班子建设要求精选(九篇)

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第1篇：班子建设要求范文

党的十七大报告指出：“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设，虽经多次调整，整体协调，功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设，还存在不小的差距，只有及时查找差距，才能准确把握今后努力的方向，把领导班子建设工作抓得更好，抓出实效。

一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距

煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。

（一）以人为本的思想树立不牢

科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。

（二）全面发展的要求拓展不深

科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。

（三）协调配合的能力加强不够

科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。

（四）可持续发展的理念发挥不够

科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。

二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议

通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。

（一）牢固树立以人为的思想

牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。

一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。

二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。

第2篇：班子建设要求范文

煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。

（一）以人为本的思想树立不牢

科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。

（二）全面发展的要求拓展不深

科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。

（三）协调配合的能力加强不够

科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。

（四）可持续发展的理念发挥不够

科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。

二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议

通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。

（一）牢固树立以人为的思想

牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。

一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。

二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。

（二）全面加强思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设

全面加强领导班子建设，要从班子的思想建设、作风建设、廉政建设和队伍建设等方面全面加强。做到互相促进、共同提高。加强领导干部的思想建设，一是要树立无私奉献的思想。当领导要有公仆意识，为人民服务的思想，多奉献、少索取，使群众心服口服，才能真正得到群众的支持和拥护。二是要有公道正派的思想。处理任何问题，都要公道正派，不分亲疏，弘杨正气，营造良好的工作氛围；在作风建设方面，要发扬艰苦奋斗、勤政、求真、务实的作风，做到言行一致，表里如一；在党风廉政建设方面更是要做到率先垂范，廉洁自律，严格自律。思想建设、作风建设、廉政建设都抓好了，班子建设加强了，自然能带出好的队伍，加强队伍建设就有基础、有条件、有保障了。俗话说得好：“村看村、户看户，群众看干部，干部看党支部。”就是这个道理。

（三）切实加强内外协调工作，形成监管监察合力，促进工作开展协调配合是形成合力的前提，是搞好工作的基础，加强班子建设的一个重要环节，是要搞好内外协调工作。

在内部协调配合方面，要做到班子成员分工合作，取长补短，团结协作、形成互补功能；上下协调方面要做到政令畅通，工作落实、责任落实，确保大局；部门之间协调配合方面要做到加强联系，互相勾通，互相配合，互相支持，共保大局；监察员之间要做到互相学习，互相支持，共同提高。通过内部的协调配合，形成强大的内力，练就深厚的“内功”。

在外部协调配合方面，就是要通过我们的检查指导工作，通过正确履行职能的行为，协调好与地方政府及其有关职能部门的工作关系，使我们有限的监察力量与强大的地方监管力量很好地形成合力，把松散合作提升到紧密配合，收到功能放大型的效果。

通过搞好内外协调配合工作，形成内功深厚、善借外力，监管监察拧成一股绳，齐心协力，搞好辖区内煤矿安全工作。

（四）提高领导班子的向心力、凝聚力和战斗力

第3篇：班子建设要求范文

【关键词】 企业；基层领导班子建设；措施

加强国有企业基层领导班子建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。如何按照创先争优活动对基层领导班子建设“五个好”“四强”的要求，联系实际工作，开拓进取，扎实工作，努力锻造一支支“为民、务实、清廉”、政治坚定、作风正派、业绩突出、团结协作、群众满意的各级基层领导班子，是摆在企业各级党委面前的重要课题。

近年来，湖南华菱涟钢党委认真按照上级要求，紧密结合企业扭亏脱困的工作目标和干部队伍的思想实际，积极推行“唯德、唯才、唯业绩”的用人导向，切实抓好各级领导班子和领导干部队伍思想作风建设，不断提高选取人用人的公信度和满意度，努力营造风清气正的生产经营环境，促进了扭亏脱困阶段性目标的实现。本文结合实际工作，对加强企业基层领导班子建设谈几点初步的认识。

一、加强企业基层领导班子建设要做到“为民、务实、清廉”

