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【关键词】 固定资产管理 会计核算
Abstract : The paper mainly discusses the accounting method of fixed assets.
固定资产在企业资金中比重大很大,是企业管理重头戏。但当前企业固定资产管理问题种种,如固定资产超期服役;资产账实不符;竣工资产不入账;投资缺乏科学性、合理性;擅自转移变卖资产;维护保管不当等等。这就需要企业从加强会计核算的角度提高固定资产管理。
1.企业固定资产会计核算的特点
1.1会计科目和计算方式较多。固定资产单位价值圈套,增减变化方式多,相应的科目多,会计核算相对较复杂。如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租赁、更新改造、以非货币交易换入、接受捐赠等多种方式。影响折旧的方式有:折旧基数(多数情况下为原值)、已累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用年限等方面。
1.2固定资产分类为规范。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准,然而有些企业却将符合固定资产确认标准的一些检验仪器、通信工具和文体设施等未做固定资产入账处理;还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题,如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用具都放在机器设备类别中。
1.3固定资产折旧所限确定不统一。主要表现在对机器设备、办法设备(如计算机、打印机)、通信工具(如移动电话)、生活用具(如电视机、空调、炊具)等资产计提折旧年限的确定,没有做出明确、具体的规定,存在一定的随意性。
1.4固定资产盘点流于形式,账实不符现象突出。一些单位不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确、重视程度不够、盘点工作走过场等情况,账、物管理工作脱节,账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白,存放地点或使用部门很多与实际不符,甚至不能准确填报,造成账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。
1.5职能部门责任落实不到位。由于存在主、客观等方面的原因,不能真正做到各司其职,各负其责。固定资产管账和管物的部门主要应该有账务、资产管理、办公室和资产使用部门。然而,许多企业的账务部门并没有从财务管理的角度出发做好工作。如资产管理部门对无调拔手续增加和减少固定资产的做法,不能及时提出纠正意见和采取补救措施等。
2.固定资产管理中会计核算的基本方法
2.1合理设置账卡,正确核算资产价值。企业应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”,按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。据此,各企业财务应当设置总账、固定资产明细账和固定资产卡片对固定资产进行明细核算。固定资产明细账(固定资产登记簿)应当按固定资产类别分设,反映每项资产的名称、规格型号民、原值、累计折旧和净值情况,每类账簿前面几页应当调置分类资产汇总账页;固定资产卡片除明细账反映的情况外,还可以比较详细的反映该项资产存放地点、使用部门、附属那些设备、资产调拔及增减变动情况。至少应当一式三份,财务、资产管理(资产管理、办公室)资产使用部门各一份。
2.2认真落实企业会计制度。企业可以根据企业会计制度的规定,由财务和资产管理等有关部门参加,制定统一的固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等,将其编制成册,并按管理权限进行审准,报送有关部门备案,同时备置于企业所在地备查。上述经批准实施的有关内容,一经确定不且随意变更,如确需变更,应当按上述程序进行,并在会计报表附注中予以说明。
2.3切实做好固定资产清查盘点工作,及时处理盘盈、盘亏和待报废资产。企业对固定资产管理,应当在主管领导的支持和参与下,由财务、资产管理、办公室和资产使用部门和有关人员相互协调配合,定期或者至少每年实地盘点一次。步骤为:
2.3.1由财务部门根据财务账簿记录,逐项填写“固定资历产盘点表”中的有关资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点(使用部门)等项内容。
2.3.2各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容,对资产实际存在情况进行实地盘点。盘点过程中,凡是实物规格型号、存放地点与账面反映情况不符的,都应当由资产管理部门负责查实后予以纠正;凡是查无实物的,都作为盘亏处理,反之有实物存在,而且符合固定资产确认标准,账面未做反映的资产,都要做盘盈处理,同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认,并在“备注”栏做简要标注,如有必要应做单独说明。
2.3.3财务部门负责协助资产管理部门确认固定资产重置完全价值,并根据固定资产新旧程度确认净值;负责对该盘点表盘盈、盘亏和待报废资产的原值和净值进行汇总。据此,编写“固定资产盘点报告”;四是上报主管部门“固定资产盘点报告”和“固定资产盘点表”,同时对盘盈、盘亏和等报废资产分别做相应的“待处理财产损溢”、“固定资产清理”和“固定资产”会计科目的增加、减少账务处理。
2.4建档立卡。对固定资产都应设立卡片,有条件的单位,应尽量选用合适的固定资产管理系统,用电脑来管理固定资产数据。并及时对系统中的数据进行清理,查错防漏。同时,应在科技发展、环境及其他因素发生变化时,应调整相关固定资产的净残值。
小结
综上所述,固定资产是企业资金管理的重头戏,基于当前固定资产管理的种种问题,企业应在正确执行运用现行法律法规的基础上,不断加强固定和规范资产管理的会计核算。固定资产在企业单位的总资产中所占比例较大,固定资产管理不容忽视。企业内部控制是企业资产安全完整的一系列政策和程序,加强固定资产会计核算管理,避免国有资产流失具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]程江涛:事业单位固定资产的会计核算.科学与管理.2002.06.
[2]徐俊菊:论我国企业内部会计控制[J].商场现代化,2007,3(上).
