事业单位安全预案精选(九篇)
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第1篇：事业单位安全预案范文
（一）系统安全问题
现今，企业信息系统安全管理主要使用的网络操作系统多半是Unix、Windows以及Linux等系统。虽然这些被企业所用的操作系统足够全面，性能也较完备，但是随着计算机信息产业技术的不断提高与发展，还是会存在着诸多的系统漏洞及时更新。而这时，就会使不法分子进行人为性质的恶意攻击、或者窃取企业重要的商业机密信息等，也就是说，如果趁着这一空挡，它们的恶意行为会给企业带来不可弥补的重要损失，还会带来病毒反复侵扰与感染的麻烦，即使是计算机系统中安装了防毒软件科技产品。
（二）病毒的破坏
计算机病毒的攻击行为，主要是针对于计算机系统，对系统文件或重要信息进行攻击、篡改系统数据信息、破坏网络共享资源等实施的网络攻击侵入行为，它严重影响了企业网络系统间的信息安全，甚至会导致网络系统的全体瘫痪，因此，它是影响企业网络信息安全的主要因素。
（三）网络环境堪忧
企业内部网是一个比较特殊的网络环境。随着企业内部网络规模的扩大，目前，大多数企业基本实现了科室办公上网。由于上网地点的扩大，使得网络监管更是难上加难。由于企业中部分员工对网络知识很感兴趣，而且具有相当高的专业知识水平，有的员工上学时所学的专业甚至就是网络安全，攻击企业内部网就成了他们表现才华，甚至是泄私愤的首选。其次，许多领导和员工的计算机网络安全意识薄弱、安全知识缺乏。企业的规章制度还不够完善，还不能够有效的规范和约束领导和员工的上网行为。
二、企业局域网络安全管理策略
安全策略的实施需要一个良好的管理氛围，而为了塑造这种氛围，就需要在一个特定氛围内，提供一个特定级别的安全保障行为遵守规则。也就是说，这种企业内部网络信息安全管理策略的构建实施基础，就是要求其能够达到严格管理、利用现今较为先进管理水准的相应技术、以及以相关法律作为约束等的实施基础去进行，从而才能营造出良好的安全信息管理氛围，制定出合适、适中的需求方案。
（一）物理安全策略
确保计算机网络系统的安全前提首要予以重视的问题就是，对设备的安全考虑。也就是说，设备从正常使用到损坏这一过程中，物理安全的意义在其中可以理解为，就是约束这种受损过程所采取的安全防护措施。从而避免由于意外引起的受损过程，如地震、火灾、水灾等的灾害事故引发的设备受损；或者人为性质引起的损害过程，诸如操作失误、计算机偷盗犯罪行为引发的受损等导致的受损。总之，物理安全策略的实质是为了确保计算系统、Web服务器、系统内硬件实体、以及通信信道链路层的安全性，从而免受自然灾害导致的设备受损或人为主观意识操作的搭线攻击等。
物理安全策略主要包含两方面：一是环境安全，即对设备所在环境的安全防护，保障系统哟一个良性的工作兼容条件。二是设备安全，主要指防范于犯罪与不法行为、防销毁、防电磁干扰与核辐射泄漏、以及对电源进行保护等。
（二）访问控制策略
1、访问授权设置
今天，大多数企业级WLAN产品和许多SMB产品都提供内置来宾管理功能。从简单的强制网络门户和防火墙过滤到流量整形和唯一的来宾登录，这类产品都可以不用IT协助自动生成。举例说明，我们看下Meraki的企业级WLAN云控制器提供的来宾管理功能。为了创建一个Meraki来宾无线局域网，我们需要开始指令配置一个SSID，比如一次点击或者登入开始页面。如果选择了开始页面，用户会被重定向到一个定制的入口，通过输入用户名和密码登录。
来宾开始创建有三种选择。第一，管理员配置来宾账号。第二，来宾代表可以增加和删除来宾账号但是不能做其他改动，第三，允许来宾在入口提示页使用他们自己的账户，以管理员批准为准。
下一步便是控制登录用户的活动。考虑强制网络门户是否要求用户运行防毒软件。然后设置允许的目的地，端口和URL，选择性的添加带宽限制和有线/无线属性。最后，考虑在允许或不允许本地局域网访问时，来宾流量是否需要桥接到一个VLAN或路由到Internet。云控制器可以分析流量来查看无线来宾网络的使用情况。这些功能通常适用于未加密的来宾无线网络，但是也可以结合WPA2-PSK实现加密。设置PSK可以降低拒绝服务攻击和防止外部探测。然而传统的PSK是共享给每个用户的，他们没法跟踪或对单独的来宾取消跟踪。不过一些产品提供动态PSK给每个用户，如Ruckus
DPSK和Aerohive
PPSK可以解决这类问题。例如，Ruckus无线局域网可以设置给每个来宾一个唯一的DPSK。任何有企业网络访问权的用户都可以通过一个Web表格来申请Ruckus来宾权限，每个的来宾权限都提供了他们可打印的说明，包括来宾姓名，来宾SSID，来宾唯一的DPSK和有效期限。这些设置甚至可以自动安装到Windows系统、OS
X和iPhone客户端上，有效避免手工设置和可能出现的错误。一旦生效，DPSK会自动过期或被废除，不用中断其他的使用。
2、相应产品应用
对一些企业，针对使用windows的来宾进行完整性检查已经足够了，毕竟，病毒在Windows下比较普通。但是其他企业可能倾向于阻止那些不能检查的来宾或者对他们进行限制（如，只能HTTP，不能访问内网）。第三种可能是使用NAC或者IDS产品，比如ForeScout，CounterACT或Bradford
Network
Sentry，他们可以运行基于网络的检查。NAC设备可以整合到现有的无线网络设施中给来宾管理者提供访问控制策略，如果检测到客户端有病毒威胁或者策略违反就立即切断。
（三）防火墙控制策略
防火墙技术在当前网络信息安全的维护角度来看，其已经逐渐普及运用开来。其作为当前一个常用的系统内部网络安全屏障，可以有效约束、限制外来的非法、未经授权
的陌生访问。这是由于，它以系统间的网络通信监控系统去实现自身系统与外部网络之间的隔离，从而能够把外部未经授权的陌生访问隔离在外，防止其恶意入侵，进而有效起到了防护信息安全的效用。
（四）信息加密策略
信息加密技术的发展以及运用的最本质目的是为了能够去报网间数据、文件、以及口令与重要信息、数据等的有效保护。通常较为常用的加密方法有链路加密、端点接口加密、以及节点加密等。而为了达到这种加密的隐私安全可靠性质，目前已经推出了多种加密算法对重要机密性文件进行了有效保护。一般情况下，信息加密是保障当前网络信息、数据的机密性的关键方法。
（五）备份与景象技术
备份与景象技术能偶提高信息安全的结构完整性，确保信息的真实可靠性。也就是说，备份能够实现数据、文件、重要信息等的丢失事后处理的完善程度，一旦丢失还能重新用备份的文件去进行的下一步工作的开展。而镜像技术，简要去说，则是指两个同样的设备在进行工作，当一个设备出现了内部系统故障或是其他方面的技术故障等，另一个设备仍然能够胜任其工作，从而不影响工作的效率与质量。
三、结语
总之，对于企业内部局域网络间的信息安全问题，要做好三方面的协调与控制。其一是设备维护，其二是技术防护控制，其三是针对于网络安全信息防护下所开展措施的监督与管理。而与此同时，企业还要加强员工以及领导自身的网络安全业务技能的相关知识，进行相关的科学培训，从而在相应设立的防范管理制度下去约束不规范行为，自身做好相应的周密准备，加强企业网络安全信息的完整性与真实性，绝不给不法人员一丝可趁之机。
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第2篇：事业单位安全预案范文
第一条 为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。
本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。
造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。
