自由贸易的作用精选(九篇)

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第1篇：自由贸易的作用范文

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[7]通关“简政”助自贸区增效提速[N].科技日报，20141218，（6）.

[8]杨群.口岸如何“管得住”又“快起来”[N].解放日报，20140304，（4）.

[9]蔡岩红.海关一年推23项自贸区新制度[N].法制日报，20140917，（6）.

第2篇：自由贸易的作用范文

关键词：双边；自由贸易；经济效应

中图分类号：F74

文献标识码：A

1绪论

1.1选题背景

中国的经济实力、综合国力越来越强，同其他国家间的贸易往来也越来越频繁，中国与东盟、巴基斯坦、新加坡、新西兰、韩国和澳大利亚等国家签订了自由贸易协定。

中国与澳大利亚签订自由贸易协定适应了中国与澳大利亚发展的国情，有利促进中国与澳大利亚经济快速发展，使得两国间的贸易往来更加紧密。中国和澳大利亚自由贸易协定谈判从2005年到2015年历时十年之久。中国和澳大利亚协定了包括货物、服务和投资等在内的十几个经济领域方面，是中国截止到目前已经签署的贸易和投资自由化程度最高的自由贸易协定之一。中国和澳大利亚一直是经济贸易的重要伙伴，双边经贸发展迅速，尤其是在投资和贸易方面。2014年，中国和澳大利亚的双边贸易额为1369亿美元，中国在澳大利亚的各类投资的总额是749亿美元。在中国与澳大利亚签署的双边自由贸易协定生效后，货物、资金流动将会更加的来往密切，两国经济贸易的发展将会极大的发展。

1.2研究的意义

中国作为世界贸易大国，在推动世界各国贸易经济的发展中起到了重要的作用，中国加入了WTO，但由于多边贸易体制固有的弊端，在越来越多的国家加入到WTO中之后，弊端就会显现的更明显。各个国家的经济发展不平衡，经济结构和制度参差不齐，在WTO的调节机制下，各国经济利益发生矛盾，就会使得多数成员国的经济利益受到损害。近年来，由于中国的经济崛起迅速，其他成员国的经济利益受到损害，就会对中国的对外贸易实行反倾销、非关税壁垒等措施，限制了中国贸易经济的发展。由于双边自由贸易具有谈判时间短，涉及国家谈判成本低的优点，所以建立双边自由贸易区就成为了首选。截止到今，中国与世界多个国家建立了双边自由贸易，顺应了世界经济发展的潮流，为世界贸易提供了方便。

2中―澳自由贸易区建立的理论基础

2.1自由贸易区的相关概念

自由贸易区是多个国家或地区通过协商，签订协定，在协定规定的区域内取消关税或者其他的非关税限制，然而在这个区域外实行贸易保护政策来维护在这个区域内的贸易。如北美自由贸易区。它的特征是：（1）自由贸易区的成员国之间没有关税或其他非关税限制；（2）各个成员国保留这自己原本的独立的对外贸易政策，来维护自己本国的经济利益。

2.2双边自由贸易的相关概念

双边自由贸易是指两个国家相互签订自由贸易协定，开展两国间的自由贸易。协议双方的贸易尽可能的自由化，而表现自由化的程度就是关税的降低，非关税和其他贸易措施的减少。双边自由贸易有谈判时间短，谈判成本低，速度快，不利于他国搭便车的优点。它使得多边自由贸易国家间的冲突、矛盾有了一个和平的解决办法，保护了国家的经济利益。双边自由贸易对于签订协议的p方经济的可持续发展有着深远的影响。双边贸易协定使得一国根据本国的经济优势同世界上的其他贸易伙伴建立双边贸易联系增大了可能性，以便获取更大的经济利益。

3中―澳自由贸易区的经济效应的分析

3.1双边自由贸易的分析

中国与澳大利亚签订自由贸易协定商讨了关于货物、服务和投资等十几个领域的贸易，澳大利亚的资源众多，中国进口的主要产品之一就是资源，中国虽然资源也多，但中国人均占有量少，这导致了中国必须从其他国家来进口所需要的资源和能源产品，此次中澳贸易协定主要就是资源和能源的协定。自1973起，中国和澳大利亚的双边贸易关系就有很大的进展。两国一直互视为重要的合作伙伴，2014年，中澳贸易额有1369亿美元，是2000年的16倍，中国向澳大利亚投资总额约49亿美元。由此可见，中国和澳大利亚签订双边自由贸易协定是对中澳两国双方各有利益的，双方的贸易仍在不断的持续扩大（数据来源：中国统计局网站）。

中澳双边自由贸易的建立对两国的贸易是有利的，下面就从农产品、能源、加工制造业，分别进行分析。

3.1.1对农产品的分析

农产品一直是中澳两国贸易中重要的产品之一，澳大利亚向中国出口纺织品原料、棉花和乳制品等资源型的产品，而中国向澳大利亚出口纺织品、蔬菜、卷烟等劳动加工型的产品，这表明中国和澳大利亚在农产品上具有互补性。从贸易额上来看，可清楚看到澳大利亚向中国出口农产品的贸易额比中国向澳大利亚出口的农产品的贸易额大，这明显表明澳大利亚在产品的出口上处于优势，中国处于劣势。双边自由贸易的建立降低了中国、澳大利亚的进出口关税和消除了非关税的贸易壁垒，实现了两国较为自由的农产品贸易，发挥了两国在农产品贸易上的优势。中国向澳大利亚出口的劳动加工型的农产品会增加，澳大利亚在向中国出口农产品相比中国向澳大利亚出口农产品具有绝对的优势，中国的农产品出口就会的冲击，不利于中国农产品的发展。例如，中国从澳大利亚进口农产品中的乳制品。

3.1.2对能源贸易的分析

澳大利亚自然资源丰富，其中在能源上，人均占有量较高，一直是能源出口的大国，当然，这也是我国进口的主要产品，中国自然资源也丰富，但人均占有量少。中国之所以一直经济发展迅速，成为世界经济强国是和能源的大量消耗分不开的。中国经济要想健康快速的发展就要求在本国内利用新型技术降低国内对能源的消耗，还有寻求世界国家的供应来满足中国对能源的需求。

矿产品是中国从澳大利亚进口的比较多的能源产品之一，根据统计数据，2014年，我国进口矿产品591.8亿美元，占澳大利亚对中国出口总额的72.7%，中国是世界上钢铁产量大国，所以对于铁的需求量大，是世界上铁矿的需求大国。中国与澳大利亚双边贸易自由化，对中国从澳大利亚进口铁矿石和钢铁工业的发展是有利的（数据来源：联合国统计署创立的贸易数据库）。

3.1.3对加工制造产品的分析

加工制造产品相较于澳大利亚来说，我国在出口贸易中占有绝对的优势，根据我国现有的基本国情，对加工制造产品有很大的优势。中国与澳大利亚双边贸易自由化，对于扩大中国对澳大利亚的出口，增加就业都有重要的意义。

纺织品及加工制成品在中国对澳大利亚出口中占据比较大的比重，然而棉花、纺织品原料在澳大利亚对中国出口中占据相对较大的比例。澳大利亚对中国出口的棉花和纺织品原料占中国纺织品进口的83%，而中国对澳大利亚出口的纺织制成品占澳大利亚进口制成品的80%。因此，中国与澳大利亚的纺织品贸易呈现出明@的互补性，中澳贸易自由化将会受益于两国，使两个国家的出口贸易都扩大。中国的生产商可以以更加低廉的价格获得来自澳大利亚出口的棉花、羊毛等纺织品的原料，澳大利亚的消费者也可以以较为低廉的价格获得来自中国出口纺织品制成品。两国的经济发展因为纺织品贸易的扩大而获得更多的利益。

3.2中―澳自由贸易区的投资效应

中国和澳大利亚都非常重视国外投资对本国经济发展的带动作用，在中国与澳大利亚自由贸易化之前，两国的双边投资主要集中在资源开发、林业等有限的行业间，在实现自由化之后，双方国家的投资贸易环境不断改善，扩大了投资的空间，在原来的投资领域的基础之上，又共同开拓新的投资空间，如环境保护，中国的西部等跨国界的投资领域，投资不仅带动了中国与澳大利亚的企业间的合作，为两国企业创造了更多的投资机会，还带动了两个国家的经济发展。双边自由化的建立为两国间消除了商业限制，创造了更加透明的贸易条件，吸引更多的国外投资，实现了资源的优化配置，资源的利用和整合，促进双边投资的长期发展是非常有利的，使得双方在未来投资扩大领域，获得更大经济效益。

