前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的市燃气发展规划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:天然气规划;气源规划;资料收集;市场容量;输配系统;加气站
中图分类号:U473文献标识码: A
城市天然气输配系统是城市基础设施的重要组成部分,是城市发展规划不可缺少的组成部分,如何合理的发展城市天然气市场、合理的分期建设城市天然气基础设施,是政府和企业面临的重要问题。因此,城市天然气输配系统的规划显得尤为必要,对其编制意义、编制所需资料、主要编制内容进行探讨是很有必要的。
1、编制意义
城市天然气专项规划的编制可以协调城市燃气资源的分配,保障和推动城市能源结构的进一步优化;指导城市建设功能完备、运行稳定的天然气基础设施体系;同时对城市天然气发展提供依据,对预留天然气管位及场站用地具有指导意义;此外规划的编制可以使燃气工程建设有据可依,指导燃气公司有序建设燃气设施,避免了建设中设施不足或资源浪费,为燃气设施建设指明发展方向;为城市各类基础设施协调有序建设提供详实的关联资料。
2、规划编制主要资料收集
城市天然气规划所需的资料主要包括现状资料及未来发展相关资料。
现状资料主要包括了城市的自然现状、近几年的经济发展和城市建设、人口发展、交通发展状况、环境保护状况等;以及现有的燃气经营状况、燃气设施的建设状况;还包括国家、地方政府对天然气发展、与天然气发展有关的相关政策及措施等。以上资料可为后续市场容量预测及天然气基础设施建设提供理论依据。
城市未来发展的相关资料主要包括了政府部门的城市总体规划、片区规划、交通规划、环保、能源规划等,此外燃气企业近期建设计划、发展规划等都是需要参考的内容。
3、天然气规划主要的编制内容
天然气规划的编制内容主要包括了气源规划、市场容量分析、天然气输配系统、加气站点布点的规划等,此外配套的安全与职业卫生、环境保护、消防措施、实施规划的主要措施、投资估算、效益分析等也是重要的组成部分。整个规划核心的内容为天然气气源的规划、天然气市场容量分析、天然气输配系统规划、加气站点的规划布局规划。
(1)天然气气源规划
天然气气源规划需结合城市所处地理位置及周边可利用的能源综合考虑。天然气气源主要包括长输管道气、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)。
城市居民、公共建筑和商业用户、工业用户等一般采用天然气管网输送的天然气作为气源。长输管道天然气,一般价格比其它两种气源低,已经具有长输管道气源的地区,建议优先采用其作为气源,压缩天然气、液化天然气经合理比较气源的保障情况,有选择的选用其中的一种或两种,压缩天然气气源可作为CNG汽车加气站、事故气源的补充,液化天然气可选做城市的安全储备,应急气源。长输天然气管道气源暂时无法到达的地区,若以上两种气源供应都比较充足,用气量较小的城市建议选用CNG储配站暂时供应,若用气量较大,建议选用LNG储配站供应,待长输管道天然气到来之后,CNG和LNG储配站分别作为调峰设施和事故气源、安全储备、应急气源予以保留。
CNG汽车用户采用压缩天然气子站、常规站进行供气,LNG汽车用户、LNG船舶用户气源可根据实际情况,周边采购进行供应。
(2)城市天然气市场容量分析
天然气市场容量分析是天然气输配系统规划、加气站点的规划布局的前提条件。市场容量分析必需结合具体城市的资源条件及国家、地方能源政策及成熟地区发展趋势合理预测。避免过高造成设施建设过度超前,过低造成设施建设进度滞后,对市场发展造成影响。
城市天然气市场根据用户类别可分为居民天然气用户、公共建筑和商业用户、工业用户及采暖用户、天然气分布式能源用户、汽车加气、船舶加气用户等。
居民用户市场容量根据历年的居民消耗指标及城市人口发展指标进行合理预测。公共建筑和商业用户可根据耗气指标及用户容量进行预测。工业用户在国家大的方针政策的指导下,充分结合本地产业发展特色,对规模以上企业用户进行重点调研,规模以下企业用户进行分类抽样调研,再结合本地产业发展规划、能源发展规划、热电联产规划等,分片区合理预测。采暖用户可根据近几年的用户发展趋势、气候变化状况、结合周边成熟城市发展状况,进行合理预测。天然气分布式能源用户在国外发达国家发展比较成熟,国内也在大力推广,有些地区取得了发展,但和国外比仍还有很大差距,可根据实际情况,借鉴国外发展模式,逐步发展。
汽车加气用户则依据交通及物流发展规划,对公交车、出租车、长途客运车辆、重载物流车辆、社会车辆等用气进行预测。船舶加气用户可结合本地区航道发展规划、港口发展规划,国家、地方政策合理确定发展数量,耗气指标可根据实际情况确定,综合预测。
(3)天然气输配系统规划
城市天然气输配系统包按照系统设计压力可以分为高压系统、中压系统、低压系统及小时调峰设施、应急调峰设施等。
高压系统的起点为上游分输站。设计压力为4.0兆帕~0.8兆帕。高压系统主要包括门站、高压天然气管道、高中压调压站等。高压系统因控制距离较大,一般沿城市的建设,尽量避开城市建成区及规划发展区域,为城市发展留有余地。
中压系统设计压力为0.4MPa~0.01MPa,其起点为高中压调压站或者门站内高中压调压设施。中压天然气系统主要包括中压天然气管网、中低压调压站、中中压调压站等。中压系统主要负责整个城市的天然气供应,尽量沿市政道路、用气区域的中心地带成环布置,增强供气的稳定性。中压天然气管网的口径选择需多方案比较,选用稳定、经济的方案。
低压系统设计压力小于0.01兆帕,其起点为中低压调压站或调压箱。低压系统包括低压天然气管网。主要为城市的某个片区供气,一般供应半径在0.5~1公里之间。管道主要敷设于居民小区及用户室内。
小时调峰设施一般采用高压天然气球罐或高压天然气管道“以输带储”的方式解决。具体方式可根据门站至供气区域距离、供气压力经过经济分析综合比较确定。
事故应急调峰系统主要采用LNG储配站的方式,一般理想的位置是和城市门站形成对峙供应,规模依据天然气市场容量及国家地方规定分期建设。
(4)加气站点规划
加气站点的规划,首先必需确定相应的供应对象。一般的城市出租车、私家小汽车可选用CNG供气。LNG汽车一般适用于公交车、长途客运车辆、重载物流车辆使用。故CNG汽车加气站主要设置在对内对外综合客运枢纽、轨道与路面公交换乘枢纽、路面公交换乘枢纽及交通主干道附近。LNG汽车加气站可考虑在对内对外综合客运枢纽、铁路货运中转货场、及各个物流园区、交通主干道附近设置。LNG船舶加气站主要设置于港口和水上服务器附近。
由于国内天然气事业除气源所在地之外,均起步较晚或还没有起步。随着国家“西气东输”、“川气东送”等一系列国家输气干线、支线、联络线的建成,各个省、市、县迎来了清洁高效的天然气,但很多地方因为天然气无统一的发展规划,规划工作的实施,将有力的推动城市天然气的发展,推动我国城市生态环境的改善,促进经济增长方式的转变,开启低碳经济发展道路。