第三条 突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
第四条 突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。
第五条 县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。
相邻区域地方环境保护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。
第六条 企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：
（一）开展突发环境事件风险评估；
（二）完善突发环境事件风险防控措施；
（三）排查治理环境安全隐患；
（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
（五）加强环境应急能力保障建设。
发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。
第七条环境保护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育，鼓励公众参与，增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。
第二章 风险控制
第八条 企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施。
第九条 企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施。
前款所指的突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。
第十条 企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。
对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。
第十一条 县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。
第十二条 县级以上地方环境保护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案, 并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
第三章 应急准备
第十三条 企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。
第十四条 县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境保护主管部门备案。
第十五条 突发环境事件应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案。
第十六条
环境污染可能影响公众健康和环境安全时，县级以上地方环境保护主管部门可以建议本级人民政府依法及时公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施。 第十七条 县级以上地方环境保护主管部门应当建立本行政区域突发环境事件信息收集系统，通过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事件信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事件信息交流与合作。
第十八条 县级以上地方环境保护主管部门应当建立健全环境应急值守制度，确定应急值守负责人和应急联络员并报上级环境保护主管部门。
第十九条 企业事业单位应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划，对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训，并建立培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员等信息。
第二十条 县级以上环境保护主管部门应当定期对从事突发环境事件应急管理工作的人员进行培训。
省级环境保护主管部门以及具备条件的市、县级环境保护主管部门应当设立环境应急专家库。
县级以上地方环境保护主管部门和企业事业单位应当加强环境应急处置救援能力建设。
第二十一条 县级以上地方环境保护主管部门应当加强环境应急能力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事件预警能力。
第二十二条 县级以上地方环境保护主管部门可以根据本行政区域的实际情况，建立环境应急物资储备信息库，有条件的地区可以设立环境应急物资储备库。
企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。
第四章 应急处置
第二十三条 企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向事发地县级以上环境保护主管部门报告，接受调查处理。
应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。
第二十四条 获知突发环境事件信息后，事件发生地县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告。
第二十五条 突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境保护主管部门应当及时通报相邻区域同级环境保护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。
第二十六条 获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。
第二十七条 获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件应急监测技术规范》开展应急监测，及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。
第二十八条 应急处置期间，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当组织开展事件信息的分析、评估，提出应急处置方案和建议报本级人民政府。
第二十九条 突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府的统一部署，停止应急处置措施。
第五章 事后恢复
第三十条 应急处置工作结束后，县级以上地方环境保护主管部门应当及时总结、评估应急处置工作情况，提出改进措施，并向上级环境保护主管部门报告。
第三十一条 县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向有关人民政府报告。
第三十二条 县级以上环境保护主管部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见。
第三十三条 县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。
第六章 信息公开
