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一、指导思想
紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标,认真贯彻落实中央新时期治水方针,牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念,立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平,将责任落实到人,把城市防汛等地质灾害防范作为重点,将各项措施落实到位,全力做好防汛工作,保证人民群众生命财产安全。
二、加强领导
成立了以杨志荣局长为组长,王坚栋副局长为副组长,各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组,对照重点防汛目标,责任落实到人;组织开展防汛管理和业务培训,加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识,全力做好防汛抗灾工作。
三、重点任务
(一)做好对辖区内危旧房和早期人防工程(地道)汛期安全防护工作。
(二)做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。
(三)做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作,确保排水畅通无阻。
(四)协助做好市防洪抗旱工作,加强防洪排涝工程的管理;组织配合有关部门,做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。
三、工作措施
(一)加强隐患排查治理
一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度,并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注,配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作,防止人员伤亡事故发生。
二是对监管的各建筑工地予以严密监控,强化安全监管,重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施,及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护,对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理,特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址,在确保安全的前提下进行生产作业和居住,对难以确保人身安全的临时搭设设施,要坚决予以拆除;加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业,杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成,确保汛期无事故发生。
三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作,及时开展清淤工作,确保排水畅通无阻。
(二)加强防汛应急管理体系建设
科学制定和完善防汛应急预案,配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害,协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作,全力作好防汛抗灾工作。
撰写人:___________
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2021年人防办安全生产半年工作总结
区我办贯彻区___开展“安全生产月”活动要求,落实党的___大精神,以科学发展观为指导,以深化“安全生产月”活动、推动实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众),注重实效,通过学职责、明责任,加强对人防地下室隐患排查,防患于未然,促进全区人防地下室保持安全生产状态。现将__年开展“安全生产月”活动总结如下:
一、认真学习,提高安全生产思想认识。
对照区“__年安全生产目标管理责任书”我办及时___全办人员学习领会安全生产内容。分析全区人防安全生产情况,抓提高思想认识,注重从行动上落实安全工作。把认识和行动统一起来,充分认识安全生产“隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山”只有把安全工作的关口前移,才能争得主动,树立安全工作早抓、重落实的意识。