4加速建设中国与澳大利亚自由贸易区的进程分析

中国与澳大利亚自由贸易区的建立，使得中国与澳大利亚的贸易联系越来越紧密，中澳两国的贸易量持续不断增长，投资量也逐步的增大，向更加深层次的投资领域拓展，当然，两国在贸易往来和投资的过程中会出现意见不同的情况，这就需要两国协调与合作，才能使问题和障碍逐步解决，实现两国间的经济利益双赢。

4.1根据中国与澳大利亚的国情，充分发挥比较优势

为了使中国与澳大利亚能够共同大发展，实现两国的经济利益长远发展，中国与澳大利亚各自发挥比较优势，共同推动两国的经济贸易发展。在双边贸易自由化的前提下，实现资源的优势互补。中国人口众多，资源人均占有量少，发展加工制造型的产业，可以从澳大利亚进口原料等初级产品，澳大利亚资源比较丰富，适宜发展资源密集型产业，出口资源进口加工制成品，资源互补，合理的优化配置。

4.2促进相互投资，扩大经济贸易

国际的投资能够推动产业间贸易的发展，加强对中国和澳大利亚的贸易投资，带动两国的经济发展。中国一直奉行走出去战略，鼓励支持本国企业向澳大利亚投资，加强同澳大利亚企业间的联系，利用跨国公司这一载体挖掘澳大利亚有利的市场资源，同澳大利亚企业共同投资开发利用。澳大利亚也可以利用本国资源向中国进行投资，共同商讨共建投资，共同获利。中国利用澳大利亚向中国投资的机会，学习其创新的科学技术和先进的管理经验，综合的运用到发展经济中来。

4.3积极参与双边贸易自由化，建立新的市场

在多边贸易体制受到严峻挑战的情况下，自由贸易形式的经济一体化在世界范围内呈现出爆炸式的增长，积极参与自由贸易区的合作与发展已经成为了世界上众多国家发展的经济战略。我国作为发展中国家，积极参与双边自由贸易已经成为我国规避关税和非关税壁垒的重要方式。中国与澳大利亚建立双边自由贸易，有利于货物、资本的自由流动，增强了两国间的进出口贸易，增加了就业机会。由自由贸易所形成的市场也就是中国与澳大利亚共同建立的新的市场，会向更深层次，新的贸易领域投资，加强了两个国家的贸易投资，增强了两国间的经济竞争力。

参考文献

[1]中华人民共和国和澳大利亚政府自由贸易自由贸易协定[Z].

[2]王介雯.中国与澳大利亚产业内贸易研究[D].青岛：中国海洋大学，2009：5258.

第3篇：自由贸易的作用范文

关键词：自由贸易区；区域经济发展；经济繁荣

2013年9月上海自由贸易区成立以来，立刻成为了上海的又一个经济增长点，受到了社会的热烈关注和广泛好评。在此之后，2015年4月，我国国务院又批复了广东、天津以及福建3个自由贸易区；2017年3月，国务院有批复了辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自由贸易区，这标志着我国“1+3+7”的自贸区新格局已经初步形成。在这种形势下，探究自由贸易区对区域经济发展的作用具有非常重要的意义。

一、自贸区对区域民众生活影响分析

1.更加便捷、便宜的买到国外商品

鉴于近几年我国食品安全严峻的形势，很多民众都会选择以各种方式来购买国外商品，特别是母婴用品。然而，由于购买渠道的匮乏，很多人通过一般正常途径并不能够非常方便的买到想要的产品，这就使得一些不合法的线下代购产业逐渐兴盛起来，使得我国食品安全形势更加严峻。

自贸区成立以后，民众可以通过国内的电子商务网站就可以购买到全球各国的商品，并且这些商品将通过国内的物流送货上门。至于商品的价格，由于自贸区的税收优惠，通常这些商品比市场中其他渠道购置的商品便宜约三分之一。

2.可以享受到国外的高端医疗服务

外资医院在自贸区中设立的条件被进一步开放，这使得外资医疗规模进入我国提供了可能，使得很多人在国内就能够享受到境外的医疗资源。同时，境外医疗机构中的设备和设施基本上都会达到国际上领先水平，这就使得民众花同样的资费就能够享受到更好地医疗资源。

3.具有了更大的就业平台

按照自由贸易区的相关规定，可以在其中设立中外合资人才中介结构，这不但为我国众多企业提供了很多优秀的国外人才，而且还为我国民众进入国外跨国企业工作提供了更好的机会。特别是目前高端人才匮乏的国际金融、物流以及IT等诸多领域行业精英，将会有更大的平台来实现自己的抱负。

4.为民众提供了优质的创业环境

以上海自贸区为例，它为其中的自主创业者提供了非常多的优惠政策，比如更加简单的办事流程、进出口优惠政策、金融服务等。与此同时，自由贸易区中聚集了大量的天使投资人、基金公司、证券公司等，这些金融机构将会为具有良好发展前景的创业项目提供强大的资金支持。

5.为我国居民出国旅游提供了更加便捷的途径

自由贸易区中允许设立中外合资旅行社，这不但为民众提供了更加丰富的旅游线路，同时还使得我国民众出国旅游的流程变得更加简洁和方便。

6.可以接受国际知名结构的培训

目前，我国服务领域很多高端岗位的人才缺口很大。而依据自由贸易区的规定，将会允许中外合作经营性教育机构以及培训机构在其中进行设立，这就为我国一些急需进行职业培训以及相关岗位培训的人员提供了非常便利的环境。

二、自由贸易区对区域经济发展的有利影响

1.能够分享自贸区带来的溢出以及带动效应

自由贸易区在设立过程中会设置很多优惠政策和条件，这必然会吸引周边区域的高端服务业向着自由贸易区汇集。而高端服务业的不断汇集优惠倒逼制造业等向外溢出。这就使得自贸区周边的一些区域有了承接并消化自贸区制造业溢出效应的机会，有效弥补自身高端服务业流失所带来的产业真空。

2.分享区域产业的互补互通作用

我国同一省份不同地市经济发展存在着非常大的不平衡，产业梯次划分也非常明显，这对于区域整体经济发展是非常不利的。在这种形势下，自由贸易区的设立，使得这些区域的资金、技术、土地、劳动力等资源进行了重新分配，有效的激发了区域经济发展活力，并且随着自贸区发展的不断社会，这些区域的产业链将会进行有序转移以及优化整合，最终形成更加完备的产业链发展新格局。

3.提升区域经济的成长空间

自贸区的设立，会加快区域经济一体化的进程，这使得区域经济的成长空间得到了进一步的提升。以上海自由贸易区为例，上海自由贸易区建立了多边贸易体系，实现了多边贸易自由化，这激发了上海与周边地区的经济合作与发展的潜力，通过贸易创造与贸易转移的方式有助于扩大区域经济的对外贸易。其次，上海自贸区的区域经济辐射作用。上海自贸区帮助区域经济开拓了更多的贸易通道。另外，贸易区的设立还有助于区域经济产业结构的调整与优化，从整体上提升区域经济发展潜力。

4.促进区域地产行业实现良性发展

在当前我国三期叠加的环境下，我国房地产泡沫现象非常严重，很多地区都设置了很多政策来对房地产市场进行宏观调控，但是从市场实际反馈效果来看，这些政策作用并不明显。而自贸区设立以后，相关区域的地产市场可以借助自贸区发展的优势，很好的降低房地产的泡沫，实现其良性发展。

三、自贸区设立对区域经济发展带来的挑战

1.自贸区的“虹吸效应”挑战

自贸区在设立之后由于有着税收、产业政策等方面的优势，必然会对周边区域产生相应的“虹吸”效应。仍旧以上海自贸区为例，上海自贸区成立以后，其贸易便利化、金融自由化会使得上海市以及周边区域很多企业更乐意把企业财务中心、运营中心等部门放置到其中，以便于享受到其中的改革红利。这样，无疑会对相关区域内经济的发展造成一定的削弱作用。

第4篇：自由贸易的作用范文

关键词：自由贸易区；功能形态；示范效应；发展策略

随着世界经济的高速发展和全球经济一体化的加速，各国之间的贸易往来和经济融合更加频繁，此时世界贸易组织（WTO）的作用也已经日渐式微，新的经济一体化贸易形势所起到的不可代替的作用渐渐被各国发现，如我国根据法律在上海建立的上海自由贸易试验区（FTZ）于2013年9月29日举行挂牌仪式，标志着中国（上海）自由贸易区正式启动运作。

自由贸易区（Free Trade Zone）是指在国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出，实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义的自由贸易区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似于出口加工区。广义的自由贸易区还包括自由港和转口贸易区。

