农村安全饮水方案精选(九篇)

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第1篇：农村安全饮水方案范文

一、基本原则。我市年农村饮水安全工程建设总的原则是：以确保农村居民饮水安全为目标，按照全市“一网供水”总体框架，以农村定点社区供水为主体，重点建设骨干水源工程、集中供水工程和供水主管网延伸扩网工程，全面完成本年度目标任务，为最终实现全市城乡供水一体化打下基础。

二、建设重点

1、农村供水骨干水源开发工程。重点实施楼德镇肖岚水库净水厂建设工程，在东都镇、禹村镇、谷里镇、小协镇、翟镇打深井7眼。

2、乡镇集中供水工程。重点搞好镇社区集中供水站建设，完成供水站供水主管网建设，实现相关社区、村集中连片供水。

3、城乡一体化供水管网主管道延伸工程。重点搞好市清润水厂向镇三个社区的供水主管道工程建设，新汶自来水公司向镇社区、社区和小港社区的供水主管道工程建设。搞好镇沟社区供水工程建设。

4、新建净水厂主管道扩网延伸工程。重点实施新建的镇水库净水厂、镇水库净水厂、镇水库净水厂供水主管网建设工程，确保三个水厂建成后立即投入运行、发挥效益。

5、确实饮水困难、有适宜水源、且未列入新型农村社区建设近期搬迁规划村的供水主管道建设工程。解决部分原材料。

三、奖补政策。工程竣工后，市政府根据工程完成进度和质量，对集中供水主管道工程实施以奖代补。标准为：

1、管道沟开挖回填工程。沟深1.5m的25元/m；沟深1.0m的15元/m。管道过路、过桥、过河等工程每处补助1000元。闸阀井、水表井每处补助500元。

2、PE管道安装工程。Ф250㎜及以上管道20元/m；Ф200㎜管8元/m；Ф160㎜及Ф125㎜管6元/m；Ф110㎜及Ф90㎜管4元/m。

管道开挖回填、安装工程必须符合国家相关技术标准。工程必须在年底前完成，不能按时完成任务的不予奖补。

四、组织实施。本年度农村饮水安全工程建设，由市水利和渔业局作为项目总法人，由工程所在乡镇、街道作为建设单位具体组织实施。工程所需管材、主要设备等由市水利和渔业局作为招标人进行公开招标，统一采购，并根据工程进度统一发放。水厂土建工程施工和管道安装以乡镇街道为主体统一组织。供水管道开挖及回填、土地征（租）用、地面附着物及青苗树木的清理补偿等费用，由乡镇街道负责。

第2篇：农村安全饮水方案范文

项目编号：**

1.**县水利局的**县**年第一批、第三批中央预算内专项资金农村饮水安全项目，已由**发改农经[**]124号和**发改农经[**]642号文核准招标。现决定对该项目的工程施工、材料采购进行公开招标，选定承包人。

2.本次招标工程项目的概况如下：

2.1工程名称：**县**年第一批、第三批中央预算内专项资金农村饮水安全项目

招标范围：工程施工、材料采购

标段划分：施工两个标段（一标段：**集中供水站土建施工、李店供水站管网延伸土建施工、*供水站管网延伸土建施工；二标段：茶场集中供水站土建施工、**集中供水站土建施工、**供水站管网延伸土建施工、公义供水站管网延伸土建施工）

材料采购标段：全部工程的管材管件采购

资金来源：中央预算内专项资金和地方配套及自筹资金

2.2工程建设地点为：**县工期：8个月

2.3工程质量要求：符合国家现行质量标准，并满足设计要求。

3.凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加投标。

4.施工标段：投标申请人须是国家相关行政主管部门核发的水利水电施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程总承包三级及以上资质或房屋建筑工程总承包三级及以上资质的独立法人。

材料采购标段：具有工商行政主管部门核发的经营范围许可的厂商或经销商，所品具有省级推荐使用文件或省级（水利部门和供水行业）《建设产品（技术）推荐证书》、《涉及饮水卫生安全的国产产品卫生许可批件》、《生产企业出具产品质量检验合格证明资格证》

5.本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审。

6.投标申请人可从**市双林路388号（**大厦28楼C1）处获取招标文件和相关资料，时间为**年9月26日至**年9月30日，每天上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分(公休日、节假日除外)。

投标报名及购买招标文件要求：

施工标段：持企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理证书(三级及以上)证书原件及复印件；法人授权委托书及被授权人身份证原件和复印件(所有复印件均需加盖公章)。

材料采购标段：营业执照、建设产品（技术）推荐证书》、《涉及饮水卫生安全的国产产品卫生许可批件》、《生产企业出具产品质量检验合格证明资格证》原件及复印件；法人授权委托书及被授权人身份证原件和复印件(所有复印件均需加盖公章)。

7.招标文件每套售价为人民币150元，图纸资料另计，售后不退。

8.投标文件提交的截止时间为**年10月19日10时0分，提交到**县建设工程交易中心。逾期送达的投标文件将被拒绝。

9.招标工程项目的开标将于上述投标截止的同一时间在**县建设工程交易中心公开进行，投标人的法定代表人或其委托人应准时参加。

招标人：**县水利局

办公地址

**县彭祖大道南段46号

联系电话：**

传真：**

联系人：张先生

招标机构：**省**工程咨询有限公司

办公地址：**市双林路388号（**大厦28楼C1）

邮政编码：**

联系电话：**

第3篇：农村安全饮水方案范文

一、农村饮水安全工程简介

饮水安全关系到人民群众的身心健康和社会发展，农村饮水安全工程是惠及百姓子孙后代的民生工程。安徽省淮北地区地表水较为缺乏、水质也较差，目前普遍利用中深层地下水作为农村饮水安全工程的水源。开采地下水修建水厂的工艺流程是：井位选址勘测成井一级提水水质化验水质处理进入蓄水池二级提水接入供水管网送到用水户。水井选址要位于用水户的附近地带，并便于水厂布置。水源勘探以岩层裂隙水为主，出水量应满足水厂规划范围内农村居住人口的日常饮用水，如果水量有富余，还可兼顾饲养业和工商业等部门用水。农村饮水安全工程的建设应符合《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的规定。根据水质化验结果，针对不同的水质问题进行不同的水质处理，处理后的水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。蓄水池作为农村饮水安全工程中的重要构筑物，其防渗防漏问题要引起高度重视，防止水质受到二次污染。

