扶贫工作的重要性精选(九篇)

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第1篇：扶贫工作的重要性范文

关键词：双联 精准扶贫 农业经济

中图分类号：F3233文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0021-01

一、张掖市贫困人口基本情况

近年来，张掖市在市委市政府的领导下，大力推进“双联”和精准扶贫、专项扶贫等工作，使贫困发生率下降到了2%以内，在脱贫致富上取得了显著成绩。但由于大部分贫困人口集中在自然条件差，基础设施不完善的落后地区或山区，这就给扶贫工作带来了许多困难。在张掖市贫困人口中大部分又是农民，由于自身经济条件差，进而影响到了农业生产，农业生产没有好的收入又导致他们的经济来源更加薄弱，最终形成了恶性循环。

二、开展“双联”和精准扶贫对当地农业经济发展的重要性

在我国许多贫困地区，大量农户由于资金缺乏而无法开展农业种植和生产。如果地方政府能出台好的政策和措施，给予这些贫困农户一定的帮扶，在使他们脱贫的同时，使他们更有能力开展相关农业生产，带动当地农业经济的整体发展。开展“双联”和精准扶贫就是对这一部分贫困农户的有效帮助，不管是从资金上，知识技术支持上，还是开展相关培训上等，都能有效地帮助贫困农户早日脱贫致富，推动当地农业发展。

三、张掖市“双联”行动和精准扶贫中存在的主要困难

近年来，张掖市通过实施精准扶贫工作，先后实现了甘州、肃南、山丹、民乐、高台五个插花型贫困县整体脱贫。但在整个扶贫工作中仍然存在一些困难和问题，导致扶贫工作不能达到预期效果。

首先，许多贫困地区自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定，影响了扶贫工作的效果。由于许多贫困农户本身文化知识水平偏低，掌握的实用技术较少，因此，他们无法掌握和使用现代化农业的新知识和技术。再加上这些地方由于基础设施、交通和地理位置的原因，跟外界交流较少，更进一步限制了他们的自我发展能力，这些都加大了扶贫工作的难度。其次，如何有效解决贫困农户资金短缺的问题。由于资金短缺，无法将足够的资金投放到农业上。长期以来，农村普遍存在“银行不敢贷、农民贷不起”的“钱难”问题，严重制约农民增收、农村发展和脱贫致富的步伐。如何在扶贫过程中帮助农户解决资金问题，成为扶贫过程中的重点也是难点。最后，扶贫的效果如何监管，也是考察扶贫工作的重要环节。如果监管力度不够，不但扶贫工作流于形式，而且还会滋生许多腐败贪污现象。如何建立有效的监测机制，强化监管考核也成为扶贫工作中的一个难点。

四、解决贫困农户现状发展农业经济的对策

自从张掖市的“双联”和精准扶贫工作开展以来，加快了贫困地区脱贫的步伐。实施到村到户的个性化帮扶措施，不断推进了双联行动与精准扶贫精准脱贫行动的深度融合。但就在帮扶贫困农户的工作中，仍然存在一些问题，在工作方法和政策上还缺少一些创新，为了更好地帮助贫困农户脱贫，还应该不断提出和设计出更多具有地方性、针对性和创新性的对策。

（一）发展农村金融服务，强化金融支持

我国的商业银行网点和非银行金融机构大多集中在发达地区或是中小城市，在农村或偏远地区设立的营业网点相对较少，考虑到风险因素，这些机构能提供的业务也比较单一，最终导致了农村普遍存在的“银行不敢贷、农民贷不起”的“钱难”问题。当地政府应该出台优惠政策，激励各个金融机构多推出一些能够帮助农户解决资金融通的业务，为他们今后的农业发展提供资金支持，同时也拓展了这些金融机构本身的业务量和客户群体。

（二）利用电子商务拓展农产品销路

由于各个地方农产品标准化程度低、地域性强、季节性强等特点，有时会限制农产品的销售，特别是在一些经济本身就欠发达地区，农产品销售的情况对农民收入至关重要。电子商务就是解决这一问题的有效方法。各地方政府应该将电子商务和农业有效融合的模式介绍给农民，教授他们如何用农业电子商务的概念来发展农业。