参考文献:[1] GB50028 城镇燃气设计规范
[2]GB50156 加油加气站设计规范
[3]严明卿 燃气工程设计手册中国建筑工业出版社,2009
各位领导,同志们:
现就本人一年来的学习工作情况进行述职,请审议:
2008年,本人认真贯彻落实市委、市政府推动经济社会又好又快发展的中心工作要求,根据温州国资管理和国企改革发展的实际和特点,按照“创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障”的 2、全力推进整合重组,促进国企改革发展。一年来,重点采取三大措施推动这项工作发展。一是倡导并推动国有资产中长期发展规划的编制。确定分管领导和有关处室专题负责这项工作。经过近一年的努力,现已编制完成《国企发展规划》,即将提交市政府审批。通过规划的编制,我们明确了温州国有经济今后几年的发展思路和每年工作目标,较好地指导了各项工作的开展。二是全力推进国企整合重组。为推动我市国有经济更快地实现结构调整和布局优化,争取将国有企业的整合重组列入市委市政府重要工作责任制,由委领导分头负责,全面推动交通、城建、房地产、外贸、资产营运公司和管道燃气资源板块的整合工作。多次牵头召开党委会、主任办公会等,和班子成员及机关干部、国企职工深入、反复地研究、讨论、修改各板块的整合方案,成熟一个报市政府审批一个。截止目前,资产营运公司、房地产板块的整合已到位,外贸、燃气板块的方案市政府已审批,交通、城建板块方案市政府也正在积极研究中。市委市政府的年度重要目标基本完成。三是积极推进企业改革改制。指导有关处室出台了覆盖全市的《温州市市属国有企业公司制改造
我省天然气管线建设途经**、**、**、**、**、**、**等7个县(市),将为我市扩大清洁能源利用带来新的机遇。为加快推进全市燃气市场发展,规范天然气项目建设与利用工作,现就有关事项通知如下:
一、进一步统筹规范天然气项目建设和利用工作。为提高全市天然气保障能力和利用水平,优化能源结构,改善大气环境,促进节能减排,20**年11月11日,市政府与中石油**天然气利用公司签署了《合作开展天然气利用业务框架协议》,支持中石油**天然气利用有限公司以资源、资金和管理等优势开发我市燃气市场,共同推进我市天然气利用业务的开展和项目建设。我市辖区内的天然气利用项目,统一由**中石油**天然气利用有限公司牵头实施,并承接中石油**燃气公司原有业务和已签合同,**华油天然气有限责任公司在我市的业务保持现状,不再开发新的项目。同时,不再引进其他公司开发**市天然气市场。
按照我市燃气市场整合和项目建设工作要求和全市燃气中长远发展规划,市燃气市场整合和项目建设工作领导小组办公室(简称市燃气整合办)具体统筹全市燃气市场整合和项目建设工作。市燃气整合办根据全市经济社会发展实际,积极推进燃气市场有序发展,并结合**三线天然气管线建设,统筹规划、协调辖区各县(市)、区天然气项目发展和利用工作。
天然气项目建设与利用涉及国家产业政策、资源保障、安全供气、有效使用等重要环节,对项目建设和利用单位的资质、实力、信誉、资源保障能力等要求较高。为此,今后辖区各县(市)、区凡在燃气建设利用项目引进或核准前,必须对项目单位的资质、实力、资源保障能力等进行严格审核,并报市燃气整合办确认后方可实施。
我国的分布式能源发展方兴未艾,从7-8年前的分布式能源概念的引进提出,到大家现在普遍的认知,能源专家和有关部门做了大量推动和普及工作。分布式发电有时也称为分散式发电,电力的生产和使用在同一地点或限制在局部区域内,在集中供电的大电网覆盖地区,电力用户一侧建设的电源点或电力消费限制在配电网内的电源点可作为分布式发电看待。
分布式发电主要包括热电联产、用户侧太阳能光伏发电、燃料电池、农村小水电、小型独立电站、废弃生物质发电、煤矸石发电,以及余热、余气、余压发电等。热电联产受供热范围限制,一般要按照热用户的位置分散布点;离网的分散电源点受人口密度限制,布点也是分散的;各种废弃物资源数量有限,受能量密度限制,也需要分散利用。以上条件决定了分布式发电有其存在的必要性,也决定了分布式发电的独特优势。
燃天然气 冷热电联供分布式能源系统项目具有节约能源、改善环境、提高供能质量、增加电力供应,应对突发事件等综合效益,是城市治理大气污染、调整燃料结构和提高能源综合利用率的必要手段之一,是提高人民生活质量、全面建设小康社会的公益性基础设施,是建设节约型社会的重要措施,符合国家可持续发展战略、节能中长期专项规划和中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)。
分布式能源发展
共同主办了“第五届国际热电联产分布式能源联盟年会”。
分布式能源发电是以“效益规模”为法则的第二代能源系统,它是工业文明时期以“规模效益”为法则的第一代能源系统的发展与补充,特别是以天然气为燃料的分布式发电,实行热电冷联产,可以大幅度提高能源转换效率与减少能源输送损失。针对我国天然气供应不足,天然气对于发电来说,重点要转到分布式发电系统,而不宜多用于大型燃气蒸汽联合循环发电。随着我国天然气在能源利用中比重的不断增加和天然气管网的建设,以及规划了不少的引进lng项目,还有风能、太阳能、生物能源发电的兴起,使容量在数千瓦到5万千瓦的分散在重要用户附近,向一定区域供应电力、热力和冷源的分布式供电系统也逐渐的增加。
一批燃气-蒸汽,热、电、冷联产的机组开始在上海、北京、广州等大城市出现。到2004年,在上海已建成8项6528kw,连同计划建设的共13项16808kw;北京市已建3项5467kw,连同拟建的共14项66285kw,还有广州2项1847kw,连同拟建共11项67257kw等等。上海市、北京市还组织力量制订了“上海市燃气空调、分布式燃气热电联产系统发展规划”及编制了“建筑物分布式供能系统的可行性研究报告” 、“分布式能源系统工程技术规程”。北京市也组织起草相关文件,组织对分布式发电接入电力系统的技术规定的研究,编制了《北京市燃气冷热电联供分布式能源系统技术要点》(讨论稿),为分布式供电系统顺利健康发展准备条件。据不完全统计目前我国分布式能源装机总容量已近
500万千瓦。
分布式能源总的情况
序号
地区
已投产的工程
将投产的工程合计
1
上海市
8项工程总计6528kw
共13项工程
总计10624kw
2
北京市
3项工程总计5467kw
共14项工程总计51282kw
3
广东省
2项工程共计1847kw,另有柴油内燃机改造216万kw
共15项工程总计90877kw另有柴油机内燃机改造216万kw
4
其他省、市、区
胜利油田胜动机械集团生产的燃气内燃机已销往全国29
个省市的煤气,瓦斯气、焦化尾气、沼气、炭黑气、油田页岩气、酒精气等发电市场已投产的共152万kw
该厂在建的分布式电源尚有12.5万kw合计将有164.5万kw
全国合计
369.38万kw
408.28万kw
注:将投产的工程系指目前已施工,估计2006年底将投产的工程和目前已投产的工程合计。上表仅为不完全统计。仅供参考。?