关键词:企业固定资产;管理;合理配置
近几十年来,我国市场经济得到了深入而飞速的发展,而经济的发展也越来越全球化,我国的企业不可避免的参与到了全球化的竞争中,如何在这场竞争中获取利益最大化,企业不仅需要不断进行改革和创新以提高企业价值,更需要更好的管理和配置自己的资源。固定资产是企业的重要资源,在生产经营中扮演着举足轻重的角色,为企业获取经济效益贡献了重要的力量。因此,在企业不断发展壮大中,企业固定资产的管理和配置显得尤为重要和关键。
一、我国企业固定资产管理的特点
固定资产是指企业为了生产产品、经营管理等而持有的、使用期限超过一年、并且达到一定价值标准的资产。而固定资产管理则是指对固定资产的采购拟定计划、进行购置、登记入库、领取使用、进行维修、最终报废等整个过程的管理。作为企业的长期资产,固定资产在企业的总资产所占的比重很大,因此固定资产的管理也是一项非常复杂而艰巨的工作,首先,它需要企业各个部门共同参与管理,这些部门涉及购置部、财务部、后勤部等部门,对于固定资产的管理贯穿了企业生产经营的始终,对于固定资产的管理也不仅仅是固定资产专员的责任,也包括其他部门人的配合和参与,这样才能保证固定资产高效的使用;其次,固定资产一般设定为价值超过2000元以上的资产,其价值大,具有专用性,因此对于固定资产的管理要求的技术性较强,需要配备有责任心、技术能力强、吃苦耐劳的专职人员;最后,固定资产由于用途不同,要求的核算方法也不一致,例如固定资产的租赁就分了经营租赁和融资租赁,二者核算方法有明显的区别,需要会计人员熟练掌握固定资产各种用途下的核算方法,准确无误的对固定资产进行核算。
二、我国企业固定资产管理和配置的现状分析
1.固定资产管理制度存在缺陷虽然我国已经颁布了《固定资产管理办法》,同时企业也根据该办法设置了自己的固定资产管理制度,但是在我国企业中却普遍存在着管理制度与固定资产的实际管理情况发生脱节,制度形同虚设,同时企业领导重视程度也不够,很多企业主要依靠财务部门和购置部门进行管理,未做到各个部门的共同参与,财务部与采购部也会经常发生管理纰漏,例如固定资产入账不及时,财务入账时间与采购部入账时间存在出入,采购部门在固定资产办理入库时缺少入库单等情况。2.固定资产的核算问题固定资产的核算作为固定资产管理的一个非常重要的环节,也存在着很多问题,首先,在建立固定资产卡片时对固定资产分类不准确,固定资产发生变更时信息不对称问题严重,在人员发生变动时,固定资产卡片未及时交接并且做变更处理,在人员变动部门增加新员工时,未做领用固定资产登记直接使用已离职人员固定资产,从而造成固定资产使用状况混乱,管理不到位;其次,固定资产的使用年限及折旧方法未针对固定资产的类别不同而设置不同的核算办法,统一使用单一的核算方法,从而不能准确体现固定资产的状态。3.固定资产存在大量闲置,未做到合理配置在很多企业中,企业管理层思想落后,认为固定资产为实务存放在企业中也丢不了,只注重企业的资金流向而忽视固定资产的管理,不去对固定资产的管理进行监督,从而给一些员工投机的机会,随意申请购置固定资产,造成固定资产大量闲置,无法做到合理配置,浪费企业资源,企业固定资产的利用率也非常低。4.固定资产盘点不及时固定资产由于其使用周期较长,需要定期对固定资产进行盘点。然而很多企业仅仅在年终进行盘点,但是在盘点过程中会发现,由于财务部门和使用部门登记固定资产的名称不一致,往往造成盘点困难,同时未建立固定资产台账,账面反映的固定资产与实物不相符,有帐无物、有物无账现象时有发生。从而会出现固定资产利用不充分,不能充分挖掘固定资产修旧利废,不能对企业固定资产做到心中有数,账目了然等弊端。5.缺少内控制度和监督机制我国于2010年颁布了《企业内部控制规范配套指引》,旨在督促企业建立完善的内部控制制度,但是很多企业的内部控制建设依然在探索中,固定资产的内控制度的缺乏也就不足为奇了。出现的问题主要有:第一,权责模糊,固定资产的责任人缺乏,常常会出现固定资产无人看管,责任无法追究到人的现象;第二,固定资产岗位设置不全,经常会出现一人即负责固定资产的采购又负责固定资产的入库和保管等工作,没有做到不相容岗位的分离,造成固定资产遗失;第三,企业各相关部门沟通不畅,协作不力,采购部门、财务部等各部门只局限自己的职责,使得固定资产的整体合理配置低下。
三、提高企业固定资产管理和合理配置的建议
1.完善固定资产管理制度要完善固定资产的管理制度,首先要使企业管理层的思想进行转变,要对固定资产的管理重视起来,对相关部门进行监督,不定时对固定资产进行抽查,发现问题,并及时解决问题,严格要求他们依照固定资产管理制度进行固定资产的管理,建立奖罚机制;其次,确保有专人对固定资产进行管理,并且对管理专员进行定期培训,学习先进的管理方法,并且熟练掌握固定资产相关的会计法规。通过对固定资产管理制度的完善,从而从源头上严抓固定资产的管理。2.建立健全固定资产内部控制制度固定资产管理的有效进行离不开完善的内部控制制度。首先应当建立权责运行机制,在企业现有的组织结构下,各相关部门人员应当明确自己的职责范围,从而保证各项工作有序进行,提高工作运行效率,财务部门在清楚企业现有固定资产的实际状态和管理要求后,要按照相关制度制定切实可行的能够对固定资产进行考察和评估的指标体系。通过该运行机制,使得固定资产的管理机制有效运行,奖罚分明,激励员工切实做好自己的工作,促进各项指标顺利完成,使固定资产发挥最大的价值。3.定期对固定资产进行清查我国会计准则规定,企业存在的固定资产至少每年应当进行一次固定资产的盘点,从而保证企业的固定资产账上数与实物数相符,也可以检查固定资产是否保存完整、是否正常使用、是否需要维修以保证固定资产的正常使用。通过定期的固定资产盘点,可以及时发现固定资产实物存在的问题,企业管理层召开会议商量解决问题的方案,确保固定资产的完整及安全。而实际中,给固定资产盘点配备的人员往往较少,这也使固定资产盘点流于形式。因此,在进行固定资产清查和盘点时,要配备足够的人员,认真落实到位,从细小事件抓起,对出现的问题及时整改,做到固定资产的完整保存。准确填制固定资产盘点表,对固定资产存在的数量进行登记,一旦出现实物与账务的不符,应当及时编制固定资产盘盈盘亏表,注明原因、责任人,同时进行上报,在企业领导批示后,财务人员做固定资产盘盈盘亏账务处理。4.完善固定资产核算体系固定资产的核算有专门的办法和规定,企业应当要求财务人员根据现有的法律法规制定出符合自己企业的固定资产核算办法,实现现有固定资产核算的优化、新增固定资产核算准确、固定资产变更处理的即时等等,从而使固定资产核算做到账账相符、账实相符、账证相符,真实、准确的反映固定资产的状态,做好固定资产管理的基本工作。5.构建固定资产信息系统固定资产是企业重要的资产,在企业总资产中占有很大比重,在信息化时代,仅仅依靠传统的固定资产核算和管理方法处理固定资产从购置到报废的整个过程已经满足不了现代企业发展的需要了,而且传统的方法也使固定资产管理效率低下,同时造成工作量很大。因此企业应当顺应时代根据自身企业信息化程度构建固定资产信息管理系统,使固定资产信息能够在信息系统中准确的体现,实现各部门信息的共享,确保固定资产的合理配置,提高企业固定资产管理效率,优化固定资产的管理。
参考文献:
[1]王建华.企业固定资产管理存在的问题及完善措施分析[J].财经纵横.
