工程跟踪审计汇报精选(九篇)

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第1篇：工程跟踪审计汇报范文

一,加强学习,更新审计观念

学校内部审计工作肩负着对学校资金运作的监督与服务职能,充分发挥内审的职能作用,就要不断的加强学习,更新审计观念.今年初,省教育厅下发了积极推进全省教

育系统内部审计工作全面转型,促进我省教育事业又好又快发展的文件,通过学习使我们认识到:教育内部审计工作全面转型是教育改革和发展形势的需要.我们要积极探索内部审计转型的途径和方法,实现由传统审计向管理+效益审计转变.为适应这一变革,做了以下几方面的工作:一是加大宣传力度,使大家认清形势,自觉地成为审计工作转型的实践者.二是更新审计内容,在年度工作中增加管理审计,效益审计的项目,使同志们能逐步适应内部审计工作全面转型后的工作要求.

二,以科学发展观为指导,创新内审工作

在新的形势面前,审计工作要适应科学发展观的要求,也必须要转型和创新.本年度中对我校的基建工程项目:综合教学楼,实验楼进行了全过程跟踪审计.用招投标的方式确定了中介机构;与中介机构签订了委托合同;对内审人员进行了项目分工.在施工阶段的跟踪审计中,我们加大了全过程跟踪审计的力度,参与了合同的咨询;主要材料的比价采购审计;工程进度款的审核;隐蔽工程的验收;已完工程量的签证验收;工程变更的确认等重要环节.通过基建工程跟踪审计,将工程项目造价控制由事后向事中,事前延伸,做到了关口前移,同时为工程决算积累了原始资料,以便取得更佳的经济效益.

三,审计工作开展情况

参与招投标项目,物资采购验收项目,维修工程验收签证项目160余项;监督签订经济合同

60余份;涉及资金近5000万元.通过以上工作,充分发挥了内审工作服务与监督的职能,使我校的内审工作在维护财经纪律,完善内部管理,提高经济效益等方面发挥了重要作用.基建维修工程项目审计,全年共开展基建维修项目76项,其中:委托审计14项,自审项目62项.全年审计资金总额1939.83万元,定案资金总额1832.16万元,审减额107.67万元.一年中,在自己的工作岗位上尽职尽责,用我们的辛勤工作为学校节约了大量资金.科研工作是高校发展的一项重要工作,我们集中力量加强了对科研专项资金的审查和监督,开展科研经费审鉴7项,使这些资金充分发挥了应有的效益.根据领导的安排,对我校50年校庆捐赠资金和学生突发事件的费用列支进行了专项审计,依照财务管理办法和内部审计准则,实事求是,客观公正的进行分析,论证,提出了合理化的建议,写出了全面详细的设计报告,为领导决策提供了参考依据.配合完成了年终班子及中层个人考核工作;干部竞聘的监督工作;人员招聘录用工作;职称评审监督工作;学校新生的录取工作;各种考试的监督工作;各项评先树优的考评活动.通过以上工作的参与,规范了办事程序,避免了不正之风.根据党风廉政建设责任书,注重职业道德教育,不断强化廉政意识,坚持审计业务公开透明,发扬和保持了审计人员的良好形象.强化审计业务,提高综合审计工作能力.年中所有人员参加了会计和审计继续教育培训和考试,并取得了优异成绩,为实现审计工作的转型奠定了基础.

第2篇：工程跟踪审计汇报范文

一、合同管理

1、建设单位、监理单位和施工单位签订《项目合同书》，三方均应严格履行合同，密切配合，全力搞好工程建设工作。

建设单位签订委托合同委托审计单位负责项目的审计工作，采取跟踪审计、工程结算审计、竣工财务决算审计等全过程审计方式对项目建设实施全方位的监督。

建设单位签订委托合同委托工程复核单位对项目招标工程量和项目完成工程量进行实地复核并监督。

2、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

3、发现施工方或监理方不履行或不完全履行合同时，工作组有权催促对方采取有效补救措施，收集、保存对方不履行合同的证据，及时报告市自然资源局。

4、项目组人员要做好合同的统计、归档、保管工作。

二、施工单位项目部管理

1、施工单位项目部按要求配置项目经理、技术负责人和相应的专业技术人员、岗位制度健全、目标责任落实到人。

2、在施工期内，项目部管理人员应保持相对固定，不能随意更换，以保证工作的正常进行。管理人员的更换，必须申请上报工作组并征得书面同意后，方可更换。

3、各级管理人员应有高度的责任心，对施工现场发生的问题能及时、积极主动地进行处理；并与各方积极配合，不得相互推诿、扯皮。

4、施工现场按要求设置“五牌一图”。

5、施工单位应建立施工日志和安全日志制度。

三、工程进度和投资计划管理

1、施工单位应按时向建设单位提供施工方案、施工计划、施工月报及现场各种报告资料等。

2、建立每天工作汇报制度。在建立的灾害防治群里，每晚10点前由施工方或监理方对当天的工作内容和工作进度进行文字及照片汇报，并安排第二天的工作计划。

3、建立每周工作例会制度。对施工单位和监理单位实行每周工作例会，施工单位首先对上周工作的安全、质量、进度等情况进行总结汇报，提出施工中存在的问题和困难，及需要工作组出面协调解决的问题，并作出下一周工作部署安排。接着由监理方对监理工作进行总结汇报，指出监理工作中存在的问题，作出下一周监理工作计划。监理单位在会后24小时内形成会议纪要并上报工作组。

4、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

5、检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令施工单位提出改进措施，尽快赶回施工工期。

6、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时上报审批，以免延误工期。

四、工程质量管理

1、检查施工单位和监理单位是否建立完善的组织管理、质量保证体系。对质量保证体系不健全的，人员和设备不能满足施工要求的施工单位，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、检查、监督施工单位质检员及设备是否到位，质量自检系统是否完备，加强质量教育及培训，提高质量意识。

3、检查施工单位是否按程序办事，是否落实施工组织设计、施工方案。

4、加强对隐蔽工程的质量检验。为确保隐蔽工程的施工质量，要在隐蔽前加强对隐蔽工程的中间质量检验。要及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

5、设计变更的申请

在施工过程中如发现设计图纸、施工方案、工作量等和实际情况不符，确实需要变更的，施工单位需先向监理方提出设计变更申请，经监理方同意签字后上报。工作组根据变更的程度大小，决定是否组织专家论证，在审核同意并签字认可后，施工单位方可进行施工方案的变更。施工方不得擅自修改设计图纸、施工方案和工作量。

6、建立施工质量分析总结制度

要求施工单位推行全面质量管理，用科学的方法指导施工，有针对性的解决施工中存在的质量问题，提高工程质量。要求施工单位根据施工进度，及时召开质量分析总结会，查找原因，及时采取预防及纠正措施。