二、明确分工,落实安全生产工作责任。
我办根据区一、二季度安全工作会议精神,李主任对具体安全事项具体分工再进行明确,做到责任清,情况明,目标一致,共同应对,把好安全关口,提高安全生产目标管理责任意识。一是重点对广场、安置区、安置区及防空地下室进行检查,对全区建成、在建的___个___万平方米人民防空地下室工程逐个进行检查,分工到人,责任明确,现场及时纠正不安全隐患___余处,及时发现须整改的问题___余处,督促业主整改,解决了安全生产隐患。二是参与水都(保利)项目,主要对涉及的___家企业、养殖场进行征迁补偿评估,其中涉及镇企业___个,厂房面积约___万平方米;国欢镇___家企业,面积约___万平方米;涵西___家企业,面积约___万平方。今年上半年一人被区评为“安全生产先进个人”。三是清缴__-__历年人防易地建设费欠款,根据市办有关文件要求,加大清缴易地建设费欠款力度,积极争取上级领导的支持,协调各相关职能部门,严格按照时间节点,完成清缴欠款任务,共追缴欠款___元。
三、重在落实,增强安全生产工作有效性。
我办按照《__年市区人民政府安全生产目标责任书》中区人民防空部门职责,重在工作落实。要求有关单位科学制定应急预案,尤其是要落实人防地下室汛期防汛、防火预案,明确应急疏散通道,落实安全防范措施,防止财产损失,通过防空应急疏散演练,增强员工疏散防灾能力,提高防患风险意识;全区在建人防地下室管理业主均落实安全生产措施。加强“区人民防空疏散基地”白沙镇坪盘村人防应急设施管理,完善人防疏散基地“四室一库一中心”,促进安全生产和业务工作相辅相成,共同提高,通过安全生产月活动,达到了强化安全基础,推动安全发展目的,为全区安全生产奠定坚实基础。
近期我县降雨较多,对防汛工作压力较大,同时,梅雨将至,雨日雨量将明显增多。为切实做好我县防汛工作,确保我县度汛安全,保障人民群众生命财产安全。根据县政府主要领导检查防汛工作时提出的要求,要求各镇(街道、开发区)和有关部门做好以下五方面工作:
一、隐患险情排查要到位
各镇(街道)主要领导要在梅汛到来前再次组织开展防汛检查,对山塘水库、小流域、低洼地段开展隐患排查,查找防汛薄弱环节,发现隐患,及时处理。特别是对今年新发现的29座病险山塘水库要责任人巡查到位并严格限制蓄水或空库运行,确保度汛安全。
二、山塘水库巡查管理要到位
近期降雨较多,我县山塘水库蓄水较高,各有关责任人特别是山塘水库巡查责任人要加强对山塘水库的巡查,有关镇(街道)要充分发挥山塘水库已建巡查管理系统的作用,加强对山塘水库巡查人的考核。山塘水库管理单位要在6月10日之前,组织清除大坝、溢洪道等水工建筑物上的渔泊等设施,清除坝身杂草、杂树、杂物等,确保山塘水库安全隐患能及时发现,保障溢洪道安全泄洪。
三、小流域山洪地质灾害防御要到位
梅雨季节即将来临,为有效防御小流域山洪和地质灾害的发生,县国土部门要做好30处地质灾害点的监测预警,县水利水电局要在主汛期前完成山洪灾害防治非工程措施建设。有关镇(街道)要做好小流域的防洪预案,兰亭江、夏履江、型塘江等易发生洪涝灾害的小流域,要对薄弱地段进行加固,并开展清草、清淤等溪河清理工作,疏通行洪河道。
四、城市防洪排涝各项工作要到位
柯桥城区人口众多、经济发达、设施密集,一旦遭受洪涝灾害,损失重、影响大。城区防洪排涝工作的重点区域是地下空间、道路低洼易涝区、防洪排涝河道等。城市防洪排涝工作主要责任部门为县住建局、县水利水电局、县规划局(人防办)、县水务集团、县交通运输局等。县住建局要全面负责柯桥城区防洪排涝工作的协调、指导和监管,并负责做好城区市政道路低洼易涝区、地下室(除人防以外)防洪排涝安全管理工作;县规划局(人防办)负责有人防要求的地下室的防洪排涝安全管理工作;县交通运输局负责城区交通道路低洼易涝区防洪排涝工作;县水利水电局负责河网排涝调度,确保河网水位正常运行;县水务集团负责城市排水管网的疏通和运行管理工作。
中秋国庆双节来临,为保障***业主(客户)生活环境的舒适安全,防范各类风险事件的发生,贯彻落实“预防为主,防治结合”的方针,xxx物业服务中心组织各部门管理人员对管辖区域内实施了节日风险、安全隐患排查。现对风险管控检查工作的情况总结汇报:
1、专项工作要求
1、排查时间:20xx年x月xx日前
2、排查内容:
1)对管理服务区域内的各类设施设备进行安全检查;
2)对项目外围的安全防护(隔离)设施、安全提示标识进行排查;
3)做好应急预案培训;
4)建立业主、公司、施工维保单位紧急联系人电话通讯录。
二、检查情况
1、安全责任制度的落实