一、自由贸易试验区相关文献综述

国外研究方面，自由贸易区的经济发展形式是属于经济一体化形式中的一种，由于保税区是中国外贸经济发展的一种特殊形式，而国外学者对自由港及自由贸易区的研究比较多。最早出现且影响最大的对区域经济一体化的理论研究是美国经济学家雅各布・维纳（Jacob Viner，1950）的关税同盟理论，提出了关税同盟的贸易创造效应与贸易转移效应，指出一国结成关税同盟得到更多贸易创造从而增进福利的条件。西托夫斯基（T・Scitovsky，1958）等提出的共同市场理论又称为大市场理论。该理论指出，共同市场在一体化程度上比关税同盟又进了一步，它将那些被保护主义分割的小市场统一起来，结成大市场，然后通过大市场内激烈竞争，实现大批量生产带来的大规模经济等方面的利益。不久之后，出现了经济一体化的概念，这个概念首先得到了美国经济学家贝拉・巴拉萨（1961）的认可，认为全球经济一体化其实就是一个经济发展的状态和过程，它体现了各国间各种经济形式的差别化逐渐在缩小，同时也表现出各国经济体在消除各种差别待遇所做出的种种举措，因而促进了经济的融合和一体化进程。

国内研究方面，20世纪80年代国内优秀学者廖进中教授提出“市场领土理论”，在全球化时代背景下，市场不仅仅是一种场所、一种份额，而是一种领土。市场领土就是通过与世界的密切交往，实现企业、产品、服务更好更快地发展，从而输入所到之处可以实现生产、经营、销售、消费、行动的当地化、全球化。现代经济和金融的竞争就是市场领土的争夺，因此除了实际的土地、海域、领空之外，还有一种最关乎国计民生的经济领土和金融领土。国内对自由贸易区的研究主要分为两个层面：一是对国际自由贸易区发展经验的研究，包括自由贸易区区位选择、海关管理体制、基本政策和法规、管理体制等方面的规律和特点（李力，1996；陈浪南，2005；孙德红，2007）。二是对我国保税区转型模式研究，主要包括转型的必要性或意义的论述（成思危，2003），我国综保区发展效果的评价，形成了模糊综合评价法和因子综合分析法，从而得出较为科学的评价结果（何伟军，1998；刘恩专，1999；王宗军，2004）；我国综合保税区向自由贸易区转型的模式研究，集中在法律定位、管理体制、运行机制和功能定位等四个方面，主要形成的观点是目标模式应该为“境内关外”、建立与国际惯例接轨、统一和权威的法律框架，统一领导和属地管理形式的管理体制（成思危，2003；散襄军，2005；李友华，2006；李春梅、王丽娟，2008），杨明华（2008）提出调整现有保税区政策包括出口退税政策、贸易权政策、外汇管理政策、物流行业的准入政策。

二、我国自由贸易区形态与功能的演进

当全球经济发展到一定阶段，各国的经济在WTO的多边体制贸易模式下出现了僵局，出现了发展缓慢甚至停滞现象。于是，很多国家开始尝试在小规模范围内建立自己和合作国家的区域性经济贸易。基于此，自由贸易协定（FTA）的制度引导型区域经济一体化得到了积极的推动，我国自由贸易试验区的形态经历了多次演进。

（一）我国自由贸易区形态的演进

从1978年12月起，中国开始了对内改革、对外开放的政策，从此中国真正走上了改革开放的道路，同时我国的对外贸易形势也在不断地发生进步性的变化并设立了一些专门的机构。例如，1990年6月在上海创办了中国第一个保税区――上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即海南洋浦经济开发区。自2000年6月以来，我国共设有超过60个出口加工区，多分布于沿海和沿江地区。自2003年12月国务院批准设立我国第一个区港联动保税物流园区――上海外高桥保税物流园区以来，又先后设立青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津、张家港、广州等9个保税物流园区。2003年12月5日，国务院办公厅转发《关于设立珠澳跨境工业区的批复》，正式批准设立珠澳跨境工业区，同时设立的还有综合保税区、保税港区。

按照自由度和功能齐全度将这些对外贸易的各种形式划分按保税区、出口加工区、保税物流园区、综合保税区、保税港区和自由贸易园区依次增大，其增大程度如图1所示。

（二）我国自由贸易区形态演进过程中功能的变化

综合保税区和保税港区是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。已经获批的上海自由贸易园区在此基础上将提供更优惠的政策和更大的开放度。我国保税区各种演化形式在功能上的扩大如图2所示。

三、自由贸易试验区对上海市、长三角乃至全国的辐射和示范效应

在上海建立自由贸易区是改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化具有重大意义，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。同时，上海具有十分良好的区位优势，地处长三角，拥有广阔的经济腹地，通过发挥辐射效应，可以带动更大范围、更广区域的开放开发。为寻求改革突破口，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，对更好地为全国服务起到引领和示范的作用。

（一）在政府职能、管理和投资管理模式方面的示范效应

整个改革过程的一个重要点是加快政府职能转变，积极探索经济贸易和投资管理模式的创新，在防范各类风险的情况下推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。在自贸区“放权”和“开放”的主要精神下，自贸区的核心和重中之重是通过在投资、贸易、金融等领域的放权，实现政府职能的转变。

（二）在资金使用和技术引进方面创造一种全新的经济发展模式

在上海建立自由贸易区可以最大限度地利用国外资金技术来发展外向型经济，使之成为开放型经济新的增长点，带动区域经济发展。自贸区作为一个服务型的经济体，能够为长三角以至后方的华东大片腹地最大限度地提供外资，自贸试验区会建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。对自贸区新的定位要求其实现从对货物的有形监管到对金融业、服务业的无形监管的转变，从状态监管到综合监管模式的转变。这些转变，无不是相关改革举措的一种全新发展模式。

（三）对金融改革创新、服务业和内陆腹地经济发展的示范效应

首先，金融创新是整个金融改革的重点，通过金融创新，在试验区内人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用、民营资本和外资金融机构的开放等措施最终将推动人民币走向国际化，改变中国金融短板，推动金融开放。其次，在服务业方面，在逐步降低关税、海关手续等贸易障碍后，自贸区不仅为商品的流动创造便利，而且将促进贸易方式的转变，改变我国服务贸易滞后于商品贸易的现状，实现我国在国际产业分工地位上的升级。再次，腹地的经济发展借助于上海自贸区的契机，发展对外经济、稳定外需。在引进国外先进技术后，制造业和新能源等行业都能够对经济有明显的促进和推动作用，长三角地区也会受到辐射并带来发展良机。

（四）在改革过程中突破传统分工格局，主动融入世界经济一体化

自贸区的主要特征是自由化。在设立自由贸易区以后，为了迎合国际贸易规则和适应新的贸易环境，各方面的政策都会出现变动。在对外贸易方面的政策开放将直接带来自贸区的投资贸易环境高度自由化和市场化。同时，使得按照国际惯例运作的离岸金融市场成为可能，因减少政策障碍而示范引领上海自贸区发展离岸金融市场。而在国际分工方面，我国有可能突破以廉价劳动力和低价土地等初级产品提供者的身份参与国际分工的传统格局，以其较优的资源和技术去参与国际分工和竞争，主动接受发达国家的成熟技术，发挥“境内关外”的地域和功能优势。自贸区要主动融入世界经济一体化的格局中去，面对全球化的贸易挑战和机遇。

四、自由贸易试验区的发展策略选择

在全球区域经济一体化趋势不断加强的背景下，作为世界上最大的发展中国家，我国一直积极从事区域经济一体化和自由贸易区的构建。截至2012年年底，中国共有27个省市设立了110个特殊经济区域，包括12个保税区、46个出口加工区、5个保税物流中心、14个保税港区、31个综合保税区，以及2个跨境工业区；已经签署了1个局部自由贸易协定（亚太贸易协定）和10个自由贸易协定，涉及22个国家和单独关税区。但是，和美国、欧盟等国家和地区相比，我国自由贸易区构建无论在速度、广度还是深度上，均有待继续加强。

（一）政府要转变思路，重新界定其职能，继续执行稳健的货币政策

政府要放开手脚让市场自由化运行，使各种资源和生产要素自由运行，使现在部门以监管为主、管理特征过于明显向公共服务和企业管理方向转变。自由贸易区的建设将带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策的变革，突破结构性矛盾和资金分布不合理等诸多问题。同时，在统筹兼顾的情况下保证经济稳定持续的增长，调整经济结构中不合适的地方，加快资金的周转率，提高其使用效率；加强资源的优化配置和金融对实体经济的支持力度，另外，加快完善城乡居民银行卡消费服务功能和消费环境，扩大其使用范围，满足其合理信贷需求，培育和壮大新的消费增长点，促进消费升级。