7、工作组随时检查施工单位工地文明施工情况。

五、项目后期管理

1、项目通过竣工验收后应及时与当地政府或使用单位办理

第3篇：工程跟踪审计汇报范文

项目施工全过程跟踪造价审计相对于传统意义上的工程审计无论是从工作范围，工作内容，还是工作属性的角度上来看，都存在一定的差异。主要原因是:对于传统意义上的工程审核模式而言，通常是在工程竣工结算环节时才引入造价审计，造价审计的主要功效是对整个项目最终的工程价款进行核定，具有事后性、被动性、以及静态性的特点。其产生于计划经济市场体制下，与当前工程造价管理体制的改革发展趋势之间存在相当大的差别。而对于全过程跟踪造价审计模式，则体现除了动态性、事先性、以及主动性的特点。在这一过程当中，伴随着市场经济体制的改革发展以及工程造价管理体制改革的具体要求，其能够对造价审计的开展时间点进行延长，在各个施工阶段当中，体现工程预算审核工作的阶段性特点，形成不同施工阶段所对应的工程造价文件，作为本阶段造价成果。同时，由于造价咨询具有实时性的特点，因而能够及时的解决施工现场造价方面存在的问题，除了能够使施工现场的工程造价预测更加合理，控制更加有效以外，还能够节约大量的工作时间，对施工工期以及施工质量的保障而言有重要价值，并可达到改善工程经济效益的目标，更好的满足工程项目建设方的实际需求。与传统意义上的工程审核模式相比，虽然传统工程审核模式能够避免工程结算阶段中出现价款高估冒算的问题，但整体上仍然有较严重的滞后性与局限性，会对工程造价的最终确定与控制产生不良影响。而在项目施工过程当中，通过引入全过程性跟踪审计的方式，得到了建设方的重视与青睐。特别是结合我国当前建筑市场的发展趋势来看，在价格机制不断改革发展的背景之下(价格机制正逐步向着“市场决定价格”的方向转变)，全过程性的跟踪造价审计模式所表现出的优势更加的确切，其生命力更加的旺盛，势必会逐步发展并成为造价审计工作领域中的主流发展趋势。

2项目施工全过程跟踪造价审计内容

在项目施工作业实施的全过程，造价审计工作人员需要关注的主要内容包括以下几个方面:(1)对工程项目合同以及双方所签订各类协议的合法性、合理性进行审查;(2)对工程项目建设施工合同当中与工程造价有关条款的执行情况进行全面监督;(3)安排工作人员参与项目施工例会以及技术经济协调会，对会议主要内容进行记录与汇报;(4)对工作量月度报表进行审查，结合项目施工特点，提出阶段性的工程付款咨询意见;(5)安排工作人员参与项目施工现场图纸会审以及技术交底工作当中，配合其他各方负责人，完成对施工预算的编制工作;(6)对工程项目质量实施的动态情况进行观察与掌握;(7)面向建设方提供各类项目施工期间可能涉及到的反索赔事件咨询服务;(8)对施工全过程中造价审计工作的开展情况与成果进行总结并编制形成完整文件报告;(9)结合工程项目实际施工情况，提出在项目施工全过程当中与造价控制以及降低造价相关的合理、可行性意见。

3项目施工全过程跟踪造价审计方法

由于项目施工全过程跟踪造价审计在实际开展中具有事先性、主动性、以及动态性的特点，因此，为了能够及时向现场提供造价咨询服务，就需要委派专门的造价工程师深入施工现场，常驻现场并参与到工程造价的管理工作当中，与建设方负责人相互配合，在控制工程造价的基础之上合理降低工程造价。期间，所涉及到的造价审计方法归纳如下:

3．1对工程合同以及相关协议的审查在审查工程合同以及相关协议时，首先需要验证其合法性。以我国现行的法律法规以及行业标准为依据，审查合同及相关协议的精神、文本格式是否符合要求。对于审查合格的合同协议，需要进一步评估其合理性。合理性的评估包括:合同协议中所使用语言文本是否规范，有无歧义，是否简练，重点评估相关条款是否存在语义表述不当的问题，避免后期发生索赔事件。特别是涉及到费用以及计算依据的条款，更需要工作人员严加审查。还需要审查合同协议的附表、附录、签章等手续是否完整齐备。通过对工程合同以及相关协议的审查，能够从源头入手，最大限度的规避后期的索赔问题以及争议问题。

3．2对设计变更以及签证费用的审查在项目施工现场发生设计变更问题后，首先需要对其进行定性审查。这一环节中所涉及到的审查内容包括(设计变更所对应的手续以及变更依据是否符合现行法规以及行业标准的要求，是否与项目招投标精神意志，是否准确的反应了现场变更的情况，设计变更是否出现了重复计取的问题)。在以上审核结束后，需要进一步进行定量审查。即重点审查设计变更中的文字表述是否清晰且明确，同时与签证费用相关的计算方法与结果要求是否合理，附件、附录是否完整。整个审查过程当中，需要确保核定的严密性，并根据审查结果，对工程项目用款计划进行合理的调整。

3．3配合建设方进行工程款项拨付需要积极与建设方负责人配合，做好对工程款项的拨付工作。在监理单位对工程进度报量表付款申请单进行审核并签字确认以后，需要与施工方负责人配合，以月度为单位，根据每个月的工作量完成情况逐一核对项目内容，同时根据工程项目建设前期所签订的施工合同相关条款，汇总形成整体性的工程形象进度意见书，将意见书及时报送给建设方负责人并将其作为工程进度款项按阶段拨付的重要依据。通过此种方式，能够使工程建设全过程当中，款项的拨付得到数额上的限制，避免在工程施工作业中出现超付等方面的问题。

3．4对竣工验收的审查工程造价审计工作人员需要参与到项目竣工验收的工作环节当中，对项目主体工程竣工后未完成的尾工工程进行全面清理，若涉及到未完工工程，则需要根据未完工工程的实际情况，专门编制对应的明细表，同时，在所编制明细表中注明未完工工程的具体内容。若在未完工工程当中涉及到与工程价款有相关联系的项目，则还需要在对整个工程项目进行结算审核的过程当中对这部分价款予以扣除处理。

4结束语

第4篇：工程跟踪审计汇报范文

关键词：工程造价；全过程审计；措施

引 言

工程造价中全过程跟踪审计贯穿于整个工程建设当中，有利于保证工程在每个预定阶段如期完成.目前，建设工程的审计工作在工程设计、工程招投标、工程施工和竣工等方面均存在一些问题，比如由于监管不当使得投资方遭受资金损失，工程设计缺乏技术性，工程造价不合理，工程竣工结算的数据不准确等。针对以上出现的状况，造价单位提出了全过程跟踪审计的方法，在这一过程当中，审计人员有效地运用自己的专业知识，进而对工程建设的进行全方位地跟踪审计，对工程的资源、造价、风险和利润等进行有效地控制，对建设项目实施阶段的造价有效地管理与控制。

1 全过程审计的原则

在建工程由多方参与，需要每位参与者互相配合才能顺利完成。因而，在全过程审计过程中，审计单位必须要合理定位，明确自身的工作任务，制定相关审计原则，具体如下：

1.1 以工程总体目标为中心

工程建设包括工程投资、工程进度、工程质量三部分，在实施全过程审计时，必须要明确每个部分的详细目标，同时要紧扣具体目标开展工作，对在建工程要进行详细的评估。

1.2 加强对工程质量的重视

质量在工程建设中有着无可替代的地位，因此，在审计过程中，一定要严格监控质量，并且要监测审计工程实施全程全过程。应当以保证质量为前提，使得实际投资小于计划投资，节省工程建设成本，进而实现跟踪审计。

1.3 对工程投资进行重点关注

作为全过程审计的主要目标，管控工程的总投资应使之尽量降至最低，从而确保工程的经济效益。因而，在实施全过程审计过程中，应当重点审计投资，监督资金的使用状况，对工程的设计方案进行优化并提出具有可行性的建议，确保高效、合理地使用资金，最大限度地发挥投资功能。