1、坚持求真务实，密切联系群众

企业各级基层领导班子成员要深入基层，倾听群众呼声；正视矛盾，积极处理，勇于担责；发挥思想政治工作优势，落实“五必访”“六必谈”，真心关爱职工，以诚待人，以情感人；杜绝脱离实际、漠视群众、高高在上的工作方法；改变坐等职工群众上门抱怨的逆向谈心现象，积极主动发现矛盾、化解抱怨。

2、坚持业绩导向，完成目标任务

企业各级基层领导班子成员要善于着眼企业大局，追赶行业先进，争创一流业绩，在任务与压力面前，敢抓敢管，敢想敢干，坚决完成目标任务，不断刷新各项指标。

3、坚持勤政廉政，塑造班子形象

企业各级基层领导班子成员要整肃歪风邪气，强化勤廉自律；清白做人，干净做事，率先垂范，在利益和诱惑面前，弘扬正气，塑造班子形象；在制止索、拿、卡、要，打击偷盗，堵塞跑、冒、滴、漏等行动中，想在群众前、干在群众前。

4、坚持民主集中制

民主集中制是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。一个班子、一个团队，只有充分发扬民主，才能更好地团结共事、密切配合、相互支持。企业各级基层领导班子成员一定要强化民主团结意识，要有宽广胸怀，要有容人之度，不斤斤计较个人得失，不搞无原则的纠纷，要善于共事，倾听各方面的意见，吸纳忠言，要善于调动大家的积极性，发挥整体合力，在团结中干事，在干事中团结。

二、加强企业基层领导班子建设要明确重点抓手

1、始终把思想作风建设摆在各级领导班子建设的突出位置

一是要定期召开高层务虚会。企业每年要通过高层务虚会、中心组学习等方式，把企业改革与发展的重点难点问题，作为务虚会议和中心组学习等的主攻课题，主动应对企业改革发展与市场的变化，研究与探讨企业科学发展的重大理论与实践问题，请专家学者讲课和集体“会诊”，从理论和实践的结合上破解企业发展难题。每一次务虚会都应成为解放思想、明确企业发展思路的过程。二是开展领导干部思想作风教育实践活动。重点解决领导干部不重视学习的问题。在企业部分干部中，由于学习不够，思想观念和知识储备不能适应企业转型升级的需要，对严峻形势和繁重任务认识不足，遇到难题思路不宽，招数不多，难以迅速打开工作局面；缺乏对现状进行改进的动力与变革的勇气，盲目乐观，消极等待。通过思想作风教育实践活动，形成唯实的学习风气，强化敢于担当的责任意识、超前思考的前瞻意识、快速反应的执行意识、发动和依靠职工的群众意识、用户至上的市场意识、敢想敢干的创新意识。

2、把推行“唯德、唯才、唯业绩”作为根本的用人导向

一是推行以“用人导向”为核心的导向体系，确保选人用人上的公平、公正、公开。二是确立激励干部的四条标准，即在困难和挑战面前“敢想敢干、完成任务，争创一流业绩；带好队伍、深入群众、深入现场了解情况，解决问题；严于自律，严格管理，以身作则；善于合作，打破部门和单位界限，站在全局高度思考和解决问题”。三是强化激励约束机制。对德才兼备、工作业绩突出的优先提拔使用并给予奖励。正确的用人导向，能有效激发干部责任感和事业心。

3、坚持把“完善制度、严格管理”作为加强领导干部队伍建设的重点

制订《企业基层管理人员管理办法》、《企业中层管理人员管理办法》，对中、基层管理人员的选拔、考察、聘任免、考核、评价、岗位交流（轮换）、培训、薪酬分配、奖惩以及后备干部选拔培养等工作进行完善、规范，对基层管理人员的选拔聘任免进行集中管理，从原则和程序上把好基层管理人员选拔入口关。通过制度和措施的建立，使企业领导班子和领导干部队伍建设步入制度化、规范化发展的轨道。