我国分布式热电联产的发展目标:2010年前建设100项分布式热电联产系统的示范工程。?
具体实施指标分解:?
2004-2005年:建设15-20项,总装机容量达到5万千瓦;?
2005-2007年:建设35-40项,总装机容量达到15万千瓦;?
2007-2010年:建设35-40项,总装机容量达到30万千瓦。?
2004年9月19日,上海市人民政府办公厅发出沪府办(2004)52号:“上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等五部门关于本市鼓励发展燃气空调和分布式供能系统意见的通知”该文件鼓励支持发展燃气空调和分布式供能系统,政府给予资金补助,支持并网;进口设备免税,建立专业化的能源服务公司;市内由局、委制订设计,施工等标准促进燃气空调和分布式供能系统的推广。?
在国际上,尤其是在经济发达或较发达的国家中,由于经济发展带动电力负荷持续增长;电力市场化改革的逐步推行以及对供电可靠性、电能质量要求的提高和对电价的关注;新型发电技术和储能技术的发展;环境保护问题日益突出并受到重视。在上述条件的综合作用下,分布式能源系统由于可以达到很高能量利用效率而得到了快速的发展,是世界能源工业发展的重要趋势。美国在1978年公共事业管理政策法颁布后,正式开始推广建设分布式能源系统,日本、德国、荷兰、丹麦和加拿大等国家的分布式能源系统也得到很快发展。我国的台湾省也于2003年完成了“台湾地区应用分散型电力可行性研究”报告。
应积极支持分布式能源的发展
分布式能源发电是以“效益规模”为法则的第二代能源系统,它是工业文明时期以“规模效益”为法则的第一代能源系统的发展与补充,特别是以天然气为燃料的分布式发电,实行热电冷联产,可以大幅度提高能源转换效率与减少能源输送损失。针对我国天然气供应不足,天然气对于发电来说,重点要转到分布式发电系统,而不宜多用于大型燃气蒸汽联合循环发电。
为了促进分布式供电系统的发展,需要遵循“认真研究,积极试点,统一规划,有序推进”的原则。首先是要做好统一规划。将分布式供电系统规划纳入统一的电力规划和城镇化发展规划中,并与新能源发电规划及配电网规划和天然气管网等规划统筹安排,协调发展;二是规范分布式供电系统接入电网的原则与技术条件。
电网对于符合于上网条件的分布式供电系统,应当允许其及时接入系统,并提供相应的配电装备。对于分布式系统多余的上网电能要优先吸取;三是分布式供电系统的电价由政府相关部门核定,并按照电源与电网互惠互利和能效优先的原则确定上网与下网的电价。四是要重视分布式供电系统中的动力和能源转换设备的开发与国产化供应,以适应分布式供电系统的发展的需要和尽可能的降低其造价成本。这些都是保证我国分布式供电系统顺利健康发展所应予考虑与重视的。
虽然在相当长的时间内,分布式供电系统还难以成为我国主要供电、供热形式,但可以预见,随着我国经济社会快速发展,城镇化的迅速推进和作为城镇主体形态的城市群空间格局的形成,以及人民生活水平的提高,建设资源节约型和环境友好型社会的思想深入人心和全面落实,分布式供电系统将会迅速发展,且会在上海、北京等沿海及内地的大城市群中首先兴起。现在,上海规划到
2010年前建成100项容量为150万kw的分布式热电联产系统的示范工程,到2020年在2010年基础上再翻一备达到300万kw,北京等城市也在做这方面的规划。
分布式能源发电发展的建议
分布式能源发电的发展问题包括政策、市场规则、技术性能和经济性诸多方面,认识这些问题和采取切实有效的对策是促进分布式发电发展的关键所在。
在现有管理和监管体制下,制订者和执行者很难认识到分布式发电的价值,特别是对分布式发电的环境效益。建议电力体制改革最终形成的市场机制和规则应公平对待集中发电和分布式发电,分布式发电的环境效益等公共效益能以某种与电力市场协调的方式得以体现。在能源政策中提出能源资源合理利用的强制性要求。
(1)、当前最急迫的是在“能源法”、“电力法”等有关法律制定、修订颁布之前,国家主管部门、监管部门应组织研究制定分布式能源系统的准入、运行标准,鼓励分布式能源系统的建设、并网;
(2)、要选择一批示范工程项目,明确其市场准入,总结建设、运行经验,积极推广;
(3)、加强对分布式能源系统的前景进行科学预测与规划;
(4)、制订分布式能源系统技术规范和用能标准,杜绝以建设分布式能源系统为名,建设国家明令禁止的小凝汽式发电机组。
2、研究制定分布式能源系统接网技术标准和费用标准。分布式能源系统需要和电网并网的,必须满足并网的技术条件和规范,与电网企业签定并网协议。需要向电网企业购售电的,与电网企业签定购售电协议;
3、积极组织研究配电网的结构、分布式能源系统发电设备的特性,以及使用分布式能源系统给电力系统带来的稳定问题、电压问题、铁磁谐振问题及技术保护措施等;
4、积极组织研究与分布式能源系统相适应的变频技术、换流技术、滤波技术、继电保护技术等涉及电力系统安全稳定运行的技术;
5、积极组织协调分布式能源系统设备的配套生产,实现国产化批量生产;
6、积极扶持为分布式能源系统规划、设计、建设、运行、维护等服务的能源公司。
【关键词】燃气;规划;重要性;原则
一、概述
随着我国国民经济的高速发展,石油、煤炭、电力等能源供应紧张的矛盾日益突出,燃气作为优质的清洁能源和重要的化工原料,已成为社会经济发展的催化剂。燃气产业作为国民经济的一个组成部分,在经济增长方式向集约型转变的过程中,承担着改变能源结构、提高人民生活质量等重任。现代工业的不断发展,能源消费日益增涨,导致环境污染日益恶化,与此同时人们的环境保护意识不断增强,对改善环境的呼声也越来越高,进一步促使政府加大力度来引导能源消费结构向更洁净和更节能的能源转变。受以上因素的影响,燃气越来越多地受到人们的关注。