2 全过程审计的主要措施

全过程审计有助于保证工程质量，合理使用资金并将其控制在造价计划领域之内，由此促进工程经济效益的提升，保障工程的顺利竣工。全过程审计内容主要包括工程设计、工程招投标、工程施工与工程竣工四个方面，以下为具体内容：

2.1 工程设计

作为整个工程的关键环节，工程设计将技术性和经济性相统一，在设计阶段应当根据实际的经济情况，采用先进的设计方法对整个工程进行设计。在这一阶段，工程内容和审计方法对于控制工程造价意义重大。

2.1.1 工程内容

①为施工设计阶段做好准备，做好地质勘查工作，确定施工地点的地质水文条件，看其是否适合施工；②根据勘查结果策划工程整体方案，勾画设计图纸.设计方案要有弹性以便于按具体情况进行修改；③编制材料信息，估算项目建设费用；④关于施工图的设计，以初步设计为标准，再与实际情况结合，完善设计图纸。

2.1.2 审计方法

①设定限额设计造价控制目标，咨询单位应当在项目功能要求与建设标准基础上，分析已批准的项目总投资，设定与设计有关的建筑安装工程投资作业限额设计目标；②针对设计方案，分析技术经济指标，优化设计方案；③初步设计对概算的编制和审查进行初步设计，对初步设计概算进行分析，找出批准的投资总额出现偏差的原因，针对各专业的经济性，提出合理的建议。④审计部门对于设计方案要从整体把握，使设计概算、施工图预算与相关规定进行编制、定额相一致。

2.2 工程招投标

2.2.1 工程内容

工程招投标建设指的是单位拟建的工程相关通告，以法定的形式吸引承包者，让其参与竞争，并最终选出中标者的过程。具体的内容包括：①制定工程施工方案，参加交底会，编制或审核与招投标文件相关的造价条款，审核已的招投标公告、潜在的投标人；②编制工程量清单、工程标底并进行审核，组织与实施开标和评标工作，与施工单位就商务投标进行合同谈判并进行相关的清理工作；③拟定工程合同草案，主要就确定、调整、竣工结算等有关条款进行拟定。

2.2.2 审计方法

①在项目正式立项之前，投资方应该充分考虑审计工作在整个施工过程中的地位，审计工作应包含前期的各项准备工作，咨询单位应当提前掌握好工程招投标环节，认真审计每个环节的内容，以防意外情况的发生；②关于材料、设备的采购方式及合同计价形式，招标项目的标段划分、计价方法，咨询项目单位应当与委托人协商确定；审核或确定工程量清单、计价方式等内容，还应当选择或自行编制工程量的计算规则；再次，咨询项目单位应当做好监督工作，掌握招投标情况；③审计人员在审计时应当依据法律，并要用发展的眼光看问题。

2.3 工程施工

在工程施工阶段，不仅投入资金最多，而且容易出现资金不合理利用等现象，故此阶段的审计十分重要。关于工程的动态信息，咨询单位要及时掌握，工程施工的内容与形式包括：

2.3.1 审计内容

①在施工单位中标以后，咨询单位应该与施工单位联系，收集与核对各种咨询成果文件、报告等资料，具体包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的文件，同时还要查看预算工程量，确认材料价格、工资支付等具体的数据。另外，要从合同约定出发，由委托单位提供招投标文件、合同及其有效附件材料等等，做好审计工作的准备工作；②咨询单位应当从实际出发，制定经济实际的造价表，从而让施工单位依据明细购买材料进行施工；再次，为了合理高效地使用资金，应当依据施工预算与工期安排编制资金投资明细表，确定施工各阶段的投资情况；③应当从具体情况出发，将施工划分为不同阶段，整理该阶段内的工程造价信息表，及时标注价格波动的材料并修改工程预算，将最新动态数据呈报给投资单位及施工单位。

2.3.2 审计方法

①在施工单位应当设点办公，定期开会，制定会议制度，规定会议纪律，对于施工中的问题要及时汇报并提出解决措施；②在审计工作汇报中，应当就审计的内容与程序做好宣传工作；③在施工过程中，审计工作者应当深入到施工现场了解情况，了解工程的进展和变更情况、施工过程中的有关技术问题同时还要熟悉有关费用的计算方法，以防审计错误；④要设置施工停审点，对施工项目分阶段进行审计，抽样审计项目的施工管理、施工进程，使得数据更具有科学性和代表性，同时对事后审计减少不必要的麻烦。

2.4 工程竣工

工程竣工之后的审计工作是必不可少的，在该阶段，对于工程清单的准确度应当进行验证，审计的内容还包括工程的签证与设计的变更的真实可靠性，施工人员的费用结算问题；实际市场价格是否统一于工程使用材料的价格，与预算结构是否一致；施工过程中的资金运用情况；合同与招标文件中规定的工期、工程质量是否与合同约定一致；工程的结算和预算是否有出入等，此类审计均需工程竣工之后完成。

3 结束语

工程造价全过程跟踪审计对于确保工程施工顺利完成意义重大，本文分析了工程审计中的一些问题，提出了工程审计的原则，并就工程审计中的工程设计、工程招投标、工程施工与工程竣工进行分析，确保工程质量完好及工作的顺利开展，使工程建设获得更大的经济效益。

参考文献

[1]张永敏，李霞.造价咨询机构如何跟踪审计[J].土建工程科技资讯，2010年第26期.

第5篇：工程跟踪审计汇报范文

关键词：内部审计；关口前移；实践困境

近年来，内部审计关口前移越来越受到认同。本文仅就实践中，内部审计关口前移中可能遇到的有关问题进行探讨，以期抛砖引玉。

1内部审计关口前移的主要形式

内部审计关口前移，传统上一般有两种方式：一项是工程结算审计，另一项是合同会签。随着内部审计的不断发展，内部审计关口前移又发展出了很多新形式，主要体现在两项：一是跟踪审计的提出，即对一项工作或活动，从开始到结束，审计都参与监督；二是提供审计咨询服务。如在进行一些重大决策时，即让审计部门同步参与，分析潜在风险，提供专业咨询服务。

2关口前移内部实践困境分析

2.1独立性受到限制

关口前移，并不意味着审计的终结。在专业部门看来，不管内部审计查了几次，只要后面的审计提出问题，他们一般都有异议。他们会说，工作一开始你们审计不都参与了吗？怎么到最后还提出问题呢？这些问题为什么以前不提呢？等等。甚至在他们看来，内部审计这种前后态度不一致，实际是在故意刁难他们。双方难免产生分歧，影响内部审计环境建设，导致内部审计进退维谷，最终只能勉为其难，不敢下手。

2.2审计责任其实难负

现在的企业，尤其是国有企业，外部监管环境日趋严峻。站在企业的角度而言，外部检查风险陡增。因此，无论是企业领导层，还是业务部门层面，都希望内部审计提前介入，尽早发现问题，化解风险。由于受手段、人员素质等因素影响，即使内部审计全面实现关口前移，并不能保证外部检查发现的问题，全部能提前被内部审计发现，如设立“小金库”问题。这时，无论是企业领导，还是相关责任部门，都会不约而同地提出，不是开展过审计了吗？内部审计关口前移，内部审计部门“责任何其大”，存在责任与资源、职权等不匹配的问题。