4、把“创新管理，扩大公开”作为提高选人用人公信度的关键

加大党务、厂务公开力度。干部提拔使用广泛征求职工意见，组织民主推荐，企业经营管理实情、存在的主要问题及时向职工群众公开。可尝试开通“企业论坛”，听取、包容不同意见，广开言路，广纳民智。

三、加强企业基层领导班子建设要改进措施

1、加强对企业领导干部的思想政治教育和任职培训

重视干部教育培训是我们党的优良传统，企业高管人员、中层主要骨干和高层后备干部每年要有一定的培训，特别是组织人事干部更要开阔视野，加强培训。

2、坚持德才兼备的用人标准

在干部选拔任用上，要旗帜鲜明地坚持以德才兼备、以德为先的标准，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，引导各级干部提升素质，踏实干事，凭德才、凭实绩进步。

3、规范干部选拔任用的程序

在选拔任用程序上保证公平公正、阳光透明，做到不划定“圈子”，不照顾“面子”，不埋没“金子”，真正给想干事的人搭建舞台，给能干事的人提供平台。

4、不断完善干部考评机制

将个人承诺、群众评议与谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任制审计等组织措施有机结合起来，大力褒奖开拓创新的干部，鼓励踏实干事的干部，支持一身正气的干部，鞭策不思进取的干部，惩戒投机钻营的干部，调整平庸无能的干部。要建立脱离行政序列的技术序列，打通技术人员的成长通道。

第4篇：班子建设要求范文

冯力军在讲话中指出，省委十分重视陕西学前师范学院的发展和学院领导班子建设。她对现任党政班子为学院改革、发展和建设所作的贡献给予了充分肯定，并对该院领导班子建设提出了三点要求：一是加强学习，坚定信念，努力建设学习创新型领导班子；二是加强团结，发扬民主，努力建设和谐共识的领导班子；三是抓住机遇，加快发展，努力建设廉洁能干的领导班子。她希望该院党政领导班子及全院教职员工继续保持昂扬奋发的精神状态，积极投身建设教育强省的实践，对早日实现创建有特色、高水平普通本科师范学院的目标而努力奋斗，为推动陕西基础教育事业发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

付建成作表态发言。他表示，在新的岗位上将致力于学院发展，准确把握好学院的办学要求和功能定位，进一步发挥学前教育的自身优势，进一步突显学院的自身特色，全面提高教学、科研、管理和服务水平。在学院党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，开拓创新，以务实的工作态度扎实地开展工作。

梁宝林作总结讲话。他要求陕西学前师范学院党政班子认真学习冯力军副部长的讲话精神，把讲话精神贯彻到领导班子建设、干部队伍建设和学院发展之中，把思想和行动统一到省委的决定上来。希望学院新的领导班子不辜负省委的殷切希望，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要以及我省的贯彻实施意见精神，以科学发展观统领学院工作全局，勤奋努力，开拓创新，讲团结，重大局，同呼吸，共命运，共创陕西学前师范学院的美好未来。

第5篇：班子建设要求范文

最近，XX县委办、县委组织部、县经管局、县民政局等部门组成调查组，对村级班子建设进行了专题调研。此次调查采取发放调查表、召开座谈会、个别走访、查阅有关资料等形式，调查范围涉及平口、小淹、杨林等10个乡镇、20多个村。调查结果表明，我县村级班子建设总的形势是好的，呈现出积极、健康的发展态势，为促进我县农村经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时，调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

一、我县村级班子建设的基本情况

我县1180个行政村（居委），共有村干部4948名，其中35岁以下的891人，占18%。高中、中专以上文化的1179人，占23.8%。调查表明，近年来，我县在加强村级班子建设方面卓有成效。一是班子整体结构不断优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。近3年来，全县先后调整村支两委成员1984人，其中村党支部书记548人，村主任492人。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主政治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。三是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。近3年来，全县共举办村级干部各类培训班386期，受训的村级干部达26840人次。特别是通过村级“三个代表”学习教育活动，全县村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。四是村干部工作积极性和主动性不断提升。大多乡镇对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，对村干部报酬全面实行了统筹，推行了“基础+职务+工龄+村类别+绩效”的结构工资制度，并严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，大部分乡镇党委政府能做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。五是后备干部队伍不断壮大。近3年来，全县共培养和发展优秀青年农民党员750名，其中已任村干部的164名，已作为村级后备干部储备的达415名。

