效监督单位内部各部门的经营活动,促进单位各项决策的顺利实施。
1.3加强内控制度是水管单位提供真实、有效、可靠的会计信息的需要
会计信息的真实性、有效性、可靠性一直是单位所重点关注的问题,它是单位进行一切管理经营决策的前提与基础。一套行之有效的内控制度能够及时发现问题,纠正错误,保障会计信息能够有效、真实地反映出单位生产经营的实际状况。
2.当前水管单位内控制度建设和实施的现状
2.1内部控制意识相对薄弱
2.1.1领导认识不足,法制观念淡薄。良好的内控意识是内控制度得以合理有效实施的重要保证。有少数领导对内部控制的重要性认识不够到位,只注重部门事业发展,轻内部管理,甚至缺乏对内部控制知识的基本了解,认为财务管理内控制度是财务部门的事,从而没有把内部控制当作一项加强单位管理的重要工作。
2.1.2财务人员内控意识差。一个单位内部控制制度的执行情况,往往是由单位财务部门控制,单位的大部分业务最后都要归结于财务。在水管单位,领导“一支笔”审批情况比较严重,只要通过相应审批人员、主管领导签字同意,会计人员就予以报销。会计人员在实际工作中仅仅充当收款和付款的角色,而无权参与单位的重要决策的制定。
2.2财务制度不健全
2.2.1预算刚性不够,执行力低下。预算管理是单位管理的核心,贯穿整个单位的业务活动。加强预算管理主要体现在编制与执行环节。如果部门预算从编制阶段就不合理,则会使部门失去存在的意义,也就不可能达到应有的控制目的。
2.2.2内控制度体系不完善,执行不同步。有的单位制定的内控制度看似科学,但没有实用价值,和具体需要差距很大,只是为了应付有关部门的检查、审计,实际执行的很少,在执行过程中也没有与之配套的方法和措施,缺乏严格的控制标准,较多采用实报实销制。
2.3内部审计控制薄弱
2.3.1内审机构设置不健全。按照国家规定,内部审计机构应在本单位主要负责人的领导下开展工作,而实际上有的水管单位没有设置内部审计机构,或者将审计与财会部门合并成一个部门,而没有独立的审计部门。
2.3.2审计人员整体素质有待提高。随着市场经济的逐步完善,内部审计已从单纯的查错防弊向促进和提高单位经营管理水平转变。这就要求内部审计人员不仅要精通财会、审计知识,而且要具备如法律、金融、造价等知识。
3.加强水管单位内控制度建设和实施的建议
3.1提高领导认识,强化其责任感
要加强水管单位的内部控制,就要加强对单位领导干部的监督,建立重大决策集体讨论、决定审批制度,这样可以避免单位的主要领导干部对内部控制不重视的现象,从而有利于加强单位的内部控制。
3.2注重宣传教育,提高全员素质
内控制度制定得再完善、再合理,如果没有称职的人来执行,其作用将大打折扣,因此要注重对内控制度执行人员的选用和培养。强化水管单位的内部控制制度不能单单仅借助于外部的强制力量,更主要还是从内部抓起,要充分发挥个人的主观能动性,使每个人都能遵守职业道德,主动去实施内部控制制度。
3.3创新内部环境建设,进行会计轮岗
人是观念创新的根本和灵魂。在实际工作环境中应当每隔一定时间就要进行会计人员的岗位轮换,防止,从而能够确保单位的内部控制制度能够得到严格执行。
3.4成立内部审计机构,发挥内审监管作用
审计是对会计的控制和再监督,水管单位要结合单位实际,成立独立的内部审计机构或配备专职审计人员,发挥审计人员的作用,定期对单位实行内部审计,以发现问题及时纠正,从而加强单位的内部控制,以使内部审计或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化和程序化。
3.5强化预算管理,落实制度建设
实行预算管理,可以从源头上保证会计内部控制的落实。在预算编制时应做到细化预算,核定具体收支标准,明确各项支出的方向和用途,项目资金力求细化到具体项目。
3.6完善内控制度,扫除内控盲点
随着社会和经济的发展,部门财务管理中的某些内控制度也会随之失去控制力。针对部门的内控制度并不是一劳永逸,一尘不变的,这就需要不断完善和更新内控制度。部门应根据实际情况,及时发现并完善内控制度中的盲点,以高效实用的内控制度来适应环境的变化,发挥内控制度最大的作用。