2.3工作方式难以把握

内部审计关口前移，目前无定式可以借鉴。实践中，由于工作出发点不同，业务部门的期望与审计部门难免存在差异。在业务部门看来，审计应该为其所用。因此他们需要的内部审计关口前移，一般有两种工作方式。一种是审计参与型，即不希望审计在其中发挥作用，导致内部审计关口前移形式化、边缘化。这一般是公司有规定，或者领导有要求，但业务部门对工作控制比较紧时会出现的情况。这种参与方式，审计人员几乎一无所知，实际上一种缺位审计，审计风险依旧。另外一种是审计决定型的，即要求审计部门参与，在工作决策过程中，把工作几个方案都提出来，主动让审计去评估风险，甚至在会上直接提出，以审计部门的意见作为最后的决定。这种过分夸大审计作用的做法，是对内部审计关口前移的一种越位，会使审计人员因担心自己承担不应承担的责任。

2.4审计成效难以衡量

实践中，审计关口前移容易陷入另一个成效困境。以工程审计为例，只开展事后审计，一般工程造价审计，肯定会审减部分造价，甚至审减金额较大。企业领导一看数字不小，就很容易认可审计成效，认为审计做了不少工作，发挥了很好的作用。若内部审计关口前移，及时披露问题，消除隐患，必然促进工程过程管理的规范性，造价也会趋于合理，审计核减金额也就减小，甚至没有核减。但管理规范、造价合理还和其他管理部门的努力分不开，将成效全部归功于审计，其他部门也不可能认可。而从核减金额上来说，后者的审计成效不如前者那么直观明显。

2.5人力资源难以匹配

在人员资源方面，随着全过程跟踪审计运用得越来越多，现在很多单位工程管理规定里面，都要求工程开展全过程跟踪审计。规模大一点的单位，一年的工程少则十几项，多则上百项。而目前一个单位的审计人员，除少数大的集团公司，一般不会超过十个。再加上有些工程现场可能离公司比较远，施工期限又长。而内部审计部门不可能像政府审计那样，有很多的审计资源可以调配，并且在一段时间内专门从事某项跟踪审计工作，因此也就无法真正做到全过程跟踪审计。

3若干建议

一是完善制度。根据本单位实际情况，完善内部审计制度，明确本单位内部审计关口前移的范围、参与方式、审计职责界定及相关要求等，并根据实践探索不断完善。这样在内部审计关口前移时，有“规”可依，确保内部审计关口前移工作开展“有理”。如全过程跟踪审计，可以明确达到什么样规模的工程，必须开展全过程跟踪审计或委托外部审计等。二是加强沟通。利用适当时机，就内部审计关口前移一些事项，如人手不足，专业差异等，向公司领导进行宣传和汇报，争取领导的支持，减轻业务部门对内部审计关口前移需求给予内部审计的压力。并加强与业务部门之间的主动沟通，寻求理解，确保内部审计关口前移的对象与范围于内部审计部门“有利”。三是学会拒绝。对于一些不现实的需求，在做好解释沟通工作的同时，学会“有节”拒绝。这不仅是对自己负责，也是对审计事业和公司发展负责。如提供咨询服务时，要强调是“建议”，而非“意见”；方案讨论时，既要讲清方案的优点，也要提示风险；如果有会议纪录，会议结束最好要看一看其是否如实反映审计人员的发言。实在无法拒绝，也有学会保护自己。如前述物资采购案例中，审计人员签字时最好要注明“审计人员仅参与供应商选择结果通报”等。四是提高自己。内部审计人员要充分认识到内部审计关口前移的重要性和必要性。因此审计部门要加大力度，提高审计人员综合素质，多举办跨专业知识的培训，鼓励自学，多实践。还可以组织审计人员，就内部审计关口前移，开展研讨，总结成功之处，再予以实践提高。唯如此，才能做到内部审计关口前移“有力”，才会为企业发展，做出内部审计应有的贡献。

参考文献：

[1]白日玲.审计机关强化跟踪审计的若干思考———基于大连市审计机关开展跟踪审计的实践[J].审计研究，2009（06）.

第6篇：工程跟踪审计汇报范文

一、审计情况

市审计局于年月日一月日组成10个审计组，对八县、市廛东污水厂建设项目了竣工决算宙计，对王城大道建设项目了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设的工程项目未按规定招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为及各建设法人节约了建设资金，项目建设了对投资建设项目的管理，了的审计。

二、审计查出的主要问题

(一)建设违反建设程序问题

1.项目应招标未招标3850万元

《共和国招投标法》的规定，项目应招标。审计查出项目主体工程、设计未招标。有三家建设的工程项目未按规定招投标。宜阳县污水工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元了公开招标，且招投标的资料不完备。3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未招投标。市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未公开招投标直接委托市城市建设勘察设计院设计。

2.前期报批手续不合规

的规定，工程项期报批手续不齐全的开工建设。在建设中，有两家建设前期报批手续不齐全就开工。市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只了市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。

3.未按合同规定招标

市王城大道建设工程在公开招投标时于年月日市建设委员会与市东虹廷设工程招标有限公司签订合同，委托其代为招标，但在招投标过程中，却未合同，业主自行招标。

4.应作未作环境评价报告

市王城大道建设项目应作未作环境评价报告。

5.未经批准擅自变更监理。

《共和国招投标法》的规定，中标人应合同约定义务，中标项目。中标人向他人转让中标项目，也将中标项目肢解后分别向他人转让。市廛东污水厂工程建设对监理工程了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。

建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工

《建设工程质量管理条例》的规定，建设应当将施工图设计文件报县级行政主管或者审查。施工图设计文件未经审查批准的，使用。宜阳县污水厂建设项目设计图纸文件未经审查批准擅自施工。

(二)违反财政财务规定的问题

1.招待费超支20万元。项目建设中，招待费支出数额，与规定的标准有悬殊。截至年月日，宜阳县污水厂建设项目共招待费25万元。在项目概算中规定应管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。

2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设管理费支出数额，与法律规定的标准有悬殊。如市廛东污水厂建设项目建设管理费概算为215万元，截止年月日开支259万元，超支44万元。

3.违规列支工程费用105万元。廛东污水工程在年底已试运营，了预定可使用状态，但在年及年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规，应计入运营期间的费用。

4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设未按规定大额使用观金。如截至年月日，宜阳县污水厂工程建设以大额现金支付宜阳县污水厂建设项目费用22笔记153万元。

5.未按规定预留工程质量金41.5万元。

汝阳县污水厂工程未按规定预留工程质量金41.5万元，未经决算直接支付合同工程款830万元。

6.虚列工程投资1419.8万元

八县及廛东污水工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算112000万元。经审核投资额中多列工程成本1419.8万元，投资额不实。孟津县污水厂工程项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额2053万元，审减金额为89万元。汝阳县污水工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。

问题的主要原因：

建设抢、抓工期，建设程序规定，工程项目在工程概算未经和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。建设项目资金用量大，筹措，但项目办理拆迁及环境评价等手续需资金，违反了基建程序规定。为招商引资，建设项目用地以租用使用土地，违反了建设用地的规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易违规等情况的。五是投、融资建设项目监督不规范、位，未按《共和国审计法》和《市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。