（二）对外汇政策进行改革，重点是金融改革和金融创新

税收政策需要有国际竞争力，这就需要在关税、所得税和流转税等相关税法进行改革。由于大陆法系和英美法系存在很大的差距，要适当改变和调整不合时宜的法律法规，大胆引进英美法系中有利于贸易进行的法律有利部分。自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等业务。可以鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，探索优化银行业分类监管机制，建立相应的考核和评估体系等，为实体经济发展提供广覆盖、差异化、高效率的金融服务。

（三）引导推动重点领域与行业转型和调整，支持发展外向型企业和多层次资本市场

大力支持实施创新驱动发展战略。加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级及绿色环保等领域的资金支持力度。对有产能过剩的行业和领域实施有差别有区分的政策倾斜，要尽一切可能支持合理向境外转移产能的企业、实施产品整合的企业等提供各种金融工具和方式的融资帮助。同时，进一步推动人民币跨境使用，推进外汇管理简政放权，完善货物贸易和服务贸易外汇管理制度。加快发展多层次资本市场，要进一步优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的各项制度。

（四）严防金融风险，支持中小企业的发展，加大对“三农”信贷的支持力度

支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务。扩大中小企业在境内的融资来源，加强对创新型、科技型中小企业的金融支持力度，支持小微企业信息整合，加快推进中小企业信用体系建设。在“三农”领域，要优化“三农”金融服务，统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用，发挥直接融资优势，推动加快农业现代化步伐。在发挥保险保障作用方面，要对行业中存在的各种可能的金融风险隐患进行排查，及时锁定、防控和化解风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线，同时扩大农业保险覆盖范围和种类，建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

参考文献：

[1]T.Scitovsky.Economic Theory and Western European Integration[M].Calif：Stanford University Press，1958.

[2]廖进中.市场领土论[M].长沙：湖南大学出版社，2003.

[3]杨枝煌.我国自由贸易区科学发展的战略推进[J].岭南学刊，2013（01）.

第5篇：自由贸易的作用范文

关键词：云南自贸区；产业结构；挑战与机遇；自贸区建设

一、引言

2019年8月2日，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施，中国（云南）自由贸易试验区正式设立。云南自由贸易区，是中国政府设立在云南的区域性自由贸易园区，位于云南境内，涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区，总面积119.86平方公里。云南省特殊的区位优势加上自贸区的建立，对其产业结构的升级有着重要的促进作用。云南省应该结合自身的发展特点，抓住自贸区建立带来的机遇，对产业结构进行调整，形成具有云南特色的产业。

二、文献综述

在自由贸易区的相关问题研究上，学者们的研究主要可以分为自由贸易区建立带来的贸易效应问题、区域经济的发展问题、产业结构的升级问题、创建的可行性和发展路径问题等四个方面。贸易效应包括贸易转移效应和贸易创造效应两个方面。在自由贸易区背景下带来的的贸易效应问题的研究上，学者们针对不同地区的自由贸易区的特点分析了其贸易效应。如文楚江（2019）研究了在东盟自由贸易区下，广西和东盟国家贸易转移效应由广西和东盟各国的经济结构和商品结构决定的，贸易转移效应不大。而在自由贸易区的背景下，广西与东盟成员国之间的贸易壁垒和关税壁垒进一步削减，广西与东盟各国实现了巨大的贸易创造效应[1]。宋成涛（2016）以我国构建的9个自由贸易区为研究对象，期望通过深入研究我国自由贸易区的现实发展情况，特别是从实证分析的角度来研究和评估我国自由贸易区的整体出口贸易效应和分国家（地区）出口贸易效应差别情况，并提出相应的对策和建议[2]。对于自由贸易区建立背景之下区域经济的发展问题研究，刘秉镰，吕程（2018）研究发现上海、天津、广东、福建四大自贸区设立均对地区经济运行产生了不同程度的显著正向影响，且不同自贸区的经济影响存在明显的差异化特征[3]。关于自由贸易区的建立给地区带来的产业结构的升级问题，廖永泉（2016）认为金融创新作为自贸区建设的重中之重，对我国产业结构升级的效应不容小觑。自贸区的金融创新能通过利率创新、汇率创新、资本账户改革，在商业银行、资本市场、政府等载体的作用之下为我国经济改革带来新动力[4]。徐琳（2017）基于自贸区视角对河南省产业结构升级进行了研究，发现自贸区的建设给河南的发展带来了很多的发展机遇和产业升级如贸易便利化、金融创新改革、投资开放、行政管理机制体制改革创新，但是也伴随着巨大的风险与挑战[5]。张晨阳（2019）采用理论联系实际的方法，定性与定量方式相结合的方式，基于自贸区战略对上海地区产业结构升级的影响效应进行研究[6]。在自由贸易区创建的可行性和发展路径方面，陈柳钦（2008）研究了中国和俄罗斯构建自由贸易区的可行性，其认为中俄两国在经济结构和发展水平上具有互补性，经贸合作领域广阔，因此中俄两国构建自由贸易区将有利于两国在经济发展中白痴动态的比较优势，促进中俄两国各自的经济发展[7]。曹庭（2010）本文在中韩自由贸易区建立的理论基础和中韩自由贸易区建立的进展上，分析了建立中韩自由贸易区的客观要求和必然要求，并对建立中韩自由贸易区的可行性进行了分析，最后提出分产业或部门逐步推进、局部区域先行合作、进行贸易自由化试点等建立中韩自由贸易区的实现路径[8]。通过对文献的回顾，可以发现关于自由贸易区的研究取得了丰富的成果，在自由贸易区建立带来的贸易效应问题、区域经济的发展问题、产业结构的升级问题、创建的可行性和发展路径问题四个方面都有相关研究并且形成了较为完善的体系。但这些研究都是基于中国与东盟自贸区、中韩自贸区、中印自贸区、上海自贸区、广西自贸区来进行研究的。每个地区都有其独特的经济发展模式和发展现状，在不同地区建立自由贸易区带来的经济效应和自贸区的发展路径是有差异的。本文将针对云南自身的发展现状和特殊的地理环境，研究适合云南发展的自贸区的发展路径和云南自贸区的建立对云南产业结构的升级调整的影响，并给出相应的产业结构升级调整的决策建议。

三、理论基础

古典自由贸易理论、现代自由贸易理论、战后自由贸易理论等早期理论都对自由贸易区的建设及其影响进行了论述。刘易斯的“二元结构理论”、赫希曼的不平衡增长理论、纳克斯的“贫困恶性循环论”三个理论对产业结构升级优化做出来具体的论述，对产业结构升级的路径方法也给出来建议好意见，针对不同的发展目标给出不同的发展战略。

四、自贸区建设背景下云南产业结构升级调整的重要性与必要性

（一）重要性分析云南省地处中国西南边陲，对外与越南、缅甸、老挝三国接壤，对内与贵州、广西、四川、西藏四个省份相邻，是中国建设“一带一路”的交通要道，是中国与东南亚贸易往来的主要省份。云南省是一个边疆省份，在与南亚、东南亚的经贸发展中扮演着主要角色，是面向南亚东南亚的辐射中心，在其中发挥着“模范带头”的作用。同时云南省地处东亚、东南亚和南亚接合部，其区位优势明显可见，在构建第三大陆桥中发挥重要的枢纽作用。自贸区的建设发展是推动贸易发展的重要方法之一。要想让云南省进一步扩大对外开放，大力发展对外贸易，自贸区建设是一个重要的发展战略。建设自贸区对云南的发展尤为重要，对云南今后的发展起着推波助澜的作用。

（二）必要性分析云南省自由贸易区的设立为云南省打造了贸易便利化的一个平台，很大程度上进一步促进了云南省对外开放的水平，云南省自贸区的建成更为云南经济转型升级和产业结构调整提供了一个绝佳的机遇。并且产业结构调整与经济增长具有直接的关系，产业结构调整可以促进云南省经济的增长，反之，经济增长也会推动产业结构的调整。可以说，产业结构调整的过程，就是云南省经济发展的过程，这一理论已经被诸多国家在发展过程中所验证。从目前全国经济发展形式和产业结构来看，云南省都处于落后的位置，且云南省在调整产业结构的过程中，仍然存在一些问题，无法将自身的优势发挥出来，这些因素严重制约了云南省经济增长和产业结构调整。因此，云南省自贸区的建设是一个必然的选择，这也将成为一个明智的举措。