关键词:企业;财务管理;内部控制;有效性;分析
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01
新形势下企业在发展时期,对内部控制制度的建设、财务管理的内容和控制等都有了更高的要求。内部控制是企业财务管理工作的核心组成部分,有效的保障了企业经济业务活动的顺利进行。建立健全和完善企业内部控制制度,保证内部控制制度的有效性和实用性,可以减少企业的生产和经营成本,保护企业资产的安全,避免企业财务和经营的风险,所以,企业应该高度重视内部控制制度的建设工作,充分发挥内部控制制度在财务管理工作中的重要作用和意义。
一、内部控制制度在财务管理中的作用
目前新的市场经济发展过程中, 企业内部控制制度的执行力度对财务管理的工作水平有着直接的影响。在企业财务管理的内部控制中,管理者和生产经营者都需要重视内部控制在企业发展中的作用,提高内部控制意识和创新意识,对财务管理工作进行监督,促进企业内部控制在财务管理工作中的发展,才能促进企业的发展,提高企业的经济效益。
1.保证资产安全。保证企业的财产和资金的安全是企业财务管理工作的重要内容,内部控制可以实现对企业的财产和物资进行全面的控制,提高企业财产和物资的完整性和安全性。企业财务管理部门制定的内部控制制度,需要对企业资产和物资的处理程序、手续进行严格的规定,保证企业不同部门之间的相互联系和制约,促进财务管理工作的进行和完成,有效的对企业资产的保护工作进行加强,提高企业财产安全的可靠性,防止贪污、盗窃、滥用和毁坏等违法行为,才能保障企业正常的生产经营,促进企业的发展。
2.提高财务信息的真实性。企业财务管理的内部控制可以提高企业财务信息资料的真实性和可靠性,在企业财务管理中实施内部控制的一个重要工作就是健全内部控制制度。企业财务管理中内部控制实施的控制制度,制定了详细的财务信息资料处理和控制方案。例如对财务信息的资料进行审核、复核和汇总处理等。通过内部控制实现对企业财务信息的核对,可以及时的发现财务管理中的错误,进行改正和完善,降低企业资产的损失,保证财务信息资料的整体性、准确性和真实性,才能提高企业财务管理的水平,促进企业财务管理的发展。
3.提高企业经济效益。企业的经济效益和企业的内部管理有着密切的联系,在财务管理中实施内部控制是提高企业经济效益的一种有效途径。目前我国企业提高财务管理水平的一个有效方法就是加强内部控制制度的执行力度,发挥内部控制在企业经营管理中的重要作用。建立健全、完善的企业内部控制制度,可以充分发挥内部控制制度的资金调度作用,提高资金使用的合理性,增强企业发展的自我约束力。在企业稳定的进行持续发展的过程中,应该制定明确的发展目标,强化企业内部管理结构,才能提高企业经济效益,适应新的社会经济发展中对企业财务管理工作的要求。
二、实施内部控制制度的财务管理方法
企业在财务管理制度中实施内部控制制度,应该以充分认识内部控制对企业财务管理的作用为基础,加强对内部控制制度的完善和建设,才能提高企业财务管理水平。
1.建立资金投入保障机制。加强企业财务管理的内部控制,符合新的社会经济发展对企业的要求,是贯彻和落实科学发展观的本质要求。内部控制制度的实施应该以企业的偿债能力为前提, 提高企业资金安全的可靠性,减少资金的使用成本,建立资金投入的保障机制,才能营造良好的企业内部控制环境。企业资金物资的验收、存储和出库工作的规范化,以“集中控制,分级管理”为原则,统一的实施内部控制制度,对库存物资进行组织、协调和管理控制,提高了企业库存物资管理和控制的有效性。
2.加强控制监督。企业的财务管理工作,存在采购漏洞和采购风险等问题,应该加强对采购环节的控制和监督,才能避免这些现象的发生,提高企业的财务管理水平。企业采购的原则是“集中采购、相互牵制”,分离了货物采购和商品的销售职能。提高采购的合法性和效益性,需要建立完善的内部控制管理监督体系,对财务内部审计工作进行监督和管理。企业成本的严格控制,提高了企业活动的合法性和效益性,促进了企业财务管理工作的发展。