第2篇：扶贫工作的重要性范文

一、工作目标：

结合红桥社区村情民意实际情况，做到扶贫要求实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，瞄准贫困人口，建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施，确保稳固脱贫成果，杜绝返贫现象，做到“脱真贫、真脱贫”。

二、基本情况：

红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域，辖区面积7.3平方公里，共20个居民组，常住人口3984人，目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人，通过几年的努力到2018年底已经全部实现脱贫。2019年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果，把稳定脱贫做牢，做实。

三、帮扶措施：

我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上，以农民增收为核心，以改善群众生活条件为落脚点，以加强责任考核为抓手，大力改善农村生活生产条件，美化亮化农村环境，积极发挥本村中心地理位置优势，多方协调落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作：

1、大力培育发展本村“一镇一园”产业，从政策上、技术上、资金上给予帮助，真正让贫困户得实惠。

2、大力加强农村基础实施建设，利用自身的地理位置优势，借助城市发展建设机遇，搞好本村美化亮化工作。

3、大力抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、人居环境整治、特色种养、就业脱贫等各项常态化工作

四、工作要求：

1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划，努力争取相关部门支持，帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策，落实扶贫资金的管理和发放，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

2、以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性，复杂性和艰巨性，负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫不走样。

3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作，争取广大群众的理解和支持，及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难，纠正工作中的不足。

2019年让我们携手共进、风雨同舟带领全村贫困人口一起走出贫困奔向小康。                 

第3篇：扶贫工作的重要性范文

会议时间: xxx年11月10日

会议地点： 村委会小会议室

参会人员：镇人大主席、镇扶贫办全体人员、核桃村和落水洞村两委成员、各村小组干部

主持人：某某

记录人：某某

会议议题：核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看

会议内容：

第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。

第二、镇人大主席向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对 “建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。据此，他作出以下要求：

一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民-主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。

二是各村委、各村小组都必须做到民-主评议，并把民-主评议的结果对全村进行公示。重视群众意见，已脱贫户对“建档立卡”退出有不理解的地方，及时进行解释。

三是上下保持信息畅通，调整工作进行中出现问题及时反映解决。

扶贫项目会议记录二

xxx年3月19日，XXX镇召开扶贫工作会议。XXX镇镇长、分管扶贫的副镇长及相关工作人员参加了会议。 会议认真学习了县扶贫开发工作精神和市委市政府主深入分析了目前我镇扶贫开发工作面临的严峻形势，强调必须进一步解放思想，深刻认识扶贫开发工作的极端重要性，以坚强的执行力扎实推进各项工作，全面完成扶贫开发各项目标任务。

会议强调，推进扶贫开发工作，要强化两种“意识”：一是要充分认识到贫困村两委干部在扶贫开发工作中的重要作用。要加强与他们的沟通联系，想办法提高他们的积极性，使他们主动投身到扶贫开发工作中来。二是要充分认识到农业产业化项目对于贫困户脱贫的重要意义：产业基地可以给贫困户带来效益分红；产业基地的示范效应可以带动贫困户从事相关种养脱贫；各帮扶单位可以通过奖勤方式鼓励贫困户通过劳动自力脱贫。

会议经过充分讨论研究，对今年扶贫开发工作的重点作了强调，并部署如下:

一、狠抓资金投入。积极向县扶贫办争取扶贫资金。

二、狠抓产业项目。强力推行“一村一项目”工程，，以村为单位成立合作社，加快贫困村民脱贫致富步伐。

三、狠抓危房改造。危房改造是今年扶贫开发工作的重点，省级财政资金投入1万元/户，要加大资金投入，迅速推进危房改造工作，争取今年在全省率先完成危房改造任务。

四、狠抓数据填报。要认真分析各项脱贫指标，克服去年数据填报的不足，防止漏报、误报、谎报的现象。

XXX镇人民政府

xxxx年三月十九日

扶贫项目会议记录三

1、会议议题：关于xxx年财政专项扶贫资金项目申报和实施的相关事宜

2、开会日期：xxx年10月13日

3、参会人员：村委会会议室

4、主持人介绍项目概况

*****同志介绍项目情况：根据***扶组[xxx]**号文件精神和要求，我村申报了xxx年第一批财政专项扶贫资金项目，并获得县扶贫办批准实施，主要是实施油茶种植项目。项目示范种植面积70亩，地点村*****，主要建设内容是对整体油茶山地进行开挖平整，以及到山上的路进行平整，引进一批优质的油茶苗，项目计划投资26万元，申请获批的财政扶贫专项资金20万元，扶贫办对口援助村整合资金6万元，村集体自筹解决2万元。