xxx项目按公司的要求建立了安全管理责任制,编制了节日期间管理人员值班表及加班人员名单,报公司综合管理部备案。客服部在园区张贴了节日温馨提示,其中对治安、消防安全及装修管理相关事项,给业主明确的提示和建议。项目各部门先后组织召开节前安全会议,对节日期间可能发生的各类安全事件,做好相关应急预案及操作流程的培训。
2、安全管理
监控、门禁、对讲、红外线灯系统总体运行正常,但部分单元个别位置故障或失效,已报施工单位或质保单位进行维修,物业将持续跟进。园区内消防设施设备运行正常,其中11-13栋楼顶消防栓无水,属于开发设计问题,将由物业工程部走流程,报开发及施工单位处理。
停车场道闸机收费系统运行正常,但处停车场部分区域如8栋一单元负一楼灯光太暗,已理。
3、设施设备
设备房标识清晰,按规定进行日常的巡视和运行记录,按规定配置应急物资及照明,但部分设备房缺少灭火器及挡鼠板,已安排进行补充。建议设备房再增加设置安全警示线,管道增加介质流向标识。此外,园区的部分休闲座椅、围栏及栏杆等按计划10月刷漆维护。
4、照明及排水
园区总坪照明已经做调整,地下停车场部分区域的照明不足,继续调整完善。同时为了节能,将对负二楼部分未使用区域进行节能设置。园区排水系统,已分别进行了检查,并对部分管井存在杂物或堵塞的位置,进行了清理及疏通,确保排水系统的顺畅。
5、电梯
电梯按规定进行日常的巡视检查,严格监督维保单位进行质保,各类检验标识按规定进行张贴。电梯机房散热正常,电梯故障较夏季有明显减少,但部分电梯存在光幕及对讲故障的情况,项目已组织开展启动维修基金,对部分电梯进行中大修,以杜绝安全隐患。
6、宿舍和库房
员工宿舍的卫生比上次检查有明显改善,下一步将对宿舍进行统一搬迁至一处,以便于统一管理。库房内物资存放部分不整齐、未分类及张贴标签,已安排进行整改完善。
三、检查结论
通过本次项目节前的安全自查情况来看,xxx项目仍存在部分公共设施设备须维修及维护的情况,项目将持续跟进开发施工单位的维保及按规定做好日常的维护保养,减少安全隐患。此外,因小区居住户数众多,下半年的安全形势不容乐观,除加强人防的管控外,项目已在梳理各类物防及技防不完善的部分,报公司审核通过后,逐步的整改完善。
四、节后工作要求
1、及时建立节假日业主(住户)、公司、施工维保单位紧急联系人通讯录,并定期更新。
2、落实对重大突发事件的处理流程以及事件处理、上报的及时性。
3、按计划在20xx年xx月完成安全隐患排查,制定整改措施,报公司审核后实施。
同志们:
过去的一年,在xx党委的坚强领导下,xxx全体干部职工认真贯彻落实上级各有关部门的工作部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,全面做好各项安全生产工作,根据会议安排,现就济南xxxxx年度的安全工作进行简要总结,对xxx年工作进行安排。
一、年度的主要工作
(一)建立和完善安全生产管理制度
一是不断完善安全生产管理的体制机制建设,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的安全管理职责,层层签定了安全生产责任书。二是充分结合我xx的实际情况,在全xx系统率先试点试行“网格化、实名制”管理办法。并在不断的摸索总结中完善提高,构建起横到边,纵到底的安全生产管理格xx,对xx区的安全生产管理工作起到了很好的监督促进作用。三是修改完善各项制度预案。先后修改补充了xxx车辆出入管理规定,夜间值班管理规定,班车安全监督员管理规定及突发事件应急处置预案,极端天气应急处置预案,针对埠西村民的晨晚练管理规定,山林防火,防汛,水上救援,防拥挤踩踏及反恐防暴等 8项预案。
(二)预防为主,狠抓安全隐患排查和整治
1、xx严格按照安全生产网格化体系建设的要求,建立行之有效的安全生产机制。一是坚持每月不少于两次的全xx安全生产专题会议和现场检查;二是坚持分管领导和责任科室的专项检查;三是坚持各科室的月查、自查整改。通过各项机制的建立落实,有效促进了全xx安全生产工作的开展。
2、年,xxx按照上级部署,结合我xx实际,持续开展了“安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和“非常规、非典型”安全隐患排查整治等工作,在全xx开展安全预想和隐患排查,有效安全防范工作走向深入。另外结合xx法规处季度安全生产量化考核、开展了消防用电、山林防火、城市防汛、地质灾害等专项检查,以法定节假日、重要活动、季节交替等为节点,开展一系列隐患风险源排查整治活动,认真填写隐患排查整改台账。同时结合专家意见建议,吸收借鉴兄弟单位的经验做法,不断改进我们的工作短板。
(三)加强安全生产教育培训,不断提高员工的安全意识