第三十四条 企业事业单位应当按照有关规定，采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应急预案及演练情况、突发环境事件发生及处置情况，以及落实整改要求情况等环境信息。
第三十五条 突发环境事件发生后，县级以上地方环境保护主管部门应当认真研判事件影响和等级，及时向本级人民政府提出信息建议。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。
第三十六条 县级以上环境保护主管部门应当在职责范围内向社会公开有关突发环境事件应急管理的规定和要求，以及突发环境事件应急预案及演练情况等环境信息。
县级以上地方环境保护主管部门应当对本行政区域内突发环境事件进行汇总分析，定期向社会公开突发环境事件的数量、级别，以及事件发生的时间、地点、应急处置概况等信息。
第七章 罚 则
第三十七条 企业事业单位违反本办法规定，导致发生突发环境事件，《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规已有相关处罚规定的，依照有关法律法规执行。
较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的，环境保护主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。
第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
第八章 附 则
第3篇：事业单位安全预案范文
一、事业单位保卫工作中存在的问题
事业单位保卫工作担负着维护一方稳定的政治责任和保障单位正常的治安秩序的艰巨任务。随着改革的进一步深化、高新技术的不断发展，当前事业单位保卫工作也存在诸多问题。首先，存在对当前安全保卫工作作用认识不足，职责和工作内容不明确、落实不到位，人力、物力、财力投入不足，保卫人员的积极性差等问题。其次，需正确处理改革、发展和稳定的三者关系，综合治理，积极开展情报信息工作，注意新问题、新动向，及时发现和掌握单位内部各种不安全因素，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，对深化改革和发展过程中出现的矛盾和纠纷给予及时疏导、妥善处置，积极取得公安部门的支持和帮助，坚决把不安定因素解决在单位内部，处置在萌芽状态。三是，转变以往把安全保卫工作片面理解为单位的调解纠纷、解决矛盾等被动应急工作的错误观念，强调工作的主动性、系统性、计划性和科学性。现在的管理方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的方式相比存在许多区别。如后勤服务逐渐实现社会化，生活管理相对分离，易造成对管理的脱节；为提高经济效益，单位内闲置房的出租，造成外来人员较多，形成同进不同出，同一个院落不同单位，同楼不同室的复杂格局，造成管理上的混乱。遇有案情保卫人员必须加班加点，特别是在节假日和夜间时刻，保卫人员必须值班巡逻。然而，绝大部分的安保人员是单位的低收入人群，待遇低、收入少、创收又无门，严重挫伤了保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为科研事业单位保卫部门一大难题。
二、安保形势严峻
以我所为例，我所是与理工大学、海洋大学在同一院落的单位，犯罪分子把事业单位和学校作为进行违法犯罪活动的场所，偷盗财物事件时有发生，直接危害员工的生命财产安全，严重影响单位内部的安定。一是单位内部规模和层次的扩充，无疑加重了保卫工作的负担。二是单位内人员大量增加，伴随单位每年新进人员及学生人数的增加，舍宿面积及实验室相应设施和场地不足的矛盾异常突出，出现“边使用，边完善，边建设”的局面。一些部门聘请务工人员以至出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员流动性大最难管理。这使单位内的安全保卫工作增加了很大的难度。三是教育对象条件发生变化。近年来，许多办公室都配备了电脑、照相机等物品相应地成为犯罪分子作案目标，增加了保卫工作的内涵和外延。四是固定资产、仪器设备逐年增多，有些部门还有配备了高精尖的国外先进技术和仪器设备。这就对单位内部保卫工作提出了更高、更新的要求。
三、解决问题的对策
安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要建立起安全管理的长效机制，突出工作重点，松懈不得、马虎不得。
（一）在提高对安全保卫管理工作的认识的基础上组织制定安全管理制度体系
单位内部的一般性安全管理制度的内容应包括：安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等；对于突发性事件应急预案内容应包括：突发性事件后果的预测、辨识、评价；应急各方的职责分配；应急处置行动的指挥与协调；应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复、应急培训和演练规定、法律法规要求、预案的管理等。安全保卫工作必须紧密结合单位的实际情况开展工作，要熟悉本单位、本系统的情况，突出本单位保卫工作的重点，完善基础工作，一切以科研工作为中心。
（二）加大“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
安全工作不能只停留在口头上、会议上，更重要的是要落实在行动上。在保卫工作中坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则，制定并落实三级治安责任制，确定了各级治安责任人，建立奖惩制度。 “人防”：建O一支素质高的保安人员队伍。“物防”：完善各重点部门的防范措施，如在员工宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。“技防”：在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，实行24小时全方位监控。
（三）加强治安防控机制建设，创造良好的外部环境
在发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视单位内部治安稳定工作。我们要以《企事业单位内部治安保卫条例》为基础，并完善各类安全保卫工作规章制度。一方要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，检查督促各级治安责任的落实情况，明确各部门在治安安全工作中的职责。另一方面要强化忧患意识和责任意识，切实将单位内部治安防控机制建设好。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为单位内创造良好的治安环境维护单位的稳定局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权
第4篇：事业单位安全预案范文
1、市镇位于市区西北，距市城区17公里，距铁路永兴火车站1000米，与市镇一桥相连，与镇接壤，石亭江，镇分界，北与镇相邻，境内有一条至国家二级公路，有至、至二条国家三级公路，至沿山公路通往各地。辐员面积28.1平方公里，总人口23380人。
2、全镇共有中小型企业628个，其中独立核算企业22个，规模企业4个，个体私营企业628个，务工2883人，占全镇劳动力13%。企业总收入2.75亿元，实现税利3776万元，上缴税金1300万元，农民人均纯收入8780元。
3、应急救援预案，主要对全镇六个行政村和场镇企事业各单位。应急救援预案的重点有：道路交通、森林防火、烟花爆竹、高温、高压、设备设施、危险化学品、建筑施工、农业机械、沼气机沉井、山体滑坡、防雷、防汛、采砂、学校医院及公共聚集场所宗教场所及社区企事业单位的安全生产和食品卫生安全。