三、问题

对审计查出的问题，依据《共和国审计法》、《共和国招投标法》、《市建设项目审计条例》等财经法规规定了的，并对问题分别了性的审计建议。审计意见正在整改，并表示在今后的所有投资建设项目不再类似问题，规定建设，为以后投资建设项目的管理奠定了的基础。

(一)对建设违反匡家建设程序问题的

1.项目应招标未招标3850万元、未按合同规定招标问题，审计规定追究责任人的责任。

2.前期报批手续不合规问题，审计规定补办手续。王城大道等两家建设正在补办手续。

3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境评价报告问题，审计规定补办手续。王城大道建设同意审计意见补办手续。

4.未经批准擅自变更监理问题，审计建议《共和国招投标法》规定，以后不再类似问题。

5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计规定补办手续，宜阳县污水厂工程建设正在补办手续。

(二)对违反财政财务规定问题的

1.招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后财经法规规定，控制支出范围。

2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账，并建议今后财经法规规定列支工程费用。

3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议规定，以后不再类似问题。

4.未按规定预留工程质量金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。

四、整改措施

(一)成立专职监管机构，加大监管，监管范围

从审计情况看，投资建设项目在建设程序上不，将工程质量及资金管理上的漏洞，为此市成立以主管副市长任组长，市办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等人为的市投资建设项目资金监管工作，下设办公室，日常工作。对投资建设项目资金监管工作的，项目资金监管联席会议制度，各关于项目进度及监督情况的汇报，解决资金监管过程中的问题。

《市建设项目审计条例》规定，凡是投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要市投资建设项目资金监管工作及审计机关的全程监督。

(二)工程预算，规范合同内容

要定额和我市，编制投资项目的预(概)算。

对投资建设项目，建设与施工企业签订合同条款时要《市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要送市审计局备案，以审计风险和规避经济纠纷。

(三)工程普通更签证手续，工程变更签证报请批准制度

投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等和监理、设计现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批批准，原设计要出具变更资料，手续后报请市批准，并送财政和审计备案。对擅自变更的，审计在工程决算审计时不予认可。

(四)按时提请决算审计，审计法律权威

建设要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长超过30日。按规定编制竣工决算和报请审计的建设，视情况按拖延或拒绝情况;情节严重的将依照《共和国审计法实施条例》给子处罚。

(五)为实施《市建设项目审计条例》，制定“市投资建设项目跟踪审计实施办法”，全程跟踪审计，管好建设资金

第7篇：工程跟踪审计汇报范文

关键词： 项目业主项目监理项目设计 项目审计 项目内部管理环境 项目的外部管理环境项目的政府监督

Brief: in this paper, according to the author's management experience in project management, project manager how to handle the relationship between the related to the project units are analyzed, and the role of the relevant units in the project construction, the focus is different, different play a role, as a project manager in handling the relationship between the way, method and measure are different. Deal with the external management environment of the project, is very important to build a high quality project.

Keywords: project owners project supervision, project design project audit projects internal management environment of the external management environment government supervision of the project

中图分类号：TU71文献标识码：A

项目管理的定义是：项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。一个完整的建筑工程项目在完成前期的投标，中标签署合同进场后，一般就由一个施工企业的公司级管理转移到了项目的管理，项目的管理班子就正式对项目的建设进行研究、策划和实施，本文主要针对项目管理班子如何处理好与项

作者单位：北京金港机场建设有限责任公司第四分公司 邮编：10071

作者简介：杜志强 男 1968.9 大学本科 高级工程师 一级注册建造师 任第四公司副经理

目相关的外部管理环境进行浅述，以期达到抛砖引玉的效果。使建设

项目的管理者能系统的去思考项目管理这一区间段的问题，并有理有节的去处理好，为项目的顺利建设保驾护航。

项目的内部管理环境：本文界定为一个建设项目的内部组织和管理，包括建筑企业对项目班子的管理。项目的外部管理环境：本文界定为与建设项目相关的各个层面的相关单位，包括：项目业主、项目监理、项目设计、项目审计、项目政府监督中的消防、质量监督站等。

当然一个建设项目的相关单位远不止这几个，只是相对其他单位这几个单位和项目的建设关系更为密切，处理好和他们的关系对项目的顺利建设至关重要。

项目的外部管理环境图示：

项目内部

管理环境

一、项目业主：

项目业主定义：是未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体。鉴于项目业主的地位，可以理解为项目的管理班子是为业主提供服务的。因此需要按照提供“优质服务并获取合理报酬”的心理定位去处理好和业主的关系。

合同梳理：

项目建设合同是项目的核心文件，项目班子必须和项目业主就合同中的界定达成共识，通过对合同的条款分析，对于容易产生看法分歧的重要条款提前进行沟通，比如：项目的变更条款，项目的进度款支付条款，项目的结算及审计条款等。项目的变更条款直接涉及到施工企业的核心利益，项目的进度款支付直接影响项目的组织和进展，结算和审计是在项目建设初期就应该和业主讲清楚并达成共识的，否则项目完成后或项目建设中再去沟通，一旦出现按照结算和审计要求必须留有证据而没有留下证据的情况，将给施工企业造成直接的损失。

企业形象及内部管理展示：

企业形象在一个具体项目上主要体现为项目班子对项目组织的形

象，项目部的企业CI执行情况，项目班子成员的言谈举止，项目的安全文明施工情况，项目部的各项规章制度，项目的资料管理与往来文件的处理。这些工作的展示，往往可以使业主在心理上，认可项目的建设班子来源于正规的企业。为以后的项目沟通打下基础，同时建立起和业主平等交流的平台。

沟通管理：

和业主的沟通会贯穿在整个项目的建设中，这类的沟通包括：汇

报、情感交流、解释及尊重、执行。汇报主要是指在项目建设过程中合同以外的内容、项目现场其他施工单位的协调、内部管理范围以外的事务等。及时汇报的目的是让业主早准备、早处理，保障项目建设各个工作面的连续进行。情感交流是项目管理中很重要的一个方面，情感是一个无法界定的东西，但有时却对项目的进展起到举足轻重的作用。情感交流的心理定位是“服务、尊重”。往往业主的要求是非专业的，这就需要项目管理班子合理的解释，所谓合理解释一定要在给予对方充分尊重的基础上进行。绝不能出现“你不懂”“你没明白”等这类词语。节日更是需要有合理合法的慰问和祝贺。对业主合同范围外安排的事务，要站在提供好服务的角度去处理，同时提出合理的补偿要求，而不能置之不理。

（四）变更的处理：

变更是项目管理中必须处理好的事务，是项目结算时合同的组成部分，往往可以给企业带来直接的经济效益。变更的界定必须依据合同组成文件，招投标文件、设计图纸、合同及协议书。变更的处理要以文字依据为主，同时合理的对待口头承诺，对已经开始实施的变更一定要在其完成之前，落实好书面依据。

(五)竣工验收和结算

项目的整体竣工验收由业主组织，建设项目的验收是检验建筑企业劳动成果的时候，验收时所提出的的问题必须修改完成后才能签署竣工验收报告。因此验收时不能提出颠覆性的问题。如某某项目地基土回填没按要求进行，主体结构施工时楼板钢筋位置偏差、间距不均匀等这一类的问题。一旦有这类建筑业通病性质的问题出现，必须和验收小组解释沟通，不能写进验收报告。因为这样的问题提出来后很难关闭。在验收报告出来后，必须按要求组织人力、物力进行整改。整改完成并通过复验后项目才算正式竣工。竣工后的项目结算对建筑企业来讲是项目建设的最重要环节之一，项目部应及时安排专人，采取“人盯人”的策略。一般项目建设项目都需要签署许多结算文件，一旦项目结束，业主方的建设班子往往处于散漫状态，必须派专人去处理项目的结算文件，只有业主方的结算程序文件签署完成才能进行审计结算。