3.加强内部控制流程管理。企业在进行财务管理工作中应该重视资金管理,加强对资金使用的审批流程管理,才能提高资金管理的规范性、安全性和有效性。例如对固定的资产管理,可以分离购置和处置固定资产的批准人和执行人;工程项目的资产管理,可以分离工程项目预算的审批人和编制人。严格控制企业的资金使用审批流程,全面掌握企业资金流向,保持筹资结构的合理化,制定科学、合理的额定标准费用,才能保证企业资金的充分利用和高速运转。对企业资金使用流程的管理,可以从企业资产的经营和资产处理方面进行,对资产管理制度进行不断的改进和完善,才能促进企业融资体系的规范化。在控制内部财务的管理过程中,企业应该保护投资者的合法权益和财产安全,对风险进行防范和担保,实现内部控制对资金流程控制的效果,才能充分发挥内部控制在财务管理工作中的作用,提高企业的经济效益。
三、总结
目前企业财务管理制度的内部控制,对企业的发展有着直接的影响。完善企业的财务管理结构,对财务管理结构进行优化,才能充分发挥在企业经营管理中的重要作用,实现企业的发展目标。建立和完善现代化的企业财务管理内部控制制度,对企业的管理和资金的使用都有独特的作用和影响,可以有效的提高企业的财务管理水平,促进企业的稳定发展。
参考文献:
Abstract: To do well the internal control of enterprise, it must have a good internal financial control system. The paper analyzes the status of internal financial control, and puts forward some suggestions on how to establish a sound system of internal financial control.
关键词:内部财务控制;财务控制制度;建议
Key words: internal financial control;financial control system;recommendations
中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)16-0138-01
作者简介:皮丕珍(1967-),女,湖南常德人,讲师,会计师,经济师,主要研究方向为会计教学与企业财务管理。
0 引言
企业内部财务控制是企业内部管理控制系统的重要组成部分,它是对各项资金收支活动及其管理活动的控制。财务内部控制的本质就是完善公司治理结构,降低交易成本。健全的财务内部控制体系应该能够保证财务信息的可信性,可以弥补财务契约的不完全性和财务责任的不对等性,从机制的角度分析,一个健全的财务内部控制体系,实际上是完善的公司治理结构的体现。反过来,财务内部控制的深化也将促进现代公司治理结构的完善,达到降低交易成本的目的。“解决企业心腹之忧,铸就领导驾驭才能,建立科学管理体制,内部财务控制是最重要的先决条件”。企业应在充分认识的基础上,采取有效措施,建立和健全企业内部财务控制制度。
1 建立健全企业内部财务控制制度的作用
1.1 增强员工的预算意识,通过全面预算控制,将管理事前控制替代财务事后控制,通过实现内部控制,给企业财务管理供给合理的成本控制工具,从而使每项预算控制都具有有效性以及正确性,在最大程度上增强财务管理的效果以及提高其精细化水平。
1.2通过内部控制系统可以增强财务的基础管理能力。因为通过制度化、标准化以及规范化的的业务流程,把财务管理的基础工作前置,每个责任中心一定要依据系统的要求规范处理所经办的业务,让财务部门获得的合理的信息,从而同财务基础管理的规定相一致。
1.3 内部控制系统的上线,财务工作的模式将从“管理型”会计逐步替代“核算型”会计。因为内部控制系统牵涉到财务所需业务信息的前置,通过系统原先已获得的众多的财务管理需求的信息,财务人员能够对信息做出及时地分析,从而为领导提供更为准确的资料。
2 企业内部财务控制的现状