调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近三年来辞官不做的12人，现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。

二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。

第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。

第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

三、加强村级班子建设的对策与建议

第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。

第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

第6篇：班子建设要求范文

一、理清思路，选准农村后进班子整建工作的突破口

近年来，在上级党委的正确领导下，乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力开展“三级联创”，扎实推进“民主议政”，深入实施“乡镇振兴计划”、“百村行动”，全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是，也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。我所说的这几类村各办事处或多或少地存在。这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了我乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐的建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。

二、真抓实干，扎实推进农村后进班子整建工作

农村工作，尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”。

（一）搞好调查研究，掌握一手资料。对于村班子“软、散、懒、瘫、无”问题，我们的第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的“百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。我乡有比较好的区位优势，几年来我们乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是在同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，我们对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我们的基层组织建设才有机会实现大的突破。

（二）因村制异，对症下药。在摸清村情的基础上，因村制异进行整治。对“瘫班子”，从理清瘫的原因入手，找准病根，是家族矛盾的解决家族矛盾，是经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”（政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）的原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”，要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”的信心和“公道办事、依法办事”的能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”，要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”的问题。“懒班子”，主要是在思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。在选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”的原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的，从县、乡机关干部中选派。

（三）着眼长远利益，强化制度建设。后进班子整建工作是一项长期性工作，要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到了甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是我们整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，是我们建设新农村能不能破题的重要保证。今后，我们要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。

三、高标准，严要求，确保整建工作取得实效

第7篇：班子建设要求范文

日前，四川调查总队下发通知，在全省农村调查领域全面推广“5+5”工作模式，强调“抓住5个关键宇、确立5项新制度”，着力加强农村调查基层基础工作规范化建设。

通知要求，农村调查工作要紧紧抓住“点、图、账、实、人”这5个关键字。一、加强网点建设，落实辅助调查员的办公地点，为调查户加挂“国家调查户”铭牌，提高国家调查的影响力。二、绘制调查网点电子地图和调查样本示意图，编制调查工作流程图，加强网点管理水平。三、建立调查乡(村，户)基本情况台账，督促记好农户收支日记账，提高基础数据质量。四、调查人员要参与实地调查，深入实地检查，获取第一手资料，确保数据来源真实可信。五、选聘好辅助调查员，加强对辅助调查员和记账户的业务培训，大力提高数据采集能力。

加强制度建设，确立5项新制度，以保障新模式落到实处、见到实效。一是联系指导制度。二是信息采集制度。三是数据审核制度。四是检查督促制度。五是目标管理制度。

青海总队　扎实做好新一轮样本轮换

国家统计局青海调查总队日前召开全省城镇住户、农村抽样调查样本轮换工作暨业务培训会议，安排部署全省新一轮样本轮换工作。青海调查总队总队长张小军指出要将新一轮样本轮换工作作为今年工作的重中之重，并提出具体要求

一要认真学习，切实掌握。要学懂吃透轮换方案和实施细则，多讨论，多研究，对方案形成共识，以便更好地贯彻执行；二要严格执行，确保质量。要严格执行工作方案和实施细则，夯实工作基础，确保执行方案不走样、不变味，严把轮换各环节工作质量关，保证轮换工作按时保质保量圆满完成，三要加强督导，明确责任。总队各有关处室要抽出力量对基层新样本的抽选和布置落实进行督导检查，及时发现和解决各环节可能出现的问题，纠正违规操作和不规范行为，建立严格的责任制，对各工作环节实行严格的质量控制；四要统筹安排，有序推进。要统筹安排人力物力，保证正常业务与样本轮换工作两不误；五要妥善保存，充分利用。总队各相关业务处、各市、县调查队、统计局必须将核实后的样本轮换资料进行妥善保管和存档。