5、参会人员意见

*****主任：同意和支持对村*****70亩山地进行改造，发展油茶种植，能增加老百姓收入，改变生活质量，带动一部分贫困户脱贫。

村民代表：县这两年也在大力推广油茶种植，*****种植油茶还是非常合适，土质好，这个70亩油茶种植园可以在村里起到带头作用，后面老百姓也会跟着一起发展种植油茶，支持*****70亩油茶种植项目的实施。

梅君明：*****地方很好，比较适合种植油茶，而且种植油茶可

以带动老百姓致富，特别是贫困户脱贫，同意实施油茶种植项目。 村民代表：种植油茶还是特别适合我们山区发展，对老百姓来说是个致富的路子，像我贫困户搞油茶种植就好，技术要求不是很高，家里有山地，同意把*****油茶种植基地作为示范点来实施。

6、讨论结果（同意实施）

会议讨论结果一致同意实施*****70亩油茶种植项目，认为项目实施能起到很好的示范效应，可以发动老百姓种植油茶的积极性，改变脱贫致富。

7、会后相关项目工作安排

（1）组织项目申报，并成立项目实施领导小组和监督小组，*****负责实施小组，*****负责监督小组。

（2）项目公开发包，经过公开竞价，所有工程都有承办者负责实施。

第4篇：扶贫工作的重要性范文

认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》和《省信息公开条例试行办法》以全市贫困地区群众脱贫致富为导向，以服务“三农”为目的不断扩大信息公开范围，完善公开方式，主动接受贫困群众、上级主管部门及其它组织的监督，信息公开工作取得了明显成效。

1加强组织领导。健全工作体系。为了加强信息公开工作的组织领导，办及时成立了信息公开工作领导小组，由办党组书记、主任任组长，办党组成员、副主任任副组长，领导小组成员由各科室负责同志组成。领导小组下设办公室，具体负责信息公开工作的落实工作。重点对全市扶贫系统信息公开进行统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实的工作机制。办领导多次在办党组会议、主任办公会议、全市扶贫工作会议等有关会议上，就如何深入贯彻落实《条例》扎实有效推进信息公开工作提出了具体要求。各县区扶贫部门也相应成立了工作领导小组，不断加强对本系统信息公开工作的组织领导，健全机制，构建了科学、完善、高效的信息公开工作体系。

2明确工作任务。完善工作机制。为了确保信息公开工作依法、有序、顺利进行，办根据《中华人民共和国信息公开条例》有关规定，按照“以公开为原则，以不公开为例外”和“谁制作，谁公开，谁保存，谁公开”原则，先后制定了市扶贫开发办公室信息公开实施意见》市扶贫开发办公室信息公开目录》市扶贫开发办公室信息保密审查制度》等相关的配套制度，做到机制完善、制度健全、措施有力，为信息公开工作提供了坚强的制度保障。

3注重载体建设。畅通公开渠道。针对扶贫开发工作的任务和阶段性工作特点及时编写《扶贫信息》和《扶贫工作动态》报送省扶贫开发办公室和市委、市及县区，充分发挥这两个重要载体的作用，提高信息公开实效。全年编写《扶贫信息》126期、扶贫开发动态》12期，并根据每期信息的主要内容，有选择性地发送给市人大、市政协、市直有关部门、县区及相关部门，进一步扩大信息公开的范围。同时，利用在线、电视台、日报等多种媒体积极宣传国家扶贫开发政策和我市扶贫开发的成效。

4大力开展宣传。拓宽公开范围。扶贫项目计划实施过程中，要求项目实施单位制作项目实施公示栏，公示内容涉及项目资金、建设内容、建设单位、项目成效等。为了加大对扶贫相关政策的宣传力度，通过印制宣传册、宣传单、墙报、广播等宣传工具，做到政策、制度、措施家喻户晓，进一步拓宽了信息公开渠道。