2.1 企业内部缺乏制衡机制,对管理系统缺乏控制力 对于公司制来说:其法人治理结构是核心,而规范的公司法人治理结构,关键要看董事会能否充分发挥作用。在我国,公司的法人治理结构是:“形备而实不至”,尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应有的职能。不少企业在改革过程中“放权让利”,致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会,董事会成员和经理成员高度重叠,而作为所有者的董事会,既不能充当所有者的“守护神”,也不能所有者对经营者进行监督,产权代表未能真正代表所有者的利益,新、老“三会”关系未理顺,监事会有名无实,这种责权不分的公司治理结构,导致内部监控严重失衡。
2.2 企业没有建立起一套完整的、符合实际的、强有力的内部财务控制机制 内部财务控制既然是企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统,为使其更能充分发挥其职能作用,企业不仅应该设置独立的组织机构,更重要的是要根据本企业的特点,建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务控制制度,才能保证企业内部财务控制系统的高效运行,但目前我国企业内部财务控制软弱无力,企业本身还没有建立起一套完整的、符合实际的、强有力的内部财务控制机制。
2.3 监控人员思想素质和业务素质不高,监控方法和手段落后,监控质量和效率低 任何系统的运行,人都是非常重要的条件,高素质的理财人员,更是企业不可多得的财富,就目前的情况看,我国企业的理财人员受传统计划经济的影响和受专业教育的程度限制,其综合素质和业务素质都有待提高,他们的理财观念和理财方法,特别是职业道德和职业判断能力,却还不能在更大程度上适应市场经济环境的要求。
3 建立健全企业内部财务控制制度的几点建议
3.1 保证良好的运行环境 企业应在现代企业制度的基础上构建良好的公司治理结构和完善的内部控制制度,这是健全企业财务内部控制体制的基础,反过来,企业财务内部控制体制的有效运行又能够促进公司治理结构和内部控制制度的进一步完善。
3.2 建立高效的财务内控制度 企业要按照本身的现实状况,建立健全财务内控制度,同时始终贯穿在经营管理之中。该内部控制措施要具备三个特点:①系统性和整体性。包含的范围应牵涉到每一项经济业务,同时寻找主要的控制环节,贯彻落实到决策、执行、监督以及反馈等每一个环节。确保每个部门和每个岗位都有明确的职责,达到内部控制系统的总体功能的目的。②高率性。有选择的对内部财务进行控制,要简化手续、精简人员,不做重复的劳动。③科学性和适应性。用一套科学规范的内部控制制度对管理的行为进行规范。采取合理有效的建议,确保内部财务控制的适应力。
3.3 建立内部控制监督机构,加强内部控制队伍建设 ①在形式与实质上,内部控制监督机构要处于独立状态,直接对企业的第一行政领导负责,独立于本企业的其他业务管理部门。②内部控制监督工作要制定统一、科学以及合理的监督审计程序,应有特定的核查频率与核查覆盖率,包含重要的风险点以及主要业务。③要将有责任心、对业务熟悉以及品行端正的人员组成内部控制监督机构人员。
3.4 设立独立性、权威性较高的内部审计部门 内部审计既是企业内部控制的一个组成部分,也是监督内部控制其它环节的主要力量,因此完善和加强企业内部控制必须加强内部审计监。企业应当建立由董事会或审计委员会直接领导的内部审计部门,使内部审计不受管理层的制约,以确保内部审计的独立性、权威性,从而更好地发挥内部审计为企业正常经营保驾护航的作用。
3.5 努力提高财务、审计等监控人员的思想素质和业务素质,加强职业道德建设 在财务人员职称考试和评定方面要仔细落实,健全财务人员的后续教育的培训机制,每级财政部门应统一进行规划,有针对性地加强在职财务人员的培训,提高他们的业务水平,并且,对于财务监控部门人员的思想教育还要进一步的加强,特别是要注重财务监控部门人员的职业道德教育,从而增强财务监控人员的政治思想素质;以“它控”与“自控”,促使财务监控人员树立职业责任感,完善并深层次地升华自身的职业道德,这才是实施企业内部财务监控的最高尚之境界。
参考文献:
[1]陈颖.财务信息化与集团财务内部控制[J].内江科技,2009,(3).