年,按照xx工作部署要求,我xx先后开展了员工消防安全知识培训、车辆应急逃生培训和班车遇险应急处置疏散演练、以新《安全生产法》培训为主题的职工知识竞赛等各类教育培训活动11次。结合各季节安全形势,分别组织了消防、暴恐、水上应急救援等实地演练。另外还对xx区工地施工人员进行现场用电安全和消防灭火知识培训。通过各类培训与演练,进一步提高了职工安全生产知识水平和应急处置能力,取得了良好的培训效果。
(四)全年完成的主要工作
一是按照xx有关山林防火工作要求,成立防火领导小组,制定了《山林防火方案》,重点时期,实行不间断巡逻和24小时值班主任带班。二是加强消防器材、物资的储备和配置,确保关键时刻拉得出、用得上。从源头上彻底消除火灾安全隐患。三是加强燃油、燃气使用管理,确保源头有保障,使用更规范。四是加强用电管理,实行经常性的用电专项检查。五是完善了《防汛预案》,备足物资,组建了防汛领导小组和防汛突击队,严密监控,认真负责,汛期实行双带班制度。六是结合安全生产月工作方案,组织开展防火技能培训、水上救援演练;反恐演练;举办安全知识竞赛等活动。七是进一步加强车辆管理。统一制作入xx通行证,实行限速、限路线行驶,限区域停放管理。另外建立班车运行安全监督员值班制度。八是全年组织各类安全生产专项检查47次。共检查出安全隐患129处并逐项落实整改。
二、存在的问题和薄弱环节
可以看到,年我们在xxx安全生产工作中做了大量的工作,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,存在的问题和薄弱环节。一是安全观念时常有松懈麻痹情况,少数同志对“一岗双责”认识不到位,抓安全不尽心不主动。二是安全预防上,对发现的安全隐患,停留在就事论事的层面,缺乏求根问底,举一反三分的主动性。尤其在用电、消防等方面存在安全隐患较多,有些同类问题反复出现;三是安全管理上,还存在“想不到、管不到、整治不到”的问题。四是安全生产管理队伍的建设薄弱,职能科室员工的责任意识和安全素质还要不断提高。五是隐患的排查质量和整改的彻底性做得还不够好,责任追究的落到不够,下一步,要做到不姑息,不迁就,有责必究,追责必严,成为工作的常态。
三、xxx年安全生产工作要点
xxx年是xxx建设发展的关键一年,我们要在xx党委的坚强领导下,继续脚踏实地的做好各项工作,同时还要启动创建省级文明单位工作,这是关系到广大干部职工切身利益的大事。继续保持安全稳定的工作环境是做好各项工作的前提和基础。重点做好以下 工作
第一、进一步强化底线思维,强化安全意识,要保持清醒头脑,克服松懈麻痹,坚持问题导向,深刻吸取教训,大力强化安全观念和责任意识,在隐患排查治理上持续用力,在安全预防上突出重点,在安全监管上改进创新,提升安全素质,打牢安全基础,为xxx的发展创造良好环境。
第二、深入学习和贯彻安全生产法和安全法实施条例。《安全生产法》是做好安全生产工作的基本依据,我们要深入落实有关规定,做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持续强化安全生产主体责任落实,在去年构建安全管理“网格化”基础上,进一步制定完善安全生产管理制度和各项安全操作规程;强化实施安全生产教育培训,按照《生产经营单位安全培训规定》要求,结合工作实际,采取多种形式对广大干部职工进行安全管理综合培训和安全专项业务培训,进一步提高职工安全意识,提升责任科室安全业务素质和能力。
第三、狠抓安全检查排查治理。一是要定期组织安全预想和评估分析,坚持问题导向,有针对性地开展安全排查。二是继续推进安全风险分级管控和隐患排查双机制建设。三是进一步提高经常患排查的质量。要把安全隐患排查整治作为抓安全生产的主要手段,形成自我主动排查,主动消除安全隐患,堵塞安全管理漏洞,增强安全生产自我免疫力的习惯。进一步健全机制和标准,明确排查的任务、时间、方式、要求,每次对发现的问题,进行综合分析,找准原因、明确责任,采取防范措施,规范安全管理流程,逐步实现我xx安全工作系统化、正规化。
学校保卫科工作要以“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本” “十六字”综治方针为指导思想,在校长的领导下,发挥职能作用,提高服务质量,保证学校师生员工利益不受侵犯,为学校的教学、生活、工作、教研等工作保驾护航。
一、统一认识,强化素质,加强队伍建设,提高队伍战斗力
只有打造一流队伍,才能创造一流业绩。在新的一年里,保卫科要加强自身的学习,提高业务素质和知识,依据有关规章制度规范队伍管理和队伍建设,提高队伍凝聚力、战斗力和整体素质,提高工作质量和工作水平,完成组织上交的任务。