吉林总队　以“五大建设”实现新跨越

日前，吉林调查队系统上半年经济形势分析暨全省队长会在长春召开。吉林调查总队总队长王雁南强调指出，要强化“五大建设”，即班子建设、思想建设、作风建设、机关建设和业务建设，力推“三个提高”，实现新的更大跨越。

班子建设是调查队整体建设的灵魂和首要任务。尽快配齐配强各队班子。对不作为、不得力的班子或队长进行坚决调整。出台领导班子建设长效管理机制，重点实施督促检查、末位淘汰等机制。

思想建设是加强干部队伍建设的根本性建设。要牢固树立“五个意识”，即党性宗旨意识、科学发展意识、国家队意识，数据质量意识和团结和谐意识。

优良的作风是事业不断进步的重要保证。要以更加开阔的视野，更加积极的心态，直面统计调查工作中的矛盾，迎难而上，推动发展。

第8篇：班子建设要求范文

一,积极沟通思想,广泛征求意见,认真做好会前准备工作

为开好这次民主生活会,党支部会前确定了会议主题,制定了民主生活会方案,按要求进行了相关篇目的学习内,并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排.在此之前,我校通过设置召开座谈会,发放《征求意见表》,广泛征求意见,使班子和个人找到了存在的不足.党组书记与成员之间,党组成员与成员之间,积极主动地沟通思想.在此基础上,班子成员进行了认真准备并撰写了民主生活会发言材料,按规定的程序进行了分层次审核把关,并对领导班子存在的问题提出了整改建议,为开好这次民主生活会打下坚实基础.

二,敞开心扉,深挖思想根源,开展批评与自我批评

在民主生活会上,首先明确了召开这次民主生活会的主题,程序,内容和要求.认真回顾总结了领导班子及个人在落实科学发展观等方面存在的问题,认真开展了批评与自我批评,明确提出了今后努力方向和整改措施.

(一)学习贯彻落实科学发展观回顾

1,精诚团结,身先士卒,为班子建设打下良好基础

2,以师德建设为内核,加强教师队伍建设

(1)以师德师风建设为核心,提高教师队伍的职业道德素质

(2)努力创建学习型组织,加强内涵建设,提高能力素质

3,以教学为中心,努力提高教学质量

(1)聚焦课堂,开展有效教学研究,向课堂教学要质量

(2)加强质量监控,提高学科教学质量

3,以科组建设为纽带,扎实开展教科研活动

4,积极推行素质教育,开发学生潜能,促进学生主动健康发展

(二)存在的主要问题及其原因

1,思想还不够解放.理论学习还不够深入,系统.

2,创新意识不够强.学校在德育管理,教学管理,后勤管理等工作的创新水平有待提高,宏观规划和微观可操作意识有待进一步增强.

3,教师队伍尤其是班子队伍建设与学校发展不平衡.

(三)今后落实科学发展观的总体思路和措施

1,进一步加强领导班子建设,打造学习型干部队伍,切实提高领导班子理论水平和执政能力

2,强化宗旨意识,切实增强和转变工作作风

3,大力加强教师队伍建设,促进教师队伍的增值和可持续发展

(1)继续以师德师风建设为核心,不断提高教师队伍的职业道德素质

(2)加强内涵建设,积淀文化底蕴

(3)科研引领,加强培训,促进教师自我增值和可持续发展

三,形成共识,研究制定整改措施

1,图书馆的全部开放和使用,鉴于学校实际情况考虑,本学期内难以做到.可采用半开放式的方式设立"读书角"以满足学生的课外阅读需求.

2,教师要主动争取更多的校内外教研交流机会.也可用有效的网络资源,如优秀课例视频等进行探讨和学习.

3,加强"结对子,一对一"的帮扶力度,以老带新,以新促老.同时提高教师学习的主观能动性,深入研究学习相关知识,提高业务水平.