[2]刘春英.浅谈固定资产的特点、现状及管理手段[J].管理科学.
关键词:固定资产;问题;建议
一、南京市江宁医院固定资产管理的现状
医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高,在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等,医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础,对医院的核心竞争力有着直接的影响,是医院赖以生存和发展的重要资源,因此它的重要性非常值得我们重视,它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。当前,大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理,院计财处负责全院固定资产价值与产权管理,各归口部门负责具体的业务管理,即设备科负责管理医疗设备,信息科负责管理电子网络设备,后勤处负责管理家具,房屋建筑物,办公室负责交通工具,统一入账标准,统一账卡管理模式。
二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题
(一)多部门管理,权责不分
固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定,大到固定资产归属管理部门的明确,整个医院缺乏统一的固定资产管理机构,存在多头管理问题,使固定资产管理职能分散,财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清,容易出现管理上的盲区,造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。
(二)固定资产利用率较低
固定资产管理薄弱,内部控制不够严格,造成有些固定资产闲置、浪费和损失,利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动,所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足,这就导致部分固定资产处于闲置状态,没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金,造成医院的资源浪费,也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性,盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低;其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排,有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果,造成了医院的资源浪费。
(三)清查、盘点制度执行不到位
管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行,盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生,盘点后没能及时生成盘点报表,有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。
(四)报废过程、手续不完善
在医院的具体工作中,有些科室认为后勤固定资产价值较低,在不能使用时自行报废处理,报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况,有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时,有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产,造成财产损失或丢弃,从而导致固定资产亏损,以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。
(五)管理方法落后
虽然现在多数医院已经实施信息化管理,但只是简单的数据录入,有的未及时录入,有的录入时发生差错,时常发生固定资产调剂给其它部门使用,但未更改使用部门,造成固定资产管理混乱,远远不能满足现代医院管理模式的要求。
三、做好医院固定资产管理的对策
(一)明确职责权限主体
财务部门统一制定固定资产管理卡片,管理部门负责登记且一式三份,一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理,定期前往使用部门进行固定资产盘点,并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理,建立本科室固定资产台账,对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。
(二)制定合理的程序
PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板,即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理,减少固定资产毁损和流失,确保账实相符,提高固定资产使用效率。
(三)规范操作流程
固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作,用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求:物资是否合格,入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等,因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。
(四)定期进行固定资产的清查、盘点
定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点,对盘盈、盘亏,以及在盘点过程中发现的具体问题,由财务部门与使用科室一起协同查明原因,形成书面报告,报医院主管领导批准后,按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作,完善固定资产档案,确保账账相符、账卡相符、账物相符。
(五)加强固定资产报废环节处理
加强固定资产报废的管理,使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时,及时通知归口管理部门,办理相关手续,并进行账务处理,对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请,经维修部门检查审核,确实没有维修价值后,协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致,核实无误后,使用科室将废旧财产交给管理部门,废旧资产回收管理人员在报废单上签字,会同财务部门对账务进行调整,以确保医院资产的真实性。
四、结语
总之,医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作,只有明确权限主体,制定合理的程序,定期进行固定资产的清查、盘点,加强固定资产报废环节管理,提高固定资产使用效率,从意识上重视,在管理环节上严格把关,双管齐下,以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。
参考文献:
[1]甘丽云.试论新时期医院资产管理问题与对策[J].中国卫生产业,2014(08).
事业单位的固定资产是指事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产或单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资。它是事业单位的物质基础。所以我们如何对它进行科学,规范的管理,有助于增强单位的竞争力,并能提高其的使用效益。同时,还可以防止国有资产流失,促进事业单位健康有效的发展。故本文分析了目前事业单位资产管理所存在的问题,针对这些问题提出了相关的解决措施。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
第一,固定资产管理混乱,账务处理不规范。固定资产管理混乱,账务处理不规范表现形式如下:一是一些捐赠或者调拨,或者其他渠道获得的固定资产没有反应在账面上,而且由上级主管部门无偿配置的一些设备也没有在账目上体现出来;二是某些会计人员对一些为个人配置的公物,比如手机,电脑等,会漏记,还有些单位的会计人员并不具备会计资格,故会漏记固定资产;三是事业单位改建或者扩建的部分未计入固定资产价值;四是单位调整人员造成固定资产移交不清;五是由于会计人员无管理意识造成固定资产账簿记录不完整;
第二,固定资产管理制度不健全,资产管理责任不明确。在财务管理中, 大多数事业单位只注重财务开支的单位公用经费的管理,而不重视固定资产管理,有的固定资产管理制度不健全,有的还没有建立固定资产管理制度,故固定资产管理混乱。
第三,对固定资产缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理。事业单位固定资产在采购的时候要经过层层审批, 权责明确,但是忽视了采购之后的使用环节,比如增减变动,定期维护,定期保养等,故忽略了资金以实物存在的方式。导致有账无物、有物无账的现象出现。
三、针对事业单位固定资产存在的问题,提出解决方法
第一,严格遵守有关的财经法规,树立依法管理固定资产意识。建立一个科学的监督机制来保障事业单位固定资产管理的运行质量,可以实行领导业绩考核与固定资产管理效果相挂钩的制度,以督促各事业单位遵守并执行国家的法规并增强依法管理固定资产的意识。
第二,建立健全固定资产管理制度,加大监管力度。从目前多数事业单位资产管理现状看,都对固定资产缺乏长期,有效的管理,管理机制不健全。因此, 事业单位资产管理的当务之急是建立健全固定资产管理机制和管理制度。
第三,加强会计人员业务培训,提高业务素质,改进固定资产账目处理方法。要定期对会计人员进行业务培训和学习,提高业务素质,会计人员要持证上岗,规范完善账目,改进资产核算方法。