二、蓄水池防渗防漏措施

以农村饮水安全工程中500m3蓄水池为例，其布局、结构及工艺流程详见蓄水池剖面图见图1。该蓄水池总长度12.75m，总宽度12.50m，总高度4.81m（地下部分2.33m，地上部分2.48m），由两个池室、一个进水管闸阀井、一个出水管闸阀井、两个溢水井组成。蓄水池防渗防漏的关键点主要在池壁与池壁连接处、池壁与底板顶板连接处及施工缝处。对蓄水池防渗防漏的具体措施着重从设计、施工、材料三方面进行研究。在设计方面，蓄水池的防渗主要涉及到混凝土结构、涂刷防渗涂料、铺设防水卷材、施工缝的处理等几方面。蓄水池池体混凝土强度等级一般采用C30，抗渗等级采用P8。蓄水池池壁内侧、池壁外侧及垫层面涂刷无毒防水剂。垫层与底板之间设置1∶2水泥砂浆找平层和防水卷材，防水卷材要铺设至底板与侧池壁连接处向上1m位置；顶板上也设置1∶2水泥砂浆找平层和防水卷材，防水卷材铺设至顶板与侧池壁连接处向下1m位置。施工缝应避开应力集中处，可设置在底板与池壁连接处斜托的上部及池壁与顶板连接处斜托的下部，施工缝可做成凸凹缝，或者设置止水钢板带。阀门井与蓄水池间设置铜片止水带。另外，为加强结构的强度，池壁与池壁之间、池壁与顶板之间、池壁与底板之间的节点处设置构造拉结筋，且在池壁、顶板、底板上设置暗柱、暗梁。在施工方面，首先是地基开挖和基坑处理，以500m3蓄水池为例，地面下挖深达到2.4m左右，往往地下水埋深小于这个深度，造成开挖后基坑内会出现大量积水，通常采用集水明排法或井点降水法排水。基坑内积水排干且建基面清理干净后方可进行垫层等下道工序的施工。混凝土的制备应控制好水灰比，水灰比的大小直接影响混凝土的强度、抗渗性、抗蚀性。在浇筑混凝土的过程中，制备好的混凝土应及时浇筑，防止初凝，防止倾落高度超过规定，而且要分层浇筑。混凝土振捣时，特别要注意池壁与池壁的拐角、池壁与底板连接处、池壁与顶板连接处、暗柱、暗梁等，这些部位钢筋密集，要保证振捣密实，达到混凝土与钢筋产生的握裹强度。如果蓄水池面积较大，浇筑混凝土时会产生大量的水化热，为防止此现象的发生，可采用分块浇筑的方法，以便降低混凝土内部产生的水化热，同时也减小了较大体积混凝土因收缩应力而产生的裂缝。采取这种方案时，要妥善处理好施工缝。施工缝是最容易渗水的地方，主要措施是在施工缝中间设置止水钢板带。在施工缝处沿接茬纵向先埋设一半的钢板带在混凝土中，在浇筑下仓混凝土前应将结合处混凝土表面、钢板带表面清理干净，并用水清洗干净，然后再浇筑新混凝土。在材料方面，防水材料主要包括两大类：防水卷材与防水涂料。在设计中尽可能选择新型材料，新型的防水材料有助于防渗防漏的效果。新型的防水卷材有：改性沥青防水卷材、高分子防水卷材等。新型防水卷材是目前使用较为广泛的材料，主要用于屋顶、外墙及地下室防水，它具有耐水性、温度稳定性、机械强度、延伸性、抗断裂性及大气稳定性，是物美价廉的防水材料。新型的防水涂料有：水泥基渗透结晶性防水涂料、混凝土永凝液（DPS）等。在这些新型防水涂料中，特别是混凝土永凝液（DPS）防水涂料属于水剂低密度防水材料，可以对钢筋、混凝土起到较好保护，有良好耐腐蚀性，可以适应较大温差无需额外养护，不存在脱层滑动与老化的问题。如果将这些新型防水材料加以利用，可以对农村饮水安全工程中的蓄水池防渗防漏起到事半功倍的作用。

第4篇：农村安全饮水方案范文

关键词：农村；安全饮水；供水管道；安装工程；施工方法

农村居民的饮水安全问题不仅仅是农村发展情况的一个指标，更是我国社会经济发展和综合国力的体现，城市化进程的加快，农村的生活环境没有得道改善，反而却得到的不同程度的破坏，对农村的整体规划也不清晰，农村居民的环保意识也较为缺乏，对日常饮水的安全也没有足够的重视，存在一定的安全和健康隐患。为了提高农村居民的饮水安全，自来水供水管道安装工程就显得十分必要，为了保障供水管道的使用寿命，在安装过程中要加强施工方法的创新，还要加强施工过程中的监管力度。

1 供水管道安装的条件

在自来水供水管道安装之前就要对管道安装工程路线进行详细的调查和分析，施工人员要根据具体的施工要求进行供水管道的施工建设，施工之前要做好施工材料的选择，材料的质量一定是达标的，是符合施工标准的，确定施工工具的数量和质量，避免出现不必要的麻烦，对于施工中的设备极其要进性检查，看是否能够正常运行，避免影响供水管道工程的工期。供水管道安装工程在施工过程中会设计土建相关领域的项目，对于这方面要进行严格的验收，只用合格之后才能实施安装施工处理。供水管道的安装要符合设计标准，在安装施工过程中要保持管道中的清洁，及时的对管道中的杂物进行清理工作。

2 管道的检查

农村自来水供水管道安装工程是一项较大的工程项目，在安装之前要严格的对管道的水量和质量记性检验核对，看管道的规格、大小和型号是否符合施工标准，供水管道的质量是不能存在任何瑕疵的，因为一旦出现问题，就会影响农村居民的饮水安全，给居民的身体健康带来一定的危害，只有检验合格的供水管道才能够进入施工现场，并投入供水管道安装工程的施工过程中，对那些不合格的管道是严禁进入施工现场的，这就要求监管部门加到监管制度，坚决杜绝质量不合格的管道投入施工中。管道安装过程中，要随时对管道和管道的附属部件进行抽样检测，如发现存在不合格的地方，要进行充安装。在供水管道安装工程施工之后，要定期对工程进行检修和维护，提高管道的使用寿命。

3 供水管道在安装过程中需要注意的问题

供水管道安装工程在施工过程中会出现各种各样的问题，需要施工人员提高注意。当管道出现断裂的问题，要及时的利用管道的堵头封闭管道的敞口，施工中也杜绝使用木块、砖块和其他材质的垫块对管道进行垫高处理，还要掌握供水管道安装的顺序，施工人员要从较低的位置开始安装管道，然后慢慢的转向高处，这有利于施工人员的安全和管道的保护，还要注意的是管道的安装是先安装管道的主干，然后进行支干管道的安装，有有利于提高管道安装工程的的质量。在安装供水管道之前，要将放置管道的沟槽中的积水和垃圾清理干净，避免积水和垃圾对管道的侵蚀，管道的底部与管道的地基要密实的衔接上，不要留有空隙，加强管道的坚固程度，对于那些贯穿公路下的自来水供水管道下的管道材料在使用前要加一层套管，对其进行较好的保护，防治车辆的形式对供水管道造成损害，一定要在管道和管口处于平行同轴的情况下进行管道阀门部件的安装，这有利于实现螺丝的顺利穿入，在安装过程中，不要加强拧螺丝的力度，避免造成管道位置发生偏离，出现漏水问题。

4 塑料管道的安装

4.1 塑料管采用粘接连接时，其要求是：粘接前。按设计要求，选择合适的粘结剂。按粘接技术要求对管或管件进行预加工和预处理。按粘接工艺要求，检查配合问隙，并将接头去污、打毛。粘接时管轴线要对准，四周配合问隙要相等。粘接剂涂抹长度要符合设计规定。

4.2 塑料管采用翻边连接时，具体要求：连接前，翻边前要将管端锯正、锉平、洗净、擦干。翻边要与管中心线垂直，尺寸要符合设计要求。翻边正反面要平整，并能保证法兰和螺栓自由装卸。翻边根部与管的连接处要熔合完好，无夹渣、穿孔等缺陷；飞边、毛刺要剔除。连接时密封圈要与管同心。