关键词:完善;预算部门;财务管理;控制;思考
随着全球经济一体化的推进,以及市场经济体制的逐步建立,财务管理内部控制工作也需要不断完善,它不仅能够有效的缓解财政预算部门的工作压力,同时还能够保证财务会计信息的真实性与可靠性,促使资产的完整性,甚至提高资金的使用效益,所以完善预算部门财务管理的内控制度,对有关部门或组织机构来说,财务管理内控制度就非常具备现实意义与价值。
一、预算部门建立财务管理内控制度的重要性
一般来讲,财务管理内部控制制度指的是该单位为了提高自身财务的管理效率,以及保证财务信息质量的可真实性与可靠性,保护资金及资产安全的完整性,并达到支出成本最小化取得社会效益最大化的目的,内部控制制度的建设也是世界现代化管理的发展趋势的客观经济规律。因此,作为预算部门财务管理的重要组成部分的内部控制制度,将会在预算部门里占着越来越重要的位置。完善预算部门财务管理机制的内部控制制度,对部门有着非常重要的意义。
二、目前预算部门财务管理内控制度存在的主要问题
(一)财务内控观念淡薄
良好的内控意识是内部控制制度能够合理且有效实施的重要保证,而一些部门领导对财务管理的内部控制制度这一块认识得不够深入,内控观念也比较淡薄,只注重部门事业的发展,对内部的管理不以为然,内控制度也只是财务部门写出来应付相关部门的检查,内部控制若得不到好的解决,预算部门的管理必然会出现混乱和被动的局面,甚至造成财务内控流于形式。
(二)财务管理内控机制不健全
建立完整的财务管理内控制度是财务部门至关重要的一项任务。然而,有些部门领导对内部控制观念认知模糊,不知道内部控制制度的作用和重要性,致使财务管理部门对内控制度的建立不完善,所以管理机制的约束就很难得到落实。
(三)岗位分工的不合理和不到位
由于预算部门岗位人员紧缺、编制内容不够细致严谨、工作也十分紧凑密集,许多组织机构存在一人多职、一岗多位的情况,岗位不能合理设置,岗位人员职责不明,岗位责任不清,甚至影响部门预算审计、预算执行等工作的开展情况。
(四)内部控制制度不够完善
大多数财务部门都没有完整的内部控制制度,对一些在财务上呈现的问题,几乎都是凭经验与靠惯例去处理的,对经济事项的业务流程控制也过于简单化,仅仅局限在事后的审批上,缺乏事前的有效控制。
三、合理完善预算部门财务管理的内部控制制度
(一)强化预算部门财务内部控制意识
提高当前组织机构管理人员的思想认识,提高现代科学化账务内部控制制度的水平,积极落实与完善预算部门财务管理的内控制度。企业管理人的态度在财务内部控制中起着主导作用,进而对内控制度的落实情况产生了重要的影响,认真执行和遵守本岗位的规章制度,把财务监管工作放置最重要的位置,以此打造健康的财务内部控制环境。
(二)财务管理内部控制制度应遵循的原则
1.合法性原则。指财务管理内控制度必须遵循国家的法律法规,制定切实可行的内部控制制度。
2.整体性原则。指财务部门内控制度必须控制预算部门财务工作的各个方面,与部门其他内控制度相互协调,制定的内控制度若不受广大干部职工的理解,制度的可操作性便很难进行。
3.针对性原则。指财务管理内部控制制度的建立需根据部门的实情情况出发,针对部门财务工作的薄弱环节制定切实可行的内控制度。
4.贯彻性原则。指财务管理内部控制制度必须具有连续性,不能随时变动,保证财务工作的严肃性。
5.适应性原则。指财务内部控制应根据部门的发展及变化及时更新、调整和补充合理的内控制度,使企业更好更高效的发展。
6.严肃性原则。指内部控制制度经批准开始实施之时,部门全体人员必须严格遵守,杜绝违反制度的现象发生。