二、项目监理

项目监理是监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。一般称为“项目监理部”、“监理公司分部”“监理公司分处”等。 项目监理机构是由项目总监理工程师领导的，受监理企业法定代表人委派，接受企业职能部门的业务指导、监督与核查的，派驻工程建设项目实施现场的、执行项目监理任务的派出组织。

一般业务性沟通

项目部与监理部之间是直接的业务关系，工程的报验、检查、质

量评定、工程进度报告、进度款的签署等等。在业务层面，应当服从监理的监督，进行正常的项目报建手续。报验资料必须做到与工程建设同步。对于隐蔽工程必须做到监理签字后才能进行下道工序，这个环节往往容易和监理产生摩擦，给企业造成不必要的损失。

请教与汇报

一般项目的总监理工程师或专业监理工程师工程专业知识和工

程管理经验都比较丰富，项目班子在施工组织设计、专项技术方案、项目进度计划等技术文件送监理正式审核前应先和监理协商。多听取监理的合理化意见和建议，让监理有充足的时间理解你的设想，也会使以后的报审过程顺利。报验是项目建设中的常态工作，也是各专业监理工程师行使权力的过程。报验前的预检查是保证报验一次通过的关键。遇到工程建设中的技术难点应该及时向监理汇报，比如在主体施工中梁柱节点因钢筋多并相互交叉，直接造成钢筋间距出现偏差、保护层厚度不够等问题。类似的问题只有提前提出、汇报、并采取相应保证措施后，才能保证监理验收时能一次通过。

沟通管理

项目部和监理的沟通有和业主沟通相同的地方，比如企业形象展

示、项目部管理展示是必须的。监理的主要工作是“三控”“三管”“一协调”，因此和监理的沟通更多的是在技术层面。这就要求项目部的专业工程师在充分理解和掌握图纸内容的前提下，多去和对口的专业监理工程师交流。因为彼此的立场不同，对同样一个问题的观点往往是不同的。只有通过提前交流才能实现，在正式施工前达成一致的看法，才不至于产生颠覆性的矛盾。在和监理的交流过程中要充分尊重监理提出的意见并认真对待。绝不能因为看法不同而相互诋毁，导致产生情感层面的隔阂。

矛盾的化解

项目建设过程中和监理产生矛盾是不可避免的。矛盾的化解首先

要在当事人本身的层面上解决，其次是通过总监协调，再次才是通过业主协调。一定要本着这样的原则去处理。对于项目部员工的错误，绝不能姑息，需要按制度处理的必须处理，并通报项目监理部。但往往个体之间的矛盾很难化解，这就需要项目部进行必要的人员调换，以保证和项目监理部的良好关系。

三、项目设计

设计单位在项目上是外协单位，项目前期设计完成以后，和业主之间的合同关系基本完成。所剩余的主要工作是设计的现场服务。现场服务的内容主要包括以下几个方面：设计交底和图纸会审、参加地基基础验收、主体验收、项目竣工验收、解决施工现场的实际问题，设计修改，签署影响结构安全的工程变更，参与处理工程事故。从项目设计在项目上的工作内容看，设计虽然不在项目现场办公，但项目设计是施工项目部必须认真对待的关键一方。

充分利用好图纸会审和设计交底

图纸会审和设计交底往往是设计单位在项目上的第一次亮相，图

纸会审一般由业主方组织。图纸会审前，项目部必须把图纸中的问题书面汇总并提前提交给设计单位。对于图纸中的错误、疑问、需要修改的问题在图纸会审中逐条落实。另外，会后一定要通过这个机会进行情感的交流。对于无法在交底会上的提出的问题私下和设计交换意见。争取通过本次沟通，达到了解设计意图，在施工难点上得到设计的支持，了解清楚设计的分工和各专业的联系方式等。

设计变更和工程变更

设计修改是工程建设过程中不可避免的，但设计修改的下发时

间有两个，现场实体施工完成前和现场施工完成后。如果拿到设计修改，现场还没有施工。那么改变施工方案，按设计修改组织施工即可。但如果工程实体已经完成，设计修改的落实就比较困难。涉及到工程的返工、工期的顺延、造价的调整等一系列问题。因此应尽力避免此类设计修改的发生。对此项目部能做到的，是将施工进度及时告知专业设计人员，这样就可以及时得到设计即将修改的反馈。及时和业主沟通，避免损失。

验收中的沟通技巧

项目验收中设计是签字方之一。从施工图到工程实体，往往和

设计师起初的想象有出入。只要是按图纸、规范、施工工艺施工的，就应该提前和设计师交流，得到他的认可。而不能让他把这种顾虑在验收会上提出来。另外设计往往到现场来的次数少，这就需要项目部将项目的建设过程多做介绍。让设计更多的了解过程，从而获得设计的理解。对监理和业主方提出的问题，往往需要在这个时候得到设计的支持，如果有设计的支持，这些问题往往更好解决。

四、项目的政府监督

政府质量监督的性质属于行政执法行为，是政府为了保证建设工程质量，保护人民群众生命和财产安全，维护公众利益，依据国家法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行的监督检查。

一般的建设项目所遇到的政府监督包括质量监督站和消防。质量监督站，主要针对项目建设规程中的强制条款部分进行监督和管理，一般项目都应有项目监督书，在项目监督书上监督站对需要监督的部位和工序都列的很清楚。项目部必须按照监督书的要求执行，在需要监督的部位提前报告质量监督站。对监督站在监督过程中提出的问题，应不折不扣的修改。消防是个特殊的专业，按我国的现行法律，一般由消防总队或消防支队负责。涉及到施工部分的内容主要是：消防工程材料的选择和消防专业施工队伍的确定。往往这两部分工作都需要征求消防部门的意见。按照消防部门的要求采购材料和确定队伍，才能保证项目的正常施工和验收。

五、项目审计

工程项目审计是指对单项工程项目从投标、中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容，是一项综合性的高层次审计。工程项目审计实施过程就是实现项目审计目的的过程。这一过程具有一般审计项目共有的实施程序：即下达审计通知书，制定审计方案，组织实施审计，编写审计报告，交换审计意见等。严格按审计工作规范程序实施审计是控制审计质量和降低审计风险的必要保证。

从以上的定义可以看出，施工审计只是项目审计的一部分，审计单位由业主聘请，一般施工合同中都有规定，合同的最终价以审计单位最终审定的为准。

提供完整的审计所需文件

审计是讲究证据的，因此一个项目完工进入审计阶段须提供完

整的审计资料，并安排专人和审计结对。对于设计修改、工程变更和签证，必须签字完备。对于审计需要定价的条款，有造价文件要求的优先按造价文件执行。没有的文件要求的必须和业主及监理单位商定后，形成书面文件提交给审计方。对审计中提出的建筑定额层面的问题必须派造价专业人员去和审计沟通，所派人员须对现场熟悉并对施工工艺了解。这样才能更好和对方沟通并说服对方。