二、信息公开情况

1年扶贫开发项目建设计划书。公开了年度全市扶贫开发项目建设规划、整村推进、农田水利、种养业、科技扶贫、雨露计划”等项目资金实施计划。

2全市扶贫工作规划及相关政策。公开了市扶贫开发办公室关于扶贫开发工作成效和市扶贫开发发展规划》市工作要点》市关于加强社会帮扶工作的实施意见》市年度市直单位帮办实事情况的通报》等。

3主要工作进展督查情况。公开了人大代表建议、政协提案办理落实情况。即：市人大会议第155号建议、市政协会议第219号提案“关于加大对少数民族贫困县扶贫开发力度的建议”市人大会议156号建议、市政协五届四次第10号提案“关于加大清水扶贫开发工作和社会帮扶工作的建议”

4采取“行风热线”下发文件、政务公开栏、政务信息、相关网站、报刊、广播、电视等方式主动公开信息。

5依照上级部门的要求。对信息申请不能公开信息。

三、信息公开复议、诉讼和申诉情况

年度未发生因政务公开、信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

四、存在主要问题和改进措施

第5篇：扶贫工作的重要性范文

三年以来某某同志努力提高自己的政治理论水平，不断增强政治敏锐性与鉴别能力，立足本职工作，以政治修养统领全局，务实创新工作扎实，业务过硬。熟悉我单位各项业务工作，并具有较强的创新精神和能力。主要负责以下工作：

一、国家重大项目库的管理及项目申报。能够熟练掌握项目库的应用，做到与省市以及项目单位的有效沟通和对接，及时有效的完成项目申报工作。以加强重大建设项目储备，实现经济稳定增长，保持投资持续增长的需要，合理有效调整经济结构，转变发展方式。同时是向上争取、对外招商引资的需要，抓住国家机遇，积极争取国家和省对我县项目资金等方面的倾斜和支持。

二、克东县节能工作。一是在工作中高度重视、加强领导，全面部署节能减排工作，加强和推进用能企业节能减排工作，继承和发扬勤俭节约优良传统，让企业认识到节能减排工作的重要性，把节能减排工作作为战略性任务来抓。二是突出重点，强化措施，积极开展节能减排工作。加大宣传力度，把宣传教育伸展到基层，引导企业人员树立节能意识。强化责任，突出重点。提高做好技能减排工作的针对性和实效性。加强督促检查，定期对各项节能减排工作进行检查，保证各具体项目节能减排工作落实情况。坚决落实科学发展观，加快推进和谐、小康、文明城市建设的要求出发，充分认识节能减排工作的重要性。同时节能工作是每年市考县环节中的重要一环，保证在考核过程中高质量的完成考核任务。

三、对接省市投资处、运行科、环资处等处相关工作。努力学习、不断提高政治理论水平和业务素质。脚踏实地，认真做好根本工作。对省市布置的工作能够保质保量完成各项工作，始终坚持大处着眼、小处着手，认真把握工作细节。在工作过程中，严格要求自我，时刻警醒，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，反思不足，以更好的完成工作任务。

第6篇：扶贫工作的重要性范文

 

领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署，查找脱贫攻坚中存在的突出问题。等下面是小编和大家分享脱贫攻坚个人对照剖析材料文章，仅供参考，欢迎大家喜欢阅读。

对照xxx反馈意见，按照讲话要求，通过中心组学习和自我学习，我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来，学习领会xx重要指示。xx再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看，打赢脱贫攻坚战，对解决城乡不平衡不充分发展问题，提高群众的幸福感，巩固xx，维护xx有着重要意义。

(一)政策学习不够。

对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深入，系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导实践的意识不够强，没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系，投入到维稳工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相对比重小。

(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。

总认为xx市经济基础相对较好，是国家百强县市，近年城乡居民收入不断提高，觉得群众的生活过的相对殷实，全市贫困人口较少，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的督促检查指导频次不够多，在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约，在扶贫领域投入的财政资金不够充足。

(三)发动群众不够。

政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够，导致发动全体群众共同打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业，实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全，执行情况不太理想。

(四)思想创新不强。

在具体脱贫攻坚工作中，想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多，创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题，考虑单方面的难处多，存有一定的畏难情绪，在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活，引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中，有时思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。