五、云南自贸区建立给云南产业结构升级调整带来的机遇与挑战

自贸区的建立，给云南的发展带来了许多的发展机遇。云南省可以结合自身的特点，发展壮大云南的特色产业；自贸区的建立会给云南带来更多的外商投资，被投资机会的增加，会带来更多的发展机会；自贸区的建立，达到了改革与创新的高地；自贸区的建立，给经济带来了转型升级的动力；是我们国家发展“一带一路”倡议的着力点；最后，自贸区的建立，会给云南的贸易带来极大的便利、降低贸易成本。同时，自贸区的建立也会给云南的发展带来挑战。贸易方式的转变使本土的企业难以适应，短时间内难以找到符合自身发展的新路径；由于建立自贸区属于站在发展战略的前端，缺乏相应的发展经验，无经验可借鉴只能靠自己慢慢的摸索前进，只能边前进边改善。云南省则是着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

（一）带来的机遇分析南亚大通云南省可以利用自贸区的建立发展壮大云南的特色产业。云南省是一个旅游大省，经济发展主要靠旅游业的发展。同时，云南省也有其他特色产业，如云南的烟草产业、糖产业、茶产业、橡胶种植业、花卉产业和咖啡产业。这些产业都是云南省的特色产业以及支柱产业，云南省自贸区建立包含三个片区，涵盖云南重要的发展州市，连接三个片区在云南省内呈正三角形形成一个发展辐射中心。云南自贸区的建立给云南带来更多投资机遇。外商投资增多会增加云南企业数量，开拓云南其他具有巨大发展潜力的产业。无论是企业数量的增加，还是新产业的开拓，都会扩大云南的生产发展。建立自由贸易试验区是改革与创新的高地。经济全球化使世界各国的贸易往来丰富多彩，为经济的发展增添了一个新的发展路径，各种在其中的贸易都获得了经济利益。但是，近年来贸易保护主义不断抬头，“逆全球化”的浪潮汹涌翻滚，此时建立自由贸易试验区虽然带有不可忽视的压力。但是根据上海以及河南自贸区建立带来的机遇和他们的经验表明在云南建立自由贸易试验区仍然能够促进云南的产业升级，同时自贸区的建立是改革与创新的高地。自贸区的建立会给当地的贸易带来便利化。自贸区采用的是“境内关外”模式，不同其他地区“先申报、后入区”的海关监管模式。自贸区内企业的报关程序简单易操作，降低了其贸易的成本。简化的贸易手续提高了企业的物流效率，进出口产业得到充分发展。所以，给商人带来更多都贸易动力，自由贸易区会给企业创造极大的贸易便利化。

（二）带来的挑战分析自贸区的建立会导致贸易发展方式的转变。贸易发展方式是各个企业进行对外贸易的主要策略，当自贸区的建立导致贸易发展方式的转变时，会给企业带来一些挑战。云南省的特色产业和支柱产业都需要自己独特的发展方式，无任何经验可以借鉴，所以企业难以在段时间内需求到适合自身发展的道路。自贸区建设发展经验不足。2013年9月27日，中国第一个国境内关外的自由贸易试验区——上海自由贸易试验区成立，距离现在7年的时间不到，其他自贸区也还在不断地探索自己的发展建设。对于一个依靠自身特色产业来发展的云南省来说，能借鉴的经验甚少。所以，在没有经验可以借鉴的环境下转变发展方式、调整生产发展、优化产业结构都是存在风险挑战的。

第6篇：自由贸易的作用范文

关键词：一带一路 上海自由贸易区 开放型经济 法律风险防范

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0252-01

一、“一带一路”战略下自由贸易区建设的背景

2013年，中国决定建设上海自由贸易试验区。2015年12月，国务院了首份推进我国自贸区建设的战略性、综合性文件《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，对自贸区建设进行了顶层设计，文件指出，要积极同“一带一路”沿线经济体商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场，将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。

二、“一带一路”战略的目标与功能

1.目标

“一带一路”旨在扩大和深化对外开放，加强与亚非欧和世界各国互利合作。不难看出，“草原计划”、“欧亚联盟”、“一带一路”的目标基本一致，都是旨在扩大所在国对外开放，深化与欧亚地区国家经济合作，促进本国和欧亚地区经济发展。

2.功能

通过国际产能合作，拉动全球市场需求，有力促进世界经济复苏。上海自由贸易区须推动双方之间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通，为推进与“一带一路”沿线经济体自贸区建设创造良好条件。

三、“一带一路”战略背景下上海自由贸易区开放型经济存在的法律风险

1.金融犯罪猖獗

CAFTA（中国东盟自由贸易区）成立以后，资金出入境、贸易融资等活动更为频繁，衍生出一些处于监管灰色地带的金融机构，个体户、小型贸易公司更倾向于利用不合规的金融机构以缩短交易成本获取更大收益，而利益蒙蔽下的违法操作得不到及时控制与有效监管将会使非法活动泛滥成灾，也破坏了市场经济的有序竞争，损害金融机构的声誉和正常运行，威胁金融体系的安全稳定，因此推进“一带一路”战略下，上海自贸区反金融类犯罪监管合作刻不容缓。

2.互联网金融犯罪日益横行

“上海自由贸易区互联网+”带来网络恐怖犯罪监管新挑战，跨境电商等互联网金融产品和机构以合作方式进入上海自由贸易区，随着“电商丝路”格局的深化，上海自由贸易区面临着越来越严峻的网络犯罪挑战。网络的开放性、跨国性和共享性，导致跨境网络洗钱犯罪具有高科技性、国际性和隐蔽性的特征，使得跨境网络洗钱犯罪形式更快速、更隐蔽，追查难度增大，并且各国跨境网络侦查技术、刑事管辖规定存在差异，使得洗钱分子往往利用各国监管真空地带进行跨境洗钱，境内外很多恐怖组织利用网络犯罪来宣传他们的极端思想、招募人员、策划恐怖袭击、从事洗钱犯罪活动，加大了监管难度。由此可见，互联网金融犯罪的日益横行阻碍了上海自由贸易区内“一带一路”战略的实行。

3.金融体制的法律风险

我国现有的金融体制以管制为基本特征，不管是内资还是外资，设立都需要进行审批。如此一来，在我国设立自贸试验区就需要更大力度的改革创新和系统的制度性改革。所以，金融领域的制度创新充满了复杂性和艰巨性。例如，在上海自由贸易区金融监管不利的情形下，国内利率{于国际市场利率，人民币升值预期强烈，如果此时开放资本项目那么可能会有大量的热钱”涌入自贸试验区，从而造成系统性的金融风险。

四、“一带一路”战略背景下上海自由贸易区开放型经济存在的法律风险防范路径

1.完善开放型经济现有合作机制

2014年，中国开放型投资高达1230亿美元，同比增长14.2%，成为世界第二大对外投资国。据不完全统计，上海自由贸易区企业在“一带一路”沿线投资规模在1亿至10亿美元的案例数约100余起，10亿至100亿美元的大规模投资则约20余起，投资主要集中在采矿、交通运输及制造业等领域。因此，完善“一带一路”战略下，上海自由贸易区沿线家现有双边投资保护协定就显得尤为必要。

2.借鉴天津自由贸易区投资的改革制度

天津自由贸易区实行负面清单制度，负面清单制度充分体现了“法不禁止即自由”，上海自由贸易区在“一带一路”战略的指导下，须充分尊重个人、企业、经济组织在合法的框架下自由地进行贸易。此外，金融资本项目、投资税收政策等具有代表性的投资制度，也需要在开放的资本运行模式下，依照国内关于财政、税收法律制度对上海自由贸易区金融资本项目运营等一系列开放型经济活动进行规范。

3.逐步开放金融资本项目

随着上海自贸区经济的逐步开放，我国金融资本项目发展的进程明显加快，在上海自贸试验区内，可依照以下顺序逐步加快对金融资本项目的开放：先放开有直接真实交易背景的金融资本项目，后放开无直接真实交易背景的资本项目；在无直接真实交易背景的金融资本项目中先放开与实物交易间接有关的金融资本项目，后放开与实物交易无间接关系的金融资本项目；先放开长期资本交易后放开短期资本交易；居民境外资本项目交易优先于非居民境内资本项目交易的开放；对机构投资者的开放优先于个人投资者。但有―点需要指出的是，自贸试验区金融资本项目的自由化是为投资便利化和贸易便利化服务的而不是毫无保留的所有的资本项目的自由化。

4.加强对金融犯罪的惩戒

4.1上海自由贸易区须完善海关、外汇管理局及对外贸易相关管理部门的职责，分工合作、相互配合，同时加强对此类金融管理部门的监督，“阳光是最好的防腐剂”，对行政执法人员履行职责的行为、依据、处理结果予以及时公开，便于公众监督，提高管理效率。

4.2加强上海自由贸易区网络安全中心的建设，预防互联网金融安全犯罪，聘请相关的专家及技术人员防范黑客等恶意入侵金融安全系统的行为。

4.3对于洗钱等金融类犯罪予以严厉打击，可完善相关的刑事法律制度，提高起刑点，加大财产刑、自由刑等处罚力度，对实施此类犯罪人员起到威慑作用。

参考文献

[1]桑百川、杨立卓.拓展我国与“一带一路”国家的贸易关系，《经济问题》，2015年第8期.