4.3 塑料管采用套筒连接时，具体要求：连接前插头外缘要加工成斜口，并涂剂，配合问隙要符合设计和安装要求。密封圈要装入套筒的密封槽内，不得有扭曲，偏斜现象。连接时管子插入套筒的深度要符合设计要求。安装困难时，可用肥皂水或滑石粉作剂。

4.4 塑料管采用热熔时，具体要求：对接前热熔对接管子的材质、直径和壁厚要相同。按热熔对接要求对管子进行预加工，清除管端杂质、污物。管端按设计温度加热至充分塑化而不烧焦；加热板要清洁、平整、光滑。连接时要注意掌握温度和挤压力。对接时加热板的抽出及两管合拢要迅速，两管端面要完全对齐；四周挤出树脂要均匀。

5 金属管道安装

金属管道安装前要进行外观质量和尺寸偏差检查，并进行耐水压试验，其要求要符合《铸铁直管及管件》和《低压流体输送用镀锌焊接钢管》等现行标准的规定。安装前，要清除承口内部及插口外部的沥青块及飞刺、铸砂等其他杂质；用小锤轻轻敲打管子，检查有无裂缝；如有裂缝，要予以更换。铺设安装时，对口问隙、承插口环形问隙及接口转角，要符合有关规定。安装后，承插品要填塞，填料可采用膨胀水泥、石棉水泥和油麻等。采用膨胀水泥和石棉水泥时，填塞深度要为接口深度的1/2-2/3，填塞时要分层捣实，压平，并及时湿水养护。采用油麻时，要将麻拧成辫状填入，麻辫中麻段搭接长度要为0.1-0.15m。

结束语

农村安全饮水是近年来国家比较重视的问题，现代化农村建设的过程中的建设单位环保意识比较差，开发资源的过程中造成了较大的污染问题，水资源受到污染后会影响农民的饮水安全性。为了解决这一问题，农村进行了供水管道安装工程的修建，在一定程度上保证农民饮水安全性和降低由饮水引起的各类疾病的发生率，在工程建设的过程中要采用先进的技术，能够避免管道出现渗漏或者破损等问题，在供水管道系统运行的过程中还要加强监管力度，提高供水管道的使用寿命。

参考文献

[1]闫维恒.关于固原东饮工程建设及运行管理若干问题的探讨[J].价值工程，2014（34）.

第5篇：农村安全饮水方案范文

关键词：宁夏中南部；城乡饮水安全；水资源；优化配置

中图分类号：TV211文献标识码： A

一、案例分析

宁夏中南部城乡饮水安全水源工程是由宁夏水务投资集团有限公司承建的一项民生饮水工程，工程对解决我区中南部地区群众喝水问题、维护区域发展稳定和民族团结和谐大局具有十分重要的意义和作用。工程将六盘山东麓水量相对丰沛的泾河水，向北输送到中南部缺水地区，解决干旱缺水的中南部地区固原市原州区、彭阳县、西吉县和中卫海原县共计44个乡镇，现状110.8万人城乡饮水安全问题。工程设计流量3.75m3/s，多年平均引水量3982万m3。工程由截引、输水和调蓄水库等工程组成。输水线路总长75.29公里（其中隧洞11座，总长35.57公里，输水管道及其它工程39.72公里）；共设截引点7处，截引支线总长度17.55公里；新建秦家沟水库（总库容560万m3）、中庄水库（总库容2564万m3）；加固改造龙潭水库；新建加压泵站3座；主管线布置隧洞等各类建筑物190座。水源工程概算总投资17.7亿元。

二、饮水安全工程的特点

（一）建设地点分散

饮水安全工程随村而建,随人而建,哪里有人就需在哪里建工程。宁夏中南部山区、丘陵区面积占80%以上,人口分散,100多万农村人口分散在多个自然村,给实施饮水安全工程建设带来很大困难,有的自然村离城100多km,山高沟深,交通不便,前期工程勘测设计、工程建设都非常困难。

（二）建设形式复杂

饮水不安全类型和成因的复杂性决定了工程建设的复杂性,特别是饮水安全工程既涉及到区域的水文地质条件类型,还涉及到当地的经济条件、工程地质条件；既有先天不足的水量、水质不安全,还有后天人类不科学活动造成的水源地破坏、水环境恶化等新问题；在解决措施方面,涉及到水质处理设备等机械、机电、化工、建筑材料等,不仅要求设计人员有广泛的知识面,有不断创新和学习的劲头,而且对施工方面的要求也比较复杂。

（三）管理使用要求高

现代的饮水安全工程,特别是远距离集中供水工程、水质处理工程、自动化控制设备等对管理运行人员提出了较高的要求,但缺乏培训和综合素质不高的管理人员往往无法适应这些要求,先进的设备得不到应有的维护和充分的应用,造成投资浪费和效益得不到充分发挥。

三、宁夏农村饮水安全现状

（一）解决农村饮水安全的任务依然很艰巨

截至目前为止,宁夏仍然有139.12万人饮用不安全的水(其中包括生态移民引起的27.21万人饮水不安全),自治区党委政府提出了要在2012年之前基本解决原规划中剩余不安全人口的饮水安全问题,同时,提出在“十二五”期间要解决中南部地区7.9万户共34.6万生态移民户的生活生产用水问题,解决我区原规划剩余的和规划以外饮水不安全人口的饮水问题,所以饮水安全工程建设任务非常艰巨和繁重。图1为“十二五”规划不安全人口分布图。

图1“十二五”规划不安全人口分布示意图

根据国家发改委、水利部开展关于2010-2013年农村饮水安全规划编制的相关要求,各市县依据2004年开展的农村饮水安全调查评估成果,对2005-2010年已经建成的和批复项目认真地进行了梳理,对新增的不安全人口进行了深入的调查,自治区发改委、水利厅、教育厅、卫生厅、农牧厅等单位通力协作,认真复核了各市县上报的成果,并且对新增的不安全人口进行了现场抽查和评估。2014年4月22日～29日，邀请专业咨询机构组织11名专家针对水利工程项目法人安全标准化达标评审进行咨询，最终形成了《工程建设管理咨询报告》（初稿）及《项目法人安全生产达标评审咨询表》，非常具体和明确的指出安全达标中的不足。集团公司分别于2014年4月29日和5月9日，召开专门会议，针对安全生产达标咨询反馈情况，进行下一步整改计划和任务部署。

（二）原规划外的饮水不安全人口(巩固提高人口)数量多

自从2004年核定了全区饮水不安全人口以后,近几年来农村的社会经济发展以及供水情况发生了较大的变化,经过调查核实,全区在原规划内人口的基础上,规划外新增饮水不安全人口数为68.58万(按照水利部核定,将29.22万剩余的不安全人口算到规划外饮水不安全人口中,核定原规划外饮水不安全人口数为97.8万人)。按照饮水不安全类型划分,属于饮用水水质不达标的有48.07万人,属于生活用水量不足的有24.84万人,属于水源保证率不达标的有14.21万人,属于用水方便程度不达标问题的有10.67万人。原规划外人口不安全类型划分见图2。