二、加强治安管理,维护校园秩序,巩固综治成果。治安工作,要坚持打击与防范相结合,发挥职能作用与落实责任制相结合,加强治安管理与实施安全教育相结合,以保证校园治安秩序良好,促进教育科研的顺利进行,要突出抓好治安防范工作,在加大技术防范的同时,加大对门卫、宿舍门卫的管理和教育,发挥人防技防作用。要继续依法严厉打击破坏校园治安的各类不法行为。保护学校及师生员工的财产安全。落实治安责任承包制,强化各部门负责人的责任意识。坚持在学生中开展安全教育,提高他们的安全意识和法律观念,加强对外来人员的管理,控制各类案件的发生。
三、坚持“预防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作。要继续实行周小检查,月大检查,学期小结,年度总评的工作方法,对重点部位盯住不放,对隐患部位抓住不松,务求监督到位,整改彻底,加强安全防火宣传教育、培训、演练和责任制的落实,以确保学校防火安全。
四、坚持内紧外松,做好稳定工作。要关注师生员工关心的焦点、热点,加强各类信息的搜索,整理和沟通,发挥信息员和纪检员的作用,采取多种形式,做好各种矛盾的调处,坚持打防结合,做好转化工作,以确保学校的安全和稳定。
五、按照学校要求,认真做好学校大型活动的安全保卫工作。充分发挥职能作用,保证学校各种大型活动的顺利进行,确保学校健康安全快速发展。
六、做好学校“改扩建”工程的安全保卫工作。
具体工作安排如下:
三月份:
1、开学前校园安全隐患大排查。
2、上(开)好安全稳定教育第一课(会)
3、制定安全工作计划、建立健全各项应急预案。
4、设立“班级安全监督岗”选举班级安全监督员。
5、春季传染病预控知识宣传。
6、做好3.26第23个“国家安全教育日”主题活动。
7、对学校安全工作进行自查。
四月份:
1、开展交通安全教育主题班会。
2、开展爱国主义、法制宣传教育活动。
3、学校食品卫生安全专项整治。
4、开展流行性疾病预防宣传教育活动。
5、师生安全逃生演练。
五月份:
1、开展“五一”假期安全教育。
2、全校防震安全演练。
3、“珍爱生命”主题班会。
4、校园安全知识竞赛。
5、做好学考安保工作。
六月份:
1、“安全生产月”活动。
2、开展防溺水安全主题教育班会。
3、开展食品安全教育主题班会。
4、对学校安全工作进行检查总结。
5、开展消防安全大排查、开展消防演练。
6、做好中考、高考安保工作。
七月份:
1、 暑假前专题安全教育。
2、 暑假前校园安全隐患大排查。
3、 暑假前防溺水安全教育。
一、高层建筑排查情况
2017年7月7日以来,共摸排已投入使用的高层公共建筑单位、住宅小区和工业建筑35家,高层建筑77栋。其中:高层公共建筑单位6家,高层公共建筑7栋,其中通过消防验收4栋,未通过消防验收3栋;高层小区28家,高层小区建筑70栋,其中通过消防验收34栋,未通过消防验收26栋;高层工业单位0家,高层工业建筑0栋,其中通过消防验收0栋,未通过消防验收0栋。共发现隐患95处,整改隐患89处,责令“三停”5家,罚款26万元,行政拘留2人,挂牌督办重大火灾隐患0家。
二、高层建筑消防安全综合治理整治措施(重点介绍亮点工作)及存在问题
(一)发放任务清单
治理目标明确。提请县政府发文将划定的6条24项工作任务,逐一发放给9个乡镇、3个城区管委及14个行业部门,并对相关单位的90名消防安全责任人、管理人进行培训,要求各部门单位要强化消防安全主体责任意识,对照工作任务迅速开展行业治理。
(二)强化隐患治理
全面帮扶指导。针对前期排查发现的“未审先开、未验先用”建设工程和存在严重消防安全隐患的单位,消防大队坚持依法进行查处,抄告相关部门合力督促整改。消防、住建等部门联合成立技术服务组,对建设工程行政审批(备案)手续、火灾隐患整改等方面进行现场帮扶指导。
(三)锁定重点目标
实施有效防范。针对高层建筑主要集中在住宅小区的特点,大队准确锁定目标强化高层住宅小区的消防安全管理。人防:落实楼长(经理人)制度,为每栋高层住宅建筑配备一名消防安全楼长,牵头负责日常消防安全管理和消防宣传
,目前,77栋高层住宅建筑已全部配备楼长并投入工作,在每栋楼的醒目位置张贴“严禁烟火”标志;技防,强化电气火灾防控,大队结合“平安社区创建”在住宅小区开展电气火灾综合治理工作,协调县安委会出台《太谷县电气火灾综合治理工作实施方案》,发放给全县12个乡镇、城区管委会,15个行业部门,目前,全县已有12个住宅小区安装集中充电桩,共计32个充电桩,304个充电位;物防,建设微型消防站,大队先后2次组织召开约谈会,对高层建筑建设单位及高层住宅建筑物业服务企业进行集中约谈,同时派出工作人员上门指导微型消防站建设,从选址、器材装备的配备标准和要求、管理制度等方面严格把关,建成投入使用后,大队持续跟踪帮助微型消防站队员开展业务训练,保证每一个建成消防站能够完成“救早、灭小和3分钟到场扑救初起火灾”的任务,真正发挥微型消防站应有的作用。