在国家提倡使用清洁能源的政策推行下,随着社会生产规模与消费规模的逐渐增长,燃气行业飞速发展,其涉及领域愈发广阔,燃气使用量迅速增长,相应的燃气设施建设情况也随之越来越多、越来越复杂,因此,为确保用户更安全、更合理、更可靠地利用燃气,合理的进行城市燃气规划以适应当今社会对燃气的庞大需求显得非常重要。下面着重从燃气供应现状所存在的主要问题具体分析燃气规划的重要性及其应遵循的原则。
二、城市燃气供应现状存在的问题
1.燃气设施建设的未统筹规划性
从已建燃气设施的分布情况来看,部分燃气供应地区由于未进行燃气设施建设的统筹规划,其燃气设施的建设是根据用户的要求分期、无序地进行,用户发展到哪里,燃气设施就机械式地跟随建设到哪里,而不一定具备统筹规划性,结果造成燃气管网等设施的建设在一定程度上存在建设混乱性、重复性及管理复杂性。
同时,部分地区的燃气设施的未规划性也导致当地在开展城市燃气设施建设时候无法快速推进,以致无法满足当地居民用户、商业用户、工业用户尽早使用清洁能源的需求,这一方面违背了我国提倡使用清洁能源、坚持可持续发展的指导性政策,同时也违背了我国经济快速发展、群众追求更高品质生活的国情。
2.燃气设施建设的不合理性
很多地方开发燃气用户,大量建设燃气管网等设施,但忽略了考虑燃气供应的合理性、可靠性。例如:某市在过去的某个寒冬,因陡然降温而使得燃气用量大幅度增加,由于之前燃气设施的规划过程中未进行全面、合理的分析,使得燃气设施建设过程中未建设城市应急气源,进而导致该地区的部分片区大面积停气。再如:某市在燃气设施规划及建设时候,未专门考虑调峰、储气设施,虽然燃气管网建设已接入各用户,但当处于高峰用气时,很多用户明显感觉燃气供应不足。
3.燃气市场发展的无序性
正常的燃气规划指出了当地的燃气市场发展方向及具体实施步骤,而部分地区因没有燃气规划这一类的政策性指导内容,导致当地区域在燃气市场发展过程中存在一定程度的混乱性和无序性。
三、城市燃气规划的重要性
1.城市基础设施建设的需要
随着社会经济的快速发展和城市现代化建设进程的不断加快,城市各项基础设施建设和发展速度也越来越快,城市燃气设施作为城市生产生活中不可或缺的一部分,在国民经济发展过程中具有举足轻重的作用。城市燃气供应系统并非简单的管道敷设,尤其是面对城市庞大的燃气需求量,要求其必须有效科学、合理的进行城市燃气系统规划,建设更为合理、可靠的燃气供应体系。基于此,城市燃气规划显得尤为重要,应当给予高度的重视。
2.节能减排、环境保护的客观要求
城市燃气的应用,是改变不合理能源消费结构,根治大气污染,保护环境的必要条件和根本措施,也是改善投资环境,促进地区经济发展的有效手段。燃气设施的建设,不仅可以保障当地区域持续的正常供气,还可极大的改善当地的能源结构和环境质量,在节能减排工作中发挥重要作用,进而实现社会、经济、资源和环境相结合的可持续发展。
在构建资源节约型和环境友好型社会的今天,应当不断的调整能源结构,走可持续发展之路。基于此,城市燃气合理规划,是社会发展、节能减排、环境保护的客观要求。
3.城市居民生活水平提高的需要
城市燃气工程作为城市基础设施建设的一部分,也是城市现代化的标志之一,其关系着城市居民的日常生活。城市燃气设施建成后,可为当地区域提供清洁能源,从而替代传统燃料,减少污染,净化城市环境,提高城市品位和人民群众生活质量。
而实践中,若因燃气规划不科学、不合理而对其进行二次调整,也必然会导致暂时停止燃气供应,在这段时间内将会严重影响城市居民的正常生活。
由此可见,城市燃气规划工作与城市居民的日常生活息息相关,其重要作用显而易见。
四、城市燃气规划应遵循的原则
基于以上对部分城市燃气供应现状存在的问题及进行燃气规划的重要性分析,笔者认为要加强城市燃气规划,更科学、合理的指导燃气供应体系建设,在具体规划工作中应当遵循以下原则:
1.以国家政策为指导,实现城市燃气规划现代化
国家“十五”规划中提出,以提高居民生活质量、改善大气环境、节约能源为目的,在国家政策的支持下,积极发展城市燃气。根据燃气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素,并根据不同用户的用气特点,发展燃气行业。在城市燃气规划过程中,应当贯彻国家关于发展能源和加强环境保护方面的方针政策,贯彻社会效益和经济效益并重,技术经济可行的原则。
同时,城市燃气规划要与不断进步的科技联系起来,指导建立完善的燃气网络管理,使燃气设施的管理信息化、网络化,进而使得燃气市场更加有纪律,让燃气设施的管理工作走上制度化、规范化、程序化的道路,并使之健康的发展。
2.立足实际,远近结合,统筹兼顾
城市燃气规划建设过程中,既要充分考虑城市现状,又要比较准确地把握城市未来发展方向,规划不但要做到起点高,又要符合实际及现代化城市的发展要求。以城市总体规划为指导思想,严格按照“统筹兼顾,远近结合,近期为主,突出重点、一次规划,分步实施”的原则,切实加快城镇燃气事业的建设和发展。
将城市燃气规划工作与城市发展规划有机的结合在一起,立足当前国内城市燃气事业发展现状,正确处理需要与可能、近期与远期之间的关系。充分考虑到近期建设的燃气管道及其用户与远期气源、储气设施等的衔接,做到量力而行。
3.坚持科学态度,合理选择规划方案
城市燃气规划过程中,应当以市场经济发展规律为导向,对城市燃气需求量进行合理的预测,并在此基础上合理的制定和选择规划方案,燃气设施既要满足近期需求的稳定供应,又要满足远期发展的顺利衔接,这对城市燃气工程的实施将起到强有力的指导作用。
实践中应当坚持科学的态度,积极采用一系列新工艺、新技术和新材料,为燃气规划工作服务,以确保城市燃气规划工作的先进性、合理性以及可行性、经济性。
五、结束语
城市燃气设施作为城市的重要基础设施之一,它可以节约能源,减少污染,对提升人民的生活水平、促进工业生产、提高产品质量具有显著的社会、环境、经济等综合效益。因此,为适应燃气行业的迅速发展,创造良好的燃气发展市场,就必须重视城市燃气规划的重要性,进一步促进国民经济的健康发展。
参考文献:
[1]贾建勋,何文海.新时期下燃气规划的新思路[J].科技信息,2009(7)。