（三）宁夏近年来干旱加剧,更加难找到稳定可靠的水源,加大了彻底解决宁夏中南部饮水安全难度

多年来大规模的农村饮水安全工程建设中,在“十一五”期间,有一些水源条件相对较好、人口居住集中、建设难度相对较小的地区饮水问题基本得到了解决,剩余部分大多都是因为人口居住分散、水源难找、建设难度大等原因。特别是中南部地区是集中联片特殊困难地区,经济落后、生态脆弱、贫困程度深,是最难解决饮水问题的区域。在中部干旱带,大部分地区几乎是没有水源的,个别地区即使是有水也是不能饮用的苦咸水；在北部引黄灌区,水量充足但是水质普遍都较差,存在氟砷超标、水污染和苦咸水等情况；在南部山区,大部分地区水量少或者水质差,也属于严重缺水区。找到稳定可靠的水源来解决农村饮水安全问题更加困难。

四、安全生产管理状况

（一）建立完善安全生产管理制度

安全生产管理制度是将安全管理从经验化向行为标准化转化的保障。安全管理制度是安全管理的办事规程和行动准则。安全管理要实现良好的效果，就需依靠逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际的安全管理制度。为此，组织人员对现有的安全生产管理制度的内容、符合性以及效果等进行评估修订，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。集团公司自2014年4月份开始，在中南部城乡饮水安全水源工程开展安全标准化评审达标工作，并聘请北京海策咨询公司作为咨询单位全过程对安全标准化评审达标工作进行指导，通过标准化评审达标工作，使各参建单位的安全管理体系得到了进一步完善，目前标准化评审工作已进入申报阶段。

（二）积极开展安全教育

管理层为提高安全生产管理水平，重视安全生产实践，集团内部积极开展安全生产学习，传达上级主管部门安全生产管理文件及安全生产管理规范，要求与会人员做好学习笔记，提交学习心得体会。

（三）扎实开展“安全生产月”活动

在落实好主体责任年活动方案的同时，公司以“安全生产月”活动为抓手，有力推动方案落实，为确保“安全生产月”活动各项工作能落到实处，能有实效；公司安委会高度重视，早安排、早部署，在制订方案时就突出活动方案的可行性，同时还根据活动方案分解责任，进一步从开展时间、执行部门、执行人、检查人等方面进行明确，确保活动方案能逐项落实，先后顺利开展了安全知识巡回宣讲、安全专项检查、主动参加安监局主体责任年培训、安全征文、驾乘人员安全讲座、编印了“安全月”专刊等活动，各单位按照集团整体方案要求，均制定了各自的活动方案。

（四）坚持安全通报制度

为将检查结果及时反馈给各参建单位，在月度安全大检查结束后第二个工作日，由各组检查人员将检查中出现安全隐患上报建设分公司质量安全部汇总，由质量安全部对所上报的安全隐患统计分析，以安全通报形式下发各参建单位。参建单位将安全通报中提出的安全隐患，整改完成后，以整改回复单的形式报监理单位复查，由监理单位报建设分公司质量安全部备案，质量安全部可对整改结果进行抽查验证，对没有彻底整改的单位，按照合同约定对其进行处罚。

（五）)科学规划，因地制宜，分类实施

尽快实现农村饮水安全从单一的以解决群众吃上水为重点到对水质水量水环境统筹考虑的转变，按照”先急后缓、先重后轻、因地制宜、分类指导“的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。把安全饮水与当地高效产业开发相结合，提高供水效益，对交通不便的高山、梁峁地区居住分散的群众，主要采取建水窖，分片打井，提引结合的形式；对地下水埋藏较浅、水质水量有保证的川、沟道和残塬区，采取机井、土井的办法；在水源有保证，人口相对集中的地方，打破乡、村、组界限，发展集中连片，适度规模的供水工程；对可以利用山泉、库坝供水的地方，采取渠道、管道自流引水的方式。

（六）作业安全

设计单位对项目重点部位和关键环节提出防范指导意见，实际查看现场，对其适用性进行符合。集团公司编制了保证安全生产的措施方案，并报安全主管部门备案。督促检查各参建单位编制施工组织设计、施工方案、施工安全措施以及危险性较大的项目编制实施，并就落实情况进行考核。建立安全度汛工作责任制,督促参建单位成立安全度汛队伍，储备救灾物资。监督检查参建单位作业准备、施工工程以及验收阶段的作业环境和作业条件，整治安全管理漏洞。此项应得分值为230分，合理缺项13分，此项实得分200分，得分率为92.17%，满足一级评审项目不低于70%的要求。

结束语

实施农村安全饮水，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用，但是受农村自然、地理条件、特殊居住环境以及现在建成的饮水工程，由于使用年限、新农村建设、移民搬迁以及水源变化等因素，都有可能出现新的返困。因此，农村安全饮水必须作为一项长期的工作任务，尽快建立资金投入、工程建设、运行管理等一整套完善的长效机制，常抓不懈，才能保证让广大农民群众喝上干净水、卫生水、放心水。

参考文献：

[1]张拴来.农村饮水安全工程标准化建设管理思路浅析[J].陕西水利,2011,03:164-165.

[2]张琴.宁夏农村饮水安全水质净化工艺选择及技术研究[D].宁夏大学,2014.

第6篇：农村安全饮水方案范文

关键词：少数民族；山区；饮水安全；供需平衡；浅析

中图分类号：TU714 文献标识码： A

少数民族山区饮水安全现状

1.1农村饮水安全状况

漾濞彝族自治县位于云南省西部、大理白族自治州中部、点苍山之西。全县国土总面积1957 km2，其中山地占98.4%，河谷平坝仅占1.6%。最高海拔4122m，最低海拔1174m。辖3镇6乡、65个村民委员会和1个社区。全县总耕地面积12.2877万亩，其中水田2.9256万亩，旱地9.3621万亩。2012年末全县总人口10.5738万人，其中农业人口7.4893万人。根据《漾濞县2010～2013 年农村饮水安全规划人口现状调查和复核报告》，截至2010年底，漾濞县现有农村饮水不安全人口5.6534万人，其中饮用高氟水0.1836万人，饮用苦咸水0.095万人，饮用细菌超标及污染水的有1.2632万人，水量不达标1.2595万人，方便程度不达标2.1542万人，保证率不达标0.7834万人。由于群众长期饮用不安全水，致使多数群众患有不同类型的疾病，农村饮水安全亟待解决。

1.2农村饮水安全工程实施概况

漾濞县自2006 年实施农村饮水安全工程以来，积极探索工程建设与管理模式，认真开展了农村饮水安全工程建设。五年来，共完成投资 1186.34万元，新建安饮工程 129件，架设管道770.59km，修建水池120个，解决全县9个乡镇，解决28343人和86529头牲畜的饮水不安全问题。