[2]王蕊、袁波.《中国自贸区发展与开放水平分析》，载《国际经济合作》2015年第6期，第58页.

第7篇：自由贸易的作用范文

关键词：保税区；自由贸易区；转型

中图分类号：F文献标识码：A

我国的保税区是在借鉴国外自由贸易区的基础上建立和发展起来的，并以发展为世界一流的自由贸易区为目标，是我国对外开放程度最高的特殊经济区域。因此，也可以理解为，是符合我国国情的自由贸易区的初级形式。

一、自由贸易区理论进入我国

自16世纪开始，就在一些国家陆续出现了包括自由贸易区在内的经济特区。可以说，自由贸易区是国际经济联系的历史产物；在促进发展中国家和地区经济发展方面所起的积极作用越来越引人注目。改革开放不久，我国专家学者便开始研究世界上经济特区的有关理论和具体实践，并编撰成书，旨在把世界上的自由贸易区介绍到中国。

郭信昌（1987）等学者阐述了自由港和自由贸易区的产生发展、性质作用等基本理论，对自由贸易区选址、建设规划、立法制定、行政管理、投资促进、优惠措施作了分析。曲云厚（1987）等人在此基础做了更深入、更系统的理论分析。按照经济特区的特点及功能，把经济特区由低级到高级，分为自由港、自由贸易区、出口加工区和科学工业园区四个基本形态，并将其演化进程进行了纵向比较，揭示了其不同的特征、功能及发展中的问题。与此同时，对各个国家同类的经济特区进行了横向比较，找出它们各自的成功或失败之处。对我国保税区的设立有着非常重要的指导意义。

二、对保税区的研究

我国保税区正式批准设立后，对保税区研究也逐步丰富起来，包括保税区的定性、功能定位、管理体制、法律法规、产业结构、土地开发、税收与关税、建设资金的融措，等等。

1、保税区的定性。在保税区的定性上，陈章喜（2002）将保税区概括为保税仓库与保税工厂的集合区域是以保税业务为基础的国境内、关境外的特殊经济区域。陈志龙将其定义为不叫出口加工区的出口加工区，处在境内关内，是自由贸易区的一种。李力（2001）认为是保税仓库、保税工厂向自由贸易区演变中的一个过渡概念，是向自由贸易区发展过程中的早期阶段。但不难看出，这些表述都将保税区定性为自由贸易区的特定表现形式。

2、保税区的功能定位。我国保税区设立伊始，其功能覆盖广泛。刘助仁（1995）将其归纳为转口贸易、出口加工、商品展示、保税仓储，以及金融、服务等十余种功能。林康等（2000）也指出，世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，而我国的保税区则试图涵盖自由贸易区的全部功能。张凤清（1996）认为，各保税区应根据自身情况进行功能选择，避免功能趋同；要依据国际性、特殊性、服务性、协调性及务实性原则，应选择最具优势的保税仓储。虽然我国保税区最初定位是仓储、转口和加工贸易，但1998年以来，物流分拨成为主要功能，并且取得了长足的发展（郑德雁，2002）。宋黎（2006）也认为将物流分拨作为主要功能进行开发，并由此带动周边区域物流业的发展，是保税区功能的回归，是保税区的政策和设立目的的要求。但从目前我国物流产业的发展现状来看，普遍存在着“小”、“少”、“弱”等问题，而提供一揽子综合物流服务是现在和未来的主流方向。因此，应通过引进和发展龙头型保税物流项目，推动中小型物流企业的整合，合理化物流产业组织结构，集聚物流产业群，延伸物流产业链。

3、管理体制存在的问题。经过几十年的发展，我国保税区已逐步形成了较为完整的管理体制，但也存在着一亟待解决的问题。制定管理体制必须有助于特定功能的实现。李友华（2006）认为，当我国保税区执行保税仓储和保税加工功能时，“境内关内”是适宜的，但随着该区域所承担的自由贸易功能进一步深化，在管理体制的层次上也应该做相应的调整。“境内关内”的管理体制不仅在理论界受到了批评，且在客观上约束了保税区的快速发展，为保税区管理的微观操作带来了诸多不便。由于我国的保税区对外被认为是在关境之内，而对内又被认为是在关境之外。这种不明确的定位，使得海关在区内实行监管时不容易把握“度”的问题，也给企业带来了困扰。蒋琴儿（2006）的调查显示，为了解决“境内关内”造成的出口退税难题，很多企业都采用“出口复进口”的办法。这不但使企业的效率降低，也大大增加了企业成本。

同时，在保税区政府管理中也存在一些问题。罗丙志（2001）将其总结为多元化的政府职能部门管理问题；管理和运作缺乏具有权威性的法规；有些保税区没有能够实行完全的政企分开；保税区事权分散、效率欠佳、部分公务人员服务意识欠缺；精简、高效的行政管理体制还有待于建立；全面、系统的投资服务体系尚未成熟。张凤清（2003）还提出保税区与非保税区存在政策衔接的协调性差的问题。

这些观点得到了大部分学者的认同，并提出了改进建议。如，应组建权威的管理机构，可由八部委共同管理改为一个职能部门兼管的单一型管理体制（高海乡，2002），或由中央政府组建权威保税区的管理机构（郭信昌，2000）。在微观操作上要政企分开，采取政府主导型管理体制（肖苑生，2003）或推行公司化管理体制。在立法上，政府必须抓紧制定和颁布一部保税区的基本法以及打造良好投资环境；大力培养管理人才，提升服务质量（李力，2001）等建议。

三、保税区向自由贸易区转型

近十年来，保税区向自由贸易区转型的研究成为热点。董维忠（2004）指出，“入世”以来，随着我国总体关税水平的大幅降低，进口许可证及配额制度的松动，保税区的政策功能相对弱化；企业获得保税利益与区外经营差异缩小，保税区的成本优势在弱化；对外资进一步扩大开放领域，使中外企业原来只有在保税区方可享受的政策趋于普遍化等等，都影响着保税区的进一步发展，向自由贸易区转变已成为走出“瓶颈”的根本途径。

我国保税区具有世界自由贸易区的许多特点和功能（陈双喜，2004），但在定性、管理、政策法规、功能、海关管理方面都与自由贸易区有很多差异（散襄军，2002）。要实现向自由贸易区转型，必须解决和国际惯例接轨的问题。陆松等（2004）建立了一个自由贸易区评价模型，用评价指标体系来描述自由贸易区的概念框架，确立保税区转型应该达到的目标。

就转型模式而言，林峰（1999）针对外高桥保税区提出了“区港合作”与“区港合一”的发展模式构想。之后多数学者也认为，我国保税区可以采用与开发区和港口合并的模式（刘恩专，2003）。而这种模式应用后也取得了很好的效果，并成为保税区转型过程中的一个重要环节。成思危（2004）认为，我国自由贸易区的目标模式为：“境内关外，适当放开”、“物流主导，综合配套”、“区港结合，协调发展”、“统一领导，属地管理”。

当然，是否向保税区转型问题上也存在争议。陈雷（2003）认为，自由贸易区的功能取向在保税区不具有推广价值，其卓有成效的非政府管理模式也不可能移植到保税区，其政策架构可为中国保税区提供的政策推动力也不会再有爆炸性的能量。但刘辉群（2005）与天津港保税区管理委员会合作进行了一项关于我国保税区发展研究的问卷调查的结果显示，保税区管理机构人员和区内企业管理人员倾向于将保税区发展成为自由贸易区，以维持和增强他们的利益。

总之，学者们的研究目的只有一个，即为保税区的发展提出更有实效的政策建议，使其能为我国经济增长做出更大的贡献。因此，成思危（2003）指出，做研究，特别是应急研究，必须明确保税区发展目标；从实际出发明确发展目标模式，研究务求实效。相信，通过理论和实践的相互结合，我国关于保税区的研究将不断丰富，保税区的发展也将迈上一个新台阶。

（作者单位：天津商业大学经济学院）

参考文献：

[1]国际贸易研究所汇编.世界出口加工区和自由贸易区，中国对外经济贸易出版社，1984.

[2]郭信昌主编.世界自由港和自由贸易区概论，北京航空学院出版社，1987.