2013年1月,中国中东部大部地区出现持续低能见度的雾霾天气,致使公众健康及交通、电网安全等受到较大影响。从全国城市空气质量实时平台来看,除宁夏、、重庆和海滨城市外,多数城市空气质量都出现污染。华北的京津冀,东北三省,中部陕西、河南、湖北、湖南、安徽,以及东部沿海省市的部分城市,都出现了重度或严重污染,一条深褐色的“污染带”由东北往中部斜向穿越我国大部分地区,其中深褐色点位最密集的在京津冀地区。截至1月13日零时,在全国74个监测城市中,有33个城市的部分检测站点监测数据超过300,即空气质量达到了严重污染。今年1月,天津出现雾霾天气共计21天,其中15个轻雾天、5个雾天、1个浓雾天,是历史同期比较罕见的一个“雾月”。今年1月期间,天津市气象台先后4次大雾橙色预警信号,3次霾黄色预警信号,其中1月31日当天两次大雾橙色预警,这是天津有气象记录以来第一次在同一月份内连发三次霾预警。气象专家表示,这样频繁大雾橙色预警在历史同期比较少见。
为什么今年1月会出现如此多的雾霾天气呢?中国科学院近日公布了该院“大气灰霾追因与控制”专项组的最新研究结果,研究认为,最近的强雾霾事件,是异常天气形势造成中东部大气稳定、人为污染排放、浮尘和丰富水汽共同作用的结果,是一次自然因素和人为因素共同作用的事件。专项组“大气灰霾溯源”项目负责人、中科院大气物理所研究员王跃思说,本次席卷中国中东部地区的强霾污染物化学组成,是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪40-50年代开始的美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体,并叠加了中国特色的沙尘气溶胶。尤其值得一提的是洛杉矶光化学烟雾事件中,共有800余人丧生。在京津冀雾霾天气的专项研究中,专项组检出了大量含氦有机颗粒物,这在王跃思看来是最危险的信号,因为这就是洛杉矶光化学烟雾的主要成分。
专项组将这次强雾霾天气的因素归结为“人为粗放式排放和自然生态被破坏的直接后果”,并建议重点控制工业和燃煤。在北京地区,机动车为城市空气污染的最大来源,约为1/4;其次为燃煤和外来输送,各占1/5。对于整个京津冀区域,专项组认为,应重点控制工业和燃煤过程,重点在于燃烧过程的脱硫、脱硝和除尘;同时要高度关注柴油车排放和油品质量。用王跃思的话说,“控制灰霾还是需要从控制污染物排放着手。”
中国煤炭资源储量丰富,但石油、天然气等储量较小,这种自然资源背景造成了几十年来我国电力、采暖、工业生产绝大部分是以煤炭为燃料,导致了每年大量的污染物排放,包括硫氧化物、氮氧化物以及飘尘、悬浮颗粒等,也是这次雾霾天气的罪魁祸首之一。为改善大气质量,国家发改委鼓励天然气的应用,并在天然气发展“十二五”规划中描述了到2015年的发展目标:年国产天然气供应能力达到1760亿立方米,年进口天然气量935亿立方米。从数据可见,天然气总量的1/3需要进口,所以无论何时天然气都是比煤炭更加宝贵且昂贵的能源,这就需要我们努力探索高效利用天然气的新技术、新方式。
二、燃气冷热电三联供系统简介
随着能源技术的发展,特别是天然气的广泛利用,改变了人们对能源转换技术的传统认识。与使用传统的煤炭资源不同,在天然气的能源转换中,大、中、小型甚至微型系统的能源转换效率差异甚小,而转换装置越靠近需求侧,不仅损耗越低,而且可利用的温度区间也越大,对于大型发电设施,150℃以下的热量几乎完全没用,而在城市楼宇中,即使是30℃以下的温水也有广泛需求。因此,只有将能源转换装置安装在用户一侧,对于能源的充分利用才可能产生一次质的飞跃。目前,在众多商业化应用的燃气技术中,技术最成熟、经济最可行,并已广泛应用的当数燃气冷热电三联供系统。
燃气冷热电三联供系统简称CCHP(即Combined CoolingHeating&Power),它是以小型燃气发电机组为核心并配以余热利用装置及制冷装置的系统。它首先利用天然气燃烧在燃机中做功,将一部分热能转变为高品位的电能,再将燃机排出的高温尾气和高温冷却水用于供热、制冷,从而实现了能源的高效梯级利用,降低了燃料成本。由于CCHP在供热和制冷过程中充分利用了发电设备排放的低品位热量,实现了对天然气“吃光用尽”式的深度综合利用,因而是一种高效的城市能源系统,是城市公共建筑冷热电供应的一种最佳途径。CCHP的单机容量从数千千瓦至数万千瓦,适用于工厂、商店、医院、宾馆、学校、办公楼以及居民住宅等区域性冷热电联供。近年来,随着燃气发电机组向微型化发展,出现了楼宇式冷热电三联供系统,简称BCHP(Building Cooling Heating&Power),单机容量从数千瓦到数千千瓦,适合于单栋和多栋楼宇的冷热电联供。
在传统供能系统中,能源主要通过大型发电厂、大型供热站来提供,而CCHP是直接安装在用户负荷中心或附近的能源设施,几乎不经过公共电网和热网而直接向用户供应冷热电,减少了大量的传输损耗,它将最终同暖气空调设备一样成为用户能源设施的一部分。根据现在的技术和发展的趋势,CCHP并不是要替代也不可能替代传统的大能源系统,它将和传统方式一起构成一个更加强壮的能源网络。
2011年8月8日,我国最大的CCHP项目建成,作为天津西站重要配套工程,由天津市燃气集团建设的天津西站燃气冷热电三联供系统顺利竣工,该CCHP系统为天津西站15万平米站房,提供清洁环保的制冷、供热、供电三项能源服务。
三、CCHP的优点
1.高标准的环保水平。与燃煤热电联产相比,CCHP系统对环境的影响要小得多,由于采用天然气为燃料,二氧化硫、一氧化碳和粉尘的排放几乎为零,氮氧化物为25~50mg/Nm3,为燃煤热电联产的1/10~1/20,二氧化碳排放约为燃煤热电联产的40%。另外从生态效益看,其占地面积与耗水量均减少60%以上。这些数据充分说明,CCHP系统对生态环境的贡献是极其显著的。