饮水不安全形成的原因

森林资源破坏严重，水土流失加剧

造成我县农村饮水不安全的主要原因是：因土地利用而产生的生态环境问题日益突出，有土地退化、土地荒漠化、林地和草地面积锐减、土地污染严重、生物多样性快速丧失。特别是近年来因化肥农药大量使用使土壤板结，土壤渗水，保水能力差，加之漾濞县是著名的“中国核桃之乡”，全县89.5%的农户都种植核桃，山区65%以上的农户靠核桃产业脱贫致富奔小康。核桃种植为当地老百姓增加了收入，也对全县生态环境也造成了一定影响。部分山区群众在水源地周边毁林开荒种植核桃等经济作物，有的把水源地周边的林地改种短期经济苗木或果树。同时，湿地也受到破坏，造成河流的径流量逐年下降，一些主要河流，旱季水量小，雨季发洪水，水源林、生态林受到一定程度破坏。

农业面源污染，污染农村饮用水

我县饮用水质超标问题主要为细菌学超标、锰超标、铁超标、PH超标及浑浊度超标等，主要原因是过度施用化肥、农药而导致的农业“面源污染”和人畜粪尿排放而造成的，水体中氮磷污染物三分之一来自农业面源污染。大都是受人畜粪便、化肥、农药污染及部分水质矿物质含量偏高所致。

农村经济落后，供水设施简陋

当前，大部分农村无供水工程设施，有供水设施的无沉淀、过滤、消毒等水处理净化设施，即使有净化设施，但受制水成本因素影响，净化设施未能运用，形同虚设。

大部分少数民族地区位于山区和半山区，水源紧缺

我县大部分少数民族地区位于山区和半山区，且均为少数民族聚居区和边远贫困地区，其交通不便，村寨分散。全县境内最高海拔点4122m；最低点1174m，河谷切割较深，相对高差达2948m，河谷平坝仅占1.6%。从1300m海拔的河谷到2500m山顶，都有居民点和农田分布，村庄附近无理想水源，枯水季节旱灾频繁，水源保证率低。

对饮水安全项目建设的思考与建议

社会主义新农村建设的基本要求解决广大农村群众“吃水难、行路难、就医难”等问题。随着农村经济社会的不断发展，农村群众对饮水质量的要求也越来越高，不仅要有水喝，而且要喝方便、干净、安全的自来水，保证农村引水安全是建设新农村的具体体现，特别是解决少数民族地区人民群众的安全饮水问题，意义重大，我们必须要以社会主义新农村建设为契机，加大工作力度，合理规划、科学调度、积极筹资，在工程建设与管理方面，采取切实有效的措施。

加强领导，明确职责

健立健全组织领导机构，加强领导，明确职责是实施好农村人畜饮水安全工程规划的重要保障。认真抓好协调、指导、施工、质量、进度、资金等管理工作是实施安全饮水工程的重要环节。

做好前期工作，充分反映农民的意愿

农村饮水安全工程规划设计前期工作的好坏，直接影响饮水安全工程项目的质量和效益，是工作的首要任务。选择工程建设和管理方案时，深入项目区进行认真规划测设，认真征询群众意见，制定出科学合理的方案。

强化技术服务，确保工程质量

为确保工程质量，从项目的规划始就严格项目管理。实施项目的审批，按照技术规范、检查设计方案的科学性、合理性及经济性、由水利部门的工程技术人员作好日常工程建设中的服务工作。

筹措并管好用好资金

管好用好农村人畜饮水安全工程专项资金，保证资金及时足额到位是实施好人畜饮水工程的重要保证。农村人畜饮水安全工程资金下达后，建立专户储存，农村人畜饮水安全工程资金严禁拉用，更不得挪作它用。工程资金拨付实行报账制。

3.5实施水源保护

水源保护是饮水工程管理的一项重要内容，是保障水源可持续利用的必要条件，因此必须切实加强饮用水源的保护工作，水源保护区内的土地宜种植水源保护林草或发展有机农业，任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，应征得供水单位的同意和水行政主管部门的批准。

3.6确保工程可持续利用

首先是工程的规划、设计、方案的选定要科学合理；其次是项目实施期间严格项目管理以确保工程质量；最后抓好建后管理是饮水工程能否长期发挥效益的保证，在农村实施安全饮水工程时，在当地相关部门的指导下，成立“用水户协会”，由农民群众选出懂管理、负责任的人进行管理，协会会员缴纳一定的水费，用水管理人员的工资，日常维修费用的支出，确保工程的可持续利用。

结 论

农村饮水安全是我县水利工作的重中之重，也是一项长期而艰巨的任务。我们应在调查了解基础上，从存在的问题和困难出发，通过科学规划、合理布局，积极加强农对村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训，加强工程建后管理，实现工程的可持续利用。通过各级政府的大力支持和受益农户的积极配合，使农村水资源得到合理利用和有效保护，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。

第7篇：农村安全饮水方案范文

1.1农村饮水安全工程建设的选址不规范农村饮水安全工程建设的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时，要对工程所在地进行详细地考察，在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定，这样才能够保障工程建设的质量。但是，在目前农村饮水安全工程建设中，施工方案的制定往往存在很大的随意性，不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且，在施工过程中，往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准，或者将工程所在地选在有污染源的地方，造成饮水存在安全隐患。

1.2农村饮水安全工程建设质量不合格农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。

1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。

1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先，在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中，由于国家对勘察的资金设置不足，影响了勘察工作的进行，导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行，严重影响了工程的质量；其次，工程在建设的过程中，由于专项资金不足，导致工程所用材料及设备达不到应用的标准，施工粗糙，严重影响着工程的质量；再者，工程建设完成后，由于资金不足而不能够做好验收工作，没有有效的水质监测，从而导致水质不达标，影响饮水安全工程建设的初衷。

1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面，对于农民来讲，由于考虑资金状况，而不愿意使用工程建设后的安全用水，导致资源浪费；另一方面，在进行饮水安全工程建设时无论是征地，还是进行水质监测及缴纳相关的税费，都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长，成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限，不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此，运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。

2加强农村饮水安全工程建设的措施分析

2.1建立完善的管理体制和良好运行机制建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。

2.2建立科学合理的水质检测体系建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。

2.3加强对农村饮水安全工程建设的管理加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先，建立完善的工程建设管理制度，有效地约束工程建设过程中施工人员的行为，避免偷工减料及不负责任的施工现象；其次，设置可行的工程管理流程，对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理，确保工程建设有据可依；再者，加强对施工过程的监督，避免不合理的施工操作存在，及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。

2.4加大对农村饮水安全工程建设的资金支持加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。

3结语

第8篇：农村安全饮水方案范文

【关键词】农村 饮水 安全 建设

中图分类号：G812.42 文献标识码：A

前言

随着当前社会主义新农村建设的不断推进，农村饮水安全工程日益成为建设的一大重点和难点。但截至目前，有关农村饮水安全工程的背景和政策依据鲜有报道，工程虽有进展但却遭遇许多困难，未来其发展还将面临诸多难题。在这种情况下，迫切需要回顾我国农村饮水安全工程的发展历程，审视当前国家对农村饮水安全的政策要求，明确农村饮水安全工程的根本目的，才能正确看待目前所存在的问题，进而求得解决办法，并最终实现农村饮水安全的目标。

一、目前农村饮水安全工程建设中存在的问题

随着我国新农村发展脚步的不断加快，党和政府对于农村饮水安全的重视程度也在不断提高，在这种形势下，农村饮水安全工程建设的管理部门也面临着巨大的挑战，传统管理模式所呈现出来的问题也越来越多，这些问题主要体现在以下几个方面：