[3]曲云厚主编.世界经济特区，中国对外经济贸易出版社，1990.

[4]陈章喜.中国“入世”后保税区的功能调整与体制转换，国际贸易问题，2002（4）.

[5]陈志龙.保税区的局限性极其转型研究，上海改革，2002(7).

[6]李力.加入WT0后如何打造中国的自由贸易区，上海对外贸易学院学报，2001(9).

[7]刘助仁.中国保税区及其发展构想，国际贸易问题，1995（9）.

[8]林康，尤崧涛.论世界自由贸易区与我国保税区的功能和作用，国际贸易问题，2000（3）.

[9]张凤清.关于我国保税区发展的若干问题思考，外国经济与管理，1996（2）.

[10]张凤清.论新形势下我国保税区的功能选择，外国经济与管理，1999（6）.

[11]郑德雁.保税区功能该如何认定位，中国统计，2002(2).

[12]宋黎.保税区现阶段的功能定位和发展建议，商场现代化，2006（12）.

[13]曹艳文，吴蓉宋，轶唐.我国保税港区发展现状及展望，中国物流与采购，2008（8）.

[14]李友华.我国保税区管理体制改革目标模式分析，烟台大学学报，2006（1）.

[15]蒋琴儿，刘德弟.我国保税区转型模式及其发展前景，商业时代，2006（9）.

[16]罗丙志.对我国保税区政府管理的一些思考，国际经贸探索，2001（2）.

[17]张凤清.完善我国保税区政策管理模式的若干思考，特区经济，2003（5）.

第8篇：自由贸易的作用范文

关键词：环境效应；自由贸易；产业国际竞争力

2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会又一次激起国际社会对国际贸易与环境问题的重视，国际贸易的快速发展，全球环境问题的日益突出使人们更加关注两者之间的关系。

一、自由贸易与环境保护之争

国际贸易的开展对环境保护是有利还是不利呢?对这个问题的不同回答形成了自由贸易论者与环境保护论者两派观点。他们的主要观点如下：

(一)自由贸易论者

自由贸易论者强调个人利益的最大化，认为世界经济的改善应依赖于个人财富的增加，而增加个人财富的最佳途径是允许个人按照自己的选择追求其生活方式和人生目标。在对待国际贸易与环境问题上，自由贸易论者认为贸易自由化将有益于环境的改善，他们的论证依据如下：(1)贸易自由化能促进经济繁荣，增加用于环境保护的资源；(2)自由贸易可以提高资源利用效率，减少废物产生；(3)贸易自由化促使环保技术向发展中国家转移，有利于减轻环境压力。在自由贸易者看来，贸易制度本身不存在不利于环境的因素，而是由于环境政策设计不当造成了贸易与环境政策之间的紧张，环境外部性内部化的政策与自由贸易并不矛盾。环境保护论者反对自由贸易，是因为他们对环境政策和自由贸易的实质理解有误，但阻碍自由贸易必将带来全球福利水平的下降。

(二)环境保护论者

环境保护论者关注整个人赖以生存的生态系统，强调整个人的共同利益，其中包含个人的长远利益；为了实现环境保护的目标，个人有时需要牺牲眼前的利益。环境保护论者认为：(1)贸易扩大经济活动规模，增加了对当地环境的破坏，存在越境污染时，自由贸易也使其他国家的环境恶化；(2)贸易规则凌驾于环境政策目标之上，会导致环境标准降低。环境标准较低的国家在污染产业会具有竞争优势，因而促使要素流动到污染成本支出较低的这些国家，使其成为污染的避风港；(3)危险品国际贸易会危害环境，废物进口国比出口国在废物处理与储存方面更不具有优势，废物出口使这些国家没有动力去制定环境政策来减少废物产生；(4)贸易需要运输，这将增加能源使用，从而破坏环境。所以，环境保护者认为要强化贸易成员国制定环境政策的权利，并主张制定相应的国际环境协议及限制性贸易措施来处理贸易带来的环境问题。

两派在自由贸易与环境保护上的观点迥异，这是由于他们看待问题的视角不同，在涉及到环境问题的国际贸易过程中，经济学者对哪种观点是正确的并没有一个统一的答案，环境与国际贸易关系的其他研究可以帮助我们理解这个问题。

二、环境保护与产业国际竞争力

环境保护必将影响一国产业的国际竞争力，基于实证研究的结果，学术界对环境保护与国际竞争力之间的关系提出了三种有代表性的理论假设。

(一)“环境竞次理论”

该理论认为，不同国家或地区对待环境政策强度和实施环境标准的行为类似于“公地悲哀”的发生过程，其逻辑基础是“囚徒困境”，即每个国家都担心他国采取比本国更低的环境标准而使本国的工业失去竞争优势，为避免遭受竞争损害，国家之间会竞相采取比他国更低的环境标准和次优的环境政策，最后的结果是每个国家都会采取比没有国际经济竞争时更低的环境标准，从而加剧全球环境恶化。

(二)“污染避难所假说”

如果在实行不同环境政策强度和环境标准的两国或多国间存在自由贸易，那么，实行较低环境标准的国家企业所承受的环境成本较低。由于具有较高环境政策强度和高环境标准国家的高污染企业较高的环境成本，这些企业会倾向于将高污染行业投资到较低环境政策强度和低环境标准的国家，从而造成污染产业在不同环境标准国家间的转移。

(三)”波特假说”

波特等人认为，短期内，严格的环境保护政策会提高企业的成本，影响企业的国际竞争力；但长期内，由于环境压力的刺激，企业在进行环境投资改造的同时，会改进生产技术、管理方法等，从而提高企业的竞争力。而且环境条件的改善可以提高人们工作的积极性、减少疾病的发生，这些积极因素有利于降低环境因素带来的企业生产成本的提高。这些理论假设提供了解释环境保护对国际竞争力影响的分析框架，对构建计量模型提供了理论上的指导。

三、贸易的环境效应分析

GrossmanandKrueger(1991)最早对国际贸易中环境效应进行了分析，后来的学者们多用他们的分析方法研究贸易的环境效应，并将其分解为结构效应、规模效应和技术效应。

(一)三种效应的界定

1．结构效应

结构效应源于国际贸易中的比较优势理论。在传统比较优势分析中将环境因素包含进来，是指随着国际贸易活动的进行，专业化分工在得以全球范围内进行，原来自给自足的国家会专业化生产具有比较优势的产品并出口，同时进口其不具有比较优势的产品。对于一国环境来说，如果出口部门生产活动的平均污染程度低于进口生产部门，那么该国将从扩大的出口中获得正的结构效应；反之，如果进口生产部门的平均污染程度高于出口部门生产活动，则该国将从规模缩小的出口中获得负的结构效应。这样，国际贸易活动的开展使得污染产业资源在全世界范围内得以重新配置，将污染问题从“清结”产业具有比较优势的国家转移到具有比较劣势的国家。

2．规模效应

规模效应是指，在生产活动的污染系数和产业结构布局一定的条件下，国际贸易活动的开展扩大了经济规模，从而增加了污染环境的产品产量，增加了对环境的污染程度。规模效应使得国际贸易对环境产生负面影响。

3．技术效应

技术效应是指随着人们生活水平的提高，对清洁环境的偏好增加，愿意支付更多的货币购买以对环境负责的方式生产出来的产品，促进生产厂商对清洁生产过程的投资，新的生产工艺和生产技术被应用于生产，降低了单位产品生产对环境的污染程度。因此，在不存在“政策失灵”时，随着收入水平的提高，各国将实施更加严格的环境标准和环境法规，降低单位产品生产对环境的污染程度，促使环境质量的改善。

第9篇：自由贸易的作用范文

上海自贸区建设的国际经验借鉴

晏玲菊

（华东政法大学商学院，上海，201620）

摘要：在上海市建立浦东新区20 年后，国务院提出建立上海自由贸易（实验）区，是适应我国新一轮改革开放需要的，具有重要意义的战略决定。与世界上主要自贸区不同，上海自贸区是在特定时期、担负改革实验任务的。本文试图通过分析世界主要自贸区经验，为上海自贸区建设提供有益借鉴。

关键词：自贸区，自由港，单一自贸区，综合自贸区

一、              上海自贸区建设目标和思路

(一)   上海自贸区

上海自贸区（Free Trade Zone）是指在领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度的区域。上海自贸区包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区，规划面积为28.78平方公里。

传统意义的自由贸易区（free trade area），指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。自由贸易区是通过清除贸易壁垒、降低贸易成本为解决成员间的贸易便利化和自由化问题。世界上主要的自由贸易区有中国东盟自由贸易区、北美自由贸易区和中欧自由贸易区等。