4,在德育方面应加强大队部建设,多开展有益学生身心健康发展的活动以达到丰富校园生活的目的.

5,肯定后勤组的工作,今后要更多的考虑如何把后勤,卫生等工作做得更扎实有效;午休管理在严肃纪律之余应体现其人性化特色:对于个别不遵守午休纪律的学生,应和家长沟通并劝其回家调整一段时间,以更好地适应学校的纪律和要求.

第9篇：班子建设要求范文

一、加强班子建设，转变办学思想

学校党政工一班人通过不断地学习，牢固地树立了教育为人民服务的思想，把“着眼孩子的终身发展，为孩子的终身幸福负责”作为办学理念。把“办让农民满意的教育”作为我们追求的终极目标。

我们依照教育规律，按照天观人民的需求来打造学校的发展蓝图。天观教学质量相对全县乃至全区均滞后，我们承认落后，但不甘落后，充分发挥自身优势，从两支队伍建设入手，通过开放民主的管理，创建和谐、进取的人文环境，塑造一支德高技强、团结奉献、勤学善研的教师队伍。通过让学生在“吃健康、住舒适、玩知识”三方面的建设，提升学校整体形象，让学校成为学生探索求知的学园、生动活泼的乐园、充满亲情的家园、整洁美丽的花园，增强学校的生存、发展能力。

班子建设的目标是团结、勤政、廉洁、务实、高效。班子建设实行分级管理，分工负责，团结协作的原则。张波主任分管教学线，主抓初三继续教育和课改工作，黄宝祥主任分管服务中心工作和安全工作。班子建设坚持每周星期天晚上行政会、一月一次校务委员会制度，贯彻“集体领导，会议决定”的要求，做到了大事研究，中等事讨论，小事通气。张波主任抓管教学极有方略，计划周详，落实到位，注重实效。黄宝祥主任虽刚上任，但勤学肯钻，入门快，工作细致认真，踏实肯干。

二、强力加强教师队伍建设，努力提升教学质量

由于教师队伍的老龄化严重，我校教师队伍平均年龄47岁，个别学科教师不配套，修业班基本上是新手或教新学科的，必然有一个打磨和积淀的过程。因此，本年，我们把加强教师队伍建设作为工作的重中之重。要求对教学管理重心下移，走出办公室，走进教室，走进教材，走向学生。一是领导带头上风险课，下深水作业，给教师做出表率。二是对青年教师夹磨锻炼，促进青年教师快速成长。三是结合课改，支持教师参加各种培训，校内定期举行各种培训，硬性要求学习计算机操作。四是认真开展课堂教学研究和备课专题研究。认真进行说课和评课。五是召开了教学工作专题会，表彰了先进，出台了抓教学的措施。六是强化了上班纪律，实行了专人考勤制度。七是强化毕业班教学工作，采取定目标、签责任书、制定专项奖惩制度等办法，使毕业班工作扎实有效的推进。八是采取表扬和解剖相结合的办法，调动教师工作的积极性。九是做好学校、家庭和社会和党委政府的沟通工作。通过艰辛的努力，我校的广大教师用自己的实际行动向广大父老乡亲交了一分优秀的答卷，也用事实证明我校的领导班子是团结、务实、勤政、高效的；我校教师个个业务精湛、求真务实、安贫乐教。

三、深化改革，提高办学综合效益

在后勤和建设方面，我们始终坚持因校制宜，内涵发展，做了以下工作。

一是通过改善投资环境，招商引资18万多元，改造学生宿舍。

二是通过公寓改造配套搭车硬化了操场。

三是向上级争取学生公寓收费项目，增强了学校的造血功能。

四是借助乡党委政府支持，搭乘中央财政危改末班车，实现计划危改320平方米。

五是进一步深化后勤改革，改革伙食团经营模式，改善了学生浴室、锅炉房、洗碗间、闭路电视网络的设施设备，实现了育人服务创收三赢。

六是严格财经纪律增收节支。严格贯彻学校财务管理办法和服务中心财务管理制度，压缩开支。