(五)统筹兼顾不够。

统筹兼顾事关整体工作的发展，在整个脱贫攻坚工作中，作为包联乡镇领导，对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大，对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入较少，在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时，有重短期，轻长远的倾向，产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够，出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。

对照以上问题，主要有几点原因：

(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，依然沿用过去的办法抓扶贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事，下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。

(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众浮于表面。

(三)具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务，服务群众“最后一公里”还不到位。

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高。

(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习，增强政策理论修养。

把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压，提高标准，提醒自己不能有任何松懈之心，继续保持并提高学习上的优势，不断促进脱贫工作能力的提升，为工作提供思想理论支持，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。

(二)进一步改进工作作风，推动工作全面落实。

严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作，努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事，把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。沉下身心，通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风，掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题，准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向，对症下药。

(三)进一步加强脱贫攻坚项目库建设，增强脱贫攻坚保障。

根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导共同谋划脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的针对性、可操作性，用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效，为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。

(四)进一步加强教育引导，实施“志智双扶”。

第7篇：扶贫工作的重要性范文

【关键词】农村 扶贫开发 问题 对策一、扶贫开发的涵义

扶贫开发的涵义是政府和社会用政策、资金和其他必要手段，帮助有劳动能力的贫困群体改变和重建他们的生产方式与生活方式以创造更多的就业机会，从而使他们与他们的家庭获得可持续的生计。“可持续生计”在1995年的《哥本哈根宣言》中是这样表述的：“使所有男人的妇女自己有选择的生产性就业和工作，获得可靠的稳定的生计。”

二、目前我国农村扶贫开发面临的主要问题

一是绝对贫困人口多，脱贫难度加大。我国广大农村贫困地区的落后状况依然明显，其经济、社会、文化落后的状况仍未得到根本改变，特别是居住在地域偏远、交通不便、生态环境恶化、自然灾害频繁地区的农村绝对贫困人口脱贫致富的道路依旧漫长而艰难。新世纪以来，在我国不断增加扶贫开发资金，不断提出扶贫开发措施的情况下，贫困人口脱贫速度呈现不增加反而逐年减缓的趋势，也充分说明农村绝对贫困人口的脱贫难度日益增大。

二是脱贫人口脆弱，生活状态不稳定。在解决农村绝对贫困人口问题的同时，返贫成为农村扶贫开发工作中的新课题。在已初步脱贫的人口中，由于多种不利因素的掣肘，他们仍然存在很大的脆弱性，并处于极不稳定的状态，甚至稍有冲击就会重返贫困的境地。所以，当微观层面的负面冲击如灾害、疾病、失业等发生时，初步脱贫人群很容易滑落到原来的贫困状态；而当宏观层面的负面冲击如经济危机、就业政策等发生时，他们也最容易成为返贫受害者。

三是市场风险致贫、返贫现象凸显。改革开放后，许多农民通过自主地支配和使用家庭所拥有的各类生产要素，独立地从事非承包经营范围的经济活动，取得了可观的非承包性经营收入。但是，市场竞争的残酷事实表明，这些经营活动同样具有很大的市场风险，特别是对于那些所从事的规模较大的农户，因其筹措和投入的资本数量较大，故他们一旦遭遇市场风险，就很可能会背上沉重的债务，导致贫困或者返贫。

三、对策建议

一是非正规就业是解决贫困问题的有效途径。尽管在非正规部门就业收入水平和保障程度上不如国有经济部门高，但是非正规就业确实为缓解就业压力和解除贫困发挥了积极作用。在产业结构不断调整和升级的背景下，非正规性就业的规模和占总就业的比例在不断地扩大。同时世界经济持续低迷，对于大多数农村甚至城市家庭而言，获得就业的机会是应对经济危机的基本手段。可以说，承认非正规就业的合理性，科学有效地开展农村扶贫开发工作，发展“体制外”的服务市场，不拘一格地促成就业，这是我们目前最主要的选择。

二是建立规范的信贷扶贫金融体制。信贷金融扶贫在许多发展中国家被证明是最有效的扶贫方式之一。小额信贷是最适合扶贫的金融形式，可以有效地满足农村贫困人群的金融需求。“天津项目”的社会意义在于通过小额信贷支持建立一个贫困农民工家政服务机构，把300多位收入低下的女农民工层层组织起来，通过培训活动，使她们重新得到社会大家庭的温暖，又有了情感宣泄和社会交往的渠道，同时也得到了有效的社会支持。