1、建设选址不规范，存在安全隐患

通常情况下，为了确保人畜饮水项目的建设能够满足农村发展的需求，在对人畜饮水项目进行具体建设之前，相关部门的人员需要对当地农村的水文资料和实际勘测资料进行全面分析和研究，从而正确地确定打井的位置，同时，还要根据上级部门批准的实施方案来进行具体施工建设。但是，目前农村实施人畜饮水项目建设的时候，很多项目管理部门都没有严格按照上级批准的实施方案进行施工建设，而是将饮水井的建设地点随意更换，从而给农民的身体健康带来了很大的威胁。

2、人畜饮水井施工存在质量问题

根据农村饮水井建设的要求来看，为了确保工程建设的整体质量，工程建设所选择的施工单位必须要具备相应的资质。但是，在目前人畜饮水井施工过程中，没有资质施工和借资质施工的现象屡见不鲜，从而导致人畜饮水井施工存在质量问题，这些问题主要包括打井深度不够、水质不合格、水中含沙量大以及卫生不合格等。

3、多头建设导致后续管理缺位、饮水设施闲置

就我国目前农村饮水安全工程建设现行的体制来看，存在着水利、扶贫新农村建设等部门多头管理建设资金，多头进行农村饮水安全工程建设的情况。正是由于这种多头建设的现象严重，从而导致建设资金较为分散，无法进行统一管理。此外，由于非专业部门参与建设的现象较为普遍，所以，工程的整体质量也无法得到充分保证。

二、对农村饮水安全问题的思考和建议

1、保证工程规划的科学性

农村饮水工程建设是一项庞大的系统工程, 它涉及到水资源开发、环境保护、村镇建设、卫生防疫、财力物力等诸多行业和部门。从工程项目的实施上涉及的因素就更为复杂。按照科学的发展观, 今后的农村饮水安全工程建设, 应在深入调查、科学论证的基础上, 结合环境保护、新农村建设等要求, 对当地的人畜饮水工程进行统筹规划, 并按照建设程序履行审批手续, 做好前期准备工作。

2、保证水源地的可持续性

按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求, 划定供水水源保护区和供水工程管护范围, 制定保护办法, 加强对水源地周边设置排污口的管理, 加强农村禽畜养殖环境管理, 防止供水水源受到污染和人为破坏。同时, 饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业, 防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外, 水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。在水源地周围新建供水工程时, 首先要进行科学论证, 一定要做到采补平衡, 防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合, 造成饮用水源的氟砷等有害物质超标, 确保水资源的可持续利用。

3、保证供水工程的可持续性

供水工程的建设要根据新农村建设的需要, 一方面要加大对农村普及自来水认识的宣传力度, 要让农民充分认识饮用水安全卫生不仅仅是降低水致疾病的发病率, 更重要的是农村现代化的重要标志, 要让农民在思想上提高供水事业在生活中的地位, 转移消费资金投向, 把有限的资金投入到发展饮水事业上来, 这样建设配套资金才能得到保证, 较大规模的供水工程建设才有可能得到实施, 工程质量标准才能提高。另一方面在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据农民的承受能力确定工程建设规模和标准,保证工程运行的可靠性和持久性。

4、优化方案设计, 提高建设质量

提高外业测量精度, 在水源、地形条件及资金充许的情况下, 尽量优化方案设计, 取水建筑物、净水建筑物以及输配水管网的布设力求简单可靠, 尽可能选用当地的建筑材料,尽量选用常用规格的管道、管件, 推广使用先进的工程技术和材料, 最大限度地降低工程成本, 减少工程造价。在工程的实施中要配备专职施工技术人员, 严格技术标准, 严把质量关, 确保工程建设质量。

5、加强水质检测建设

为保证饮用水水质, 市、县两级农村安全饮水管理部门及卫生防疫部门应紧密配合, 建立健全农村饮用水水质监测制度, 给水工程建成投产后, 必须定期进行常规水质检验和检测, 确保供水水质安全。

三、农村饮水安全工程建后管理对策研究

运行管理的主要工作就是要明确工程管护体制和运行机制, 确定供水设施所有权和经营权, 制定管护措施, 主要应强调以下几个方面:

1. 建立权责明晰灵活有效的运行机制和管理体制

结合农村实际情况, 对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制, 明晰工程产权归属, 明确工程经营管理者的权责, 确保工程长效运行。通过组建供水公司、拍卖经营权、股份合作制、承包经营、村委会管理(村委指定管护员)、农村供水协会管理等形式, 调动工程投资者和经营管理者的积极性。

2. 合理确定水价, 确保工程的可持续运行

农村饮水安全工程原则上实行有偿供水, 以水养水。工程实行装表计量, 水价的核定要以保证工程良性运营为目的, 既要充分考虑用水户的支付意愿和承受能力, 也要考虑供水单位的成本补偿和合理收益。

3. 注重信息管理

加强工程档案管理, 各县市区要以村为单位建立饮水安全工程档案, 一处一档; 加强日常运行管理, 供水单位应认真填写运行管理日志, 定期向主管部门报告供水情况; 加强事故管理,发生水致传染病等影响群众身体健康的事故时, 应及时向主管部门报告, 查找原因, 快速妥善处理。

4. 加强水资源保护和水污染防治工作

对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区, 并设立明显的保护标志牌, 加强水源地周边环境的保护, 严禁破坏涵养林和水资源保护设施, 严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源存在, 因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设; 进一步加强污染源治理, 减少工业和生活污水排放量;严格按照水功能区纳污能力的限制和排放总量要求, 加强入河排污口监督管理; 积极开展农业面源污染防治, 指导农户科学合理施用化肥、农药, 严禁使用高毒、高残留农药; 推广水产生态养殖, 推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用; 搞好污水、垃圾处理, 开展农村水环境修复工程建设。

5. 水质保证

建立水质监测网络, 确保农民饮水安全，对于集中供水工程, 要加强对饮用水水源、出厂水和管网末梢水的水质监测, 对取水、制水、供水实施全过程管理; 对于分散供水工程, 分区域定期进行水质监测, 并定期检查，水厂应采取必要的消毒净化措施, 保证水质达到饮用水标准。

结论

保证饮水质量是一个刻不容缓的问题, 饮水安全安全建设必须引起高度重视。在提高安全饮水质量的前提下, 兼顾供需双方的利益, 一方面, 保证优质服务, 调动农民使用自来水的积极性, 另一方面, 供水厂加强自身管理, 开流节源, 降低成本, 确保饮水安全工程的良性运行。

【参考文献】

第9篇：农村安全饮水方案范文

眼下已到秋冬农村水利建设的黄金季节。我们组织召开这次全系统电视电话会议，主要任务是：落实*8年度农村水利建设的主要任务，动员全省水利系统紧急行动起来，迅速掀起秋冬农村水利建设新。会前，省厅进行了专题研究，并与省有关部门进行了协商沟通，基本明确了*8年度全省农村水利建设的主要任务和投资计划。刚才，昆山、丰县、通州等地作了交流发言，分别介绍了农村水利建设与管理、实施农村饮水安全工程和乡镇水利站改革工作的进展情况，他们的经验很值得各地学习和借鉴。下面，我讲几点意见。