(四)全面教育培训
提升综合能力。首先对内分批培训2名监督执法人员、8名消防文职雇员及辖区派出所9名消防专兼职民警开展系统的高层建筑消防知识培训,提升监督人员的业务素质和执法水平;其次社会单位培训,组织对辖区工程建设施工单位及高层建筑单位的物业服务企业进行消防安全轮训,发放消防大队精心编制的《太谷县住宅物业消防安全管理手册》,提升高层建筑从业人员消防安全“四个能力”建设;第三基层网格培训,将消防安全纳入基层网格员培训内容,组织拍摄高层建筑消防安全专题示范片,重点强化基层网格员隐患排查上报和组织逃生疏散能力。
一、指导思想
安全生产工作要以党的十和十八届三中全会精神和关于安全生产的重要讲话、总理在国务院安委会上的重要批示,以及全国全省有关安全生产工作会议精神为重点,把安全生产作为最大的民生工程来抓,牢固树立“以人为本、安全发展”和民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极组织实施安全生产“十二五规划,认真排查治理安全隐患,确保民政服务对象生命财产安全,为推动县民政事业健康发展提供良好的安全保障。
二、目标任务
按照县政府2014年安全生产工作目标,结合民政工作实际情况,认真做好民政系统安全工作“1234”工程,即:围绕一个目标,落实两个主体责任,完善三大机制,突出四个重点。
(一)围绕“一个目标”
2014年,全县民政系统安全事故起数、伤亡人数、经济损失为零,确保不发生任何安全责任事故。
(二)落实“两个主体责任”
1.认真落实安全监管责任。镇社事办和局属事业单位分别是敬老院、五保户和本单位安全监管主体,主要负责人为安全工作的第一责任人,坚持落实“一岗双责”制度。
2.认真落实安全管理责任。各镇社会事务办是本镇敬老院、五保户安全工作管理责任者,要依法规范安全监督管理,开展经常性的安全检查,整治安全隐患,将敬老院的安全工作责任落实到人。散居五保户的安全工作要落实到村委会和村民小组。局属事业单位要把安全工作落实到各科室。
(三)完善“三大机制”
1.落实完善安全工作风险评估机制。敬老院、五保户和局属事业单位在进行维修、改造、搬迁、新建等建设前要开展安全风险评估。尤其是搬迁新建项目一定要对搬迁新建地的地质地貌,周边环境进行安全风险评估论证。
2.落实完善安全预警预报工作机制。开展经常性的安全检查,发现安全隐患,超前预警,及时报告。敬老院和局属事业单位要落实专人值班,开展夜间巡查。
3.完善安全应急处置机制。各镇各单位要在去年制定的敬老院安全管理应急预案的基础上,针对本镇本单位实际情况,重新修订,日臻完善,力求可行实用。
(四)突出“四个重点”
1.重点抓好消防安全。敬老院消防主任责体责任明确,安全出口、疏散通道畅通、防火巡查检查制度健全落实,消防器材配备有效,要定期开展火灾隐患排查,定期培训管理人员使用消防器材,适时开展消防演练。
2.重点抓好用电安全。用电设备符合规范要求,杜绝私拉乱接,私自使用电器做饭热水取暖,严禁使用老化电线电器设备。用电设施安装维修要找有资质的单位或人员。教育敬老院院民和单位职工安全用电。
3.重点抓好食品安全。严格食物准入制度,从源头杜绝隐患,注意饮食卫生管理,严防病从口入。一日三餐饭菜备份留样。
4.重点抓好公共安全。高度重视敬老院、集中供养点和散居五保户的公共安全工作,完善制度,健全措施,认真做好“五防”工作,即:防盗窃、防投毒、防暴力、防走失、防自杀。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导
正确认识当前安全生产形势,全面把握工作主动权。民政系统安全工作责任重、压力大。尤其是敬老院、五保集中供养点和分散五保户是安全管理工作的薄弱环节。这些人员年老多病体弱,安全防范意识差。局属单位安全设施较差,人防、技防、物防达不到要求。各单位要知难而进,持之以恒,时刻绷紧安全这根弦。认真落实县政府安全生产工作规划,研究本单位安全生产的长远发展问题,营造科学的、切实可行的安全生产长效机制。各镇社事办、各事业单位要高度重视,深刻认识安全工作的形势,认真分析研判本镇、本单位安全事故易发特点及防控形势。按照市县要求,进一步加强组织领导。单位人员有变化的,应及时调整职责分工,明确责任。
(二)严格目标管理,强化责任落实
根据《安全生产法》、《省安全生产领导职责》要求,各社事办、局属事业单位、各股室必须认真履行职责,协调配合,将安全生产的各项措施和责任落实到位。进一步明确和落实法定代表人的安全责任,确立安全生产的责任主体地位,依法履行安全职责,强化安全管理,确保目标任务的全面完成。完善目标管理、考核和风险责任制度及相关措施。层层签定安全生产目标责任书,严格检查考核,严明奖惩。