二、重大危险源和重大潜在危险因素普查、辨识及评价
（一）二郎庙马鞍山是龙门山脉的前端，山体主要是由石灰石、花岗石组成，山体的北面部份是由镇负责管理使用，东南属镇辖区内管理使用，由于八十年代北面的石灰石资源开采不规范，加之“5.12”强烈地震山体垮塌严重。因此，存着两个方面的危险因素。
1、在开采停止以来，遗留的开采面上无树、无杂草、无山体的保护层，在每年的爆雨来临季节，都会随时从开采过的山体上出现泥石流等现象，造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山体的石灰石在八十年代开采不规范，造成山顶上常年存在山体裂纹等不安全因素。
（二）由于执行国家退耕还林政策，二郎庙马鞍山上的村民种粮改为种树，近几年来山上的树木花草绿树成荫，沿山公路硬化工程已全部完工通车，卧云山庄及沿山公路公路两旁的餐饮、娱乐正在蓬勃兴起。存在着以下方面的危险因素。
1、沿山公路的修建，上山旅游的人越来越多，存在着森林火灾的因素。
2、旅游资源的开发、餐饮、娱乐的兴起，公共聚集场所（寺、卧云寺），存在寺庙房屋建筑及设备设施不安全隐患。
（三）灾后重建和道路交通安全存在着下面两个方面的危险因素
1、“5.12”特大地震造成了山体垮塌，常发生泥石流，存在着道路阻塞不安全因素。
2、一江隔两镇，昆山大桥建成后，桥上来往行人多，车流量大，超载车辆多，存在道路、桥梁交通不安全因素。
（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃气存在以下几方面的危险因素。
1、由于居住集中，人口密度大，用水、用电、用气量较大，存在水、电、气三方面不安全因素。
2、“5.12”地震灾后场镇面积增大，居住人口增多，集市贸易繁荣、餐饮、娱乐、业发展较快，人口集中区增多，存在公共安全因素。
3、新扩建加油站距离居民生活区较近，存在消防不安全隐患。
（五）石亭江河畔地处镇和市镇交界处，由于大桥建成后成为一道观光、旅游的风景线，存在着以下几方面的危险因素。
1、石亭江大桥建成后，群众休闲、看桥、看水人员增多，存在桥面的不安全隐患。
2、石亭江河砂资源丰富，市水电局办理的采砂企业越来越多，人员杂，各种采砂机械、运砂车辆及用电设备、设施较多，汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界，堤内堤外自然防汛能力减弱，汛期存在严重不安全因素。
（六）红瑞化建公司的年产30万吨水泥厂和年产硅酸钙板300万平方米的鑫盛特公司，该公司现有员工60余人，由于该公司的特殊性，因此，存在着两方面的危险因素。
1、普通硅酸盐水泥，由于是采用机立窖煅烧，风量风压较大，窖内煅烧温度较高，容易产生窖喷。
2、硅酸钙板产品的工艺要求需要高温、高压、高湿条件制品才能反应结晶成型，所需设备中有一台4吨卧式快装锅炉和2条Φ2ⅹ21m的蒸压反应釜，该产品在釜中需稳压8小时，它的压力为1.0MPX，它们工作温度为183度，所以锅炉运行中最高压力就应为1.1MPX，存在着易爆等不安全因素。
（七）市楠鑫铸造厂，由于采用高炉煅烧成型铁和富锰渣等产品，由于该产品在生产过程的特殊性，主要存在下列方面的危险因素。
1、成型铁产品的工艺要求，需要在炉内进行沸腾高温煅烧，人工操作炉门的开关，存在着炉内铁水喷出伤人等不安全因素。
2、富锰渣产品需要高温高压在炉内煅烧，出炉的富锰渣需要进入水池冷却处理，容易产生火花伤人等不安全因素。
（八）市华胜复合肥厂，地处石亭江畔，现有职工80余人，设计能力年产过磷酸钙5万吨，由于化工产品在生产过程的特殊性，存在下列危险因素。
1、硫酸：遇水爆溅，遇H发泡剂会引起燃烧，遇易燃物、有机物会引起燃烧。遇氧化物会产生剧毒气体，有强烈的腐蚀性。有毒或蒸气有毒有吸湿性或易湿性，有氧化性。
2、运输设备、储存设备、生产管道使用时间过长，容易产生腐蚀氧化漏酸等不安全因素。
（九）省旭阳冉冉家纺有限公司招商入驻镇，投资规模较大，主要生产轻工业系列产品，属劳动密集型企业，主要存在火灾不安全因素，需要加强对员工的消防知识培训。
（十）农机加油站，地处场镇，大桥建成后，车流量大，年销售汽油、柴油1000余吨，本品属高度易燃易爆品，它与空气易形成爆炸混合物，与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。
（十一）重大危险源和重大危害因素的主要防护措施。
1、各村、社区企事业单位要高度认识安全生产的重要性，要加强对安全生产的领导、监督、成立以厂、站主要负责人为组长，有关人员为成员的领导小组。
2、制定相关的安全生产的规章制度、工作职责、岗位责任、注意事项等，制作警示标志并悬挂醒目处。
3、购置必须的消防器材、设备。
4、成立以本单位成员组成的临时抢险队，制定抢险预案，如发生生产事故，以便及时抢救和配合市、镇抢险队的救援工作。
以上情况一旦发生重特大事故时，各有关部门应立即处于紧急状态，配合协助市公安、消防等部门在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处理方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急救援体系的建立及职责分工
1、应急指挥体系的建立及各职能部门的分工。
⑴、应急指挥体系：
总指挥：
指挥长：
成员：
应急救援指挥部职能为：
发生重特大事故时，由指挥部应急救援命令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，及时按程序向上级有关部门汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关部门发出救援请求，如需动用当地驻军进行救援时，由总指挥请求市委决定。
⑵、职能部门分工：
抢险组：由武装部负责，组长由武装部长同志兼任，抢险人员由镇民兵应急分队组成，具体负责安全生产事故的抢险工作，如发生重特大安全生产事故时，协助市公安、消防等部门抢险工作。
警戒组：由派出所负责，组长由派出所所长同志担任。成员由派出所民警和镇治安巡逻大队，民兵应急分队组成。具体负责安全生产事故的警戒防卫秩序维护工作。
救护组：由镇卫生院负责，组长由镇卫生院院长同志担任，成员由卫生院医务人员组成，具体负责安全生产事故及中毒事故的救护，抢救伤员，保证救治药品和救护器材的供应。
综合协调组：由镇党政办负责，组长由党政办主任同志担任，成员由党政办人员组成。具体协调安全生产事故的信息传递，部门联络车辆调配，组织调动。
后勤保证组：由镇财政所所长同志兼任，成员由财税所全体同志组成，具体负责安全生产事故所需一切物资、材料、生活、负责后勤保障。
善后处理组：由镇安办负责，组长由安办主任同志担任，成员由镇安办、司法民政人员和镇派出所有关人员组成。具体负责事故发生后需对周边群众的疏散、防护工作和事故的调查、取证、善后处理，对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，消除各种不安全因素。
2、群众义务消防队的建立，负责部门及职责。
群众义务消防队由镇民兵应急分队组成，队长由武装部长同志担任，具体负责企业、农村民用房屋火灾、场镇火灾的消防工作，负责消防抢险、消防物资、消防器材准备以及消防知识宣传，对各村、各企事业单位的消防工作的指导、监督等工作。
3、各村应急抢险队的建立，负责部门及职责。
各村应急抢险队由村民兵应急分队组成。抢险队长由各村民兵连长担任，全权服从镇武装部的指挥。具体负责辖区内的消防安全工作，利用村广播，做好消防知识的宣传，做到人人懂消防、户户防火灾。