第四,加强固定资产的盘点及处理工作。根据单位会计制度对资产的规定,固定资产每年应盘点一次?但在实际工作当中,年终由于人手少?工作繁杂而未对固定资产的进行盘点?所以, 必须认真落实固定资产盘点的工作,从制度?时间?人手?领导抓起,发现账实不符要及时进行处理?建立切实可行的单位盘点处理机制,严格执行,并落实到人?把闲置的固定资产处理好,同时进行资产评估,进行拍卖竞价出售等一系列公开的方式收回资金,或者依法按政策捐赠到边远地区,使得固定资产的质量得到提高。
四、结论
【关键词】 企业 固定资产 管理
新税法对固定资产的定义是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。固定资产是企业的一项重要资产,是企业经营运行的物质保障。固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,如认识上存在着片面性,制度不健全,购置上存在着重复性,管理上存在着随意性,离现代企业管理的要求还存在一定差距。
一、固定资产管理的特点
1、企业固定资产核算的特点。目前,许多企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。增减方式多了,自然相应涉及的会计科目也多,核算比较复杂。同时企业固定资产核算有着不同于其他资产核算的特点,即企业固定资产有着独有反映其价值转移的核算方式――折旧。折旧的影响因素比较多,主要有:折旧基数(多数情况为购买原值)、以累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用期限。
2、企业固定资产管理的特点。企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作,涉及企业中计划、采购、使用、财务等许多管理部门,必须由这些部门共同联手参与管理。
二、企业固定资产管理的内容
1、固定资产购置、验收管理。管理内容主要是对购置固定资产和自建固定资产,进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
2、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
3、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。
4、固定资产盘点管理。主要是对固定资产的实际情况与记账情况进行管理,目的主要是做到账、卡、物相符。
5、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
三、企业固定资产管理存在问题
1、对固定资产的认识不足。长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,特别是在固定资产的购置上存在盲目性,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,有时凭领导的喜好随意采购,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
2、固定资产账实不符,账簿设置不健全。按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,同时由企业的使用部门和财务部门负责保管,定期进行实物盘点,并由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致家底不清、账物不符、账账不符,造成固定资产记录不清,无法彻底清查固定资产数量,为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
3、闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重。其主要表现:一是闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
四、加强企业固定资产管理的对策
1、完善企业关于固定资产的管理制度。完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务,使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且,为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置设备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值。
2、固定资产定期盘点制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组,工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日,财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产,资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
3、建立并实施计算机动态管理。所谓计算机动态管理,是指借助计算机技术,将计算机运用到固定资产的管理当中,包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况,借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时,应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件,再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时,管理软件应具备信息传递或公开制度,使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享,同时也起到相互监督的作用,一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化,保证固定资产使用的最大效益。
4、加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。同时,对于不同类别的固定资产,也应设置专门的场所来保存,有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护,同时,应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法,以减少不必要的开支。
5、完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产。企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;主要结构和零部件严重磨损,无法修复,无改造价值;因重大事故或意外灾害受到严重损害,且无法修复;严重影响环保、安全,容易引发人身安全和环境污染,修复改造不经济;按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。
6、实行固定资产全过程管理制度。由于现代企业的生产,很多是流水线生产,生产线是联动,其中一个环节的设备出现故障,就有可能造成整个资产组停产,因此,要对固定资产进行全过程管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度。二是建立起固定资产三级管理制度(基层使用部门、实物归口管理部门、财务部),有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面,实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程为导向的固定资产管理制度体系。三是建立联动的固定资产管理系统,为真正实现数据共享,固定资产信息的有效联动,在规划固定资产管理系统时,充分利用生产管理系统已有的设备台账的基础资料,采用先进的技术手段寻求财务资产卡片与生产系统台账之间的对应关系,先将生产系统中的资产按价值管理的口径划分为主设备与附属设备,然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系,建立一一对应关系,生产系统中设备动态维护的信息通过信息的方式实时反映在固定资产管理系统中。
7、实行固定资产的归口分级管理。很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下,按固定资产的类别,由企业的各职能部门负责归口管理,按各类固定资产的使用地点,由各级使用单位负责具体管理,进一步落实到班组和个人,并同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。该管理主要分为两个方面的内容:一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,房屋、家具用具归后勤部门管理,各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理,有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
8、对固定资产实行集团化管理。对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在了解子、分公司的资产的基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免分公司各自为政,各行其道。这样既可以节约购置新设备的资金,也可以盘活各个下属公司的固定资产,提高固定资产利用率,减轻企业财务压力。
五、结论
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
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[4] 辛爱萍:企业固定资产管理存在的问题[J].合作经济与科技,2009(21).