以“三个代表”重要思想为指导,以办好让人民满意的教育为目标,全面贯彻落实科学发展观,扎实开展学校及周边治安秩序集中专项整治活动,进一步加强中小学安全教育和日常管理,强化学校及周边治安综合治理,确保全区中小学、幼儿园校园和周边环境安全,促进和谐校园建设,优化育人环境。
二、整治重点
各地各有关部门对本地学校及周边治安情况开展一次全面的自查和检查,检查的重点是:学校校舍、学生校外租住房、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施,学校及附近正在施工的建设工程,生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业;学校周边公共娱乐场所、摊点摊贩;对学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设施、供电设施、用电线路、礼堂、图书馆、实验室、报告厅等重点部位和重要场所要重点检查,准确把握学校及周边存在的安全隐患和突出问题,在此基础上,按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,认真制定整改计划,落实整改措施,确保专项整治取得实效。
三、时间安排
专项整治行动从**年2月20日开始,至6月30日结束,具体分三个阶段进行。
(一)自查阶段(2月20日至3月31日)。各中小学校及区直有关部门开展本辖区所有学校自查工作,3月底前将排查出的问题汇总上报区学校及周边治安综合治理领导组办公室。
(二)督查阶段(4月1日至4月30日)。由区学校及周边治安综合治理领导组对各中小学校自查情况进行督查和抽查。
(三)整改阶段(5月1日至6月30日)。对排查的安全隐患进行整改,建立长效机制,接受区督查组的验收。
四、职责分工
(一)区学校及周边治安综合治理领导组办公室。具体负责安全隐患排查和专项整治的日常工作,组织协调有关部门共同抓好学校安全管理工作;做好学校安全隐患排查有关信息资料的收集、汇总,并及时向领导组通报有关信息。
(二)区教科文委。按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定,建立健全安全工作责任制和事故责任追究制,督促学校建立健全并落实安全管理制度,完善各类应急预案;对学校周边地质和校舍情况进行排查,发现地质隐患迅速报当地政府妥善处置,对排查出有安全隐患的教室责令学校停止使用,必要时可以临时停课;制定学校安全应急预案,指导、监督各中小学校开展安全工作;督促指导学校加强对校外住宿生的管理,落实档案登记、日常检查、安全教育、安全协议书等制度。对寄宿制学校,要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍,落实夜间值班、巡查制度,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺;组织学校有计划、有针对性地开展安全教育,特别要做好师生防火、防煤烟中毒、食品卫生安全、预防传染病知识、饮食安全、校园周边安全和交通安全教育,加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练,严禁学生在宿舍使用蜡烛照明,切实提高学生安全意识和应急避险能力;指导学校加强校车管理,对校车安全保障、驾驶员资格等情况进行一次全面检查。严禁租用个人车辆接送学生,凡是用于接送学生的校车必须经区公安交警部门审核合格;杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆,从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动,以及其他可能危及学生安全的活动。
(三)区公安分局。根据需要向学校、幼儿园派驻保安员,督促有条件的学校安装监控设施并负责维护校园安全;加强对学校及周边地区的治安巡逻,及时了解掌握学校及周边治安状况,指导学校做好校园保卫工作,依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,实行专案专人责任制;加强对学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设施、供电设施、用电线路、礼堂、图书馆、实验室、报告厅等重点部位和重要场所的检查,指导督促学校做好消防安全工作;加强对校车的管理,落实校车备案、安全检测、维修保养、校车标识、驾驶员管理等制度。严格农用车辆管理,严禁农用运输车搭载学生。