4、镇临时医疗队的建立，负责部门及职责。
临时医疗队由镇卫生院有关人员组成，队长由卫生院院长同志担任，具体负责消防医疗器材、药品供应、伤员救治。
5、企业工程抢险队伍的建立，负责部门及职责。
企业工程抢险队由各企业安保科负责，队长由各安保科长担任，成员由各企业单位抽调10—20名青壮年职工组成，具体负责安全生产事故的抢险工作。
6、应急救援体系的通讯联系方法。
四、事故报警及抢险救援的措施及程序
1、火灾爆炸及天然气的抢险救援。
当发生重特大火灾、爆炸及天然气事故时，现场人员或现场其他人员应及时报警争取尽快得到救援。
2、当发生重大垮塌事故时，应及时报告镇抢险组电话：，镇安办：，有重大人员伤亡时可同时报警1争取很快得到救援。
3、当发生重特大交通事故时，应急时报警，有伤亡人员报警时报警，同时报安办：
4、当发生沼气中毒或其他化学药物中毒，重大食物中毒等事故时，应及时报警镇卫生院电话：，同时报镇人民政府电话：，镇安办电话：以上各事故发生的村、企事业单位的领导必须在最短的时间内赶到事发现场，协助抢救，救援并同时向指挥部汇报事故详情，以便指挥部统一指挥，采取强有力的施救措施。
五、应急救援器材的配备及后勤保障
1、防洪抢险物资各村分别准备1200条编织袋，20条竹笼，红瑞化建公司准备10000条编织袋，华兴酒业公司准备麻袋200条，磷肥厂准备编织袋3000条，石棉水泥制品总厂、优特公司准备编织袋500条。责任人、各村支书、村主任、企业主要负责人联系电话详见镇通讯录。
2、农电安全，由供电所负责准备相应的抢险器材，便于抢险时需用。责任人：
3、农机安全：农业机械，特别是加油站、客运站、机沉井抽水安全所需抢险物资的准备，责任人
4、建筑工程安全，应急救援器材准备，责任人：，电话，手机：
5、中毒事件所需药品器材，由镇卫生院负责，责任人：，电话
6、火灾爆炸事故，救援器材的配置由镇派出所负责与消防中队联系，请求救援，责任人：
7、其它事故的救援物资供应由财税所负责，责任人：电话手机：。
六、应急救援预案的宣传和演练
1、应急救援预案的宣传，由镇安办将救援预案印发到各村、居委会、机关各部门、企业事业单位并要求认真学习贯彻落实。
2、各企业制定本单位事故应急救援预案，有重大危险源和重大危险因素的单位还应制定现场处置方案报镇安办备案，并做好预案的培训演练。
3、救援预案的演练由镇安办负责每年组织有关单位进行演练。
⑴、中毒抢救的演练，由镇卫生院指导演练。
⑵、消防安全、人群自救的演练，请市消防队指导并演练，地点在中小学校或企业单位开展，让学生和职工掌握消防安全知识和危险化学品安全常识。
4、本预案每年由镇安办修订一次。
第5篇：事业单位安全预案范文
现将《**市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》印发给你们，请认真遵照执行。
**市公安局二〇〇五年八月十一日
**市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定
第一条为了加强企业事业单位内部治安保卫重要部位的安全防范工作，保障单位内部人员、群众人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》、《福建省保安服务管理办法》等法律、法规，结合**市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位中由政府确定的治安保卫重点单位均应遵守本规定。
第三条治安保卫重要部位的安全防范工作贯彻“预防为主，确保安全”的方针，坚持“政府监管、单位负责”的原则。
第四条治安保卫重要部位是指在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。主要范围：
（一）秘密部位：单位中保管国家秘密文件资料的机要室、档案室（馆）、文件库、资料室、计算机软件库、计算机中心、网络中心；涉及本单位重要的科研秘密、商业秘密（含技术秘密、经营秘密）的部位。
（二）生产、科研等业务活动中的关键部位：铁路、民航、公交、长途客运、港口调度指挥中心、通讯枢纽、飞行活动区；电力输送的调度中心、载波、微波、总机房、变电站、开闭所、数据传输站、发电厂（加压站、中控室、储油、燃油区、蓄电池室）；城市源水的泵站、大型水厂、加压站；邮政、通信机（库）房、调度（配）中心和主要传输站（点）；广播电台、电视台、发射传输台的主控机房、演播大厅、直播室、传输接口、报社编排室；科研实验室、研发中心；金融单位的数据处理中心；工厂的总装车间、配方岗位，产品检测岗位等。
（三）危险物品部位：生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品、有害菌种、毒种的部位；涉及枪支和管制刀具的部位。
（四）重要供给部位：粮食、食用油供应、储备库和主要转接站；油库、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存储罐站；提供单位生产经营活动的供水、供电、供气等部位。
（五）重要设备部位：在生产、科研中起决定作用的贵重、稀有、关键的仪器设备。
（六）财物集中部位：单位内部的财务部门、售票处、收费窗口、收银台；重要原材料库和成品、半成品库、物资仓库；金融营业场所、金库、业务库；文博单位的展厅、展室、藏馆、文物、库房；教学或培训的电教室；在用地下空间、地下车库。
（七）人员集中部位：医院门诊大厅，单位内部礼堂、体育馆、集体宿舍、食堂等。
（八）其他应列入重点防范的部位。
第五条治安保卫重要部位所在单位的法定代表人或主要负责人为单位安全保卫第一责任人。治安保卫重要部位安全保卫工作应当建立治安保卫责任制，制定完善的防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故等各项安全措施，并落实各项安全保卫工作制度和处置突发事件预案。按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。
第六条机关、团体、企业事业单位，应当将治安保卫重要部位填表登记，列入本单位保卫工作档案，报主管公安机关存档。
第七条治安保卫重要部位应当落实人防、物防、技防措施，以物防为基础，技防为主导，人防为根本，三者有机结合，有效防范各类刑事犯罪的侵害。
（一）人防
1、治安保卫重要部位负责人是落实安全防范措施的主要责任人，负责建立健全安全保卫工作制度，检查、督促各项安全防范措施的落实。
2、治安保卫重要部位应当建立全天候的人员值守、巡逻、检查，并作好每天的工作记录、交接班记录。
3、巡逻值守人员应具备以下条件：
（1）年龄在18周岁以上55周岁以下，身体健康；
（2）无刑事犯罪记录，无精神障碍；
（3）经单位或专业机构培训能按照预案处置突发事件，熟练掌握巡逻值守勤务要求，熟练操作与安全保卫工作有关的装备器材。
4、单位内部的经济保安队伍，应严格培训，持证上岗并加强教育管理。
5、治安保卫重要部位安全防范工作要根据处置突发事件预案的规范要求，落实组织机构、处置力量、装备保障到位。
（二）物防
1、治安保卫重要部位使用的房屋建筑结构必须符合国家建筑质量要求。
2、治安保卫重要部位的门窗、柜台、展柜、保险柜必须使用符合经国家或专业部门产品质量认定的合格产品。门框预埋件不少于6点并与墙体结构紧密锚固；财会部位使用的保险柜应当固定，并做到非使用期间锁柜乱码，钥匙专人妥善保管。
3、银行储蓄、邮政储蓄、保险、证券的营业场所执行《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）和《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）标准。