关键词:事业单位;资产管理;分析
一、事业单位固定资产管理概况
事业单位的固定资产是事业单位用于公共事业建设和发展的坚实基础。由于事业单位的公益服务性特征,事业单位固定资产属于国有资产中的一部分,因此,这一部分固定资产由国家拥有所有权和支配权,事业单位拥有使用权和占有权。由于事业单位固定资产的特殊性,在管理上则需要实现政府分层监管的管理办法。所谓固定资产,具体指的是事业单位占有和使用的单位价值在1000元以上、专用设备在1500元以上,使用时间一年以上并能够在使用时保持原有物质形态的资产部分。具体来讲,事业单位的固定资产范围主要包括事业单位的房屋及建筑物、家具、陈列品、专用及通用设备、事业单位建筑物范围内的动植物等项目。以笔者所在的厦门市妇女儿童活动中心为例,我中心大楼,及楼内拥有的多媒体、才艺、成人素质教育、职业技能培训等教室和教学设备,以及中心附设多功能会议厅、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、气排球运动场馆等均属于我单位的固定资产管理范围。由于社会经济发展和人民生活水平提高的需要,我中心固定资产的数额和范围在不断扩大,如何妥善地进行固定资产的管理成为了当前财务工作中的关键问题。
二、事业单位固定资产管理过程中存在的问题
(一)固定资产认定给固定资产清查带来困难
目前事业单位固定资产的实际清查过程中存在着职责不明、归口管理责任不明等影响固定资产管理的问题。例如,在实际的固定资产管理过程中,若按实地盘点的方法,由各部室指派工作人员进行盘点,则存在工作人员对固定资产的辩识度不高,由于各部室的工作人员缺乏对于固定资产认定的专业经验,在盘点过程中不时出现把非固定资产也列入盘点资料中,造成了固定资产盘点数额同实际资产数额之间存在差异,导致了固定资产管理风险的出现。同时在固定资产的描述方面,由于各部室人员在进行固定资产盘点过程中缺乏统一的管理规范和登记标准,造成了实际盘点工作中对统一固定资产有着不同的描述方式。因此,管理人员在进行清查时面临着难度较大问题。
(二)清点和管理人员不专业性导致的固定资产管理困难
当前,在事业单位固定资产管理中实行的是由各部门自行对部门的固定资产进行清点和管理,并上报给事业单位财务管理部门。在这种工作环境之下,由于清点固定资产的人员缺乏必要的专业性,在管理行为上就存在着很大的任意性,对固定资产管理中存在的问题也很难实现责任落实的管理办法。例如,笔者所在单位一般由财务部门按固定资产明细帐分部门打印出盘点表,并安排各部室人员按照固定资产盘点表进行清点。但是在实际的盘点工作中,经常会出现工作不细致、或对品类的理解不正确、不在表不进行盘点等问题导致各部室固定资产无法完整盘点。这种管理办法使得事业单位的固定资产管理中存在着巨大的隐患,给国有资产的安全管理带来了极大的问题。
(三)固定资产调用随意性大
由于事业单位固定资产管理意识的薄弱性,在固定资产管理方面存在着规范性制度的缺失、固定资产管理重视程程度不高的问题。事业单位的固定资产中存在浪费、流失和限制等现象。尤其有些固定资产,如专业设备和通用设备等,部室间均存在调用的随意性。由于在固定资产调用过程中没有进行及时的备档、管理和回收工作,造成了在各部室进行固定资产统计时经常发现各部室工作人员不通过财务人员而自行移幼什的现象。这种现象导致了固定资产盘点和管理困难的上升。
(四)固定资产报废中存在问题
事业单位的固定资产在使用过程中不时会出现由于设备陈旧、科技发展等原因导致的需要进行更新换代的现象,根据规定财务部门应对需要报废的固定资产进行核销管理工作。但是在实际的资产报废中如何科学规范地进行报废管理工作成为了事业单位固定资产管理中的一大难题。一方面,对于一些尚有使用价值的固定资产,部室进行清点上报报废后早早地进行搁置,导致固定资产的使用价值遭到了极大的浪费;另一方面,一些应予以上报报废的固定资产由于缺乏专门的管理却还在使用中。事业单位固定资产报废工作管理不善的问题,导致了事业单位国有资产的流失和浪费等问题,给事业单位的持续稳定发展带来了极大的负面影响。
三、加强事业单位固定资产管理的措施分析
(一)加强事业单位资产管理,完善固定资产管理制度
为了解决当前事业单位固定资产管理中的问题,事业单位首先应结合自身实际的固定资产管理情况和上级政府和领导部门下发的关于固定资产管理的相关文件,对自身的固定资产管理制度体系进行修订和完善。通过行之有效的管理制度体系,加强事业单位固定资产管理的规范程度,防止管理过程中出现的资产清算不当、责任不明和资产浪费等现象的出现。于此同时,事业单位的固定资产管理制度的完善工作还应同自身的内部控制管理制度相结合,降低固定资产评估和管理中的风险,防止国有资产遭受不必要的损失。
(二)在固定资产管理中明确各部室和财务部门的固定资产管理职责
在固定资产管理工作中,事业单位要加强对各部室固定资产管理责任的教育和规范工作。首先,在事业单位固定资产管理工作中要增加单位领导的重视,并指定某位领导全权负责固定资产相关的规划管理和安排布置的工作。其次,各部室要弄清楚自身实际的固定资产占有情况,并编写相应的账目明细,同时上报给财务部门进行资产实物状况总账的编制,尽可能清楚的对事业单位占有的固定资产进行反应。其次,在实际的管理过程中,对各部室占有的固定资产要进行编号、名称、规格和型号的归口管理,将管理工作责任落实到人,明确固定资产的管辖范围内职责,为后期的盘点和核算工作打下良好的管理基础。
(三)加强事业单位固定资产核算与监督制度