一、*7年度全省农村水利建设取得显著成绩

*7年，全省各地认真贯彻中央和省委、省政府关于农业农村工作的一系列决策部署，将农村水利建设列入为民办实事、推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，突出重点，加大投入，创新机制，加快发展，全省农村水利建设取得了显著成绩。截止*7年6月底，全省农村水利建设累计完成投资38亿元，投入工日8450万个，兴建小沟以上建筑物4万座，疏浚县乡河道土方2.3亿立方米、村庄河塘土方2.3亿立方米，新建和改造小型泵站2148座，修复整治圩堤2385公里，新建和改造塘坝1817座。农村水利建设的投资规模和完成的工程量都超过了上一年度。农村水利建设继续呈现加快发展的良好态势。

一是农村河道疏浚持续突破。全省各地按照省委、省政府实施农村新五件实事的部署要求，大力推进农村河道疏浚整治工程，超额完成省下达的计划任务，全省共有6545个村实施了村庄河塘疏浚整治，完成整治河塘59077条（个），土方2.33亿立方米,占年度计划任务的155%。结合村庄河塘疏浚整治，复垦土地28359万亩，植树造林976万株。共投入资金11.7亿元，投工629万个。县乡河道疏浚完成土方2.3亿立方米，占年度计划的115％。5月下旬，省厅会同省委组织部、省委农村工作领导小组办公室、省财政厅三个部门，对全省村庄河塘疏浚整治工程进行了检查验收，并对18个农村河道疏浚整治工作先进县（市、区）进行了联合表彰。农村河道疏浚整治取得较为显著的经济社会和资源环境效益，得到基层干部群众热情拥护和社会各界的充分肯定。

二是灌区节水改造工程扎实推进。今年，省厅审查批复了7个大型灌区改造项目和2个节水示范项目的实施方案；组织审查并批复了13个大型灌区改造和5个节水示范项目可行性研究报告，并与省发展改革委联文上报国家发展改革委、水利部，申请列入新一年度国家计划；组织编制了徐州不老河灌区和南通焦港灌区节水改造项目可研报告，并与省财政厅、开发局联合审查并上报国家开发办、水利部，申请列入新一年度计划。全省近10年持续推进农业大中型灌区改造工程建设，对有效提升农业的综合生产能力，节约资源，降低农本，增加农民收益发挥重要作用。

三是圩区综合治理成效明显。近年来，各地将低洼圩区治理作为农村水利建设的重要任务来抓，在科学规划的基础上，重点实施了里下河地区和沂南、沂北圩区的综合治理。今年省级补助2500万元，支持地方完成1073座圩口闸更新改造任务，有效地提升了上述低洼圩区防御雨涝灾害的能力，在今年淮河流域防洪排涝斗争中发挥了重要作用。

四是丘陵山区水源工程加快推进。今年，省级落实丘陵山区水源工程建设补助资金3000万元。各地针对不同的地形特点和水资源分布状况，因地制宜，多措并举，拦蓄径流。全省共修建塘坝1744面，增加蓄水*0万立方米，为山丘区经济社会发展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大领导在对徐州市山丘区水源工程建设情况进行视察检查时，对这项工作给予了高度评价。

五是农村饮水安全工程加快启动。今年，省政府把农村饮水安全工程列入了农村新五件实事的重要内容，省政府第96次常务会议进行了专题研究，提出了“十一五”要基本解决全省农村饮水不安全问题的工作目标，明确加大了省级财政投入的政策措施。省厅正会同有关部门抓紧制定具体的实施方案。今年计划安排的工程项目正在抓紧实施。

六是小型农田水利建设进展顺利。国家对小型农田水利设施建设实行“民办公助”政策，极大地调动了农民群众兴修水利的积极性。去年我省争取国家资金2*万元，省级配套2673万元，在22个县（市）实施以小型灌排泵站改造为重点的农田水利工程建设。共修建灌溉站143座、机井8眼、塘坝162面、防渗渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省计划争取中央资金3300万元，省级配套6000万元，进一步扩大农田水利建设“民办公助”的实施范围。

二、全面推进农村水利建设再上新台阶

农村水利是提高农业综合生产能力、提升农民生活质量、改善农村水生态环境的基础设施，也是加快推进社会主义新农村建设的基础工程。*8年度全省农村水利建设的总体要求是：以贯彻党的十七大精神为动力，以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、改善农村水生态环境、保障农村供水安全为重点，着力推进农村河道疏浚整治、饮水安全、大中型灌区改造、丘陵山区水源工程、圩区综合治理、小型农田水利、灌排站改造等七大工程建设，着力提高农村水利的防洪排涝、水资源保障和水生态保护能力。

*8年农村水利建设的主要任务：计划完成建设土方5亿立方米，其中，疏浚县乡河道土方2亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米，解决农村90万以上人口的饮水安全问题，配套小沟以上建筑物3.4万座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘坝*0面。

*8年全省农村水利建设的任务仍然艰巨，各地一定要因地制宜，统筹规划，突出重点，加大投入，建管结合，创新机制，又好又快地全面完成*8年度全省农村水利建设的各项任务。这里，我要突出强调以下四个方面的工作。

（一）要全力实施农村河道疏浚工程。省委、省政府将农村河道疏浚列为新农村建设“十大工程”和五件实事的重要内容，制定了五年实施规划，明确了政策措施。经过*6年和*7年两年实施，已经取得明显成效。今年是实施农村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年规划目标的关键之年。各级水利部门一定要依据规划，科学安排，加大力度，精心实施。一是要坚持五年疏浚整治的规划目标。认真分解落实年度工作计划，以年度工作计划确保五年规划目标的实现。二是要突出环太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府对全面彻底治理太湖，提出了明确的部署要求。其中一项重要任务，就是要在*9年底前，完成环太湖入湖河流的疏浚整治，建设生态修复工程。环太湖有关市县（市、区）必须抓紧制订工作方案，逐条河道落实治理任务，确保两年内全面完成，有条件的争取在明年全部完成。三是要多渠道落实工程资金。农村河道疏浚整治事关农村生态环境和广大农民群众的生活质量，是一项纯公益性的社会事业，各级水利部门要积极争取政府财政持续加大投入力度；要认真贯彻中央文件精神，积极运用“一事一议”政策，在充分尊重群众意愿的基础上，正确引导农民出资出劳。四是要切实加强建设管理。全面推进实施方案公示制度、施工招投标制度、土方工程监理制度、群众代表参与竣工验收制度，规范河道疏浚工程的建设与管理，确保质量和进度。五是要创新河道管理机制。总结两年多来各地的典型实践经验，积极完善政府补助、群众筹资、资源利用相结合的农村河道长效管理机制，巩固提高农村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快农村饮水安全工程的实施进度。省政府第96次常务会议提出，确保饮用水安全，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系正常的社会生产生活秩序，是一件关系民生的大事，各级政府和有关部门一定要把保障城乡供水安全作为关系国计民生的重要工作，放在突出位置切实抓紧抓好，确保人民群众喝上干净、安全的水。会议明确“十一五”期间要基本解决全省农村饮水安全问题。各级水利部门要认真贯彻省政府的决策部署，切实增强责任感和使命感，充分发挥牵头部门的职能作用，扎扎实实推进农村饮水安全工程建设。一要建立专门班子。各级水利部门都要将农村饮水安全工程建设列入重点工作任务，主要负责同志要投入更多精力亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，农村饮水安全任务较重的市县，要建立专门班子，明确职责和任务，协调好与相关部门的关系，在各级政府的领导下，加快推进农村饮水安全工程建设。二要科学编制规划。要以县为单位，按照2010年基本解决农村饮水不安全人口的目标任务，会同有关部门认真组织农村饮水安全规划方案的编制工作。农村饮水安全规划一定要坚持城乡一体、区域供水、统筹安排、分步实施的编制原则，优先安排水源地问题严重的地区，优先发展区域供水条件具备的地区。各地要按照省厅明确的时间要求，抓紧完成规划编制工作，经市级审查后，报请县（市、区）政府批准，作为指导“十一五”实施农村饮水安全工程的建设依据。三要做好年度工程前期工作。严格依据规划方案和基本建设程序要求，编制年度工程的可行性研究报告和初步设计，并按照规定程序做好报批工作。项目一经审批，就必须严格按照审批的方案和基本建设程序组织实施。四要抓紧落实资金筹措方案。三年要基本解决全省农村饮水安全问题，任务重，要求高，投资规模大。省政府已经明确了省级资金补助政策，各地要积极会同财政部门提出市县财政补助比例；还要通过运用市场机制，扩大社会资金的投入渠道，保证工程建设需要。五要规范工程建设管理。全面落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”，建立健全政府监管、专业监理、社会监督、企业负责的质量保证体系，规范基本建设程序，切实保证工程质量。要积??证专项资金及时足额到位和规范管理使用。要建立项目公示制度，对农村饮水安全工程的国家政策、实施范围、资金筹措方案、工程建设标准和财务决算情况等进行公示，接受群众和社会监督。六要着力创建农村饮水安全工程运行机制。按照建管结合的要求，因地制宜地落实农村饮水安全工程的长效运行机制。特别要注意处理好农村乡镇水厂和区域供水之间的关系，保证农村饮水安全工程“建得成、用得起、管得好、长受益”。