（三）技术防范
1、治安保卫重要部位应安装防入侵报警、火灾报警、周界报警、门禁控制，有条件的应安装视频监控系统，设立监控室，指定专人值班管理。
2、治安保卫重要部位应安装自动或手动紧急报警装置，遇有案件或突发事件时能保证及时向公安机关或单位保卫部门报告。
3、治安保卫重要部位应根据行业的需要安装必要的技术防护设施，确保安全。
4、治安保卫重要部位安装监控、报警等安全技术防范设备，应符合国家相关的技术标准，其使用单位应负责监督、检查，施工方案应报主管公安机关备案。
第八条治安保卫重要部位的行业主管部门已制定行业安全防范管理规定的，可执行行业安全防范管理规定。
第九条公安机关依据有关法规和本规定，按照管辖分工负责，切实履行职责，加强对治安保卫重要部位安全防范工作的指导、检查、监督，及时发现和解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
第十条本规定由**市公安局负责解释。
第6篇：事业单位安全预案范文
“五一”来临，为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实加强节日期间全镇的安全生产工作，有效消除事故隐患,预防和减少安全事故,杜绝较大以上事故的发生，保障人民生命财产安全,根据上级的部署和镇党委、政府要求，决定在全镇范围内开展一次安全生产大检查工作，现将有关事项通知如下：
一、强化组织领导，认真做好“五一”期间安全生产工作
各村（社区）、部门、企事业单位要从构建和谐社会的高度，按照“安全生产年”的活动要求，高度重视“五一”期间的安全生产工作，切实加强领导，强化对本单位、本部门的安全监管，全面组织开展安全生产大检查。领导要亲自组织、亲自带队参加检查，在检查过程中及时发现本单位、本部门安全生产中的存在问题，消除各类安全隐患。对因责任不落实、管理不到位而造成事故的直接责任人和单位领导要追究责任。
二、及早落实部署，认真开展安全生产大检查
各单位、部门要结合自身实际，制定切实可行的检查方案，扎扎实实开展行动，确保检查取得实效。各部门要根据行业特点层层发动，全面部署；企事业单位要很据生产的状况开展安全生产自查；各村（社区）要对辖区内的安全状况做一次回头看。着力加强对重点行业、重点领域、重点部位的检查。
（一）加强对交通安全的检查。交警中队、派出所要切实抓好节日期间的交通安全，对车辆的各类违法行为予以纠正和严肃查处，同时抓好运输危化品车辆的检查。
（二）加强对公众聚集场所消防安全的检查。派出所、安监所、中心初中、社会事务中心、工商所等部门要加强对超市、网吧、学校、浴室等公共场所的消防检查，及时整治、消除火灾隐患、建立预警机制、制定应急预案。
（三）加强对建筑施工单位的安全检查。重点检查施工单位的安全责任落实情况，工人的安全教育及特种作业人员的持证上岗及建筑工地的各种安全防护情况、劳动防护用品使用情况等。严肃查处“三违”行为。
（四）加强对危化品和烟花爆竹的安全检查。安监所、派出所、工商所、交警中队等部门要加强对使用和储存、运输危化品的生产经营单位的安全检查，对不符合要求的要限期整改或吊销营业执照，同时打击私销、私运、私存烟花爆竹的违法行为。
第7篇：事业单位安全预案范文
为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，强化我镇安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，在市安委会的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，镇安监站顺利地开展了一系列工作，现总结如下：
一、上半年安全生产工作情况概述
1、年初调整了安全生产监督管理领导组机构及职责，调整了__镇安全生产委员会，指导镇内企、事业单位确定安全员及职责。
2、拟定并上报镇全年安全生产监督管理工作计划，同时拟定上报安全生产宣传教育培训工作计划，组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期和端午节期间安全生产工作为重点，对全镇企事业单位、对烟花爆竹销售网点、经营安全进行全面检查，对汽油液化汽经营户进行经常性检查，严把非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。
3、印发了《__镇人民政府安全生产职责规定》。
4、镇政府分别与各企事业单位签订“安全生产责任书”。
5、拟定了《__镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《__镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《__镇中小学危房安全事故应急救援预案》。
6、成立了安全生产月活动领导组，制定了活动方案，在安全生产宣传月中，利用横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传，安全生产咨询日发放各类宣传材料三千余份；安全生产信息三百人次。
7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议：
① 部署元旦、春节安全生产工作，重点管理烟花爆竹销售环节。
②“五一”期间安全工作大检查暨第二季度安委会（扩大）会议。
③对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。
8、对企业在自查的基础上，组织工办、综治办、派出所、供电站人员对全镇安全生产进行全面检查，对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全，特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查。
9、组织镇直各部门、企事业单位积极参加安全生产网上知识竞赛活动。
二、存在的问题及处理措施和建议
1、烟花爆竹销售中存在的无证经营现象，进货渠道混乱，今后须加大查处力度。
2、部分生产企业安全意识不强，宣传不够，安全措施不到位，无警醒标志，无生产操作规程，对违规企业已勒令限期整改。
3、特种作业人员未能做到持证上岗，有的证件已过有效期。
4、部分水库、大塘存在漏水，溢洪道淤积，堤坡杂草树木丛生，泄洪不畅等问题，现已定员定位实行专人责任制。
5、存在非法开采石煤的非法生产现象。
6、新增企业安全防护意识不够，安全生产知识缺乏，应尽快改变现状。
半年来，在市安委会的正确指导下，在镇党委、政府的高度重视下，全镇安全生产形势良好，防范措施到位，职责明确，责任到人，效果明显。
三、下半年工作思路
1、进一步完善企业制度化建设，认真贯彻落实两个条例。
2、防汛抗灾工作上，做到思想不麻痹、不松懈，确保安全度汛。
3、认真
落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前德安全大检查工作，特别是对石柱旅游风景区进行重点检查，落实安全防护措施。4、高温季节，对铸造业要求认真落实降温防暑措施，采取避高温生产，“以人为本”，确保职工生命安全。
5、进一步完善企业的规范化管理工作，做到各项安全生产制度上墙，操作规程一目了然。
6、加强隐患排查治理力度，确保“安全生产年”我镇无安全事故发生。
7、协同国土部门严厉打击非法开采行为。
8、组织特种作业人员参加市安监局举办的岗前培训。
第8篇：事业单位安全预案范文
为加强我区基层应急管理工作，提高基层预防和处置突发事件的能力，预防各类突发事件发生，减少突发事件造成的损失，保障社会公众生命财产安全和维护社会稳定，按照《市人民政府关于加强基层应急管理工作的意见》精神，现就加强我区基层应急管理工作提出如下意见：