(三)落实措施,确保内部控制制度有效执行
结合预算部门的自身实际情况,建立内控制度,保障内控制度的有效执行,处理好控制成本和控制效益之间的关系,促进预算部门财务管理内部控制制度的完善,明确内部审计工作控制的规定,提高内控人员的素质。
(四)加强资产和资金管理,强化预算管理
单位或企业部门应建立一个固定的资产总账和明细账,进行恰当的数量管理及价值管理,对固定资产的挪用转让须先评估后通过,对数量较大的款项要重点清理,以确保资金的安全性,加强产权管理,防止固定资产的流失。
科学、合理、准确地编制部门预算,将各个部门的财务收支事宜全部纳入到部门预算之中,坚持按项目和进度支出,若因特殊情况需要调整预算支出,必须按规定的程序报批方可更改预算支出。
(五)建立内控制度更新及发展制度
随着社会经济的高效发展,部门财务管理中的某些内部控制制度也随之失去效力,部门的内控制度不可能一成不变,所以根据部门的实际情况,就需要部门管理人员及时完善和更新内控制度,以便适应环境的变化,更加高效的发挥内部控制制度的作用。
结语:
总而言之,对于目前诸如企业这样的组织机构,既要加大预算部门内部财务控制的建设力度,还要明确企业职工的具体分工。为此,企业需要以加大员工的培训力度和对教育的投资力度为出发点,以提高员工思想的先进性和内部控制以及管理意识等方面为目的,在这个基础上,以企业内部控制的制度来完成企业给员工制定的任务,使部门达到预期的工作目标。(作者单位:河北建设集团有限公司)
参考文献:
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[2]易凡炀.完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].云南行政学院学报,2011,13(3):142-143.
[3]孙国慧.如何完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考[J].中国经贸,2012,(10):256-257.
摘 要 信息时代环境下,企业的财务管理的管理环境以及管理理念受到了一定的影响,信息技术的发展扩展了企业财务管理的范畴和内容,从而影响了企业的内部控制制度的发展,给企业的内部控制制度的建设和完善带来了新的挑战。企业的内部管理在信息时代环境下越来越重要,由此,企业应通过对财务管理内部控制制度中的问题分析,逐步完善和建立企业财务管理的内部控制制度。
关键词 信息时代 企业 财务管理 内部控制 制度
信息时代环境下,企业应对自身财务管理状况进行改善和有效调整,从而使企业的财务发展适应信息时展的切实需要。信息时代环境下,企业应对财务管理进行有效管理和控制,信息环境为企业的财务管理带来了机遇与挑战。企业还应通过对内部控制中的问题分析建立了完善的企业内部控制制度。
一、信息时代环境下企业财务管理内部控制制度存在的问题
1.机构设置不合理,缺乏活力
当前企业的组织机构中普遍存在机构臃肿、管理层次较多、工作效率低下等问题,企业盈利少或出现亏损现象,企业的内部财务控制制度不完善不全面,不具有实际可操作性,执行中具有较强的随意性,致使企业的财务控制难以建立规范而科学的管理体系,实际上企业管理的传统机制并未得到改变,企业也没有建立科学合理的治理结构。
2.内部财务控制人员素质低下,财务与会计体制不独立