(二)   建设目标和思路

上海自贸区是在复杂的国际形势和国内形势下建立的。一方面，随着2009年美国的加入，由新加坡、新西兰、智利与文莱创立的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）成了美国主导下的地区多边合作机制，且该机制绕开中国，给中国的对外经贸发展带来日益突出的影响。此外，2013年年中，美欧双方在华盛顿举行《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判。这两项不包含中国的谈判和协议，将可能对未来世界贸易规则、格局产生重要决定性作用。当前，国际需求疲弱及劳动力成本升高，我国过去严重依赖出口的发展模式面临挑战，需经改革来探索新出路。另一方面，国内面临产业升级、结构调整等压力，需要用用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，以促进新一轮改革。

上海自贸区的建立是中国积极主动对外开放的“试验田”。上海自贸区旨在通过建立自由贸易试验区，实现以开放促改革，建立融入全球新格局新规则的“倒逼”机制，达到开放型经济的转型升级的目标。目标主要包括形成具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。上海自贸区建设主要涉及投资、贸易、金融等领域的开放创新和转变政府职能及完善法制领域的制度保障等五个方面。具体地，自贸区要能够起到深化行政管理体制改革、扩大服务业开放、探索建立负面清单[1]管理模式、构筑对外投资服务促进体系、推动贸易转型升级、提升国际航运服务能级、加快金融制度创新、增强金融服务功能和完善法制保障等九方面的示范作用。

二、              国际经验

世界上许多国家都建设有自贸区，各国根据本国经济贸易发展需要，为促进加工贸易和转口贸易建设了各具特色的自贸区。[2]据不完全统计，截止2013年全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占65.6%。[3]根据总体方案，上海自贸区建设主要涉及投资、贸易、金融等领域的开放创新和转变政府职能及完善法制领域的制度保障等五个方面。为此，国际上可供借鉴的自贸区有自由港型的香港、新加坡；保税仓库型自由贸易区的代表为美国对外贸易区。

(一)   香港自由港[4]

香港是著名的自由港。自由港型自由贸易区通常是处于外贸货物吞吐量大、国际航线多、联系的国家和地区多、腹地外向型经济发达的港口，能够将国家或地区整体开发目标和功能与港口的货物集散中心作用相联起来。从环境条件来看，香港自由港不仅有良好的硬件条件，如完善的各项基础设施、服务设施能满足航运业的各种要求，而且运输条件优越。此外，香港自由港还拥有良好的软环境，如有成熟的法律法规和高效办事效率，以及聚集有适应外向型经济的专门人才。在经贸方面，香港队进出口贸易基本上没有管制，不存在关税壁垒和非关税壁垒，对符合惯例的贸易行为不设任何限制。在投资方面，香港不区分国民待遇和非国民待遇；对新投资项目不设任何管制。外汇市场完全开放，企业可以在香港银行开立多种货币账户，采用不同货币营运业务或进行投资。

(二)   新加坡自由港

新加坡地狭人稠，资源贫乏，然而地理位置优越，地处东南亚的中央部位，是太平洋、印度洋以及亚、欧、非、澳四大洲海、空航线交汇处，新加坡岛又拥有天然良港，水深6220 米，可以停泊任何类型的大海轮。上世纪60年代以来，新加坡利用其得天独厚的地理优势，通过发展加工贸易和转口贸易迅速成为世界上富裕程度最高的国家之一。新加坡第一个自由贸易区设在裕廊工业区的裕廊码头内，现已发展为高度开放的自由港，是国际级货物集散基地。新加坡的自由贸易区主要是提供一个免税区，方便商家把货物存放在区内，以重新分类、鉴别、包装和展示，然后再出口或转口。由于新加坡大部分商品不实行进口配额，可免税进口，且海关通关手续和程序简单便捷，因此吸引世界各地销往亚太地区的商品在此中转和运输。在自贸区法制建设方面，新加坡制定有《新加坡海关法》、《新加坡进出口商品管理法》和《自由贸易区法令》。新加坡政府允许外币自由兑换及出入。

(三)   美国综合自贸区

美国的自贸区约有几百个，是在美国经济地位下降、美元贬值、失业上升的20世纪70年代开始的。美国的自贸区有两种，一是以保税来发展转口贸易；一是以优惠税率来发展出口加工业。前者是物流型单一自贸区；后者主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅的综合自贸区。物流型单一自贸区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态。设立保税仓库的目的在于发展转口贸易，给与贸易商以经营上的便利，便于使保税货物待机出售。港口建立保税仓库区有如下好处：进入保税仓库区的货物不受数量、种类及配额限制，且免征关税，无须办理报关手续，因而使外国厂商或贸易商能够把握最有利的时机，将其仓储的货物转销到其他国家和地区，以获得最佳利润。进入保税仓库区的货物，在保税仓库内处于保税状态的商品可允许进行再包装、分级、挑选、抽样、混合、处理等业务活动。外国厂商或贸易商可在保税仓库区内对当地或他国进口的零部件、中间产品等从事装配和加工活动。

综合型自由贸易区是在一个国家或地区之内，兼备贸易和出口加工业，并允许和鼓励金融业、旅游业、交通电讯业和科教卫生事业获得发展。综合型自由贸易区由于其功能多样化，能够灵活适应经济调整和变幻莫测的国际形势，可以在各类自由贸易区彼此激烈竞争的情况下，不断创新和发展。它还可以尽可能大的对毗邻地区、甚至对全国的经济发展产生广泛影响，因而建立和发展综合型自由贸易区往往被视为设区所在国或地区经济发展战略的一个重要环节。德国汉堡港[5]和爱尔兰香农也属于此类自贸区。

三、              上海自贸区建设思考

上海是大陆地区经济、金融、贸易和航运中心，经济基础较好，且有长三角作为其经济腹地。此外，上海服务业领先于全国其他地区，需要通过建设自贸区来推动当地乃至周边地区经济的进一步提升。[6]因为，原有保税区的功能定位、区域布局、监管模式等都不能适应新形势的要求。上海自贸区建设，一方面可以利用自身已有的经验，如2012年6月，洋山保税港区宣布率先启动“保税船舶登记”，成为全国第一个开展“保税船舶登记”的试点区域；在外高桥保税区，货物可以在保税区与境外之间免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续自由出入；上海浦东机场综合保税区建成了国内首家融资租赁展示馆和综合服务平台，是高附加值特点的空运产品分拨中心等。以往我国主要通过建立享受特殊政策优惠的特区来推动区域经济发展，然而这种方式面临多重挑战，如政策依赖症、对全球贸易投资规则的适应等。建立上海自贸区，意味着全方位、深层次、更大程度的开放。对此，要形成有助于我国经济转型升级的可复制、可推广经验，应借鉴国际成功经验进行制度创新。具体地可以从以下几个方面入手：

（一）   接轨国际的外商投资管理机制

在投资管理方面，借鉴国际通行规则，改革投资管理模式：探索建立负面清单管理模式；改革境外投资管理方式；创新外汇管理体制。负面清单管理模式是国际通行的投资管理模式，可通过制定负面清单并逐步减少负面清单长度的方式，逐步开放外资投资限制。通过创新外汇管理体制，逐步解决人民币可兑换项目下的资金的自由流出入，为引进外资和对外投资创造条件。改变外商投资项目核准制，将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理的备案制，优化登记流程。通过对试点经验的总结，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。自由贸易区的建立将原有投资环境和区位优势的改善，提升区域整体的竞争力和对直接投资产生吸引力。[7]

（二）   放松海关的货物贸易管控

“境内关外”是自由贸易区最主要的法律特征，因此，监管是上海自由贸易区体制建设的主要内容之一。中国（上海）自贸区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式，“一线”即国境线，要建立和实施宽松自有的货物贸易管理体制，“二线”即与非试验区的连接线，要探索海关、检验检疫、边检、海事等口岸管理部门和查验单位及相关部门监管模式、服务措施的创新，建立高效便捷的货物从自贸区进口内销或转口贸易的管理和通关体制。美国对于自贸区的监管主要通过立法和由美国商务部和财政部联合成立的自贸区委员会实现的，不仅监管货物进出，还对企业申请自贸区进行审批，高效的监管制度为企业自由经营活动提供空间。

（三）   优惠待遇制度化

形成制度化优惠代替政策性优惠。从目前其他国家的自贸区建设经验来看，尽管自贸区功能定位迥异，但区内享受更多优惠待遇是一个共同点，且这些优惠多以立法的形式确定。如美国的自贸区是根据《自贸区法案》建立的，对于自贸区内企业的设立、生产和经营做了规定，而优惠的税收也以立法的形式确定，如区内企业征收3%的企业增值税。