严禁车辆超载,注重抓好学生上、放学及住校生周未往返学校时段车辆的管理;切实加强学校交通安全管理,在学校、幼儿园周边道路设置警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,在学校门前的道路上施划人行横道线。在城区中小学校、幼儿园周边有条件的路段设置上学、放学时段的临时停车泊位,方便接送学生车辆停放。在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时,指派交警维护校园门口道路的交通秩序;加强对学生租住房屋的管理,建立定期和不定期抽查制度,对校外出租房屋进行全面排查,由社区(责任区)民警和学校保卫部门每周对寄宿学生所租住民房的日常用电、卫生、冬季防火防煤烟等各种情况进行检查。对寄宿制的学校、幼儿园,每月至少组织一次消防监督检查,对其他学校、幼儿园每季度至少组织一次消防监督检查,并督促、指导其依法履行消防安全职责;选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员,负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作,每月至少到校工作二次。
(四)区建委。加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管,发现安全事故隐患,依法责令立即排除;指导校舍安全检查鉴定工作,根据鉴定结果制定整改方案,限期完成整改;对学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施进行检查,发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的,责令纠正;依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备;加强对校园及周边施工企业的安全生产许可管理,督促校园周边在建工程根据学校师生活动范围等实际,合理设置警示标志、绕行指示标志等,引导师生避让危险;加强对学校及周边施工企业的安全教育,把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任,严格安全管理,科学评估安全风险,采取有针对性的防护措施,确保不影响周边学校正常教育秩序。
(五)区交通局。加强对公共客运服务管理,严禁不符合安全要求的经营者或个人从事客运经营活动。每次为中小学校提供用车服务前要进行安全检查,并选择有从业资格的优秀司乘人员。
(六)区卫生局。检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作,落实疾病预防控制措施;监督、检查学校食堂、食品小卖部、饮食店、学校饮用水卫生状况,严格卫生许可审批管理,切实抓好校园周边餐饮服务业卫生安全。
(七)区安监局。检查学校及周边生产经营单位、企业和作业现场是否对校园安全构成隐患,向有关单位及企业下达整改指令,督促落实整改措施并进行验收,确保安全隐患及时消除;加强对学校及周边生产经营企业的安全教育,把对学校周边的安全保护纳入企业安全责任,严格安全管理,科学评估安全风险,采取有针对性的防护措施,确保不影响周边学校正常教育教学秩序,确保广大师生的健康和安全。
(八)区质监局。负责检查学校锅炉、供电设施和特种设备及相关设施的安全状况,及时发现并消除安全隐患。
(九)区工商局。加强对商场、超市、批发市场、游戏厅、歌舞厅、网吧、车站、摊点摊贩等学校周边人员密集场所、易燃易爆经营单位的市场巡查,依法查处无照经营等违法行为。
(十)区文化局。按照有关规定,对校园周边的有关文化服务场所加强管理和监督,依法查处违法经营者,维护有利于青少年成长的良好环境。
(十一)区电信局。加强对互联网接入服务提供者的管理,根据工商、文化、公安等部门提出的要求终止或暂停互联网接入服务的违法违规网吧名单,及时终止或暂停其接入服务。
(十二)司法局。加强学校法制宣传教育,为保护师生的合法权益提供法律服务,协助做好有劣迹青少年的帮教和学校及周边地区存在的矛盾纠纷调解工作。
(十三)各乡、镇,街道办。切实加强对学校及周边安全管理工作的组织领导,认真组织、协调、督促辖区内学校安全隐患的排查整改工作,确保学校及周边安全隐患排查治理工作取得实效。
(十四)各级各类学校、幼儿园。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实抓好校园内部环境整治工作,加强学生安全教育和校园内治安、交通安全管理,强化对重点要害部位的人防、物防、技防措施,及时消除各类安全隐患,确保校园安全稳定。
五、工作要求