企业的财务管理内部控制的水平在很大程度上受到财务管理人员素质的影响。企业财务管理人员素质低下现状致使企业的财务管理和内部控制的水平难以得到有效的提高。在内部控制人员素质难以适应社会发展需要状况下,即使建立了完善的财务制度和内部控制制度,也将由于决策者和执行者能力问题而难以达到有效的财务管理和企业内部控制效果。企业财务与会计体制的不独立也将造成财务管理的复杂局面。企业财务管理与会计体制具有不同的职责和功能,市场经济条件下,企业的财务人员和会计人员很难兼顾财务以及会计工作的不同的发展要求,致使企业财务管理的内部控制难以得到有效的规范发展。
3.内部控制制度不健全,会计人员权责不清
当前企业的财产权与经营权相互分离,企业的所有者和经营者由于目标取向的不同造成了利益冲突,要使企业的经营者按照所有者的目标和要求对企业的资源进行分配,则必须建立起对企业的控制和约束的机制。受到我国传统经济模式的制约,企业的经营实际上在缺乏监督的状况下经营发展,从而导致了企业财务会计人员权责划分不清。
4.内部审计机构不健全,内控机制弱化
经济发达的地区,部分小型企业并未建立内部审计机构,而已经建立内部审计机构的企业,内审机制也仅仅对厂长或是经理负责,按照厂长的授权,建立对下级的严格审计体制,而对同级或是上级的监督没有作用和意义。难以对同级的部门进行有效的监督。审计在企业的财务管理中并未独立,从而也难以发挥审计制度应有的作用。然而在实际发展过程中,企业审计制度的定位不清将导致内部审计的独立性不强。具体而言,内部审计组织由于存在利益关系,从而对其权威性以及工作人员的独立性产生了影响,致使内部审计人员难以客观深入开展工作,致使审计处理难以得到有效的贯彻和实施。
二、建立企业内部财务控制体制措施
1.理顺体制,建立健全现代企业制度
企业内部财务控制以企业完善的治理机构为基础,企业应建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,企业应根据自身发展状况,组织企业建立完善的内部控制体系结构。建立完善的企业内部控制体系才能保证企业发展的有效竞争力,从而在实际市场上占据有利的地位。建立健全以及行之有效的企业内部控制制度,保证企业会计信息的真实完整,保证财务管理系统的畅通,从而实现企业最大化的价值。
2.提高财务人员素质,设立独立的财务和会计体制
企业内部财务控制的关键因素在于财务会计人员的素质和职业道德水平。企业内部控制措施是通过企业财务会计人员的日常工作落实实施的,同时财务人员也承担着监督经营者以及其他经营活动人员财务控制规范的责任,由此,财务人员的素质和水平影响了内部财务控制制度的实施和企业内部控制制度的建设和发展,企业应全面提高财务会计人员素质,建立独立的企业财务和会计体制,从而能在激烈的市场竞争中保持实力。
3.完善内部财务控制制度,明确财会人员的权责
企业的管理结构的设置应体现内部财务控制的要求,可设置财务总监、总会计师等岗位,实现对企业财务和会计的双向管理和控制等。企业还应建立健全经营计划制度、财务预算制度、指标考核的制度等。财务的控制应包括对计划的制定以及相应指标的分解到计划目标实现的全过程。从企业的机构设置、职责明确、企业管理以及内部控制制度等方面实施严格的控制措施,从而保证企业经营活动和财务管理的有效性。通过对企业财务的编制、执行和监督预算建立了完善的内部控制制度同时明确了企业财会人员的权责,建立相互独立相互制约的企业内部控制体制。
参考文献:
[1] 葛玉银,黄磊,熊艳.企业管理信息化下我国国企内部财务控制研究――基于人力资源管理的视角.现代商贸工业.2009.22.
[2] 徐哲.人力资源管理政策与企业内部控制环境建设.财会通讯(理财版).2008.3.