为了保障事业单位固定资产管理的顺利进行,财务部门应定期组织对固定资产的使用、分配、维护、保养、处置和报废等工作进行核算与监督审计工作。在工作中,按照相关制度要求,对事业单位的固定资产进行进行统一扫码入库管理,并对固定资产的核算结果进行全程的监督与审计。尤其是在固定资产的日常管理环节,财务部门要组织定期和不定期的固定资产基本情况普查及抽查工作,对固定资产条形码是否齐全、使用是否符合制度规范、报废处置手续是否齐全等进行逐一审核,并及时向领导进行汇报后公开审计结果,保证固定资产管理的公正、公平及公开。
(四)推进固定资产报废处理监督管理工作
在固定资产报废处理问题上,事业单位应改变原有的报废单位经主管部门签章后交表财政局的资产管理部门,由资产管理部门统一回收的管理制度;根据上级固定资产管理文件要求,落实由报主管部门后进行处置的管理办法。在固定资产报废管理工作中,事业单位财务部门首先应完善自身的固定资产报废处置管理制度,并组建专业的固定资产报废管理小组,进行固定资产的报废监督与管理工作。在实施固定资产报废处置环节中,要严格审查各部室上报的固定资产报废手续、审核固定资产残值及变价收入的入账情况,杜绝固定资产报废环节中营私舞弊现将及工作疏漏导致的国有资产安全及完整性受损的事件出现。
参考文献:
关键词:教育系统 固定资产 审计
固定资产审计贯穿于经济责任审计、资产审计、专项资金审计等各项审计工作中。在教育经费法定增长的保证下,特别是城市教育费附加经费的较快增长,教育经费在资产上投入较多,审计过程中固定资产的问题也呈现出多样化,审计人员利用科学有效的审计手段来实现固定资产审计的目标,挖掘问题,进而督促被审单位整改,保障教育资产安全完整,促进其使用效率提升,充分发挥审计效益。
一、手段有效,目标保障
固定资产审计的目标是证实固定资产的存在性、产权的归属性、期末资产的完整性、资产分类、计价的正确性等。审计人员通过科学而有效的审计手段来实现审计目标。
(一)制度调查法
现代审计基本都是建立在对制度测试基础上的抽样审计。笔者结合教育系统事业单位的特点,设计了制度调查表,包括被审单位的制度制定时间、关键点描述、自评执行情况、控制目标等。通过对制度的调查,对固定资产制度执行情况进行描述,详见下表。
(二)突击盘点与实地观察法相结合
突击盘点是通过对财产物资的清点、计量,证实账面反映资产是否存在的常用审计方法。实地观察法是审计人员现场观察某些业务的处理是否与制度的要求相符,从而判断制度是否有效的方法。两种方法结合,能有效判断资产管理的利弊。
在项目实施过程中,审计人员通常采用对明细账上金额大、日常使用中流动性强的资产进行抽盘,完成了资产存在性的审计目标而忽略资产的完整性目标。通过实地观察法,不仅检查资产业务的管理是否按制度执行,而且通过对现场观察到的实物、倒挤是否入账的逆查方法能有效保证资产完整性目标的实现。
(三)实质性测试方法
固定资产审计中的实质性测试方法是对财务报表、明细账、凭证三者进行检验、分析,核实期末固定资产计价的正确性、完整性。教育系统事业单位的固定资产记账方法与企业不同。因此审计方法略有差异,笔者在固定资产审计中,通常采取将明细账中“资本性支出”科目、“教育费附加”等科目与“固定资产”科目核查,通过支出类科目原始凭证的抽查,核实固定资产入账计价的正确性、入账资产完整性的审计目标。
二、抽丝剥茧,问题呈现
(一)资产管理制度不健全,或制度未有效执行
部分单位内控制度尚不健全,有些学校的制度已经不适合现代资产管理的要求,或者出台了资产管理的相关制度,但未能有效执行,都给资产管理带来了一定的问题。如部分被审单位配备特色教育的专业化教室,财务账上钱款付清,财会核算中心、资产管理员均按发票、合同附件明细清单分别计入固定资产明细账、资产台账,但资产管理员并未验收资产实物。审计组进场盘点资产,专业化实验设备仍然在安装状态,资产管理的每道程序都非常重要,制度执行不严造成资产账实不符。
(二)擅自改变专项使用用途,造成账实不符
部分单位预算编制缺乏预见性,项目支出预算不准确,导致在预算执行时,已批复项目与实际需要的资产不符,批复预算购置的资产不适用。被审单位根据实际需要擅自更改已批复的预算项目,在供货环节与供应商协调更换资产,由于采购资产文件与实际验收资产不一致,造成资产账实不符。
(三)计入资产的标准、范围未能掌握,造成账实不符
在实质性测试检查中,有些单位资产管理员,缺乏对资产入账的基本判断,把不该入资产的耗材入了固定资产,把单位购买的植物、动物、汽车购置税等应入资产的未入资产,造成资产记录不完整,计价不准确,资产账实明显不符;有些单位对捐赠的资产不入账,形成账外资产,有潜在风险。
(四)固定资产后续支出未计入资产原值
事业单位按收付实现制进行记账。单位房屋建筑物入账价值按历史成本入账。《中小学会计制度》规定,“为增加固定资产使用效能或延长其使用年限而发生的改建或修缮等后续支出,应当计入固定资产成本”,“为维护固定资产的正常使用而发生的日常修理等后续支出,应当计入当期支出但不计入固定资产成本”。历年发生的房屋及构筑物的维修费用,账务处理计入基本项目支出房屋维修费,未能同步计入资产原值,资产价值的完整性受损。
(五)部分资产使用率偏低
在教育经费相对宽裕的条件下,对教育教学设备添置资金保障较好。但是,由于学校之间存在攀比现象,部分学校师资配置和培训跟不上设施设备的配置,导致部分资产利用率偏低,甚至闲置。有的实验设备价值昂贵,尤其是电子类产品更新换代较快,资产的使用效率较低。
三、加强整改,防微杜渐
如何使被审单位在屡审屡犯的常见问题中得到有效整改,强化资产管理,进一步提高审计效益?