2.能源综合利用率高,经济性好。天然气是优质的清洁能源,同时又是价格昂贵的能源,我国天然气的应用特点无论现在还是未来,都将伴随着与丰富廉价的煤炭的竞争,这是我国社会经济发展水平和自然资源条件所决定的。我国天然气应用的这一国情特色,决定了我国天然气应用必须更加注重提高经济性,即竞争能力,如何选择更合理、经济性最佳的技术应用路线显得十分重要。天然气的燃烧温度理论上可以达到2000℃以上,CCHP系统利用这一特点,以高温热能发电后,将排出的高温烟气和高温冷却水余热利用,实现了天然气的合理梯级利用,最高能源利用率可达85%~90%。在所有已经大规模商业化应用的能源技术中,能源利用效率没有超过CCHP的。
3.供电安全性提高。2003年8月14日美国东部时间下午4时20分,以纽约为中心的美国东北部和加拿大部分地区发生大面积停电事故,直到8月15日下午基本恢复供电。此次大停电波及美国八个州和加拿大东部地区,共有超过6亿千瓦电力容量停止供应,影响人口5000余万,是人类有史以来最大的一次停电事故。美林证券公司预测,停电给美国国内生产总值带来的损失估计在每天250亿到300亿美元之间,会使全美第三季度的经济增长下降2%。8月28日英国伦敦也发生了大停电事故,地铁和地面交通全部中断。9月1日澳大利亚悉尼发生大停电事故,致使中央商务区50多做楼宇陷入瘫痪,直到9月2日才基本恢复供电。
在北美大停电的黑暗之中,却闪烁着一个个光明的“孤岛”,那些拥有CCHP系统的企业、单位和机构依然享受着光明和凉爽。在停电事故中心区域内的麻省理工学院、纽约州立大学、新泽西Rutge大学和普林斯顿大学等拥有CCHP系统的大学,纽约和多伦多的股票、证券市场,还有诸多医院,都因为拥有CCHP系统而保证了正常运转。由于可以弥补大电网在安全稳定性方面的不足,因此CCHP系统的建设得到了越来越广泛的重视。
4.对电网起削峰作用。由于供电能力和用电结构方面存在问题,近十年来我国出现了全国性供电紧张局面。国家电监会总监谭荣尧表示:2011年夏季用电高峰时段,全国最大电力缺口达到3000万千瓦,其中华北、华东、华中电力缺口分别为700、1700、600万千瓦,京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省市持续缺电,部分地区拉闸限电情况严重。电力高峰负荷主要是电制冷空调造成的,电力空调负荷已经达到电力总负荷的40%,而高峰利用时间全年仅几十个小时,这一问题在全国带有普遍性,电空调已经成为电网中的“癌症”。因此国家发改委、国家电网公司均已提出要适当削减电力的空调负荷。
CCHP系统就是电网的有益补充:CCHP系统在夏季对建筑物进行供电、制冷、供生活热水,而此时正是电网用电高峰时期,CCHP系统不仅可以自行发电,缓解电网负荷,而且利用余热制冷,完全没有空调电负荷,为电网起到了削峰的重要作用。
5.对天然气管网起填谷作用。
6.智能化和灵活性。因为CCHP系统的燃料为天然气,所以机组的起停和调节都很迅捷,有利于无人职守,因此十分灵活和易于操作。
7.适用性广,可选设备多,系统形式多。CCHP系统可以适应多种类型建筑的具体需求,能够根据建筑性质、建筑面积、能源需求特性等不同因素,选择适用的设备组合与系统形式。
四、推广COHP的建议
推广CCHP对能源、电力、经济和环境的可持续发展具有重大意义,但它又是一个新兴的事物,必然面临着各种历史形成的观念和机制上的障碍,面临着各个方面的利益冲突,要克服这些障碍和矛盾还需要一个调整转变的过程,但既然是关系到可持续发展的大事,我们就要以力争朝夕的速度,千方百计地去研究问题解决问题。像任何新生事物一样,CCHP的推广发展也要走过一个由不认识到认识,再到获得支持的过程,还要通过理论和实践的紧密结合,以便发现矛盾、解决矛盾、突破障碍、总结经验、摸索规律,逐步探索一条适宜的发展思路,以保证CCHP健康快速的推广实施。为此建议做好以下几项工作:
1.抓调查研究,制订发展规划。开展CCHP建设的可行性研究课题,组织大学、规划院、研究所、电力环保能源企业的专家学者,论证推广CCHP项目的先进性、合理性和环保性,并设计技术推广的途径,为制定发展规划做决策依据,再结合电力、环保、天然气发展规划,制定切实可行的、具有前瞻性的CCHP发展与建设规划。
2.抓培训学习,提高统一认知。采取请进来、走出去的方式,掀起学习CCHP能源技术的,学习国内外的先进理论和发展模式,与国内外专家、企业进行交流,寻找合作机会。我们需要对国外的政府管理部门、能源企业、技术研究机构和设备研发生产企业进行学习、考察和调研,并实地参观先进的能源企业和设备制造工厂,了解国外CCHP发展的最新动态,学习先进国家发展CCHP的相关政策和市场机制。通过学习提高广大能源工作者、工程技术人员和管理人员的理论水平,为推动发展CCHP奠定坚实基础。
3.抓示范项目,探索经济规律。结合能源发展规划,在调查研究和技术培训基础上抓好CCHP示范项目试点工作,在有条件的单位和区域,组织有关部门为项目单位进行示范项目服务,与建设单位共同拟定项目技术方案和项目可行性研究报告,组织专家进行论证,在高等院校、医院率先优选一批潜在的CCHP试点项目,研究相应优惠政策,研究有关电力上网、供热、供气的政策鼓励机制,研究技术经济等各方面的先进性、合理性。组织不同机组配置、不同负荷特点和不同容量规模的试点项目,可以帮助我们进一步探索经验、寻找规律、研究政策机制,完善发展CCHP的总体思路和发展规划。
在此背景下,由国内规模最大的城市燃气供应商之一——港华集团主办的中国企业公民社会责任高峰论坛于2012年7月11日在北京召开。近200名业内外专家、知名企业及媒体代表汇聚一堂,共同探讨及分享企业社会责任话题和经验,以此推动企业社会责任发展。
中国企业公民委员会会长田润之、国家能源局油气司副司长胡卫平、住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明、中国城市燃气协会理事长王天锡、香港中华煤气行政总裁陈永坚,以及来自中石油天然气股份公司、新奥能源控股、北京燃气集团、沈阳水务、英特尔中国及中华煤气、港华燃气的嘉宾代表受邀出席并发表了主题演讲。