三是充分发挥社区建设的积极作用。实践证明，在社会保障服务工作中，社区正发挥着越来越大的作用，并日益成为市场经济条件下政府帮助农村贫困群体就业的常规制度中极为重要的一环。通过参加有偿的社区服务，除了可以获得一定的经济收入外，心理上可以起到消除社会排斥，促进社会融合的作用；通过参加服务社组织的学习交流活动，使他们摆脱了“见人三分矮”的自我排斥、自我隔绝的心态；社区服务也为农村贫困群体提供了一条可靠的求职途径。“大连经验”的社区建设对于农村反贫困，对于完善我国最低生活保障制度可能是一个符合我国国情的重要环节。

四是扩大对农村劳动者的职业、技能、和劳务输出培训。第一，在免费技术培训项目中，实行贫困和低收入家庭优先的原则，帮助贫困和低收入农户提高经济效益和增收能力。第二，扩大对农村劳动者的职业培训和劳务输出范围，重点推广将培训与劳务输出结合的项目。第三，鼓励民办培训机构发展，加强培训的质量监管、监督，使之能够健康持续发展。第四，为外来农民工提供有针对性的职业技能、技术培训，开办专为已进城一段时间的农民工学习掌握职业技能的农民工夜校等等。

四、结论

农村扶贫开发工作需要充分重视地区经济差异，结合当地具体的经济状况，因地制宜的采取分层次、多项的扶贫措施，并且通过对各地区扶贫开发工作的不断交流学习、吸取教训、总结经验，分阶段、分步骤地实施推广才是理性的选择。特别是在农民年人均纯收入的扶贫标准提高到2300元的形势下，充分认识农村扶贫开发工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，继续实施有利于农村贫困地区发展的宏观经济政策和发展战略，重点制定专项的扶持政策，切实维护农村贫困人群的基本权益和切身利益，努力把农村扶贫开发工作提高到一个新水平。

参考文献：

[1]郑功成.社会保障学[M].中国劳动社会保障出版社，2005.

[2]郑功成.社会保障学--理念、制度、实践与思辨[M].北京：

商务印书馆，2000.

[3]刘书鹤.农村社会保障的若干问题[J].人口研究，2001，（5）.

[4]吴晨光，周密.我国贫困人口出现反弹反思：新贫困人口从

何而来[N].南方周末，2004.

第8篇：扶贫工作的重要性范文

狠抓扶贫攻坚和同步小康驻村，加快群众脱贫致富步伐。黄平县现有贫困人口9.79万人，贫困人口发生率为26.31%，贫困乡镇发生率为64.29%，扶贫攻坚任务十分艰巨，必须围绕扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人（第一书记）、脱贫成效，扎实推动精准扶贫、精准脱贫。

坚持“以村为单位、以户为目标”分类施策，做好“通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批”工作，确保扶贫工作有的放矢。同时，认真开展同步小康驻村工作，围绕小康“六项行动计划”的建设，按照“整合资源、统一实施、各记其功”的办法，集中力量、集中项目、集中资金搞好一批村寨的基础设施建设。

大力发展经济，为改善民生提供物质支撑。只有发展好经济，才能进一步加大对社会事业的财政投入，否则改善民生就成了无源之水、无本之木。

必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，不断增强县域经济实力，增加社会财富，为改善民生、加快社会建设发展奠定物质基础；必须坚持主基调主战略不动摇，加快推进工业化、城镇化、农业现代化和文化旅游产业化进程；按照“守底线、走新路、奔小康”要求，科学谋划“十三五”规划，努力走出一条符合黄平实际的发展新路；积极发展实体经济，着力培育市场主体，为经济发展提供强有力的支撑；坚持深化改革、扩大开放，以改革破解发展难题、以开放拓展发展空间，不断激发全社会的动力和活力；坚持以人为本，注重社会公平，构建和谐社会，使发展成果惠及人民群众。