一、工作目标
以构建社会主义和谐社会为目标，依靠群众、立足基层，夯实基础、扎实推进。力争年底，基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急预案体系；建立健全基层应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制；相关法规政策进一步落实，应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，应对各类突发事件的能力显著提高。
二、工作任务
（一）做好风险隐患排查和整改。社区、乡村、学校、企事业单位、社会团体等基层组织和单位是风险隐患排查和整改的责任主体，要建立健全及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。要结合实际，对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查。对排查出的隐患，要坚持边查边改的原则，对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案，限期整改，并做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，要及时向区政府或有关部门报告。要对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等登记建档，实行分类分级管理和动态监控。
（二）开展好突发公共事件的应急演练。社区、乡村、学校、企事业单位、社会团体等基层组织和单位要按照本部门、本单位制定的应急预案，根据风险隐患排查和整改工作内容，以落实预案、磨合机制、锻炼队伍为出发点，有针对性地组织突发事件应急演练，特别是高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织1次应急演练。应急演练组织工作要科学统筹，合理安排。演练结束后，组织者要从预案是否符合实际、联动机制是否科学合理、协调联动是否快捷、高效等方面，对演练进行评估，总结经验教训，确保演练不走过场。
（三）加强信息报告和预警。突发公共事件发生地乡（镇）政府、街道办事处是信息报告的责任主体。基层组织和单位要在突发公共事件发生后，按规定及时、准确地向上级主管部门、辖区乡（镇）、街道和救援机构报告信息。各乡（镇）政府、街道办事处和区政府各部门要建立和完善24小时值班制度，居（村）委会及社区物业管理企业也要加强值班工作。要建立基层信息报告网络，重点区域、行业、部位及群体要设立安全员，并明确其信息报告内容、报告程序、报告时限、报告方式，同时鼓励群众及时报告相关信息。
（四）做好先期处置、协助处置和恢复重建工作。以《中华人民共和国突发公共事件应对法》为依据。突发事件发生后，基层组织和单位应立即启动相关应急预案，在第一时间通报信息、组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作，同时要引导群众积极自救、互救。在上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障和秩序维护等协助处置工作。基层组织和单位要在当地政府的统一领导下，协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制定实施重建规划等各项工作，组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象、残疾人等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
（五）加强宣传教育和培训。社区和乡村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法对员工开展应急培训，使员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。有关部门要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
三、推进措施
（一）建立基层应急管理组织体系。乡（镇）政府、街道办事处可根据实际情况，明确突发事件应急领导机构，确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织，要将突发事件应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人。社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，根据实际情况建立健全应急管理组织体系，并在属地政府的领导下开展应急管理工作。
（二）完善基层应急预案体系。为扩大应急预案的覆盖面，街道、乡（镇）、社区、村屯、学校、企事业单位和社会团体等基层组织和单位要在年年底前完成突发事件应急预案的编制工作。基层应急预案要符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强，并根据需要不断修订完善。各乡（镇）、街道及有关部门要加强对基层组织和单位应急预案编制工作的指导，制发编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；乡（镇）政府、街道办事处、有关部门及基层组织和单位要针对本区域、本单位常发突发事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样和节约高效的应急预案演练。
（三）加强基层应急救援队伍建设。乡（镇）政府、街道办事处要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和志愿者等建立基层应急队伍；居（村）委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥公安、卫生、安监、城建、城管、农林水务、水电气等基层管理工作人员及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时要加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（四）完善基层应急管理机制。基层应急管理机制要科学合理，既要明确应急管理工作中相关部门、人员的职责，还要明确应急管理工作程序和工作途径，促进应急管理规范化、程序化和制度化，提高第一时间预防和处置突发事件的能力。基层应急管理要重点完善四方面机制：一是预警机制，能及时预警信号，为突发事件的早期化解和妥善处置提供依据；二是响应机制，突发事件发生后，能有效地组织开展应急处置工作；三是协调机制，能协调落实应急处置中各部门的职能任务，实现各部门间资源的整合共享与综合利用；四是社会管理机制，完善基层社会管理和公共服务的职能，解决好新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾。#p#分页标题#e#