住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明在论坛上表示,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,在城市化深入推进之外,国家尤其提倡节能减排的理念需与发展规划相融合。“在这样的背景下,城市燃气及天然气行业正处于强劲的发展态势。这对于所有能源企业来说,都是一次快速发展的好机会,我们期望更多的企业积极履行好社会责任,在促进企业自身发展的同时,让我们的城市也更加美好。”
今年正值香港中华煤气有限公司成立150周年,同时也是港华集团进入内地投资的第18个年头,集团借鉴母公司香港中华煤气优秀的社会责任实践经验,从源头做起,引入社会责任国际标准ISO 26000,积极推进企业社会责任管理工作,以期在向国际一流企业看齐的同时,贡献国内公用事业企业履责实践。
作为中华煤气在内地经营的水务品牌,华衍水务还在当天的论坛上同期了首份企业社会责任报告,系统展现了企业在过去一年社会责任管理和实践方面的行动表现。作为水资源供应商,自华衍水务成立以来,便致力于为客户提供安全可靠的饮用水和亲切、专业、高效的服务,同时注重改善和保护环境,保持与经济社会的协调发展。
出席报告式的香港中华煤气行政总裁陈永坚表示,企业社会责任是公司发展之基石,要得到他人信赖,企业必须履行责任,合乎道德操守,并且时刻关注客户、持分者和社群的利益。企业社会责任也不仅仅是一份报告,它应该是公用事业企业与生俱来的自觉行为,是一项贯穿到管理中的长期性工作。
关键词:燃气管网;适应性;改造
一、引言
随着南充市的不断发展,各用户的用气量都在不断增加。顺庆区为南充市主城区,其市政建设已逐步完善,但人口增长速度较快,且顺庆区的主要用户是居民用户,所以顺庆区每年的用气量会随着人口的增长而稳步增加。目前的燃气管网系统是否能适应急剧增长的天然气需求,是否适应城区的发展?若不适应又如何以最低的成本来采取有效的解决措施?这些问题是目前南充亟需考虑的,因为它这不仅影响到人们的日常生活,也影响到该城市未来的发展。
二、南充市顺庆区城区燃气管网适应性分析
我们结合中油南充燃气有限责任公司提供的“十二五”规划资料,将南充市顺庆区现行的燃气管网管径与根据近年(2012年)的实际用气量和未来(2020年)的用气需求量计算出的管径进行了适应性评价。
从表2-1中可以得出,管段1-3、3-4、4-9、3-8、8-9、6-7、7-10、8-10、7-11、10-12、14-15、15-16、12-17、13-18、16-17、17-18、16-19、18-20、19-20的管径都是适应的,也就是说这些管段的管径能满足对南充市顺庆区城区近年(2010年)和未来(2020年)用气量的正常输送要求。其中管段1-3、3-4、4-9、3-8、7-11、10-12、12-17、13-18、16-19、19-20、18-20的管径不仅能满足南充市顺庆区城区2020年的用气量输送要求,而且在这以后的很多年都能达到正常的输气要求,这些管段只需要替换一些老化的管道;而管段7-10、8-10、14-15、15-16、16-17、17-18、的管径能满足南充市顺庆区城区2020年的用气量输送要求,但随着顺城区城区的发展,用户数量的增加,用气量大幅增加的时候,需要对这些管段的适应性进行再次分析,以确定其管径是否能满足未来输气要求,保证该区域居民能正常用气。
管段1-2、2-5、4-5、3-6、11-12、12-13、9-13、11-14的管径是不适应的。其中管段1-2、2-5、4-5、3-6、12-13的管径能满足对南充市顺庆区城区近年(2010年)用气量的正常输送要求,但到了2020年后,这些管段的管径已经达不到正常输气的要求,需要进行改建;而管段11-12、11-14的管径既不能满足南充市顺庆区城区近年(2010年)的输气要求,也不能满足南充市顺庆区城区远期(2020)年后的正常输气要求,急需对这些管段进行整改。
二、城市燃气管网改造的原则
城市燃气管网的改造需遵循原则:
(1)以各市总体规划为指导原则。结合城市燃气事业的发展, 统筹兼顾,合理安排, 分期实施, 逐步完善。
(2)结合各市燃气发展规划原则。根据各市城市燃气的发展规划,使燃气管网改造具有超前性、可操作性。
(3) 全面规划原则。将所有超期服役、存在安全隐患、不能满足发展需要的管网全部列入改造范围。
(4) 优先改造安全隐患较大的燃气管网原则。
(5) 坚持科学态度原则。做到改造方式技术先进、经济合理、安全可靠。
(6) 因地制宜原则。在充分调研的基础上, 针对各市实际情况, 采取不同的管网改造实施方案。
(7)实事求是原则。深入调查, 对需要改造的管网做到数据可靠。
三、南充市顺庆区城区燃气管网调整方案研究
根据表2-1,适应管段的管径能满足南充市顺庆区城区到2020年的正常输气要求,所以不需要做太大的调整,只需将那些使用年限较长,快要或者已经达到了管道的正常使用年限的管道用同管径的管道进行替换即可。在不适应管段中,管径能满足对南充市顺庆区城区近年(2010年)用气量的正常输送要求,而不能满足该区2020年后的正常输送要求的。针对这几条管段的调整,根据对南充市顺庆区的管网情况和实际用气情况分析,我们可以采用以下三种方案:
方案一:在遵循城市燃气管网改造原则的前提下,如这些管段的管道使用年限较长,快要或者已经达到了管道的正常使用年限,这时从经济性和安全性两方面综合考虑,可以将镇江西路段(管段1-2)、镇江西路至石油东路段(管段2-5)、石油东路段(管段4-5)、西华路管段(管段3-6)的管道用管内径为259mm的管道进行替换;将模范街段(管段12-13)、滨江大道与胜利路交汇处至滨江大道与模范街交汇处(管段9-13)的管道用管内径为205mm的管道进行替换。该调整方案能满足这些管段到2020年的正常输送要求。