第9篇：扶贫工作的重要性范文

一、全市扶贫开发工作会议主要精神

3月12日上午，扶贫办召开了年度扶贫开发工作会议

（一）市扶贫办荣天福主任作全市扶贫开发工作报告

报告对年的工作做了八个方面的回顾，即：整村推进扶贫、产业化扶贫、劳动力转移培训、整合资金连片开发试点扶贫、移民和贷款贴息扶贫、社会扶贫、学习实践科学发展观活动以及机关自身建设等，这些工作在上一年度均取得了较好的成绩，有了新的突破。

年全市扶贫开发工作总体思路是：继续坚持开发式扶贫方针，实现农村低保和扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困弱势群体，因地制宜实施扶贫项目，有效遏制返贫。以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移作为工作重点，不断加大投入，动员全社会力量，把尽快解决温饱逐步向提高贫困人口自身发展能力和脱贫致富上转变，努力实现贫困地区经济、社会、生态协调可持续发展。年，要稳定解决我市3万贫困人口的温饱问题，并实现脱贫致富，通过实施民生工程，努力提高贫困人口自身发展能力，缩小贫富差距。

在安排年的扶贫开发工作时，荣主任讲了九个方面的工作。其中，逐步建立财政扶贫资金投入增长机制，完善社会扶贫工作，加强革命老区开发，严格扶贫资金管理，加强机构建设，提高扶贫管理服务水平等常态性工作，因时间有限，这里就不多讲了。在此，着重传达三个方面的工作：

一是摸清底数，完善识别机制，制定新的扶贫标准。年国家首次大幅度调整扶贫标准，并确立全国扶贫标准为1196元。国家在调整全国扶贫标准时，鼓励各省市依据自身实际，确定地方标准。自治区年确定全区农区扶贫标准为农民人均纯收入1560元，牧区1800元。根据国家和自治区的要求，市里在土左旗召开了扶贫项目库建设现场会，经统计、农调等部门调查和计算，并综合考虑各种因素后，确定了我市扶贫标准为2640元。按照这个标准，我市贫困人口为26.6万人。新扶贫标准的确定，不仅将更多的贫困人口列入扶持范围，而且也是对建立稳定和规范扶贫标准调整机制的一次积极探索。根据全国、全区扶贫开发工作会议精神，今年要组织开展好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度的有效衔接试点，试点工作先在国家扶贫开发工作重点县展开。对没有发展能力的贫困人口，通过求助维持其基本生存；对具有发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促其脱贫致富，最终形成低保维持生存，扶贫促进发展这样一个新的工作格局。

二是积极推进扶贫重点工程的实施，努力改善民生。按照国家的要求，自治区从年开始，加大了对国家扶贫项目资金配套的力度，年已经突破1亿元，今年还要加大，我市要积极争取，特别是在整村推进、产业化扶贫等项目上，同时要探索整合资金，合力攻坚的新路子，在去年武川县以县为单位收缩转移、连片开发的基础上，今年再争取1－2个这样的项目落户我市。今年每个旗县区都要抓1－2个样板村，在适当时候召开一次现场会，在全市逐步推广。

三是认真做好重点县调整和－2020年我市扶贫开发规划的各项准备工作。今年是国家实施扶贫开发十年纲要的最后一年，也是调整年。总原则是：“总量不变、动态调整、统筹兼顾、进出平稳、分省进行、统一核定”。各旗县要密切关注，积极争取支持和协助，力争原有名额保留。

（二）进行会议典型发言

共有三个单位作了典型发言。其中，我县扶贫办主任同志做了“创新监管机制、保障互助资金项目健康发展”的发言。

（三）会议对年扶贫开发工作中作出贡献的先进集体和个人进行了表彰。我县被授予年度扶贫开发工作突出单位，县扶贫办孟建平、宋小平两位同志被授予年扶贫开发先进工作者。

（四）白副市长做重要讲话

他指出：各级党委、政府及相关单位要提高对扶贫工作长期性、重要性和艰巨性的认识，将扶贫工作纳入党委、政府的重要议事日程。要加强领导，建立长效机制，制定扶贫开发规划。今年要把扶贫项目落实、国贫县的争取工作作为我市及重点旗县扶贫工作的重中之重，各单位从现在起要积极开展工作。同时，市扶贫办还要做好扶贫开发的监管、指导和宣传工作，使全市扶贫开发工作做到有目标、有措施、有落实，形成齐抓共管、社会共同参与的扶贫工作格局，推动全市扶贫工作再上新台阶。