施工过程的审计跟踪

一般的审计单位都是在项目结束后才介入工程，但如果业主单位

第8篇：工程跟踪审计汇报范文

关键词：建筑 工程 造价 跟踪 审计

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑审计在之前一直是利用事后审计的方法，但事后审计经常不能及时准确地完成对工程的审计、弱化了审计应有的作用、增加了许多不必要的纠纷，而全过程跟踪审计这一审计方法能有效节约审计成本、防止审计确认后无法进行纠正等问题。

跟踪审计能使审计人员全程参与到建设项目中，以便及时发现和纠正工程建设中的不规范行为。虽然此种审计方法相对于事后审计有诸多优点，但在实际使用中也存在一定的难点。

一、全过程跟踪审计的优点

1.呈现出一定的动态性。

传统的审计是建设工程完工后的一次性结算审计，没有施工前的预防和施工时期的监督管理，是静态的审计。而跟踪审计是分三步走的审计，包括施工前的预防、施工时期的管理、完工结算时的监督。因此，跟踪审计呈现出一定的动态性。

2.审计结果更准确。

传统的审计只是对完工后的结算做统一的审计，但由于建筑工程的复杂性和反复性，结算时对于工程变更有时难以准确的判定与核算。跟踪审计能够从施工前开始，直到施工结束，将审计工作细化，使得审计结果更加准确。

3.效率更高。

跟踪审计可以做到在施工现场变更签证确认后，即刻核算。避免了完工结算审计时，变更签证长期积压后易出现的相互推诿的现象，提高了审计工作的效率，并使得审计工作更加到位。

二、全过程跟踪审计面临的难点

全过程跟踪审计，对审计人员的综合素质要求较高，一般以掌握工程经济和工程技术的注册造价工程师、造价员为主。由于工程造价跟踪审计消耗审计资源相对较多，若审计机构或审计人员投入不足，则有可能导致审计质量下降。

在建设项目审计中，审计人员必须认真细致的核实每一项变更签证，才能使建设项目的审计工作不留死角，使工程变更造价更加真实准确。理论上讲，造价工程师的知识体系涵盖了建设项目全过程造价管理，但在实际操作中，造价工程师有可能在工程技术或经验知识中存在某些欠缺，如果对某个细节稍有忽略或原则性不强，都会给工程造价的真实性带来不同程度的影响。

另外，审计人员本身，在长期跟踪建设项目的过程中，接触到各种“诱惑”的机会增加，个别审计人员由于不能自律就有可能出现职业道德方面的问题，从而造成不良的社会影响。

这些都是全过程跟踪审计在建筑工程中运用时所面临的难点。

三、全过程跟踪审计的程序与方法

建设项目中使用全过程跟踪审计是一项比较复杂的工作。想要在建筑工程中充分利用跟踪审计手段，需要在审计前便将全过程审计的程序与方法设计完善。

建筑工程的全过程跟踪审计大致能分为三个阶段：建设项目开工前；建设项目施工中；建设项目竣工后。因此，针对全过程跟踪审计的程序与方法，需要从这三个方面来展开探讨。

1.建设项目开工前的审计。

建设项目在开工之前，审计人员首先需要对建设项目的招标文件、施工合同及合同补充协议进行审核，以确保招标文件与合同条款的完整性与合理性。

建设各方的行为都是建立在招标文件与施工合同之上的，建筑工程的施工周期、施工资金、施工质量都是由招标文件与施工合同来决定的。因此，在合同签订之前，审计人员一定要确保招标文件与施工合同中的条款是否合法、内容是否合理、公平、全面。

2.建设项目施工阶段的审计。

在施工阶段的审计非常重要，审计人员需对企业内控制度、工程变更、进度款支付进行严格审查。

（1）内控制度的审计。在施工过程中，审计人员需要把握企业内部控制情况，发现内部控制出现纰漏或问题要及时向企业汇报。在对内部控制情况进行把握时，一方面要注意审查企业内部制度的设定是否与国家规定相符，不与国家政策冲突；另一方面是调查企业内控制度是否切实地执行，执行后是否产生应有的效果。

（2）工程变更的审计。部分施工企业在进行投标时，往往投标的工程造价较低，因此获得的利润也较低。这些施工企业为了获取更高的利润，经常想要利用工程项目的变更来提高工程造价，以提高企业收益。这就要求审计人员遇到工程变更的情况时，要慎重审查，保证工程造价经过变更后依旧具备科学性与合理性。

（3）进度款支付的审计。工程进度款是保障建设工程顺利进行的重要因素，因此，审计人员也需要重点跟踪。对进度款的审计一般是审核施工单位申请进度款的部位是否完工、按照合同规定的条款核算进度款金额是否准确等。

3.建设项目竣工阶段的审计。

由于全过程跟踪审计的主要工作阶段在工程前期与中期，所以工程后期的工作量较小。建设项目竣工后，需要进行总结性审计，核查竣工后的所有相关资料，如竣工图、竣工验收报告、工程变更签证等，并做出规范的审计报告。

四、全过程跟踪审计实施中的注意事项

在对建筑工程进行全过程跟踪审计时，需要注意以下几个方面：

1.防止审计人员职能偏离。

全过程跟踪审计是贯穿于建设项目全过程的，因此，审计人员需要不停地对建设项目进行指导与建议，以规范被审计单位的行为。由于审计人员频繁介入被审计单位的工作中，审计人员要谨防越权，避免超出监督咨询范围。

2.慎重把握介入点。

由于目前多数建筑企业对跟踪审计的认识不足，不重视开工前的跟踪审计，所以目前大多数的审计工作介入点是在工程施工阶段，这就导致审计人员无法控制施工前期的决策、设计阶段。因此，审计人员需要将跟踪审计的接入点有效把握。

3.慎重分配审计资源，提高审计能力。

全过程跟踪审计基本上涉及到了建筑工程的每一个步骤，这就要求审计机构拥有各方面的专业审计人员，使其能够胜任复杂不同的审计任务。因此，审计机构需要合理地分配审计人员，将各阶段的审计工作做好，以便提高审计能力与效率。

五、结语

建筑工程中的全过程跟踪审计作为一种更科学的审计方式，能非常有效地控制建筑质量、造价等。

目前，全过程跟踪审计已经越来越多地应用于建筑工程中。要充分发挥出全过程跟踪审计的效果，需要审计机构与审计人员对其进行不断地完善，同时也要进一步去探索更新、更科学有效的审计方法。

在全过程跟踪审计模式下，审计人员如何协调好基建部门与审计部门之间的配合，提高自身的技术水平，也是非常重要的。

对建筑工程进行全过程的跟踪审计，重点把握关键节点，将建设项目各个阶段的要点进行把控与监督，能够最大限度地保证工程质量、控制工程造价。

参考文献

第9篇：工程跟踪审计汇报范文

吴国华在听取大家的发言后指出，人大代表提出建议是履行职责的重要途径。各承办单位要高度重视代表建议办理工作，进一步加强与代表沟通，听取代表意见，回答代表关心的问题，从而与代表在具体问题上达成共识；要注重代表建议办理实效，既要让代表满意，又要使代表建议、所提问题得到解决、落实；要实事求是办理代表建议，通过建议办理切实推进工作。他强调，各级人大常委会要高度重视代表工作，鼓励和引导代表认真履职，使代表敢提建议、善提建议、提好建议，充分发挥人大代表的作用。各位人大代表要加强与人民群众的联系，积极履行职责、为民代言。