方案二:在遵循城市燃气管网改造原则的前提下,如这些管段的管道是最近几年新铺设的管道,或这些管段的管道还在安全使用年限内,这时经济性和效率性两方面综合考虑,可以在镇江西路段(管段1-2)现行使用的管径为200mm的管道的基础上,并行铺设一条管径为108mm的管道;在镇江西路至石油东路段(管段2-5)现行使用的管径为200mm的管道的基础上,并行铺设一条管径为108mm的管道;在石油东路段(管段4-5)现行使用的管径为159mm的管道的基础上,并行铺设一条管径为108mm的管道。该调整方案能满足这些管段到2020年的正常输送要求。
方案三:在遵循城市燃气管网改造原则的前提下,为了不对南充市顺庆区现有的城区管网进行大的改造而又能满足顺庆区未来发展的用气需求,可以直接从储配一站接出一条管径为200mm的管道至云溪站,与镇江西路段(管段1-2)管道接出的管道组成一个环形供气网;从储配一站接出一条管径为200mm的管道与从西华路管段(管段3-6)接出的输往潆华工业园区的管道相连接,组成一个环形供气网。这样镇江西路段(管段1-2)、镇江西路至石油东路段(管段2-5)、石油东路段(管段4-5)、西华路管段(管段3-6)的管道在不改变现有的管径,到2020年都能正常供气。
在不适应管段中,管径既不能满足城区近年(2010年)的输气要求,也不能满足城区2020年后的正常输气要求。对这两条管段的调整,我们可以采用以下两种方案:
方案一:在遵循城市燃气管网改造原则的前提下,如这些管段的管道使用年限较长,快要或者已经达到了管道的正常使用年限,这时从经济性和安全性两方面综合考虑,可以将涪江路段(管段11-12)的管道用管内径为219mm的管道进行替换;将丝绸路段(管段11-14)的管道用管内径为219mm的管道进行替换。该调整方案能满足这些管段到2020年的正常输送要求。
方案二:在遵循城市燃气管网改造原则的前提下,如这些管段的管道是最近几年新铺设的管道,或这些管段的管道还在安全使用年限内,这时经济性和效率性两方面综合考虑,可以在涪江路段(管段11-12)现行使用的管径为159mm的管道的基础上,并行铺设一条管径为70mm的管道;在丝绸路段(管段11-14)现行使用的管径为159mm的管道的基础上,并行铺设一条管径为70mm的管道。该调整方案能满足这些管段到2020年的正常输送要求。■
参考文献
[1] 蒲萧云.基于FCM的城市天然气供需市场复杂系统分析[D].首都经济贸易大学硕士学位论文,2011.
[2] 毛文晋;郑寿春.改进GM(1,1)模型在四川天然气需求预测中的应用[J].西南石油大学学报(社会科学版),2010(12): 15:56.
[3] 郑建国.大型天然气管网仿真计算引擎的研究与实现[D].西南石油大学博士学位论文,2012.
[4] 汪涛.城市天然气管网运行模糊风险评价技术方法研究[D].西南石油学硕士学位论文,2003.
[5] 于进.天然气管网运行优化技术研究与软件开发[D].西南石油大学硕士学位论文,2012.
[6] 陈晓妮.城镇天然气管网优化系统的研究[D].西安石油大学硕士学位论文,2011.
[7] 刘庆堂.高压天然气管网动态模拟与壅塞流动特性研究[D].山东大学博士学位论文,2010.
[8] 李余斌;黄坤;苏欣.城市天然气管网规划现状[J].油气储运,2006(10).
依据上级部门制定的城乡统筹规划标准,研究制定我市城乡统筹规划标准体系,抓紧编制我市城乡一体化的发展规划,推进城市总体规划局部调整工作。
2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划
遵循区域经济一体化发展规律,统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线,抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设,自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。
3、切实做好旧区(城中村)改造和住房建设规划编制工作
依据城市总体规划、专项规划,及时完成旧区(城中村)和住房建设规划,确立住房建设的工作重点和任务,合理安排旧区(城中村)改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局,重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。
4、积极开展专项规划编制
抓紧完成供水、排水、道路交通、供热和河流治理规划编制;加快消防、市场、环境卫生、中小学布局、居委会布局、商业网点布局、抗震、防洪规划编制步伐,认真开展燃气、电力、电信、地下空间利用等规划编制工作,促进城市地下管线综合利用,提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。
5、突出抓好控制性详细规划的编制工作
以总体规划为依据,按照城市控规编制计划,加快编制工作进度,突出抓好重点开发建设地段,严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设,严格依据依法审批的控制性详细规划提供规划设计条件。
6、开展总体城市设计和重要地段修建性详细规划编制,塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点,提升城市品位
深入研究我市的自然景观,准确把握特征,精心构思市区形象,使项目布局、街区设计和重要建筑设计融合自然特征、历史文脉和现代文明。突出抓好城市总体设计、城市道路景观规划,新城区修建性详细规划、综合服务中心及周边区域修建性详细规划、各城中村改造修建性详细规划、体育中心、青少年活动中心、新汽车客运南站、第四中学和第四实验小学的规划设计以及城市的绿化、亮化、美化设计。