（三）要统筹安排农村水利建设的各项任务。继续实施农业灌区节水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌区续建配套工程和节水灌溉示范项目建设，并抓紧做好*8年度项目申报的前期工作。继续推进圩区综合治理工程。里下河地区、洪泽湖周边以及宝应湖、白马湖地区要针对今年洪涝灾害中暴露出来的主要问题，抓紧实施灾后应急治理的各项工程措施，着力提高圩区防洪排涝、防灾减灾能力。继续抓紧山丘区水源工程建设。做到统筹考虑生产、生活、生态用水，坚持蓄、引、提、调相结合，实行政府支持、民办公助，充分调动群众自办水源灌溉工程的积极性，提高丘陵山区水资源保障和供给能力。继续加强小型农田水利工程建设。今年国家安排我省小型农田水利设施建设专项补助资金和省级配套资金规模都超过去年。项目所在市、县要抓紧细化实施方案，足额落实地方财政补助资金，保证工程建设的顺利实施。切实做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省农村小型灌排泵站面广量大，但老化失修严重，大大削弱了农村防灾减灾能力。各地要抓紧做好小型泵站更新改造规划的编制工作，为适时启动更新改造工程做好准备。

（四）高度重视乡镇水利站的建设。乡镇水利站是水利系统的最基层组织。长期以来，乡镇水利站在农业和农村经济社会发展中发挥了重要作用。国务院在《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中，把农村水利站作为农村服务体系建设的重要组成部分，提出明确要求。今年年初，在省委、省政府下发的《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》和*省机构编制委员会办公室等6个部门《关于印发乡镇机构改革有关问题答复口径的通知》中，都对农村水利站改革明确了基本原则、主要政策。为配合做好扩大乡镇机构改革试点工作，省厅于5月18日召开了全省乡镇水利站改革座谈会，传达贯彻省委、省政府有关乡镇水利站改革的政策精神，对农村水利站改革工作提出具体部署要求。这两年，各地按照省厅提出的要求，在地方党委、政府的领导下，会同相关部门做了大量的工作，全省农村水利站改革取得重要进展。但必须指出的是，仍有少数县（市、区）对农村水利站改革工作不够重视，甚至在个别乡镇机构综合改革试点县的水利站体制至今尚未理顺，经费也未得到有效落实，对全省水利站体制改革造成一定的负面影响。省厅对乡镇水利站的改革早就提出明确要求，各地一定要突出重点，抓住关键，理顺体制，核定编制，合理分流人员，落实保障政策。当前，推进农村水利站改革一定要做到三个到位：一是认识到位。要充分认识到农村水利站在水利建设、防灾减灾、河湖保护、资源管理、饮水安全、服务现代农业、新农村建设等方面不可替代的重要作用，对农村水利站建设只能加强，不能削弱。二是组织到位。各级水利部门特别是县一级水利部门的主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，建立专门班子具体负责乡镇水利站的体制改革和今后的管理考核工作，更好地发挥农村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住体制、编制、人员分流和财政保障四个重点环节，积极争取政策，抓好改革试点，总结典型经验，形成改革方案，分期分批组织实施，高质量完成农村水利站的改革任务，夯实农村水利发展的基层基础工作。省厅要求各市水利（务）局要及时掌握农村水利站改革的动态，加强与省厅的沟通联系，凡是涉及农村水利站体制、编制等重大问题，及时向省厅汇报，维护农村水利站改革的正确方向。

三、迅速组织秋冬农村水利建设新

*8年全省农村水利建设的主要任务已经明确，各级水利部门要在党委、政府的领导下，抓住当前农村水利建设的黄金季节，加强宣传发动，抓好典型推动，组织动员广大干部群众，迅速掀起全省秋冬农村水利建设新。

（一）要层层落实目标任务。各地要根据省厅提出的农村水利建设的主要目标任务和建设重点，结合本地实际，抓紧研究提出*8年度农村水利建设的目标任务，层层分解落实，建立严格的目标责任制，加强督查考核，确保全年目标任务的真正到位。

（二）要多渠道组织水利投入。发展农村水利，关键在投入。农村水利的社会公益性很强，需要各级公共财政加大投入。各地要抓住这几年省级投入增长较快的契机，积极争取地方财政投入盘子，省厅将实行省级补助与地方投入挂钩制度，共同促进地方财政投入增长。要认真落实中央政策明确的农民在农村水利建设中的责任和义务，运用和规范“一事一议”政策，积极引导和组织广大农民筹资筹劳参与农村水利建设。要积极运用市场机制，通过科学规划，优化工程方案，推广“一土多用”、“一水多用”、“以土换资”的经验，合理开发利用水土资源，扩大农村水利建设的投资渠道。要积极落实“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投入农村生产经营性水利工程建设。加快形成以政府出资为主导，受益农民筹资筹劳为基础、市场化投资为补充的多渠道、社会化农村水利建设投融资的新机制。

（三）要规范建设管理。近几年农村水利建设项目投资规模越来越大，加强建设管理，完善监督机制非常重要。一定要按照“工程安全、资金安全、干部安全”的要求，抓紧完善项目立项审批制度、建立法人负责制度、实行工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，通过严格管理，规范运行，真正做到农村水利建设为人民群众办事，对人民群众负责，受人民群众监督，让人民群众满意。