省经信委、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省发改委、省商务厅、省卫生厅有关负责人先后作了表态发言。

龚哲明

嘉兴：推动图书馆网络覆盖到村

如何推动政府加强公共文化服务体系建设，让图书馆网络覆盖到村，是嘉兴市人大常委会近年来十分关注的问题。近日，市政府专门出台意见，落实人大常委会的相关意见。

近年来，嘉兴市人大常委会通过组织代表视察、对相关部门进行工作评议等形式，对图书馆网络建设展开了持续的监督，并向政府提出了完善公共文化服务体系建设、进一步加快图书馆乡镇分馆建设步伐等建议。

嘉兴市政府认真办理落实人大常委会提出的意见建议，专门出台《嘉兴市构建城乡一体化公共图书馆服务体系的实施意见》。目前，市本级已基本实现乡镇分馆全覆盖，预计至2010年全面完成乡镇分馆建设任务。同时，市政府还计划通过建设村(社区)图书流通站，把城市的优质图书资源直接送到村民家门口，让更多的人民群众共享文化发展的成果。

陆奇芬

衢州：监督法院力克执行难

近两年来，衙州市人大常委会通过多种方式加大对市中级人民法院执行难问题的监督力度，经过坚持不懈的努力，终于取得了明显成效。

衢州市人大常委会在听取和审议市中级人民法院相关报告时，多次提出了在注重抓好审判工作的同时，要高度重视执行难问题，努力提高案件执结率的审议意见。其间，市人大常委会还通过督办、审议意见督办等形式，督促其开展集中清理执行积案活动。

市中级人民法院认真落实审议意见，并取得了显著成效。自2008年11月以来，全市法院2007年底以前受理的169件财产积案全部执结，累计执结标的金额，5,593万元。

王悦

苍南：为规范性文件备案审查立好规程

2009年6月29目，温州市人大规范性文件备案审查工作会议在苍南召开。

这几年，苍南县人大常委会把规范性文件备案审查工作作为人大监督工作的重点，在人力、物力、财力以及机构等方面给予充分的保障。其间，增设了备案审查科室，配备精通法律的专业人员负责该项工作；建立了以全县81个规范性文件制定机关为报备主体单位的规范性文件备案审查工作网络。2(X)9年5月份，还专门编印了《规范性文件备案审查操作规程》，使审查工作真正做到有章可循，这在浙江省内尚不多见。

目前，苍南县规范性文件备案审查工作正在积极推进中。

陈朴标

奉化：五大举措管住政府“钱袋子”

目前，奉化市人大常委会召开主任会议听取了该市审计局关于教育、卫生、水利等部门预算执行情况的审计报告。这是奉化市人大常委会首次把脉政府组成部门财政预算执行情况。

这是奉化市人大常委会为管住政府“钱袋子”，推出的五大举措之一。此外，他们还将从政府制定预算计划开始，对政府预算实行“全程监督”；定期对政府预算外资金、专项基金投融资公司运行情况开展“专项监督”；建立“财经委议事小组”，对政府“钱袋子”实施“常态监督”；通过制定《关于街道办事处财政审批和监督的试行办渤，明确规定街道财政预算审批程序和在街道财政预算执行过程中的依法监督程序等等。

原　杰

萧山区：区镇两级人大联动督办见成效

日前，杭州市萧山区人大常委会组织常委会组成人员和部分镇街人大(工委)负责人，就“区、镇街农贸市场改造提升”这一重点建议办理情况进行了现场督查。这种区镇两级人大联动督办代表建议的模式，是2009年萧山区人大常委会的创新举措之一，而且目前已初见成效。

据介绍，这次区镇人大联动督办，萧山区人大常委会特意选择了该建议落实任务较重、落实进度较慢的9个镇街。这样一来，既可以帮助镇街人大(工委)督促当地政府落实好该建议，而且还有利于统一、提高各级各地农贸市场的改造标准，有效避免了此前出现的区级、镇街级改造成果相差甚远的现象。

据统计，萧山区全区共有区属国有农贸市场14家，镇街级农贸市场56家。在区镇两级人大的有力监督下，目前全部区属国有农贸市场和31家镇街级农贸市场启动了改造计划，占应改造总数的64.3％。

李志松　周纪忠

莲都区：推动政府出台安全生产“黑名单”制度

日前，丽水市莲都区政府认真落实人大常委会安全生产工作的审议意见，率先在全市实施《生产经营单位安全生产“黑名单”制度》。

2009年5月，莲都区人大常委会专题听取了政府安全生产工作情况汇报，针对部分生产经营单位仍存在侥幸心理、安全投入少、安全设施陈旧、规章制度流于形式等现状，向区政府提出了加强监管工作的制度化建设、规范事故报告的办法和程序等审议意见。

区政府及安监部门认真落实审议意见，及时出台了《生产经营单位安全生产“黑名单”制度》，将发生重大安全生产事故、瞒报或谎报生产安全事故等5种情况的生产经营单位列入“黑名单”，在媒体上予以曝光，建筑施工类单位还将在一年内建议取消其投标资格。

陈　晓

磐安：关注消防安全见成效

日前，磐安县人大常委会组织开展了全县消防安全工作情况调研，针对调研中发现的问题，要求县政府加大自查力度，完善整改措施，及时消除安全隐患。

磐安县政府及相关职能部门认真落实常委会意见，广泛开展了消防安全隐患排查工作，对被列入金华市、县级重大火灾隐患单位进行挂牌整治，对其他存在消防安全隐患的企业、单位提出了相应的整改措施和意见。同时，县政府还列出了限期整改表，明确火灾隐患、整改要求、责任单位、督办单位和整改完成时间，并要求各乡镇和各机关部门认真抓好公众聚集场所、“三合一”场所的火灾隐患排查、整治工作，坚决消除火灾隐患，确保人民生命和财产安全。

冉新兴

江北区：对政府实事工程实施“年中考”

近日，宁波市江北区人大常委会专门组织有关力量成立督查组，对区政府在区九届人大三次会议提出的5件实事工程进行年中督查。

从此次年中督查的情况看，2009年区政府5项实事工程实施进展情况总体较往年顺利，预计均能在预定时间内完成目标任务，但个别项目仍需加大力度，克服一些困难。在实施过程中，区政府制定了实事工程定期汇报制度，每季度向区人大常委会汇报进展情况。

此次年中督查后，区人大常委会主任会议还将专门听取区政府关于实事工程实施情况的中期汇报，认真分析研究和协调解决实事工程上半年工作中存在的困难，以确保人代会确定的政府实事工程落实到位，让代表满意，让群众满意。

张珊丹

越城区：全程跟踪审议意见落实

最近，绍兴市越城区人大常委会出台了《关于对决议、决定和审议意见实行跟踪监督的规定》，将从决议、决定和审议意见的形成、交办、反馈、督办、汇报、问责等方面入手。全程跟踪监督、推进常委会决议、决定和审议意见的落实。

根据规定，常委会会议的审议意见或者常委会会议作出的相关决议、决定，由常委会办公室以常委会文件的形式，交报告机关研究处理。报告机关应在收到决议、决定或审议意见的半个月内，以书面形式将有关落实方案反馈给相关工委；在两个月之内，将落实决议、决定或审议意见的有关情况书面报告主任会议。相关工委将根据报告机关反馈的落实方案，进行定期或不定期的跟踪督办。