(一)健全内控制度,重视资产管理
制定科学有效的资产管理制度是资产管理长效机制的保证。重视资产管理,不仅要健全内控制度,而且要按制度执行,针对实际操作中呈现的新问题,应及时修订制度,使制度的执行更贴近教育系统资产现代化的管理。
(二)灵活使用盘点方法,提高盘点质量
资产盘点不仅要重视方法,更要提高盘点质量。传统的盘点方法从资产明细账核对资产台账,从台账到实物的顺查盘点方法存在局限性,单位在定期盘点或不定期盘点中应采取顺查、逆查相结合的方法,对出现物有账无的资产,及时调整账务,避免形成账外资产,切实提升资产管理水平。
(三)加强提高资产管理员的业务素质
资产管理员应加强提升业务水平,一方面加强流程控制,从请购、审批、采购、验收、入账、定期盘点等各个环节严格把关,每一道程序都是一道“防火墙”,马虎不得。另一方面注重标准控制,标准不仅是纳入资产范围、资产价值的高压线标准,也是验收环节与合同的检验标准。政府采购只是程序的合法化,但并不代表政府采购中的供应商提供的资产是免检产品,财产管理员应按相关标准加强资产的验收。同时,财务人员应进一步规范账务处理,对增加、报废的资产应及时调整资产账面价值。
(四)探索采用先进科学的资产管理手段
随着教育改革的不断深化,教育现代化水平越来越高,学校教学设备和设施的规模也越来越大,靠传统的管理手段已经不能满足资产管理的需要,先进科学的资产管理手段显得尤为迫切和重要。科学的资产管理手段应该贯穿固定资产的购置预算申报、配置审批、采购控制、验收使用、财务入账、维护保养、资产清查、处置等各个环节,每个环节紧密相扣,把资产管理与现代信息技术结合起来,对资产实行动态管理。
四、审计回访,提高效益
论文摘要: 本文分析了我国医院固定资产管理体制中存在的主要问题,提出了建立健全医院固定资产管理体制,提高医院固定资产管理水平,提高固定资产利用效率的几点建议。
医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点,这就为医院固定资产管理提出了更高的要求。因管理不当造成的医院固定资产多头购置、设备利用效率不高、核算不清、账实不符等问题在很多医院都层出不穷,屡见不鲜。
因此,加强医院固定资产管理,明确各级管理者责任权利关系,促进医院固定资产管理的规范化,提高医院经济效益,增强医院发展活力,已成为医院管理者不容忽视的一个重要问题。为解决这一问题,必须建立健全医院固定资产管理机制。
1 固定资产管理机制不健全的主要表现
(1)固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确,内部控制缺失。整个医院缺乏统一的固定资产管理机构,使固定资产管理职能分散,权责分界不清,容易出现管理上的盲区,造成固定资产购进、领用、保管等环节出现脱节问题。
(2)缺乏严谨的固定资产核算机制。按照现行《医院会计制度》规定,固定资产采用历史成本法计价,不计提折旧,固定资产在使用期间不减值。医院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值,未能反映固定资产使用过程中的实际消耗,造成账面价值和实际价值的严重背离,无法体现固定资产的使用状况和新旧程度,不利于了解固定资产的真实状况。尤其是医疗设备大多数为高科技设备,更新淘汰周期快,医院的固定资产不计提折旧与资产的减值准备,造成固定资产价值严重失真。
(3)清查、盘点制度不严密。医院不按规定进行定期清查、盘点,前清后乱,边清边乱的现象比较普遍,有些单位在盘点后延期生成盘点表甚至连盘点表也没有生成。
(4)固定资产报废环节不严格。在医院的实际工作中,经常发生不该报废的固定资产报废、报废的固定资产却没有及时进行账务处理的情况,这就会造成资产账面数不实。同时,有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产,使财产流失或视为废物丢弃,造成固定资产亏损。
(5)管理方法落后。现在很多医院虽已经实施信息化管理,但只是简单的静态管理,大量的数据仅靠手工录入,远远不能满足高层次动态管理的要求。
2关于建立健全医院固定资产管理机制的几点建议
(1)健全管理机构,明确管理职能。《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确规定:各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定,明确管理工作。医院固定资产管理应实行“统一领导、综合监督、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则,资产管理领导小组负责制定资产管理制度、审定资产采购计划、组织和领导清产核资,审核大宗资产报废时向上级部门呈送的报批手续等。归口管理部门负责资产的采购、领用、调剂、维修、报废、清理的核算与管理。财务部门负责固定资产总账的管理,筹集采购资金、监督控制资金的使用情况,对固定资产利用效果进行综合评价,参与固定资产清理工作。设备部门负责设备的购置审批、验收、调剂、维护、修理工作,做好闲置资产的检测、维护工作,办理报废鉴定,做好大型设备购置的可行性分析报告的审核工作,总务部门负责房屋、建筑物的建设、管理维修、保养和报废工作等。
(2)完善固定资产核算制度。实行固定资产三账一卡管理。医院财务部门要设置固定资产总账和二级明细账,分类反映单位固定资产总价的增减变动和结存情况。总务科和设备科设置三级明细分类账,按照固定资产类别分设账页,按照保管、使用单位设置专栏,每月对各项固定资产的增减日期序时登记,反映各类固定资产的实际增减变动及其结存情况。固定资产卡片一式三联,第一联交医院财务科;第二联交设备科和总务科作为明细账;第三联随物交使用部门保管。固定资产的卡片要做到物在卡存、物转卡移、物毁卡销。按照收入与费用相配比的基本原则,对医院高新医疗仪器设备,可采用加速折旧法,以保证医院储备足够的设备更新资金。
(3)严格资产清查和盘点制度。医院应定期清产和盘点。清查时,除了点清固定资产数量外,还要检查固定资产的使用和维护情况。清查完毕后,认真填写实盘数,对于盘盈、盘亏及出现异常的固定资产,要在备注栏里注明并及时处理。对于盘盈的要及时入账;对于盘亏的,写出书面报告,分清责任原因,做好先报批后处置的程序,待集体讨论决定并报上级领导和相关国有资产部门履行审批手续后方可做调账处理。
(4)加强固定资产报废环节的管理。固定资产已经达到或超过规定使用年限且无法修复,主要结构陈旧、性能落后、严重影响安全的,由使用部门提出书面申请,经技术管理部门鉴定、提出处置意见,填写《固定资产报废申请表》,并经医院领导批准后报主管部门和当地国有资产管理部门进行审批。财务部门建立相应报废备查账,在资产处置、变价收入收到后核销,调整账卡,保证账账、账物、账卡三相符。并经常同管理部门核对备查账上的报废资产,以保证医院资产的真实性。
(5)加大固定资产管理信息化力度。应将医院的固定资产管理并入医院综合管理网络系统,通过网络系统把各科室、职能部门、财务部门与资产管理部门连接起来,真正实现资源共享、信息互通,使固定资产管理部门能掌握固定资产增减变动、库存情况的第一手资料,合理组织资产购置和调配闲置的资产,而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产,同时网络信息系统还可以随时提供查询、统计、分析等功能,为全成本核算和绩效考核提供详实、可靠的基础数据,实现固定资产动态管理,能够为医院的固定资产管理、发展规划提供有效的依据。
3结论
加强固定资产管理可以提高资产的使用效率,减少资金的浪费,节约病人的费用。建立健全医院固定资产管理机制,是真正实现医院固定资产管理科学化的基础。有了合理的健全的固定资产管理机制,才能保证与维护医院资产的安全与完整,并保证资产的保值增值,使医院的社会效益和经济效益得到提高,促进医院健康发展。
主要参考文献
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[2]王莉.浅谈医院固定资产的会计核算[j].商业经济,2009(10).