二、年全县扶贫开发工作的安排

（一）我县扶贫开发工作面临的新形势

自实施《中国农村扶贫开发纲要（—）》以来，我县在县委、政府的正确领导下，在自治区和市扶贫办的具体指导、支持以及社会各界的鼎立帮助下，经过全县广大干部群众艰苦不懈的努力，全县扶贫开发工作取得了巨大成就。但从年开始，我们工作环境和任务发生了较大变化，面临新的挑战。

一是扶贫对象上，过去主要瞄准绝对贫困人口，关注低收入人口，现在要对整个低收入人群全面实施社会扶贫。二在制度安排上，过去主要是开发式扶贫，现在全面建立农村最低生活保障制度，不断完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系，进入了开发和生活救助“两轮驱动”的新阶段。三是主要任务上，过去扶贫开发任务比较宽泛，现在行业扶贫力度不断加大，专项扶贫的重点是提高贫困人口综合素质和发展能力，更要强调进村入户。

因此，我们的工作面临新的挑战是：一、农民稳定脱贫的保障性因素不足，极易返贫。经过几年的扶持我县的农业基础设施虽然得到了一定的改善，但水浇地和旱作稳产田所占的比例还很有限，抗灾能力不强，一遇自然灾害，人员返贫比例高。二、增收渠道仍比较窄，农牧业市场化程度比较低，剩余劳动力转移困难，制约了收入的增长。三、尽管近几年国家投入不断增加，但是与急需扶持项目仍有很大差距。自然条件较好地区与条件较差地区发展差距、收入差距有继续拉大的趋势。四、新的扶贫任务为扶贫队伍提出了新的更高的工作要求，有待于我们更新观念，与时俱进，扎实工作。

（二）年我县扶贫开发工作安排

年是实施《中国农村扶贫开发纲要（—年）》的最后一年，为全面完成《纲要》所提出的各项扶贫开发任务，我们需要抓好的工作很多，这里我强调三点：

1、继续加大争取国家、自治区扶贫开发项目资金的力度，积极推进重点扶贫工程，着力改善民生。

一是继续加大整村推进力度，年要继续多争取自治区、市整村推进扶贫开发重点村名额，力争达到7个，比年再增加2个。要达到每个村投入100万元，计划筹措资金700万元。通过开展以农田水利基础设施建设，培育能增加贫困农民收入的主导产业，加快推进贫困村农民脱贫致富和建设社会主义新农村步伐。

二是大力扶持贫困地区产业化发展。年要继续把奶业、肉羊、马铃薯、设施农业作为产业化扶持重点，至少争取2个以上的产业化项目。要积极创新产业化扶贫资金滚动使用的新路子和新办法，吸纳和引进社会更多资本，向贫困地区投入，调整和提升产业结构，解决这些产业投入不足和贫困农民增收缓慢的难题，增强他们自我发展的能力。

三是继续组织开展农村劳动力转移培训和互助资金扶贫到户工作。要在充分利用现有职业教育和职业技能培训机构的基础上，根据劳动力培训需求和企业用工结构，下大力组织好转移培训，去年我们通过实施“雨露计划”转移培训工程，使参加培训的180人中，90%以上的人实现了转移就业。今年力争完成300人的转移培训工作。同时，要以实际行动迎接自治区扶贫办、财政厅互助资金现场会在我县的胜利召开。

2、按照“收缩转移、集中发展”的要求，以易地移民搬迁工程为重点，逐步改善贫困村农民生产生活条件

这项工作是县委、政府重点关注和实施的一项重要民生工程，是整合资金、合力攻坚的工作，是贫困边远山区建设社会主义新农村的一项具有方向性、挑战性的探索。今年我县计划先期投入400万元左右的资金，重点扶持羊群沟乡搞好19个贫困自然村100户贫困村民的移民搬迁安置工作，通过改善他们的生产生活条件，发展主导产业，确保这些户搬得出、稳得住、能致富。当前，我们要在试点村规划图纸、概算已经做出的基础上，尽快落实相关单位的责任，整合资金和资源，加快项目实施的步伐，力争把试点村建成全县乃至全市扶贫开发“收缩转移、集中发展”的样板村。