（五）加快基层应急保障能力建设。乡（镇）要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强基层公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。城市社区要严格功能分区，特别是棚户区、人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，配备好应急必需器材；城管、燃气、供排水、电力等部门要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查；有关部门要积极推进社区服务信息平台建设，帮助有条件的社区布局电子监控设备，便于掌控辖区的安全状况，实现信息、图像的快速采集和处理。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等设施建设，加强校内交通安全标识和设施建设，不断完善校园安全监控系统。生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。
（六）健全和完善应急管理的各项制度。各乡（镇）政府、街道办事处及各有关部门要认真做好《中华人民共和国突发公共事件应对法》的贯彻落实工作，加强宣传培训，推动应急管理工作尽快纳入法制化轨道。各单位、各部门要建立、健全值班值宿制度、信息员管理和信息报送制度、责任追究制度、隐患排查制度、应急物资管理制度、基层应急队伍管理制度等。有关部门要依据应急管理财政扶持政策，建立完善应急资源征收、征用补偿制度，利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险，解决基层群众和基层队伍的实际困难和后顾之忧；研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见，鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务；研究建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠，形成团结互助的社会风尚。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）政府、街道办事处及有关部门要将基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，积极创造条件，为应急管理提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。要不断总结应急管理工作经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。
（二）建立健全应急联动机制。各乡（镇）政府、街道办事处要充分整合本行政区域内的各种应急资源，组织建立政府及其有关部门、基层组织以及上级救援机构之间的应急联动机制，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动和物资联动。要充分发挥群团组织、红十字会、社区业主委员会及志愿者在基层应急管理中的重要作用，形成基层应急管理的合力。
第9篇：事业单位安全预案范文
1.单位消防安全管理基本情况
（1）检查有记录，消防演练有预案，整改有文书，责任落实有计划，台帐齐全。
（2）各单位能够严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》根据单位实际情况、职能、工作范围多片负责落实到人。
（3）通过消防部们的培训，管理人员能够熟练掌握消防常识，依托消防部门的宣传教育搞好单位内部教育。
（4）各单位能够根据实际情况组织单位员工开展消防安全培训、灭火实战演练、119消防宣传活动。
怎样加强单位消防重点部位管理？
（1）领导重视、认识统一、监督检查狠关键。
（2）要根本单位特点，做好消防安全培训工作。
（3）要树立好的典型，在单位进行宣传推广。
（4）管理人员要稳定，制度要落实，安全有保障。
（5）抓基层工作不放松，做好督查指导。
（6）严格落实隐患整改“三不放过”原则。
（7）管理人员要转变监督管理念，全面提高消防监督管理水平。
2.配备使用消防管理人员的要求
企事业消防管理人员，在企事业消防管理中负有一定的责任，拥有相应的职权，因此，消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担任这项工作。这就要求企事业单位在明确本单位消防管理人员时，一定要从保卫企事业单位消防安全这个高度上来配好、使用好消防管理人员。从长期的工作实践中认为，要配好企事业单位消防管理人员，必须从以下几个方面考虑。
2.1在聘用专兼职消防管理人员时必须坚持高标准严要求
消防管理人员必须具备一定的思想政治素质，具有爱岗敬业精神，并能够自觉的履行以下职责：
（1）积极主动地宣传贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其施实规则和有关消防法规和上级关于做好消防法工作的文件精神。
（2）研究制定本单位的消防安全制度，并监督落实。
（3）加强对群众的消防安全教育，提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性。
（4）经常开展消防安全检查，督促整改火险隐患，改善消防安全条件，完善消防安全设施。
（5）消防主管部门要对本单位电工、焊工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学危险物品等有关人员要进行消防知识的培训和考核工作，并制定灭火作战预案。
（6）负责消防设备和消防器材的配置和管理、维护、保养。
（7）组织职工群众定期做好扑救火灾、保护现场的实战演练，查处火灾事故，参与调查火灾原因。
（8）制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见，对消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人，向主管领导提出表扬奖励的建议。
2.2配备消防管理人员应考虑的四个方面
（1）各企事业单位应配备有一定文化素质，并且有一的管理水平的专职消防管理人员。
（2）配备的消防管理人员应选择，思想觉悟高，热爱这项工作的同志来担任，既保证人员的质量又保持人员的稳定性。
（3）应变能力要强，一旦发生火灾事故，能迅速控制，及时处理。
（4）组织能力、协调能力、沟通能力、思维能力要强，要有一定的权限和待遇。
2.3配备消防管理人员应具备的基本素质
作为一名专职的消防管理人员，必须熟悉和了解本单位整个生产工艺流程，掌握本单位易发的火灾规律，特点和发展态势。必须做到熟悉本单位的平面布置，建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况；熟悉本单位的生产工艺和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；熟悉本单位的重点部位，存在的重大隐患和控制方法。
熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况；熟悉义务消防队器材装备状况。在消防监督管理中达到“三会”、会进行防火检查，会识别认定火灾隐患，会制订火灾隐患整改方案和措施，协助公安消防部门一道督促本单位整改重大火灾隐患。
3.如何做好本单位消防管理工作
3.1规范和完善重点部位常规性消防安全管理工作
（1）建立健全和规范重点部位消防器材台帐。
（2）完善消防管理机构，健全和落实防火安责任制。
（3）指导和完善监督检点单位建立健全消防管理制度。
（4）规范本单位火灾隐患整改制度，制定《火灾隐患整改通知书》。
3.2消防安全管理责任人主体地位要加强
（1）单位的法定代表人为本单位的第一消防责任人。
（2）鉴定消防安全责任书，与单位责任人经济挂沟，奖罚分明。
（3）实行消防安全工作一票否决制，将消防工作作为年终考评的重要参考。
3.3重视对重点单位的消防安全管理