[关键词]固定资产管理;信息化;物资编码;对策建议
前言
固定资产管理的核心是从物资的购置、领用、转移、盘点、清理到报废等环节利用有效的管理工具进行准确监管,最终实现“账”“卡”“物”三者相符。固定资产管理信息化建设的核心是利用专业软件工具科学建立物资编码,其主要涵盖了固定资产管理系统中的“资产编号”与财务系统中的“物品序列号”。固定资产卡片示意见图1。
1现状
目前医院即将引入HERP系统重新对固定资产信息进行更加标准化、统一化、专业化管理。预计将现有的固定资产基础数据库直接导入HERP系统,然而因医院固定资产管理制度长期未更新,管理工具滞后,固定资产出现大量账、物混乱、价格不符,物资名称、型号规格不统一、同一物资名称多样,以及物资管理人员责任划分不明确等一系列问题。
2问题分析与对策实施建议
以问题为导向,围绕固定资产管理信息化建设核心做出分析,其主要由第一,从“资产编号”即“一类一码”引出的问题分析解决;第二,从“物品序列号”即“一物一码”所引出的问题分析解决。
2.1关于“资产编号”引出的问题与对策实施建议
“资产编号”是医院财务科为便于在物资购置上账时能有效区分某一类物品,根据其名称、规格、型号等相关因素由软件生成的编号,简称“一类一码”,意义在于如果把物品A形成一个资产编号,在以后同一款物品A购置上账时找出这一物品A的原始编号并录入财务系统,做到账、物名称规范统一。目前医院采用的是流水编号,物资录入系统时自动按照顺序累加生成资产编号。然而医院的固定资产编号方法产生了两个问题:问题1:编号、名称录入不规范,无规则条例可循;问题2:编号方法过于简化,编号过于细化、目录复杂不便于物资编号录入。2.1.1问题分析固定资产编号(名称+规格+型号=资产编号)是由财务系统自动流水编号生成的。例如:办公桌+实木+(1.5米×0.8米×0.9米)资产编号30000001办公桌+实木+(1.6米×0.8米×0.9米)资产编号30000002办公桌+合成板+(1.5米×0.8米×0.9米)资产编号30000003从举例中看出,同是办公桌,但因规格、型号中的某一项发生变化,系统就会生成一个新的资产编号,导致财务系统中物资种类过于细化,资产编号纷繁复杂,从而使得资产管理人员在每次物质购置上账时不能快速的找出这一款物品的资产编号,继而在数据庞大且复杂的系统里生成一个新编号,最终在固定资产盘点时出现同一规格型号物资有多个不同的名称和不同的编号,导致账、物不符,加大固定资产盘点工作量。2.1.2对策实施建议对固定资产编号进行规范,建立相关淘汰现有的固定资产“流水编号方法”,改用其他有效的编号方法将物资详细划分,并最终形成固定资产录入准则,为财务人员上账时对物品的编号提供参考和依据。例如建立固定资产一级、二级、三级……目录,将固定资产“类别化”,先将物资划分为“一类一码”。根据国家《事业单位国有资产管理暂行办法》及医院财务科具体要求,对固定资产进行编号。常用编号方法有“流水编码法”、“分组编号法”、“数字分段法”、“后数位编码法”、“实际意义编码法”、“暗示编码法”,根据单位实际情况参照目录择优选取编号方法进行资产编号,并将编号方法流程形成准则,以作为单位固定资产管理的执行标准。建议在对物资进行目录划分时,应尽量避免物资目录过于细化,编号过于复杂,数据库过于庞大,同时达到优化固定资产管理流程,也在物资购置录入系统时便于操作,避免录入错误且导致资产编号不断增加。建议将物资编号控制在三、四级目录范围内,且在划分第三级目录时,可尽量选取同类物资的“共有属性”作为划分标准,以便于减少资产编号的数量及复杂程度。例如在冰箱在划分三级目录时可选取容积作为冰箱类物资的“共有属性”,而不以品牌作为标准,因冰箱是按照国家标准统一制造,具有相同容积,使得在建立目录时更加具有包容性和可操作性,继而资产编码更加准确。2.1.3建立资产编号规范根据医院自身资产编号方法和具体情况,建议科学制定资产编号规范。
2.2关于“物品序列号”引出的问题与对策实施建议
“物品序列号”是单位固定资产管理过程中为便于资产管理、盘点在建立卡片时为每一个物资设计编写的号码,物品序列号具有“物品身份证”的作用,简称“一物一码”。其编码原则应具有:①“唯一性”,即每个编码对象只有一个代码,既一个代码只代表一个物资;②“简易性”,即代码结构应尽量简单,以便于记忆,同时减少代码处理中的差错,提高信息处理效率;③“扩充弹性”,即为将来可能增加的物资留有扩充编号的余地;④“充足性”,即所采用的文字、记号或数字应足够用来编号;⑤“安全性”,即编码应具有安全特性,应具有防止公司机密外泄;⑥“一贯性”,即每一种物资都有一种代码来表示,而且必须统一,具有连贯性;⑦“计算机易处理性”,即便于计算机处理是物资编码的重要原则,只有通过计算机进行处理,才能真正提高物资信息传递与处理的正确性,提高物资盘点效率。现在单位物品序列号编写遇到的主要问题有:问题1:实物与序列号不能一一对应,不便于固定资产盘点及管理。问题2:物品序列号过于简化,导致物品在转移、报废等过程中不能快捷操作。2.2.1问题分析与对策实施建议单位采用流水编号方法对每一个物资按照购进的先后顺序采取顺序编号,编号依据仅是该物资的购置顺序,没有物资的相关信息,如类别、型号、使用部门、存放地点、领用日期等。为更好地将物资的所有信息呈现在物品序列号内,便于在物资清查、转移、报废等处置流程时快捷简便的进行操作,建议在设定物品序号时赋予一定的功能作用。例如:数字X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10,其中X1X2X3为使用科室编号,X4X5X6X7为物资购入批次号,X8X9X10为本批次物资顺序号。2.2.2建立物品序列号编写规范根据医院自身物品序列号的选用方法和具体情况,建议科学制定物品序列号编写规范。
3总结
因此,医院后勤固定资产管理在信息化建设的道路上应该不断深化完善,建立完备的制度体系,紧跟时代步伐,逐步提高管理水平,及时更新管理工具,落实管理人员责任,从而形成一套固定资产管理的长效机制。
主要参考文献
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